第一篇：第二講領(lǐng)會(huì)教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略

第二講 領(lǐng)會(huì)教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略

第一部分 教育面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

【導(dǎo)入語(yǔ)】

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。

——《教育規(guī)劃綱要》序言

胡錦濤總書記指出，隨著科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要性日益凸顯。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)發(fā)展和人民群眾的新要求，必須緊緊抓住機(jī)遇，制定并實(shí)施國(guó)家教育戰(zhàn)略，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育的重大作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。

【背景與資料】

資料1“中國(guó)制造”地位的提升

中國(guó)制造的產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上所占的份額越來(lái)越大。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在全球手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位已經(jīng)越來(lái)越重要，目前全球50%左右的手機(jī)都是中國(guó)制造。調(diào)研公司iSuppli研究顯示，中國(guó)電視市場(chǎng)已經(jīng)是全球舞臺(tái)上的主角，作為全球最大的電視生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)2010年電視產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)9550萬(wàn)臺(tái)，比2009年的8580萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)11.3%。去年中國(guó)電視出貨量占全球整體電視出貨量的42%。iSuppli公司預(yù)測(cè)，今年中國(guó)電視市場(chǎng)的預(yù)期增長(zhǎng)率也將高于2009年的5.3%。

中國(guó)小家電的規(guī)模情況：從產(chǎn)量的情況看，中國(guó)的小家電產(chǎn)量大約占全球80%，從2002年到2007年，中國(guó)小家電出貨情況以出口為主，占了整個(gè)產(chǎn)量的75%，整個(gè)中國(guó)國(guó)內(nèi)小家電市場(chǎng)可以占到全球的20%左右的規(guī)模；從數(shù)據(jù)來(lái)看，2007年，我國(guó)總共生產(chǎn)了14.4億臺(tái)小家電產(chǎn)品，2003到2007年間，負(fù)荷增長(zhǎng)率超過(guò)了兩位數(shù)；出口的情況也是一樣，過(guò)去五年的負(fù)荷增長(zhǎng)率也達(dá)到兩位數(shù)，為12.9%，而內(nèi)銷市場(chǎng)的增長(zhǎng)會(huì)慢一些。

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)技術(shù)發(fā)展部副部長(zhǎng)王智文近日表示，今年中國(guó)汽車產(chǎn)銷量有望突破1700萬(wàn)輛，繼續(xù)穩(wěn)居全球產(chǎn)銷量第一。

資料2美媒：缺少品牌，中國(guó)只能做“世界工廠”

新華網(wǎng)消息：美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》5月25日發(fā)表題為《北京試圖超越‘中國(guó)制造’，實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新》文章，以下是主要內(nèi)容。中國(guó)去年取代德國(guó)，成為全世界最大出口國(guó)。今年，中國(guó)有可能超越日本，成為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體。盡管中國(guó)的國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，卻缺少全球品牌，從而給該國(guó)的超級(jí)大國(guó)夢(mèng)想蒙上了陰影。因?yàn)闆](méi)有大品牌，中國(guó)只能背負(fù)世界工廠的沉重負(fù)擔(dān)，海外設(shè)計(jì)師和工程師卻可以賺得盆滿缽滿。比如，蘋果公司的許多iPhone是中國(guó)制造的，但是，如果一種高端款型的售價(jià)是750美元，中國(guó)能拿到25美元就不錯(cuò)了。如果是一雙耐克鞋，中國(guó)則只能從每個(gè)美元當(dāng)中拿到4美分。由于中國(guó)缺乏成功的創(chuàng)新，只能拼接安裝別人構(gòu)思、發(fā)明和設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，所以形勢(shì)更是雪上加霜。由于缺乏創(chuàng)新，中國(guó)只能向外國(guó)人支付巨額的專利技術(shù)使用費(fèi)。

【分析與思考】

從上面的資料我們可以看出，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的艱苦奮斗，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，中國(guó)制造的產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上占有越來(lái)越重要的地位。但是，從科技創(chuàng)新的角度來(lái)講，“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)前，“中國(guó)制造”的“世界第一”還僅僅表現(xiàn)在產(chǎn)量上，無(wú)論在創(chuàng)新性方面，還是在品牌認(rèn)知度方面，“中國(guó)制造”還存在很大差距。

“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣產(chǎn)品，四流企業(yè)賣苦力?！眹?guó)際上流行的這一新的經(jīng)營(yíng)理念，使自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力等“核心競(jìng)爭(zhēng)力”日益顯示出非凡的意義。今天的市場(chǎng)已由“產(chǎn)品消費(fèi)”走向“品牌消費(fèi)”，品牌的重要性不言而喻。只有提高產(chǎn)品的科技含量才能真正占有國(guó)際市場(chǎng)。開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要一環(huán)。而提高產(chǎn)品科技含量的背后，卻是人才的劇烈競(jìng)爭(zhēng)。廉價(jià)的勞動(dòng)力大軍使中國(guó)成為全球制造中心，成為“中國(guó)模式”的核心構(gòu)成因素。然而這一模式在為中國(guó)帶來(lái)舉世矚目成就的同時(shí)，面臨的缺陷和難題越來(lái)越明顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力必須盡快從人力轉(zhuǎn)向人才。只有營(yíng)造出創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，培養(yǎng)出千百萬(wàn)頂尖的創(chuàng)新型人才，才能使我國(guó)實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

我國(guó)的人力資源在數(shù)量上絕對(duì)是世界第一，但是，質(zhì)量問(wèn)題卻十分突出。國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的2008年《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書指出，中國(guó)人力資源總量已經(jīng)達(dá)到1.14億人，但中國(guó)仍然面臨著就業(yè)壓力大、人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出、高層次創(chuàng)新型人才匱乏等問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的博士學(xué)位授予國(guó)家，但世界銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，按照每一百萬(wàn)人擁有科學(xué)家和工程師的人數(shù)來(lái)算，中國(guó)僅是日本的9%、美國(guó)的11%。中國(guó)要從一個(gè)人力資源大國(guó)變成人力資源強(qiáng)國(guó)，任務(wù)十分艱巨。

【對(duì)策與責(zé)任】

必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證。那么，這一歷史任務(wù)對(duì)中小學(xué)教師提出了哪些要求呢？

1.認(rèn)識(shí)人力資源的重要性

人力資源，又稱勞動(dòng)力資源，是指能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、具有勞動(dòng)能力的人口總和。人力資源包括體質(zhì)、智力、知識(shí)和技能等方面。其中，人才的數(shù)量和質(zhì)量是衡量人力資源多寡的重要指標(biāo)。人力資源的數(shù)量指具有勞動(dòng)能力的人口數(shù)量，其質(zhì)量指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口具有的體質(zhì)、文化知識(shí)和勞動(dòng)技能水平。

人力資源適中指人才的數(shù)量足夠、人才的質(zhì)量滿足需要、人才的結(jié)構(gòu)合理。一個(gè)國(guó)家的人力資源適中就能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)的目的。

一定數(shù)量的人力資源是社會(huì)生產(chǎn)的必要的先決條件。一般說(shuō)來(lái)，充足的人力資源有利于生產(chǎn)的發(fā)展，但其數(shù)量要與物質(zhì)資料的生產(chǎn)相適應(yīng)，若超過(guò)物質(zhì)資料的生產(chǎn)，不僅會(huì)消耗大量新增的產(chǎn)品，且多余的人力也無(wú)法就業(yè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反而產(chǎn)生不利影響。從中國(guó)的人口數(shù)量看,無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)人力資源數(shù)量的豐富性都是不容置疑的。而且，中國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化飛速發(fā)展的時(shí)期，農(nóng)村人口急速向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，因此，中國(guó)人力資源數(shù)量過(guò)剩將是一個(gè)很大的壓力。

人力資源的質(zhì)量，即人力資源通過(guò)體能、技能或智能的發(fā)揮,創(chuàng)造價(jià)值并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。人力資源的質(zhì)量一般通過(guò)以下指標(biāo)來(lái)衡量：其一，勞動(dòng)力人口以及新增勞動(dòng)力人口的平均受教育年限,從業(yè)人員平均受教育年限,從業(yè)人員中具有大專及以上學(xué)歷人口的比重,高等教育毛入學(xué)率等；其二，人力資源總量占總?cè)丝?、從業(yè)人員的比重。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛躍發(fā)展的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口素質(zhì)的提高，隨著生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，人力資源的質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起著愈來(lái)愈重要的作用。

2.了解我國(guó)人力資源的現(xiàn)狀

新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)快速發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)全面提高。15歲以上人口平均受教育年限，從1982年的5.3年，提高到2009年的9.5年。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從2000年的10年提高到2009年的12.4年，均處于發(fā)展中國(guó)家的前列。我國(guó)具有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)達(dá)到9830萬(wàn)人，規(guī)模位居世界第一。我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。

但是，我國(guó)人力資源現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。首先，表面數(shù)量多，實(shí)際數(shù)量少，造成人力資源供給不足。雖然人口有13億，但合格人才卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)世界銀行《2002年世界發(fā)展指標(biāo)》數(shù)據(jù)顯示,“每百萬(wàn)人擁有科學(xué)家和工程師人數(shù)”,中國(guó)僅為日本的9%、美國(guó)的11%、俄羅斯的13%、加拿大的14%,甚至只有韓國(guó)的21%；從“擁有科學(xué)家和工程師”的絕對(duì)人數(shù)看,中國(guó)為57.9萬(wàn),只有美國(guó)的一半(115.7萬(wàn)),少于日本(63.0萬(wàn))。其次，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)失衡，低層操作型人才缺少，中層次人才過(guò)剩。知識(shí)多、技能少，理解能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、戰(zhàn)略型人才短缺，人才隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

3.認(rèn)識(shí)我國(guó)教育方面存在的問(wèn)題

面對(duì)這樣一個(gè)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣大教師必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的教育還不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈的期盼，深化教育改革成為全社會(huì)的共同心聲。

4.認(rèn)識(shí)強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教的偉大戰(zhàn)略

《教育規(guī)劃綱要》開(kāi)宗明義：“百年大計(jì)，教育為本”，“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教”。這是實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的偉大戰(zhàn)略部署。

教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，這是近現(xiàn)代以來(lái)后進(jìn)國(guó)家追趕先進(jìn)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)。我們不僅要看到挑戰(zhàn)的烽火狼煙四起，我們也要看到，發(fā)展機(jī)遇的繡球幾乎也隨手可摘。我們所處的時(shí)代，是由工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代，是急劇實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化的時(shí)代。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，社會(huì)的每一次重大的轉(zhuǎn)型，都給一些發(fā)展后進(jìn)的國(guó)家以“后來(lái)居上”的機(jī)會(huì)?！肮I(yè)革命”肇始時(shí)，人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，原本落后的美國(guó)經(jīng)過(guò)約40年的崛起，于1913年超過(guò)英國(guó)，奪得人均GDP世界第一的桂冠?！岸?zhàn)”之后，人類社會(huì)經(jīng)歷了第二次工業(yè)革命，于是又出現(xiàn)了50年代日本和60年代“亞洲四小龍”追趕世界發(fā)達(dá)國(guó)家的成功案例。

可惜的是，由于“康乾盛世”的驕傲自大和慈禧王朝的腐敗無(wú)能，我們痛失了第一次“世界追趕”的機(jī)會(huì)。又由于各種原因我們也失去了第二次“世界追趕”的機(jī)遇。這也造就了著名的“李約瑟疑問(wèn)”。英國(guó)的中國(guó)科學(xué)史專家李約瑟始終沒(méi)有搞明白，為什么從公元1世紀(jì)到18世紀(jì)一直在世界發(fā)展居于領(lǐng)先地位的中國(guó)，在近代史的三百年中，竟落到了世界的后面！

很多社會(huì)發(fā)展學(xué)家斷言，中國(guó)已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)第三次“世界追趕”的條件。我們處在世界相對(duì)和平發(fā)展的歷史時(shí)期，我們的黨和政府已經(jīng)確定了把經(jīng)濟(jì)工作作為社會(huì)發(fā)展的核心工作的發(fā)展理念，以信息技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代科技為我國(guó)騰飛鋪就了捷徑，制約我國(guó)發(fā)展的許多沉疴，諸如體制不順、機(jī)制不活、人口負(fù)擔(dān)過(guò)重等都已經(jīng)得到基本的治理。

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，實(shí)現(xiàn)“世界追趕”，首先要實(shí)現(xiàn)人力資本的優(yōu)先發(fā)展，要把我國(guó)沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。這既是我國(guó)發(fā)展的基本國(guó)策，也是教育不可推卸的歷史責(zé)任。我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化，我們具備非常充分的客觀條件：經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入成年型，即以成年人為主的人口構(gòu)成，人均負(fù)擔(dān)供養(yǎng)人口數(shù)量最少；由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人、家庭的消費(fèi)比例更多地傾向于教育，這是教育發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。因此，新時(shí)期的教育之愛(ài)，應(yīng)該表現(xiàn)在如何辦好人民滿意的教育，辦高質(zhì)量的教育，真正承擔(dān)起增生人力資本的歷史重任。

5.認(rèn)識(shí)教育承擔(dān)的歷史責(zé)任

當(dāng)今時(shí)代，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底，是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是民族創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。教育是培養(yǎng)人才和增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，必須根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性進(jìn)行教育創(chuàng)新。進(jìn)行教育創(chuàng)新，關(guān)鍵是通過(guò)深化改革，不斷健全和完善與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的教育體制。要掃除制約教育發(fā)展的體制性障礙，努力提高教育資源的利用效益，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大教育資源。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理教育的職能和模式，增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力。推動(dòng)教育體系的創(chuàng)新，逐步形成適應(yīng)終身學(xué)習(xí)需要的學(xué)習(xí)型社會(huì)，滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。推動(dòng)學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，加強(qiáng)各級(jí)各類教育的銜接和溝通。進(jìn)行教育創(chuàng)新，根本的目的是要推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。要改革教學(xué)的內(nèi)容、方法和手段，完善人才培養(yǎng)模式，充分吸納當(dāng)代自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的最新成果，建立符合受教育者全面發(fā)展規(guī)律、激發(fā)受教育者創(chuàng)造性的新型教育教學(xué)模式，形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長(zhǎng)的師生關(guān)系，努力創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的良好教育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，使每一個(gè)受教育者都能充分發(fā)揮自身潛能，激發(fā)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

第二篇：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》總體戰(zhàn)略

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》總體戰(zhàn)略

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》總體戰(zhàn)略

——重點(diǎn)·難點(diǎn)·亮點(diǎn)解讀

主講人：高書國(guó)

主講人簡(jiǎn)介

高書國(guó)，國(guó)家教育發(fā)展研究中心戰(zhàn)略研究室主任、中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院管理學(xué)博士。主要研究領(lǐng)域?yàn)榻逃龖?zhàn)略規(guī)劃和宏觀教育政策，參與《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”的起草制定工作，主持制定《中國(guó)全民教育行動(dòng)計(jì)劃》，主持國(guó)家教育科學(xué)規(guī)劃研究課題、教育部重點(diǎn)研究課題和全國(guó)人口普查辦公室委托課題10余項(xiàng)，出版《中國(guó)人口文化素質(zhì)分析報(bào)告》、《中國(guó)城鄉(xiāng)教育轉(zhuǎn)型研究》、《后普及教育：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家戰(zhàn)略》、《宏觀人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究》和《教育戰(zhàn)略規(guī)劃：復(fù)雜—簡(jiǎn)單理論》等5部專著，發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇。

課程簡(jiǎn)介

本課程對(duì)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）的重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)地梳理和解析。

一、《教育規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略重點(diǎn)：提出了“到2010年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，規(guī)定未來(lái)十年要完成的發(fā)展任務(wù)是“基本普及學(xué)前教育、基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育、形成現(xiàn)代化職業(yè)教育體系、全面提高高等教育質(zhì)量、構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系、重視支持民族教育事業(yè)”，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，全面落實(shí)各級(jí)政府教育優(yōu)先發(fā)展的責(zé)任。

二、《教育規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略難點(diǎn)在于：農(nóng)村教育發(fā)展；減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)；高考制度改革；建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。

三、《教育規(guī)劃綱要》重要亮點(diǎn)有：第一次提出從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)；第一次提出基本普及學(xué)前教育；第一次提出建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制；第一次明確提出高等教育強(qiáng)國(guó)思想；第一次提出終身教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；第一次提出以人才培養(yǎng)體制改革為核心推進(jìn)教育體制改革；第一次要將建立現(xiàn)代學(xué)校制度列入國(guó)家規(guī)劃綱要；第一次提出造就一批教育家；第一次提出建設(shè)公共教育服務(wù)平臺(tái)；第一次明確提出提高我國(guó)教育國(guó)際化水平；第一次提出2012年達(dá)到4%；第一次提出建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)；第一次為重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)列專章，還提出了要建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)系列。

《教育規(guī)劃綱要》指導(dǎo)著未來(lái)十年我國(guó)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，其亮點(diǎn)皆是社會(huì)各界關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題體現(xiàn)，其難點(diǎn)需要通過(guò)更大范圍內(nèi)的體制改革和更大的工作力度來(lái)統(tǒng)籌解決，其重點(diǎn)則在于要積極采取促進(jìn)落實(shí)的措施和行動(dòng)。

課程時(shí)長(zhǎng)

105分鐘

錄制時(shí)間

2010年8月

提綱

一、《教育規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略重點(diǎn)

1．戰(zhàn)略目標(biāo)：“兩基本一進(jìn)入”

（1）基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

（2）基本形成終身學(xué)習(xí)型社會(huì)

（3）進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列

2．工作方針

（1）優(yōu)先發(fā)展：把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

（2）育人為本：把育人為本作為教育工作的根本要求

（3）改革創(chuàng)新：把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

（4）促進(jìn)公平：把促進(jìn)公平作為國(guó)家教育基本政策

（5）提高質(zhì)量：把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

3．基本普及學(xué)前教育

4．基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展

5．加快普及高中階段教育

6．形成現(xiàn)代化職業(yè)教育體系

7．全面提高高等教育質(zhì)量

8．構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系

9．重視支持民族教育事業(yè)

10．人才培養(yǎng)體制改革

11．建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍

12．落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展責(zé)任

二、《教育規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略難點(diǎn)

1．農(nóng)村教育發(fā)展

2．減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

3．拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)

4．高考制度改革

5．建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度

三、《教育規(guī)劃綱要》重要亮點(diǎn)

1．第一次提出從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)

2．第一次提出基本普及學(xué)前教育

3．第一次提出建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制

4．第一次明確提出高等教育強(qiáng)國(guó)思想

5．第一次提出終身教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

6．第一次提出以人才培養(yǎng)體制改革為核心推進(jìn)教育體制改革

7．第一次要將建立現(xiàn)代學(xué)校制度列入國(guó)家規(guī)劃綱要

8．建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)系列

9．第一次提出造就一批教育家

10．第一次提出建設(shè)公共教育服務(wù)平臺(tái)

11．第一次明確提出提高我國(guó)教育國(guó)際化水平

12．第一次提出2012年達(dá)到4%

13．第一次提出建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

14．第一次為重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)列專章

第三篇：教育改革和發(fā)展

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》心得

二、高等教育

《綱要》中針對(duì)高等教育提到了以下幾條：全面提高高等教育質(zhì)量；提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；提升科學(xué)研究水平；增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力；優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。《綱要》在整個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、體制改革和保障措施等方面都對(duì)2020年前的高等教育的發(fā)展和改革做了新的重要的部署，也提出了很多非常新的政策亮點(diǎn)。擴(kuò)招是近幾年議論比較多的一個(gè)話題，對(duì)高校擴(kuò)招以來(lái)這樣一個(gè)形勢(shì)，我們需要一個(gè)客觀的估計(jì)，正是因?yàn)閿U(kuò)招，才使得數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的適齡青年能夠由此獲得進(jìn)修深造的機(jī)會(huì)，從而改變一生，才使我國(guó)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能夠在人才資源方面顯現(xiàn)出比較明顯的優(yōu)勢(shì)。但是，我們也要看到，擴(kuò)招后畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，對(duì)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力等提出了新的更高要求。

同時(shí)我們的高等教育在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力方面較為薄弱，可以說(shuō)我們的高等教育培養(yǎng)出來(lái)的大多數(shù)都是模式化的普通白領(lǐng)。全面實(shí)施高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”是一個(gè)很好的措施，高校與科研院所及行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合不但避免了高校里為學(xué)而學(xué)，脫離實(shí)際的弊端，使學(xué)生能在工程實(shí)踐中學(xué)習(xí)利用自身的知識(shí)去解決實(shí)際問(wèn)題，而且使科研院所和行業(yè)企業(yè)能夠利用高校強(qiáng)大的師資科研條件。同時(shí)通過(guò)這種聯(lián)合使學(xué)生畢業(yè)以后進(jìn)入工作崗位能做到無(wú)縫連接，避免了二次培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的消耗。

在高等教育方面還存在著制約發(fā)展的體制性障礙沒(méi)有完全解決的問(wèn)題，分別體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的模式、考試招生制度、辦學(xué)體制和管理體制方面，所以我們的科學(xué)發(fā)展還是面臨許多新的挑戰(zhàn)。

三、職業(yè)教育和繼續(xù)教育

可以說(shuō)，職業(yè)教育和繼續(xù)教育是現(xiàn)在相對(duì)比較落后的，現(xiàn)在社會(huì)上針對(duì)職業(yè)人員的需求是非常大的，但其教育卻相對(duì)落后，大力發(fā)展好職業(yè)教育，不但能滿足職業(yè)人才的需要，還能從高等教育中分流一部分，從而緩解普通高等教育現(xiàn)在所面臨的就業(yè)難的問(wèn)題?！毒V要》中所提到的大力發(fā)展職業(yè)教育是從幾個(gè)方面入手的：第一是誰(shuí)來(lái)辦，不但政府要大力辦，同時(shí)要鼓勵(lì)社會(huì)、行業(yè)企業(yè)來(lái)辦。第二是針對(duì)誰(shuí)來(lái)辦，《綱要》把重點(diǎn)放在農(nóng)村，針對(duì)現(xiàn)在比較突出的“三農(nóng)”問(wèn)題，大力發(fā)展職業(yè)教育是很好的解決方法。第三是辦學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。

針對(duì)繼續(xù)教育，《綱要》提出的目標(biāo)是通過(guò)發(fā)展繼續(xù)教育，到2020年，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，同時(shí)繼續(xù)教育對(duì)現(xiàn)在的下崗人員是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)再就業(yè)的途徑。特別是針對(duì)服務(wù)業(yè)的再就業(yè)教育，隨著社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)性人才的需求量不斷增大，通過(guò)政府的加大投入和繼續(xù)教育制度的完善能夠解決大多數(shù)下崗人員的再就業(yè)問(wèn)題。

四、民族教育

重視和支持民族教育事業(yè)。加快民族教育事業(yè)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的民族政策，切實(shí)解決少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的特殊困難和突出問(wèn)題。載各級(jí)各類學(xué)校廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育。

推進(jìn)黨的民族理論和民族政策、國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實(shí)各民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)中華民族凝聚力。

特殊教育

關(guān)心和支持特殊教育。特殊教育是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會(huì)的基本途徑。提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)。注重潛能開(kāi)發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對(duì)人生、全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。

各級(jí)政府要加快發(fā)展特殊教育，把特殊教育事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程。

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)，體會(huì)到了國(guó)家政府對(duì)教育的關(guān)心和重視。我們作為教育工作者，應(yīng)該積極響應(yīng)《綱要》中所提到的相關(guān)改革，在工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的教育方針，使我國(guó)的教育事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的道路再創(chuàng)新的輝煌做出自己的貢獻(xiàn)。

在黨的十七大上，國(guó)家提出了關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，為全面提高國(guó)

家素質(zhì)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，特制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。

國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，教育的發(fā)展極大地提高了全民族的素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。本綱要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。把育人為本作為教育工作的根本要求。到2020年，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育；形成惠及全國(guó)的公平教育；提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育；構(gòu)建體系完備的終身教育。其中終身教育中特別指出了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育要有效銜接。

教育要全面貫徹黨的教育方針，把育人為本作為教育工作的根本要求。國(guó)家正大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育要面向人人，面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?？茍@教育在適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求下，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦學(xué)理念也不斷得到更新。在科園職業(yè)教育8年發(fā)展歷程中，因時(shí)而動(dòng)，因勢(shì)而變，不斷調(diào)整辦學(xué)思路，逐步形成“先育人后教書”的教育理念。

教育一直堅(jiān)持以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，注重學(xué)思結(jié)合；注重知行統(tǒng)一；注重因材施教。

首先加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。教師應(yīng)關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生教育健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的職業(yè)教育教師隊(duì)伍，以個(gè)體特點(diǎn)為核心，興趣為導(dǎo)向，實(shí)施導(dǎo)師制教育模式。不完全等同于高等教育中的研究生導(dǎo)師，更多的是以學(xué)生興趣為引導(dǎo)，著重培養(yǎng)符合學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)的，適應(yīng)未來(lái)工作崗位和未來(lái)社會(huì)環(huán)境變化的綜合能力，包括分析和解決問(wèn)題的能力，信息加工與處理能力，創(chuàng)新能力，主動(dòng)思維和探索的再學(xué)習(xí)能力等。

其次擴(kuò)大社會(huì)合作。開(kāi)展妥托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)。在與企業(yè)合作中，讓學(xué)生提前了解工作環(huán)境和要求，就企業(yè)文化、專項(xiàng)技能、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)需求等信息通過(guò)授課方式傳遞給學(xué)生，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，進(jìn)一步激發(fā)教育活力，滿足學(xué)生多層次、多樣化的教育需求。

學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》心得

開(kāi)學(xué)以來(lái)，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，深受鼓舞，感受、感觸頗深，《綱要》，內(nèi)容是：教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來(lái)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視教育事業(yè)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新形勢(shì)，適應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期盼，有必要制訂國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。規(guī)劃綱要應(yīng)從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)未來(lái)十二年教育改革和發(fā)展做出全面規(guī)劃和部署。一要在優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)教育公平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力等方面，提出符合國(guó)家戰(zhàn)略和群眾需求、反映教育規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的指導(dǎo)方針。二要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)面向未來(lái)、面向世界、面向現(xiàn)代化，立足國(guó)情，改革創(chuàng)新。三要以提高國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)為核心，科學(xué)確定到２０２０年我國(guó)教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)和重大部署，對(duì)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及分階段和分地區(qū)的目標(biāo)提出具體要求。四要綜合考慮人口變化、學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)各級(jí)各類教育的改革與發(fā)展作出專題性規(guī)劃。五要系統(tǒng)研究基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的體制改革和教學(xué)改革、教師培養(yǎng)、教育發(fā)展保障等重大問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出思路，使規(guī)劃綱要具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性、操作性。再一次感到國(guó)家對(duì)教育的重視，人民對(duì)教育的期盼?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指明了

教育發(fā)展的方向。結(jié)合學(xué)校工作，我再談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、以人為本

綱要再一次提出：把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，教育是開(kāi)發(fā)人力資源的主要途徑。以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。明確了教育的方向，可見(jiàn)推進(jìn)素質(zhì)教育就是要解決好培養(yǎng)什

么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，要面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。

二、德育為先

綱要指出：堅(jiān)持德育為先。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程。引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)民族精神和時(shí)代精神教育，增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)國(guó)情感和改革創(chuàng)新精神；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各方面。構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。綱要具體的指明了教育的目的及途徑，這就要求作為一名教育工作者如何將之貫穿于教育的整個(gè)過(guò)程，就是要加強(qiáng)自身師德修養(yǎng)，積極參加教育教學(xué)研究，不斷學(xué)習(xí)，努力提高教學(xué)業(yè)務(wù)能力，愛(ài)崗敬業(yè)，愛(ài)生如子。忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，把自己的教學(xué)工作當(dāng)做一種事業(yè)，做實(shí)做好，只有這樣才能將綱要落到實(shí)處。

三、教學(xué)改革

綱要指出：要切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，不需進(jìn)行教學(xué)改革。對(duì)于教學(xué)改革，教師、學(xué)生包括家長(zhǎng)都反映強(qiáng)烈，希望課程設(shè)置更貼近學(xué)生的實(shí)際，貼近社會(huì)的實(shí)際，要求減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。目前正在進(jìn)行高中課改，改變教師的教，目的是促進(jìn)學(xué)生的學(xué)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的灌輸式，積極提倡啟發(fā)式、探究式和合作學(xué)習(xí)。其實(shí)，教學(xué)不光是課程的改革，應(yīng)該是整個(gè)教學(xué)的改革，課程是其中的一部分，而且是很重要的一部分。現(xiàn)在，在教學(xué)中我們比較注重認(rèn)知，認(rèn)知是教學(xué)的一部分，就是學(xué)習(xí)。在認(rèn)知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實(shí)，認(rèn)知應(yīng)該是啟發(fā)，教學(xué)生學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)，掌握認(rèn)知的手段，而不僅在知識(shí)的本身。學(xué)生不僅要學(xué)會(huì)知識(shí)，還要學(xué)會(huì)動(dòng)手，學(xué)會(huì)動(dòng)腦，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)與別人共同生活，這是整個(gè)教育和教學(xué)改革的內(nèi)容。解放學(xué)生，不是不去管他們，讓他們?nèi)ネ妫墙o他們留下了解社會(huì)的時(shí)間，留下思考的時(shí)間，留下動(dòng)手的時(shí)間。我認(rèn)為學(xué)校更應(yīng)注重學(xué)生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)，教會(huì)學(xué)生如何思考問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的途徑。學(xué)校給予的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學(xué)習(xí)。學(xué)和思的結(jié)合，行和知的結(jié)合，對(duì)于學(xué)生來(lái)講非常重要，人的理想和思維，老師是不能手把手教出來(lái)的，而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分?jǐn)?shù)能代表的。教學(xué)改革還要回到學(xué)、思、知、行這四個(gè)方面的結(jié)合，就是學(xué)思要聯(lián)系，知行要統(tǒng)一。綱要提出減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)，最重要的是提高課堂教學(xué)的有效應(yīng)。不要搞一刀切，全部不留作業(yè)或規(guī)定死寫作業(yè)時(shí)間，而是引導(dǎo)教師關(guān)注課堂教學(xué)效率，同時(shí)改變教育評(píng)價(jià)機(jī)制，才能有效抑制過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、教育公平

綱要明確指出：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。切實(shí)縮小校際間差距，著力解決擇校問(wèn)題。加快薄弱校改造，著力提高師資水平。實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)教師和校長(zhǎng)的交流。實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。義務(wù)教育階段不得設(shè)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。今后高中“三限”擇校會(huì)逐步取消，嚴(yán)格按照錄取分?jǐn)?shù)線進(jìn)行招生，實(shí)現(xiàn)教育公平。今后的高考改革招生也涉及教育公平的問(wèn)題。我相信國(guó)家有能力逐步調(diào)整到位。

總之，《綱要》的學(xué)習(xí)，帶來(lái)思考許多，同時(shí)學(xué)校管理建設(shè)許多做法在綱要中找到答案，也是召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”代表委員們熱議的話題。《綱要》的出臺(tái)，既是國(guó)家意志的體現(xiàn)，也反映了人民的期盼，更表達(dá)了廣大教育工作者的意愿?！毒V要》是指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)十年教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！毒V要》優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略地位非常突顯，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，必須高度重視教育的發(fā)展；

《綱要》提出了今后十年教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略主題和發(fā)展任務(wù)，對(duì)我國(guó)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義；《綱要》對(duì)今后教育質(zhì)量的提高提出了更高要求，更高標(biāo)準(zhǔn)，樹立新的科學(xué)質(zhì)量觀，我國(guó)教育必將跨入更加注重質(zhì)量的發(fā)展新階段。我校在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中提出了加強(qiáng)課程建設(shè)，文化引領(lǐng)，團(tuán)隊(duì)合作，促進(jìn)師生共同發(fā)展，在此準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步突出辦學(xué)特色，彰顯自身的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)會(huì)《綱要》精神；要積極發(fā)揮《綱要》對(duì)謀劃學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用和學(xué)校三年辦學(xué)規(guī)劃，抓住機(jī)遇，謀劃發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

第四篇：教師教育改革發(fā)展

淺談教師教育改革發(fā)展

摘要：開(kāi)展基礎(chǔ)教育課程改革是黨和國(guó)家在新時(shí)期全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高中華民族素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。新課改提出了與傳統(tǒng)教育觀不同的教育理念，即“以學(xué)生發(fā)展為本，基于學(xué)生發(fā)展，關(guān)注學(xué)生發(fā)展，為了學(xué)生發(fā)展”，這體現(xiàn)出素質(zhì)教育的根本宗旨。新課改倡導(dǎo)一種師生共建的課程文化，它非常重視教師的課程參與，力圖通過(guò)這種課程參與提升教師的課程意識(shí)，掌握課程開(kāi)發(fā)的技術(shù)，并敦促教師對(duì)自己職業(yè)角色重新認(rèn)識(shí)定位，推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。由此可以看出，在新課改過(guò)程中，教師本身的專業(yè)素質(zhì)決定了課程改革的成敗，成為基礎(chǔ)教育改革的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育改革

教師教育改革

新課改

前言：隨著教育改革的不斷深化，教師本身的專業(yè)素質(zhì)決定了課程改革的成敗。因此教師素質(zhì)的全面提升已經(jīng)日益緊迫。這是前所未有的挑戰(zhàn)，在新形式下，教師應(yīng)該如何主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，適應(yīng)教師教育改革發(fā)展趨勢(shì)和改革需要呢？我認(rèn)為：

一：轉(zhuǎn)變角色觀念

在傳統(tǒng)教學(xué)中，教師的角色是知識(shí)、技能、道德等多方面的權(quán)威，師生關(guān)系單一，教師角色單一。，其角色定位是把自己知道的書本知識(shí)傳授給學(xué)生，因而，只要教材熟悉，教案確當(dāng)，邏輯結(jié)構(gòu)清晰，語(yǔ)言表達(dá)通順，就算盡到了教師的責(zé)任，如果能再講得詼諧風(fēng)趣和深入淺出，使學(xué)生愛(ài)聽(tīng)，就是一個(gè)好教師。在傳統(tǒng)教學(xué)中，雙向交流可有可無(wú)。然而，隨著課程改革的進(jìn)行，社會(huì)的飛速發(fā)展，師生之間已經(jīng)不完全是單純的傳遞和接受關(guān)系了，學(xué)生可以從其他渠道獲取知識(shí)，甚至某些方面比教師知道的更多，教師已有的教學(xué)思想、習(xí)慣了的工作方式，甚至權(quán)威地位受到挑戰(zhàn)，教師和學(xué)生的關(guān)系不再那么單一了。教師角色也發(fā)生了一系列的變化。從“施教者”轉(zhuǎn)意義下教師變?yōu)橐龑?dǎo)者”，從“教書匠”轉(zhuǎn)變到“研究員“，因此教師應(yīng)該改變自己的思想觀念，找準(zhǔn)角色定位，教師應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)的合作者、參與者與引導(dǎo)者，教學(xué)過(guò)程是師生交往、共同發(fā)展的互動(dòng)過(guò)程。在新課程中，傳統(tǒng)意義上的教師教和學(xué)生學(xué)，將不斷融化于師生互教互學(xué)，彼此形成一個(gè)真正的”學(xué)習(xí)共同體”。

二、更新觀念，不走極端

在教學(xué)改革中，許多老師在接受了一些新觀念之后常常自覺(jué)或不自覺(jué)地拋棄傳統(tǒng)教學(xué)中一些比較好的做法，對(duì)傳統(tǒng)全盤否定，認(rèn)為凡是傳統(tǒng)的就不是“新理念”，就不符合新課改的要求。

新課改要求學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師在教學(xué)過(guò)程中起主導(dǎo)作用。尊重學(xué)生的主體地位，并不與教師的“主導(dǎo)”相對(duì)立。然而在教改的過(guò)程中越來(lái)越多的教師怕被扣上“滿堂灌”的罪名，越來(lái)越少講，越來(lái)越不講，有的甚至一堂課老師只講幾分鐘，其余全讓學(xué)生自己活動(dòng)。雖然杜郎口中學(xué)采取“10+35”的模式創(chuàng)造了教育神話，但這種成功畢竟只是個(gè)例，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)多方調(diào)查研究貿(mào)然引進(jìn)這種模式很可能加劇兩級(jí)分化，即成績(jī)好的學(xué)生更好，成績(jī)差的學(xué)生更差。因此，教學(xué)中既要重視學(xué)生的主體參與，又要重視教師的主導(dǎo)作用，兩者不可偏廢。

三、完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)

在新的知識(shí)條件下，課程教材呈現(xiàn)綜合化、開(kāi)放化的特點(diǎn)，多門學(xué)科知識(shí)相互滲透融合。因此，教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展自己的知識(shí)視野。教師豐富的文化知識(shí)，不僅能拓展學(xué)生的精神世界，而且能激發(fā)學(xué)生的求知欲。實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，在一定程度上取決于教師文化知識(shí)的廣泛性和深刻性。

四、熱愛(ài)學(xué)生，做學(xué)生的良師益友

教師應(yīng)該多和學(xué)生溝通，了解學(xué)生、理解學(xué)生、走進(jìn)他們的心里，傾聽(tīng)他們的心聲。教書育人是愛(ài)的事業(yè)，關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生是教師的責(zé)任。愛(ài)學(xué)生，就要公平對(duì)待每個(gè)學(xué)生，客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生，這樣才能贏得學(xué)生的信賴。無(wú)論學(xué)生智商的高低、家庭的貧富，無(wú)論成績(jī)差還是成績(jī)好，無(wú)論活躍還是沉悶，都是我們的教育對(duì)象，我們都要尊重他們，愛(ài)他們。

結(jié)束語(yǔ)：總之，在新課改的背景下，教師只有真正的熱愛(ài)學(xué)生熱愛(ài)教育事業(yè)，改變?cè)械穆浜蟮慕逃^念，不偏激不激進(jìn)，完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)提高專業(yè)素質(zhì)，這樣才能積極穩(wěn)妥的推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革的順利進(jìn)行，從而從根本上實(shí)現(xiàn)振興教育的全面素質(zhì)教育目標(biāo)。

第五篇：全市教育改革發(fā)展情況工作匯報(bào)

全市教育改革發(fā)展情況工作匯報(bào)

下面，我就X市今年以來(lái)教育發(fā)展的基本情況，作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、X教育發(fā)展基本情況

今年以來(lái)，全市教育系統(tǒng)在省委教育工委、省教育廳的正確指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，聚焦“加快建設(shè)XX領(lǐng)先、全省一流、全國(guó)知名的教育強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，聚力實(shí)施“X”戰(zhàn)略，全市教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勁頭猛、動(dòng)力足、速度快的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階。

目前，我市共有各級(jí)各類學(xué)校X所，在校生X萬(wàn)人。其中，幼兒園X所，在園幼兒X萬(wàn)人；小學(xué)X所，在校生X萬(wàn)人；初中X所，在校生X萬(wàn)人；高中X所，在校生X萬(wàn)人；特教學(xué)校X所，在校生X人，另參加隨班就讀或送教上門的殘疾學(xué)生X人；中等職業(yè)教育學(xué)校X所，在校生X萬(wàn)人；成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）X所，在校生X萬(wàn)人；省屬高校X所，市屬高校X所，在校生X萬(wàn)人。全市現(xiàn)有教職工X萬(wàn)人，其中專任教師X萬(wàn)人。目前，全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到X%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到X%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)X%。X年，全市提前三年實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡全覆蓋。

二、主要措施及成效

（一）旗幟鮮明講政治，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善。市委及縣（市、區(qū)）委分別成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及秘書組，“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)”的教育領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步健全。組建市委教育工委，大力推動(dòng)縣（市、區(qū)）教育工委建設(shè)，中小學(xué)黨建管理體

制加快理順，中小學(xué)校黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎狱h的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大干部師生時(shí)刻樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政令暢通。今年以來(lái)，工委開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)

次，機(jī)關(guān)干部集中政治學(xué)習(xí)9次。開(kāi)展X市直教育系統(tǒng)基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議，深入推進(jìn)基層黨組和基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)黨組織和黨的工作全覆蓋。正風(fēng)肅紀(jì)凈化教育生態(tài)。堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面，深入開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。在全市范圍開(kāi)展X案專題警示教育活動(dòng)，堅(jiān)持以案明紀(jì)，充分吸取X案的深刻教訓(xùn)；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，印發(fā)《X市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的通知》《關(guān)于印發(fā)X市X年普通高中招生工作實(shí)施方案的通知》《X市教育局關(guān)于全市X年義務(wù)教育招生入學(xué)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等文件，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)招生行為；堅(jiān)持常抓不懈，開(kāi)展清廉建設(shè)進(jìn)校園活動(dòng)，進(jìn)一步提高師德師風(fēng)建設(shè)水平。意識(shí)形態(tài)工作抓牢抓實(shí)。舉辦全市教育系統(tǒng)教育輿情及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)培訓(xùn)班，提高教育干部應(yīng)對(duì)能力，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。注重官方“兩微一端”建設(shè)，官微官博在全省最有影響力政務(wù)媒體排行榜上長(zhǎng)期居前。

（二）聚焦短板抓建設(shè)，教育民生顯著改善。

學(xué)前教育促進(jìn)工程扎實(shí)推進(jìn)。計(jì)劃新建改擴(kuò)建公辦幼兒園X所，截至X月底，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園已開(kāi)工X所，已完工X所，累計(jì)完成投資X萬(wàn)元。印發(fā)《X市開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，分類推動(dòng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治。全市新增市級(jí)一類幼兒園X所。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程全面推開(kāi)。計(jì)劃投入資金X億元，加快推進(jìn)市實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建、X等重大教育項(xiàng)

目建設(shè)，增加城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)今年秋季開(kāi)學(xué)前兩類學(xué)校全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。教育部教育督導(dǎo)局專題督導(dǎo)調(diào)研組到我市調(diào)研“全面改薄”工作，對(duì)我市“全面改薄”工作給予充分肯定。高中教育普及攻堅(jiān)工程有序?qū)嵤＜涌焱七M(jìn)X新校區(qū)建設(shè)、X改擴(kuò)建項(xiàng)目，X新校區(qū)即將完成全部建設(shè)。特殊教育擴(kuò)容工程穩(wěn)步推進(jìn)。加快實(shí)施特殊教育二期提升計(jì)劃，積極推進(jìn)X縣特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，加強(qiáng)特殊教育資源中心及普通學(xué)校資源教室建設(shè)。教育脫貧攻堅(jiān)工程扎實(shí)落實(shí)。以“村村過(guò)、戶戶清、項(xiàng)項(xiàng)核”方式，清單化落實(shí)“教育有保障”大排查，確保教育資助政策全面落實(shí)。截至X月底，全市資助家庭困難學(xué)生X萬(wàn)人次，發(fā)放資助X萬(wàn)元，其中建檔立卡家庭學(xué)生X萬(wàn)人次，資金X萬(wàn)元。XX縣學(xué)生資助管理中心榮獲“全省學(xué)生資助工作推薦學(xué)習(xí)單位”稱號(hào)，成為我省僅有的兩家全國(guó)獲獎(jiǎng)的縣級(jí)資助中心之一。

（三）立德樹人提質(zhì)量，全面發(fā)展成果顯著。

增強(qiáng)德育工作實(shí)效。深入推進(jìn)“三全育人”綜合改革，開(kāi)展中小學(xué)及中職學(xué)校三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部和先進(jìn)班集體評(píng)選工作，X中X同學(xué)和X學(xué)校的X同學(xué)分別榮獲“最美中學(xué)生”“最美中職生”稱號(hào)。實(shí)施文化育人工程，協(xié)同開(kāi)展道德模范與身邊好人、勞動(dòng)模范工匠大師、改革先鋒等“六進(jìn)校園”活動(dòng)，大力推進(jìn)理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育、誠(chéng)信教育。普通高中內(nèi)涵式發(fā)展成效顯著。從X年高考目前已揭曉的數(shù)據(jù)看，全省文理科前X名考生，我市共X人，僅次合肥；清北錄取有望突破X人大關(guān)；全市一本達(dá)線率、本科達(dá)線率同步大幅提高。體藝勞教育亮點(diǎn)紛呈。舉辦X年全國(guó)第X屆愛(ài)眼日宣傳活動(dòng)暨建設(shè)全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)儀式，全面推進(jìn)全國(guó)兒童

青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作。舉辦X市第二屆中小學(xué)創(chuàng)客競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

（四）德能并進(jìn)筑基石，隊(duì)伍建設(shè)活力迸發(fā)。

市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全市深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市教師隊(duì)伍建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。師德師風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展“鑄師魂、守師德、立師表”專題教育活動(dòng)，深化師德師風(fēng)綜合整治，通報(bào)X起違反師德師風(fēng)典型案例。開(kāi)展師德師風(fēng)先進(jìn)個(gè)人、最美教師、優(yōu)秀援疆援藏教師等各類宣傳典型評(píng)選活動(dòng)，潁泉區(qū)體育教師X被全國(guó)校足辦表彰為“校園足球感動(dòng)人物”，全國(guó)僅有X人獲此殊榮。加大教師補(bǔ)充力度。全市新任中小學(xué)教師招聘計(jì)劃招聘教師X人，定向培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師X人，特崗教師X人，目前各項(xiàng)招聘工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。健全教師培訓(xùn)體系，積極推進(jìn)市級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)，健全市、縣、校三級(jí)教師培訓(xùn)管理體系。實(shí)施“大比武”活動(dòng)，全市X個(gè)學(xué)科、學(xué)段開(kāi)展了學(xué)科教師優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，搭建教育教學(xué)展示競(jìng)賽交流平臺(tái)。評(píng)選X市鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師X人。

（五）突出難點(diǎn)強(qiáng)突破，教育改革深入推進(jìn)。

深化教育管理方式改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，制定并公布市教育行政部門權(quán)責(zé)清單，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，為基層學(xué)校減負(fù)松綁。推進(jìn)掛牌督導(dǎo)制度向?qū)W前教育延伸，加快實(shí)現(xiàn)掛牌督導(dǎo)中小幼全覆蓋。職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展不斷深化。大力實(shí)施“職業(yè)教育質(zhì)量提升工程”，加快建設(shè)市級(jí)職教園區(qū)，積極推進(jìn)資源整合。XX縣、XX區(qū)職教中心新校區(qū)已投入使用；XX縣職教中心整合全縣X所職業(yè)學(xué)校，新校區(qū)正在建設(shè)。積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一，X職業(yè)技術(shù)學(xué)院、X學(xué)校、X學(xué)校等X所學(xué)校入選省首批校企合作示范典型學(xué)校。在X年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中，X學(xué)校選手X

奪得金牌，實(shí)現(xiàn)我市該項(xiàng)賽事金牌零突破。XX市順利通過(guò)成人教育示范市評(píng)估。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理持續(xù)加強(qiáng)。加快建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度。全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已審批發(fā)證X家，錄入全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共X所，同時(shí)建立黑白名單制度。全面啟動(dòng)中小學(xué)生課后服務(wù)工作，逐步解決課后“三點(diǎn)半”問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革。完善普通高中網(wǎng)上志愿填報(bào)和網(wǎng)上錄取機(jī)制，錄取方式更加科學(xué)，招生秩序更加規(guī)范。深化普通高中課程改革，分層分批開(kāi)展新修訂普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)“走班選課”教學(xué)管理改革，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。

（六）圍繞保障抓提升，發(fā)展支撐持續(xù)強(qiáng)化。

加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理。進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，努力提高教育財(cái)政投入水平。截至X月底，全市免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)學(xué)生X萬(wàn)人，累計(jì)撥付資金X萬(wàn)元，占全年目標(biāo)資金數(shù)的X%；向義務(wù)教育階段免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書學(xué)生X萬(wàn)人；補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)學(xué)生X萬(wàn)人，累計(jì)撥付資金X

萬(wàn)元；校舍維修改造已完成X萬(wàn)平方米，撥付資金X

萬(wàn)元。教育信息化建設(shè)加快推進(jìn)?！敖逃畔⒒嵘こ獭狈€(wěn)步實(shí)施，智慧學(xué)校發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，為貧困地區(qū)X所教學(xué)點(diǎn)建設(shè)智慧課堂，設(shè)置主講課堂X個(gè)，配備學(xué)生終端X臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)教育公平。實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)X版，啟動(dòng)“智慧教育+鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”行動(dòng)。維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步健全安全工作責(zé)任體系和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。開(kāi)展“X+X+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展安全教育活動(dòng)，舉行防震和消防演練X余次，參加師生X多萬(wàn)人次，增強(qiáng)師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，凈化教育發(fā)展環(huán)境。

三、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我市在推進(jìn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育方面取得了一定成效，人民群眾的教育獲得感幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)標(biāo)省委教育工委和省教育廳的要求，我市教育發(fā)展還存在不平衡不充分的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)幼兒園和公辦幼兒園供給尚不能完全滿足群眾需求。

X年我市學(xué)前三年毛入園率為X%，低于省平均值X個(gè)百分點(diǎn)；公辦園在園幼兒占比我市為X%，低于省均值X個(gè)百分點(diǎn)，距離X%的目標(biāo)差X個(gè)百分點(diǎn)，到X年，公辦園幼兒占比達(dá)到X%的目標(biāo)，還需要增加X(jué)萬(wàn)個(gè)學(xué)位。

二是優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源不夠充足、分布不夠均衡，“大班額”、學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題還未得到根本解決。

雖然實(shí)現(xiàn)了基本均衡全覆蓋，但是這種均衡還偏重于辦學(xué)條件的均衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間不平衡問(wèn)題依然存在；城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源仍然不足，城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃和學(xué)校建設(shè)速度滯后于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，供需矛盾突出，無(wú)法完全滿足于就學(xué)需要，全市大班額班級(jí)數(shù)X個(gè)，占總教學(xué)班級(jí)數(shù)的X%。有學(xué)上的問(wèn)題基本解決，但上好學(xué)的問(wèn)題依然突出，人民群眾不斷增長(zhǎng)的多樣化教育需求還不能得到很好滿足。

三是中職教育發(fā)展較快，生源急劇增加，學(xué)校辦學(xué)條件不能很好滿足教學(xué)需求。

目前，全市中等職業(yè)學(xué)校生均占地面積與標(biāo)準(zhǔn)差X平方米，生均建筑面積差X平方米，生均儀器設(shè)備值差X元，生均圖書差X冊(cè)。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足是制約中等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。

四是教師職工編制不足。

今年省委編辦核定我市中小學(xué)教職工編制總數(shù)為X個(gè)，另有周轉(zhuǎn)池編制總數(shù)為X個(gè)，合計(jì)可用編制X個(gè)。但與X年核定編制數(shù)X相比，編制數(shù)減少X個(gè)，加之公辦幼兒園實(shí)際擠占中小學(xué)教職工編制，致使我市X個(gè)縣市區(qū)中小學(xué)教職工超編，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)刂行W(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

對(duì)于這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究加以解決。

四、相關(guān)建議

（一）支持XX教育發(fā)展方面。

近年來(lái)，隨著省委、省政府支持XX教育發(fā)展政策的落地，XX教育特別是X教育得到了大力發(fā)展。但由于我市基礎(chǔ)差、底子薄、人口多的實(shí)際情況，特別是推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡、智慧學(xué)校建設(shè)等方面存在較大資金缺口，教育事業(yè)發(fā)展仍需省教育廳出臺(tái)更多針對(duì)性扶持政策，在教育用地、學(xué)校硬件建設(shè)以及教師待遇保障方面給予傾斜支持，加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，努力縮小地區(qū)差距。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)方面。

一是雖然新一輪中小學(xué)教職工編制于X年下達(dá)，但編制核定的學(xué)生基數(shù)采用的是X年數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表達(dá)失真存在滯后性，建議使用當(dāng)年數(shù)據(jù)盡快對(duì)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行重新核算。二是針對(duì)教師流動(dòng)性過(guò)大問(wèn)題，建議省廳根據(jù)X等精神，參照教育部禁止東部高校赴中西部高校挖人才的有關(guān)做法，省廳能夠出臺(tái)政策支持XX地區(qū)穩(wěn)定教育人才隊(duì)伍，省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)不得片面通過(guò)高薪酬高待遇競(jìng)價(jià)搶挖教育人才。同時(shí)，在省廳統(tǒng)一組織的全省中小學(xué)教師招考中比照省公務(wù)員招考政策，增加限制在職在編中小學(xué)教師參加考試的條件。三是我省是出臺(tái)關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)最早的一批省份。但就目前來(lái)看，和周邊省份相比我省對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)改革政策支持力度還有不足。建議省

廳牽頭聯(lián)合有關(guān)部門吸收周邊省份一些好的做法，出臺(tái)細(xì)化政策完善、補(bǔ)充和發(fā)展我省全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)。

（三）職業(yè)教育發(fā)展方面。

按照《關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》要求，建議省教育廳加大對(duì)市縣政府考核力度，督促各地建好辦好一批職業(yè)學(xué)校和縣級(jí)職教中心。由于我市基礎(chǔ)薄弱，學(xué)生基數(shù)大，中職學(xué)生數(shù)占全省近X/X，建議質(zhì)量提升工程等項(xiàng)目資金向我市傾斜，以支持我市職業(yè)教育更好發(fā)展。