第一篇：嚴管理+好方法,我們?nèi)〉幂^好成績

嚴管理+好方法，我們?nèi)〉幂^好成績

眾所周知，考上理想大學(xué)是培訓(xùn)中心全體學(xué)生最直接的學(xué)習(xí)目的，因此，怎樣讓學(xué)生的成績在極短的時間內(nèi)快速提高是我們的工作重心，為此，我們主要做以下幾點工作：

一、學(xué)習(xí)氛圍的形成

無論是一個班級，還是一個年級，都有一種火爐效應(yīng)，若爐火熊熊燃燒，所有煤球都會發(fā)熱變紅，即使再投入一兩個生煤球，也會慢慢冷卻。因此，在整個年級形成一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍非常重要。培訓(xùn)中心有效利用學(xué)生高考失敗所產(chǎn)生的挫折經(jīng)歷，自卑心理，積極引導(dǎo)并轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)動力，尤其是新學(xué)期開始的兩三個月，年級提出明確要求、措施，班主任強化引導(dǎo)，鞭策，課任教師日常配合、鼓勵，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中目標明確、態(tài)度端正，很快一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍就形成了，入班即靜，坐下就學(xué)，心無旁騖，專心致志。濃厚的學(xué)習(xí)氛圍無形中影響著后進生，再加上嚴肅的校紀作保證，學(xué)生學(xué)習(xí)成績的普遍提高便成為必然。

二、正確的教學(xué)方法

在教學(xué)方法上，X校長的正確指導(dǎo)給我們指明了教學(xué)的方向，再加上培訓(xùn)中心秉承“從高、從難、從嚴”的指導(dǎo)思想對學(xué)生進行強化訓(xùn)練，進行周考、月考，逢考必評，逢評必總結(jié)，必反思，必積累。這種以考代講，以考代練的教、學(xué)方法既及時檢驗了教師的教學(xué)效果，也快速有效指導(dǎo)學(xué)生適時調(diào)整學(xué)習(xí)方向，適當改變學(xué)習(xí)計劃，增強他們的學(xué)習(xí)動力。每次月考之后，由班主任牽頭，召開教學(xué)協(xié)作組會議，針對每一個學(xué)生的學(xué)情、考情展開分析和討論，確定幫扶對象，為其量身定制最佳的復(fù)習(xí)計劃，真正做到有的放矢，有教無類，因材施教。

三、培優(yōu)工作

培訓(xùn)中心不僅擔(dān)負著我校整體一本上線數(shù)的任務(wù)，同時還承擔(dān)著突破名牌院校的光榮使命。因此，培訓(xùn)中心自開學(xué)就把培優(yōu)工作當成重中之重。去年情況特殊，高分復(fù)讀學(xué)生少（一本以上只有3個人），即使如此，我們依然“良”中選“優(yōu)”，一旦培養(yǎng)目標選定，就嚴格要求班主任負責(zé)解決其心理負擔(dān)、身體健康、學(xué)習(xí)態(tài)度、考后總結(jié)等問題；課任教師針對某一學(xué)科進行具體指導(dǎo)，試卷作業(yè)，面批面改，見差既補，優(yōu)而更優(yōu)。年級幾乎每周都要召開優(yōu)秀學(xué)生座談會，傾聽他們的心聲，解決他們的問題，同時多渠道，廣范地搜尋好題，讓他們學(xué)練有目標，做后出成績。實踐證明，此舉效果顯著。陳創(chuàng)錄同學(xué)在高考前可謂埋進年級為其設(shè)置的書山題海，盡享學(xué)習(xí)和快樂。2012年高考數(shù)學(xué)考試結(jié)束，他反饋說很多題目他見過或為相似的題目，甚至原題，這不但有效地提高了他的數(shù)學(xué)成績，更重要的是讓他走進考場有了信心和底氣，為高考成功奠定堅實的基礎(chǔ)。

四、紀律、衛(wèi)生好是學(xué)習(xí)的保證

沒有鐵的紀律作保證，很難形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，很難展開有效地教育教學(xué)工作。有人說培訓(xùn)中心是“特區(qū)”，可以不受制于學(xué)校紀律，這種認識是片面的。培訓(xùn)中心一直嚴格要求學(xué)生，多次進行紀律教育，這種認識是片面的。培訓(xùn)中心一直嚴格要求學(xué)生，多次進行紀律教育，和其他年級保持一致，決不姑息遷就每一個學(xué)生。培訓(xùn)中心2012年高考取得如此優(yōu)異成績，管理嚴格功不可沒。

細節(jié)決定成敗，衛(wèi)生見人素養(yǎng)。培訓(xùn)中心抓學(xué)習(xí)、抓成績的同時，并沒有對衛(wèi)生視而不見，而是積極引導(dǎo)，明確分工，細化管理，責(zé)任到人，讓全體師生能夠在一個整潔、舒適的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。

第二篇：提高英語成績的好方法匯總

提高英語學(xué)習(xí)成績的方法

兒子理科特好，英語特差，所以從網(wǎng)上整理了這些東西，希望對你有用。

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】必須把老師每天布置的題目認真做完，因為老師的題目都是有選擇性的，是一個單元的重點。

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】多閱讀<瘋狂英語>挺好的，不過我更喜歡<星火英語>

在閱讀的過程中重要的單詞這些書里都有注解，記住它們，并且把自己認為好的句子什么都抄下來，這樣英語肯定能提高的。

我一直這樣，現(xiàn)在每次英語考試基本是全班第一

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】各個擊破,解決難題有方案

單詞:首先要攻克的難關(guān),包括音標、解釋、拼寫等。

解決方案:1.早期靠大聲朗讀拼寫,通過昕覺來記憶,記憶沒有訣竅,只有重復(fù)重復(fù)再重復(fù),不管用什么方法,記住就行;2等詞匯量有一定積累時,靠海量閱讀(記住是海量),什么都讀。聽:聽是一種感覺,是一種意識,是建立在詞匯量基礎(chǔ)上的能力。

解決方案:重復(fù)聽,什么都聽,建議從聽英語歌曲開始。

關(guān)于“說”的解決方案:最難掌握的技巧,沒有捷徑,只能靠反復(fù)說。

關(guān)于“讀”的解決方案:早起跟著磁帶大聲朗讀就行了,盡量去模仿語音、語調(diào),口語也可以得到加強。朗讀,模仿是關(guān)鍵,一定要大聲,這個很重要,對于口語和聽力都靠這個提高。注意音標,找出規(guī)律,可以幫助記憶單詞。

關(guān)于“寫”的解決方案:還是靠閱讀,讀得多了,自然有感覺。

總之,聽說讀寫是一個環(huán)環(huán)相扣的整體,只要一個方面提高,其他也會相應(yīng)加強。建議從簡單的閱讀入手,循序漸進。

至于提高聽力閱讀，還有怎樣記憶單詞的，你可以直接百度：海鮮英語_新浪博客。那個還有個學(xué)習(xí)軟件的網(wǎng)址，覺得也不錯，你可以試試，或許對你很有幫助。你直接百度：Hxlisten°-海鮮英語-滿足一切學(xué)習(xí)所需

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】

其實學(xué)英語并不難，當然前提是要肯下苦功．

方法就是堅持天天狂讀，讀時一定要大聲！?。。?/p>

這是很有效的，我當初就是靠這個秘訣度過英語難關(guān)的【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】

單詞，我沒有我們班同學(xué)那些一大串一大串的語法

但我有他們望塵莫及的單詞儲備

所以我也有了他們望塵莫及的分數(shù)

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】

試想一個學(xué)生背會了幾百遍甚至上前篇文章，他就可以出口成章了，俗言稱“熟讀唐詩三百首，不會作詩也會誦“，他說英語時腦中已經(jīng)形成了英語思維，也就是他的語感已經(jīng)形成了。那么他做題來也就會得心應(yīng)手，遇到問題時，他平常所積累的語感馬上就可以給出答案來，寫文章時也會文思泉誦，不必擔(dān)心無話可說。

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】鼓勵大家用零碎的時間去記單詞，就向李陽教給的方法一樣，大家可以買一個小本子，記上單詞和語法，在等飯時，睡覺前都可以拿出來背背，只有一點一滴的積累，知識才會積少成多。

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】每天做一篇完形填空或閱讀理解專項習(xí)題，注意方法做時不要查工具書，也不要看答案，自己去做，等做完之后，再去對答案，自己不理解的地方去查工具 1

書，真得不理解的話再去問老師，切記對于自己做完的題目，一定要把自己遇到的新的知識記錄在筆記本上，定時復(fù)習(xí)，反復(fù)復(fù)習(xí)，這樣知識就會不斷積累，一定要讓學(xué)生在做題的同時養(yǎng)成自主積累的好習(xí)慣。不會的題目和典型的習(xí)題一定要記在筆記本上，反復(fù)復(fù)習(xí)，反復(fù)理解，這樣做題才有意義。凡是自己做過的題目，以后一定不能出錯，這樣成績自然就會提高，要在做題中尋找考題的規(guī)律和解題方法，掌握了規(guī)律和方法，取得高分是輕而易舉的。

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】

因為高考英語絕對不能放松學(xué)習(xí)的，在這里，我只能先跟大家說最直接最快速的——怎么樣快速把英語成績趕上來。實際上，這個方法在其他科目上也是一樣可以用的。

首先，太難的題目不要做——這是我們學(xué)習(xí)的第一原則。如果一段聽力材料你幾乎一個單詞都聽不懂，一段閱讀材料里面全是不認識的單詞，那么，翻來覆去地聽和讀既耗費時間，也收效甚微。做簡單一點的——但也不是太簡單——應(yīng)該是稍微有點挑戰(zhàn)性，需要動腦筋去思考的。這個程度需要自己去感覺，別人是不知道的。我們也不要怕感覺不準——這個難易程度的彈性很大，有時候稍微難一點的或者稍微簡單一點的也一樣做，都會有好處。偶爾做一篇特難的或特簡單的，也不會有壞處。只要自己心里知道太難的可以不做，就可以了，不要像在超市購物一樣挑三揀四的。還是要把主要精力放到解題而不是‘選題’上。

這個道理明白了以后，我們面對真正的問題是：當我們面臨著這樣一道不是太難同時又有一定挑戰(zhàn)性的題目的時候，我們該怎么辦呢？

答案很簡單：做，做透！

很多人會做題，但是不會‘做透’題。這便是他們做了很多題卻始終成績難以提高的原因。因為對一道題目沒有‘做透’，所以體會不深，收獲有限。走馬觀花一樣地做十道題，不如認真地吃透一道題。

那么，怎么樣才算把一道題‘做透’呢？我舉我學(xué)習(xí)英語的時候做閱讀理解的例子。我做英語的閱讀理解，絕不是看完文章選完ABCD 就完了，而是要分為四個步驟來慢慢地把它吃透： 第一步，是先看問題。問題下面的選項可以稍微掃一下，不用認真看。這樣做的目的是快速了解整篇文章的大概意思和考點。也就是說，你把閱讀理解后面的問題看完了之后，基本就知道這篇閱讀理解在講什么了。因為有的閱讀文章它的寫作方式不是“開門見山”式的，往往會先閑扯兩句，然后慢慢地導(dǎo)入主題。很多人上來先看文章，一看開頭，看不懂，不知道作者想要說什么，然后就暈了頭，后面的內(nèi)容也就跟著糊里糊涂起來。所以我們先看題目，知道全文大意和考點，即使看文章的時候有些地方看不懂，也影響不大了。

這個第一步，也符合我們前面講過的‘系統(tǒng)學(xué)習(xí)’的思想——先整體后局部，從大到小進行理解。這樣有助于我們在閱讀中保持清晰的思路。

第二步，就是認真地把全文閱讀一遍，然后做題。

這前面兩步，是我們做閱讀理解的常規(guī)步驟，在考場上，按照這兩個步驟來就不錯了。完成這前面兩個步驟，每篇文章需要用的時間大概是12 分鐘。

但是，在平時練習(xí)中，這樣做就收效不大了。因為只閱讀一遍，看個半懂不懂，糊里糊涂地選擇幾個選項，然后對一下答案。這樣我們花了時間，實際上沒有什么收獲。花了很多時間做了很多英語題目，卻還是停留在原來的水平，這個時間花得‘不值’，沒有效率。

所以，我在平時練習(xí)中，就要求自己：既然做了一篇，就要吃透一篇，理解一篇，收獲一篇。這樣即使在某一篇文章上花的時間多一些，效率卻比流水一樣做很多篇閱讀理解要高得多。這正是我的英語成績能快速進步的秘訣。

第三步，要對照參考答案。但是不能簡單地知道正確答案就完了。對于自己做錯的題目，包括那種沒有把握但是‘蒙’對了的題目，我會認真地去對照原文，理解清楚為什么這個選項才是正確的。這個過程，就是再重新閱讀文章和理解題目的過程。

第四步，在把問題都梳理清楚以后，我們要再回過頭來認真地讀一遍文章。這個時候可以查

英漢詞典，理解一些生詞的意思。不過，不要把這些生詞記下來（一般來說中高考的英語閱讀都要求生詞量控制在3% 以內(nèi)，而一般一篇文章——除了人名和地名——生詞量不超過5%，都是可以基本讀懂的。所以我們通過做閱讀理解，要把課本上學(xué)過的單詞反復(fù)的鞏固熟練，做到理解起來完全沒有障礙，這樣就行了。不應(yīng)該去背誦那些偶爾看到的沒有學(xué)過的單詞）。在此基礎(chǔ)上，保證自己把這篇文章的每一句話都徹底理解了，把每一句話的意思和語法結(jié)構(gòu)都弄清楚了。當然，也要把全文的寫作思路理清楚。如果能在腦海里把全文的梗概梳理一遍，就閉上眼睛回憶；如果不行，就應(yīng)該用我們的體系圖，幫助自己把全文脈絡(luò)梳理出來。

這樣四個步驟下來，我們對于這一篇閱讀理解才算徹底吃透吃通了。這樣，本來12分鐘就可以搞定的一篇閱讀理解，可能要花差不多半個小時。但是，這比我們花半個小時做三篇閱讀理解的效果要好得多。因為你真正收獲了、進步了。按照這個方法，每天哪怕只做一篇閱讀理解的題目，一兩個月堅持下來，我們的閱讀能力必然會有很大的提高。

由于閱讀是英語學(xué)習(xí)的核心，通過閱讀可以加強對單詞和語法的理解記憶，對改錯、選詞填空、寫作也大有裨益。而且，閱讀理解也一直都是各種英語考試中所占分數(shù)最多的題目。

所以，這個方法也是我快速提高英語成績的核心方法。我曾經(jīng)把這四個步驟教給很多同學(xué)，只要能按照這四個步驟做下來的，一兩月之內(nèi)，英語成績基本都有很大的起色。

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】

1、隨身攜帶生詞本，立刻制作單詞表！所有生詞一個都不能放過

2、增加閱讀量，每天要讀2～3篇。

3、每天定時大聲朗讀背記一些不太難的語篇，培養(yǎng)語感直至高考。

4、堅持每天至少半小時大聲朗讀所學(xué)過的課文（高中一至六冊）。因為這樣可以提高語感。

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】記單詞的方法：

1由音及形法。即弄清這個單詞中的字母或字母組合的發(fā)音,根據(jù)讀音寫出相應(yīng)的字母及字母組合.這樣既可以使我們準確發(fā)音,又能較容易地記住單詞拼寫.2.分類法。把學(xué)過的單詞按其屬性分門別類串在一起記。例如季節(jié)：spring、summer、autumn、winter學(xué)科：English、maths、physics history、Chinese??顏色：red、yellow、white、black、green??3.聯(lián)想法。利用詞與詞之間類似之處進行對比，利用詞與詞之間的差異進行分析辨認。這不僅能加深我們對新詞的印象，還同時鞏固了舊詞。例如：近形近音plane-plant-plan-planet同義詞big--large、tall--hight、perhaps--maybe反義詞heavy--light、left--right、return--borrow詞的搭配look at--look for--look up--look after單詞，猶如萬仗大廈的基石，學(xué)好單詞，在英語學(xué)習(xí)過程中又邁出了一大步。

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】單詞記憶方法：

1.在英語單詞學(xué)習(xí)中，利用語音及構(gòu)詞法記憶單詞是最常用及有效的方法。英語中一

定的字母組合形成一定的發(fā)音，利用字母組合后的讀音規(guī)則可掌握詞的拼寫形式．因此利用詞的正確讀音來記憶單詞是最基本和最好的方法。

2.記憶單詞時，一定要眼睛、耳朵、嘴巴、手和大腦總動員！或者是要做“五到”：

“眼到”，看準結(jié)構(gòu)；“手到”，動手書寫；“口到”，開口朗讀；“耳到”，耳聽讀音，“心到”用心思考。實踐證明：眼、手、口、耳、心五種器官同時參與看、寫、說、聽、想的記憶活動，記憶效果要比使用單一器官記憶深刻得多。

3.分類記憶法：分類英語單詞的拼寫、構(gòu)成都有一定的規(guī)律，在讀音、領(lǐng)域、字形、意義以及用法等都有其共同的特征，通過詞性分類和用法的對比，便于記憶和掌握其用法。英語中有很多單詞屬于同一類別，可以把同一類別的單詞集中起來一起操練，從而大大提高單詞記憶的效率。同學(xué)們可以自己動手，對本書的單詞進行分門

別類，抄在小紙條上或制成單詞卡，然后集中轟炸、專門突破、分類記憶！

4.聯(lián)想記憶擴展詞匯，英語詞匯記憶要降低學(xué)習(xí)的枯燥感，利用豐富的想象力引導(dǎo)和

發(fā)揮想象，把詞匯放到一定的語言組合中去記憶。聯(lián)想同樣可以圍繞著一個中心詞展開延伸，尤其在詞語的使用中，每個詞都被相關(guān)詞群所包圍，學(xué)習(xí)者要創(chuàng)造聯(lián)想進行記憶，活潑的聯(lián)想可以增加學(xué)習(xí)趣味。用已經(jīng)掌握的單詞自編、自導(dǎo)、自己說故事、自己寫文章，這樣單詞會記得特別牢。

5.背單詞不需要大段大段的整塊時間。每天起床后、睡覺前、課前等零碎時間都可以

用來狂讀狂背單詞。一有時間就朗讀單詞，隨時隨地操練，脫口而出！

6.同聲傳譯背單詞-看著單詞脫口而出它的中文意思，看著中文意思脫口而出這個單

詞?；蛘哒埬愕耐瑢W(xué)說出單詞，你立刻脫口而出中文意思；說單詞的中文意思，你立刻脫口而出這個單詞。通過中英文快速互譯的方法背單詞，效果特別好！同時還可以鍛煉你的口譯能力。

7通過短文背單詞，一篇短文里面包含了大量有用的單詞和短語，通過背誦短文可以大面積地消滅單詞！而且，在短文中你可以牢牢記住單詞的意思和用法。更重要的是，通過背誦短文你能夠大段大段地講英語了，這才是我們學(xué)習(xí)英語的最終目的。

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】背誦時要注意以下幾點：

1.在理解的基礎(chǔ)上背誦。理解了才能形成有效記憶。

2.背誦時注意力要高度集中。

3.優(yōu)化背誦手段。如關(guān)鍵詞提示，與同桌合作、背誦與默寫相結(jié)合等。

4.循環(huán)記憶原則。背誦會了，還要勤于復(fù)習(xí)，才不至于生疏遺忘。

5.一次背誦的時間不要超20分鐘。

6.少食多餐，一次少背點，多背幾次。對長文章要化繁為簡，分而背之，以免被其篇幅長所嚇倒，喪失信心。

7.盡量地選擇有聽力磁帶或mp3的材料，聽力與背誦相結(jié)合。

最后請同學(xué)們一定要記住這句話：勤于背誦，背以致用。背誦只是機械地模仿，而應(yīng)用則是創(chuàng)造。在冬天僅僅把煤球運到家還不行，要想取暖必須把它點燃。同理，要“點燃”你所背的英語材料，樹起應(yīng)用意識，常想著如何把所背的東西恰如其分地用到你的英語寫作、會話當中去。要在“背誦”和“應(yīng)用”之間打通一條綠色通道。

【英語成績優(yōu)異者的經(jīng)驗】

高中生背誦英語課文的幾種方法

古人云：書讀百遍，其義自見。不僅僅對我們的語文學(xué)習(xí)來講是金科玉律，對英語學(xué)習(xí)也是一樣的!只要徹底的背會了，便沒有學(xué)不好的道理!背會了自然能讀，能看，能寫，那聽力也就不成問題了。

課文背誦十六法

一、抄誦法(轉(zhuǎn))

俗話說：“抄一遍勝過讀十遍?！弊x詩詞或短文時先看一句抄一句；再看幾句抄幾句；最后看一段抄一段，直到看一篇抄一篇，也就是先讀再抄，抄完再讀。

二、時空法。記住要背內(nèi)容中表示時間方位順序的詞語。

三、人物法。記住文章中依次（或分類）出現(xiàn)的幾個人物，這樣憶人思情，憶人思言，就有助于理解與背誦。

四、情境法。創(chuàng)設(shè)具體情境，根據(jù)情境熟讀容易理解和記憶。尤其是優(yōu)美的詩歌與散文，運用此法效果更佳。

五、情節(jié)法。掌握故事的起因、經(jīng)過、發(fā)展、高潮、結(jié)果等具體情節(jié)，據(jù)情而背就容易的多了。

六、延伸法。

背短文或詩歌，可從開頭逐句延伸背誦，即背會第一句，背第二句時把的一句帶上，背會第一二句，背第三句時再把第一二句帶上，如此延伸，直到全篇。

七、對比法。把課文中具有對比的部分找出來，記住這個對比的性質(zhì)、特點、作用，就容易背誦了。

八、問題法。提出幾個具有連貫性、系統(tǒng)性的問題，根據(jù)問題答案的順序，記取背誦內(nèi)容。

九、提綱法。列出一個簡單的提綱，然后根據(jù)提綱練習(xí)背誦。

十、列表法記憶時先將需要背誦的內(nèi)容進行列表歸納，使繁雜的內(nèi)容簡單化、特征化、條理化，一目了然，便于舉一反三，加深印象。

十一、間隔法記憶課文的詞語不能怕重復(fù)，第二、三天還要再讀第一天讀的詞，溫故知新，常讀常新。

十二、歌訣法。將要背誦的內(nèi)容，編為歌訣，讀來順口，記憶深刻。

十三、點線法抓住文章的脈絡(luò)，提煉出各層次的關(guān)鍵詞語、句子作為記憶的點，如表現(xiàn)人物形象的動詞等，根據(jù)先后次序排列起來，再連點成線，連線成面，展開快速記憶，背誦課文，也就是按照文章寫作的線索順序，把全文的主要內(nèi)容聯(lián)系起來記憶。

十四、分合法

先分句背，在句中背關(guān)鍵詞，這樣逐句背，而后合背，由詞連句，由句連段，再由段連篇?；蛳茸ヒ硟?nèi)容的主要部分，再帶動次要部分，再合背。

十五、關(guān)系法。背誦之前，先弄清文章的結(jié)構(gòu)關(guān)系，例如先總后分，先分后總，總分——總：有如動靜關(guān)系，遠近關(guān)系，等等。

十六、耳聽法

這種方法是由一個人或一部分人朗讀，大家洗耳恭聽?；蜃约合劝岩车臇|西錄音，然后放音，仔細聽記，用這種方法訓(xùn)練背誦，比單純反復(fù)朗讀效果會更好些。

第三篇：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因

改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗臶，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領(lǐng)當代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。

新時期最鮮明的特點是改革開放。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領(lǐng)域到其他各個領(lǐng)域，全面改革的進程勢不可當?shù)卣归_了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。今天，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。

新時期最顯著的成就是快速發(fā)展。我們黨實施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)人民艱苦奮斗，推動我國以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來。我國經(jīng)濟從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四、進出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，農(nóng)村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)取得舉世矚目的成就。中國的發(fā)展，不僅使中國人民穩(wěn)定地走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經(jīng)濟發(fā)展和人類文明進步作出了重大貢獻。

新時期最突出的標志是與時俱進。我們黨堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實際問題，不斷推進馬克思主義中國化，堅持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗。社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機，給人民帶來更多福祉，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復(fù)興的光明前景。

事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

在改革開放的歷史進程中，我們黨把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來，取得了我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗。

中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。

伴隨加入世界貿(mào)易組織，中國對外開放已進入一個新的發(fā)展階段。在舉國上下重新矚目入世的影響與對策時，我們有必要進一步對我國經(jīng)濟對外開放理論的發(fā)展作出系統(tǒng)深入的研究。本文擬就此談幾點想法。

一、中國經(jīng)濟對外開放理論發(fā)展研究的基本任務(wù)與意義

如果對中國經(jīng)濟對外開放理論的發(fā)展作出具有綜合性、整體性和系統(tǒng)性的研究，其基本任務(wù)有兩個方面。一個方面是考察這一理論的發(fā)展歷史，即其產(chǎn)生、推進和形成的歷史演變過程，揭示該理論是在我國哪些不同歷史時期受什么樣的政治經(jīng)濟條件和經(jīng)濟開放實踐的影響而產(chǎn)生與發(fā)展的；在不同社會歷史時期占主流地位的理論觀點是怎樣發(fā)展演變的；對這一理論產(chǎn)生與發(fā)展發(fā)生重要影響的代表性人物提出了哪些重要的見解和觀點，如何評價其歷史地位；在同一歷史時期就一些重要理論問題有哪些重要的不同認識；這一理論的演進過程經(jīng)歷了哪些大的階段，有著什么樣的特點和規(guī)律性，等等。

另一個方面是考察這一理論的發(fā)展現(xiàn)狀，即在概括介紹現(xiàn)階段占主流地位的觀點和理論界對各個重要問題的探討的基礎(chǔ)上，分析所取得的理論成就和需要進一步研究的問題。同時，針對學(xué)術(shù)界就一些主要理論問題產(chǎn)生的不同認識作進一步的分析，結(jié)合實踐中提出的新問題作前瞻性研究。

之所以承擔(dān)兩個方面的任務(wù)，是由中國經(jīng)濟開放理論發(fā)展研究的內(nèi)在需要所決定的。首先，中國經(jīng)濟對外開放的思想源遠流長，并對現(xiàn)代經(jīng)濟理論有重要影響。即使自近20年實行改革開放以來，經(jīng)濟對外開放理論也伴隨實踐的發(fā)展而經(jīng)歷了不斷演進的過程。對這一理論的歷史是經(jīng)濟對外開放理論發(fā)展研究的重要組成部分。其次，理論發(fā)展研究不能停留在史的考察上，只有深刻把握經(jīng)濟對外開放理論研究的現(xiàn)狀并開展深入和具有前瞻性的探討，才能使“經(jīng)濟理論發(fā)展研究”臻于全面。而后一種角度恰恰是現(xiàn)今中國經(jīng)濟思想研究領(lǐng)域中較為薄弱的環(huán)節(jié)。一些論著只停留在思想史的考察之上，過于側(cè)重學(xué)術(shù)性，影響了經(jīng)濟思想研究服務(wù)于指導(dǎo)實踐的功能的發(fā)揮。經(jīng)濟對外開放理論研究應(yīng)避免只承擔(dān)思想史研究任務(wù)的作法，注意就理論現(xiàn)狀部分做出自己的研討，也就是說要對現(xiàn)階段我國經(jīng)濟對外開放理論的研究特點、重點問題、歷史任務(wù)及發(fā)展趨向等作出分析和概括。

從上述兩個方面研究中國經(jīng)濟對外開放理論的發(fā)展，任務(wù)量很大，但在對外開放進入新階段條件下很有理論和實踐意義。

1.有益于促進我國經(jīng)濟對外開放理論的深入研究。自20世紀70年代末實行改革開放以來，我國經(jīng)濟學(xué)界結(jié)合對外開放實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題開展了大量研究，特別是圍繞對外開放戰(zhàn)略、引進外國資金與先進技術(shù)、國際貿(mào)易與金融、經(jīng)濟特區(qū)與區(qū)域開放、“三資”企業(yè)及其管理、加入國際貿(mào)易組織等方面出版了不少著作，發(fā)表了大量論文。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與政府決策部門在總結(jié)實踐經(jīng)驗、吸收學(xué)術(shù)界研究成果的基礎(chǔ)上，作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，提出了許多指導(dǎo)我國正確實行經(jīng)濟對外開放的方針政策，其中同樣包含著非常豐富的有關(guān)理論和思想。但是目前還缺少較為全面總結(jié)我國經(jīng)濟對外開放理論發(fā)展過程的著作，并且在經(jīng)濟學(xué)界近些年全面總結(jié)理論發(fā)展經(jīng)驗時又存在對此方面注重不夠的情況，這顯然不適應(yīng)我國對外開放進入新階段條件下總結(jié)理論發(fā)展經(jīng)驗，推進理論建設(shè)與時俱進的需要。（注：筆者近幾年就紀念黨的十一屆三中全會召開20年之際出版的總結(jié)經(jīng)濟理論發(fā)展方面的若干著作和一些研究跨入新世紀經(jīng)濟理論與實踐的著作進行了初步考察，感到一些論著在作出很多學(xué)術(shù)貢獻的同時卻對總結(jié)經(jīng)濟對外開放理論的發(fā)展與經(jīng)驗方面注意不夠。例如在《經(jīng)濟理論20年著名經(jīng)濟學(xué)家訪談錄》（湖南人民出版社，1999）中選擇了15個重要理論專題，卻沒有對外開放方面的題目。在《中國經(jīng)濟學(xué)家代表作精選（1978－1998）》（中國發(fā)展出版社，1998年）中選了14位著名經(jīng)濟學(xué)家的代表作，也沒有一篇論文是研究對外開放的。在《影響中國20年經(jīng)濟體制改革論文精選》（經(jīng)濟科學(xué)出版社，1998）中，共選錄160多篇論文，只有一篇關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)方面的文章。在《跨世紀的預(yù)言》（山西經(jīng)濟出版社，1997）中，有65位經(jīng)濟學(xué)學(xué)者透析中國經(jīng)濟走勢，只有5 篇文章從局部的角度思考了經(jīng)濟開放涉及的問題。這種情況固然與我國國內(nèi)經(jīng)濟改革與發(fā)展存在許多重要問題需要著力探討有直接關(guān)系，但卻與對外開放在實踐中支撐我國近20年來經(jīng)濟發(fā)展的地位不很相稱。此種情況在近幾年出版的研究新中國經(jīng)濟思想史的著作中也有所反映，如《新中國經(jīng)濟理論史》（上海財經(jīng)大學(xué)出版社，1999）等。）因此，對經(jīng)濟對外開放理論作出較為系統(tǒng)的考察與分析，從發(fā)展歷史的角度總結(jié)其間的規(guī)律性認識，從發(fā)展現(xiàn)狀的角度概括其特點并找出需要進一步探究的問題，無疑會促進此理論在新的形勢和條件下更好地發(fā)展，使這一關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展與改革開放事業(yè)全局的理論更加豐富和深入。

2.有益于加強理論經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科建設(shè)。一是可以幫助深入進行政治經(jīng)濟學(xué)的研究。研究經(jīng)濟對外開放是政治經(jīng)濟學(xué)的重要任務(wù)。但很長時期，政治經(jīng)濟學(xué)社會主義部分沒有這一塊內(nèi)容。在建國后對我國政治經(jīng)濟學(xué)影響頗大的前蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學(xué)教科書雖論及社會主義國家的對外經(jīng)濟關(guān)系，但只講前蘇聯(lián)陣營內(nèi)部國家之間的經(jīng)濟關(guān)系，排斥這些國家向西方發(fā)達國家的開放。我國的政治經(jīng)濟學(xué)教科書由沒有對外經(jīng)濟關(guān)系的分析發(fā)展到在社會主義部分的某一章中加進了少量有關(guān)介紹，再發(fā)展到單獨設(shè)臵了“對外經(jīng)濟關(guān)系”一章，直到我國將對外開放確定為重要國策，才開始從真正意義上闡述了經(jīng)濟對外開放的理論。但是，受教科書的性質(zhì)、篇幅等限制和影響，書中展開的是一般原理，往往概括介紹對外開放的必要性、原則、形式等。因此，對我國經(jīng)濟開放理論從發(fā)展歷史到現(xiàn)狀進行系統(tǒng)考察與分析，將有利于展開和深入研究對外開放的基本理論，使社會主義政治經(jīng)濟學(xué)中這一越來越顯示出重要地位的部分得到充實。

二是可以提高中國經(jīng)濟思想史與中國社會主義經(jīng)濟思想等學(xué)科研究的水平。中國經(jīng)濟思想史學(xué)科在我國學(xué)術(shù)界是個較老的學(xué)科，自20世紀20年代中期始就已經(jīng)先后涌現(xiàn)了一批較有影響的代表人物和代表作。建國后，一大批學(xué)者在馬克思主義指導(dǎo)下開展了全新的探索，取得了突出的成就，主要體現(xiàn)在從通史的角度出版了不同特色的專著，但研究的領(lǐng)域主要是古代和近代的思想部分。20世紀80年代后期和90年代以來，學(xué)科的研究領(lǐng)域進一步拓寬，研究程度進一步深化，特別是出現(xiàn)了中國社會主義經(jīng)濟思想史的研究?1?和加強了新中國經(jīng)濟思想史的研究。?2?但是研究專題主要集中在經(jīng)濟學(xué)基本理論，國內(nèi)經(jīng)濟改革、發(fā)展理論乃至應(yīng)用經(jīng)濟理論方面。一些有關(guān)對外開放思想研究方面的專著也屬于較早時期的斷代史，如《走向世界的歷史足跡——中國近代對外開放思想研究》（1992）、《中國近代利用外資思想研究》（1994）等。?3?可見，系統(tǒng)研究我國經(jīng)濟開放理論的演進過程，尤其是把重點放在當代理論與近20多年理論發(fā)展的考察之上，可以對中國經(jīng)濟思想史及中國社會主義經(jīng)濟思想研究起到重要的補充作用，促使這一學(xué)科朝著更全面完善的方向發(fā)展。

此外，由于經(jīng)濟開放是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要決定因素，由于對外開放是我國建設(shè)有中國特色社會主義偉大實踐的重要組成部分，因而，加強經(jīng)濟開放理論的系統(tǒng)研究還會對中國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、建設(shè)有中國特色社會主義理論和鄧小平理論等學(xué)科的研究有重要作用。

3.有益于推動我國對外開放實踐的順利發(fā)展。自20世紀70年代末以來，我國的對外開放程度不斷擴大，水平不斷提高，取得了舉世矚目的成績。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，對外開放又進入了一個新的發(fā)展階段，迫切需要新的理論來指導(dǎo)新的實踐?；诳缡兰o條件下世界政治經(jīng)濟格局的特點和我國特殊國情，我們肯定不能照搬西方經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)理論，也不能簡單依據(jù)我國原有的理論認識來辦事，而應(yīng)當在認真總結(jié)歷史經(jīng)驗和理論發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合現(xiàn)實，探索有效指導(dǎo)實踐的新理論。中國經(jīng)濟開放理論研究的主要目的正在于此。通過對這一理論進行系統(tǒng)的歷史考察，可以幫助我們認清對外開放實踐的歷史經(jīng)驗，努力揭示這一理論的發(fā)展規(guī)律；通過剖析這一理論的現(xiàn)狀，找出其需要繼續(xù)深化和發(fā)展之處，正可以推動這一理論朝著分析新情況、新問題的方向前進，這將為促進我國對外開放實踐的順利進行提供理論工具和有利條件。

30年的征程，中華民族以嶄新的姿態(tài)重新屹立于世界民族之林；30年的滄桑巨變，30年的光輝歷程，鑄就了一個民族近百年的夢想！改革開放的30年，是中國經(jīng)濟迅速蓬勃的30年！幢幢高樓拔地而起，人民生活水平不斷提高，1978年到2006年間，中國經(jīng)濟總量迅速擴張，國內(nèi)生產(chǎn)總值從3645億元增長至21，0871億元，增長近60倍！中國的經(jīng)濟成就不僅寫在了中國歷史之上，也在世界歷史上刻下了輝煌的一頁，過去25年全球脫貧所得成就中，近70%的成就歸功于中國！

改革開放的30年，是中國社會和諧穩(wěn)定的30年！自粉碎“四人幫”以后，中華民族猶如鋼鐵長城一般堅不可摧！97年香港回歸，99年澳門回歸；1998年面對南方歷史罕見的特大洪水，2003年面對讓人聞風(fēng)喪膽的非典疫情，2008年面對十幾個省份百年不遇的冰雪災(zāi)害，中華兒女眾志成城，手挽手將一個個磨難阻擊在腳下！

改革開放的 30年，是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的30年！1983年，鄧小平同志提出，教育要面向現(xiàn)代化，面對世界，面對未來！高考制度恢復(fù)之初，全國有570萬人參加高考，卻僅錄取27萬名；而到2007年，全國普通高校招生報名人數(shù)達到1010萬，錄取新生達567萬名！伴隨著教育規(guī)模的發(fā)展，更有越來越多的中華兒女在世界高精尖人才中占據(jù)著日益重要的位臵！

改革開放的30年是中國航天事業(yè)不斷創(chuàng)新的30年！從1979年遠程火箭發(fā)射試驗成功，到2003年“神五”升天，首次載人航天飛行成功，再到2005年神舟六號載人航天衛(wèi)星順利返回，中國航天人在摸索中讓祖國一躍成為航天科技強國！2008年，我國首顆探月衛(wèi)星“嫦娥一號”發(fā)射升空,炎黃子孫的千年奔月夢成為了現(xiàn)實！

改革開放的30年，也是我國體育事業(yè)蒸蒸日上的30年！1984年許海峰摘得中國奧運首枚金牌，自此之后，中華體育健兒奮勇爭先：2000年悉尼奧運，中國代表團收獲28枚金牌，取得了金牌榜和獎牌榜均名列第三的佳績；04年雅典，中國軍團更是將金牌總數(shù)擴增到32枚，位列金牌榜第2位！而今年，在108天之后，奧運大幕將在中華大地上拉開，我們將成為奧運的主人！

我們堅信，在中華民族偉大復(fù)興的征程上，必將出現(xiàn)一個又一個輝煌的30年！中華民族的崛起，必將讓世界為我們自豪！

改革開放以來我國在經(jīng)濟、政治、文化、教育、科技方面取得的重大成就

有哪些？

如題，改革開放以來我國在經(jīng)濟、政治、文化、教育、科技方面取得的重大成就有哪些？（最好每項兩個成就）

謝謝！

最佳答案

改革開放以來我國的現(xiàn)代化進程探析

1978年召開的黨的十一屆三中全會，標志著中國人真正自覺地開始認識現(xiàn)代化，一系 列正確的路線、方針、政策的制定，重新開啟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)機制，明確了中國 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫性，全面開創(chuàng)了實現(xiàn)社會主義

現(xiàn)代化的新局面。

一、提出“走中國式現(xiàn)代化道路”思想

為了全面糾正十年“文革”的錯誤路線，實行全面的拔亂反正，黨的十一屆三中全會 確定把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。黨的工作重心轉(zhuǎn)移完成后，如何 建設(shè)一個社會主義現(xiàn)代化國家這個中心任務(wù)突出地擺到了全黨和全國人民面前。1979年 3月，鄧小平就明確提出：“現(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國情況，走出一條中國式的現(xiàn)代 化道路。”[1](P163)他還對我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須重視的兩個重要特點，即底子薄及 人口多、耕地少進行了分析。黨的十二大，鄧小平在總結(jié)我國革命和建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“建設(shè)有中國特色社會主義”的科學(xué)論斷和現(xiàn)代化的基本方向。1984年10月，鄧小平強調(diào)“革命和建設(shè)都要走自己的路”，“中國革命的成功，是毛澤東同志把馬克 思列寧主義同中國的實際相結(jié)合，走自己的路?，F(xiàn)在中國搞建設(shè)，也要把馬克思列寧主 義同中國實際相結(jié)合，走自己的路。”[2](P94～95)1987年8月，鄧小平特別強調(diào)指出 ：“我們黨的十三大要闡述中國社會主義是處在初級階段，是初級階段的社會主義。社 會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義初級階段，就是不發(fā)達 階段。一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制訂規(guī)劃?！盵2](P225)至此，“走 中國式現(xiàn)代化道路”的思想已經(jīng)趨于成熟，并成為制定各項方針、政策，開展各項工作 的根本指導(dǎo)思想?！爸袊浆F(xiàn)代化道路”理論的核心是全面現(xiàn)代化的思想。與此前的“中國工業(yè)化道路 ”思想相比，它既強調(diào)工業(yè)化的重要，也強調(diào)中國的現(xiàn)代化應(yīng)該是工業(yè)化、政治民主化 和思想文化現(xiàn)代化的統(tǒng)一，在具體實踐過程中不能只看重其中的一方面，而導(dǎo)致現(xiàn)代化 過程中的種種失衡現(xiàn)象出現(xiàn)。關(guān)于中國式現(xiàn)代化是全面現(xiàn)代化的思想，在黨的十三大報 告中被規(guī)范地表述為：把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。這一 表述被黨的十四大、十五大所沿用，并被固定下來，成為全黨和全國人民的奮斗目標。

二、“兩個文明”建設(shè)成為我國現(xiàn)代化進程的主要內(nèi)容

黨的十一屆三中全會完成了全面的拔亂反正，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實 現(xiàn)了由片面現(xiàn)代化向全面現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。使以物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)為主要內(nèi)容 的社會主義現(xiàn)代化進程重新開始起步。起步后，首先抓住了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，實行家庭 聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)業(yè)面貌發(fā)生了顯著變化；通過調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)解決輕重工業(yè)的比例 失調(diào)問題，把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引上了正確的道路，并全面開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建 設(shè)的新局面。1982年，黨的十二大明確了黨在新的歷史時期的總?cè)蝿?wù)：團結(jié)全國各族人民，自力更 生，艱苦奮斗，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文 明、高度民主的社會主義國家。當時，已把社會主義精神文明和社會主義物質(zhì)文明當作 社會主義兩個密不可分的重要特征進行了詳細闡述。在實際進程中，一方面由于改革開 放沖破了僵化的經(jīng)濟體制，使社會主義商品經(jīng)濟以不可阻擋之勢蓬勃發(fā)展。沿海地區(qū)，從南到北，形成了廣闊的前沿開放地帶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅促進了三大產(chǎn)業(yè)的 協(xié)調(diào)發(fā)展，而且?guī)恿苏麄€國民經(jīng)濟的增長。另一方面理想教育、道德教育和法制教育 在全社會范圍內(nèi)廣泛開展，人們的思想沖破了舊觀念的束縛。追求變革、勇于開拓、講 求實效形成潮流。實踐中，使我們對自己所處的歷史階段和基本任務(wù)有了進一步的認識。黨的十三大正式提出了社會主義初級階段理論，明確指出社會主義初級階段的基本任 務(wù)是要實現(xiàn)別的許多國家在資本主義條件下實現(xiàn)的工業(yè)化和生產(chǎn)的商品化、社會化、現(xiàn) 代化。確立了我國經(jīng)濟建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。在這當時和之后的一段時間，盡管 國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，但仍實現(xiàn)了國內(nèi)社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，保證了改革 開放和現(xiàn)代化建設(shè)的繼續(xù)進行。從1992年黨的十四大開始，在“以加快改革開放和現(xiàn)代 化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利”思想的指導(dǎo)下，不僅使現(xiàn)代化 建設(shè)步伐進一步加快，而且在思想上還突破了姓“資”姓“社”的束縛，提出了建立社 會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)想。從此，社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)得以加快推進，國內(nèi)生產(chǎn)總值連年增長。國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)極大地適應(yīng)了科學(xué)技術(shù)的迅 猛發(fā)展和綜合國力的劇烈競爭。具有重要意義的黨的十五大，確立了黨的社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，總結(jié)了近20 年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得成功的根本原因——克服了超越階段的錯誤觀念，抵制了 拋棄社會主義基本制度的錯誤主張。全面規(guī)劃了邁向21世紀的戰(zhàn)略目標，提出要實現(xiàn)工 業(yè)化和經(jīng)濟的社會化、市場化、現(xiàn)代化的偉大

構(gòu)想。

三、這一時期現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗

1.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵。20多年來，現(xiàn)代化建設(shè)的成 功經(jīng)驗告訴我們，在一個人口多、底子薄、文化科技總體水平不高、人均國民生產(chǎn)總值 仍居于世界后列的大國要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是一項十分艱巨的歷史任務(wù)。它既承擔(dān) 著完成傳統(tǒng)工業(yè)化的任務(wù)，又承擔(dān)著進行新的產(chǎn)業(yè)革命的任務(wù)。在國際經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù) 激烈競爭的形勢下，科學(xué)技術(shù)是盡快改變我國生產(chǎn)力的落后面貌，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化 的關(guān)鍵因素，是當今中國發(fā)展生

產(chǎn)力的突破口。當今世界，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進地發(fā)展，并且正在以空前的規(guī)模和速度被應(yīng)用于生 產(chǎn)，使社會生活各個領(lǐng)域的面貌發(fā)生著日新月異的變化。在這種形勢下，我們要實現(xiàn)“ 四個現(xiàn)代化”，必須比以往更加重視依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)。在農(nóng)業(yè)方面，我 們要用占世界7%的土地養(yǎng)活占世界22%的人口，必須依靠科學(xué)技術(shù)特別是生物技術(shù)、計 算機技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)和科學(xué)的管理方法來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展新興農(nóng)業(yè)。工業(yè) 方面，則必須應(yīng)用以電子信息和自動化技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用 于新產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，走出 “高投入、高消耗、低效益”的老路。至于國防現(xiàn)代化，就更離不開科學(xué)技術(shù)。此外，決策的自主化、科學(xué)化，社會主義精神文明建設(shè)和社會的全面進步，也都離不開

科學(xué)技 術(shù)。2.改革開放是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的動力。20多年前，鄧小平深刻地指出，“四個現(xiàn) 代化”是一場“偉大革命”，“這場革命既然要大幅度地改變落后的生產(chǎn)力，就必須要 多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑，改變工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式和國家對工農(nóng)業(yè)企 業(yè)的管理方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟的需要。各個經(jīng)濟戰(zhàn)線不僅需要進行技術(shù)上的 重大改革，而且需要進行制度上組織上的重大改革。進行這些改革，是全國人民的長遠 利益所在，否則，我們不能擺脫目前生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理的落后狀態(tài)。”[1](P135～13 6)在這里鄧小平第一次揭示了改革與現(xiàn)代化之間的內(nèi)在聯(lián)系：現(xiàn)代化本身就是一場革命，只有通過改革，才能實現(xiàn)現(xiàn)代化。20年的實踐使我們進一步加深了對這些論斷的認識。改革舊的體制適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，為我國的現(xiàn)代化掃清了障礙、開辟了道 路，改革使從經(jīng)濟、政治到思想、文化，從生產(chǎn)方式、生活方式到行為方式、思維方式 完成了現(xiàn)代化所要實現(xiàn)的從傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的轉(zhuǎn)型。全面改革推動著社會主義現(xiàn)代 化不斷向縱深發(fā)展，也為實現(xiàn)全面現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。開放，不僅適應(yīng)了世界經(jīng)濟的客觀狀況和發(fā)展趨勢，也推動著社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，中國的現(xiàn)代化已經(jīng)越來越離不開對外開放。對外開放，加強了同世界各國在貿(mào)易、科 技、文化等領(lǐng)域的交流與合作，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的 建立，提高了我國的經(jīng)濟管理和科學(xué)技術(shù)的水平，擴大了對外貿(mào)易，彌補了國內(nèi)建設(shè)資 金的不足，這一切都是推動現(xiàn)代化的直接動力。進一步深化改革，擴大開放將被作為社 會主義現(xiàn)代化的持久動力而被繼續(xù)堅持下去。實踐也證明，改革開放是建設(shè)有中國特色 社會主義現(xiàn)代化所

必需的。3.政治穩(wěn)定是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的保障。在一個擁有近13億人口的大國進行社會主 義現(xiàn)代化建設(shè)是一項偉大的事業(yè)。我們具有許多有利條件和優(yōu)勢，也有許多不利因素和 困難，如眾多的人口以及由此帶來的資源相對短缺、交通運輸緊張、就業(yè)壓力大、生態(tài) 環(huán)境惡化等。在這樣的國情下，如果全體人民同心同德、齊心協(xié)力地進行現(xiàn)代化建設(shè)，就能化不利因素為有利因素，最大限度地發(fā)揮我們的優(yōu)勢。反之，如果政治不穩(wěn)定，社 會**、人民內(nèi)部發(fā)生分裂，那就不僅會加劇原有矛盾和困難，而且會喪失我們的有利 條件和優(yōu)勢，現(xiàn)代化的實現(xiàn)就無從談起。從這個意義上講，保持政治的穩(wěn)定是實現(xiàn)現(xiàn)代 化的重要保證。用鄧小平同志的話來說就是：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！盵2](P284)為此，所有 關(guān)于中國現(xiàn)代化的設(shè)計都要把保持社會穩(wěn)定放在首位，一切有關(guān)現(xiàn)代化的方針、政策、方案都要服從于穩(wěn)定這一最根本的大局。4.必須把現(xiàn)代化建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā) 展作為一個重大戰(zhàn)略。實現(xiàn)人、社會與自然的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展是馬克思主義的一貫思想。對于我國這樣一個人口眾多資源相對不足的國家，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把現(xiàn)代化建設(shè) 與可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在地統(tǒng)一起來具有特殊的重要性和緊迫性。要把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位臵，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)。我們不僅要把眼前的改革和現(xiàn)代化建設(shè)搞好，還要為我們 的子孫后代著想，決不能吃祖宗糧，斷子孫路，走浪費資源和先污染、后治理的路子。我們不能為謀求一時的發(fā)展而以犧牲長久利益為代價。總之，改革開放以來，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)立足于中國的現(xiàn)實，吸納和借鑒了 世界的和我國的現(xiàn)代化的經(jīng)驗和教訓(xùn)，找到了一條真正的建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn) 代化建設(shè)道路，實現(xiàn)了經(jīng)濟的、政治的

第四篇：2011年資源林政管理取得的成績

一、2011年資源林政管理取得的成績

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局貴陽專員辦的理解、支持下，通過全省資源林政系統(tǒng)同志的齊心協(xié)力，努力拚搏，圓滿完成了資源林政各項工作任務(wù)，成績突出，在全國有影響、有地位、出經(jīng)驗。分別在全國資源管理工作會上做典型發(fā)言，全國森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點工作會和全國保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制檢查匯總會上介紹經(jīng)驗，列為全國林木采伐管理系統(tǒng)建設(shè)試點省，承辦了中南八省資源監(jiān)測協(xié)作會。廣東、廣西、浙江等多個省區(qū)來我省考察學(xué)習(xí)資源林政管理和公益林保護經(jīng)驗。2011年全省森林覆蓋率達到57.13%，較上增加了0.12個百分點；活立木蓄積量4.16億立方米，較上凈增1400萬立方米，立竹株數(shù)達到19.5億株，森林生態(tài)效益價值8628億元，實現(xiàn)雙增長目標，森林資源呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。

（一）深化林木采伐管理改革，實現(xiàn)森林資源穩(wěn)步增長。一是堅持林木采伐限額管理，推行木材生產(chǎn)計劃備案制。湖南省林業(yè)廳根據(jù)國務(wù)院國發(fā)?2011?3號文件精神，組織起草并提請省人民政府下發(fā)了湘政發(fā)?2011?7號文件，及時將“十二五”期間1809.4萬立方年森林采伐限額進行分解下達，制定了進一步加強森林保護管理的措施，極積推行木材生產(chǎn)計劃備案制，除國有林和泰格林紙集團木材生產(chǎn)計劃由省林業(yè)廳直接下達外，集體林（含個人、其他）全部由縣市區(qū)林業(yè)主管部門在采伐限額內(nèi)根據(jù)申請情況制定木材生產(chǎn)計劃，經(jīng)市州審核后，下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并報省廳備案。

二是建立長效機制，扎實推進林木采伐指標入村到戶工作。進一步規(guī)范集體商品林主伐指標入村到戶和主伐指標申報程序。商品林主伐指標實行實名制申報，申請申報時間不得少于3個月，指標分配堅持層級公示，嚴禁將木材生產(chǎn)計劃分配給未申請、無可伐資源、林木未達到規(guī)定采伐年齡的林木經(jīng)營者。加強了林木采伐指標入村到戶督查。省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)和資源林政處負責(zé)人對林木采伐指標入村到戶工作進行督查和明查暗訪,組織市州主管資源的局長、科長進行了交叉大檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，收到了明顯成效，據(jù)統(tǒng)計，2011年全省集體林（個人）608萬立方米商品林主伐指標，全部落實到1.8萬個村25萬戶農(nóng)戶和森林經(jīng)營者手中，及時率、公示率、入戶率均達到100%。

三是林木采伐管理規(guī)范有序，采伐限額執(zhí)行情況良好。省廳組織修訂并頒布實施了《湖南省林木采伐伐區(qū)調(diào)查設(shè)計技術(shù)規(guī)定》，嚴格實行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計與發(fā)證審批分開制度，林木采伐證核發(fā)全部實行電子辦證。全年共辦理林木采伐許可證11.5萬份，采伐蓄積588萬立方米。順利通過國家林業(yè)局組織對我省靖州縣森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況檢查, 按照湖南模式開發(fā)了全國林木采伐管理系統(tǒng)軟件,t，檢查結(jié)果未發(fā)現(xiàn)超限額和超計劃采伐情況。加強伐區(qū)監(jiān)管，基本做到伐前設(shè)計認認真真，伐中監(jiān)督兢兢業(yè)業(yè)，伐后驗收扎扎實實。林木采伐證核發(fā)和管理有序，全部實行電子辦證。2011年全省共辦理林木采伐許可證11.5萬份，采伐蓄積588萬立方米。森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況良好，2011年國家林業(yè)局組織對我省靖州縣森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況進行了檢查，檢查結(jié)果未發(fā)現(xiàn)超限額和超計劃采伐情況。

創(chuàng)新管理手段。湖南作為國家林業(yè)局全國林木采伐管理系統(tǒng)建設(shè)試點省,按照湖南模式開發(fā)了全國林木采伐管理系統(tǒng)軟件，提升了我省林木采伐管理水平，得到了國家林業(yè)局的高度評價。林木采伐證核發(fā)和管理有序，全部實行電子辦證。截止到12月20日，全省共辦理林木采伐許可證11.5萬份，采伐蓄積588萬立方米。森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況良好，得到國家林業(yè)局的認可。2011年國家林業(yè)局組織對我省靖州縣森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況進行了檢查，檢查結(jié)果未發(fā)現(xiàn)超限額和超計劃采伐情況。我省連續(xù)10年通過國家核查，說明我省資源采伐管理是過硬的。

四是開展森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點。我省靖州縣、洪江市、華容縣作為全國林木采伐改革試點單位，編制森林經(jīng)營方案，開展了森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點，靖州縣在全國森林可持續(xù)經(jīng)營管理試點工作會議上作了典型發(fā)言，介紹了經(jīng)驗。今年，國家林業(yè)局又批準靖州縣、洪江市、華容縣、瀏陽市、綏寧縣、資興市、桑植縣、雙牌縣八縣市為全國森林可持續(xù)經(jīng)營管理試點單位。

（二）強化林地保護管理，堅守林業(yè)發(fā)展陣地。嚴格依據(jù)林地保護利用規(guī)劃審查各類建設(shè)項目使用林地，積極用好林地定額調(diào)控機制，控制全省林地利用總量，形成“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地、占補平衡”的林地管理機制。在林地管理方面，我們著重抓了三點。

一是依法加強林地征占用管理。規(guī)范辦理審核征占用林地項目。嚴格執(zhí)行征占用林地定額管理和網(wǎng)上申報按程序?qū)徍酥贫龋瑖栏衤鋵嵳髡加昧值厥?、市、縣分級現(xiàn)場核查責(zé)任制，嚴格履行向社會承諾的建設(shè)項目征占用林地審核時限，征占用林地審核管理規(guī)范有序。截止到12月20日，省廳共辦理永久性征占用林地項目2310宗，占用林地面積6614公頃；審批臨時占用林地項目560宗，占用林地面積672公頃。征收森林植被恢復(fù)費6.1億元。其中辦理廉租房、棚戶區(qū)、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全項目和全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目等民生項目共計960宗。辦理各類省重點建設(shè)項目260宗，報國家局行政許可4宗。依法依規(guī)強化了森林植被恢復(fù)費征收工作。本著節(jié)約使用林地、確保城市森林保有量的原則，按照有關(guān)文件要求，我省從2011年1月1日起，對建設(shè)項目征占用城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地一律按同地類林地標準的2倍征收森林植被恢復(fù)費。據(jù)統(tǒng)計，這一措施的實施，同比增收森林植被恢復(fù)費1.5億元以上。同時，通過我們多次向省政府專項匯報和報告停止返還省重點工程征占用林地項目森林植被恢復(fù)費的問題，得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，從今年7月1日起，少返回森林植被恢復(fù)費3000多萬元。我省征占用林地規(guī)范，得到國家林業(yè)局的肯定。國家局中南院對我省靖州、新寧、安化、永順、道縣5縣2010征占用林地項目進行了核查，國家局貴陽專員辦對我省2010年在國家林業(yè)局審批的9個重點工程建設(shè)項目征占用林地進行了檢查，檢查結(jié)果良好。

二是組織開展了清理整頓違法占用林地行動。組織開展了對公路、鐵路兩側(cè)“開天窗”等現(xiàn)象進行了清理整頓，查明31條國道和高速公路、11條鐵路兩旁裸露的林地達914處，面積1158.6公頃，對違法占用林地項目依法進行了處理。按照國家和省里的有關(guān)要求，組織開展了對高爾夫球場占用林地進行了清理，共清理了22個項目，非法占用林地面積179公頃，正按照國家和省政府有關(guān)要求進行處理。有重點地清查了部分工業(yè)園和開發(fā)區(qū)的使用林地情況。配合森林公安依法查處了道縣工業(yè)園等單位的非法使用林地項目120多個，并全部得到依法處理。

三是認真組織開展了林地保護利用規(guī)劃編制工作。圓滿完成了湖南省林地保護利用規(guī)劃。向國家林業(yè)局按時上報了《湖南省林地保護利用規(guī)劃大綱》和《湖南省林地保護利用規(guī)劃》文本，我省的“規(guī)劃大綱”和“規(guī)劃文本”在國家林業(yè)局審核時都是一次通過，其工作得到了國家林業(yè)局的一致好評。有序地組織開展了縣級林地保護利用規(guī)劃編制和林地落界工作。由于我省的林業(yè)工作特別是資源林政管理工作一直得到國家林業(yè)局的充分肯定和認可，國家林業(yè)局又要求我省在縣級林地保護利用規(guī)劃編制和林地落界工作必須在全國帶頭在今年內(nèi)全面完成。這的確是一項時間緊、任務(wù)重、要求高、投資多、協(xié)調(diào)難度大的工作。但是，我省各級林業(yè)主管部門，特別是資源林政管理機構(gòu)，不畏艱難，勇于擔(dān)當，沒有辜負國家林業(yè)局的信任和重托，有序地開展和推進了這項工作。我們積極爭取省政府下發(fā)《關(guān)于開展縣級林地保護利用規(guī)劃編制工作的通知》（湘政辦函〔2011〕77號），向各市州和縣市區(qū)及時部署了縣級林地保護利用規(guī)劃編制工作。召開全省縣級林地保護利用規(guī)劃編制工作電視電話會議，進行了工作動員。舉辦規(guī)劃編制技術(shù)骨干培訓(xùn)班，制定了《湖南省縣級林地保護利用規(guī)劃編制辦法》和《湖南省林地保護利用規(guī)劃林地落界操作辦法》。在湘潭縣、汨羅市開展縣級林地保護利用規(guī)劃編制試點工作。全省125個縣級林地保護利用規(guī)劃編制單位都按要求及時落實了規(guī)劃編制單位、落實了工作經(jīng)費、落實了工作措施。據(jù)統(tǒng)計全省林地編制工作經(jīng)費8400多萬元。其中省級規(guī)劃編制工作經(jīng)費360萬元。截此到12月20日，全省做到了100%的縣市區(qū)基本完成了林地落界工作，100%的縣市區(qū)完成規(guī)劃框架編制工作，90%的縣市區(qū)完成規(guī)劃文本編制工作，部分縣市區(qū)完成了規(guī)劃文本的專家評審，預(yù)計12月31日前能做到100%的縣級規(guī)劃文本通過專家評審。這項工作全面完成后，我們還將做全面的總結(jié)。

（三）加強林政管理，促進林區(qū)健康發(fā)展。開展木材檢查站示范站建設(shè)，以點帶面。抓警示教育，堅持持證上崗。重視基層執(zhí)法能力建設(shè)，加強森林資源源頭管理。在林政管理方面，我們注重抓了三點。

一是不斷加強木竹經(jīng)營加工管理。依法開展木竹經(jīng)營加工許可證年審換證工作。經(jīng)年審，全省現(xiàn)有木竹經(jīng)營加工單位14995家(其中：經(jīng)營單位7726家，加工單位7269家)，比上減少了2676家。對木竹經(jīng)營加工企業(yè)和木材市場進行了清理整頓，共查處違章木竹22.36萬立方米，共依法處罰金額3832.19萬元。強化省管木竹加工單位的監(jiān)管。從2011年起，90家木竹加工企業(yè)由省廳直接監(jiān)管，在管理上堅持積極引導(dǎo)，重點扶植，政策支持。據(jù)統(tǒng)計，省管木竹加工企業(yè)年產(chǎn)值達117.67億元，占全省木竹經(jīng)營加工單位總產(chǎn)值的52%。不僅擴大我省木竹經(jīng)營加工的市場影響力，而且進一步促進我省林產(chǎn)工業(yè)的不斷發(fā)展。

二是進一步規(guī)范木材流通管理。深化木材運輸改革。從2011年1月1日起，全部啟用全國木材運輸管理系統(tǒng)辦理木材運輸證，實行木材運輸證“三證合一”，出省辦證權(quán)下放到縣市區(qū)，極大地便利了林農(nóng)辦證需求，降低了辦證成本。截至12月20日，全省利用新的木材運輸辦證系統(tǒng)辦理木材運輸證41.7萬份，其中出省運輸證14.9萬份，省內(nèi)運輸證26.8萬份。加強木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局。2011，有9個檢查站納入國家一級木材檢查站建設(shè)，23個站納入木材檢查示范站建設(shè)，投入建設(shè)資金410萬元。報經(jīng)省政府批準對郴州市珠江橋等2個木材檢查站移址重建。

三是在全國率先開展木材運輸檢查“執(zhí)法監(jiān)督年”活動。深入開展了木材檢查“五統(tǒng)一”活動，狠抓木材檢查站示范創(chuàng)建。全省木材檢查站累計投入建設(shè)資金8000多萬元，新建站房面積2.8萬平方米，新建值班室120個，新增執(zhí)法車輛50臺。通過木材檢查站“五統(tǒng)一”活動和建設(shè)示范站的開展，我省木材檢查站形象面貌一新，站容站貌更加整潔、規(guī)章制度更加健全、執(zhí)法形象更加良好、辦案程序更加規(guī)范，大大提升了我省木材檢查工作的管理水平，取得的成績得到國家林業(yè)局的充分肯定，特別是瀏陽市、洞口縣、綏寧縣、資興市、桃源縣、靖州縣、平江縣、慈利縣、江華縣、炎陵縣等23個示范站真正起到示范帶動作用，得到社會的一致好評。開展執(zhí)法檢查警示教育。在全國率先舉辦了市州林政科長、縣市區(qū)主管局長、木材檢查總站站長和木材運輸巡查大隊長近400人參加的省級木材檢查管理人員警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，國家林業(yè)局資源司領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)。各地共舉辦警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)112場次，培訓(xùn)木材檢查和巡查人員近4000人。真正打造了一支“形象像軍人、作風(fēng)像鐵人、執(zhí)法像巨人、服務(wù)像仆人”的執(zhí)法檢查隊伍。加強木材檢查站執(zhí)法監(jiān)督管理。舉辦警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展明察暗訪，公布省、市、縣的舉報電話，接受社會的監(jiān)督。警鐘長鳴，嚴防公路和水上“三亂”行為。2011年，我省木材運輸檢查沒有出現(xiàn)公路“三亂”行為，全年零投訴、零舉報，受到省政府和省糾風(fēng)辦的充分肯定。在木材運輸檢查“執(zhí)法監(jiān)督年”活動中，邵陽市、益陽市、常德市、郴州市、永州市和岳陽市等組織得力、工作扎實，活動開展有聲有色。由于我省“執(zhí)法監(jiān)督年”活動成效顯著，首個通過了國家林業(yè)局組織的驗收，得到國家林業(yè)局的充分肯定。

(四)以生態(tài)公益林管理宣傳年活動為抓手，提升公益林保護建設(shè)和管理水平。2011年是我省生態(tài)公益林保護建設(shè)10周年，以此為契機，大力開展宣生態(tài)公益林保護宣傳，強化生態(tài)公益林管理。在生態(tài)公益林管理方面，我們認真抓了三點。

一是深入開展生態(tài)公益林管理宣傳年活動。成立了以鄧三龍廳長為組長的“公益林管理宣傳年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、雜志等新聞媒體，開展了多種形式生態(tài)公益林保護建設(shè)的宣傳，做到家喻戶曉。全省編發(fā)公益林管理宣傳年活動簡報388期、舉辦宣傳欄（柜窗）1655期，張貼宣傳標語99185條，懸掛宣傳橫幅6097幅，印發(fā)宣傳冊76000余冊，出動宣傳車19200余臺次；維護和修建高標準永久性公益林宣傳保護牌4117座（塊）；在省、市宣傳媒體發(fā)表宣傳稿件1546篇，發(fā)表科技論文30余篇；舉辦公益林攝影比賽活動，參加活動2157人次，收到參賽作品3000多幅，評選獲獎作品92幅。成功舉辦了央視網(wǎng)《湖南公益林保護建設(shè)十周年》專訪節(jié)目和湘浙兩省公益林管理座談會。今年，這項工作開展得很好，很有成效。在生態(tài)公益林保護建設(shè)10年中做出突出貢獻的單位和個人將在全省林業(yè)工作會議上給予表彰，生態(tài)公益林管理宣傳年活動中成績突出的邵陽市、懷化市、株洲市、長沙市、常德市5個市，寧鄉(xiāng)縣、攸縣、湘潭縣、祁東縣、洞口縣等15個縣市區(qū)在會上已經(jīng)給予了表彰。希望生態(tài)公益林保護宣傳活動能長期堅持下去。

二是規(guī)范生態(tài)公益林管理。開展生態(tài)公益林核查。制定了《湖南省公益林管護和補償基金使用管理核查辦法》，組織省、市等8個林業(yè)調(diào)查院隊，對湘鄉(xiāng)、新化、桑植等40縣市公益林管護和補償基金使用管理情況進行核查，核查小班35876個、面積175萬畝。通過核查和對核查中問題的整改，建立了公益林管理的長效機制，提高了管理水平。加強公益林管護。繼續(xù)完善分戶管理與統(tǒng)一護林相結(jié)合的雙層管護制度。全省落實管護人員1.8萬人、簽訂公益林管護合同294.8萬份。進一步加強征占用公益林林地的管理。今年征占用國家級、省級公益林面積1.95萬畝，比上減少10.1%。進一步加強公益林防火和病蟲害防治。2011年生態(tài)公益林火災(zāi)和病蟲害受害面積分別比上下降52.8%和26.9%，公益林資源得到了有效保護。

三是積極爭取資金，認真落實森林生態(tài)效益補償基金政策。全省2011年省級以上公益林補償面積7119萬畝，中央財政和省級財政公益林補償資金67336萬元，與上年相比，補償面積增加315萬畝、資金增加3014萬元。建立完善公益林補助資金發(fā)放“一卡通”制度，加強項目資金監(jiān)管，保障補助資金及時準確發(fā)放到林農(nóng)。全省7304萬畝公益林全部納入政策性保險，爭取中央和省市縣財政保險資金10518.12萬元，公益林保險額達到292億元，讓廣大林農(nóng)吃上了公益林保護的定心丸，為公益林撐起了一把保護傘，調(diào)動廣大林農(nóng)保護公益林的積極性。

（五）建立和執(zhí)行縣級人民政府保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制。我們起草并提請省政府下發(fā)《關(guān)于建立縣級人民政府保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制的通知》（湘政辦函〔2011〕82號），建立縣級人民政府保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制。省廳下發(fā)湘林資〔2011〕108號文件，召開了專題會議，貫徹落實國家林業(yè)局和省政府文件精神，督促指導(dǎo)保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制建立和執(zhí)行。各級政府和相關(guān)部門真抓落實。各級政府成立了行政主要負責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了考核辦法，簽訂責(zé)任狀，將森林覆蓋率、森林蓄積量、森林保有量、林地保有量等列為責(zé)任狀的主要內(nèi)容，納入政府目標考核體系，嚴格考核監(jiān)督。今年10月下旬組織各市州分管資源的局長、科長分成14個檢查組，在全省范圍內(nèi)交叉檢查，落實這項工作。取得明顯成效。通過建立保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制，保護發(fā)展森林資源已成為社會共識，保護發(fā)展森林資源目標納入政府工作綜合考核范疇，真正落實了政府主要負責(zé)人是保護發(fā)展森林資源的第一責(zé)任人，分管負責(zé)人是保護發(fā)展森林資源的主要責(zé)任人的責(zé)任體系，各級人民政府要把森林資源保護發(fā)展工作放在當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的全局中去謀劃，正確處理當前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅決摒棄以犧牲森林資源和生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展模式。今年我省石門縣、沅江市、湘潭縣接受了國家林業(yè)局貴陽專員辦的專項檢查，均達到“優(yōu)秀”等級。我省的做法得到了國家林業(yè)局的高度評價。

（六）加強隊伍建設(shè)，提升森林資源綜合監(jiān)測能力。一是加強資源監(jiān)測隊伍建設(shè)，開展技術(shù)培訓(xùn)。省廳舉辦了高規(guī)格的全省林調(diào)隊院長培訓(xùn)班，全省共舉辦了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班124期，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員4055人。堅持林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員持證上崗制度，開展林業(yè)調(diào)查人員資格年審。經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合考核，有4030名林業(yè)調(diào)查人員通過年審，取得了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資格證書。

二是在全國率先出臺了林業(yè)技術(shù)服務(wù)收費文件。在2008年省物價局出臺林業(yè)技術(shù)服務(wù)項目收費文件基礎(chǔ)上，在廳黨組的高度重視下，通過積極爭取和協(xié)調(diào)，今年由省物價局、省財政廳聯(lián)合出臺湘價服〔2011〕18號文件，這是全國出臺的第一個林業(yè)調(diào)查技術(shù)服務(wù)收費文件，得到國家林業(yè)局充分肯定，并在全國推介。規(guī)范林業(yè)技術(shù)服務(wù)收費，增加了5項服務(wù)收費項目，共達到9項，提高了收費標準，為林業(yè)技術(shù)服務(wù)收費提供了政策依據(jù)，充分調(diào)動了林業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的積極性，促進了林業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍健康發(fā)展。僅此一項，每年可為我省林業(yè)調(diào)查機構(gòu)增收近億元。

三是有效開展了資源監(jiān)測。加強林業(yè)數(shù)表等基礎(chǔ)工作研究，開展國外松、楊樹、木荷三樹種全國生物量調(diào)查建模的樣本采集工作。今年的森林資源統(tǒng)計年報，在省院的精心指導(dǎo)下，抓得早、抓得好，特別是長沙市、懷化市、婁底市、株洲市、湘潭市、益陽市、永州市等林調(diào)隊院高度重視，認真負責(zé)，成果質(zhì)量好，按時完成2011森林資源數(shù)據(jù)更新，及時準確地提交森林生態(tài)效益監(jiān)測評估和森林資源統(tǒng)計年報，為省委省政府績效考核和生態(tài)建設(shè)決策提供了科學(xué)依據(jù)。

第五篇：揚州積極探索外匯管理綜合柜員制取得較好成效

揚州積極探索外匯管理綜合柜員制取得較好成效

今年以來，外匯管理局揚州中心支局積極適應(yīng)外匯管理改革和中央簡政放權(quán)要求，嘗試在外匯業(yè)務(wù)管理中實行前后臺分工和綜合柜員管理，淡化資本項目和經(jīng)常項目界限，在崗位和人員設(shè)置上為強化非現(xiàn)場監(jiān)測和主體監(jiān)管工作創(chuàng)造條件，有效提升了外匯管理行政服務(wù)效率和非現(xiàn)場監(jiān)管力度。

一、主要措施

（一）建立綜合柜員制度，實現(xiàn)前后臺分工。貨物貿(mào)易系統(tǒng)上線后改變了以往進、出口分崗位監(jiān)管的傳統(tǒng)設(shè)置，即將上線的資本項目管理系統(tǒng)也整合了外資和外資崗位，實現(xiàn)一體化審核。為適應(yīng)總局管理模式的轉(zhuǎn)變，揚州外匯局結(jié)合自身人員涉及業(yè)務(wù)崗位多的優(yōu)勢，在業(yè)務(wù)前臺積極開展綜合柜員嘗試，對臨柜業(yè)務(wù)人員實行“首問負責(zé)制”，單一柜員全面受理資本項目、經(jīng)常項目各項行政許可或登記審批業(yè)務(wù)，并配置業(yè)務(wù)較為全面的人員進行復(fù)核。同時，將相關(guān)流程與要求等材料張貼于大廳醒目位置，并形成電子化以供查閱。在確保各項業(yè)務(wù)按照內(nèi)控制度和流程辦理的前提下，有效提升了窗口服務(wù)效率，并優(yōu)化了人員配置，節(jié)省出人手專門從事后臺非現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場核查工作。

（二）淡化資本與經(jīng)常界限，建立綜合的事后監(jiān)測制度。隨著外匯管理方式的改革，外匯主體監(jiān)管成為當前非現(xiàn)場監(jiān)管的重要手段，而綜合性主體監(jiān)管往往涉及構(gòu)建跨業(yè)務(wù)性質(zhì)交易的監(jiān)測 指標，為此，中心支局在事后監(jiān)測手段和人員配置方面，打破了資本項目與經(jīng)常項目的界限，非現(xiàn)場核查重點放在資本項目與經(jīng)常項目交易結(jié)合較為緊密的指標方面，現(xiàn)場核查則重點關(guān)注經(jīng)常項目與資本項目收支同時出現(xiàn)異常企業(yè)。在人員方面，要求每一個后臺監(jiān)測人員全面掌握異常外匯收支流動的規(guī)律和特征，全面開展綜合性主體監(jiān)管

（三）開展綜合培訓(xùn)工作，建立激勵約束機制。為保證綜合柜員辦理業(yè)務(wù)的水平，中心支局對各業(yè)務(wù)人員進行了全面的培訓(xùn)，倡導(dǎo)“專家老師在身邊”，以講壇的形式定期舉行業(yè)務(wù)員之間的互相授課活動，促使各綜合柜員由原來的“單個業(yè)務(wù)專家”向“全面的綜合業(yè)務(wù)專家”轉(zhuǎn)變。針對綜合柜員崗位的風(fēng)險控制與業(yè)務(wù)量管理，中心支局建立了與綜合柜員崗位相配套的激勵與約束辦法，根據(jù)各崗位的工作量大小、工作復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)效能、差錯率等，對綜合柜員的工作質(zhì)量進行區(qū)別考核，強化業(yè)務(wù)人員的責(zé)任意識，調(diào)動各柜員的工作積極性。

二、取得的初步成效

（一）人力資源配置得到優(yōu)化，進一步強化了事后監(jiān)測的力量。

前后臺分工之前，揚州中心支局業(yè)務(wù)辦理人員共有6人，分別負責(zé)包括直接投資、驗資詢證、外債、貨物貿(mào)易審批等等崗位。實現(xiàn)綜合柜員制度之后，通過對業(yè)務(wù)和人員的進行整合，現(xiàn)在只需要3名綜合柜員即可辦理所有外匯業(yè)務(wù)，所節(jié)省的人力則專門 負責(zé)事后的監(jiān)測工作，進一步強化了事后監(jiān)測工作的人力力量，實現(xiàn)了外匯總局“由事前審批向事后監(jiān)測轉(zhuǎn)變”的要求。

（二）提升業(yè)務(wù)辦理效率，提高對外服務(wù)水平。

綜合柜員制度實行后，由于業(yè)務(wù)量的趨勢上的均攤，避免了以往業(yè)務(wù)辦理模式中的忙閑不均的現(xiàn)象，對外總體服務(wù)能力增強。更重要的是，一般企業(yè)只需在營業(yè)大廳遞交相關(guān)登記審核材料即可；遇有疑問，則可通過現(xiàn)場問訊或查看電子顯示屏幕可自助解決，無需像以往多次往返“折騰”，達到了在“一個窗口”辦結(jié)目標。此舉得到廣大企業(yè)肯定，運行一個多月以來，企業(yè)普遍反映良好，也得到政府部門的肯定。

（三）非現(xiàn)場監(jiān)測的能力得到增強。

新制度實行以來，揚州外匯局通過非現(xiàn)場監(jiān)測核查的異常企業(yè)共19家，初步掌握了部分企業(yè)利用經(jīng)常項目渠道流出、資本項目流入等較為復(fù)雜的異常資金流動規(guī)律和線索，目前已移交相關(guān)案件5個，發(fā)現(xiàn)非法買賣外匯交易線索一起，有效提升了異常外匯收支非現(xiàn)場監(jiān)測能力。