第一篇：查、黨風廉政考核暨市管領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo) ...（模版）

2010年度反腐倡廉檢查考核和市管領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作方案

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進以懲防體系和黨風廉政建設(shè)責任制為重點的反腐倡廉建設(shè)，全面、準確考核評價市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年來的工作表現(xiàn)和工作職責履行情況，根據(jù)?公務(wù)員法?、?河南省2010年度反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作方案?和?河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實施辦法（試行）?的有關(guān)精神，市委決定，近期開展2010年度反腐倡廉檢查考核和市管領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作，同時，結(jié)合本次考核，對部分市直單位 2009年任職試用期滿的處級干部進行試用期考核、開展干部談心談話活動。為切實做好檢查、考核工作，特制定如下方案：

一、總體要求

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院?關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定?、?公務(wù)員法?、?河南省反腐倡廉建設(shè)工作檢查考核辦法（試行）?、?河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實施辦法（試行）?和中組部?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定?、省委組織部?關(guān)于建立干部談心談話制度的意見?，結(jié)合我市反腐倡廉建設(shè)工作和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的實際進行。

二、檢查、考核的任務(wù)

全面檢查各地各單位懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作進展情況，嚴格考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況和本年度履行崗位職責情況，開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，深入開展與干部談心談話活動，了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實績、廉潔自律、完成重點任務(wù)等方面的實際成效。

按照市委市政府對反腐倡廉建設(shè)工作的部署，反腐倡廉檢查考核還要檢查考核以下內(nèi)容：

1．?信陽市貫徹落實?河南省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作2008-2012年實施辦法?的任務(wù)分工?（信辦?2008?49號）規(guī)定的2010年度工作任務(wù)；

2．貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制以及執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況；

3．市委三屆五次全會和市政府廉政工作會議部署的2010年度反腐倡廉工作任務(wù)；

4．市紀委三屆五次全會安排部署的工作任務(wù)； 5．建立健全反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等各項工作推進情況及采取措施、取得實效情況。

結(jié)合本次干部年度考核，還要做好以下兩項工作： 1．對市直單位2009年任職、目前試用期已滿的處級干部進行試用期考核； 2．落實市委組織部?關(guān)于進一步完善談心談話制度的實施意見?，開展干部談心談話活動。

三、檢查、考核的對象

2010年度檢查、考核的對象是：縣區(qū)和市直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和縣處級干部（縣區(qū)紀委副書記參加市管干部年度考核的民主測評，考核等次由縣區(qū)黨委確定）。對于下列情況，按如下原則掌握：

（一）2010年9月30日前任市管職務(wù)的干部（含省直機關(guān)下派掛職鍛煉干部），按現(xiàn)任職務(wù)進行考核；2010年10月1日以后任市管職務(wù)的，按原任職務(wù)由干部原所在單位進行考核。

（二）2010年9月30日前調(diào)動到新單位工作的，參加現(xiàn)工作單位考核；2010年10月1日后調(diào)新單位工作的，在原工作單位參加考核。

（三）病、事假累計超過半年的，不參加年度考核。

（四）2010年度內(nèi)已辦理退休手續(xù)的，不再進行年度考核。工資升級晉檔時，按稱職檔次辦理。

（五）擔任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的縣處級干部應(yīng)參加民主測評，是否述職由所在單位黨組（黨委）決定。

（六）2010年度安置為縣處級職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，不參加述職和民主測評，只確定考核等次。

（七）擔任多項領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。

（八）正在被立案審查尚未結(jié)案的，可以參加年度考核，但在其受審查期間不確定考核等次。

（九）擔任村黨組織第一書記的縣處級干部，由市選派領(lǐng)導(dǎo)小組另行組織年度考核，不再參加本單位的年度考核。

(十)市紀委監(jiān)察局派駐市直單位的紀檢組長、紀委書記、紀工委書記、副處級紀檢員參加本單位的年度考核，確定考核等次時，不列入派駐單位考核對象基數(shù)，統(tǒng)一由市紀委監(jiān)察局研究提出初步意見，報市考核委員會審定。

（十一）抽調(diào)在“改革試驗區(qū)”辦公室、“六城聯(lián)創(chuàng)”辦公室的市管干部分別在試驗辦、聯(lián)創(chuàng)辦進行年度考核。

四、檢查、考核的方法和程序

檢查、考核工作包括懲防體系檢查、黨風廉政建設(shè)責任制考核以及年度考核和試用期干部考核四個方面的內(nèi)容。

懲防體系檢查、黨風廉政建設(shè)責任制考核要與日常檢查、單位自查、問卷調(diào)查結(jié)合起來。

日常檢查：懲防體系工作以市懲防辦的日常督促檢查工作為基礎(chǔ)；黨風廉政建設(shè)責任制工作以市責任制辦公室（廉自辦）的日常督查工作臺帳為基礎(chǔ)。

單位自查：各地各單位要對照考核內(nèi)容，對懲防體系建設(shè)、黨風廉政建設(shè)責任制年度工作完成情況進行自查，全面總結(jié)年度反腐倡廉工作，實事求是填報自查統(tǒng)計表，并提交自查工作報告。自查統(tǒng)計表和年度工作報告經(jīng)黨委（黨組）主要負責同志簽發(fā)并加蓋單位印章，于2011年2月20日前分別報市懲防辦和市責任制辦（市廉自辦）。

（一）年度考核

1、廉情公示。

被考核單位接到年度考核通知后，按照通知要求，將本單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度反腐倡廉工作情況、領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風廉政建設(shè)責任制情況在本單位顯要位置進行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時間不少于三天?？己私M到達被考核單位后，要對公示情況進行檢查，考核結(jié)束后將公示材料一并帶走。

2、安排撰寫工作總結(jié)和述職述廉報告。

領(lǐng)導(dǎo)班子提前撰寫年度工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員提前撰寫年度述職述廉報告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報告需經(jīng)單位黨政主要負責同志審閱。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)應(yīng)包括貫徹落實上級重大決策部署、完成年度目標任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、本年度干部選拔任用工作、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、履行黨風廉政建設(shè)責任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和遵紀守法等方面的內(nèi)容。既要擺成績，又要講問題；既要總結(jié)經(jīng)驗，又要查找不足。字數(shù)一般在4000字左右。

領(lǐng)導(dǎo)干部個人述職述廉報告一般3000字左右。述職述廉報告主要包括個人思想政治狀況、履行崗位職責、完成重點工作、履行黨風廉政建設(shè)責任制“一崗雙責”和廉潔自律情況，以及存在的突出問題、改進措施和其他需要說明的情況。

此外，根據(jù)中央?關(guān)于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見（中辦發(fā)［2008］17號）和省委?關(guān)于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的實施意見?(豫辦［2009］5號)有關(guān)通知規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉的同時進行述學(xué)，班子工作總結(jié)和個人述職報告中要對一年來的學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)成果、學(xué)習(xí)差距和運用理論指導(dǎo)實際工作的情況進行回顧總結(jié)。

3、召開述職述廉及民主測評會議。（1）確定參加會議人員。

縣區(qū)參會人員主要包括：縣區(qū)委全委會成員；縣區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、法檢“兩長”及其他副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部；近年來退休的擔任過縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志；縣區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員；縣區(qū)委工作部門、政府工作部門、人民團體及縣區(qū)委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員、紀委書記（紀檢組長）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政正職、紀委書記；其他需要參加的人員(縣級以上黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等)，根據(jù)當?shù)貙嶋H確定，一般不超過參加會議總?cè)藬?shù)的五分之一。

市直單位參會人員主要包括：①本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部；②本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)班子成員和直屬單位主要負責同志；③近期退休的本單位領(lǐng)導(dǎo)成員；④其他需要參加的人員（本單位市級以上“兩代表一委員”等）。本單位人數(shù)少于30人的，可以由全體干部職工參加。

（2）提前發(fā)放有關(guān)材料。檢查、考核測評會議召開前，將領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告、年度考核測評要點等材料發(fā)給與會人員。領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風廉政建設(shè)責任制及廉潔自律情況登記表要在單位內(nèi)網(wǎng)或以其他方式在單位內(nèi)部提前公示。

（3）召開述職述廉及民主測評大會。單位主要領(lǐng)導(dǎo)代表領(lǐng)導(dǎo)班子進行述職述廉，其他成員通過書面形式述職述廉，與會人員填寫民主測評表。

（4）進行“一報告兩評議”。根據(jù)中組發(fā)［2010］8號文件規(guī)定，縣區(qū)和市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志代表班子進行述職述廉時，要報告一年內(nèi)干部選拔任用情況，參加測評人員要對干部選拔任用工作及一年內(nèi)選拔任用的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部和破格提拔(含越級提拔)的科級領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他提拔擔任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部進行民主評議。

4、進行個別談話。

（1）談話范圍?？h區(qū)一般為黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣區(qū)長級干部，法檢“兩長”，正縣級老同志。市直單位一般為本單位處級干部。根據(jù)工作需要，也可適當擴大談話范圍，主要是下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、工作部門主要負責同志或內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要負責同志。

（2）談話口徑。領(lǐng)導(dǎo)班子正職的談話口徑為：請介紹一年來領(lǐng)導(dǎo)班子的運行情況，并對班子成員的表現(xiàn)情況和反腐倡廉情況作簡要評價。領(lǐng)導(dǎo)班子副職的談話口徑為：請簡要評價領(lǐng)導(dǎo)班子的運行情況，重點介紹主要負責同志的工作表現(xiàn)情況和反腐倡廉情況并做簡要評價。談話口徑需提前送達談話對象。另外，干部談心談話與年度考核個別談話一并進行，主要內(nèi)容是向干部轉(zhuǎn)達組織的關(guān)心和問候；了解干部的思想、工作、生活、廉潔自律等情況；有針對性的對干部進行激勵、提醒以及誡勉談話；聽取反映本地本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)方面的意見與建議；聽取對組織工作、組織部門和組工干部隊伍建設(shè)方面的意見與建議等。

5、廉政考核指標測評?？己私M根據(jù)被考核單位工作資料和檔案材料，對照指標測評表逐一進行量化計分，確定指標測評考核分數(shù)，必要時可采取實地察看等形式進一步了解工作開展情況。被考核單位要認真準備檔案資料，備考核組檢查。

6、廉政考核問卷調(diào)查。對各縣區(qū)的問卷調(diào)查工作由市責任制辦公室組織實施，市直單位的問卷調(diào)查由考核組組織實施。問卷調(diào)查由市責任制辦公室負責匯總、分析。

7、綜合分析評價。

考核組統(tǒng)計匯總民主測評、民主評議、問卷調(diào)查情況，梳理歸納評議和個別談話評價意見，對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行綜合分析并形成檢查、考核書面報告。

廉政考核結(jié)果確定：

1、對領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政考核評價，在綜合日常檢查、單位自查、年度考核和問卷調(diào)查四個方面情況的基礎(chǔ)上，進行綜合評價，滿分為100分，其中：（1）日常檢查占10%；（2）單位自查占10%；（3）指標測評占50%；（4）民主測評占20%；（5）問卷調(diào)查占10%。

2、對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的考核評價，按照民主測評得分多少及2010年度黨風廉政建設(shè)責任制追究情況在單位內(nèi)部進行排序。

3、考核組根據(jù)考核情況形成檢查考核報告，考核報告主要包括以下內(nèi)容：考核工作的簡要情況和被考核領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況；貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作開展情況、存在的主要問題及原因；指標測評、民主測評（包括班子和個人）和調(diào)查問卷情況；考核組對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議。

4．市懲防辦和市責任制辦在此基礎(chǔ)上，結(jié)合單位年度自查、日常檢查和問卷調(diào)查情況，作出綜合評價，初步確定被考核單位等次，報市委常委會研究決定。

年度考核等次確定：

根據(jù)民主測評情況，年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，優(yōu)秀等次比例分別以縣區(qū)、市直紀檢干部和市直考核組考核對象為基數(shù)，按17%比例進行計算，優(yōu)秀等次人選以縣區(qū)委、市紀委的推薦意見或市直考核組與市分管領(lǐng)導(dǎo)商定的推薦名單為主要依據(jù)。

8、檢查、考核結(jié)果運用。

（1）懲防體系檢查、黨風廉政建設(shè)責任制考核 ①市懲防辦和市責任制辦公室匯總分析各縣區(qū)、市直各單位的檢查考核結(jié)果后，形成全市懲防體系建設(shè)情況和市黨風廉政建設(shè)責任制情況年度綜合報告，報市委審核并報省紀委。②對各縣區(qū)綜合考核排前3名、市直單位綜合考核排前10名的予以通報表揚。對綜合考核確定為較差的單位，對單位主要負責人進行誡勉談話或組織處理。

③領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中較差的，要給予誡勉談話或組織處理。

④考核結(jié)果送組織部門備案，作為實施干部考核使用、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

⑤考核資料存入市廉自辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的內(nèi)容。

⑥建立檢查考核結(jié)果公開制度，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核

①考核組組長向考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志反饋領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測評、民主評議等情況。領(lǐng)導(dǎo)干部的考核情況，一般由單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志分別向其他干部反饋。對考核對象民主測評結(jié)果優(yōu)秀和稱職票達不到三分之二的，民主測評結(jié)果不稱職票超過三分之一的，或個別談話、評議意見中發(fā)現(xiàn)有重要問題線索的干部，考核組要及時向市委組織部匯報，根據(jù)要求，再對其進行全面考察，認真了解有關(guān)情況，寫出專題考察材料。

②年度考核結(jié)果及測評情況，存入干部考核工作檔案，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培訓(xùn)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)之一。

③領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當對照年度考核反饋的情況，結(jié)合召開民主生活會等形式，查找不足，開展批評與自我批評，認真進行整改。根據(jù)工作需要，有關(guān)整改措施可以采取適當方式公開。

（二）試用期滿處級干部的考核

試用期滿處級干部的考核隨年度考核程序一并進行，適當從簡。要按照年度考核的工作進度安排撰寫工作總結(jié)、組織民主測評、進行個別談話、綜合分析評價。不再單獨組織對試用期滿處級干部的民主測評；在進行個別談話時，要本著對被考核對象的情況熟悉了解的原則，重點聽取單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和被考核對象試用期內(nèi)分管工作的科室負責同志及服務(wù)對象代表的意見，著重了解被考核對象試用期內(nèi)的工作表現(xiàn)情況，考察其是否勝任試用職務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及時間安排

檢查、考核工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市紀委、市委組織部共同組織實施?？己朔譃?個組，縣區(qū)考核組長由市級領(lǐng)導(dǎo)擔任，市直單位考核組長由市紀委或市委組織部領(lǐng)導(dǎo)同志擔任?？己藭r間于2月14日開始，2月25日前結(jié)束。

六、幾個具體問題

1、縣區(qū)四大班子及領(lǐng)導(dǎo)干部測評表設(shè)A、B、C、D四類，其中，A票由現(xiàn)職副處級以上干部填寫，B票由離退休老同志填寫，C票由縣區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)委工作部門、政府工作部門、人民團體及縣區(qū)委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職填寫，D票由參加會議的其他人員填寫。干部選拔任用民主評議表、新提拔干部民主評議表分為縣區(qū)委委員、候補委員和其他干部兩類，填表時由填表人根據(jù)本人身份區(qū)別填寫。

2、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評表、干部選拔任用民主評議表、新提拔干部民主測評表分為[A][B]兩種類型，分別由副處級以上干部和其他與會人員填寫。

七、有關(guān)要求

（一）反腐倡廉檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核是市委市政府全面了解掌握各地各單位反腐倡廉和履行崗位職責的一項重要工作，各被考核單位要高度重視、認真組織、精心準備，按照本方案的要求，實事求是地向考核組提供有關(guān)資料，嚴禁弄虛作假。

（二）各考核組及其成員要認真對待檢查考核工作，吃透文件精神，做好充分準備?？己酥幸鞂嵡椋髮嵭?，認真細致，深入基層了解真實情況，掌握第一手資料；要客觀公正，不憑感情辦事，不搞主觀臆斷，通過檢查總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)問題，使檢查結(jié)果準確反映真實情況，推動工作開展。

（三）考核組到達被考核單位后，要張貼檢查考核公告，公布考核組成員聯(lián)系方式和監(jiān)督舉報電話?？h區(qū)考核組在到達縣區(qū)之前，要通過當?shù)匦侣劽襟w向社會公布監(jiān)督電話。

（四）被考核單位需向考核組提交本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報告和?信陽市2010年度領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風廉政建設(shè)責任制及廉潔自律規(guī)定登記表?等材料，紙質(zhì)及電子版各一份。

（五）民主測評表由被考核單位按附表格式及有關(guān)要求印制。

第二篇：市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作經(jīng)驗簡報

市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作經(jīng)驗簡報

今年以來，我市充分發(fā)揮干部考核的“指揮棒”“風向標”“助推器”作用，通過突出考核重點、完善考核方式、強化結(jié)果運用等方式，高質(zhì)量開展市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動作風革命、效能革命見成效。

一、突出考核重點，樹立正確導(dǎo)向。

將政治素質(zhì)考核、推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核、制度執(zhí)行力和治理能力考核、作風建設(shè)考核、黨建工作考核等內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核重點內(nèi)容，緊扣市委中心工作，深入考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面實施“綠色發(fā)展、工業(yè)強市、共同富?！焙诵膽?zhàn)略等方面的成效以及干部敢于斗爭、善于斗爭、勇于擔當?shù)确矫娴那闆r，樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，將抓黨建成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員實績考核的重要內(nèi)容，黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核未達到“好”等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委（黨組）書記考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次。

二、完善考核方式，確?？紲士紝?。

建立日?？己?、分類考核、近距離考核工作體系，動態(tài)掌握干部“活情況”。研發(fā)承諾踐諾信息系統(tǒng)，組織市管班子和市管干部開展履職承諾踐諾工作，每個季度提出日?？己嗽u價等次，季度踐諾情況作為考核評定的依據(jù)。深入縣（市、區(qū)）和市直單位開展干部蹲點調(diào)研和專項調(diào)研，結(jié)合日常了解情況進行綜合分析研判，提出表現(xiàn)“優(yōu)秀”“一般”“較差”干部名單，調(diào)研成果作為考核等次評定的重要依據(jù)，防止出現(xiàn)優(yōu)秀名額“輪流坐莊”情況。分門別類設(shè)置考核指標，單獨或聯(lián)合主管部門深入縣（市、區(qū)）、市直黨政群機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院和國企進行考核，單位正職統(tǒng)一由組織部門、其他市管干部由黨委（黨組）和考核組研究提出考核等次建議，并根據(jù)全市綜合考評、黨風廉政、黨建述職考核、問責處分等方面情況研究確定考核等次。

三、強化結(jié)果運用，嚴格獎優(yōu)懲劣。

將考核結(jié)果運用到干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵關(guān)愛工作中，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。對領(lǐng)導(dǎo)班子按照“優(yōu)秀”“良好”“一般”“較差”4個等次進行評價，對市管干部按照“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”“不稱職”4個等次進行考核?？己私Y(jié)果在全市發(fā)文通報，在提拔職務(wù)和晉升職級時同等條件下優(yōu)先考慮考核為優(yōu)秀等次的干部，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎勵，多名評定為優(yōu)秀等次的干部被推薦參與省部級以上表彰評選，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍；責成考核結(jié)果為“一般”等次的單位向上級黨組織寫出書面報告，剖析原因、進行整改，對其主要負責人進行提醒談話；對運行存在突出問題的領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整優(yōu)化；根據(jù)日常調(diào)研了解掌握情況大膽對考核等次進行調(diào)整，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題。2021共評出優(yōu)秀班子25個、318名市管干部評定為優(yōu)秀等次。

第三篇：2015市管領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績展示

2015市管領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績展示

鄂城區(qū)

實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，完成固定資產(chǎn)投資230億元，財政總收入8.68億元，農(nóng)民人均純收入12480元。

聚力轉(zhuǎn)型，競進提質(zhì)?！皟蓞^(qū)一鎮(zhèn)”重點基礎(chǔ)設(shè)施工程順利實施；全國首家長江經(jīng)濟帶眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)平臺入駐鄂城新區(qū)，楚天激光電商平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+”項目深入洽談；中海油小型撬裝、利聯(lián)汽配城等重大項目落戶建設(shè)，省外到位資金47.3億元；世紀新峰、長江容器等26家企業(yè)技改擴規(guī)；全區(qū)規(guī)上企業(yè)181家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值19.35億元，增長10.6%。實施小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)項目24個，碧石渡鎮(zhèn)獲評全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長港、燕磯鎮(zhèn)獲評省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；投資5570萬元，加快“美麗鄉(xiāng)村”示范點建設(shè)，長港鎮(zhèn)峒山村獲評全國文明村，花湖鎮(zhèn)劉釗村等3個村獲評全省宜居村莊；加快113個生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，獲批“三品一標”認證72個，“梁心”牌有機番茄獲農(nóng)博會金獎，“梁香”牌胡橋豆絲成功注冊。

聚力民生，群眾幸福。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低?；菁袄щy群眾1.5萬人，2000余名“五類”特困群眾全部兜底保障。1170名干部與14198個貧困戶結(jié)對幫扶。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家評估驗收；全省生育證制度改革現(xiàn)場會在澤林鎮(zhèn)觀摩；全省首屆農(nóng)民讀書節(jié)啟動儀式在汀祖鎮(zhèn)舉行，獲評全省全民閱讀十佳縣（市、1 區(qū)）?！傲濉逼辗ㄍㄟ^省級檢查驗收；開展“四訪促和諧”活動，進京非訪數(shù)量同比下降86％。

聚力作風，從嚴治黨。扎實開展“三嚴三實”專題教育，區(qū)委常委宣講廉政《準則》和《條例》經(jīng)驗做法被全省推介。落實意識形態(tài)工作主體責任，構(gòu)建黨政部門齊抓共管意識形態(tài)工作格局。加強基層軟弱渙散黨組織整頓，推行“曬、評、議”干部實績。認真抓好省委巡視反饋意見整改，深化七大專項整治，干部作風明顯好轉(zhuǎn)。

華容區(qū)

全區(qū)以“三個年”活動為抓手，實現(xiàn)財政收入6.32億元，固定資產(chǎn)投資164.6億元，同比增長16%、20%。

以“項目建設(shè)提速年”為抓手，著力構(gòu)筑新區(qū)發(fā)展大平臺。與省交投、鄂旅投公司實現(xiàn)深度融合，新簽約億元以上項目16個，投產(chǎn)項目9個，47個重點項目加快推進。蒲團省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)擠身全省農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)前十名，“鄂州市綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群”獲批全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，紅蓮湖大山合蓮子在天津渤商所成功上市，菁禾公司有機蔬菜實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園著力打造鄂州生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光產(chǎn)業(yè)新亮點。華容區(qū)被確定為電子商務(wù)進農(nóng)村省級綜合示范試點。

以“民生保障提質(zhì)年”為抓手，著力推動城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。積極爭取農(nóng)發(fā)行中長期貸款，拉開華容主城區(qū)“五縱五橫”道路骨 2 架，華泥路、興華路、體育路建成通車；華容廣場、停車場、農(nóng)貿(mào)市場“三場”建設(shè)加快，即將投入使用。精準扶貧實現(xiàn)結(jié)對包保全覆蓋。在全市率先完成農(nóng)村經(jīng)營權(quán)證抵押融資第一宗交易?！按宕逋ā薄ⅰ按宕屙憽?、“一村一協(xié)警”等工作有聲有色，區(qū)政府“九件實事”全面完成。

以“基層黨建提升年”為抓手，著力營造從嚴治黨大環(huán)境。結(jié)合“三嚴三實”專題教育，深入開展“深耕華容、在華容生根”主題活動。認真做好省委巡視組反饋問題的整改落實，超設(shè)機構(gòu)和超配干部整改全部完成。創(chuàng)新“黨建+”模式，實施“頭雁工程”，開展能領(lǐng)隊、能擔責、能服務(wù)、能律己的“四能書記”創(chuàng)建，出臺村級“三資”管理辦法，規(guī)范村級財務(wù)管理。堅持從嚴治黨，落實“兩個責任”、“一崗雙責”、“一案雙查”；嚴格執(zhí)紀問責，違紀案件查處力度持續(xù)加大。

梁子湖區(qū)

秉承“五生三和”理念，以“一心兩翼”為重點，在建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)道路上“迅跑”。梁子鎮(zhèn)獲評全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、萬秀村獲評“荊楚十大最美鄉(xiāng)村”和“全國文明村”，新增省級生態(tài)村12個，成功入圍全國有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，榮獲全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻獎、全國農(nóng)村污水處理示范區(qū)。以綠色發(fā)展先行者的姿態(tài)，在全國農(nóng)村污水處理現(xiàn)場會、省委全會暨全省經(jīng)濟工作會議、“綠滿荊楚”動員會等 3 大會交流。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資同比增長9%、15.8%和32.5%。

立標桿，生態(tài)示范不斷升級。創(chuàng)新以PPP模式開展全域污水處理；以斷腕的氣魄推進東梁子湖圍網(wǎng)拆除、涂鎮(zhèn)湖破堤還湖等生態(tài)修復(fù)工程。全面退出一般性工業(yè)、垃圾全外運、污水全處理、“三邊”全綠化。

樹精神，政治生態(tài)不斷優(yōu)化。大力弘揚“重情有義、直言實干”的梁子湖精神，努力創(chuàng)建政治生態(tài)示范區(qū)。受理群眾信訪舉報件、立案數(shù)同比分別增長70.5%和65%。試行“紅黑榜”“雙微活動”等5項新機制破解黨員教育管理難題。農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)經(jīng)驗全省推廣。

興產(chǎn)業(yè)，生態(tài)經(jīng)濟不斷壯大。新增生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地43個，成功創(chuàng)建“梁鱻”有機魚品牌，有機認證農(nóng)產(chǎn)品達到25個。舉辦采紅菱、賞荷花等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，引進全國旅游業(yè)綜合排名第一的港中旅集團托管梁子島景區(qū)。按PPP模式組建生態(tài)文明公司等6家市場主體。梧桐湖新區(qū)、涂鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)共64億投資、70個項目快速推進。

奔小康，民生保障不斷增強。616個探頭監(jiān)控、107臺巡查車上路，全省率先實現(xiàn)村級視頻監(jiān)控探頭、綜治巡查車全覆蓋，成為全省三個無進京赴省非訪的縣市區(qū)之一。率先完成人武部標準化建設(shè)，太和自來水廠遷址新建。對轄區(qū)45951戶走訪全覆蓋，實現(xiàn)貧困戶卡到人、責上肩、圖上墻，圓滿完成2015年脫貧攻 4 堅任務(wù)。

葛店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

經(jīng)濟指標逆勢增長。實現(xiàn)生產(chǎn)總值152.3億元，增長10.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2%；固定資產(chǎn)投資197.91億元，增長23%；財政收入15億元，增長26.4%；外貿(mào)出口4309萬美元，增長25.5%；限上社會消費品零售總額60億元，增長67%。

招商引資難中求進。引進億元以上項目18個，總投資48.5億元；新開工項目20個，總投資80.9億元；投產(chǎn)、試投產(chǎn)項目10個，總投資26億元；跟蹤儲備項目44個，意向投資147億元。

城市功能日趨完善。新建續(xù)建道路及排水工程34個，建設(shè)園林綠化工程15個，污水處理及泵站提升工程3個，總投資超過20億元。投資1.1億元的自來水管網(wǎng)改造工程已經(jīng)完工，投入4000萬元的污水處理廠二期工程、投資3000萬元的熱力管道工程正在實施。秀海湖濕地公園基本建成。建材市場、中心集貿(mào)市場、車輛維修市場投入使用。

改革創(chuàng)新不斷深化。繼撤銷葛店鎮(zhèn)，管委會機關(guān)全員大輪崗、大競崗之后，將工作重點轉(zhuǎn)向提升服務(wù)效率和夯實基層基礎(chǔ)。通過綜合執(zhí)法和行政審批改革倒逼機關(guān)干部依法行政、高效服務(wù)。通過大量向村、社區(qū)派駐干部，倒逼基層組織依法規(guī)范運行。創(chuàng)新反腐敗預(yù)防和懲處機制，成立社發(fā)局紀委和村務(wù)監(jiān)督委員會，5 創(chuàng)建基層黨建“兩縱三橫”責任體系和黨建任務(wù)清單管理模式。

民生問題持續(xù)改善。葛店-武漢的城市公交實現(xiàn)與武漢同城同價；區(qū)內(nèi)公交微循環(huán)和城市出租車結(jié)束了群眾出門只能坐“麻木”的歷史；省中醫(yī)院武東院區(qū)的引進填補了境內(nèi)三甲醫(yī)院的空白；失地農(nóng)民實現(xiàn)就近就業(yè)和醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險“全覆蓋”。群眾出行難、就業(yè)難、就醫(yī)難、保障難等問題逐步得到解決。

鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快。環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地正式獲得省環(huán)保廳授牌，已集聚企業(yè)19家?？萍紕?chuàng)新能力逐步提升，顧地塑膠入選全市唯一省級工程實驗室，興欣建材今年唯一入選省級技術(shù)中心，科技孵化器在孵企業(yè)達到29家，電商孵化器入駐35家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實施“騰籠換鳥”，盤活閑臵廠房8.9萬㎡、閑臵土地1015畝。

重大項目引進實現(xiàn)突破。成功與宏泰集團簽約PPP合作協(xié)議，占地4000畝，投資80億元。其余簽約項目12個，投資額33.5億元。新開工億元項目16個，新投產(chǎn)項目16個。

城市建設(shè)邁上新臺階。在建道路總里程21公里，新增綠化1.25萬㎡，完成社區(qū)建設(shè)4.6萬㎡，新爭取棚改資金10億元，啟動4個新社區(qū)項目，雞湯館沿線破舊門面房基本拆除，拖延五年的樊口市場正式回遷。違法建設(shè)保持負增長，拆除存量違法建設(shè)1.01萬平方米，綜合排名全市第一。

民生事業(yè)持續(xù)推進。投資1200萬元完成4所學(xué)校改造工程。精準扶貧扎實開展，“陽光信訪”成效突出，全年無一例赴省進京上訪。與商業(yè)銀行合作開展企業(yè)社會征信體系建設(shè)取得明顯成效。

管黨治黨持續(xù)強化?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育活動扎實開展。黨員群眾服務(wù)中心和非公企業(yè)黨組織實現(xiàn)全覆蓋。大力推行區(qū)域黨建一體化，選派80名干部到企業(yè)擔任黨建指導(dǎo)員，9名干部脫產(chǎn)到村里工作，全年新增非公黨組織7家，覆蓋企業(yè)50家。積極探索村級黨建新辦法，開展“兩大指數(shù)”評定和無職黨員設(shè)崗。從嚴治黨進一步深入，全年實施紀律審查12人，同比增長100%，組織處理17人，同比增長190%。

鄂城新區(qū)

堅持把改革創(chuàng)新作為最大動力。率先在公共服務(wù)領(lǐng)域推行PPP模式，運行優(yōu)發(fā)展優(yōu)環(huán)境優(yōu)民生公司；率先健全12項行政審批職權(quán)運行規(guī)則，保障770項職權(quán)有序承接；主動承接“互聯(lián)網(wǎng)+”輻射，率先成立并運行全國首家長江經(jīng)濟帶眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)平臺。率先編制12項市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，確?！昂＞d城市”、綜合廊道建設(shè)試點能落地生根。

堅持把招商引資和項目建設(shè)作為最大支撐。緊盯孟菲斯、瞄準葛店開發(fā)區(qū)，釋放航空都市區(qū)磁力，緊盯千人、百人計劃桂裕鵬、白燕等世界行業(yè)創(chuàng)新團隊。抓住世界眾籌大會、中博會、楚 7 商會商機，華夏幸?；鶚I(yè)、九洲通等200多家商會或企業(yè)來新區(qū)考察投資。國鐵軌道、楚天激光等項目落地開工。全年招商引資項目23個，總投資141.5億元。

堅持把改善民生作為最大追求。吳楚大道東段完成“四水”管道鋪設(shè)，孫權(quán)大道清表推進，葛山大道、壽昌大道已完成油面鋪設(shè)；英山集貿(mào)市場即將開市，市環(huán)衛(wèi)停車場等項目已完成選址；吳都生態(tài)廊道等工程正進行規(guī)劃設(shè)計；77萬方安臵房正進行開工準備，精準扶貧穩(wěn)步推進，社會治安專項整治成果顯著，爭創(chuàng)全國文明城市熱情高漲。

堅持把從嚴治黨作為最大政績。堅持嚴字當頭，實字托底，深化“三嚴三實”專題教育。把主體責任擔在肩上，落實意識形態(tài)工作責任制，扎實推進“記實績、曬實績、評實績”活動。率先出臺《村干部待遇保障辦法》，選派村黨建協(xié)管員、非公企業(yè)成立與黨組織建立同步，夯實“五個基本”，強化“五項功能”。壓緊壓實“兩個責任”，廉政建設(shè)周學(xué)月議季談，形成紀律挺在法律之前的新常態(tài)。

花湖新區(qū)

經(jīng)濟指標平穩(wěn)運行。新增規(guī)上企業(yè)5家，累計達到58家，完成工業(yè)增加值31 億元，同比增長16%；完成固定資產(chǎn)投資55億元，同比下降17%；實現(xiàn)財政收入25006萬元，占調(diào)減后年計劃104.5 %。

深化改革取得突破?！耙粎^(qū)兩鎮(zhèn)”順利整合，機構(gòu)調(diào)整到位、職能履行到位。承接市級職權(quán)548項并正常運轉(zhuǎn)?；I資1億元注冊投資公司，打造投融資平臺。

發(fā)展布局不斷優(yōu)化。圍繞航空都市區(qū)建設(shè)，完成控規(guī)和總規(guī)修編，并通過初審。將臨空配套產(chǎn)業(yè)園等39個項目列入“十三五”項目庫，打造城鐵花湖站、楊葉大道、花馬湖中湖和楊葉碼頭四大經(jīng)濟板塊。

開放開發(fā)穩(wěn)中求進。引進天行酒店等9個億元項目，引進資金18.2億元；推進汽配城、美的物流等11個重點項目建設(shè)，實現(xiàn)寧興特鋼等6個項目建成投產(chǎn)；航空配套產(chǎn)業(yè)園等11個項目完成立項等前期工作。完成花馬湖（中湖）綜合開發(fā)等4個項目包裝，正在與萬達、尚榮等集團公司洽談。

主城區(qū)建設(shè)步伐加快。投資1.2億元的楊葉大道已建成通車；花楊大道已完成投資5000萬元，路基全線貫通；引進民辦醫(yī)院并開業(yè)；民辦學(xué)校正式簽約；與大通集團聯(lián)合成立運營公司，開通轄區(qū)內(nèi)公交和出租車。

矛盾化解力度不斷加大。全力解決小產(chǎn)權(quán)房等突出問題，已查處案件11件；多次赴省群訪的致遠公司案件正依法推進。組建4個社區(qū)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

黨建責任認真履行。扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強《準則》和《條例》學(xué)習(xí)；開展“清基固基”工程回頭看，查處違紀干部11人，移送司法機關(guān)4人。加強實績考核，一季一考評，班子成員得分相差12分，強化實績用人導(dǎo)向。

紅蓮湖新區(qū)

主要指標逆勢而進。財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標全面完成市下達的目標任務(wù)。

項目建設(shè)難中求進。新開工彤翰電子三期、特種汽車等項目15個，新建成投產(chǎn)運營大山合蓮子、奔陽汽車等8個項目。全年完成拆遷總量2.3萬平米。

項目清理知難而進。清理清退16個項目，其中旅游地產(chǎn)項目7個，工業(yè)項目4個，工業(yè)配套地產(chǎn)項目5個，共清退閑臵土地面積9500畝。

改革創(chuàng)新開拓奮進。對承接職權(quán)再梳理再核準，2015年，共受理各類審批服務(wù)事項382件，已辦理343件，辦結(jié)率達90%。加大行政執(zhí)法力度，制止了紅蓮湖投肥養(yǎng)殖行為。

民生事業(yè)同步推進。衛(wèi)生保潔工作制度化、長效化，“美麗鄉(xiāng)村”工作進入全市第一方陣。建成廟嶺衛(wèi)生院公共服務(wù)大樓，積極創(chuàng)建省級“四化”達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。開展紅蓮湖新區(qū)村級（社區(qū)）困難群眾互助救助試點，探索農(nóng)村貧困家庭救助新辦法。

黨的建設(shè)齊頭并進。發(fā)揮無職黨員作用，集中開展農(nóng)村無職黨員服務(wù)項目建設(shè)系列活動。認真抓好恒大社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，配強配硬社區(qū)“兩委”班子。切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任，深入開展反腐敗斗爭，共查辦案件14件，已結(jié)案8件，移 10 送審理3件，正在調(diào)查3件，處理黨員干部8人，移送司法機關(guān)3人。

三江港新區(qū)

綜合實力躍上新臺階。完成地區(qū)生產(chǎn)總值 25.3億元，增長16%；財政收入1.02億元，增長30%；固定資產(chǎn)投資49.5億元，增長36%；規(guī)模以上工業(yè)增加值13.52億元，增長11.5%；農(nóng)民人均可支配收入14760元，增長11.2%。

項目建設(shè)取得新進展。新開工項目7個，總投資63.1億元；投產(chǎn)項目5個，總投資8.3億元；新簽約項目11個，總投資167.6億元。

融資渠道實現(xiàn)新突破。全年實現(xiàn)融資40億元，其中：綜合碼頭15.5億元，臨江大道、疏港三路18.2億元;棚戶區(qū)改造資金3.04億元，專項資金1.97億元,補助資金2535萬元;工行融資2000萬元。

口岸開放邁出新步伐。起草了《關(guān)于加快三江港區(qū)口岸開放開發(fā)工作的實施意見》，委托中交二航院編制工程可行性研究報告，劃定水陸域開放范圍137389平方米;完成口岸開放市級報批流程。

服務(wù)水平實現(xiàn)新提升。承接市級審批職權(quán)575項；發(fā)放各類救助金600萬元，惠及4000多人；新增8個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，達到16家；新增流轉(zhuǎn)面積1000余畝；投資390萬元修復(fù)道路 11 14.5公里；排查化解矛盾糾紛69起;粑鋪大堤安裝路燈160盞。

黨的建設(shè)得到新鞏固。落實兩個責任，自立案件12件。開展“三嚴三實”和端正為政心態(tài)教育活動，完成183項整改事項。發(fā)展黨員27名，慰問特困黨員100多人；籌資70萬元改擴建村級場所。

梧桐湖新區(qū)

圍繞創(chuàng)建“省級綠色示范區(qū)”目標，興產(chǎn)業(yè)、聚人氣、激活力、增福祉，投資60.2億元，建設(shè)項目62個。新建道路65公里、管網(wǎng)65公里、橋梁7座、建筑70萬㎡；綠化6100畝；征地3500畝，退地5200畝；拆遷20萬㎡；接待學(xué)習(xí)考察6200人次、客商110批次，落戶項目14個；完成固定資產(chǎn)投資45.9億元、財政收入2億元，同比增長35.6%、104%，成為沿江濱湖新區(qū)開放開發(fā)的示范。

堅持標準，聚集產(chǎn)業(yè)。制定29項綠色示范指標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面清單，數(shù)字PET-CT、諾泰婚紗攝影、康杰醫(yī)療、惠大臭氧、光谷精密制造等項目落戶；健康物聯(lián)網(wǎng)、湖北楚天云、華師梧桐湖校區(qū)、華夏學(xué)院、騰訊學(xué)校、省團校等簽約或即將簽約。

提升功能，聚集人氣。14條道路全線貫通。華師附屬梧桐湖小學(xué)躍升為華師九年一貫制學(xué)校，商業(yè)銀行、梧桐湖酒店、中百超市營業(yè)，自來水加壓站正式啟用，909、409公交運送旅客5.1萬人次，碼頭游客中心、518人防工程竣工，水生態(tài)展示館 12 外立面裝潢完工，區(qū)人民醫(yī)院加速推進。“買生態(tài)房、送生態(tài)地”在武漢引起轟動，碧桂園、梧桐郡銷售同比增長150%。

創(chuàng)新驅(qū)動，釋放活力。與省聯(lián)投合作的PPP模式日趨完善；做實行政審批局、綜合執(zhí)法局，為企業(yè)辦理673項服務(wù)，審批縮短至7個工作日，執(zhí)法120起，無一差錯；探索梧桐湖大社區(qū)建設(shè)模式，在全市率先做實66項公共服務(wù)；違建“零增長”；創(chuàng)新干部實績考核，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。

踐行宗旨，增進福祉。大垅村集體經(jīng)濟收入達到1180萬元，3630人喜領(lǐng)分紅，培訓(xùn)被征地農(nóng)民4100人次，安排就業(yè)1950人；60歲以上老人全部發(fā)放養(yǎng)老保險金；建成安臵房25.2萬平方米，3123人喬遷新居；鮓洲衛(wèi)生室環(huán)境全省一流。

古樓街道

管理從嚴，著力加強黨的建設(shè)。扎實開展“三嚴三實”專題教育和深化為政心態(tài)教育，健全規(guī)章制度17個，銷號問題36個。實行干部大輪崗和述實績、曬實績、評實績，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。開展不間斷明查暗訪，查辦案件11起，處理責任人22名。完善村務(wù)監(jiān)督、三資監(jiān)管，全面實現(xiàn)組賬村管，三公經(jīng)費同比下降27.9%。

創(chuàng)管結(jié)合，著力提升城市品位。大力宣傳核心價值觀，增強市民文明意識，創(chuàng)建國家綠色示范社區(qū)3個，打造金（銀）盤餐館10家。創(chuàng)建十字街、濱湖西路等嚴管街，徹底根治明堂、老 13 蟠龍市場周邊占道經(jīng)營，城中村環(huán)境整治取得突破。

構(gòu)筑平臺，著力打造發(fā)展特色。以激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力為主線，實施飛鵝新天地、聚福廣場等城中村改造工程，完成官柳市場、建材四期等提檔升級工程，引進必勝客、劉一手50多個著名品牌，打造吳王公館、南浦國際城市綜合體。全街實現(xiàn)GDP27.2億元、財政收入1.06億元、固定資產(chǎn)投資15.2億元。

抓早抓常，著力維護社會穩(wěn)定。堅持書記接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案，穩(wěn)妥處臵各類上訪120次，完成窯貨院、五金制品廠近200戶拆遷補償安臵工作，赴省赴京零非訪。推行網(wǎng)格員績效考核和“四件套工作法”，強化消防責任，做實“兩化”體系，排除隱患117處，街辦被擬推薦為省安全生產(chǎn)先進單位和消防安全優(yōu)勝單位。

以人為本，著力為民便民惠民。全年發(fā)放保障金1250萬、撥付衛(wèi)計經(jīng)費640萬、投入義務(wù)教育均衡達標資金730萬，民生支出同比增長36.5%。持續(xù)開展“為民辦實事”活動，解決出行、辦證、水電氣改難題760個。建立扶貧工作機制，全面啟動結(jié)對幫扶。在全省率先試點生育辦證改革，改造便民服務(wù)中心，試點智慧社區(qū)，提高服務(wù)質(zhì)量。

鳳凰街道

經(jīng)濟發(fā)展逆勢增長。完成財政收入同比增長10%,達到2.4億元，一般預(yù)算收入9000萬元，社會消費品零售總額11.2億元,同比增長速度8.8%。藍博旺等一批項目成功落戶,搶占順豐空港 14 建設(shè)機遇，大手筆謀劃建設(shè)2000畝臨空金融商務(wù)區(qū)。

城市面貌煥然一新。投入220多萬元，推動服務(wù)外包。推行“紅黑榜”，激勵物業(yè)公司改進服務(wù)。417名樓棟長發(fā)揮了“六大員”作用。投資120萬整治文星游園、百子正街、百子西街。采取競爭性獎勵辦法加大清除各類垃圾4650噸，拆除旱廁147座，灣村環(huán)境面貌煥然一新。全力推進鳳凰大橋、吳都生態(tài)廊道、鄂大校中村改造等市政重點協(xié)調(diào)工作，拆除違法建筑6565平方米，違法建設(shè)實現(xiàn)零增長。

平安創(chuàng)建鞏固提質(zhì)。創(chuàng)新網(wǎng)格員考核機制，將平安創(chuàng)建工作指標細化到項到人。扎實推進一村（社區(qū)）一律師工作。開展書記大接訪活動，排查矛盾糾紛129起，接待處理信訪364件次。無一例赴省進京非常上訪。

民生事業(yè)快速發(fā)展。將975戶困難家庭納入精準扶貧政策兜底網(wǎng)。新建吳都、文匯養(yǎng)老中心。投入640萬元對5所小學(xué)改造升級。積極推進生育證制度改革，設(shè)立“導(dǎo)辦”、“代辦”服務(wù)。大力開展“尋找最美鳳凰人家”活動，文體活動捷報頻傳，奪得多個獎項。

黨建工作彰顯特色。推進“三嚴三實”專題教育，黨員干部全員參加“五個一”活動。探索“四位一體”監(jiān)督、“三資”監(jiān)管向組級延伸新模式。建成“531”黨建項目庫，形成“四責一體”的黨建主體責任考核體系。公開優(yōu)選社區(qū)主職，在濱湖社區(qū)試點推行戶代表選舉居委會班子，全面推行“1234”溫馨為民服務(wù)工作法，三關(guān) 15 愛志愿服務(wù)隊等一批特色先鋒服務(wù)品牌深入人心。

西山街道

黨的建設(shè)務(wù)實推進。扎實開展“兩嚴”“三嚴三實”和為政心態(tài)專題教育，以及黨建“三基”工程年活動，制定出臺“管事管人管思想”積分制考核、財務(wù)流程等5項綜合性管理辦法，干部作風進一步轉(zhuǎn)變。順利完成9個社區(qū)的換屆選舉。認真落實“兩個責任”，全年立案結(jié)案8起，開除黨籍1人、留黨察看1人、黨內(nèi)警告2人，誡勉談話12人，組織處理4人。

城市管理成效顯著。不斷創(chuàng)新網(wǎng)格化管理機制，為居民辦實事1560余件。新建宣傳專欄6000㎡，開展“五城”創(chuàng)建活動36次、市容集中整治行動25次，清除衛(wèi)生死角600余處，清運垃圾900余噸，整改銷號城市管理突出問題1100個。抓實控違查違，全年新增違建為零。

項目建設(shè)進展順利。西山廣場拆遷全部完成。生態(tài)廊道二期、朱家垴棚改正在進行入戶簽訂協(xié)議。水泥廠棚改拆遷已啟動。火車站商圈規(guī)劃通過專家評審。交通樞紐中心、東佛路以及三維科技、二醫(yī)院等項目正加快推進。

民生民需全力保障。全員參與精準扶貧，經(jīng)過“遍訪、評議、公示”等環(huán)節(jié)，確定貧困戶924戶。全年發(fā)放各類民生保障資金1293.5萬元。籌資860萬元完成4所小學(xué)義務(wù)教育均衡化發(fā)展建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)“陽光信訪”，全年赴省進京非正常上訪為零。

人大政協(xié)工作有聲有色。積極推進“人大代表之家”建設(shè)，開展“政協(xié)委員進社區(qū)”活動38場次，聯(lián)合轄區(qū)工、商、僑等各界人士進行6次專題走訪。

市紀委（市監(jiān)察局）

樹“高線”、筑“底線”，紀律規(guī)矩挺到前面。全媒體全方位組織宣傳紀律規(guī)矩和《準則》、《條例》。舉辦專題講座、培訓(xùn)班117場、“以案說紀”巡回宣講21場、違紀違法案例展63場。查處違反政治紀律和政治規(guī)矩典型案件25件。

全覆蓋、加壓力，“兩個責任”落地生根。全面推行“一單兩書”、“雙報雙述”和述責述廉制度，層層壓實“兩個責任”。組織開展全覆蓋督導(dǎo)檢查和專題調(diào)研，督促整改責任落實問題120個。立案查處責任追究案件42件，處分49人。

釘釘子、糾“四風”，作風建設(shè)一寸不讓。查處違反八項規(guī)定精神問題187個，處分139人。深入推進“七個專項整治”，發(fā)現(xiàn)問題1054個，清理清退違規(guī)資金1122萬元，處分165人。統(tǒng)籌推進部門履職盡責，督促整改問題35個，問責10人。

出重拳、嚴執(zhí)紀，懲治腐敗強勢推進。堅持有貪必懲、執(zhí)紀必嚴，監(jiān)督領(lǐng)域由28個增加到42個，全年立案478件處分440人，立案審查縣處級、鄉(xiāng)科級、農(nóng)村基層黨員干部數(shù)分別增長146%、93.4%、72.5%，紀律審查全年零事故、零違紀、零申訴。

轉(zhuǎn)方式、重質(zhì)量，監(jiān)督執(zhí)紀績效提升。函詢、約談黨員干部 17 1921人次，澄清不實舉報69人次，黨紀輕處分占處分人數(shù)的84.3%。信訪舉報出現(xiàn)“拐點”走勢，增量腐敗問題減至三成，反腐敗成效滿意度市州民調(diào)排名前移8位。中央和省級媒體刊載我市黨風廉政建設(shè)經(jīng)驗文章和創(chuàng)新性工作信息116篇次。

市委辦公室

堅持絕對忠誠，擔當堅強前哨。一年365天每天24小時全天候守望鄂州，第一時間匯聚社情民意，落實市委指示，處臵緊急事件，送達重要文電，保障工作運轉(zhuǎn)。全年上報中央、省委綜合信息1150條，緊急信息40條。汀祖宏盛礦業(yè)坍塌事故信息報送工作，得到省委書記李鴻忠同志充分肯定。

堅持高度自覺，堅守核心樞紐。每周協(xié)調(diào)常委活動安排，每月總結(jié)“四大家”工作情況，確?！八拇蠹摇辈秸{(diào)一致。全年承辦或協(xié)辦市委常委（擴大）會議、市委全會等會議170余次無差錯，安排市委活動1100余次零失誤。督查中央八項規(guī)定、精準扶貧等市委重大決策部署貫徹落實，全年專項督查31次，辦結(jié)市委領(lǐng)導(dǎo)批示183件。

堅持極端負責，做好參謀助手。圍繞落實五中全會精神，開展“五個發(fā)展”專題調(diào)研，撰寫重要專題調(diào)研文稿73篇。起草市委六屆十次、十一次全會決議、主題報告等重要文稿192件，報送刊發(fā)鄂州經(jīng)驗典型材料26篇，制發(fā)市委及辦公室文件345個。

堅持無私奉獻，建設(shè)鞏固后院。加強人防、技防、物防，加快電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，確保密碼通信24小時暢通，確保全市黨和國家秘密絕對安全。全年收發(fā)運轉(zhuǎn)來文800余份，交換公文26萬余份零延誤。圓滿完成國家領(lǐng)導(dǎo)人沈躍躍、順豐集團客商等重要接待任務(wù)300余批次。

堅持廉潔自律，保持清正形象。承辦落實市委主體責任，貫徹落實中央八項規(guī)定。從嚴加強自身建設(shè)，三公經(jīng)費同比下降8.86%。從實開展“三嚴三實”專題教育活動，落實全面從嚴治黨方針，干部隊伍建設(shè)水平不斷提高。

市統(tǒng)籌辦

服務(wù)“三農(nóng)”惠民生。組織召開農(nóng)村工作會議，出臺《2015年全市三農(nóng)工作要點》，為“三農(nóng)”工作謀篇布局。承擔生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，建立領(lǐng)導(dǎo)掛點基地考評制度，為市委市政府發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供決策。建成生態(tài)農(nóng)業(yè)基地392個。協(xié)調(diào)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和“三邊”植樹，組織“清潔鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村生活垃圾治理季度檢查，參加全省考評名列前茅。建成4條美麗鄉(xiāng)村示范線和30個示范點。開展“三萬”活動，與第一書記辦實事結(jié)合，在全省率先實現(xiàn)“村村通”客車。

扶貧攻堅奔小康。起草市委六屆十次全會《決定》等政策文件，制定扶貧攻堅決戰(zhàn)小康作戰(zhàn)圖，開展政策宣講和精準識別等工作。建成信息化系統(tǒng)，確定建檔立卡貧困戶14228戶33856人。19 落實干部包保責任制，在全省率先實現(xiàn)幫扶駐村全覆蓋。

“一改兩化”促發(fā)展。履行城鄉(xiāng)一體化改革和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項領(lǐng)導(dǎo)小組職責，推進八大新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村改革、“四化同步”等項目建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化試點實現(xiàn)了省委提出的“鄂州五年大變化”目標。

市改革辦

圍繞中心謀劃改革。參與30多個改革方案的研究起草工作。起草出臺市委市政府關(guān)于推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意見、進一步促進沿江濱湖新區(qū)加快發(fā)展的“新十條”意見等文件，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。制定社會矛盾糾紛預(yù)防化解“1+7”制度體系、城市榮譽制度、城鄉(xiāng)社區(qū)行政事務(wù)準入管理辦法等文件，構(gòu)建社會治理新機制。

突出重點推進改革。積極推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，對新區(qū)承接職權(quán)進行微調(diào)，全面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推進社會矛盾糾紛預(yù)防化解試點工作，市財政出資300萬元為市民購買“政府救助綜合責任險”，啟動梧桐湖社區(qū)農(nóng)民市民化和公共服務(wù)下沉試點。

狠抓落實督辦改革。制定改革任務(wù)清單和責任清單，建立分類督察考評體系，構(gòu)建推動改革十大工作機制。68項改革進展順利，全省市州改革工作現(xiàn)場會在我市召開，我市改革經(jīng)驗在全省改革工作會上典型交流，省委書記李鴻忠、常務(wù)副省長王 20 曉東對鄂州改革給予高度肯定，省內(nèi)外20多個考察團來我市學(xué)習(xí)考察。

發(fā)展成果檢驗改革。創(chuàng)新投融資體制，推行PPP合作模式，設(shè)立3億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、5億元股權(quán)投資引導(dǎo)基金。推進商事制度改革，全市新增市場主體9760戶，同比增長23.58%。推動國有資產(chǎn)管理運營制度改革，歸集218家單位資產(chǎn)，市場估值28億元，融資7.69億元。擴大農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資，發(fā)放貸款3.08億元，建設(shè)用地指標交易7.6億元。圓滿完成50項國家和省級改革試點任務(wù)，為全國全省改革提供可推廣的新鮮經(jīng)驗。

市委政研室

認真起草綜合文稿。起草市委主要領(lǐng)導(dǎo)重要會議講話14篇；起草和審核全市性專題會議講話、致辭37篇；起草各類匯報材料15篇；起草和審定市委、市政府重要文件19份；審核市委重要活動新聞稿100余篇；在《國家治理周刊》、《湖北日報》、《政策》等中央、省級媒體發(fā)表各類文章7篇。

積極開展調(diào)查研究。參與市委主要領(lǐng)導(dǎo)重大調(diào)研活動近百次。制定《鄂州市2015重大調(diào)研課題項目指南》，16個立項資助課題結(jié)項。完成省級重大調(diào)研課題2個，市級重點調(diào)研課題4個。24篇調(diào)研報告得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示。3篇調(diào)研成果評為省委政研系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果，4篇調(diào)研成果評為市級優(yōu)秀調(diào)研成果。

精心打造政研平臺。編印《鄂州通訊》6期，發(fā)稿95篇，在全國100多個大中城市交流，成為展示鄂州形象的重要平臺。編發(fā)《專送參閱件》13期、《領(lǐng)導(dǎo)參考》18期，針對性、時效性和內(nèi)部參閱性進一步增強。

全面加強機關(guān)建設(shè)。扎實開展“三嚴三實”專題教育和為政心態(tài)教育。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，把紀律挺在前面，開展“四項專項整治”以及廉政文化進機關(guān)、預(yù)防節(jié)日腐敗等活動。全力支持“第一書記”辦實事。到結(jié)對村、社區(qū)和企業(yè)開展扶貧包保、“關(guān)愛殘疾人、圓夢微心愿”、“進企業(yè)、穩(wěn)增長”等活動。

市信訪局

全年接待辦理來信來訪1753件次8603人次，信訪事項網(wǎng)上錄入率100%、及時受理率97%、滿意率100%。群眾進京越級訪下降75%，赴省異常訪下降70.4%，信訪形勢平穩(wěn)。

以信訪“五率”為抓手，推動“事要解決”。把“五率”作為業(yè)務(wù)工作的核心指標和信訪工作主要考核項目，強化各級各部門責任，調(diào)配專門人員推進工作，全市責任單位按期辦結(jié)率96.8%、群眾滿意率99.1%。督辦落實領(lǐng)導(dǎo)交辦件223件，按期辦理回復(fù)率100%。參與協(xié)調(diào)解決窯貨院、五金制品廠拆遷安臵，西昌曦城業(yè)主辦證和多起農(nóng)民工討薪等群體性信訪問題。

以“三個信訪”為目標，促進“兩個回歸”。穩(wěn)步推進陽光信訪、法治信訪、責任信訪，逐步實現(xiàn)信訪“兩個回歸”。印發(fā)宣傳資料 22 2萬份，開展專業(yè)培訓(xùn)10余次400人次；撥付資金12萬元支持區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)陽光信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級全覆蓋、全運用。堅守信訪部門法定職責，堅持訪訴分離和依法分類處理；引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，及時接待疏導(dǎo)市政府大樓門前集體上訪。落實首訪首辦責任，提高初信初訪辦結(jié)率。

以完善機制為重點，夯實基層基礎(chǔ)。主動服務(wù)市領(lǐng)導(dǎo)閱信、接訪、包案，解決大量群眾合理訴求。定期編發(fā)《重大信訪事項專報》，提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。認真落實“1+7”工作制度，依法化解信訪矛盾糾紛。加強市接訪中心硬件軟件建設(shè)。進一步明確局機關(guān)科室職責和工作流程，不斷規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

以作風能力為支點，加強隊伍建設(shè)。開展好“三嚴三實”專題教育和干部端正為政心態(tài)教育。全面加強黨風廉政建設(shè)和黨建工作。認真開展綜治、精準扶貧、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等活動。

市政協(xié)機關(guān)

大力助推改革發(fā)展。配合全國政協(xié)調(diào)研視察鄂州，實現(xiàn)“鄂州艦”命名和國開行提供200億元授信額度支持梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。捕捉北京非首都功能疏解信息，完成一批投資項目的有效對接，促成北方新能源汽車充電樁、優(yōu)高電商基地等項目落戶鄂州。

奮力促進社會和諧。組織開展社會矛盾糾紛化解機制、出生人口性別比、宗教管理等專題調(diào)研20余次，積極反映社情民意 23 200余條，為科學(xué)決策、促進和諧提供了有益參考。進一步拓展提高“委員進社區(qū)”工作，為社區(qū)群眾協(xié)調(diào)解決了37個具體困難，受益群眾5700多人。

著力推進結(jié)對幫扶。積極發(fā)動干部、委員投身精準扶貧，深入基層結(jié)對幫扶，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)做大做強，解決基層困難和問題120余項。浩能光伏發(fā)電扶貧項目建成投產(chǎn)，官塘村及其特困戶實現(xiàn)穩(wěn)定解困。機關(guān)“三萬”工作隊受到省委、省政府通報表彰。

全力服務(wù)委員履職。組織委員圍繞“十三五”規(guī)劃、“多規(guī)合一”等系列重大課題，開展調(diào)研、議政活動80余次，形成成果90余篇，建言獻策900多條。加強提案督辦，創(chuàng)新提案辦理方式，提案落實率達55.5%。

努力踐行“三嚴三實”。扎實開展“三嚴三實”專題教育和“兩嚴”集中教育，弘揚社會主義核心價值觀。切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費比上年大幅下降。加強法治機關(guān)建設(shè)，加強實績考核，機關(guān)呈現(xiàn)團結(jié)拼搏、風清氣正的良好氛圍。

市委組織部

扎實開展“三嚴三實”專題教育。深入推進“學(xué)查改”，得到省委李鴻忠書記等領(lǐng)導(dǎo)批示，并在全省主要新聞媒體推介。邀請我省受表彰的3名全國優(yōu)秀縣委書記作報告，現(xiàn)場通報全市32起問題案例，干部受到強烈震撼。

推進高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)。舉辦科學(xué)發(fā)展論壇12期、完成各類調(diào)訓(xùn)1996人。堅持“好干部”標準，調(diào)配市管干部286人次，招錄公務(wù)員85名，選拔16名選調(diào)生赴全市八大新區(qū)工作，充實基層一線力量。分層分類建立后備干部庫，確定481名縣處級后備干部和中長期培養(yǎng)對象。實施大科室制改革，深入推進“三型”機關(guān)建設(shè)。

深化干部人事制度綜合改革。建立健全體現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的實績考核體系。建成干部政治理論任職資格考試基地。探索實施新區(qū)干部人事制度改革項目，推進市直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員“任期+實績考核+聘任”。開展干部能上能下“六個一批”試點工作，推動14名不稱職縣級干部“走下”領(lǐng)導(dǎo)崗位。

強化干部日常管理和監(jiān)督。抓好“超配”干部整改消化和干部檔案專審，對3名檔案造假干部就地免職并通報批評。堅持“凡提必核”，對11名未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項人員作出組織處理。

提升基層黨組織整體功能。實施社區(qū)清基固基工程，依法依規(guī)抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉。全覆蓋選派“第一書記”，制定《關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)的實施意見》，建立精準扶貧結(jié)對包保制度。完善村（社區(qū)）干部待遇保障辦法，提高村（社區(qū)）工作者保障水平。

推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。深入實施各類人才工程，引進創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才5名、創(chuàng)業(yè)團隊2個、研發(fā)團隊帶頭人48名，培養(yǎng)高技能人才、農(nóng)村實用人才7200多名。與武大、華師共建掛 25 職基地，引進76名研究生來我市掛職鍛煉。緊扣產(chǎn)業(yè)需求，組織35名中層以上領(lǐng)導(dǎo)骨干參加在北京大學(xué)舉辦的現(xiàn)代物流創(chuàng)新與發(fā)展研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

市編委辦公室

突出政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革主題。圓滿完成市級政府機構(gòu)改革任務(wù)，嚴格控制機構(gòu)設(shè)臵個數(shù)，爭取省編辦批準設(shè)立市港口辦、鄂城、梧桐湖新區(qū)三個機構(gòu)，繼續(xù)在七大新區(qū)推行區(qū)鎮(zhèn)合一管理體制。

狠抓行政審批制度改革主線。加快市級行政職權(quán)下放，編制完成2015版行政審批事項目錄。七大新區(qū)均成立行政審批局和綜合執(zhí)法局，我市“一枚印章管審批、一頂大蓋帽管執(zhí)法”改革創(chuàng)新經(jīng)驗獲中編辦表彰。權(quán)力清單工作成為全省試點，“紅頂中介”清理、并聯(lián)審批、“四張清單一張網(wǎng)”工作進展順利。

破解事業(yè)單位分類改革難題。嚴格按照分類標準，完成799家事業(yè)單位的分類工作，在全省率先出臺分類改革文件，受到中編辦調(diào)研組充分肯定。

嚴守“兩個底線”不突破。出臺嚴控機構(gòu)編制管理文件，機構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)“四庫合一”。堅守全市行政編制和事業(yè)編制總數(shù)不突破2012年年報數(shù)的底線，除去政策因素，全年行政事業(yè)在編人數(shù)同比減少11人。

積極抓好全市主題活動和重點工作。落實黨風廉政建設(shè)主體 26 責任，認真開展“三嚴三實”專題教育活動，積極推進“第一書記”和“精準扶貧工作”，整合扶貧機構(gòu)，籌資70萬元開展扶貧幫困。

市委老干部局

落實“兩個待遇”，為老干部提供親情服務(wù)。召開了2015年全市老干部工作會議。組織市級離退休干部視察生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。舉辦全市離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班。建立鄂州市特殊困難離退休干部幫扶機制。春節(jié)前走訪慰問66名市級離退休干部及遺屬。為204位老干部送去生日祝福。

推行文化養(yǎng)老，豐富老干部精神文化生活。組織市老年書畫家協(xié)會開展送書畫進警營、進街道、進機關(guān)、進廠礦、進新區(qū)、進課堂等“六進”活動。開展第二十一屆“夕陽紅”杯門球賽。舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立94周年暨紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年文藝晚會。參加湖北省離退休干部紀念抗戰(zhàn)勝利70周年文藝匯演獲牡丹金獎。市關(guān)工委組織老干部開展關(guān)愛貧困、留守兒童活動和全市“孝親敬老”攝影大賽，2015年被評為全國“先進集體”。

組織老干部“講好中國故事”，凝聚正能量。在全市組織開展“講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音”主題活動，分別在市第五中學(xué)、市實驗小學(xué)、鄂城區(qū)、葛店開發(fā)區(qū)、西山社區(qū)、市直機關(guān)工委、市公安局等單位成功舉辦了老干部“講好中國故事”報告會，全年主題活動報告會28場次，全市近1萬余人參加。

建強“兩個陣地”，推進市老年大學(xué)項目建設(shè)。全面建成并正 27 式投入使用市老年大學(xué)，占地面積30畝，建筑面積11000平方米。將極大的滿足全市老干部、老年人對學(xué)習(xí)活動陣地的需求，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)活動環(huán)境。

加強部門自身建設(shè)，推動工作創(chuàng)新。建立黨建責任體系，完善實績管理。扎實開展“三嚴三實”專題教育?；I集資金100余萬元精準扶貧燕磯村。2015年7月，鄂州老干工作在全省老干部工作推進會上做經(jīng)驗交流發(fā)言,得到省局肯定，我市老干部工作進入全省前列。

市委宣傳部

理論武裝深入開展。始終把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，組織市委中心組學(xué)習(xí)23場，成立宣講團深入基層宣講100余場；組織全市12000名黨員干部參加理論學(xué)習(xí)考試。

意識形態(tài)工作不斷加強。市委在全省率先下發(fā)《關(guān)于加強意識形態(tài)工作的若干意見》，開展意識形態(tài)主體責任落實情況專項督查，明確了各級黨委（黨組）的第一責任，得到省委宣傳部的高度肯定。

價值觀落地生根。向全市下發(fā)行動方案，推出了29名吳都楷模，10人榮獲荊楚楷模，開展楷模巡講活動1000多場；組織開展抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動；文明城市創(chuàng)建通過全國暗訪測評。

新聞輿論引導(dǎo)氛圍濃厚。圍繞市委市政府中心工作，精心策劃了十大主題新聞宣傳，在省級以上媒體發(fā)稿630條；發(fā)表網(wǎng)絡(luò)評論306篇，在全省排名第一；重點推出習(xí)總書記視察鄂州兩周年系列宣傳，反響良好。

文化藝術(shù)再創(chuàng)佳績。童話京劇《梁子湖傳說》上演，歌曲《江漢平原素描》榮獲省第九屆屈原文藝創(chuàng)作獎；鄂州被命名為“中國三國文化之鄉(xiāng)”；組織開展周周樂、周周演及送戲下鄉(xiāng)291場；鄂州民間工藝美術(shù)館開館；湖北寒溪書院股份有限公司掛牌上市。

作風建設(shè)取得實效。深入開展“三嚴三實”專題教育，全面落實黨風廉政建設(shè)兩個責任；深入推進“精準扶貧”和“萬名干部進萬企”活動，為基層群眾和企業(yè)解決實際問題26個。

市文明辦

緊扣目標，對標達標，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建。市委常委會研究、全市推進會部署創(chuàng)建工作。兩辦印發(fā)方案，組建9大工作組。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊夜訪、抽查、督查創(chuàng)建工作。發(fā)出倡議書30萬份、知識手冊8萬冊，召開現(xiàn)場調(diào)度會等近20次，組織問卷調(diào)查10萬人次，制作公益廣告2萬塊（處），編發(fā)簡報通報32期，督辦問題500多個。

抓住根本，強化教育，扎實推進思想道德建設(shè)。統(tǒng)籌道德講堂總堂活動12場次，帶動城鄉(xiāng)基層舉辦1000場次。舉辦道德模 29 范“故事會”巡演6場，何少卿、呂桂蓮當選省道德模范。策劃了經(jīng)典誦讀、童心向黨系列教育實踐，18萬人次參與網(wǎng)上祭英烈等活動。新建2所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，邀請專家來我市開展了心理健康、童謠創(chuàng)作培訓(xùn)輔導(dǎo)。

突出內(nèi)涵，宣傳涵養(yǎng)，落細落實核心價值觀。協(xié)調(diào)市新聞媒體持續(xù)刊播核心價值觀公益廣告。依托主次干道、廣場游園、車站等廣泛發(fā)布，建筑圍擋、路名牌公益廣告覆蓋面達95%。各單位以小卡片、手機電腦屏保等進行提示宣傳，沿街店面商鋪以電子屏溜底進行滾動宣傳，學(xué)校抓學(xué)生帶家長進行拓展宣傳，持續(xù)叫響核心價值觀24個字。

注重基層，夯實基礎(chǔ)，統(tǒng)籌開展各項創(chuàng)建活動。開展“曬家風、樹新風、創(chuàng)十星”活動，挖掘好家風故事30多個，獎勵“十星級文明示范戶”300戶。鄂州文明網(wǎng)加入中國文明網(wǎng)聯(lián)盟。編發(fā)志愿服務(wù)記錄冊3000本，表彰優(yōu)秀志愿者60名。聯(lián)合開展了文明交通勸導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)文明傳播、文明旅游、文明餐桌等活動。選派第一書記駐長堤村，協(xié)助新建黨員群眾服務(wù)中心、改造塘渠，精準扶貧工作有序推進。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部

著力貫徹《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》。召開市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，成立市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨外干部工作聯(lián)席會議制度、黨外知識分子工作聯(lián)席會議制度、服務(wù)民營企業(yè)聯(lián)席會議制度、民族 30 宗教工作聯(lián)席會議制度。舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班、黨外干部培訓(xùn)班、民主黨派負責人學(xué)習(xí)座談會。開通“鄂州統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)”和“微語統(tǒng)戰(zhàn)”，組織“黨委書記談統(tǒng)戰(zhàn)”、“黨外人士談統(tǒng)戰(zhàn)”、“基層干部談統(tǒng)戰(zhàn)”等宣傳。省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長梁惠玲來鄂州調(diào)研，對我市貫徹落實統(tǒng)戰(zhàn)工作條例給予充分肯定。

著力推進協(xié)商民主建設(shè)。出臺《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，市委書記主持召開3次政黨協(xié)商會，全年組織6次雙月座談會。舉辦“同心·大講堂”，開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動，各民主黨派舉辦學(xué)習(xí)會、交流會50余次。推進民主黨派“五有支部”建設(shè)，完善黨外后備干部庫。

著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。每季度組織一次調(diào)研督辦，落實《市委關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的十條意見》。組織知名企業(yè)家“長江經(jīng)濟帶鄂州行”、“海外僑領(lǐng)鄂州行”、“楚商創(chuàng)新發(fā)展論壇”等活動。成立全省首家電子商務(wù)商會、首家楚商分會、首家工商聯(lián)律師服務(wù)團。推動梁子湖與日月潭締結(jié)“姊妹湖”的交流與合作，推進臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園高標準建設(shè)。組織100家民營企業(yè)幫扶100個村脫貧。

著力構(gòu)建和諧民族宗教關(guān)系。召開市委民族工作會議，出臺《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作實施意見》，建成8家少數(shù)民族工作服務(wù)站。組織“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動，開展全市宗教場所教職人員、財務(wù)、資產(chǎn)“三清”工作，健全宗教管理長效機制。

市直機關(guān)工委

認真落實全面從嚴治黨。實現(xiàn)市直機關(guān)基層黨組織考核全覆蓋。推動機關(guān)黨建平時工作網(wǎng)上考核。督促基層黨組織配齊配強紀檢人員。完成新一輪機構(gòu)改革單位調(diào)整設(shè)立基層黨組織。

拓展機關(guān)學(xué)習(xí)的平臺。依托長江講壇設(shè)立市直機關(guān)周末講壇。督促市直機關(guān)基層黨組織開展“兩嚴”教育。總結(jié)推出市直機關(guān)“三嚴三實”先進典型25人，舉辦專題報告會。峒山社區(qū)被確定為全省首批機關(guān)黨員干部教育基地。

夯實基層基礎(chǔ)工作。在市直機關(guān)建立六個機關(guān)黨建協(xié)作片區(qū)，召開市區(qū)街機關(guān)黨建聯(lián)席會，加強機關(guān)黨建交流。嚴把黨員發(fā)展關(guān)，舉辦入黨積極分子和預(yù)備黨員培訓(xùn)班。組織市直機關(guān)黨建重點難點課題調(diào)研，并對論文成果進行評審表彰。

加強機關(guān)作風建設(shè)。選送的市政務(wù)服務(wù)中心改進服務(wù)案例被國家機關(guān)工委評為“百優(yōu)案例”。建立健全歸口監(jiān)督工作機制。組織多次明察暗訪，對19名機關(guān)干部給予黨紀處分。

開展豐富多彩黨建活動。牽頭組織市直扶貧幫困捐資，開展春節(jié)、“七一”慰問工作。廣泛組織機關(guān)干部開展工間操。與市婦聯(lián)合辦“和諧家庭”羽毛球比賽和婦女權(quán)益講座。組織黨員志愿者文明勸導(dǎo)活動。舉辦市直機關(guān)第四屆干部職工綜合技能大賽。舉辦市直機關(guān)第六屆職工運動會。

服務(wù)全市中心工作。完成市直機關(guān)義務(wù)植樹任務(wù)。履行“三 32 萬”、“第一書記”片區(qū)牽頭責任。組織全市開放納涼點。落實精準扶貧和對口企業(yè)幫扶工作。

市機關(guān)事務(wù)管理局

機關(guān)服務(wù)水平大幅提升。周轉(zhuǎn)樓功能充分利用，機關(guān)食堂運行正常。投入30萬元進行宿舍區(qū)水改，投資250萬元對大樓電子監(jiān)控系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、直飲水系統(tǒng)、廣播喇叭系統(tǒng)設(shè)備進行改造。

機關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理作用彰顯。對市直單位辦公用房進行專項整治。全年共清理騰退用房53876㎡，其中，辦公用房31426㎡，經(jīng)營性用房22450㎡。調(diào)劑用房11101㎡。增加社會租金收入600萬元。

公務(wù)用車改革穩(wěn)步推進。對全市公務(wù)用車相關(guān)信息調(diào)查摸底，經(jīng)專題調(diào)研、征求意見和討論形成了《鄂州市公務(wù)用車制度改革總體方案》及配套文件。

公共節(jié)能管理再上臺階。組織開展“節(jié)能宣傳周”和能源緊缺體驗活動。采取合同能源等模式對用水、用電設(shè)備進行節(jié)能改造。推廣應(yīng)用“小管家”節(jié)能插座1000個，節(jié)水龍頭500個。我局及其它三家單位榮獲全國第二批節(jié)能示范單位。

機關(guān)食堂專項整治效果顯著。抽查單位60家，查看食堂現(xiàn)場76個，查閱帳薄1200余本，座談了解情況280余次；發(fā)整改函52件，制定《機關(guān)食堂公務(wù)接待管理指導(dǎo)意見》，督促解決4 33 類89個具體問題。

機關(guān)建設(shè)明顯加強。扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強機關(guān)作風建設(shè)，完善機關(guān)管理，機關(guān)形象明顯好轉(zhuǎn)。幫扶困難群眾43戶。解決幫扶款20萬元。參與幫扶村綠化20畝，種植柚樹1000余株，精準扶貧工作有序開展。

市總工會

精準發(fā)力助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。共組織勞動競賽、崗位練兵、技術(shù)比武120次，提出合理化建議9510條，創(chuàng)價值1.2億元，培訓(xùn)達12191人次，為打造經(jīng)濟強市做出積極貢獻。推薦評選全國勞模2人、省勞模10人、市勞模50人，創(chuàng)建職工（勞模）創(chuàng)新工作室30個，組織勞模進講堂進企業(yè)開展事跡宣講活動30場次。

精準發(fā)力幫扶服務(wù)職工群眾。新建“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)職工平臺”，零距離服務(wù)職工群眾?；I資450萬元，幫扶慰問困難職工4200人，幫助2400人實現(xiàn)就業(yè)，資助1000名困難職工子女上大學(xué)。關(guān)愛農(nóng)民工“十送”活動惠及1.2萬人。調(diào)查上報“精準扶貧”結(jié)對包保牛石村貧困家庭15戶51人。

精準發(fā)力凝聚職工群眾思想。舉辦“中國夢·勞動美”職工書畫攝影作品展，職工“寫我生活、唱響鄂州”原創(chuàng)節(jié)目展演、職工“三比三看”讀書活動，開展送法進企業(yè)等活動，弘揚社會主義核心價值觀，凝聚正能量。

精準發(fā)力促進勞動關(guān)系和諧。制定全市基層工會“六有”規(guī)范化建設(shè)方案，實施“農(nóng)民工入會集中行動”，新增農(nóng)民工會員1.7萬人，夯實工會組織基礎(chǔ)。推廣一批行業(yè)、區(qū)域集體協(xié)商典型，推進以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，開展“公開解難題、民主促發(fā)展”活動，職工合法權(quán)益得到有效保障。

精準發(fā)力轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風。推進“三嚴三實”專題教育，查找、整改問題16項。深化“作風建設(shè)年”活動，工會干部每人聯(lián)系1個新區(qū)、1家企業(yè)、2名困難職工，工會干部服務(wù)企業(yè)和職工的能力水平進一步提升。

團市委

加強理想信念教育。開展愛國教育、國防教育、向上向善教育20場次。培養(yǎng)全國向上向善好青年1名?！扒啻憾踔荨惫傥㈥P(guān)注2萬余人。

主動融入中心工作。舉辦全市青年人才座談會、四期青年創(chuàng)業(yè)沙龍、青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，服務(wù)青年1100余人次。開展首屆青年創(chuàng)業(yè)大賽。申報大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目50個、“揚帆計劃”5個，資金50萬元。為10家青創(chuàng)企業(yè)爭取貸款4730萬元。發(fā)動90余名青聯(lián)委員、青企協(xié)會員開展新區(qū)行活動2次。招募10萬注冊志愿者。組織9000余人次進行“文明交通”志愿勸導(dǎo)。推進精準扶貧。開展互聯(lián)網(wǎng)+微公益活動，籌集559筆共69684元公益植樹款。經(jīng)爭取，投資8億元的華師醫(yī)藥研發(fā)項目已簽約。

服務(wù)青少年成長發(fā)展。舉辦“五四”文藝晚會、首屆成人禮、暑期夏令營和2場青年相親活動。組織千名學(xué)生檢測視力。資助大學(xué)生150名。組織70個殘疾人家庭開展親子游，為281名留守兒童開展心理輔導(dǎo)。17個暑期希望家園培訓(xùn)班關(guān)愛973名留守兒童。舉辦“共青團與政協(xié)委員、人大代表面對面”活動。開展安全知識、法治教育、心理輔導(dǎo)等活動9場次，影響學(xué)生3000余人次。承辦全省12·4青少年法治宣傳日活動。

夯實團的自身建設(shè)。組織青聯(lián)、青企協(xié)換屆。出臺市直機關(guān)共青團工作意見。組織開展“三嚴三實”專題教育實踐活動。舉辦中央黨的群團工作會議精神學(xué)習(xí)會、團干部培訓(xùn)班、少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。投資40萬元建成市青少年事務(wù)服務(wù)中心。

市婦聯(lián)

實施家庭文明行動引領(lǐng)新風尚。尋找“吳都最美家庭”，發(fā)掘300多戶最美家庭和25個最美家風故事進行系列宣傳報道。發(fā)動引領(lǐng)婦女開展“生態(tài)家園?美麗庭院”創(chuàng)建。通過舉辦“清廉家風”專題講座、發(fā)放倡議書、簽訂承諾書等形式開展家庭助廉活動。

實施權(quán)益維護行動展現(xiàn)新作為。建立婦女信訪代理機制，代理解決涉及婦女兒童權(quán)益的信訪案件91件。開展“萬名婦女學(xué)法律萬戶家庭創(chuàng)平安”知識競賽活動，3萬余名婦女參賽。評選表彰15個市級“平安家庭”創(chuàng)建示范社區(qū)（村）和100戶市級“平安家庭”創(chuàng)建示范家庭戶。

實施巾幗建功行動爭創(chuàng)新業(yè)績。發(fā)揮小額貸款對婦女創(chuàng)業(yè)的撬動作用，為541名婦女發(fā)放小額擔保貸款3985萬元。命名10個巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，給予每個基地3000元的資金扶持。組織我市手工藝術(shù)家參加全省手工精品展洽會，參展作品榮獲一個銀獎和兩個銅獎。

實施民生服務(wù)行動增添新福祉。成立“吳都心語驛站”，聘請專家每月定期開展3場次志愿服務(wù)活動。組織84名大學(xué)生志愿者開展關(guān)愛留守兒童“彩虹行動”；籌措11.2萬元走訪慰問婦女兒童困難群體；發(fā)放“貧困母親?兩癌救助”款18萬元；籌措10余萬元資助99名貧困家庭的子女上學(xué)；爭取省發(fā)改委“留守兒童托管中心”項目資金120萬元。

實施素質(zhì)提升行動實現(xiàn)新發(fā)展。開展踐行“三嚴三實?我是婦女工作專家”演講比賽，并選派3名選手參加全省決賽，獲得兩個三等獎和一個優(yōu)秀獎。為對口扶貧村爭取資金70余萬元，修建300米污水溝渠，1600米組級公路，安裝健身器材和10盞太陽能路燈。

市科協(xié)

院士專家工作站建設(shè)不斷推進。新建鄂豐模具等5家院士專家工作站，全市建站總數(shù)達到16家。建站單位共創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè)2家，牽頭制定國家行業(yè)標準2個，新增專利87項，開發(fā)新產(chǎn)品22個，促進一批項目落實。

科普基地示范引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)。在我市農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)建設(shè)了一批科普基地。共有17家單位被評為國家、省級科普示范單位，所獲上級獎補資金在全省應(yīng)占份額排名第一。新建10組科普櫥窗（含3組新型太陽能科普櫥窗），科普畫廊300多米，增強基層科普服務(wù)能力。

群眾性科普活動蓬勃開展。評選表彰了“第四屆鄂州市青少年科技創(chuàng)新市長獎”。主辦“全國科普日”等大小科普活動近80場次，科普文藝晚會人山人海，“家庭親子科普行”、科普大篷車進校園系列活動深受師生歡迎。

服務(wù)科技工作者力度不斷加大。在《鄂州日報》開辟專欄宣傳優(yōu)秀科技工作者23人次。積極向上申報推薦，共有10個基層科協(xié)組織和科技工作者獲得國家、省級多項殊榮。走訪慰問科技工作者，及時反映科技工作者訴求和科技界動態(tài)。通過科協(xié)五大換屆，吸納優(yōu)秀科技工作者進入科協(xié)組織，增強科協(xié)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

結(jié)對共建和精準扶貧工作取得成效。擠資金、跑項目、送科技，支持楊葉村修道路、安路燈、建廣場、清池塘、潔鄉(xiāng)村，務(wù)實搞好精準扶貧，為老百姓解決實際困難，以實際行動落實“三嚴三實”。

市工商聯(lián)

開展“楚商與中國夢”為主題的非公經(jīng)濟理想信念教育實踐 38 活動，加強誠信守法教育引導(dǎo)。組織民營企業(yè)參與“百企聯(lián)百村，脫貧奔小康”活動。引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士政治上自信、守法上自覺、發(fā)展上自強。

積極參政議政。組織召開民營企業(yè)家代表座談會，李兵書記親自出席，聽取企業(yè)家對經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議。市委出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的十條意見。

搭建招商引資平臺。開展知名企業(yè)家“長江經(jīng)濟帶鄂州行”活動。邀請26名知名企業(yè)家來鄂州投資洽淡、共謀發(fā)展，促成項目簽約6億元。

搭建法律服務(wù)平臺。組建“工商聯(lián)律師服務(wù)團”一對一服務(wù)民營企業(yè)，探索法律援助機制，在全省地、市、州中是首創(chuàng)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供法律政策依據(jù)和建議。

搭建教育培訓(xùn)平臺。組織兩批60余名企業(yè)家赴清華大學(xué)、廈門大學(xué)培訓(xùn)。

搭建協(xié)調(diào)服務(wù)平臺。開展招聘活動，為民企解決用工3000余人。開展銀企對接懇談會，為11家企業(yè)授信融資8億元。

推進示范商會建設(shè)。新組建電子商務(wù)商會、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會、楚商發(fā)展促進會鄂州分會、長港鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會。對基層商會、行業(yè)商會進行指導(dǎo)規(guī)范。

市文聯(lián)

文化品牌創(chuàng)建取得實效。今年4月，鄂州被中國文聯(lián)民間文 39 藝家協(xié)會正式命名為“中國三國文化之鄉(xiāng)”，成為全國第五個“中國三國文化之鄉(xiāng)”。鄂州市申報的“三國吳都”文化品牌榮獲全省第三屆“一縣一品”創(chuàng)建獎。

文藝志愿者活動有聲有色。組織書畫家到張裕釗文化園、大灣社區(qū)、楊葉鎮(zhèn)開展“民間藝術(shù)回農(nóng)家”活動，組織文藝志愿者到汀祖福利院、市福利院開展“文藝下基層、敬老送歡樂”戲曲演唱會，公開表彰了33名優(yōu)秀文藝志愿者。

各類文藝活動精彩紛呈。在市博物館舉行紀念抗戰(zhàn)勝利70周年和慶祝建國66周年書畫攝影展。聯(lián)合舉辦“魅力鄂州炫彩萬聯(lián)”系列才藝大賽，參與主辦“鄂州市道德模范故事會”6場巡演活動。舉辦剪紙會員作品展，在三江港區(qū)舉辦了第十八屆谷雨筆會，舉辦了第二屆湖北京劇票友節(jié)。邀請著名作家、省作協(xié)副主席、文學(xué)院院長陳應(yīng)松到鄂州為廣大會員授課。邀請著名書畫家孫泳新在市博物館開展生態(tài)書畫展。鄂州市影視家協(xié)會成功換屆。

文藝創(chuàng)作和隊伍建設(shè)成效顯著。畫家曹曉凌作品入選“美麗新絲路翰墨定西行中國畫油畫作品展”，音樂家柳宏作品《江漢平原素描》榮獲“屈原文藝獎”，《愛的問候》入選首屆“中國金雞百花電影節(jié)國際微電影大賽”，《江南風》被評為湖北文學(xué)獎優(yōu)秀文藝期刊獎。趙家安榮獲“享受國務(wù)院特殊貢獻政府津貼專家”，曹小琴榮獲“屈原文藝獎”人才獎，胡雪梅等7人入圍全省“七個一百”文藝人才培養(yǎng)名單。胡雪梅的多部作品被《小說選刊》和《小說月刊》轉(zhuǎn)載。

市社科聯(lián)

圍繞中心開展課題研究。完善社科重點課題發(fā)布機制，市級重點課題結(jié)項25項,11項課題被湖北省基層社科資助項目立項，4項成果被省社科聯(lián)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》市州版刊用。

借腦引智提升研究水平。與新華社湖北分社決策咨詢中心聯(lián)合開展空港經(jīng)濟研究，為鄂州打造國際物流樞紐做前瞻性調(diào)研；與中南財大聯(lián)合進行國家社科基金項目“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民利益保護研究”。

立足決策咨詢構(gòu)建交流平臺。全新改版的《鄂州社會科學(xué)》雜志發(fā)表理論研究成果和調(diào)研文章80多篇，增設(shè)“他山之石”等欄目，推出了“彭墩模式”、“華山模式”等系列調(diào)研報告，并在“鄂州社科網(wǎng)”同步刊登。

開展社科優(yōu)秀成果評獎。第四屆鄂州市社科優(yōu)秀成果評獎共受理申報成果105項。經(jīng)初評、復(fù)評、終審、公示等環(huán)節(jié)，《中華字通》等31項成果獲獎。

創(chuàng)新社科普及工作。組織社科專家編寫《當代中國精神》，由湖北人民出版社出版發(fā)行，被評為“全國優(yōu)秀社科普及讀物”。充分依托省、市科普基地以及各社團開展社科普及工作。

規(guī)范社團管理。開展系列調(diào)研，推動社團規(guī)范運行，市價格學(xué)會、市工商行政管理學(xué)會等被評為“全國先進社科組織”。

做好市延研會工作。組織召開市延安精神研究會第二次會員 41 代表大會，組織部分理事赴革命圣地延安學(xué)習(xí)考察，開展延安精神“六進”活動。

加強自身建設(shè)。開展“三嚴三實”專題教育和端正為政心態(tài)教育活動。扎實開展“三萬”活動和精準扶貧工作。

市僑聯(lián)

貫徹精神，改革創(chuàng)新取得新成效。深入貫徹中央省群團工作會議精神，去“四化”強“三性”，構(gòu)建服務(wù)僑界群眾的“六大機制”，被評為全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果，獲市黨建優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎。拓展為僑服務(wù)舞臺，取得了明顯成效，我會被評為全省市州僑聯(lián)唯一先進集體。

發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)中心取得新成績。引進僑資4億元興建“野生動物王國”項目已達成意向，引進新加坡華僑陳義紅博士創(chuàng)辦紅蓮湖華僑光電工業(yè)園已動工興建，留日博士呂志江回鄉(xiāng)創(chuàng)辦源清生物科技和留英碩士沈騰創(chuàng)辦林燁農(nóng)業(yè)公司，發(fā)展勢頭良好。成功組織“海外僑領(lǐng)鄂州行”，省僑聯(lián)海外、港澳臺顧問委員共16人來鄂州考察，達成10億元投資意向。

以人為本，為僑服務(wù)取得新成果。組織60多名調(diào)查員，進村入戶開展10天的僑情普查，夯實黨的僑眾工作基礎(chǔ)。組織資金5萬余元，看望僑界困難群眾30戶，100多人次。爭取法國華人李新云先生捐贈25萬元，興建茅圻村“新云僑心小學(xué)”。籌措資金近10萬元,慰問精準扶貧村困難群眾和孤寡老人 42 200余人次；籌措資金20余萬元，修繕了村文化活動中心。

拓展渠道，海內(nèi)外聯(lián)誼取得新進展。建立鄂州僑友微信群和公眾號，共向海外寄發(fā)電子賀信、賀卡、宣傳資料5000多份，接待來市探親訪友、參觀考察的華僑華人、海外僑團50余人（次）；召開市僑聯(lián)四屆全委會暨新僑人士聯(lián)誼會、五僑聯(lián)席會，籌建鄂州新僑會、僑商會、歐美同學(xué)會，拓展海內(nèi)外聯(lián)誼。加強文化交流。組織萬名學(xué)生參加“第十六屆世界華人小學(xué)生作文大賽”，取得湖北賽區(qū)最好成績。周一陽同學(xué)喜獲湖北賽區(qū)唯一特等獎，市僑聯(lián)榮獲組織獎。

市殘聯(lián)

推進社會組織服務(wù)管理創(chuàng)新試點。鑫暢農(nóng)副產(chǎn)品合作社成立了殘疾人協(xié)會，年人均增加收入近4000元，社長趙建軍被評為“全省志愿助殘陽光使者”；志誠益道社會組織為殘疾人辦實事1000多人次，獲“全省志愿助殘陽光基地”；“就業(yè)直能車”孵化出我市首家殘疾人庇護工場；程前工作室免費為大殘疾人提供音樂培訓(xùn)；注冊開通“助殘夢工坊”微信公眾號，已上傳殘疾人心愿故事90多個，社會力量認領(lǐng)心愿50多個。

打造蘇柳英小組志愿服務(wù)品牌。成立蘇柳英工作室，提煉出蘇柳英“五心”工作法，出臺《蘇柳英小組志愿服務(wù)管理辦法》，蘇柳英小組獲“全國志愿助殘陽光基地”稱號。全年開展幫扶活動600多人次，1萬多人次殘疾人受惠。

實施民生工程?；I建市級殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心，占地48畝，總投資3000萬元；福星敬老院托養(yǎng)服務(wù)等三個項目成功申報全省大型公益助殘項目；市烹飪酒店行業(yè)協(xié)會殘疾人就業(yè)基地正式啟動；投入資金30萬元為盲人、下肢殘疾人、低保戶殘疾人辦理免費乘車卡1200多張。

推進各項業(yè)務(wù)工作。為殘疾人實施各類補貼1125萬元；完成免費白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)80例、精神病防治1157人次、0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)186人、無障礙改造60戶、配發(fā)殘疾人輔具1200件（套）；開展殘疾人培訓(xùn)1530人次，就業(yè)率達70.9%；全年征收殘保金1270萬元；宣傳電影《夢的色彩》、《小城大愛》先后開拍；受理殘疾人訴求400多人次，滿意率100％，開設(shè)了殘疾人心理咨詢室。

開展主題實踐活動。以政治紀律和政治規(guī)矩集中教育、第十六個黨風廉政宣傳月、“三嚴三實”專題教育等活動為抓手，深入開展“走進殘疾人，洗滌我心靈”、“關(guān)愛殘疾人，圓夢微心愿”主題實踐活動，干部職工精神面貌發(fā)生深刻變化。獲“2013—2014省級文明單位”。

市紅十字會

開展失智老人關(guān)愛項目。為100余名失智老人送60萬元護理用品。為夕陽紅老年福利、福星敬老院配備老年服務(wù)設(shè)施衣物24萬元。

開展“博愛送萬家”活動。組織紅十字志愿者市直相關(guān)部門和理事單位，為貧困家庭送去棉衣被、米、油等物資以及慰問金，總價值6.8萬元。

開展扶貧慰問活動。在各區(qū)街和鄂州市兒童福利院捐贈20萬元貝因美奶粉，衣物18萬元。為5名白血病患兒和11名貧困大學(xué)生提供救助資金6.1萬元。

開展生命健康安全教育活動。組織應(yīng)急救護培訓(xùn)班43場（次），共培訓(xùn)農(nóng)村和社區(qū)居民，以及機關(guān)干部和青少年兒童2900人次，初級救護員近1100余人。組織鄂高近700余名師生開展地震應(yīng)急救援演練。

開展紅十字宣傳傳播工作。發(fā)放宣傳資料2600余份。募集9家企業(yè)近40萬元的物資和藥品。同時，多途徑宣傳《湖北省人體器官捐獻條例》。

開展“三獻”工作。市民無償獻血73800毫升，人體器官捐獻1人，干細胞捐獻2人，其中1名鄂州籍外地大學(xué)生為我省年齡最小的捐獻者，被各媒體宣傳報道。人體遺體捐獻志愿者登記7例。

積極爭取項目建設(shè)。省市共建的“湖北省紅十字會生命健康安全教育體驗基地”項目內(nèi)裝修完工。干細胞庫項目正在申報。

市政府辦公室

當好政府工作“第一參謀助手”。通過述學(xué)、考學(xué)，扎實開展 45 “三嚴三實”教育，引導(dǎo)干部明紀、守法、講規(guī)矩。周一擬定工作計劃，周末盤點工作成效。一個秘書長帶一個工作專班服務(wù)一個市長，市長指到哪里打到哪里，哪里有問題就出現(xiàn)在哪里，一個一個項目推進，一項一項政策落實，一件一件實事辦成，保證市政府機關(guān)高效運轉(zhuǎn)，促進了全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。15篇調(diào)研報告得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示，91篇信息被省辦、國辦采用，政務(wù)信息報送進入全省前6名。開通微信平臺，應(yīng)急協(xié)調(diào)處臵73起突發(fā)事件，保證了社會安定和諧。

當好政府工作“大服務(wù)員”。厲行“三短一簡”。開管用的會856次，發(fā)管用的文476件，公文處理在全省交流經(jīng)驗。堅持24小時值班，日夜守望鄂州大地。市長專線接受來信來電1萬余件次，成為政府聯(lián)系市民的紐帶，成為群眾的貼心人。推進政府信息公開，政府門戶網(wǎng)站排名全國城市第61位。

當好政府工作“高效督查員”。督辦重點工作、重大決策、重點項目和領(lǐng)導(dǎo)批示事項800余件，事事有回音，件件有落實，有力保障了政府系統(tǒng)的執(zhí)行力、落實力。辦理市人大代表建議68件，市政協(xié)提案254件，落實率55.9%，高于全省平均水平26個百分點。積極投身服務(wù)企業(yè)“雙萬”活動，幫3家企業(yè)融資3000余萬元，協(xié)調(diào)推進電廠三期工程建設(shè)。積極投身精準扶貧，幫助劉花村建成兩個生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，為55家貧困戶脫貧送溫暖、想辦法。

市政府金融辦

優(yōu)結(jié)構(gòu)，信貸總量不斷擴大。金融規(guī)模不斷擴大，全年各項貸款余額339.82億元，同比增長12.15%。市外銀行投放再創(chuàng)新高，組織市外銀行對我市企業(yè)貸款達134.61億元，同比增長10.5%。小微企業(yè)貸款余額70億元，同比增長11.2%，涉農(nóng)貸款余額101.37億元，同比增長36.54%，全面實現(xiàn)增幅、增量“不低于”目標。

優(yōu)服務(wù)，實體經(jīng)濟不斷壯大。推進銀企合作，為400多家企業(yè)提供資金支持75.2億元。鼓勵企業(yè)直接融資4家企業(yè)在“新三板”掛牌、21家企業(yè)在“四板”掛牌。全面推廣“五權(quán)”融資，累計辦理“五權(quán)”抵押融資211筆，發(fā)放貸款30467萬元。申報梁子湖區(qū)為全國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，已上報國務(wù)院審批。

優(yōu)改革，金融體系不斷健全。鄂州農(nóng)商銀行順利開業(yè)。建立金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站245個，實現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)金融服務(wù)全覆蓋。在全省率先推進小額貸款保證保險試點，為12家企業(yè)提供貸款支持2800萬元。與人保資本管理公司簽訂200億元的航空物流產(chǎn)業(yè)基金，成功組建湖北軍融創(chuàng)投基金、科技發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等多支基金，實現(xiàn)基金支持產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

優(yōu)防范，金融安全不斷增強。防范非法集資工作，獲全省優(yōu)秀單位。防控金融風險，金融機構(gòu)不良貸款率全省最低。打造“全域信用”品牌，我市連續(xù)11年榮獲全省金融信用市稱號。

市政府法制辦

加強制度建設(shè)。全年共起草審查規(guī)范性文件56件。制定《鄂州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，完善政府重大行政決策制度。修訂《鄂州市規(guī)范性文件管理辦法》。

建立“四張清單一張網(wǎng)”。開展權(quán)力清單、責任清單工作，做到“法無授權(quán)不可為”、“法定責任必須為”。

清理執(zhí)法主體和執(zhí)法人員。經(jīng)清理，全市行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織151個，持證執(zhí)法人員3000余人。

清理規(guī)范行政自由裁量權(quán)。梳理45個部門違法行為2790項，涉及帶有幅度的行政處罰條款2892條，細化為10320條，處罰種類或幅度9671項。

建立法律顧問制度，做好法律服務(wù)工作。完成《村（社區(qū)）法律服務(wù)工作方案》和政府采購工作，建立評價考核機制。印發(fā)《市政府普遍建立法律顧問制度實施方案》，在政府、部門和國有企業(yè)普遍建立法律顧問制度。全年共審查涉法事務(wù)32件，出具法律意見書23份，審查協(xié)議125份。

開展行政執(zhí)法培訓(xùn)。舉辦全市新《行政訴訟法》專題培訓(xùn)，并對全市新進公務(wù)員和執(zhí)法部門開展法律培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達2000余人。

辦理復(fù)議案件，積極應(yīng)訴。全年共接到行政復(fù)議申請69件，受理56件，已審結(jié)48件，無一件當事人不服提起訴訟而敗訴。代理涉及市政府的應(yīng)訴案件和復(fù)議案件73件，同比上升4.6倍。48 其中，民事訴訟案件2件，行政訴訟案件42件，省政府復(fù)議案件29件，無一件案件被法院判決敗訴或被省政府作撤銷處理。

市政府研究室

做好各類文稿起草工作。共起草《政府工作報告》等各類綜合性文字材料95篇，40多萬字。審核把關(guān)市政府、市政府辦公室文件和市政府常務(wù)會議、市長辦公會議紀要以及專題會議等文稿400多件。編印60多萬字的《政府工作文集》。刊發(fā)《政府公報》6期，免費向市內(nèi)外發(fā)放。

開展各項調(diào)查研究活動。圍繞市委、市政府中心工作開展多次專題調(diào)研，形成調(diào)研報告10篇，為上級了解情況、作出決策提供了重要依據(jù)。其中，《股權(quán)激勵激發(fā)活力創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展--新常態(tài)下湖北鄂信鉆石公司發(fā)展的啟示》在省政府刊物《政府調(diào)研》上刊發(fā)，《生態(tài)農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)在鄂州的實踐--互聯(lián)網(wǎng)給鄂州農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀》得到省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，印發(fā)全省各級學(xué)習(xí)借鑒?！敦瀼匚宕蟀l(fā)展理念建設(shè)生態(tài)宜居城市》在湖北省《風景園林》雜志上刊發(fā)。參與《全國中小城市綜合改革試點實施方案》、《關(guān)于進一步促進沿江濱湖新區(qū)加快發(fā)展的若干意見》等文件的起草，為出臺政策提供了參考。

服務(wù)招商引資和項目建設(shè)。多次到武漢、寧波等地開展招商引資，促成總投資1億元的武漢維京科技公司、總投資5億元的寧波金雄公司落戶鄂州，引進總投資3億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。做 49 好已簽約項目的服務(wù)工作，積極協(xié)調(diào)南都電源項目建設(shè)工作。

加強學(xué)習(xí)和作風建設(shè)。堅持每周四集中理論學(xué)習(xí)，全面提升機關(guān)干部政治素質(zhì)和理論水平，努力提高文稿質(zhì)量，增強貫徹落實市委、市政府決策部署的堅定性。認真開展“三嚴三實”專題教育，經(jīng)常性加班加點工作，營造了敬業(yè)、奉獻、高效的機關(guān)作風氛圍。積極投身精準扶貧工作，每名干部掛點劉花村一名貧困戶，通過各種渠道為扶貧點爭取幫扶資金10萬元。

市城建委

市政建設(shè)完成投資再創(chuàng)新高。累計完成建設(shè)投資17.08億元，同比增長13.6%，完成全年目標任務(wù)。鄂州大道與武黃高速實現(xiàn)通車，葛山大道改擴建、吳楚大道西段等建設(shè)工程春節(jié)前可實現(xiàn)通車；鄂高地下通道建設(shè)工程年底前完工，鳳凰大橋開工建設(shè)。

建筑業(yè)連續(xù)七年保持平穩(wěn)發(fā)展。累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值120億元，與上持平。建筑節(jié)能與散裝水泥推廣完成省考指標。建筑質(zhì)量安全穩(wěn)步提升，行業(yè)連續(xù)七年未發(fā)生較大以上質(zhì)量、安全事故。

城鄉(xiāng)污水處理取得突破性進展。城鄉(xiāng)污水處理全省試點取得突破，指導(dǎo)梁子湖區(qū)率先與鄂美成功簽訂PPP協(xié)議，建成污水處理廠1座，在建2座；2座準備開工，完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)123公里，提升泵站7座；農(nóng)村已建設(shè)完成污水處理站211座。城市污水處理率達89.5%，在全省環(huán)保檢查中排市州第一。

第四篇：關(guān)于市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(最終定)

關(guān)于市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 大調(diào)研大訪談工作情況的匯報

（2018年8月14日）

市委組織部：

xxxxx實有市管領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，領(lǐng)導(dǎo)班子由xx人組成。其中，黨組成員xx人，審判委員會專職委員xx人，正縣級審判員xx人，副縣級干部xx人，副縣級干部主要從事審判執(zhí)行工作。根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大調(diào)研大訪談工作的通知》（市委組發(fā)〔2018〕xx號）精神，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔當作為情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子擔當作為情況

一是院黨組在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央及省、市委決策部署。黨的十九大召開后，院黨組制定了《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神實施方案》，先后組織黨的十九大精神集中學(xué)習(xí)9次，研討交流4次，邀請市委宣講團成員給全體干警宣講輔導(dǎo)，組織全體干警“暢談十九大·共筑法治夢”、“走進新時代·我們怎么干”等研討交流，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷強化理論武裝。目前，全體干警運用十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主 義思想指導(dǎo)法院各項工作已成為行動自覺，特別是在落實中央和省、市委深化司法體制改革、精準脫貧、作風建設(shè)年、思想解放大學(xué)習(xí)大討論等決策部署上站位高、行動迅速，工作落得實。

二是狠抓政治建設(shè)。院黨組深刻認識、準確把握黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)的重大意義，深刻認識、準確把握加強黨的政治建設(shè)的具體要求，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一法院各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動。年初制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，堅持每月召開1次中心組（擴大）學(xué)習(xí)會，每當中央和省、市委召開重要會議、發(fā)布重要文件，都堅持在第一時間召開中心組（擴大）會議傳達學(xué)習(xí)，確保黨的路線方針政策和重大工作部署在法院工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。市委八屆六次全會召開后，立即進行了傳達學(xué)習(xí)，并對貫徹落實全會重點工作任務(wù)進行了分解，明確了責任部門和責任人，推動重點工作盡快落地見效。嚴格執(zhí)行“三重一大”請示報告制度，本院重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等及時向黨委請示報告，自覺服從黨委對法院工作重大問題和重大事項的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。本院審判大樓建設(shè)項目，及時向市委請示匯報，在市委、市政府的支持、協(xié)調(diào)下，項目建設(shè)的前期準備工作進展順利。

三是落實從嚴治黨責任。充分發(fā)揮黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任，運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，夯實治黨責任。制定黨建工作責任清單，明確院黨組、黨總支、各黨支部和黨小組xx 個層次xx項任務(wù)xx項具體工作，樹立了有特色有亮點的黨建品牌。2017年以來，修訂新建制度xx項，建立健全了以制度管人、管事、管案件的長效機制。結(jié)合“明察暗訪督查年”組織開展審務(wù)督查、司法巡查，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，開展縣、區(qū)法院黨組成員和市中級法院部門負責人述紀述廉述工作，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡，開通領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動插手具體案件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，16個內(nèi)設(shè)機構(gòu)各配備1名廉政監(jiān)察員，充分發(fā)揮其在審判一線的監(jiān)督作用，加強對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險防控管理。

四是深化改革、攻堅克難。院黨組先后制定《司法責任制實施辦法（試行）》等12個司法體制改革貫徹落實性文件，司法改革各項工作順利推進，走在全省法院前列。全市法院入額法官xx名，其中，市中級法院xx名，實行了法官單獨序列化管理，完成入額法官工資套改工作，法官等級評定、晉升已經(jīng)市委組織部審批、報省法院備案，等級選升工作正在進行?！白寣徖碚卟门校尣门姓哓撠煛钡乃痉ㄘ熑沃埔讶媛鋵?，員額法官退出機制已經(jīng)建立，全市法院人員編制已全部上劃，經(jīng)費從2018年1月起由省級財政保障，訴訟費自2017年3月完成上劃工作，相關(guān)非稅收入已按規(guī)定及時上交省財政廳訴訟費統(tǒng)一匯交專戶。基層法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革按要求已進入方案制定階段，人財物省級統(tǒng)一管理改革工作中基層法院層面上的工作已基本完成。2018年，突出抓好全市政法工作“十件大事實事”和院黨組著力推進的十項重點工作，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，組 織基本解決執(zhí)行難“百日會戰(zhàn)”，基本解決執(zhí)行難工作取得決定性進展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部擔當作為情況

一是扎實推進機關(guān)黨建工作。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，始終把政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建完善“xxxx”黨建工作機制，先后制定《關(guān)于加強新時代全市法院黨建工作的六項措施》《關(guān)于實施基層黨組織組織力提升工程2018年工作計劃》，以及民主生活會、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、“主題黨日”等組織生活6項制度規(guī)則，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮先鋒模范作用，推動形成了“一個黨支部一個品牌、一個黨小組一個特色、一名黨員一個榜樣”的創(chuàng)先爭優(yōu)局面。自2012年以來，我院多次被市直機關(guān)工委評為先進基層黨組織。前市委書記吳明明、市長楊建武先后親臨市中級法院視察指導(dǎo)黨建等工作，黨建工作取得的新成效、呈現(xiàn)的新氣象得到省法院、市委的充分肯定，市中級法院在全省法院院長會議上作了經(jīng)驗交流。

二是全力破解執(zhí)行難題。堅決打贏執(zhí)行攻堅戰(zhàn)，不斷深化執(zhí)行工作體制機制改革，堅持把執(zhí)行工作實效和人民群眾滿意度作為解決執(zhí)行難的根本標準，采取更堅決更有力措施，確保如期兌現(xiàn)向全市人民作出的莊嚴承諾，執(zhí)行工作指標一直排在全省中級法院前列。省委政法委、省法院多次表揚、推廣金昌法院的工作成效和經(jīng)驗做法，市中級法院多次在全省執(zhí)行工作 聯(lián)席會議上作了先進經(jīng)驗交流，執(zhí)行局被省法院評為2017年“全省法院先進集體”。

三是大力做好服務(wù)全市中心工作。院黨組制定《關(guān)于為全市生態(tài)環(huán)境保護提供有力司法服務(wù)和保障的意見》，在民事審判第二團隊設(shè)立“生態(tài)環(huán)境司法保護先鋒崗”，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動形成綠色生產(chǎn)方式，服務(wù)保障全市生態(tài)文明建設(shè)。制定《依法保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益為金昌營商環(huán)境提供司法服務(wù)和保障的八項措施》，以司法方法大力促進全市營商環(huán)境的改善，加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度，為企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)營造良好的法治環(huán)境。

四是落實意識形態(tài)工作責任。制定《意識形態(tài)工作責任制實施方案》，按照“下好先手棋、打好主動仗”工作方針，從制度上、方式上、理念上著力推動法院宣傳工作，加強法院官方微博、微信和干警微信公眾號等自媒體的管理引導(dǎo)，制定網(wǎng)絡(luò)風險防控預(yù)案，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的正面引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對，維護網(wǎng)絡(luò)意識安全。2017年，重點做好十九大召開期間輿情監(jiān)測、研判和應(yīng)對工作，沒有發(fā)生網(wǎng)絡(luò)炒作事件。

五是深入推進黨風廉政建設(shè)。年初召開全市法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，安排部署全年工作任務(wù)，層層簽訂目標管理責任書，每位干警都簽訂廉潔履職承諾書。組織開展審務(wù)督查、司法巡查，對新任職干部進行廉政談話，建立健全審判執(zhí)行崗位廉政風險防控機制。扎實開展“三糾三促”專項整治活動及“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，組織“金昌高質(zhì)量 發(fā)展我要怎么辦”專題研討，廣大干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入查找問題，建立整改臺帳，扎實進行整改。班子成員帶頭落實中央“八項規(guī)定”，規(guī)范司法行為，改進司法作風，持之以恒整風肅紀，促進紀律作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六是狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，在審判執(zhí)行一線辦案。2017年，全院副縣級以上員額法官人均結(jié)案xx件，2018年1-7月份,人均結(jié)案xx件。2017全省中級法院績效考評中，xx中院總成績由2016年的全省第六躍居全省第二，各項工作成績較上都有了大幅提升。2018年1-7月份,市中級法院受理各類案件xx件，審執(zhí)結(jié)xx件，結(jié)案率xx%，同比上升xx個百分點，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。市委xx書記在我院轉(zhuǎn)發(fā)的省法院《關(guān)于對2017全省中級法院績效考評情況的通報》的通知上批示：2017年，法院的同志們忠實履責、勇于擔當、銳意進取、攻堅克難，用實際行動詮釋了司法為民的理念，績效考評、審判執(zhí)行、綜合管理列全省前茅，省高院通報表揚，值得充分肯定。新時代要有新作為，希望法院的同志們緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，不忘初心，砥礪奮進，忠實履行憲法法律賦予的職責，以大家的“辛苦指數(shù)”換來人民群眾的“幸福指數(shù)”，為建設(shè)幸福美好金昌提供有力的司法保障。市委政法委孟有柱書記也作了批示。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況

一是大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保法院工作高效運行。院 黨組始終堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把堅決維護總書記的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)真正落實到行動上，不斷增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；始終夯實政治基礎(chǔ)，把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹在審判執(zhí)行的每一個案件當中；始終涵養(yǎng)政治生態(tài)，認真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，制定《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《黨組工作規(guī)則》等制度，修訂《黨組工作規(guī)則》《院長辦公會議工作規(guī)則》，明確黨組議事范圍和規(guī)則，重要事項都堅持集體研究、民主決策，不搞“一言堂”。把團結(jié)作為班子建設(shè)的第一原則，緊緊圍繞增進班子團結(jié)這一著力點，從嚴格黨內(nèi)政治生活抓起，規(guī)范民主生活會的召開時間、程序、內(nèi)容，提高民主生活會質(zhì)量，以達到增進班子團結(jié)、增強班子戰(zhàn)斗力的目的，及時糾正班子中不利于團結(jié)的問題。認真開展xxxx專題民主生活會，開好黨組班子民主生活會，并形成整改臺帳；院黨組始終防范政治風險，堅決反對“四風”，及時排查意識形態(tài)領(lǐng)域風險點；始終永葆政治本色，落實主體責任，把全面從嚴治黨責任夯實在每一級黨組織；始終提高政治能力，全院領(lǐng)導(dǎo)干部開始養(yǎng)成善于從政治上看問題，在大是大非面前始終站穩(wěn)立場，忠誠于黨；院黨組始終把準政治方向，讓正確的政治方向貫穿于全院黨的建設(shè)、審判執(zhí)行、扶貧攻堅等重大工作的實踐當中，經(jīng)常對標對表，及時校準偏差，班子整體政治敏銳性強，領(lǐng)導(dǎo)能力強，能夠領(lǐng)導(dǎo)好法院工作。

二是突出政治標準，全面精準落實選人用人制度。堅持把政治標準放在首位，嚴格執(zhí)行“一報告兩評議”“凡提四必”制度，干部選拔任用工作提前與市委組織部協(xié)商溝通，2017年先后選拔任用科級干部xx名，呈報市人大常委會任免干部xx名，有xx名領(lǐng)導(dǎo)干部交流到市檢察院、市監(jiān)委會任職工作。紀檢組全程參與、監(jiān)督干部選拔任用工作，不斷完善科學(xué)規(guī)范的干部選拔評價機制，干部群眾滿意度進一步提高，選人用人公信度進一步提升。

三是黨建工作引領(lǐng)，推動精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等全市重點工作。院黨組制定《脫貧攻堅黨建共建聯(lián)創(chuàng)實施方案》《關(guān)于為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的六項措施》等制度，對扶貧攻堅任務(wù)進行分解，納入機關(guān)黨建目標責任管理，按照每月有行動每季度一推進的模式，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織開展扶助老弱病殘、關(guān)愛留守兒童等幫扶活動和志愿服務(wù)，鍛煉干警奉獻擔當?shù)某钥嗑?，服?wù)農(nóng)村“三變”改革，積極打造“美麗鄉(xiāng)村示范點”，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我院幫扶的xxx村建檔立卡貧困戶均已脫貧。市中級法院榮獲“2017年全市脫貧攻堅幫扶工作優(yōu)秀單位”稱號。

四是充分發(fā)揮審判職能，服務(wù)保障全市發(fā)展大局。院黨組通過深入調(diào)研，提出了全市法院“明目標、抓規(guī)范、補短板、促發(fā)展”的工作思路，制定《關(guān)于為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)幸福xx決勝全面小康提供司法服務(wù)和保障的意見》，全力服務(wù)和保障“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”各項工作。在用新時 代司法理念推動全市法院依法服務(wù)祁連山生態(tài)保護、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等重要方面及時有力，效果顯著，與全省、全市中心工作更加協(xié)調(diào)，服務(wù)大局、服務(wù)中心工作更加到位。2018年，市中級法院先后榮獲“xxx市創(chuàng)建全國文明城市工作先進集體”“2017全市維護穩(wěn)定工作先進集體”“2017禁毒工作先進集體”等榮譽稱號。

五是以學(xué)習(xí)教育為抓手，提升領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平。全院領(lǐng)導(dǎo)干部通過積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想“大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)”等活動，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，政治站位高。全院領(lǐng)導(dǎo)干部積極踐行社會主義核心價值觀，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，傳播正能量，引領(lǐng)新時尚。全院領(lǐng)導(dǎo)干部都能堅持在審判執(zhí)行工作第一線，公正司法，踐行司法為民宗旨，工作作風踏實，起到了模范帶頭作用。愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，立足本職工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則，自覺抵制各種不良影響和誘惑，堅持以上率下，廉潔自律，沒有發(fā)生違紀違法的人和事。

三、存在的問題和改進措施

存在的問題主要有：一是對基層法院工作調(diào)研不夠深入，幫助解決審判工作中的實際問題辦法不多，指導(dǎo)基層法院工作 力度不大，效果不明顯。二是個別案件的裁判文書質(zhì)量不高，引起當事人上訪、鬧訪，社會效果不好。三是青年干部培養(yǎng)、選拔使用力度不夠，措施辦法不多。

存在以上問題的原因，主要是深入基層調(diào)研還未形成常態(tài)，對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用重視程度不夠；貫徹以人民為中心的發(fā)展理念還不到位，法官做群眾工作的能力和水平與新時代對法院和法官工作的新要求還有一定差距；對青年干部的培養(yǎng)不夠重視，創(chuàng)新意識不夠強。

今后努力的方向和改進措施：一要抓好執(zhí)法辦案，服務(wù)中心工作。要常態(tài)化開展調(diào)研工作，主動適應(yīng)新時代對法院工作提出的新要求，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞全市工作大局履職盡責，充分發(fā)揮司法職能，切實維護社會大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。二要加強隊伍建設(shè)，保障公正司法。要扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極推進黨建工作精細化發(fā)展，持之以恒整風肅紀，按照黨的十九大報告提出的增強“八個本領(lǐng)”的要求，大力推進法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。三要落實“一崗雙責”，強化督促檢查。堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，嚴格履行全面從嚴管黨治黨責任,積極落實“一崗雙責”，堅持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，深化科級及科級以下公務(wù)員平時考核工作，強化干警教育監(jiān)督管理，加大督查力度，促進各項工作任務(wù)落實。

四、幾點建議

一是建議盡快明確科級及以下公務(wù)員平時考核工作是否 繼續(xù)進行，如何進行。二是建議大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，完善后備干部培養(yǎng)選拔機制。三是建議加大干部交流力度。

第五篇：市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核述職測評會上講話

在 在 2019 市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核述職測評會上的講話 周緒華

2020 年 03 月 27 日

2019 年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)下，局黨組聚焦人民群眾對高品質(zhì)城市環(huán)境的新期盼，按照“全面落實年”要求和“12345”工作思路，堅持“一年干幾件小事，幾年干成一件大事”，緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育和全面從嚴治黨兩條主線，深入推進城市精細化管理，大力實施城市提質(zhì)工程，實現(xiàn)市容環(huán)境大改善、城市品質(zhì)大提升、隊伍建設(shè)大推進，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、打基礎(chǔ)與謀長遠統(tǒng)籌兼顧、內(nèi)強素質(zhì)與外樹形象齊頭并進。

一、堅持高標準站位，主題教育扎實開展呈現(xiàn)新氣象

結(jié)合落實全面從嚴治黨責任、黨風廉政建設(shè)責任制、意識形態(tài)工作責任，我局扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動，黨員干部黨性得到嚴格錘煉，作風上的沉疴積習(xí)有效清除，守初心擔使命的行動更加自覺。

（一）通過強化理論學(xué)習(xí)，“守初心”“鑄忠誠”的政治根基更加牢固。持續(xù)用力轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風、提能力、抓落實，堅持把加強理論學(xué)習(xí)放在重要位置，全體黨員干部圍繞黨的政治建設(shè)、理想信念、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等專題，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，以及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持讀原著、學(xué)原文、談感悟、話體會，真正做到學(xué)深悟透、掌握精髓。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解把握進一步深化，“四個意識”牢固樹立，“四個自信”更加堅定，擁護核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心的思想政治根基更加牢固。

（二）通過深入調(diào)查研究，“擔使命”“謀發(fā)展”的行動自覺更加堅定。堅持把抓實調(diào)研作為開展主題教育工作的有效載體和有力抓手，將貫徹落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會精神與調(diào)研工作緊密結(jié)合，將貫徹落實市委五屆七次、八次全會精神與調(diào)研工作緊密結(jié)合，將城管執(zhí)法工作與調(diào)研工作緊密結(jié)合，廣泛開展調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，切實掌握了一些城管執(zhí)法工作客觀存在的矛盾問題、摸清了癥結(jié)、拿出了一些破解難題的真招實招。深入一線，認真傾聽基層干部職工和群眾的所思所盼所愿，進一步認識到作為城管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)干部，權(quán)力就是責任，責任就要擔當，必須要時時牢記新時代賦予的新使命新任務(wù)，找準工作著力點和

突破口，敢于擔當、善于作為，努力交出圓滿答卷，才能不負時代期盼。

（三）通過檢視反思問題，“找差距”“補短板”的革命意識更加主動。結(jié)合鞏固“兩轉(zhuǎn)一提一抓”教育成果，主題教育一開始，就奔著問題去，盯著問題改，做到學(xué)習(xí)和檢視同時啟動，查擺和整改同步實施。班子成員帶頭把檢視共性問題與個性問題結(jié)合起來，把檢視全局問題與本職工作對接起來，既把差距不足找準找實了，又把問題根源查清查透了，先后收集各類意見建議 160 余條，黨組和各科室、大隊都自覺一一認領(lǐng)，為最終解決問題、整改不足找到了著力點。

（四）通過狠抓整治整改，“抓落實”“提效能”的思路舉措更加明晰。始終以釘釘子的精神為群眾排憂解難，以抓鐵有痕的決心糾治問題，開展“群眾堵點問題疏解”行動，發(fā)起城市管理強勁攻勢，組織實施房地產(chǎn)市場亂象整治、違法建設(shè)治理、市容環(huán)境綜合整治等“五大攻堅戰(zhàn)”，以標本兼治的韌勁建章立制，出臺了《轉(zhuǎn)化主題教育成果，改進城市管理工作的意見》（廣城執(zhí)黨組發(fā)〔2019〕35 號），編纂了市容管理、執(zhí)法辦案、行政審批、保密機要、網(wǎng)絡(luò)安全等 56 個工作規(guī)程，修訂《協(xié)管員管理辦法》，推動出臺《廣安市城市精細化管理辦法》（廣安府辦發(fā)〔2020〕13 號）、《廣安市城市管理問題快速發(fā)現(xiàn)處理工作機制（試行）》（廣城管委發(fā)〔2020〕1 號），建立完善“發(fā)現(xiàn)－交辦－處理－反饋－銷號”閉環(huán)式的問題發(fā)現(xiàn)處理機制，有效保障城市管理執(zhí)法有章可

循、有據(jù)可依。

二、聚焦精細化管理，城市環(huán)境衛(wèi)生治理實現(xiàn)新提升

堅持“精管善治”，突出抓好疫情防控阻擊戰(zhàn)，圍繞西溪河壩壩茶整治、市容市貌管控、市政設(shè)施運行監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)常態(tài)化管理等四個重點，下足繡花功夫，加強市容管理，提升城市精細化管理水平。

（一）加強新冠肺炎疫情防控。一是強力動員部署。1 月21 日下發(fā)《加強環(huán)境衛(wèi)生管理預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作方案》等，全面安排部署疫情防控工作，及時召回班子成員 4 人，局辦公室、市容管理科、指揮考核科等 13 名休假人員實行全員上班，市政環(huán)衛(wèi)處、各大隊（分局）全面上崗；成立市城管執(zhí)法局應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建防控專班，協(xié)調(diào)落實防控工作；迅速建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作小組，整合 7 個部門力量，提高防控水平。二是強化系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。實行錯時上班、彈性上班，密切接觸人員居家辦公，減少職工聚集風險，保障系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。緊急采購口罩、防護手套、消毒液等物資，保障一線工作所需，截至目前，共緊急采購相關(guān)物資 4.6 萬余個（件）。三是強抓衛(wèi)生整治。將廢棄口罩等特殊有害垃圾進行分類處置，落實專人專車、單獨收運、專業(yè)銷毀，累計設(shè)置廢棄口罩專用垃圾桶 1008 個，有效避免二次污染。從 1 月26 日以來，截至 3 月 25 日，共累計收集、運輸并由普安焚燒火電廠處理廢棄口罩 1689.162 公斤。四是強管社會環(huán)境。

緊急抽調(diào) 100 余名城管、環(huán)衛(wèi)部門黨員干部成立疫情防控黨員先鋒隊（9 個小分隊），堅持“五個帶頭”，著重抓好街面環(huán)境衛(wèi)生、廢棄口罩銷毀、生活垃圾處置、重點場所消殺滅等疫情防控關(guān)。抽調(diào)黨員干部人員輪班堅守安龍老院子、燃建公司綜合樓、神龍御景、錦繡山河 2 期等聯(lián)系小區(qū)檢查點位，全面落實小區(qū)“封閉”管理，嚴守疫情防控底線，堅持不懈抓好疫情防控工作。

（二）加強西溪河城區(qū)段壩壩茶整治。制定《廣安市西溪河城區(qū)段沿岸壩壩茶取締實施方案》《關(guān)于依法取締西溪河城區(qū)段沿岸壩壩茶的通告》，依法對西溪河城區(qū)段壩壩茶13 個茶水亭進行報廢處置，依法取締西溪河沿岸壩壩茶 32家，以有力措施落實環(huán)境保護監(jiān)管職責、河長制，西溪河沿岸環(huán)境秩序顯著提升。

（三）加強市容市貌管控力度。針對占道經(jīng)營、流動攤販、廣告店招等突出問題，牽頭開展“奮戰(zhàn)四十天，干干凈凈迎國慶”等市容環(huán)境專項整治，重點整治商場、學(xué)校、市場周邊市容亂象，共查處或制止違法占道經(jīng)營 3620 起，勸離流動攤販 3830 余起，摸排陳舊破損、存在安全隱患廣告店招6117 處，清除“牛皮癬”2190 余處，依法拆除 325 處非法宣傳標語和橫幅，對城南片區(qū) 16 所中小學(xué)校周邊環(huán)境定點、定人管控，全面排查餐館餐飲油煙污染 1088 家，督促或責令整改油煙污染 38 家，市容秩序明顯改善。督促環(huán)溪一路柴門和紅甘蔗餐飲油煙污染中央環(huán)保交辦件整改到位，并實行周巡

查、月檢查工作機制，避免反彈。

（四）加強市政設(shè)施運行監(jiān)督管理。完成主城區(qū)路燈和市政公廁、井蓋等市政設(shè)施基本情況統(tǒng)計，開展路燈專項整治和全市照明設(shè)施專項督導(dǎo)。加強市政運行巡查監(jiān)管，全年巡查發(fā)現(xiàn)并移交責任單位維修整治破損井蓋等市政設(shè)施 420余處。督促川東高速拆除廢棄高桿燈。提出規(guī)范全市路燈使用燈型，制定路燈使用標準（主干道采用玉蘭燈，次干道采用雙挑燈和高低不等臂雙挑燈，背街小巷采用單臂燈），獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。督促廣安國充新能源發(fā)展有限公司完成充電樁智能管理平臺招標工作。強化城市道路開挖審批和日常監(jiān)管，全年依法審批開挖 9 件，開展巡查 30余次，現(xiàn)場督促整改不規(guī)范開挖行為 30 余起，督促指導(dǎo)辦理一般程序案件 3 件，處罰款 3500 元。

（五）加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)常態(tài)管理。督促承包公司及街道辦事處每天普掃街道 2 次，每天出動灑水車 12 輛、洗掃車 8 輛和護欄清洗車 1 輛對城南片區(qū)主次干道、背街小巷、隔離護欄、夜市攤點及垃圾中轉(zhuǎn)站進行沖洗，清掃率達 100％，保潔率達 96％以上。2019 年共維修更換破損的果皮箱及內(nèi)桶 672 次，每天出動各類垃圾清運車收運城區(qū)生活垃圾，做到日產(chǎn)日清、及時清運，共清運城區(qū)生活垃圾 60500 余噸，確保了城區(qū)街道環(huán)境衛(wèi)生。加強公廁管理，按時足額配備公廁所需日用品，更換維護公廁損壞的設(shè)施設(shè)備 784 次，定時消殺除臭，方便市民和游客如廁。共維修路燈線路 287 次（更

換損壞、燒毀各種線路 1800 余米）、維修路燈 1936 柱、庭院燈 957 柱，維修更換路燈井蓋 194 個、監(jiān)控終端 31 臺，城區(qū)主干道亮燈率達 98％以上，次干道、背街小巷亮燈率達 95％以上；國慶前夕懸掛國旗 920 面營造節(jié)日氛圍；完成翠屏山隧道照明設(shè)施改造項目，更換燈具 584 盞。制訂并完善《廣安市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標準》《廣安市中心城區(qū)城市照明管理標準》。

三、圍繞高質(zhì)量發(fā)展，城市提質(zhì)工程推進取得新進展

以項目為載體，以科技為支撐，通過智慧城管建設(shè)項目、城南片區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運體系和生活垃圾分類項目、公廁升級改造項目、城南片區(qū)防護欄（窗）整治項目等 6 個項目，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，補齊城市管理短板，提升城市品質(zhì)和管理效率。

（一）智慧城管改造升級項目。根據(jù)中、省、市智慧城管建設(shè)相關(guān)要求，草擬《廣安數(shù)字城管升級智慧城管項目建設(shè)方案》上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，于 2019 年 6 月 15 日通過了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心在成都組織專家的評審。目前，按照 2020 年“智慧城管”（城市綜合管理服務(wù)平臺）有關(guān)規(guī)定，我局已重新編制完善《廣安數(shù)字城管升級智慧城管項目建設(shè)方案》，正積極對接市經(jīng)信局、市發(fā)改委向上爭取項目資金，按程序采用內(nèi)控方式掛網(wǎng)招方案設(shè)計單位。

（二）城南片區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運體系、生活垃圾分類項目。全面完成小型壓縮式對接垃圾車 10 輛、壓縮式對接垃圾車 3

輛、自卸式垃圾清運車 2 輛、灑水車 1 輛、護欄清洗車 1 輛和路面養(yǎng)護車 2 輛采購，并陸續(xù)投入使用；不銹鋼分類果皮箱 480 個和果皮箱內(nèi)膽 7000 個已完成驗收并投入使用。

（三）公廁升級改造項目。完成新建和升級改造公廁 12座，并投入使用，五福橋、思源大道等 5 座公廁正有序推進。

（四）城南片區(qū)防護窗（欄）整治項目。會同廣安區(qū)政府，組織城南片區(qū)沿線 16 個社區(qū)開展防護欄整治，依法公開招標確定防護欄拆除隊伍；爭取整治工作專項經(jīng)費 1500 萬元；集中拆除主城區(qū)城南片區(qū)思源大道、金安大道、建安路、云軌沿線、朝陽大道等主干道臨街面外置式防護窗（欄）。城南片區(qū)防護欄拆除工程共簽訂協(xié)議 2796 戶，拆除 2479 戶，拆除總面積 46805.274 ㎡。其中，防護欄 39124.708 ㎡，雨棚7591.417 ㎡，推欄式門閘 89.149 ㎡，做到了應(yīng)拆盡拆。

（五）一軸兩河四線七橋多點亮化工程項目。依法產(chǎn)生設(shè)計施工單位及監(jiān)理單位，編制《廣安市主城區(qū)重要節(jié)點及景觀照明提升工程設(shè)計方案》，通過市規(guī)委會審定。目前，正按照中省文件精神和市委領(lǐng)導(dǎo)批示指示，立足廣安財力狀況，堅持盡力而為、量力而行、分步實施的原則，再次減化、簡化、優(yōu)化項目設(shè)計方案。

（六）鮮花靚城項目。開展“綠化、美化、亮化、凈化”行動，打造“花街、花道、花海、花園”，我局負責的思源廣場、市民廣場、思源大道、金安大道、望江公園等景觀升級改造后面貌煥然一新，參與指導(dǎo)的武勝黃林溪山體公園、前

鋒中央公園、鄰水銀鼎山公園等功能更加完善，市民紛紛點贊。此外，物業(yè)管理、園林綠化職能移交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局前按目標進度完成任務(wù)，完成《廣安市物業(yè)管理辦法》調(diào)研及初稿草擬，創(chuàng)建 5 個品牌小區(qū)；完成思源大道、金安大道等重要地段“鮮花靚城”，累計投資 400 萬元，完成城南鮮花栽植 2 萬平方米。

四、增加有效性供給，城市管理為民服務(wù)再添新舉措

堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，用好數(shù)字城管平臺，優(yōu)化行政審批流程，創(chuàng)新基層治理方式，高標準辦理信訪案件、政協(xié)提案、人大建議，有力有序推進脫貧攻堅和“掃黑除惡”專項斗爭，讓市民在城市管理變化中更有獲得感。

（一）用好用活數(shù)字城管平臺系統(tǒng)。認真處理市民投訴，做好數(shù)字城管平臺受理事項的清理、派遣處置、重點匯報等工作。全年通過 12319 城管執(zhí)法服務(wù)熱線受理群眾舉報投訴18611 起，現(xiàn)場處置數(shù) 16615，立案處理 1996 件，辦結(jié) 1916件，辦結(jié)率在 95.99％；12345 系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦 1325 件，均依法依規(guī)進行了及時、妥善處理，得到群眾的認可。

（二）深化行政審批制度改革。一是嚴格落實取消下放和承接的行政審批事項，實行動態(tài)管理。針對清理調(diào)整的項目，按照要求做好目錄調(diào)整，保留的行政許可審批事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心辦理，實行“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”，且所有政務(wù)服務(wù)事項全在四川政務(wù)一體化平臺上運行，網(wǎng)上可辦率 100％。二是深化“放管服”改革，加強行政

許可事項跟蹤監(jiān)管和督促指導(dǎo)。印發(fā)《廣安市城市管理行政執(zhí)法局“雙隨機一公開”實施辦法（試行）》，對城市建筑垃圾處置、占用挖掘城市道路、大型戶外廣告店招設(shè)置審批及在建工程建設(shè)項目采取事中事后監(jiān)管制度，每一項審批事項，均安排審批巡查人員進行跟蹤監(jiān)督，及時反饋審批事項落實情況，對達不到審批要求的及時糾正整改，行政審批更快捷規(guī)范。

（三）督促街道社區(qū)做好城管工作。調(diào)整考核標準，修訂了《廣安基層城市管理工作督查考核獎懲辦法》，加強城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，落實基層治理工作任務(wù)。通過考核，全年向廣安主城區(qū) 3 個街道辦事處、14 個社區(qū)通報城市管理問題 700 余件，發(fā)放獎勵性工作津貼 50 余萬元，有效提高社區(qū)參加城市管理的積極性。

（四）認真辦理建議提案、信訪案件。辦結(jié)建議提案 59件，其中市人大重點督辦建議 1 件，現(xiàn)已全面辦結(jié)，并向人大、政協(xié)專委會及代表委員作了書面回復(fù)。接處“書記、市長信箱”、群眾信訪件、網(wǎng)絡(luò)輿情件、領(lǐng)導(dǎo)批示件等各類信訪舉報件 320 件，現(xiàn)已辦結(jié) 307 件，其中省委第二巡視組交辦件 22 件。

（五）推進精準扶貧有力有序。選派 3 名黨員干部到?jīng)錾街菰轿骺h援彝和到岳池縣、武勝縣的聯(lián)系貧困村駐村幫扶，投入資金 6 萬元助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，我局被市委、市政府表彰為“脫貧攻堅先進集體”。

（六）扎實開展全市住建系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。圍繞城建、規(guī)劃、城管、物管、公積金管理五個方面，重點打擊建筑砂石采挖、建筑垃圾清運、建筑材料買賣、物業(yè)管理小區(qū)強買強賣、渣土運輸中強攬生意、暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法、亂挖亂掘、違法建設(shè)等違法犯罪行為和亂象。全年摸排上報涉黑涉惡涉亂線索 73 條。

五、夯實法治化基礎(chǔ)，執(zhí)法辦案克難攻堅斬獲新成效

通過加強城市管理領(lǐng)域立法、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、隊伍法治教育、執(zhí)法辦案力度等 4 項措施，加強法制保障、過程監(jiān)管，堅持公正執(zhí)法，出重拳、辦大案，進一步彰顯執(zhí)法權(quán)威。

（一）

加強城市管理領(lǐng)域地方立法。按照市人大、市政府部署安排，我局根據(jù)職能職責，牽頭起草《廣安市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《廣安市城市綠化條例》。兩部條例均嚴格按照《立法法》和《廣安市地方立法條例》的規(guī)定，在立法計劃編制、起草、調(diào)研、聽證、立法質(zhì)量評估等各個環(huán)節(jié)都按程序操作，做到“法定程序不變通，規(guī)定程序不減少”，均通過省人大常委會第十四次會議批準，并于 2020 年 1 月1 日同時正式施行。

（二）加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定《行政規(guī)范性文件制定備案及清理管理辦法》，規(guī)范我局規(guī)范性文件的起草、審查、備案、清理等工作，在規(guī)范性文件起草過程中建立了聽取相關(guān)單位意見的工作機制，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的合法

性審查。落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，建立文件清理長效機制，對早已不適應(yīng)工作需要的《廣安市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》（市人民政府令第 33 號）和《廣安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣安主城區(qū)亮化管理暫行辦法的通知》（廣安府辦發(fā)〔2012〕52 號）文件按程序報市政府宣布廢止。

（三）

加強城管執(zhí)法隊伍法治教育。制定《廣安市城市管理行政執(zhí)法局全面落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》，嚴格規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收等行為；通過采取“系統(tǒng)內(nèi)部普法教育＋系統(tǒng)外部戶外宣傳”相結(jié)合的方式，強化普法教育，弘揚憲法精神，進一步增強全局干部職工的法治意識，提高依法行政工作能力。

（四）加強城市管理領(lǐng)域執(zhí)法辦案力度。以規(guī)劃執(zhí)法為核心，彰顯城管執(zhí)法權(quán)威。集中開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，制定《廣安市中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)動態(tài)監(jiān)管實施意見》《監(jiān)管流程》《銷號圖》，對市直管區(qū) 54 個在建項目實施全程監(jiān)管、動態(tài)銷號。加大執(zhí)法辦案力度，辦理凌云·城市陽光等規(guī)劃案件 8 件，查處明發(fā)國際超占紅線案件1件，辦理富盈加州陽光邊坡垮塌事故案件，罰款30余萬元，完成項目規(guī)劃核實 12 個，其中完成 7 個延遲辦證項目“做減法”工作，依法查處違規(guī)建設(shè)行為，共處罰款 939.7 萬元，依法拆除“禧宴天下”及零星違法搭建 5200 ㎡，震懾違法建

設(shè)行為，規(guī)范城市建設(shè)秩序。查糾油煙污染違法行為 233 起，對中央環(huán)保督察交辦件 31 件、省環(huán)保督察交辦件 12 件、市環(huán)保督察交辦件 42 件開展“回頭看”，鞏固整改成效。依法辦理在建工地揚塵污染案件 8 件。

六、營造守規(guī)矩氛圍，部門黨風廉政建設(shè)邁出新步伐

嚴格落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十一項規(guī)定及其實施細則精神，堅持全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀，馳而不息糾正“四風”，干部職工知敬畏、存戒懼、守底線意識明顯增強。

（一）狠抓思想政治建設(shè)。一是召開會議學(xué)。推動召開黨建工作專題會、中心組學(xué)習(xí)會、職工會、支部會等各類會議 50 余次，其中黨建專題會 4 次，中心組學(xué)習(xí)會 16 次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建、城市管理系列批示指示精神。二是利用平臺學(xué)。通過電視直播、學(xué)習(xí)強國、公務(wù)員在線學(xué)習(xí)等平臺，促使黨員干部加強自學(xué)。所有黨員均高分通過在線測試，多名同志學(xué)習(xí)強國積分破萬。三是開展活動學(xué)。創(chuàng)新開展“優(yōu)勢、弱項、短板大討論”“邀請歷任城管班子成員為廣安城管執(zhí)法獻一策”等活動，對標學(xué)習(xí)無錫、成都、雅安等地先進理念，對照檢查并整改干部隊伍士氣不高、底氣不足等制約全局思想政治建設(shè)的問題，堅定初心使命，強化愛國、愛黨意識。四是把準方向教。始終將意識形態(tài)教育與中心工作同部署，納入黨建工作責任制，以先進為鏡，以反面為鑒，教育黨員干部把好思想“總開關(guān)”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。定期研判意識形態(tài)工作形勢，加強意識形態(tài)陣地管理；認真落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制，加強保密意識、保密知識“兩識”教育，加強局門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理水平。

（二）狠抓基層組織建設(shè)。一是嚴格落實“三會一課”等制度。督促各支部認真開展“三會一課”、主題黨日、專題組織生活會、民主評議黨員等活動，嚴格按流程發(fā)展預(yù)備黨員、正式黨員各 1 名，2019 年按時足額收繳黨費 31150 元。二是注重黨務(wù)干部能力提升。在 2019 年“七一”前后分別組織黨務(wù)干部到西柏坡、延安等地接受黨性教育和黨務(wù)能力提升培訓(xùn)，組織全體黨員進行黨務(wù)知識閉卷測試 2 次，促進黨務(wù)干部黨建工作能力提升。三是認真開展黨員“雙報到”活動。9 個支部 400 余人次黨員干部深入開展社區(qū)慰問幫扶、宣傳法律法規(guī)、免費理發(fā)等“雙報到”活動，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強，城管形象有效提升。

（三）狠抓紀律作風建設(shè)。一是嚴格落實“一崗雙責”。落實局黨組書記總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)黨委書記深入抓、各支部書記直接抓的黨建工作責任機制，簽訂《2019年黨風廉政建設(shè)目標責任書》95 份。二是認真學(xué)黨章黨紀黨規(guī)。集中學(xué)和干部自學(xué)相結(jié)合，開展“一黨章兩準則四條例”及黨員干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定專題學(xué)習(xí)12 次，讓黨章、黨

規(guī)、黨紀入腦入心。三是加強警示教育?，F(xiàn)場觀摩“文強案”法庭審理，邀請市紀委案審室和市直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課 2 期，觀看《蒙塵的初心》等警示教育片 3 場，赴市廉政教育基地和鄧小平故里開展警示教育 3 次，發(fā)放《懺悔實錄》等廉政讀本 200 余冊，講廉政黨課 12 場。四是加強監(jiān)督管理。按要求開展各層級的談心談話活動，及時與分管部門干部職工開展廉政談話提醒。設(shè)置黨風廉政舉報信箱、公布12319 舉報電話，接受群眾廣泛監(jiān)督。通過文件、短信、談話提醒等方式亮明紀律紅線，確保春節(jié)、中秋等節(jié)假日期間風清氣正。五是堅持“以案促改”。堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，集中整治形式主義、官僚主義，專項整治漠視侵害群眾切身利益問題等，扎實開展蒲波、嚴春風、彭宇行、侯曉春等嚴重違紀違法“以案促改”和違規(guī)公款購買、違規(guī)收送地方特產(chǎn)、高檔煙酒、天價茶葉和名貴工藝品、紀念品、旅游產(chǎn)品等自查自糾工作。梳理歷年來干部職工、協(xié)管隊員違紀違規(guī)情況，分析找準風險點和高發(fā)區(qū)，用身邊事警醒身邊人，廣大黨員干部廉政意識進一步增強。

2019 年，雖然全局工作取得了不少明顯的突破和成績，但與社會發(fā)展新形勢、城市管理新理念、人民群眾新期待、行政執(zhí)法新要求還有差距。2020 年，局黨組將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委決策部署，持續(xù)轉(zhuǎn)化“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動成果，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，樹立“一年干幾件小事、幾年干成一件大事”理念，以“民生工程”統(tǒng)攬城管業(yè)務(wù)，以“凝聚力工程”統(tǒng)攬城管隊伍建設(shè)，通過建立城市管理問題快速發(fā)現(xiàn)處置機制、開展“用雙腳丈量大街小巷”、規(guī)范管理城區(qū)戶外廣告、整治重點區(qū)域環(huán)境秩序、加強市政設(shè)施監(jiān)督管理、提升城市清掃保潔水平、保障重大活動市容秩序、堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)等 8 項工作實施管理“靚城”，通過智慧城管建設(shè)項目、生活垃圾轉(zhuǎn)運項目、公廁升級改造工程、路燈升級維護和照明提升項目、建筑垃圾和廢舊家具回收利用項目、環(huán)衛(wèi)車輛專用停車場建設(shè)項目等 6 大工程實施城市“提質(zhì)”，通過加大行政審批服務(wù)力度、規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法力度、市容執(zhí)法力度、環(huán)保執(zhí)法力度、市政執(zhí)法力度、整改落實省委巡視反饋問題、法制保障等 7 種方式實施執(zhí)法“亮劍”，通過推進體制改革、加強機關(guān)黨建、加強意識形態(tài)教育、加強人才建設(shè)、加強裝備保障、加強文化建設(shè)、加強內(nèi)部管理等 7 條措施實施隊伍“鑄魂”，借力 4 大行動 28 個子項目全面提升新時代城市管理水平，切實增強城市治理能力，為加快建設(shè)美麗繁榮和諧廣安貢獻城管力量。