第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的實(shí)施意見

為更好地貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，全面了解掌握市管領(lǐng)導(dǎo)班子情況和領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)，更加準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)、識(shí)別和使用干部，切實(shí)防止干部“帶病提拔”，根據(jù)浙組[]35號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理工作提出如下意見：

一、明確指導(dǎo)思想，把握主要任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展

觀，以上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)干部管理的制度規(guī)定為基本依據(jù)，堅(jiān)持選拔使用與培養(yǎng)教育相結(jié)合、嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，從管住領(lǐng)導(dǎo)干部的“小節(jié)”抓起，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制，為選賢任能和促進(jìn)干部健康成長提供有力保證。

2、主要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常情況的了解，強(qiáng)化綜合分析，注意掌握和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)解決苗頭性、傾向性問題。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作以及執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、工作實(shí)績、貫徹民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)和踐行社會(huì)主義榮辱觀等方面的情況。

二、拓寬渠道，建立健全及時(shí)掌握干部情況的信息收集反饋機(jī)制

3、堅(jiān)持經(jīng)常性地聯(lián)系接觸干部。充分發(fā)揮職能部門作用，積極主動(dòng)地深入到干部隊(duì)伍中去，接觸了解干部，及時(shí)掌

握干部的思想、工作和生活情況。堅(jiān)持部委分片聯(lián)系制度，每位部委成員每年到縣聯(lián)系不少于二次，到市級(jí)機(jī)關(guān)部門聯(lián)系不少于一次，遇有重大情況隨時(shí)保持聯(lián)系。平時(shí)根據(jù)需要派員列席縣委和市直單位黨委的重要會(huì)議。堅(jiān)持組工干部黨校跟班學(xué)習(xí)制度，各類市管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班均安排1名部機(jī)關(guān)干部跟班學(xué)習(xí)。堅(jiān)持部長約談和接待日制度，每月安排一天時(shí)間，由部長或分管副部長接待干部和群眾來訪，部長、分管副部長及干部處室主要負(fù)責(zé)人與每位市管領(lǐng)導(dǎo)干部屆期內(nèi)至少約談一次。切實(shí)重視在實(shí)際工作中考察了解干部，選派干部參加有關(guān)工作，密切關(guān)注干部在選派期間的表現(xiàn)情況，重點(diǎn)是在重大工程建設(shè)、處置重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大群體性事件中的思想工作態(tài)度和處理復(fù)雜問題的能力。

4、注重發(fā)揮廣大干部和群眾的監(jiān)督作用。加強(qiáng)與市黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派人士的聯(lián)系，結(jié)

合考察考核邀請(qǐng)代表、委員對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展民意調(diào)查、民主評(píng)議等活動(dòng)，了解群眾的真實(shí)反映。切實(shí)抓好群眾來信來訪接待、“12380”舉報(bào)受理等工作，確定專人負(fù)責(zé)，暢通群眾反映的渠道。保持與干部監(jiān)督信息員的經(jīng)常性聯(lián)系，每年至少組織召開一次座談會(huì)，平時(shí)結(jié)合下基層調(diào)研走訪監(jiān)督員，聽取對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)方面的意見建議。

認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)表現(xiàn)記實(shí)制度。指導(dǎo)和督促縣組織部門、街道和社區(qū)黨組織及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部情況記錄，組織好每半年一次的集中評(píng)議活動(dòng)。每年分兩次收集縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部記實(shí)情況，特別重要的信息要隨時(shí)聯(lián)系、隨時(shí)掌握。每年對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)社區(qū)的情況組織一次檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)到社區(qū)黨組織報(bào)到，關(guān)心社區(qū)工作。

5、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)情況的綜合分析。開展對(duì)班子調(diào)整和干部任用工作的效果評(píng)估，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或

其他重要人事調(diào)整后，在半年內(nèi)進(jìn)行一次回訪，重點(diǎn)了解調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和新進(jìn)班子成員的適應(yīng)情況；對(duì)試用期內(nèi)的干部、交流干部、掛職鍛煉干部、后備干部，進(jìn)行跟蹤考察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正。堅(jiān)持每年一次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況分析會(huì)制度，根據(jù)各方面的實(shí)績分析評(píng)價(jià)和考察考核結(jié)果，部委集體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的情況，尤其是整體功能發(fā)揮情況、主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)攬全局能力、班子成員履行職責(zé)的情況等進(jìn)行綜合分析，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。

三、完善制度，建立健全規(guī)范干部決策等行為的管理約束機(jī)制

6、深化完善領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題決策制度。指導(dǎo)縣、市級(jí)機(jī)關(guān)部門修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》和《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)范》，細(xì)化決策事項(xiàng)，明確量化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)集體決策行為。認(rèn)真研究制定重大事項(xiàng)決策社會(huì)征詢、專家論證、公示聽證的相關(guān)實(shí)施辦法，督

促有關(guān)部門制訂重大事項(xiàng)決策社會(huì)征詢、專家論證、公示聽證目錄，并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公布，提高重大事項(xiàng)決策的透明度和科學(xué)性。

7、改進(jìn)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)管理。要求領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類活動(dòng)要由辦公室或秘書處統(tǒng)一安排，個(gè)人不得擅自應(yīng)邀參加。領(lǐng)導(dǎo)干部離開本縣、本單位要事先向所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，單位主要領(lǐng)導(dǎo)離開本縣、本單位要告訴辦公室去向。單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出離開本市區(qū)域三天以上的，要事先向市委組織部及市分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；每周要按時(shí)向市委辦公室報(bào)告主要工作和活動(dòng)安排。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國審批管理，領(lǐng)導(dǎo)干部返回后要及時(shí)向市委組織部和所在單位黨組織書面報(bào)告在國外的情況。

8、堅(jiān)持實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，調(diào)整重大事項(xiàng)的報(bào)告內(nèi)容和范圍，明確報(bào)告程序和時(shí)限，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)報(bào)告購房、購車、婚姻變化、因私出國，子女就學(xué)、就業(yè)，配偶或子女辦企業(yè)經(jīng)商等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)；要求領(lǐng)導(dǎo)干部把執(zhí)行重大情況報(bào)告制度作為民主生活會(huì)自查、述職述廉的必講內(nèi)容，如實(shí)報(bào)告、接受評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為考核干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。

四、整合資源，建立健全相關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制

9、主動(dòng)加強(qiáng)與市有關(guān)部門的聯(lián)系溝通。進(jìn)一步密切與市信訪局、各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，定期收集對(duì)涉及縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報(bào)受理、問題查核等情況，及時(shí)掌握各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法處理結(jié)果。主動(dòng)加強(qiáng)與市人大、市政協(xié)相關(guān)工作部門的聯(lián)系，及時(shí)了解人大、政協(xié)組織開展對(duì)市管單位和市管領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查、評(píng)議和干部任免等情況；主動(dòng)加強(qiáng)與市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局、市委市政府督查室等單位的聯(lián)系，定期收集各類考核結(jié)果通報(bào)、工作督查通報(bào)等，了解掌握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和各地各部門落實(shí)市委、市政府

重大部署等情況。

10、切實(shí)強(qiáng)化干部管理工作的內(nèi)外協(xié)調(diào)。繼續(xù)深化完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工做好對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部問題反映的舉報(bào)受理工作，研究提出有針對(duì)性的意見和措施。切實(shí)加強(qiáng)與市紀(jì)檢監(jiān)察部門的配合，在干部考察、使用過程中，注意聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見；切實(shí)加強(qiáng)與審計(jì)部門的配合，定期聽取領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況匯報(bào)。加強(qiáng)任期審計(jì)、離任審計(jì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接，定期發(fā)布年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)。

11、進(jìn)一步注重組織部內(nèi)設(shè)處室的協(xié)作配合。各處室根據(jù)各自的工作職能，注意了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況，并把了解到的情況及時(shí)提供給干部職能處室。干部處室要經(jīng)常主動(dòng)向其他處室了解情況，收集、整理、維護(hù)日常管理信息。領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告

和民主評(píng)議、民主測評(píng)的情況以及有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，按有關(guān)規(guī)定分別存入領(lǐng)導(dǎo)干部的工作檔案。干部的歷次考察考核、談話誡勉、信訪處理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他日常管理結(jié)果要分類歸檔。

五、狠抓落實(shí)，建立健全強(qiáng)化干部日常管理的督促檢查機(jī)制

12、加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》、《重大問題議事規(guī)則》等貫徹執(zhí)行情況的檢查。每年采取集中檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)督查和自我檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定是否到位，工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否規(guī)范順暢。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行甚至有屢次違規(guī)行為的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)違反規(guī)定造成重大決策失誤的，根據(jù)具體情況對(duì)主要責(zé)任人以及其他責(zé)任人作出組織處理，或移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

13、加大對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的查核力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，弄清事實(shí)真相。在重要

崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)現(xiàn)有重要違紀(jì)線索、不宜從事現(xiàn)崗位工作的，先從崗位上調(diào)整下來，再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)干部考察中反映問題線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的，在問題沒有最終查清之前，不提交市委作出提拔任用決定。對(duì)反映情況基本查清屬于誣告、錯(cuò)告的，及時(shí)予以澄清，敢于為領(lǐng)導(dǎo)干部主持公道。

14、認(rèn)真做好誡勉函詢工作。對(duì)干部考察考核中，民主測評(píng)不稱職率超過20%的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以誡勉；民主測評(píng)不稱職率超過三分之一或連續(xù)兩年民主測評(píng)不稱職率超過20%，經(jīng)組織考察認(rèn)定為不稱職的，及時(shí)予以調(diào)整；對(duì)群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想政治、道德品質(zhì)、勤政廉政、選人用人等方面的問題，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，指出問題，提出整改要求。也可按有關(guān)規(guī)定，對(duì)被反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢，責(zé)成被函詢?nèi)藛T在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)事求是地作出書面回復(fù)。對(duì)被誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)干部，定期進(jìn)行回訪，在誡勉期內(nèi)無明顯改觀或拒不改正的，堅(jiān)決采取措施，予以通報(bào)批評(píng)或組織調(diào)整。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見

中共徽縣委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的

實(shí)施意見

（討論稿）

2011年1月21日

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)在活力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)要求

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大意義。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。黨的十七屆四中全會(huì)明確指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，肩負(fù)著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的重 任。全面落實(shí)中央、省、市委的決策部署，很大程度上取決于農(nóng)村改革發(fā)展，取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。當(dāng)前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行總體上是健康的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的。但從推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在干部工作內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)、黨組織活力不足、機(jī)制不健全、運(yùn)行不順暢等問題。這些問題如果不認(rèn)真解決，將會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響全縣農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，構(gòu)建更加開放、更加民主、更加和諧、更加科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾奮力抓好“三農(nóng)”工作、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，都具有十分重要的意義。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要深入貫徹十七屆三中、四中全會(huì)精神和市、縣委有關(guān)具體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以健全農(nóng)村黨組織為保證，以改進(jìn)工作方式和完善工作機(jī)制為核心，著力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”目標(biāo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為帶頭推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)新形勢新任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，從現(xiàn)在起，經(jīng)過2至3年的努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)和婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部的比例得到明顯改善，結(jié)構(gòu)更加合理，整體功能顯著提升。通過配備調(diào)整，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子以35歲左右的干部為主體，大專以上文化程度的占90%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少有1名女干部，黨外干部和少數(shù)民族干部有一定比例，每個(gè)班子中配備具有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、法律、政治等專業(yè)知識(shí)的干部，以及熟悉特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的經(jīng)營管理型干部或能夠指導(dǎo)生產(chǎn)的科技服務(wù)型干部。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子公推公選，逐步擴(kuò)大公推直選。拓寬選人視野，堅(jiān)持把長期在農(nóng)村工作的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，注重把優(yōu)秀年輕的縣直單位副職選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持“五看十不用”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，營造良好的用人導(dǎo)向。

（二）著力在一線培養(yǎng)選任干部。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。新任縣直單位的主要負(fù)責(zé)人，原則上應(yīng)具有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職的任職經(jīng)歷；現(xiàn)任縣直單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部未有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷，且年齡在40周歲以下的，要有計(jì)劃地交流到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任職。

（三）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部錄用工作。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生干部”計(jì)劃。從2010年起，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編制定員內(nèi)補(bǔ)充人員時(shí)，優(yōu)先從大學(xué)生村干部中考錄。按照省、市安排，探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、聘用事業(yè)工作人員，特別優(yōu)秀的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。新考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或聘用的事業(yè)工作人員調(diào)入 縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩年以上。

（四）充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍。有計(jì)劃地從縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企事業(yè)單位挑選一批德才素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊(duì)伍儲(chǔ)備充足的后備人選。根據(jù)后備干部的不同情況，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施，有計(jì)劃地選派到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。堅(jiān)持備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌考慮后備干部的使用。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)

（一）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)著興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安、促一方和諧的重要職責(zé)。建設(shè)一支高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)徽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越具有十分重大的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的主要職責(zé)包括：抓發(fā)展保民生，抓穩(wěn)定促和諧，抓班子帶隊(duì)伍，抓黨建強(qiáng)保障。

（二）嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔任用。

1、選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，除應(yīng)當(dāng)具備《中國共產(chǎn)黨章程》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和資格外，還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（1）政治立場堅(jiān)定，帶頭深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和重大決策部署；（2）熟 悉了解“三農(nóng)”工作，有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的統(tǒng)攬全局能力和處理復(fù)雜問題的能力，具備做好“三農(nóng)”工作和新形勢下群眾工作的能力和水平；（3）堅(jiān)持民主集中制，原則性強(qiáng)，民主作風(fēng)好，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，能團(tuán)結(jié)同志，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，善于抓班子帶隊(duì)伍；（4）有開拓進(jìn)取精神和吃苦耐勞的精神，堅(jiān)持正確的政績觀，實(shí)際工作能力強(qiáng)，群眾公認(rèn)；（5）宗旨意識(shí)強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作；（6）嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，始終保持昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

2、選拔配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上要符合有關(guān)結(jié)構(gòu)要求。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正職及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員之間的合理搭配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的任職經(jīng)歷，從縣直機(jī)關(guān)交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部，如無農(nóng)村工作經(jīng)歷，一般不直接任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍要形成以中青年干部為主體的年齡結(jié)構(gòu)。通過選配調(diào)整，努力形成35歲以下的占20%，36-40歲的占30%，41-45歲的占30%，適當(dāng)有一批45歲以上富有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍。

3、按照《條例》要求，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任免。縣委直接負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔任用和日常管理，縣委組織部要認(rèn)真履行黨委管理干部的重要職能，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選的民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任免由縣委常委會(huì)議集體討論，全委會(huì)投票表決決定。全委會(huì)閉會(huì)期間，征求全委會(huì)委員意見后再做決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擬提拔人選在提請(qǐng)常委會(huì)討論前，必須經(jīng)過民主推薦、組織考察并征求縣紀(jì)委、人口委的意見。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上應(yīng)任滿一屆，無特殊原因任期內(nèi)不得調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正職一般不同時(shí)調(diào)離本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記日常管理。

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。縣委組織部負(fù)責(zé)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記階段性的集中教育培訓(xùn)和日常教育培訓(xùn)。

2、完善考核評(píng)價(jià)體制。進(jìn)一步完善和落實(shí)縣委討論出臺(tái)的《徽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)試行辦法》。加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度。把考核結(jié)果和民主測評(píng)滿意率作為獎(jiǎng)懲任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)特別優(yōu)秀的適時(shí)優(yōu)先提拔使用；對(duì)不勝任、不稱職，群眾不滿意，民主測評(píng)優(yōu)秀和稱職票未達(dá)到三分之二，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察無特殊原因的，應(yīng)予免職。重視在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中了解、考察、識(shí)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。對(duì)經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出的，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推諉扯皮、工作不力的，及時(shí)予以調(diào)整；對(duì)臨陣退縮、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、強(qiáng)化監(jiān)督管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委的重大決策部署、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等方面的監(jiān)督。堅(jiān)持談心談話制度和巡查制度。加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督?？疾?、考核工作要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)等，直 接聽取普通群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見。有計(jì)劃地開展黨委書記工作群眾滿意度調(diào)查，了解群眾的評(píng)價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督的各項(xiàng)制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，注重聽取來自基層的黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話、函詢等制度?？h委組織部要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履職調(diào)查制度，經(jīng)常收集紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)、檢察等有干部監(jiān)督職能的部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記情況的反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，對(duì)失去群眾公信力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記激勵(lì)機(jī)制?？h委及其組織部門將采取適當(dāng)措施激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。及時(shí)總結(jié)、宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的使命感、榮譽(yù)感，鼓勵(lì)其立足本職崗位，多為黨和人民做實(shí)事、做好事。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)?？h委將通過專項(xiàng)考察和平時(shí)考察，適時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的情況，掌握一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，推薦進(jìn)入縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍?？h委、人大、政府、政協(xié)新進(jìn)班子人員補(bǔ)充或縣直單位主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)空缺時(shí)，縣委將重點(diǎn)從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經(jīng)歷的干部中推薦和使用。

四、加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

（一）實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)工程。加大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的農(nóng)村基層干部培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)執(zhí)行政策、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、依 法辦事等方面內(nèi)容。積極推薦選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到市委黨校、省委黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)。縣上每年至少舉辦2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員培訓(xùn)班，爭取從2010年起兩年內(nèi)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍輪訓(xùn)一次，集中培訓(xùn)不少于1個(gè)月。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重理論培訓(xùn)與典型示范培訓(xùn)、實(shí)地考察學(xué)習(xí)和短期實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效。

（二）完善工作責(zé)任制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)積極開展以“問事、問人、問責(zé)”為主要內(nèi)容的效能建設(shè)，認(rèn)真實(shí)踐“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”主題活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，積極推行責(zé)任追究制，大力倡導(dǎo)清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)。全面推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部駐村”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少要聯(lián)系一個(gè)貧困村、問題村，幫扶一個(gè)貧困戶，幫扶對(duì)象未脫貧，幫扶工作不脫鉤。

（三）改進(jìn)工作方式方法。教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握和運(yùn)用新形勢下做好農(nóng)村工作、群眾工作的方法，注重運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)、依法辦事、民主協(xié)商、提供服務(wù)等辦法，開展農(nóng)村工作。建立并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部社會(huì)評(píng)價(jià)、記民情日記、雙向選擇駐村和到村任職制度。

五、加強(qiáng)科學(xué)管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力

（一）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策、干部任用、項(xiàng)目管理、激勵(lì)約束等機(jī)制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行制度 化、科學(xué)化。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各站所的關(guān)系，強(qiáng)化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的站所中，以主管部門管理為主的站所正副職領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，主管部門在作出決定前要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的站所，人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)主管部門要繼續(xù)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)和信息引導(dǎo)工作，加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合，組織考核與群眾測評(píng)考核相結(jié)合。實(shí)行基層干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和管理對(duì)象，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作進(jìn)行測評(píng)考核。對(duì)政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部給予獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用；對(duì)缺乏開拓精神、政績平平，群眾公認(rèn)程度較差的領(lǐng)導(dǎo)干部，視不同情況予以誡勉、降職或免職。

（三）建立健全激勵(lì)、關(guān)愛機(jī)制。堅(jiān)持定期表彰制度，每年年初兌現(xiàn)考核結(jié)果，表彰先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個(gè)人，實(shí)行表彰結(jié)果與任用結(jié)合，符合條件的優(yōu)先提拔使用。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼，盡力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)工作積極性。

第三篇：關(guān)于市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(最終定)

關(guān)于市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 大調(diào)研大訪談工作情況的匯報(bào)

（2018年8月14日）

市委組織部：

xxxxx實(shí)有市管領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，領(lǐng)導(dǎo)班子由xx人組成。其中，黨組成員xx人，審判委員會(huì)專職委員xx人，正縣級(jí)審判員xx人，副縣級(jí)干部xx人，副縣級(jí)干部主要從事審判執(zhí)行工作。根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大調(diào)研大訪談工作的通知》（市委組發(fā)〔2018〕xx號(hào)）精神，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為情況

一是院黨組在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央及省、市委決策部署。黨的十九大召開后，院黨組制定了《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神實(shí)施方案》，先后組織黨的十九大精神集中學(xué)習(xí)9次，研討交流4次，邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)成員給全體干警宣講輔導(dǎo)，組織全體干警“暢談十九大·共筑法治夢”、“走進(jìn)新時(shí)代·我們?cè)趺锤伞钡妊杏懡涣?，?jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷強(qiáng)化理論武裝。目前，全體干警運(yùn)用十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主 義思想指導(dǎo)法院各項(xiàng)工作已成為行動(dòng)自覺，特別是在落實(shí)中央和省、市委深化司法體制改革、精準(zhǔn)脫貧、作風(fēng)建設(shè)年、思想解放大學(xué)習(xí)大討論等決策部署上站位高、行動(dòng)迅速，工作落得實(shí)。

二是狠抓政治建設(shè)。院黨組深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的具體要求，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一法院各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)。年初制定黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月召開1次中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，每當(dāng)中央和省、市委召開重要會(huì)議、發(fā)布重要文件，都堅(jiān)持在第一時(shí)間召開中心組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保黨的路線方針政策和重大工作部署在法院工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。市委八屆六次全會(huì)召開后，立即進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任部門和責(zé)任人，推動(dòng)重點(diǎn)工作盡快落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”請(qǐng)示報(bào)告制度，本院重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，自覺服從黨委對(duì)法院工作重大問題和重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。本院審判大樓建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào)，在市委、市政府的支持、協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。

三是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。充分發(fā)揮黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，夯實(shí)治黨責(zé)任。制定黨建工作責(zé)任清單，明確院黨組、黨總支、各黨支部和黨小組xx 個(gè)層次xx項(xiàng)任務(wù)xx項(xiàng)具體工作，樹立了有特色有亮點(diǎn)的黨建品牌。2017年以來，修訂新建制度xx項(xiàng)，建立健全了以制度管人、管事、管案件的長效機(jī)制。結(jié)合“明察暗訪督查年”組織開展審務(wù)督查、司法巡查，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，開展縣、區(qū)法院黨組成員和市中級(jí)法院部門負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡，開通領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)插手具體案件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，16個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各配備1名廉政監(jiān)察員，充分發(fā)揮其在審判一線的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理。

四是深化改革、攻堅(jiān)克難。院黨組先后制定《司法責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》等12個(gè)司法體制改革貫徹落實(shí)性文件，司法改革各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，走在全省法院前列。全市法院入額法官xx名，其中，市中級(jí)法院xx名，實(shí)行了法官單獨(dú)序列化管理，完成入額法官工資套改工作，法官等級(jí)評(píng)定、晉升已經(jīng)市委組織部審批、報(bào)省法院備案，等級(jí)選升工作正在進(jìn)行。“讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制已全面落實(shí)，員額法官退出機(jī)制已經(jīng)建立，全市法院人員編制已全部上劃，經(jīng)費(fèi)從2018年1月起由省級(jí)財(cái)政保障，訴訟費(fèi)自2017年3月完成上劃工作，相關(guān)非稅收入已按規(guī)定及時(shí)上交省財(cái)政廳訴訟費(fèi)統(tǒng)一匯交專戶。基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革按要求已進(jìn)入方案制定階段，人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理改革工作中基層法院層面上的工作已基本完成。2018年，突出抓好全市政法工作“十件大事實(shí)事”和院黨組著力推進(jìn)的十項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，組 織基本解決執(zhí)行難“百日會(huì)戰(zhàn)”，基本解決執(zhí)行難工作取得決定性進(jìn)展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況

一是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，始終把政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建完善“xxxx”黨建工作機(jī)制，先后制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全市法院黨建工作的六項(xiàng)措施》《關(guān)于實(shí)施基層黨組織組織力提升工程2018年工作計(jì)劃》，以及民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、“主題黨日”等組織生活6項(xiàng)制度規(guī)則，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)形成了“一個(gè)黨支部一個(gè)品牌、一個(gè)黨小組一個(gè)特色、一名黨員一個(gè)榜樣”的創(chuàng)先爭優(yōu)局面。自2012年以來，我院多次被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。前市委書記吳明明、市長楊建武先后親臨市中級(jí)法院視察指導(dǎo)黨建等工作，黨建工作取得的新成效、呈現(xiàn)的新氣象得到省法院、市委的充分肯定，市中級(jí)法院在全省法院院長會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

二是全力破解執(zhí)行難題。堅(jiān)決打贏執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷深化執(zhí)行工作體制機(jī)制改革，堅(jiān)持把執(zhí)行工作實(shí)效和人民群眾滿意度作為解決執(zhí)行難的根本標(biāo)準(zhǔn)，采取更堅(jiān)決更有力措施，確保如期兌現(xiàn)向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，執(zhí)行工作指標(biāo)一直排在全省中級(jí)法院前列。省委政法委、省法院多次表揚(yáng)、推廣金昌法院的工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，市中級(jí)法院多次在全省執(zhí)行工作 聯(lián)席會(huì)議上作了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，執(zhí)行局被省法院評(píng)為2017年“全省法院先進(jìn)集體”。

三是大力做好服務(wù)全市中心工作。院黨組制定《關(guān)于為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力司法服務(wù)和保障的意見》，在民事審判第二團(tuán)隊(duì)設(shè)立“生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)先鋒崗”，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式，服務(wù)保障全市生態(tài)文明建設(shè)。制定《依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益為金昌營商環(huán)境提供司法服務(wù)和保障的八項(xiàng)措施》，以司法方法大力促進(jìn)全市營商環(huán)境的改善，加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，為企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)營造良好的法治環(huán)境。

四是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。制定《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，按照“下好先手棋、打好主動(dòng)仗”工作方針，從制度上、方式上、理念上著力推動(dòng)法院宣傳工作，加強(qiáng)法院官方微博、微信和干警微信公眾號(hào)等自媒體的管理引導(dǎo)，制定網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的正面引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)安全。2017年，重點(diǎn)做好十九大召開期間輿情監(jiān)測、研判和應(yīng)對(duì)工作，沒有發(fā)生網(wǎng)絡(luò)炒作事件。

五是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初召開全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，安排部署全年工作任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，每位干警都簽訂廉潔履職承諾書。組織開展審務(wù)督查、司法巡查，對(duì)新任職干部進(jìn)行廉政談話，建立健全審判執(zhí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。扎實(shí)開展“三糾三促”專項(xiàng)整治活動(dòng)及“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，組織“金昌高質(zhì)量 發(fā)展我要怎么辦”專題研討，廣大干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入查找問題，建立整改臺(tái)帳，扎實(shí)進(jìn)行整改。班子成員帶頭落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，規(guī)范司法行為，改進(jìn)司法作風(fēng)，持之以恒整風(fēng)肅紀(jì)，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六是狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，在審判執(zhí)行一線辦案。2017年，全院副縣級(jí)以上員額法官人均結(jié)案xx件，2018年1-7月份,人均結(jié)案xx件。2017全省中級(jí)法院績效考評(píng)中，xx中院總成績由2016年的全省第六躍居全省第二，各項(xiàng)工作成績較上都有了大幅提升。2018年1-7月份,市中級(jí)法院受理各類案件xx件，審執(zhí)結(jié)xx件，結(jié)案率xx%，同比上升xx個(gè)百分點(diǎn)，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。市委xx書記在我院轉(zhuǎn)發(fā)的省法院《關(guān)于對(duì)2017全省中級(jí)法院績效考評(píng)情況的通報(bào)》的通知上批示：2017年，法院的同志們忠實(shí)履責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了司法為民的理念，績效考評(píng)、審判執(zhí)行、綜合管理列全省前茅，省高院通報(bào)表揚(yáng)，值得充分肯定。新時(shí)代要有新作為，希望法院的同志們緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，以大家的“辛苦指數(shù)”換來人民群眾的“幸福指數(shù)”，為建設(shè)幸福美好金昌提供有力的司法保障。市委政法委孟有柱書記也作了批示。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況

一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保法院工作高效運(yùn)行。院 黨組始終堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)決維護(hù)總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)真正落實(shí)到行動(dòng)上，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；始終夯實(shí)政治基礎(chǔ)，把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹在審判執(zhí)行的每一個(gè)案件當(dāng)中；始終涵養(yǎng)政治生態(tài)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，制定《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《黨組工作規(guī)則》等制度，修訂《黨組工作規(guī)則》《院長辦公會(huì)議工作規(guī)則》，明確黨組議事范圍和規(guī)則，重要事項(xiàng)都堅(jiān)持集體研究、民主決策，不搞“一言堂”。把團(tuán)結(jié)作為班子建設(shè)的第一原則，緊緊圍繞增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)這一著力點(diǎn)，從嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活抓起，規(guī)范民主生活會(huì)的召開時(shí)間、程序、內(nèi)容，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，以達(dá)到增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力的目的，及時(shí)糾正班子中不利于團(tuán)結(jié)的問題。認(rèn)真開展xxxx專題民主生活會(huì)，開好黨組班子民主生活會(huì)，并形成整改臺(tái)帳；院黨組始終防范政治風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，及時(shí)排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；始終永葆政治本色，落實(shí)主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任夯實(shí)在每一級(jí)黨組織；始終提高政治能力，全院領(lǐng)導(dǎo)干部開始養(yǎng)成善于從政治上看問題，在大是大非面前始終站穩(wěn)立場，忠誠于黨；院黨組始終把準(zhǔn)政治方向，讓正確的政治方向貫穿于全院黨的建設(shè)、審判執(zhí)行、扶貧攻堅(jiān)等重大工作的實(shí)踐當(dāng)中，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，班子整體政治敏銳性強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，能夠領(lǐng)導(dǎo)好法院工作。

二是突出政治標(biāo)準(zhǔn)，全面精準(zhǔn)落實(shí)選人用人制度。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”“凡提四必”制度，干部選拔任用工作提前與市委組織部協(xié)商溝通，2017年先后選拔任用科級(jí)干部xx名，呈報(bào)市人大常委會(huì)任免干部xx名，有xx名領(lǐng)導(dǎo)干部交流到市檢察院、市監(jiān)委會(huì)任職工作。紀(jì)檢組全程參與、監(jiān)督干部選拔任用工作，不斷完善科學(xué)規(guī)范的干部選拔評(píng)價(jià)機(jī)制，干部群眾滿意度進(jìn)一步提高，選人用人公信度進(jìn)一步提升。

三是黨建工作引領(lǐng)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等全市重點(diǎn)工作。院黨組制定《脫貧攻堅(jiān)黨建共建聯(lián)創(chuàng)實(shí)施方案》《關(guān)于為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的六項(xiàng)措施》等制度，對(duì)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)行分解，納入機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任管理，按照每月有行動(dòng)每季度一推進(jìn)的模式，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織開展扶助老弱病殘、關(guān)愛留守兒童等幫扶活動(dòng)和志愿服務(wù)，鍛煉干警奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)某钥嗑?，服?wù)農(nóng)村“三變”改革，積極打造“美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我院幫扶的xxx村建檔立卡貧困戶均已脫貧。市中級(jí)法院榮獲“2017年全市脫貧攻堅(jiān)幫扶工作優(yōu)秀單位”稱號(hào)。

四是充分發(fā)揮審判職能，服務(wù)保障全市發(fā)展大局。院黨組通過深入調(diào)研，提出了全市法院“明目標(biāo)、抓規(guī)范、補(bǔ)短板、促發(fā)展”的工作思路，制定《關(guān)于為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)幸福xx決勝全面小康提供司法服務(wù)和保障的意見》，全力服務(wù)和保障“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作。在用新時(shí) 代司法理念推動(dòng)全市法院依法服務(wù)祁連山生態(tài)保護(hù)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等重要方面及時(shí)有力，效果顯著，與全省、全市中心工作更加協(xié)調(diào)，服務(wù)大局、服務(wù)中心工作更加到位。2018年，市中級(jí)法院先后榮獲“xxx市創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)集體”“2017全市維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”“2017禁毒工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

五是以學(xué)習(xí)教育為抓手，提升領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平。全院領(lǐng)導(dǎo)干部通過積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政法思想“大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)”等活動(dòng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，政治站位高。全院領(lǐng)導(dǎo)干部積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，傳播正能量，引領(lǐng)新時(shí)尚。全院領(lǐng)導(dǎo)干部都能堅(jiān)持在審判執(zhí)行工作第一線，公正司法，踐行司法為民宗旨，工作作風(fēng)踏實(shí)，起到了模范帶頭作用。愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，立足本職工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，自覺抵制各種不良影響和誘惑，堅(jiān)持以上率下，廉潔自律，沒有發(fā)生違紀(jì)違法的人和事。

三、存在的問題和改進(jìn)措施

存在的問題主要有：一是對(duì)基層法院工作調(diào)研不夠深入，幫助解決審判工作中的實(shí)際問題辦法不多，指導(dǎo)基層法院工作 力度不大，效果不明顯。二是個(gè)別案件的裁判文書質(zhì)量不高，引起當(dāng)事人上訪、鬧訪，社會(huì)效果不好。三是青年干部培養(yǎng)、選拔使用力度不夠，措施辦法不多。

存在以上問題的原因，主要是深入基層調(diào)研還未形成常態(tài)，對(duì)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用重視程度不夠；貫徹以人民為中心的發(fā)展理念還不到位，法官做群眾工作的能力和水平與新時(shí)代對(duì)法院和法官工作的新要求還有一定差距；對(duì)青年干部的培養(yǎng)不夠重視，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。

今后努力的方向和改進(jìn)措施：一要抓好執(zhí)法辦案，服務(wù)中心工作。要常態(tài)化開展調(diào)研工作，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代對(duì)法院工作提出的新要求，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞全市工作大局履職盡責(zé)，充分發(fā)揮司法職能，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障公正司法。要扎實(shí)組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極推進(jìn)黨建工作精細(xì)化發(fā)展，持之以恒整風(fēng)肅紀(jì)，按照黨的十九大報(bào)告提出的增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”的要求，大力推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。三要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,積極落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，深化科級(jí)及科級(jí)以下公務(wù)員平時(shí)考核工作，強(qiáng)化干警教育監(jiān)督管理，加大督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

四、幾點(diǎn)建議

一是建議盡快明確科級(jí)及以下公務(wù)員平時(shí)考核工作是否 繼續(xù)進(jìn)行，如何進(jìn)行。二是建議大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，完善后備干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。三是建議加大干部交流力度。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的實(shí)施意見

大口鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，暢通信訪渠道，提高基層化解信訪問題的能力，切實(shí)把群眾反映的問題解決在基層，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政 府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)基層信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)

信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道，是一項(xiàng)重要的政治工作和群眾工作。做好信訪工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)大口鄉(xiāng)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，及時(shí)就地化解社會(huì)矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題，減少越級(jí)上訪，是新形勢下做好信訪工作的治本之策。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新的時(shí)期，各種深層次社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)的情況下，切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作，增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力，對(duì)于密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。全鄉(xiāng)各行政村和各有關(guān)鄉(xiāng)直部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)基層信訪工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好基層信訪工作。

二、基層信訪工作的基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則：一是堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則。各級(jí)各部門根據(jù)職責(zé)工作范圍，認(rèn)真受理和承辦屬于本級(jí)、本部門的信訪問題。二是堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則。信訪問題發(fā)生在哪個(gè)行政村，哪個(gè)村委會(huì)應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真、及時(shí)加以解決。三是堅(jiān)持“思想教育與依法處理相結(jié)合”原則。各行政村對(duì)群眾反映的信訪問題，必須按照黨的政策和國家的法律法規(guī)，實(shí)事求是地依法處理，同時(shí)對(duì)群眾要進(jìn)行耐心教育、疏導(dǎo)，把思想教育貫穿基層信訪工作的全過程，做到處理一起案件，教育一片群眾。四是堅(jiān)持“狠抓落實(shí)，注重效果”原則。對(duì)人民群眾反映的信訪問題要做到“件件有著落，事事有結(jié)果”。

（二）目標(biāo)任務(wù)：基層信訪工作的目標(biāo)是把群眾信訪反映的問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，暢通信訪渠道，實(shí)現(xiàn)基層工作持續(xù)穩(wěn)定?；鶎有旁L工作的基本任務(wù)是建立健全新形勢下妥善解決信訪問題的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化，確保信訪渠道暢通，真正把群眾反映的問題解決在當(dāng)?shù)兀焉显L群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，努力減少越級(jí)上訪，做到屬于村一級(jí)解決的問題不出村，屬于鄉(xiāng)一級(jí)解決的問題不出鄉(xiāng)。

三、標(biāo)本兼治，重要治本，加強(qiáng)信訪源頭治理

（一）堅(jiān)持科學(xué)民主決策。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的承受程度統(tǒng)一起來，杜絕一切不符合實(shí)際的“形象工程”；作決策、上項(xiàng)目要充分考慮群眾的切身利益，實(shí)行重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目信訪評(píng)估制度，即對(duì)可能引發(fā)的信訪問題進(jìn)行事前評(píng)估。凡涉及群眾切身利益的重大決策、重大事項(xiàng)，要通過公示、聽證、座談、咨詢等方式廣泛聽取群眾意見，多數(shù)群眾反對(duì)的決策和項(xiàng)目

要暫緩出臺(tái)和停建、緩建。要真正把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為開展工作的基本依據(jù)，堅(jiān)決避免決策失誤而造成群眾大量上訪。

（二）堅(jiān)持依法行政。廣大干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行法定職責(zé)，既要管好該管的事，又要杜絕越權(quán)行事；要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益，堅(jiān)決杜絕因違法行政、粗暴執(zhí)法而引發(fā)信訪問題。

（三）加強(qiáng)黨的基層組織和政權(quán)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，完善村務(wù)公開、民主管理制度。對(duì)農(nóng)村軟、散、癱兩委班子要集中進(jìn)行整頓，選拔帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、處事公道、群眾擁護(hù)的干部充實(shí)到村兩委班子，增強(qiáng)其就地化解矛盾和糾紛的能力，努力把可能發(fā)生的信訪問題解決在基層。同時(shí)，加強(qiáng)基層民調(diào)組織的作用，真正把大量的社會(huì)矛盾消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)起到信訪穩(wěn)定第一防線的作用。

（四）加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。要經(jīng)常性地向群眾宣傳法律法規(guī)和黨的路線方針政策，增強(qiáng)群眾的政策法制觀念，提高群眾對(duì)黨的政策和國家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。要采取群眾喜聞樂見、靈活多樣的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》，不斷強(qiáng)化群眾依法信訪的意識(shí)，教育群眾經(jīng)理性、合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)信訪秩序。

（五）認(rèn)真堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”原則。對(duì)本村、本單位工作中引發(fā)的信訪問題，認(rèn)真處理，把矛盾解決在基層，把群眾穩(wěn)定在基層。

（六）加強(qiáng)集體上訪信息報(bào)告制度。做到未動(dòng)先知，爭取主動(dòng)

權(quán)。對(duì)已發(fā)生的集體上訪問題，要嚴(yán)格落實(shí)接待制度，提高集體上訪一步處理到位率。

四、完善工作制度，認(rèn)真處理信訪問題

（一）建立排查化解不穩(wěn)定因素制度。堅(jiān)持日碰頭、周研判制度，定期研究以往不安定因素的消除情況，交辦信訪事項(xiàng)，對(duì)排查出的不安定因素，明確責(zé)任人，限期化解。要堅(jiān)持干部下訪制度。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持經(jīng)常性地到分包的行政村下訪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問題，防止不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為信訪問題。各包村干部要切實(shí)深入到村，認(rèn)真梳理，進(jìn)行全方位拉網(wǎng)式摸排，把所有問題全部納入視野，不留死角，把原有的歷史積案，新發(fā)生的矛盾，各種隱患苗頭，特別是非正常進(jìn)京訪和集體訪苗頭隱患，徹底摸清底數(shù)，并對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素建立臺(tái)賬，切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（二）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。繼續(xù)實(shí)行每天都有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾制度，其中黨委書記堅(jiān)持周一接訪。同時(shí)，還要保證重大節(jié)日每天有領(lǐng)導(dǎo)同志值班處理信訪問題，接待日的時(shí)間、地點(diǎn)和接訪領(lǐng)導(dǎo)提前公布于眾，切實(shí)暢通信訪渠道，把領(lǐng)導(dǎo)接待日變成解決信訪問題工作日，以更好、更及時(shí)地解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接到群眾來信閱批率達(dá)到100%。

（三）強(qiáng)化黨委、政府定期研究信訪工作制度。定期分析信訪形勢，部署工作，推動(dòng)信訪工作的順利進(jìn)行；健全完善信訪黨政聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開一次會(huì)議，專題解決本地發(fā)生的重大疑難信

訪案件，研究信訪工作。信訪黨政聯(lián)席會(huì)議，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，信訪部門負(fù)責(zé)提交重大疑難信訪件，并對(duì)聯(lián)席會(huì)議作出的處理意見進(jìn)行督查督辦。

（四）落實(shí)百名領(lǐng)導(dǎo)包百案制度。對(duì)市委、市政府開展的第二批“百名領(lǐng)導(dǎo)包百案、帶案下訪解民憂”工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件要實(shí)行包調(diào)查、包處理、包回訪、包穩(wěn)定責(zé)任制，認(rèn)真做好信訪群眾的思想教育工作，在息訴罷訪上下功夫，努力提高信訪案件的結(jié)案率。

（五）推行“干部代訪”制度。對(duì)超越職能和權(quán)限不能在本級(jí)解決的信訪問題，或需由上級(jí)部門解決，或需要咨詢的問題，由包案領(lǐng)導(dǎo)或其他包案責(zé)任人代替群眾到上級(jí)有關(guān)部門反映，鄉(xiāng)級(jí)受理由鄉(xiāng)級(jí)代訪，以盡量減少群眾越級(jí)上訪。

（六）建立信訪督查通報(bào)制度。堅(jiān)持定期督查、重點(diǎn)督查和經(jīng)常性督查相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況的督查，對(duì)督查情況及時(shí)通報(bào)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不及辦理交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，造成不良后果的有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人，信訪部門要及時(shí)提出追究責(zé)任建議，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)研究。對(duì)黨委、政府作出的責(zé)任追究決定，有關(guān)部門必須認(rèn)真落實(shí)。

（七）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返制度。對(duì)發(fā)生5人以上越級(jí)集體上訪的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待群眾，及時(shí)處理問題并做好勸返工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。到市一級(jí)集體上訪的，包案領(lǐng)導(dǎo)40分鐘以內(nèi)必須趕到現(xiàn)場。赴洛陽市集體上訪的，包案領(lǐng)導(dǎo)2小時(shí)以內(nèi)必須趕到現(xiàn)場。發(fā)生5人以上赴京、省集體上訪的，包案領(lǐng)導(dǎo)

要到京、省接訪勸返。

五、加強(qiáng)基層信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)

（一）加強(qiáng)基層信訪工作力量。成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記常建楚任組長，黨委副書記張宏杰任副組長，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在鄉(xiāng)信訪辦，綜治中心專職副主任宋世偉擔(dān)任辦公室主任。同時(shí)，重視和加強(qiáng)信訪部門和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高處理解決信訪問題的能力和水平。

（二）改善信訪部門的辦公條件。保障信訪部門辦公經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門建設(shè)，逐步改善辦公條件，解決好干部工作和生活中的實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。

（三）強(qiáng)化基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)信訪工作，壯大信訪隊(duì)伍，完善信訪網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把不穩(wěn)定因素解決在村里，化解在基層。

第五篇：市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作經(jīng)驗(yàn)簡報(bào)

市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作經(jīng)驗(yàn)簡報(bào)

今年以來，我市充分發(fā)揮干部考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”作用，通過突出考核重點(diǎn)、完善考核方式、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用等方式，高質(zhì)量開展市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)作風(fēng)革命、效能革命見成效。

一、突出考核重點(diǎn)，樹立正確導(dǎo)向。

將政治素質(zhì)考核、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核、制度執(zhí)行力和治理能力考核、作風(fēng)建設(shè)考核、黨建工作考核等內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核重點(diǎn)內(nèi)容，緊扣市委中心工作，深入考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面實(shí)施“綠色發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市、共同富?！焙诵膽?zhàn)略等方面的成效以及干部敢于斗爭、善于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴那闆r，樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，將抓黨建成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員實(shí)績考核的重要內(nèi)容，黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核未達(dá)到“好”等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委（黨組）書記考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次。

二、完善考核方式，確?？紲?zhǔn)考實(shí)。

建立日?？己?、分類考核、近距離考核工作體系，動(dòng)態(tài)掌握干部“活情況”。研發(fā)承諾踐諾信息系統(tǒng)，組織市管班子和市管干部開展履職承諾踐諾工作，每個(gè)季度提出日常考核評(píng)價(jià)等次，季度踐諾情況作為考核評(píng)定的依據(jù)。深入縣（市、區(qū)）和市直單位開展干部蹲點(diǎn)調(diào)研和專項(xiàng)調(diào)研，結(jié)合日常了解情況進(jìn)行綜合分析研判，提出表現(xiàn)“優(yōu)秀”“一般”“較差”干部名單，調(diào)研成果作為考核等次評(píng)定的重要依據(jù)，防止出現(xiàn)優(yōu)秀名額“輪流坐莊”情況。分門別類設(shè)置考核指標(biāo)，單獨(dú)或聯(lián)合主管部門深入縣（市、區(qū)）、市直黨政群機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院和國企進(jìn)行考核，單位正職統(tǒng)一由組織部門、其他市管干部由黨委（黨組）和考核組研究提出考核等次建議，并根據(jù)全市綜合考評(píng)、黨風(fēng)廉政、黨建述職考核、問責(zé)處分等方面情況研究確定考核等次。

三、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

將考核結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵(lì)關(guān)愛工作中，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子按照“優(yōu)秀”“良好”“一般”“較差”4個(gè)等次進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)市管干部按照“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”“不稱職”4個(gè)等次進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果在全市發(fā)文通報(bào)，在提拔職務(wù)和晉升職級(jí)時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮考核為優(yōu)秀等次的干部，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，多名評(píng)定為優(yōu)秀等次的干部被推薦參與省部級(jí)以上表彰評(píng)選，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍；責(zé)成考核結(jié)果為“一般”等次的單位向上級(jí)黨組織寫出書面報(bào)告，剖析原因、進(jìn)行整改，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話；對(duì)運(yùn)行存在突出問題的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；根據(jù)日常調(diào)研了解掌握情況大膽對(duì)考核等次進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。2021共評(píng)出優(yōu)秀班子25個(gè)、318名市管干部評(píng)定為優(yōu)秀等次。