第一篇：校長要做好老師成長的(李勇)（定稿）

校長要做好老師成長的“開發(fā)商”

汝南縣和孝鎮(zhèn)初級中學(xué)

李勇

二O一三年七月

校長要做好老師成長的“開發(fā)商”

汝南縣和孝鎮(zhèn)初級中學(xué)

李勇

師資培訓(xùn)是學(xué)校固本工程，優(yōu)秀教師是學(xué)校的財富。大凡當(dāng)校長的都希望自己學(xué)校有“大師”，至少有一批“名師”來撐門面。然而我們必須面對一個現(xiàn)實，對于大多數(shù)學(xué)校，特別是基層學(xué)校，由于眾所周知的原因，不要說“大師”，就連所謂的“名師”也廖廖無幾?！安灰绨莞?，哥也是個傳說”，即使名校也不例外。因為“名校里的老師≠名師”。名校也面臨師資隊伍參差不齊的困境，怎么辦？

這讓我想起前不久新教育研究院名譽(yù)院長翔宇教育集團(tuán)總校長盧志文在其微博中提出的一個觀點(diǎn)——“校長也是開發(fā)商。校長就是要做開發(fā)的事，開發(fā)學(xué)生和教師的潛能！特別是老師”。他說：“校長重要的不是怎樣去管教師，而是怎樣去引導(dǎo)教師，怎樣去激發(fā)每個教師的潛能。換句話說，校長的工作成效不在于自己做什么，而在于引領(lǐng)和鼓勵去做什么，并成功做了什么”。我深以為然，歸根到底，學(xué)校是要通過教師來實現(xiàn)辦學(xué)理念，達(dá)成辦學(xué)目標(biāo)，而不是僅靠校長有多么能干，所以，校長要做老師發(fā)展的“開發(fā)商”。這個“開發(fā)”的任務(wù)，不是事無巨細(xì)，不是事必躬親，而是學(xué)校文化的開發(fā)，學(xué)校精神的開發(fā)。在這個開發(fā)過程中，校長經(jīng)常做的就是與教師的交流溝通，以事論事，首先給教師講清、講明三個對老師成長很關(guān)鍵的故事。

一、心態(tài)決定結(jié)果：三個泥瓦匠的故事

一天有人問三個還在徹墻的泥瓦匠，說：“你們在干什么？”，第一個沒好氣地說，“你沒看到，在砌墻?！钡诙€人心平氣和地說：“我們正在建一座高樓”。第三個人喜氣洋洋地說：“正在建設(shè)美好生活”。10年過去，第一個仍在砌墻，做泥瓦匠，第二個成了工程師，而第三個成了兩個人的老板。同樣都在干一件重要的、單調(diào)的工作，三個人三種態(tài)度，這三種不同的態(tài)度促成了三種不同的結(jié)果，成就了三種不同的人生。在老師的職業(yè)中，每天早出晚歸，進(jìn)課堂、出課堂、寫教案、批作業(yè)，一日一日地重復(fù)。如果不能從內(nèi)心感受到進(jìn)行教育過程的價值和意義，不能感受到教育結(jié)果的幸福和快樂。那么，一輩子也就是一名普通教師，沒有建樹、沒有獨(dú)特的教育風(fēng)格、沒有職業(yè)的幸福感。

二、用心成就未來：升職故事

兩個青年人湯姆和瓊斯分到一個單位。兩個人能力相當(dāng)，又是好朋友。兩年后，湯姆獲得升職，瓊斯心里很不平衡，就去找老總詢問。老總對他的詢問沒有解釋，而是讓他去辦一件事。單位的食堂今天中午沒菜，去看看市場有什么菜。一會兒瓊斯回來說：“天氣太冷，只有一個老頭在賣土豆”。老總問“多少錢？”他說：“我沒問”，于是再去?；貋碚f：“五角錢”。老總說：“只吃土豆太單調(diào)，有點(diǎn)配菜才好?！庇谑窃偃?，回來說：“老頭家里還有西紅柿?！崩峡傉f：“不知多買能否便宜？”瓊斯欲再去。老總說：“你坐下來歇會兒，喝口茶，我叫湯姆叫來?！睖穪砹?，老總說的也是：“單位食堂今天中午沒菜，去市場看看有什么菜?！边^了一會兒，湯姆回來了，對老總說：“天太冷，只有一個老頭賣土豆，五角錢一斤，多買能便宜到四角伍分。他家里還有西紅柿，我們可以做個湯”。老總說：“那去辦吧”。湯姆說：“我已經(jīng)讓他跟我回來，在樓下等著呢。”用心做一件事，才能成功。所謂用心做事，就是做事時，加入智慧，加入對事的長遠(yuǎn)打算，加入對事的一步一步的思考和謀劃。人們常說，教師是一個良心活。誰能在教育教學(xué)工作中謹(jǐn)慎思考自己的教學(xué)設(shè)計對孩子今天乃至未來的影響，誰能在日常班級管理中培養(yǎng)各種習(xí)慣和能力，誰能在面對千差萬別的孩子時有針對性、真誠呵護(hù)孩子成長的心靈，誰就能在用心成就學(xué)生的同時，成就了自己。

三、細(xì)節(jié)決定成?。阂粋€馬掌釘?shù)墓适?/p>

1485年，英國國王查理三世與亨利伯爵在波斯沃展開決戰(zhàn)，戰(zhàn)前他的馬夫為他備馬，釘一個馬掌時少了一顆釘，因為少了這枚釘，行軍時，這個馬掌丟了，在打伏擊時戰(zhàn)馬因為少了這個馬掌，被敵人掀翻在地，致使國王被俘。查理三世輸了這場戰(zhàn)爭，也丟了國家。一個小小的細(xì)節(jié)，決定了人的命運(yùn)、國家的命運(yùn)，細(xì)節(jié)決定成敗，今天仍然是一個靠細(xì)節(jié)決定成敗的年代，細(xì)節(jié)之中蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)會，對于細(xì)節(jié)必須精益求精。在教育教學(xué)中我們往往能在細(xì)節(jié)之處發(fā)現(xiàn)新思路，做好了細(xì)節(jié)才能做好整體，在細(xì)節(jié)的關(guān)注中體現(xiàn)一個人的工作態(tài)度、行為方式、做人理念，關(guān)注細(xì)節(jié)是一個優(yōu)秀教師必備的素質(zhì)，有具備這樣的素質(zhì)的教師才能創(chuàng)造出出色的業(yè)績。

經(jīng)常帶隊到有名的學(xué)校交流學(xué)習(xí)，常說的兩句話：一是“可不可以把你們學(xué) 校的管理制度給我們借鑒一下”，二是“你們學(xué)校的師資真不錯，工作投入干勁大，水平又高。我們學(xué)校的老師太差，跟不上學(xué)校的要求?！闭f得多了，想得也就多了。一個名校主要依靠文化管理、人性管理。說明確一點(diǎn)，就是要內(nèi)涵發(fā)展之路（這個觀點(diǎn)剛才我已淺談過）。硬性管理制度，特別是我們想要的懲罰性制度，不要說沒有，即使有，也未必能激發(fā)教師的干勁。適合學(xué)校的發(fā)展才為正確之路。至于老師，也沒有天然優(yōu)秀的老師，師資隊伍建設(shè)主要靠培育和優(yōu)化組合，而不在于尋找拿來就用的“熟手”。依靠簡單的管理制度是無法激勵教師專業(yè)自主發(fā)展的，坐在那里等是等不來優(yōu)秀教師的，必須去激發(fā)教師的專業(yè)發(fā)展的自主性。

教師專業(yè)發(fā)展在很大程度上取決于學(xué)校文化和機(jī)制的激發(fā)與推動，面對教師專業(yè)發(fā)展，要遇到很多問題，我們當(dāng)校長的不要自怨自艾，要主動出擊，換個角度去欣賞教師，采用多種方式去激勵教師。要相信，教師不是天然優(yōu)秀的，不是人人優(yōu)秀的，也不是始終優(yōu)秀的，而是始終如一地抓教師的專業(yè)發(fā)展。

每位校長在促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展方面都有很多手段，如師徒結(jié)對、名師工作室、專家報告、主題教研、考察學(xué)習(xí)、校本研修、建立名師后備人才庫等等，這些都是很容易做的，但也很容易停留在表面層次，而要達(dá)到有效深度、個性境界，關(guān)鍵在于構(gòu)建能激勵教師主動發(fā)展的“氣場”。開發(fā)教師專業(yè)發(fā)展激情，既是學(xué)校管理秘訣，也是校長義不容辭的責(zé)任。當(dāng)校長的只有明了教師的思考期盼，想大家所想，才能凝聚教師心靈，讓學(xué)校的決策為大家欣然接受，認(rèn)真落實。如何達(dá)到此效果，我認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面開展工作。

一、主動交流，真切關(guān)注教師成長

1、要平等而真誠地與教師溝通。這樣的溝通，能營造良好的交談氛圍，消除教師對領(lǐng)導(dǎo)的敬畏感、顧忌感，使之敞開心扉暢所欲言，獲得直接征求意見時無法得到的一些東西。

2、要尊重教師的不同需求。教師們大多有表現(xiàn)自我的需要，希望在平凡的崗位上更好地實現(xiàn)自我價值，獲得成功。校長了解教師所需，引導(dǎo)、鼓勵他們并努力為之創(chuàng)造條件，提供機(jī)會，這樣，在自身才華得以施展的同時，也有利他們提高水平、完善品格、展現(xiàn)自我。

二、深度挖掘，力求人盡其才 尺有所短，寸有所長。校長只有了解每一位教師的性格特點(diǎn)、興趣愛好，才能合理使用人才，讓大家在平凡的崗位上發(fā)揮應(yīng)有作用?！绊敿狻?、“求進(jìn)”、“安穩(wěn)”、“散漫”是社會人群，也是教師人群中的四種類型。頂尖型教師不怕工作難度大、標(biāo)準(zhǔn)高；求進(jìn)型教師不怕工作的責(zé)任大、付出多；安穩(wěn)型教師喜歡難度小的工作；散漫型教師喜歡約束力弱的工作，校長如果在與教師溝通，接觸中摸清各教師的類型歸屬，在盡量均衡的前提下給不同教師委以不同的使命，就能減少“雞多不下蛋”的現(xiàn)象，讓大家都有一份適宜于自己的工作，讓學(xué)校成為和諧、高效的學(xué)校。

三、聽取意見，完善學(xué)校制度

制度沒有最好，只有更好、科學(xué)的、積極的制度，能促進(jìn)敬業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。一項制度要深入人心，除了會議上著力宣傳，更需要與教師推心置腹。對制度的理解和接受因教師理解能力高低和性格差異而顯現(xiàn)出不同的態(tài)度和作為。因此一個稱職校長要通過溝通及早了解教師的心理動向，選擇不同情緒、類型和性格特征的教師，聽取他們的意見和建議，做制度的解說員，做教師心理問題的疏導(dǎo)者，解決出現(xiàn)有制度給教師帶來的各類困惑和難題，杜絕矛盾的產(chǎn)生和言行的激化。

當(dāng)然，對教師專業(yè)化成長的培養(yǎng)有很多方法，以上是我對教師專業(yè)化成長的一些粗淺看法，不妥之處，敬請批評指正！

第二篇：李升勇校長報告感悟

不忘初心，方得始終

——聽李升勇校長報告會有感 章夢嬌

6月4日，我們在階梯教室聆聽了李升勇校長的報告。感受很多，收獲頗豐，下面我來談?wù)勎业母形颉?/p>

一、關(guān)于職業(yè)幸福感

李校長報告的開篇，便拋出了一個十分尖銳的問題：職業(yè)認(rèn)同感的缺失，使我們省去了應(yīng)有的幸?？鞓罚敲词钦l偷走了我們的幸福快樂呢？人生追求的偏差，職業(yè)選擇的無奈，主觀視角的不同，社會環(huán)境的誘惑，都使我們不自覺的對比。

前段時間，大學(xué)時的舍友要結(jié)婚，給我發(fā)來消息，自然而然的聊了起來，她在廣州，畢業(yè)后從事我們本專業(yè)，在紅蜻蜓做女鞋的設(shè)計開發(fā)，月薪不菲，去年剛剛在廣州買了房，我說，你看你多瀟灑，假期不少放，錢也不少賺，還可以借著出差的空當(dāng)世界各地的旅游。她聽了我的話，很驚訝，她說，我們在廣州的同學(xué)都很羨慕你呀，在父母身邊，正式工作，寒暑假，不用為房貸奔波，重要的是，愛情圓滿呀。聽她說完，忽然有種感覺，原來，生活本身根本就不存在比較，原來，你在羨慕別人的同時，別人也在羨慕你。

回頭想想，我們的幸福感源于學(xué)生的成功和對教師的真情回報，源于教學(xué)教育工作的成就，源于家長社會的信任、尊重，源于領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，源于豁達(dá)的生活態(tài)度，源于和諧的人際關(guān)系。有句話說，心若向陽，無畏傷悲。李校長也說，幸福感是由衷的，發(fā)自內(nèi)心的。那么這顆向陽的心就是一種平常的心，一種感恩的心，一顆對工作、對學(xué)生愛的心，一種沒有嫉妒和抱怨的心。這樣做了，我們能說自己不幸福嗎？

二、關(guān)于教師成長

李校長拋出的第二個問題是關(guān)于教師成長，他說，是什么阻礙了教師的成長，我們應(yīng)該做教育者還是做教書機(jī)器？教育為了什么教育該做什么？這讓我想起紅極一時的歷史老師袁騰飛在接受采訪的時候說道，在每屆畢業(yè)生離校之前，他都會為學(xué)生寫下張載的“橫渠四句”，讀書人，要“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”，他說，哪怕有一個人記住，他就覺得欣慰。聽了之后很感動，這就是老師對學(xué)生良苦用心啊，想把自己知道的都傳授給學(xué)生，想讓他們以后的人生都順順利利的。李校長也說，教學(xué)必須服從于教育，我們必須要懂得教育而不僅僅是教學(xué)。

教師成長的途徑有很多，我想說的是我正在做的兩項。一是反思?！敖?jīng)驗+反思=成長”，是學(xué)者波斯納提出的一個教師成長的公式，它清楚地揭示了反思在教師專業(yè)成長中的重要意義。其實，反思就是對自己的所作所為進(jìn)行梳理，進(jìn)行思考分析，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以便更好地成長和完善。

今年的小課題我研究的是《提高八年級學(xué)生讀圖能力的分析》，為了順利結(jié)題，在平時的上課中我都會有意識的收集整理一些資料，這更讓我體會到了反思大于苦干，苦干的精神令人感動，但苦干經(jīng)常會帶有盲目性。我們在教學(xué)生涯中，千萬不要成了“只顧埋頭走路，而忘記了抬頭看天”的行色匆匆者。

第二個途徑是閱讀，閱讀使人智慧。這學(xué)期給我影響較深的一本書是《成長，請帶上這封信》，是鎂光燈下的名人們?yōu)楹⒆訉懙募視?/p>

我曾利用自習(xí)的時間給我所教的班級的孩子們念過其中的一篇，是李程鵬的《我為你負(fù)擔(dān)哈根達(dá)斯，你必須付出勞動》，里面關(guān)于勇敢的一段寫的特別好，他說，當(dāng)別人傷害你，無理挑釁你時，你一定要勇敢。未見得去攻擊他，更不是和他打架，那不叫勇敢，那是粗魯。你的勇敢在于敢于面對問題，解決問題。勇敢，不是你不害怕，而是即使你哭著，也仍堅持走完這些路程。只有誠實的面對內(nèi)心的恐懼，我們才可以變得勇敢。讀文章的時候孩子們出奇的安靜，讀完之后我問他們什么感受，有的說，啊，他的爸爸真好，給他寫這樣一封信，我爸就不會。我說，不是不寫，而是寫在心里，每個父親對孩子的愛都是一樣的。還有的同學(xué)說，聽完之后覺得自己很幼稚。我說，沒關(guān)系，我們都是在每件小事中慢慢的成長的。聽孩子們說完感受，我覺得我離他們又進(jìn)了一步。才發(fā)現(xiàn)，孩子們小小的身體里裝著大大的心思。于是我想，我在課堂之后是不是該找?guī)孜煌瑢W(xué)問問這堂課的感受，有沒有覺得枯燥，哪一個地方你覺得老師這樣處理你不容易理解，哪些你覺得特別有意思，回答不上問題的同學(xué)不要一味的指責(zé)，和他一起找一找，到底是什么環(huán)節(jié)出了問題。從他們那里或許會找到很多不一樣的靈感，幫助他們成長的同時，自己也在成長。

李升勇校長的報告，反思也好，閱讀也好。對于我來說提供了一個寶貴的思路：教育本身并無成功和成敗，人生也難以分出成功和失敗，教師的愛更是應(yīng)該剔除功利之心。尤其是地理這門學(xué)科，他講的可是全世界啊，我們沒有理由讓這樣豐富多彩的學(xué)科變得枯燥，多些情感，多些用心，讓孩子們從我們開的這個窗口，望向生命更廣闊的原野，這才是教育的初衷與目的吧。

張泉靈對他的孩子說，我們始終要有一顆明亮的心來裝這個世界，要點(diǎn)亮心中的燈，第一盞燈叫善良，第二盞燈叫原諒，第三盞燈叫相信。我們要幫孩子們點(diǎn)亮心中的燈，同時也點(diǎn)亮自己心中的燈，和他們一起成長，勇敢的前行。

第三篇：青年教師學(xué)期成長總結(jié)(李周勇)

青年教師學(xué)期成長總結(jié)

李周勇

通過一學(xué)期小學(xué)一年級體育教學(xué)工作，對我來說是一個良好的開端，它是我成為一名教師的第一個學(xué)期，我熱愛這份工作。以下是我的青年教師學(xué)期成長總結(jié)。

一、本學(xué)期收獲：

1、通過本學(xué)期的學(xué)習(xí)我初步的形成了自己的教學(xué)方法和全新教學(xué)理念。在優(yōu)良的傳統(tǒng)基礎(chǔ)下，在體育學(xué)科中拋棄了模仿和惰性，發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢進(jìn)行教學(xué)。

2、通過給學(xué)生上課認(rèn)識到自己專業(yè)理論的不足，去努力學(xué)習(xí)使得專業(yè)理論知識有了很大的提高。

3、通過聽別的教師的課使我的教學(xué)能力提高了很多。

4、鋼筆字和粉筆字有了明顯的提高。

5、能夠運(yùn)用“一三五”模式進(jìn)行教學(xué)。

6、通過學(xué)校推薦的書籍是我學(xué)習(xí)到了應(yīng)該怎樣教學(xué)，指導(dǎo)了學(xué)生的心理狀態(tài)。

二、存在的不足：

1、教學(xué)的方法還有待提高。

2、自身的教學(xué)經(jīng)驗不足，對小學(xué)各階段學(xué)生的身心特點(diǎn)了解還不夠。

3、如何能準(zhǔn)確并及時處理課堂突發(fā)事件，并將事情降到最小。

4、鋼筆字和粉筆字還得加強(qiáng)練習(xí)。

三、今后努力方向：

1、多上網(wǎng)學(xué)習(xí)新的教學(xué)方法，并運(yùn)用到自己的教學(xué)當(dāng)中去。繼續(xù)多聽課。

2、多讀有關(guān)小學(xué)生各個階段的身心特點(diǎn)和鍛煉的書，從中了解怎樣才能更好的教導(dǎo)小學(xué)生和發(fā)展其身體素質(zhì)能力。

3、繼續(xù)加強(qiáng)體育基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和體育技能的練習(xí)，爭取做一名全能的體育教師。

4、能夠運(yùn)用“一三五”模式進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的課堂教學(xué)。

第四篇：校長要做文化人

校長要做文化人

辦學(xué)的最高層次是文化辦學(xué)。文化辦學(xué)是在制度辦學(xué)的基礎(chǔ)上對制度辦學(xué)的一種超越，其中文化管理更全面，更整體，更系統(tǒng)，更注重精神內(nèi)核在學(xué)校管理中的作用。既然學(xué)校要實現(xiàn)文化管理，作為學(xué)校管理的首席自然要成為文化人。首先校長要成為有思想的人。文化人是思想者，校長必須要成為思想者，校長對學(xué)校，對教育要實現(xiàn)思想的領(lǐng)導(dǎo)。

其次校長不僅要成為思想者，而且也要使教師成為有思想的人。有思想的教師才會與有思想的校長交流，才會使校長的思想不斷豐富，不斷化為辦學(xué)實踐。第三要求校長成為能研究的人。文化人是研究者，校長要成為能研究的人，要把辦學(xué)作為學(xué)問來做。要習(xí)慣于在研究狀態(tài)中工作，在工作狀態(tài)中研究。校長作為研究者，作為做學(xué)問的人，三種能力，必不可少：一是運(yùn)用正確思維方法的能力；二是理性的思辯能力；三是實踐研究的能力。

第五篇：李學(xué)勇政府工作報告

第一部分：“十一五”時期工作回顧，李學(xué)勇政府工作報告。報告在總結(jié)過去五年時，作出了一個重要判斷，就是“十一五”時期是我省發(fā)展史上極不平凡的五年。這個判斷完全符合江蘇實際：一是面臨的形勢極不平凡，二是付出的努力極不平凡，三是取得的成就極不平凡。通過五年努力，全省總體上達(dá)到省定全面小康指標(biāo)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。報告從五個方面進(jìn)行了歸納總結(jié)。

第二部分：“十二五”時期的目標(biāo)任務(wù)。報告在全面分析形勢的基礎(chǔ)上，明確了今后五年的發(fā)展思路和總體目標(biāo)：全省綜合實力、自主創(chuàng)新能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，全面建成更高水平小康社會，蘇南等有條件的地方在鞏固全面小康成果基礎(chǔ)上率先進(jìn)入基本現(xiàn)代化。

第三部分：2011年主要工作。2011年是“十二五”發(fā)展的開局之年，報告提出做好今年工作必須緊扣主題主線，突出創(chuàng)新驅(qū)動，著力改善民生，注重統(tǒng)籌兼顧，全力以赴穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、控物價、惠民生、促和諧。重點(diǎn)做好十個方面工作。

第四部分：努力建設(shè)服務(wù)型政府。報告從五個方面提出進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（一）“十一五”五年極不平凡積累科學(xué)發(fā)展寶貴經(jīng)驗

李學(xué)勇代省長昨天在省十一屆人大四次會議上說，“十一五”時期是我省發(fā)展史上極不平凡的五年。我們在中共江蘇省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，統(tǒng)籌推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，全省總體上達(dá)到省定全面小康指標(biāo)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出新步伐。江蘇的發(fā)展，站在了新的歷史起點(diǎn)上。

“十一五”時期，是積極應(yīng)對復(fù)雜多變形勢、全省綜合實力躍上新臺階的五年。我們堅持科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，好字優(yōu)先、又好又快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全面落實國家擴(kuò)內(nèi)需保增長的一攬子計劃，見事早、判斷準(zhǔn)、行動快，迅速出臺了加大財稅金融支持、扶持中小企業(yè)、促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展等一系列政策措施，全力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢，呈現(xiàn)出創(chuàng)新引領(lǐng)、增長較快、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到40903億元，年均增長13.5％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從3046美元提高到7700美元。財政總收入11743億元，其中地方一般預(yù)算收入4080億元。社會消費(fèi)品零售總額13482億元，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長最大拉動力。全社會固定資產(chǎn)投資23187億元，民間投資占全社會投資比重達(dá)64.2％。進(jìn)出口總額和出口額均創(chuàng)歷史新高?；A(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，綜合交通運(yùn)輸體系初步形成。

“十一五”時期，是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展的五年。堅持調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)取向，制定十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，啟動實施新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值21224億元，比“十五”末增長1.2倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重由24％提高到33%。新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新一輪增長，六大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過2萬億元，占工業(yè)銷售收入的23%。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過40％，比“十五”末提高5.1個百分點(diǎn)。大力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)54％，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到2.1%，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)兩年保持全國首位。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、化學(xué)需氧量和二氧化硫減排均完成“十一五”目標(biāo)。

“十一五”時期，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高的五年。全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，連續(xù)七年保持“三農(nóng)”投入增加、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的好形勢，農(nóng)業(yè)增加值由全國第六位上升為第三位。城市化和城市現(xiàn)代化步伐加快，城市化率達(dá)到57％，28個縣（市）進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列。蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興步伐加快，蘇北主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)四年高于全省平均水平，蘇北蘇中經(jīng)濟(jì)總量占全省比重五年提高1.8個百分點(diǎn)。全省整體納入長三角區(qū)域范圍，江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，沿海地區(qū)發(fā)展步入快車道。積極做好對口支援工作，支援四川綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建三年任務(wù)兩年完成。

“十一五”時期，是深化改革開放、體制機(jī)制不斷創(chuàng)新的五年。經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)，所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國資、民資、外資各展所長，129家企業(yè)進(jìn)入全國民營企業(yè)500強(qiáng)。實施財力下傾的新分稅制財政體制，深化省直管縣財政管理體制改革。價格改革穩(wěn)步推進(jìn)，行政管理體制改革不斷深化，省市縣政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革基本完成，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革有序推進(jìn)，事業(yè)單位改革逐步深化，重大綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步開展。對外開放的廣度和深度不斷拓展，五年實際利用外資超過1100億美元，占全國的四分之一。

“十一五”時期，是民生顯著改善、社會事業(yè)快速發(fā)展的五年。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22944元，農(nóng)村居民人均純收入9118元，年均增長10.2％和8.2％。城鄉(xiāng)居民就業(yè)穩(wěn)定增加，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)587萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。加大保障性住房建設(shè)力度，實現(xiàn)城市低保和低收入住房困難家庭申請保障性住房和租賃補(bǔ)貼應(yīng)保盡保。著力構(gòu)建廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會保障安全網(wǎng)，在全國率先全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋。362萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實行。全民健身活動廣泛開展，我省體育健兒在北京奧運(yùn)會和殘奧會上取得優(yōu)異成績，成功舉辦第十七屆省運(yùn)會，第二屆青奧會落戶南京。法治江蘇、平安江蘇建設(shè)取得明顯成效。

成果超出預(yù)期 經(jīng)驗彌足珍貴

李學(xué)勇說，過去五年，我們不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果，而且積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動科學(xué)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。一是堅持科學(xué)發(fā)展，突出又好又快的鮮明導(dǎo)向，奮發(fā)有為、迎難而進(jìn)，加快全面小康和基本現(xiàn)代化進(jìn)程。二是堅持改革開放，以深化改革突破體制束縛，以擴(kuò)大開放增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的生機(jī)活力。三是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整培育新的增長點(diǎn)，以自主創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級。四是堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，切實增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。五是堅持民生優(yōu)先，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，讓人民群眾更加普遍、更加充分地共享改革發(fā)展成果。

（二）“十二五”仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面

李學(xué)勇在報告中說，“十二五”時期，是我省全面實現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。綜觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。“十二五”時期，也是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要階段。必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新趨勢新特征，清醒認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和困難，切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，充分利用各種有利條件，克服不利因素影響，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作做得更好。

李學(xué)勇說，胡錦濤總書記不久前要求江蘇“繼往開來，堅持‘兩個率先’，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”，為江蘇的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。“十二五”時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，以推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為強(qiáng)大動力，以保障和改善民生為根本目的，大力實施科教與人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟(jì)國際化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展六大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面建成更高水平小康社會，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)，在科學(xué)發(fā)展道路上鑄造新的輝煌，工作報告《李學(xué)勇政府工作報告》。

“十二五”藍(lán)圖令人向往

李學(xué)勇在報告中提出了江蘇“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)：

全省綜合經(jīng)濟(jì)實力、自主創(chuàng)新能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，全面建成更高水平小康社會，蘇南等有條件的地方在鞏固全面小康成果基礎(chǔ)上率先進(jìn)入基本現(xiàn)代化。

到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10％左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8萬元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到48％左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到40％?？萍紕?chuàng)新繼續(xù)走在全國前列，研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.5％，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60％以上。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗下降和二氧化碳、主要污染物減排完成國家下達(dá)的約束性指標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到22％。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，城市化率達(dá)到63％，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，蘇北地區(qū)人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全國平均水平。改革開放不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高。人民生活進(jìn)一步改善，社會保障體系更加完善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長10％左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。

李學(xué)勇指出，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，必須牢牢把握主題和主線，必須深入實施六大發(fā)展戰(zhàn)略，必須認(rèn)真落實加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、千方百計擴(kuò)大內(nèi)需、積極構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、提升可持續(xù)發(fā)展能力、著力深化改革開放等重點(diǎn)任務(wù)。

（三）做好開局之年各項工作至關(guān)重要

李學(xué)勇在報告中說，2011年是“十二五”發(fā)展的開局之年，做好今年工作至關(guān)重要。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10％；研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2％；地方一般預(yù)算收入增長10％；全社會固定資產(chǎn)投資增長18％；社會消費(fèi)品零售總額增長17％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8％以上，實際利用外資繼續(xù)保持全國領(lǐng)先；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％，農(nóng)村居民人均純收入增長10％；居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在4％左右；節(jié)能減排指標(biāo)完成好國家下達(dá)的任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；人口自然增長率4％。左右。

實現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo)做好十個方面工作

一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保持信貸總量穩(wěn)定增長。加強(qiáng)物價調(diào)控監(jiān)管，把保持物價總水平的基本穩(wěn)定放在更加突出的位置。加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)煤炭、電力、成品油、天然氣供應(yīng)，保障居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)需要。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，完善促進(jìn)消費(fèi)增長的長效機(jī)制。大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，集中力量組織實施200個重點(diǎn)項目。

二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。深入實施新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級“三大計劃”，著力培育一批大企業(yè)大集團(tuán)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模化市場應(yīng)用；加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個百分點(diǎn)以上；改造提升制造業(yè)，讓更多的“江蘇制造”上升為“江蘇創(chuàng)造”。

三是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育更多的自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。深化產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮高等院校和科研院所的創(chuàng)新源頭作用，大力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。積極推動蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。大力發(fā)展科技金融，著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。

四是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。扎實做好“三農(nóng)”工作，圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收的中心任務(wù)，繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策，落實好“米袋子”、“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)。提高城市化發(fā)展水平，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有序推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。

五是提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)沿海港口群建設(shè)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，加快實施灘涂圍墾開發(fā)重大工程項目，實現(xiàn)沿海開發(fā)新突破。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與省域主體功能區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，加強(qiáng)沿滬寧線、沿江、沿海、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快蘇北振興步伐，大力推動蘇中崛起，全面提升蘇南發(fā)展水平。積極推進(jìn)長三角區(qū)域發(fā)展一體化。

六是加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)節(jié)能減排，堅持源頭控制、科技支撐、嚴(yán)格監(jiān)管“三管齊下”，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，加快實施“清水藍(lán)天”工程。全面推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合治理，確保太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善。加大主要入海河流綜合整治力度，切實保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。廣泛開展生態(tài)創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式和低碳生活方式。

七是進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放。推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。完善省直管縣財政體制，統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配、社會領(lǐng)域和行政管理體制等方面改革。推進(jìn)南京國家科技體制綜合改革試點(diǎn)和蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、無錫資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)、宿遷區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革等項試點(diǎn)。開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。研究制定實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的評價考核體系。堅持調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)并重，更高水平“引進(jìn)來”與更大步伐“走出去”并重，進(jìn)一步增強(qiáng)對外開放的領(lǐng)先優(yōu)勢。

八是更大力度保障和改善民生。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，按照居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步的要求，啟動實施城鄉(xiāng)居民收入七年倍增計劃。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實施更加積極的就業(yè)政策，堅持城鄉(xiāng)并舉，保持就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。完善社會保障體系，在穩(wěn)定擴(kuò)大社會保障覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)。切實落實被征地農(nóng)民基本生活保障，切實維護(hù)城鎮(zhèn)拆遷居民合法權(quán)益。大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，努力解決中等偏下收入家庭和城鎮(zhèn)新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的住房困難。

九是大力發(fā)展社會事業(yè)。加大文化強(qiáng)省建設(shè)力度，廣泛開展社會主義核心價值體系教育，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快教育現(xiàn)代化步伐，落實省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加大教育投入，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加大政府對公共醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的投入力度，抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

十是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。推動社會管理重心下移，整合基層社會管理服務(wù)資源，積極打造15分鐘社區(qū)管理服務(wù)圈。建立健全黨和政府主導(dǎo)的群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、群眾訴求表達(dá)機(jī)制、社會矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制以及重大政策制定和重大工程項目實施的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，完善糾紛排查調(diào)處工作制度，努力從源頭上化解社會矛盾。深入推進(jìn)平安江蘇、法治江蘇建設(shè)。堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

為政之本——繼續(xù)辦好民生10件實事

李學(xué)勇在報告中強(qiáng)調(diào)，民生是為政之本。圍繞保障和改善民生，今年將重點(diǎn)辦好十件實事。

一是加大就業(yè)扶持力度。新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬人以上，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)36萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬人。

二是加大保障性住房建設(shè)力度。新增公共租賃住房、廉租住房15萬套（間），新建經(jīng)濟(jì)適用住房6萬套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4萬戶，完成各類棚戶區(qū)危舊房改造20萬戶，解決45萬戶家庭的住房困難。

三是提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平。落實低保標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，蘇北地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月210元以上。

四是實施城鄉(xiāng)居民健康工程。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高到65％。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)44個縣（市）醫(yī)院和200個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決280萬農(nóng)村居民飲用水安全問題。

五是確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高為小學(xué)生每生每年750元、初中生1000元，普通高中、高校每生每年國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1500元、3000元，將中等職業(yè)學(xué)校城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)政策范圍。

六是推進(jìn)文化惠民。擴(kuò)大免費(fèi)開放公共文化設(shè)施范圍，進(jìn)一步做好向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)送書、送戲、送電影工作，農(nóng)村有線電視入戶率超過77％。

七是進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。新建和改建農(nóng)村公路3000公里，改造農(nóng)村公路橋梁1000座，行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到96％以上。

八是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作。提高農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)水平，健全城市“三無”老人供養(yǎng)服務(wù)體系。向80周歲以上的老年人發(fā)放尊老金。新建2000個居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

九是加大助殘力度。對納入最低生活保障后生活仍然困難的重度殘疾人實施重殘補(bǔ)貼金制度，對一戶多殘、依老養(yǎng)殘等特殊困難家庭中的殘疾人給予特別救助。

十是深入推進(jìn)脫貧攻堅工程。實現(xiàn)年人均純收入低于2500元的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

（四）努力建設(shè)服務(wù)型政府

李學(xué)勇在報告中強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅持以人為本、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

切實增強(qiáng)服務(wù)職能。把政府職能轉(zhuǎn)變的重心放在強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理職能上，制定出臺強(qiáng)化公共服務(wù)的政策措施，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高公共服務(wù)效率。

著力提升行政效能。擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，凡涉及群眾切身利益的重大事項都要向社會公開，切實提高各級政府執(zhí)行力和公信力。

全面提高依法行政水平。提高依法辦事能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，把嚴(yán)格依法辦事貫穿于政府工作各個環(huán)節(jié)，切實保護(hù)人民群眾特別是困難群眾和弱勢群體的合法權(quán)益。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)。按照確定的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，一件一件分解責(zé)任，一項一項落到實處。深入基層，體察民情，傾聽民聲，盡心盡力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

深入推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，嚴(yán)格按中央規(guī)定加強(qiáng)公務(wù)用車配備和使用管理，嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會、論壇活動，嚴(yán)禁公費(fèi)出國出境旅游。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實廉政準(zhǔn)則，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。