第一篇：溫家寶在全國教師工作暨兩基總結(jié)彰會(huì)上講話

溫家寶在全國教師工作暨“兩基”總結(jié)表彰會(huì)上講話

中央政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 2012年09月09日 12時(shí)25分

來源：新華社

新華社北京９月９日電

在全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

溫家寶

（２０１２年９月７日）

在第２８個(gè)教師節(jié)即將來臨之際，我們在這里隆重召開全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)。我代表黨中央、國務(wù)院向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！向全國教師致以崇高敬意！祝大家教師節(jié)愉快！下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、“兩基”攻堅(jiān)取得歷史性輝煌成就

教育興國是幾代中國人的夢想。普及基礎(chǔ)教育之夢在我國已有百余年歷史。舊中國由于政治腐敗、經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)動(dòng)蕩，根本不可能普及基礎(chǔ)教育。１９４９年之前，全國學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為２０％，人口文盲率達(dá)到８０％。１５歲以上人口平均受教育年限只有１．６年，人民群眾受教育程度總體上很低。

新中國成立后，百廢待興、百業(yè)待舉，黨和國家把普及教育、掃除文盲提上重要日程，動(dòng)員全黨、全社會(huì)和全國各族人民的力量，開展大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)，大力普及初等教育，這也體現(xiàn)了老一代革命家的遠(yuǎn)見卓識(shí)。改革開放以來，１９８５年中央作出《關(guān)于教育體制改革的決定》，首次提出實(shí)行九年義務(wù)教育。隨后頒布《義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》，以法律形式對(duì)實(shí)施九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作出明確規(guī)定。經(jīng)過全國上下艱苦努力，到２０００年，我國在８５％以上的人口地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育，基本掃除了青壯年文盲。

在初步實(shí)現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上，黨的十六大以來，我們在推進(jìn)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平方面，主要做了三件大事。

第一件大事，是實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。當(dāng)時(shí)尚未實(shí)現(xiàn)“兩基”的４００多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，主要集中在西部地區(qū)。針對(duì)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、自然條件差、教育基礎(chǔ)薄弱的狀況，國家投入數(shù)百億元，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等重大教育工程，到２００７年，全面完成了“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，農(nóng)村地區(qū)特別是西部地區(qū)農(nóng)村辦學(xué)條件得到顯著改善，義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱的狀況得到了扭轉(zhuǎn)。如今，在我國的許多邊遠(yuǎn)山區(qū)，最好的建筑就是學(xué)校。

第二件大事，是在全國城鄉(xiāng)全面實(shí)施真正免費(fèi)義務(wù)教育。從２００３年開始，國家對(duì)中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，實(shí)施免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助住宿生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策，并逐步推向全國，到２００８年城市也開始實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。在經(jīng)費(fèi)保障方面，２００５年開始將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入了財(cái)政保障范圍。對(duì)農(nóng)民工隨遷子女，實(shí)施以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策，免除學(xué)雜費(fèi)、不收借讀費(fèi)，初步解決了這些孩子接受義務(wù)教育的問題。２０１０年農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。至此，全國城鄉(xiāng)真正實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育，１億多適齡兒童少年上學(xué)不花錢成為現(xiàn)實(shí)。

第三件大事，是建立健全國家助學(xué)制度。通過完善和實(shí)施國家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度和提供助學(xué)貸款等方式，為城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供幫助，保證學(xué)生不會(huì)因經(jīng)濟(jì)原因而中斷學(xué)業(yè)。同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)參與，共同為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供支持。從２００６年到２０１１年六年間，國家財(cái)政投入從５３．６億元增加到６７４．１億元，增加了近１３倍，累計(jì)投入２４２９．５億元；其中中央財(cái)政投入從２０．１億元增加到３１７．４億元，增加了近１６倍。全社會(huì)投入助學(xué)資金總額更是達(dá)到３６３８．８億元。

艱難困苦，玉汝于成。從１９８５年我們提出目標(biāo)算起，經(jīng)過幾屆政府和全社會(huì)２５年的不懈努力，到２０１１年全國所有省級(jí)行政區(qū)、所有縣級(jí)行政單位全部通過普及九年制義務(wù)教育和掃除青壯年文盲國家驗(yàn)收，人口覆蓋率達(dá)到１００％，青壯年文盲率下降到１．０８％。這些歷史性成就的取得，是全黨、全國各族人民共同奮斗的結(jié)果，廣大教育工作者作出了突出貢獻(xiàn)。

教育公平是社會(huì)公平的基石。在我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國，讓每個(gè)孩子都有學(xué)上、上得起學(xué)，保障他們平等接受教育、平等發(fā)展的權(quán)利，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這不但成就了億萬孩子的人生夢想，而且對(duì)于提高全民素質(zhì)、改善民生、縮小城鄉(xiāng)差距等，都具有十分深遠(yuǎn)的意義。這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑，也是中華民族偉大復(fù)興道路上濃墨重彩的絢麗篇章。

二、在新的起點(diǎn)上推進(jìn)教育改革發(fā)展

完成了“兩基”攻堅(jiān)這一歷史性任務(wù)，我國教育發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們基本解決了“有學(xué)上”問題，但更大的挑戰(zhàn)是“上好學(xué)”。今后要適應(yīng)人民群眾接受更好教育的新期盼，把教育發(fā)展的重點(diǎn)放到提高質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展上來，加快實(shí)現(xiàn)基本教育公共服務(wù)均等化，努力辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個(gè)孩子。這是教育事業(yè)發(fā)展的需要，也是一個(gè)重大的民生問題。要全面貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)教育更好更快發(fā)展，讓教育更好地惠及全民。這里，重點(diǎn)講三個(gè)方面：

（一）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育作為初始的學(xué)校教育和國家提供的基本公共服務(wù)，是教育公平最重要的領(lǐng)域。衡量義務(wù)教育公平性的主要標(biāo)志，就是均衡發(fā)展。當(dāng)前，我國教育資源配置不均衡問題比較突出，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差異較大，即使在同一區(qū)域的不同學(xué)校之間，師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)施等資源配置的差距也很懸殊，由此出現(xiàn)“擇校熱”等突出問題，形成了新的不公平，人民群眾和社會(huì)各界意見很大。加快解決教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置問題，是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。

由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，義務(wù)教育發(fā)展不均衡問題短期內(nèi)還難以根本消除，但我們推進(jìn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)不能動(dòng)搖。一是大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要保證學(xué)校的師資配備和基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、圖書資料等配置基本達(dá)標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域不同學(xué)校軟硬件配置基本無差異。要適應(yīng)城市化、信息化的新形勢，調(diào)整完善學(xué)校布局，逐步解決一些地方中小學(xué)“大班額”和“超級(jí)大?！钡膯栴}。農(nóng)村要保留并辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)，盡量讓孩子們就近上學(xué)。財(cái)政投入要優(yōu)先用于農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校建設(shè)。中央財(cái)政要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度。二是著力縮小校際師資差距。教師是教育的第一資源，“擇校”很大程度上是“擇師”。要建立縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流制度。繼續(xù)實(shí)施“特崗教師”、免費(fèi)師范生教育等政策措施，拓寬農(nóng)村和中西部地區(qū)教師補(bǔ)充渠道。國家教師培訓(xùn)項(xiàng)目也要重點(diǎn)向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜。三是更加有效地保障特殊群體平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)管理，解決好留守兒童上學(xué)問題。認(rèn)真落實(shí)以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的政策，解決好農(nóng)民工隨遷子女在城市就學(xué)問題。對(duì)城鄉(xiāng)低保和經(jīng)濟(jì)困難家庭寄宿生生活費(fèi)，按政策給予補(bǔ)助。此外，要辦好特殊教育學(xué)校，保障殘疾兒童少年公平接受義務(wù)教育權(quán)利。做好孤兒照顧和教育工作。

（二）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。教育的根本目的，是促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才。當(dāng)前迫切需要把教育從應(yīng)試和高考指揮棒下解放出來，解放學(xué)生、解放教師、解放學(xué)校。只有這樣，學(xué)生、教師、學(xué)校才能按素質(zhì)教育的要求去學(xué)習(xí)、去教學(xué)、去管理，真正提高教育質(zhì)量。一要更新教育觀念。教育不僅要傳授知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)有創(chuàng)造性、有想象力、身心健康的人才。不能用一個(gè)模式辦教育，更不能用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量、評(píng)價(jià)學(xué)生。要樹立人人皆可成才的觀念，做到因材施教，尊重、鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。二要改變教學(xué)方式。要采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式的教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法、自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考和判斷，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維、激勵(lì)個(gè)人興趣。三要合理設(shè)置課程。各階段教育都要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，合理設(shè)置課程和課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決課程和作業(yè)偏多、偏深、偏難問題，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，讓學(xué)生有更多時(shí)間鍛煉身體、參加社會(huì)活動(dòng)、發(fā)展個(gè)人興趣愛好。四要加快建立以課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)為主的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率幾乎成了評(píng)價(jià)學(xué)生、教師和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不僅學(xué)生壓力大，教師和學(xué)校的壓力也很大。必須加快建立科學(xué)的、多元化的教育評(píng)價(jià)體系。只有把學(xué)生、教師和學(xué)校從應(yīng)試教育中解脫出來，教育事業(yè)發(fā)展才能有更廣闊的天地。

（三）深入推進(jìn)教育改革。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、成為人力資源強(qiáng)國，必須不斷深化改革。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度。要推進(jìn)政校分開、管辦分離，實(shí)行依法辦學(xué)、民主管理和監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。二要倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。教育應(yīng)當(dāng)由懂教育的人辦，要培養(yǎng)一大批有志于獻(xiàn)身教育事業(yè)的教育家。不但大學(xué)應(yīng)由教育家來辦，中小學(xué)也應(yīng)由教育家來辦。要改變學(xué)校行政化管理模式，取消學(xué)校的行政級(jí)別。不同類型的學(xué)校應(yīng)有不同的管理和辦學(xué)模式。三要完善升學(xué)考試制度。考試制度不改革，應(yīng)試教育就很難破除。改革總的方向是，在保證公平公正這個(gè)根本前提下，全面考核學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和整體素質(zhì)，并讓學(xué)生有多次選擇機(jī)會(huì)，克服一考定終身的弊端。四要大力發(fā)展民辦教育。這是解決教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源不足、增強(qiáng)教育發(fā)展活力的必然要求。政府在教育發(fā)展方面最重要的職責(zé)是保基本、促公平。要加快形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦和民辦共同發(fā)展的格局。不但要有民辦高校，中小學(xué)也應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的社會(huì)辦學(xué)。進(jìn)一步清理對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視性政策，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。

三、建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍

教師是立教之本。有高水平的教師，才能有高水平的教育。中華民族歷來有尊師重教的傳統(tǒng)。早在戰(zhàn)國時(shí)代，荀子就有“國將興，必貴師而重傅；國將衰，必賤師而輕傅”的至理名言。我多次說過，教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，能夠照亮一代又一代新人。長期以來，廣大教師勤勤懇懇、無私奉獻(xiàn)，為我國教育改革發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，祖國和人民是不會(huì)忘記的。

黨的十六大以來，我們采取了一系列重大政策舉措加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面辦了幾件實(shí)事。一是建立健全中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，將農(nóng)村中小學(xué)教職工工資全額納入財(cái)政預(yù)算。在義務(wù)教育階段率先實(shí)施績效工資制度，使１０００多萬義務(wù)教育學(xué)校教師的收入水平有了可靠保障，特別是農(nóng)村教師工資增長速度明顯快于城鎮(zhèn)教師。二是在教育部六所直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育。５年累計(jì)招收５．５萬名免費(fèi)師范生，已畢業(yè)的兩屆２萬多名畢業(yè)生全部到中小學(xué)任教。湖南、江西、新疆等１８個(gè)省區(qū)也開展了師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)。三是實(shí)施“特崗計(jì)劃”，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。２００６年以來招聘近３０萬名特崗教師到中西部“兩基”攻堅(jiān)縣和國家扶貧重點(diǎn)縣３萬多所農(nóng)村學(xué)校任教，服務(wù)期滿留任比例連續(xù)三年達(dá)到８７％以上，一大批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生自愿到祖國最艱苦的地方施展才華。四是啟動(dòng)實(shí)施“中小學(xué)和幼兒園教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。近兩年中央財(cái)政投入２６億元、培訓(xùn)了３５０萬名中西部農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師，許多農(nóng)村教師第一次有了進(jìn)城學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。五是積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。試點(diǎn)覆蓋近百個(gè)地級(jí)市，將中小學(xué)教師的最高職稱提高到正高級(jí)。這是對(duì)廣大中小學(xué)教師價(jià)值的認(rèn)可，是鼓勵(lì)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。六是實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。近兩年中央投入５６億元、建設(shè)宿舍１０．５萬套，有效改善了農(nóng)村教師的工作生活條件。七是加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是加大高校青年教師培養(yǎng)力度。實(shí)施“千人計(jì)劃”和“長江學(xué)者”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、新世紀(jì)優(yōu)秀人才等計(jì)劃。到２０１１年，高校共引進(jìn)“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才１１７１人，占全國總數(shù)的６４．４％。八是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，教師學(xué)歷水平、職稱結(jié)構(gòu)有了大幅改善，近４０％的專業(yè)教師成為“雙師型”教師。２０１１年啟動(dòng)“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，計(jì)劃“十二五”投入２６億元，支持４５萬名骨干教師參加培訓(xùn)、２萬名青年教師到企業(yè)實(shí)踐。通過這些措施，教師的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位明顯提高，教師的職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，全社會(huì)尊師重教的氛圍更加濃厚。

但我們必須看到，我國教師隊(duì)伍的整體水平還亟待進(jìn)一步提高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教師資源配置還不平衡，中西部農(nóng)村教師隊(duì)伍相對(duì)薄弱，教師結(jié)構(gòu)不盡合理，管理體制機(jī)制有待完善。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教師的積極性創(chuàng)造性，是我國教育改革發(fā)展的要求，也是滿足人民群眾接受更好教育的需要。這里，結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院近日下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，談幾點(diǎn)看法。

第一，堅(jiān)持教書與育人并重。教師所從事的是一項(xiàng)高尚事業(yè)，學(xué)為人師、行為世范。教師要把教書放在第一位。只有“教”才能成為“師”。教書是教師的基本職責(zé)，只有教好書，才能育好人。大學(xué)教授特別是名教授，要堅(jiān)持進(jìn)課堂，給本科生上課。中小學(xué)特級(jí)、高級(jí)教師要始終深入教學(xué)第一線。要把教好書作為教師評(píng)價(jià)、晉升的主要依據(jù)。學(xué)校教師搞科研、發(fā)表論文要更好地為教學(xué)服務(wù)。同時(shí)，教師要時(shí)刻加強(qiáng)師德修養(yǎng)，做到“既美其道，又慎其行”，以自己的學(xué)識(shí)、品行和人格，影響和塑造學(xué)生，做好學(xué)生健康成長的引路人。

第二，提高教師專業(yè)化水平。要根據(jù)各級(jí)各類教育的特點(diǎn)，建立健全教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范教師和各級(jí)各類校長的任職資格，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊制度。建設(shè)高水平專業(yè)化的教師隊(duì)伍，必須辦好師范教育，師范教育要造就大批教育家。要繼續(xù)發(fā)揮教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)支持地方結(jié)合實(shí)際實(shí)施師范生免費(fèi)教育。健全并嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各類學(xué)校教師定期參加培訓(xùn)制度，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，為教師交流學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、提高專業(yè)水平提供保障。第三，改革完善教師管理制度。根據(jù)各級(jí)各類教育的特點(diǎn)研究完善教師編制標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)教師的編制要逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的教師編制，要考慮當(dāng)?shù)靥厥馇闆r，能夠滿足當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需求。嚴(yán)禁擠占、挪用教師編制。加快推進(jìn)教師職務(wù)職稱制度改革。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)職稱系列，完善符合村小和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際的教師職務(wù)職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)學(xué)校和教師人事管理改革，實(shí)行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出的聘用機(jī)制。

第四，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村教師薄弱問題仍是當(dāng)前突出問題。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”，探索建立省級(jí)統(tǒng)籌補(bǔ)充農(nóng)村教師的機(jī)制。要將農(nóng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，并加快農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。要增加農(nóng)村教師津補(bǔ)貼，提高農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇?？傊腿鐣?huì)都要關(guān)心農(nóng)村教師的生活和成長，使他們進(jìn)得來、留得住、干得好。對(duì)長期在農(nóng)村和艱苦地區(qū)任教、貢獻(xiàn)突出的教師，要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

尊師重教是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。加快發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)政府責(zé)無旁貸，一定要大有作為。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，開創(chuàng)我國教育事業(yè)改革發(fā)展的新局面。

第二篇：溫家寶在全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

（2012年9月7日）

溫

家

寶

日期：2012年09月10日

來源：人民日?qǐng)?bào)

http://politics.people.com.cn/n/2012/0910/c1024-18959683.html

同志們：

在第２８個(gè)教師節(jié)即將來臨之際，我們在這里隆重召開全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)。我代表黨中央、國務(wù)院向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！向全國教師致以崇高敬意！祝大家教師節(jié)愉快！下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、“兩基”攻堅(jiān)取得歷史性輝煌成就

教育興國是幾代中國人的夢想。普及基礎(chǔ)教育之夢在我國已有百余年歷史。舊中國由于政治腐敗、經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)動(dòng)蕩，根本不可能普及基礎(chǔ)教育。１９４９年之前，全國學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為２０％，人口文盲率達(dá)到８０％。１５歲以上人口平均受教育年限只有１．６年，人民群眾受教育程度總體上很低。

新中國成立后，百廢待興、百業(yè)待舉，黨和國家把普及

— — 教育、掃除文盲提上重要日程，動(dòng)員全黨、全社會(huì)和全國各族人民的力量，開展大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)，大力普及初等教育，這也體現(xiàn)了老一代革命家的遠(yuǎn)見卓識(shí)。改革開放以來，１９８５年中央作出《關(guān)于教育體制改革的決定》，首次提出實(shí)行九年義務(wù)教育。隨后頒布《義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》，以法律形式對(duì)實(shí)施九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作出明確規(guī)定。經(jīng)過全國上下艱苦努力，到２０００年，我國在８５％以上的人口地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育，基本掃除了青壯年文盲。

在初步實(shí)現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上，黨的十六大以來，我們在推進(jìn)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平方面，主要做了三件大事。

第一件大事，是實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。當(dāng)時(shí)尚未實(shí)現(xiàn)“兩基”的４００多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，主要集中在西部地區(qū)。針對(duì)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、自然條件差、教育基礎(chǔ)薄弱的狀況，國家投入數(shù)百億元，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等重大教育工程，到２００７年，全面完成了“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，農(nóng)村地區(qū)特別是西部地區(qū)農(nóng)村辦學(xué)條件得到顯著改善，義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱的狀況得到了扭轉(zhuǎn)。如今，在我國的許多邊遠(yuǎn)山區(qū)，最好的建筑就是學(xué)校。

第二件大事，是在全國城鄉(xiāng)全面實(shí)施真正免費(fèi)義務(wù)教育。從２００３年開始，國家對(duì)中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階

— — 段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，實(shí)施免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助住宿生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策，并逐步推向全國，到２００８年城市也開始實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。在經(jīng)費(fèi)保障方面，２００５年開始將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入了財(cái)政保障范圍。對(duì)農(nóng)民工隨遷子女，實(shí)施以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策，免除學(xué)雜費(fèi)、不收借讀費(fèi)，初步解決了這些孩子接受義務(wù)教育的問題。２０１０年農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。至此，全國城鄉(xiāng)真正實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育，１億多適齡兒童少年上學(xué)不花錢成為現(xiàn)實(shí)。

第三件大事，是建立健全國家助學(xué)制度。通過完善和實(shí)施國家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度和提供助學(xué)貸款等方式，為城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供幫助，保證學(xué)生不會(huì)因經(jīng)濟(jì)原因而中斷學(xué)業(yè)。同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)參與，共同為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供支持。從２００６年到２０１１年六年間，國家財(cái)政投入從５３．６億元增加到６７４．１億元，增加了近１３倍，累計(jì)投入２４２９．５億元；其中中央財(cái)政投入從２０．１億元增加到３１７．４億元，增加了近１６倍。全社會(huì)投入助學(xué)資金總額更是達(dá)到３６３８．８億元。

艱難困苦，玉汝于成。從１９８５年我們提出目標(biāo)算起，經(jīng)過幾屆政府和全社會(huì)２５年的不懈努力，到２０１１年全國所有省級(jí)行政區(qū)、所有縣級(jí)行政單位全部通過普及九年制義務(wù)教育和掃除青壯年文盲國家驗(yàn)收，人口覆蓋率達(dá)到１０

— — ０％，青壯年文盲率下降到１．０８％。這些歷史性成就的取得，是全黨、全國各族人民共同奮斗的結(jié)果，廣大教育工作者作出了突出貢獻(xiàn)。

教育公平是社會(huì)公平的基石。在我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國，讓每個(gè)孩子都有學(xué)上、上得起學(xué)，保障他們平等接受教育、平等發(fā)展的權(quán)利，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這不但成就了億萬孩子的人生夢想，而且對(duì)于提高全民素質(zhì)、改善民生、縮小城鄉(xiāng)差距等，都具有十分深遠(yuǎn)的意義。這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑，也是中華民族偉大復(fù)興道路上濃墨重彩的絢麗篇章。

二、在新的起點(diǎn)上推進(jìn)教育改革發(fā)展

完成了“兩基”攻堅(jiān)這一歷史性任務(wù)，我國教育發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們基本解決了“有學(xué)上”問題，但更大的挑戰(zhàn)是“上好學(xué)”。今后要適應(yīng)人民群眾接受更好教育的新期盼，把教育發(fā)展的重點(diǎn)放到提高質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展上來，加快實(shí)現(xiàn)基本教育公共服務(wù)均等化，努力辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個(gè)孩子。這是教育事業(yè)發(fā)展的需要，也是一個(gè)重大的民生問題。要全面貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)教育更好更快發(fā)展，讓教育更好地惠及全民。這里，重點(diǎn)講三個(gè)方面：

（一）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育作為初始的學(xué)校教育和國家提供的基本公共服務(wù)，是教育公平最重要

— — 的領(lǐng)域。衡量義務(wù)教育公平性的主要標(biāo)志，就是均衡發(fā)展。當(dāng)前，我國教育資源配臵不均衡問題比較突出，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差異較大，即使在同一區(qū)域的不同學(xué)校之間，師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)施等資源配臵的差距也很懸殊，由此出現(xiàn)“擇校熱”等突出問題，形成了新的不公平，人民群眾和社會(huì)各界意見很大。加快解決教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配臵問題，是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。

由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，義務(wù)教育發(fā)展不均衡問題短期內(nèi)還難以根本消除，但我們推進(jìn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)不能動(dòng)搖。一是大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要保證學(xué)校的師資配備和基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、圖書資料等配臵基本達(dá)標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域不同學(xué)校軟硬件配臵基本無差異。要適應(yīng)城市化、信息化的新形勢，調(diào)整完善學(xué)校布局，逐步解決一些地方中小學(xué)“大班額”和“超級(jí)大?！钡膯栴}。農(nóng)村要保留并辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)，盡量讓孩子們就近上學(xué)。財(cái)政投入要優(yōu)先用于農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校建設(shè)。中央財(cái)政要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度。二是著力縮小校際師資差距。教師是教育的第一資源，“擇?！焙艽蟪潭壬鲜恰皳駧煛?。要建立縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流制度。繼續(xù)實(shí)施“特崗教師”、免費(fèi)師范生教育等政策措施，拓寬農(nóng)村和中西部地區(qū)教師補(bǔ)充渠道。國家教師培訓(xùn)項(xiàng)目也要重點(diǎn)向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾

— — 斜。三是更加有效地保障特殊群體平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)管理，解決好留守兒童上學(xué)問題。認(rèn)真落實(shí)以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的政策，解決好農(nóng)民工隨遷子女在城市就學(xué)問題。對(duì)城鄉(xiāng)低保和經(jīng)濟(jì)困難家庭寄宿生生活費(fèi)，按政策給予補(bǔ)助。此外，要辦好特殊教育學(xué)校，保障殘疾兒童少年公平接受義務(wù)教育權(quán)利。做好孤兒照顧和教育工作。

（二）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。教育的根本目的，是促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才。當(dāng)前迫切需要把教育從應(yīng)試和高考指揮棒下解放出來，解放學(xué)生、解放教師、解放學(xué)校。只有這樣，學(xué)生、教師、學(xué)校才能按素質(zhì)教育的要求去學(xué)習(xí)、去教學(xué)、去管理，真正提高教育質(zhì)量。一要更新教育觀念。教育不僅要傳授知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)有創(chuàng)造性、有想象力、身心健康的人才。不能用一個(gè)模式辦教育，更不能用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量、評(píng)價(jià)學(xué)生。要樹立人人皆可成才的觀念，做到因材施教，尊重、鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。二要改變教學(xué)方式。要采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式的教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法、自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考和判斷，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維、激勵(lì)個(gè)人興趣。三要合理設(shè)置課程。各階段教育都要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，合理設(shè)臵課程和課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決課程和作業(yè)偏多、偏深、偏難問題，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，讓學(xué)生有更多時(shí)間鍛煉

— — 身體、參加社會(huì)活動(dòng)、發(fā)展個(gè)人興趣愛好。四要加快建立以課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)為主的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率幾乎成了評(píng)價(jià)學(xué)生、教師和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不僅學(xué)生壓力大，教師和學(xué)校的壓力也很大。必須加快建立科學(xué)的、多元化的教育評(píng)價(jià)體系。只有把學(xué)生、教師和學(xué)校從應(yīng)試教育中解脫出來，教育事業(yè)發(fā)展才能有更廣闊的天地。

（三）深入推進(jìn)教育改革。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、成為人力資源強(qiáng)國，必須不斷深化改革。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度。要推進(jìn)政校分開、管辦分離，實(shí)行依法辦學(xué)、民主管理和監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。二要倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。教育應(yīng)當(dāng)由懂教育的人辦，要培養(yǎng)一大批有志于獻(xiàn)身教育事業(yè)的教育家。不但大學(xué)應(yīng)由教育家來辦，中小學(xué)也應(yīng)由教育家來辦。要改變學(xué)校行政化管理模式，取消學(xué)校的行政級(jí)別。不同類型的學(xué)校應(yīng)有不同的管理和辦學(xué)模式。三要完善升學(xué)考試制度。考試制度不改革，應(yīng)試教育就很難破除。改革總的方向是，在保證公平公正這個(gè)根本前提下，全面考核學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和整體素質(zhì)，并讓學(xué)生有多次選擇機(jī)會(huì)，克服一考定終身的弊端。四要大力發(fā)展民辦教育。這是解決教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源不足、增強(qiáng)教育發(fā)展活力的必然要求。政府在教育發(fā)展方面最重要的職責(zé)是?；?、促公平。要加快形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦和民辦共同發(fā)

— — 展的格局。不但要有民辦高校，中小學(xué)也應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的社會(huì)辦學(xué)。進(jìn)一步清理對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視性政策，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。

三、建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍

教師是立教之本。有高水平的教師，才能有高水平的教育。中華民族歷來有尊師重教的傳統(tǒng)。早在戰(zhàn)國時(shí)代，荀子就有“國將興，必貴師而重傅；國將衰，必賤師而輕傅”的至理名言。我多次說過，教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，能夠照亮一代又一代新人。長期以來，廣大教師勤勤懇懇、無私奉獻(xiàn)，為我國教育改革發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，祖國和人民是不會(huì)忘記的。

黨的十六大以來，我們采取了一系列重大政策舉措加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面辦了幾件實(shí)事。一是建立健全中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，將農(nóng)村中小學(xué)教職工工資全額納入財(cái)政預(yù)算。在義務(wù)教育階段率先實(shí)施績效工資制度，使１０００多萬義務(wù)教育學(xué)校教師的收入水平有了可靠保障，特別是農(nóng)村教師工資增長速度明顯快于城鎮(zhèn)教師。二是在教育部六所直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育。５年累計(jì)招收５．５萬名免費(fèi)師范生，已畢業(yè)的兩屆２萬多名畢業(yè)生全部到中小學(xué)任教。湖南、江西、新疆等１８個(gè)省區(qū)也開展了師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)。三是實(shí)施“特崗計(jì)劃”，— — 鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。２００６年以來招聘近３０萬名特崗教師到中西部“兩基”攻堅(jiān)縣和國家扶貧重點(diǎn)縣３萬多所農(nóng)村學(xué)校任教，服務(wù)期滿留任比例連續(xù)三年達(dá)到８７％以上，一大批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生自愿到祖國最艱苦的地方施展才華。四是啟動(dòng)實(shí)施“中小學(xué)和幼兒園教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。近兩年中央財(cái)政投入２６億元、培訓(xùn)了３５０萬名中西部農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師，許多農(nóng)村教師第一次有了進(jìn)城學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。五是積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。試點(diǎn)覆蓋近百個(gè)地級(jí)市，將中小學(xué)教師的最高職稱提高到正高級(jí)。這是對(duì)廣大中小學(xué)教師價(jià)值的認(rèn)可，是鼓勵(lì)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。六是實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。近兩年中央投入５６億元、建設(shè)宿舍１０．５萬套，有效改善了農(nóng)村教師的工作生活條件。七是加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是加大高校青年教師培養(yǎng)力度。實(shí)施“千人計(jì)劃”和“長江學(xué)者”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、新世紀(jì)優(yōu)秀人才等計(jì)劃。到２０１１年，高校共引進(jìn)“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才１１７１人，占全國總數(shù)的６４．４％。八是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，教師學(xué)歷水平、職稱結(jié)構(gòu)有了大幅改善，近４０％的專業(yè)教師成為“雙師型”教師。２０１１年啟動(dòng)“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，計(jì)劃“十二五”投入２６億元，支持４５萬名骨干教師參加培訓(xùn)、２萬名青年教師到企業(yè)實(shí)踐。通過這些措施，教師的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位

— — 明顯提高，教師的職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，全社會(huì)尊師重教的氛圍更加濃厚。

但我們必須看到，我國教師隊(duì)伍的整體水平還亟待進(jìn)一步提高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教師資源配臵還不平衡，中西部農(nóng)村教師隊(duì)伍相對(duì)薄弱，教師結(jié)構(gòu)不盡合理，管理體制機(jī)制有待完善。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教師的積極性創(chuàng)造性，是我國教育改革發(fā)展的要求，也是滿足人民群眾接受更好教育的需要。這里，結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院近日下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，談幾點(diǎn)看法。

第一，堅(jiān)持教書與育人并重。教師所從事的是一項(xiàng)高尚事業(yè)，學(xué)為人師、行為世范。教師要把教書放在第一位。只有“教”才能成為“師”。教書是教師的基本職責(zé)，只有教好書，才能育好人。大學(xué)教授特別是名教授，要堅(jiān)持進(jìn)課堂，給本科生上課。中小學(xué)特級(jí)、高級(jí)教師要始終深入教學(xué)第一線。要把教好書作為教師評(píng)價(jià)、晉升的主要依據(jù)。學(xué)校教師搞科研、發(fā)表論文要更好地為教學(xué)服務(wù)。同時(shí)，教師要時(shí)刻加強(qiáng)師德修養(yǎng)，做到“既美其道，又慎其行”，以自己的學(xué)識(shí)、品行和人格，影響和塑造學(xué)生，做好學(xué)生健康成長的引路人。

第二，提高教師專業(yè)化水平。要根據(jù)各級(jí)各類教育的特點(diǎn)，建立健全教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范教師和各級(jí)各類校長的任職資格，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。全面實(shí)施教師資格考試和

— — 定期注冊制度。建設(shè)高水平專業(yè)化的教師隊(duì)伍，必須辦好師范教育，師范教育要造就大批教育家。要繼續(xù)發(fā)揮教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)支持地方結(jié)合實(shí)際實(shí)施師范生免費(fèi)教育。健全并嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各類學(xué)校教師定期參加培訓(xùn)制度，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，為教師交流學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、提高專業(yè)水平提供保障。

第三，改革完善教師管理制度。根據(jù)各級(jí)各類教育的特點(diǎn)研究完善教師編制標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)教師的編制要逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的教師編制，要考慮當(dāng)?shù)靥厥馇闆r，能夠滿足當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需求。嚴(yán)禁擠占、挪用教師編制。加快推進(jìn)教師職務(wù)職稱制度改革。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)職稱系列，完善符合村小和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際的教師職務(wù)職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)學(xué)校和教師人事管理改革，實(shí)行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出的聘用機(jī)制。

第四，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村教師薄弱問題仍是當(dāng)前突出問題。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”，探索建立省級(jí)統(tǒng)籌補(bǔ)充農(nóng)村教師的機(jī)制。要將農(nóng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶⒓涌燹r(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。要增加農(nóng)村教師津補(bǔ)貼，提高農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇?？傊?，政府和全社會(huì)都要關(guān)心農(nóng)村教師的生活和成長，使他們進(jìn)得來、留得住、干得好。對(duì)長期在農(nóng)村和艱苦地區(qū)任教、貢獻(xiàn)

— — 突出的教師，要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

尊師重教是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。加快發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)政府責(zé)無旁貸，一定要大有作為。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，開創(chuàng)我國教育事業(yè)改革發(fā)展的新局面。

— —

第三篇：在2018年期中表彰會(huì)上的講話

在2018年第二學(xué)期期中表彰會(huì)上的講話

各位家長大家好：

近年來，全校師生團(tuán)結(jié)一心，辛勤工作，努力拼搏，實(shí)行封閉式管理，校園文明環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，教育教學(xué)秩序井然，實(shí)行月考和干部包級(jí)，大力實(shí)施低重心運(yùn)行策略和賞識(shí)教育，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，學(xué)校各項(xiàng)工作都取得了長足的進(jìn)步。2016年中考我們學(xué)校成績在全縣名列第七名，學(xué)校榮獲縣教學(xué)質(zhì)量提升進(jìn)步學(xué)校稱號(hào)，今年，2018年我們學(xué)校中考再次大豐收，取得驕人業(yè)績，我校取得了全縣第四名的好成績，被縣教育局評(píng)為教學(xué)質(zhì)量提升先進(jìn)學(xué)校，也創(chuàng)造了商老莊鄉(xiāng)教育史上的輝煌。所有這一切，都是全校師生齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，也包含著各位家長對(duì)學(xué)校工作的大力支持和積極配合。在此，我代表學(xué)校對(duì)各位家長的支持表示衷心的的感謝！我們的新建學(xué)校在鄉(xiāng)政府東面，正在緊張的施工中，目前教學(xué)樓地板磚基本鋪設(shè)完成，教室非常寬敞明亮，洗涮間、熱水爐、衛(wèi)生間每個(gè)樓層都有，綜合樓現(xiàn)在正在蓋第四層，年前竣工，塑膠操場地面已經(jīng)平整，水穩(wěn)已經(jīng)完成，明年五一我們爭取要搬過去，餐廳、宿舍、內(nèi)部設(shè)施我們正在積極籌備，新增教師也已經(jīng)報(bào)告教育局，那時(shí)學(xué)校面貌將會(huì)煥然一新，學(xué)生的上學(xué)環(huán)境更加美好，家長接送學(xué)生更加方便、安全，學(xué)校管理和教學(xué)質(zhì)量將會(huì)有更大的提升，我們對(duì)學(xué)校未來的發(fā)展充滿了百倍的信心。

下面我對(duì)學(xué)校的管理、學(xué)習(xí)和對(duì)孩子的教育情況給家長朋友們匯報(bào)一下。

一、學(xué)校管理方面：

1、本學(xué)期繼續(xù)加強(qiáng)了門衛(wèi)對(duì)大門的管理，為走讀生辦理了走讀證，嚴(yán)禁學(xué)生無故外出，回家必須有班主任簽字的請(qǐng)假條。外來人員必須登記，正當(dāng)理由才可以校園。

2、餐廳就餐方面，可以這樣說，我們的餐費(fèi)是全縣比較低的，我們的飯菜質(zhì)量是很高的，可以比得過縣城學(xué)校。中午是兩樣菜，每天飯菜不重樣，周四改善生活，饅頭管飽，湯管飽，利于學(xué)生長身體。

3、不許學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園，家長一定注意，專家說，想要?dú)Ш⒆拥囊簧?，就給他一部手機(jī)。給學(xué)生統(tǒng)一了校服，避免了學(xué)生之間的攀比，讓家長買名牌衣服，給家長省了心省了錢；統(tǒng)一了被單、被罩，宿舍管理上了一個(gè)層次。

4、為了給學(xué)生一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，保障校園安全，鍛煉孩子的自立能力，家長們接送孩子車輛在戚莊橋東也就是國道東讓孩子下來，車輛拐彎回家；三輪車、兩輪車在學(xué)校戚莊橋西或戚莊村小賣鋪的丁字路口讓孩子下來，家長直接往北繞行到戚莊村里回家。接孩子時(shí)，車輛可以停在董廟村里的幾條路上，不要停在學(xué)校大門口以東的路上，會(huì)造成交通堵塞。這些很多家長都非常支持，并且也都做到了，沒在出現(xiàn)以前那樣堵車，謝謝你們。

5、學(xué)生在學(xué)校喝著免費(fèi)的純凈水，分為熱水和溫水，為此學(xué)校每年要支出3萬多元，只要學(xué)生吃的好，睡得好，有熱水喝，學(xué)校無怨無悔。

6、有個(gè)別違反學(xué)校紀(jì)律，在學(xué)校不愛學(xué)習(xí)，不聽老師話的學(xué)生，希望家長積極配合學(xué)校、配合班主任，做好孩子的教育工作，我們一起牽手，一路同行，共同管理好孩子，你給我一顆幼苗，我還你一顆參天大樹。

二、成績方面：

2018年的中考成績能考到全縣第四名，這說明我們的老師是優(yōu)秀的，是盡力的，是負(fù)責(zé)任的，所以大家可以放心地把孩子交給我們，我們沒有辜負(fù)大家的期望，沒有最好只有更好，我們商老莊鄉(xiāng)中學(xué)的老師們將一如既往、盡心盡力的教好孩子們，讓大家放心。這次期中的成績和上次月考相比，我們又有了很大的進(jìn)步。這方面剛才教務(wù)處和張校長已經(jīng)講了，我不再重復(fù)。

三、教育孩子方面：

1、用正確的思想、觀念和行動(dòng)教育影響孩子，尊師重教，為人處事大方，不自私自利，學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)。

2、多給孩子講學(xué)習(xí)的重要性，“萬般皆下品，惟有讀書高。”“滿朝朱紫貴，盡是讀書人?！币院髮W(xué)歷低的還是文盲。學(xué)習(xí)是農(nóng)村孩子跳出農(nóng)門的唯一出路，只有知識(shí)才能改變命運(yùn)。

3、不溺愛，不嬌生慣養(yǎng)，周末、假期在家讓孩子干些家務(wù)、農(nóng)活，只有孩子知道了干活的辛苦，才會(huì)感恩父母，才會(huì)知道成績不好，就只能生活在社會(huì)的最底層，干苦活累活。

4、家長要敢于管孩子，不要說我管不了，全部推給學(xué)校。俗話說：富家出浪子，窮家出嬌子。嬌子如殺子。子不教，父之過。家庭教育不好，樹長歪了，老師也很難修直。因?yàn)榻逃皇侨f能的。

5、家長要少看電視，少玩手機(jī)，要想孩子以后比你好，一定要做好榜樣，未成年人無節(jié)制上網(wǎng)、玩手機(jī)很危險(xiǎn)。

當(dāng)然，學(xué)校工作千頭萬緒，我們還有很多不足之處，希望廣大家長朋友給我們留下寶貴的意見，有事情多和班主任、和家長委員會(huì)、和學(xué)校溝通，多打電話，了解孩子的學(xué)習(xí)情況，了解學(xué)校的管理，增進(jìn)互信，避免誤解，有些事情如果只聽一面之詞，偏聽偏信，往往造成誤會(huì)，造成矛盾，溝通才能避免這些。多給孩子聊聊，了解學(xué)習(xí)情況，多給班主任、任課老師打打電話，實(shí)現(xiàn)對(duì)孩子的家校共育，讓孩子健康成長，學(xué)有所成。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，上下一心，迎難而上，努力提高管理水平，力爭教育教學(xué)再上新臺(tái)階。

謝謝大家！

第四篇：溫家寶在亞歐博覽會(huì)上的講話

很高興與大家相聚在美麗的烏魯木齊，共同出席第二屆中國－亞歐博覽會(huì)。今天，近９０位亞歐國家和國際組織的政要、１０００多位中外嘉賓蒞臨開幕式，充分反映出亞歐國家增進(jìn)了解、擴(kuò)大交流、深化合作的良好愿望。我謹(jǐn)代表中國政府對(duì)本屆博覽會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇的召開表示熱烈祝賀！對(duì)遠(yuǎn)道而來的各位嘉賓表示誠摯歡迎！對(duì)致力于中國與亞歐國家合作的各界人士致以崇高敬意！

亞歐大陸是一片美麗而神奇的土地，物產(chǎn)豐富，地貌迥異，民族眾多，文化多元，充滿生機(jī)和活力。在古希臘人的傳說中，這里是地球?qū)掗煹男靥拧Ｔ缭趦汕Ф嗄昵?，我們的祖先就翻越高山峽谷，走過沙漠草原，開辟了一條貫穿亞歐大陸的絲綢之路，架起了東西方之間往來的橋梁。絡(luò)繹不絕的商旅通過這條古道開展絲綢、瓷器、茶葉、寶石、良馬等各類商品的貿(mào)易，藝人工匠在這條道路上留下了無數(shù)巧奪天工的藝術(shù)瑰寶和富麗堂皇的宏偉建筑。曾經(jīng)發(fā)生在這里的故事不勝枚舉，玄奘西行取經(jīng)、馬可波羅游歷中國，已成為亞歐國家友好交往中膾炙人口的千古佳話。

當(dāng)今，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，亞歐加快發(fā)展和聯(lián)合自強(qiáng)。各國政治互信增強(qiáng)，貿(mào)易和投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，各種區(qū)域和次區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，上海合作組織、阿拉伯國家聯(lián)盟、海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟的影響力日益擴(kuò)大，昔日的絲綢之路恢復(fù)了勃勃生機(jī)。一批發(fā)展中國家快速崛起，成為國際舞臺(tái)上重要的新興力量，深刻改變著世界政治經(jīng)濟(jì)格局。中亞、西亞、南亞、中東歐等地區(qū)顯示出巨大發(fā)展活力和潛力。我擔(dān)任中國政府總理后，訪問了許多亞歐國家，親眼目睹了他們?nèi)招略庐惖淖兓＃玻笔兰o(jì)，是世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的世紀(jì)，也必將是亞歐國家發(fā)展與合作大放異彩的世紀(jì)。

中國與亞歐國家的關(guān)系進(jìn)入歷史上最好時(shí)期，迎來互利合作的新高峰。中國與中亞國家建立了睦鄰友好合作關(guān)系，成功解決了歷史遺留的邊界問題。上合組織成立１１年來，成員國、觀察員國、對(duì)話伙伴國不斷增加，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與安全合作成效明顯。中國與阿拉伯國家創(chuàng)建中阿合作論壇，與海合會(huì)建立戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，與印度、巴基斯坦、阿富汗等國家建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。中國與中東歐國家成功舉辦了兩屆經(jīng)貿(mào)合作論壇。過去十年，中國與中亞、西亞、南亞各國的貿(mào)易總額從２５４億美元提升至３７００多億美元，年均增長３０．８％。中國企業(yè)對(duì)亞歐國家累計(jì)直接投資近２５００億美元，簽訂工程承包合同約４７００億美元。西亞、中亞國家是中國最重要的能源合作伙伴，能源合作領(lǐng)域從單一進(jìn)口向勘探設(shè)計(jì)、煉化加工、儲(chǔ)運(yùn)維護(hù)等上下游產(chǎn)業(yè)延伸。歐亞大通道建設(shè)步伐加快，中哈原油和天然氣管道都已投產(chǎn)，中哈第二條跨境鐵路順利接軌，中吉烏公路即將全線貫通，公路、鐵路、航空、通信、油氣管道等互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)正在形成。

亞歐國家的發(fā)展以及彼此關(guān)系的日益密切，不僅給地區(qū)人民帶來了實(shí)實(shí)在在的福祉，也促進(jìn)了世界和平與穩(wěn)定。實(shí)踐證明，只要亞歐國家堅(jiān)持相互尊重、相互信任、包容共濟(jì)、真誠合作，就完全有能力把握自己的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興的目標(biāo)。女士們，先生們： 當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的歷史性變革，亞歐國家既面臨發(fā)展與合作的難得機(jī)遇，也面臨不少嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是國際金融危機(jī)持續(xù)四年之久，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，給亞歐國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了不同程度的困難，推動(dòng)發(fā)展、擺脫貧困、改善民生的任務(wù)緊迫而艱巨。我們應(yīng)當(dāng)以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措，全面拓展各領(lǐng)域互利合作，增強(qiáng)本地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，更好地造福亞歐各國人民。

第一，加強(qiáng)政治互信，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。亞歐大陸歷史上飽受戰(zhàn)火蹂躪，我們比任何人都深知和平的可貴。沒有一個(gè)和平安定的環(huán)境，一切都無從談起。中國主張地區(qū)事務(wù)由地區(qū)國家和人民自主決定，支持各國走符合本國國情的發(fā)展道路。各方應(yīng)恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，通過對(duì)話協(xié)商解決爭端，反對(duì)外來干涉。我們要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定做出不懈努力。

第二，擴(kuò)大市場開放，促進(jìn)共同發(fā)展。亞歐大陸是全球最具消費(fèi)潛力和投資潛力的地區(qū)之一。只要各國相互開放市場，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，就能建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。要深化海關(guān)、質(zhì)檢、電子商務(wù)、過境運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面合作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人員、貨物、資本、技術(shù)和服務(wù)自由流動(dòng)，共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義；完善現(xiàn)有區(qū)域和次區(qū)域合作機(jī)制，加快商談雙邊和多邊自由貿(mào)易協(xié)定，保護(hù)企業(yè)合法利益，增強(qiáng)投資者信心；深化金融合作，為重大合作項(xiàng)目提供資金保障；發(fā)揮同舟共濟(jì)、守望相助的精神，為本地區(qū)有困難的國家提供必要援助，增強(qiáng)他們的自主發(fā)展能力。合作項(xiàng)目要向民生領(lǐng)域傾斜，讓更多民眾切實(shí)分享發(fā)展成果。

第三，推進(jìn)跨境區(qū)域合作，加快互聯(lián)互通進(jìn)程。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)貿(mào)合作的重要支撐。要落實(shí)好中國－中亞天然氣管道項(xiàng)目、中哈原油管道項(xiàng)目，積極推動(dòng)新的能源管線項(xiàng)目；加快建設(shè)中國西部至歐洲西部公路、中塔公路、中吉烏公路、中吉烏鐵路等重大交通項(xiàng)目；運(yùn)營和維護(hù)好重慶－新疆－歐洲這條剛剛開辟的亞歐物流大通道，推動(dòng)地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)一體化。中方愿意繼續(xù)為跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資支持。

第四，深化人文交流，增進(jìn)各國人民的友誼。我們要擴(kuò)大文明對(duì)話，相互尊重文化傳統(tǒng)和宗教習(xí)俗，兼容并蓄，和睦共處；舉辦更多的文化、藝術(shù)活動(dòng)，翻譯和介紹優(yōu)秀作品；增加互派留學(xué)生，共建聯(lián)合大學(xué)，加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)；促進(jìn)旅游合作，推動(dòng)建立更多友好省州關(guān)系，密切學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、青年組織、新聞媒體的友好交往。歷史證明，人文交流越深入，亞歐人民之間了解和共識(shí)就越多，各國之間的友好關(guān)系就越穩(wěn)固。女士們，先生們：

新疆地處亞歐大陸的心臟地帶，自古以來就是中西經(jīng)濟(jì)文化交流的必經(jīng)之地，古老的絲綢之路從這里通向亞歐各國。隨著中國全方位對(duì)外開放，新疆在中國向西開放和沿邊開放的區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢再度凸顯出來。去年，中國政府把已經(jīng)舉辦了１９屆的“烏洽會(huì)”升格為中國－亞歐博覽會(huì)，在亞歐大陸架設(shè)起一座友誼與合作的新橋梁，鋪設(shè)了一條中國向西開放的新通道，新疆成為中國與亞歐各國特別是周邊鄰國開展互利合作的橋頭堡。我們要充分發(fā)揮新疆的優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境貿(mào)易、邊民互市、旅游購物等符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的貿(mào)易方式。新疆有１７個(gè)國家級(jí)開放口岸和１５個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，包括喀什、霍爾果斯兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。中央政府在土地、稅收、進(jìn)出口、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予新疆優(yōu)惠政策，歡迎各國企業(yè)來這里投資興業(yè)。我們不僅要“引進(jìn)來”，還要鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大對(duì)亞歐各國投資，探索設(shè)立中國－中亞經(jīng)濟(jì)合作基金和農(nóng)業(yè)合作基金，在周邊國家建設(shè)若干境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園。新疆的改革開放和發(fā)展振興，不僅惠及新疆各族人民，也將給亞歐國家?guī)砀嗟陌l(fā)展機(jī)遇。

世上本來沒有路，路是人走出來的。兩千多年前先人們開辟的絲綢之路是亞歐人民共同的榮耀。今天，我們要從歷史傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，增強(qiáng)信心，開拓奮斗，攜手并進(jìn)，再創(chuàng)絲綢之路新輝煌，共同建設(shè)亞歐人民的美好未來！

祝第二屆中國－亞歐博覽會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇圓滿成功！謝謝大家！

第五篇：周文彰在2012迎新春聯(lián)誼會(huì)上的講話范文

周文彰在2012迎新春聯(lián)誼會(huì)上的講話

國家行政學(xué)院副院長周文彰

（2011年12月24日平安夜）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓、各位老師、各位同學(xué)：

我雖然沒有機(jī)會(huì)跟這兩個(gè)班的同學(xué)一起學(xué)習(xí)、一起討論，是個(gè)遺憾，但是，我能夠參加今天的聚會(huì)我感到非常高興。中央黨校的老師也是我的老師，中央黨校的同學(xué)就是我的校友，因?yàn)槲胰M(jìn)中央黨校學(xué)習(xí)，是中央黨校的老學(xué)員，請(qǐng)大接受我成為你們的校友。

我對(duì)你們的學(xué)習(xí)，非常欽佩，欽佩你們學(xué)習(xí)的過程，欽佩你們學(xué)習(xí)的意義，因?yàn)槲覀儼滋煲泄ぷ?，工作日要有工作，何況是在繁忙的工作當(dāng)中抽出時(shí)間來學(xué)習(xí)，這種精神就挺能感動(dòng)人，而且通過學(xué)習(xí)，你們把業(yè)余時(shí)間用得很好，我感到人的差異在于業(yè)余，因?yàn)楣ぷ魅瘴覀儾畈欢嘤泻芏喙餐氖虑?，開會(huì)、接見、會(huì)見、參加各種各樣的活動(dòng)。但是，業(yè)余時(shí)間能不能用好就顯示出這個(gè)人未來能不能有作為、有出息，所以你們的業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持到中央黨校學(xué)習(xí)，我相信你們每個(gè)同學(xué)都會(huì)有輝煌的未來。剛才仲偉主任說得好，過去的一年我們?nèi)〉昧孙@著的成績，未來一年我們要面對(duì)機(jī)遇、挑戰(zhàn)、或者說問題，我祝愿我們大家

一起，抓住機(jī)遇，面臨挑戰(zhàn)，解決問題，通往直前，爭取更好的一年。

謝謝大家！

（根據(jù)錄音整理）