第一篇：2007-2008年履行基礎教育工作職責述職報告

2007-2008年履行基礎教育工作職責述職報告

深圳市人民政府副市長 閆小培

（2009年12月）

尊敬的各位領導、專家，深圳的市民朋友：

我是一名在高校工作了較長時間的教育工作者，2004年4月當選為深圳市人民政府副市長，分管深圳市教育工作至今。下面，按照省的統(tǒng)一要求，我就2007-2008年履行基礎教育工作職責情況作一匯報，請各位領導、專家提出寶貴意見。

一、對履行基礎教育工作職責的認識

教育是一個民族最根本的事業(yè)，基礎教育是整個教育事業(yè)的基石，涉及千家萬戶，在各級各類教育中對人民群眾的利益影響最大。改革開放以來，深圳教育特別是基礎教育改革與發(fā)展，同全市經(jīng)濟發(fā)展一樣，取得了歷史性的巨大成就，2004年建成了廣東省第一個“教育強市”。在實踐工作中，我深刻認識到，辦好基礎教育，是直接關系教育工作履行為人民服務宗旨、辦讓人民滿意教育的關鍵，不僅是教育工作的當務之急，而且是深圳改革開放事業(yè)的根基和重要組成部分，是深圳建設國際化現(xiàn)代化城市的一項基礎工程。

在履行基礎教育工作職責過程中，我始終堅持“三個堅定不移”：

（一）堅定不移地實現(xiàn)質(zhì)量與規(guī)模并重。深圳作為一個新興的移民城市，人口規(guī)模不斷擴大，對基礎教育質(zhì)和量的需求不斷增長。擴大教育資源特別是優(yōu)質(zhì)基礎教育資源，為廣大市民群眾提供充足、優(yōu)質(zhì)的受教育機會，實現(xiàn)基礎教育事業(yè)又好又快發(fā)展，是深圳基礎教育的必然選擇。

（二）堅定不移地實現(xiàn)均衡與優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。深圳作為廣東省第一個“教育強市”，基礎教育主要指標位居全省前列。在鞏固教育強市成果時，我們強調(diào)基礎教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，力求均衡與優(yōu)質(zhì)的和諧統(tǒng)一，在均衡發(fā)展的過程中求優(yōu)質(zhì)，在高水平、高層次發(fā)展上求均衡。

（三）堅定不移地實現(xiàn)公平與特色兼顧。教育個性化、辦學特色化，是高水平基礎教育的重要特征。我們強調(diào)在辦學條件相對均衡、公平的情況下，鼓勵學校依據(jù)自身特點和實際辦出特色，全面提高教育質(zhì)量。

二、履行基礎教育工作職責的主要措施、成效和不足 作為分管教育的副市長，我的主要職責是把市委市政府優(yōu)先發(fā)展教育、辦人民滿意教育的各項決策部署付諸實施，落到實處，真正讓市民群眾共享改革發(fā)展成果。2007-2008年間，我始終堅持認真貫徹國家、省各項教育法律法規(guī)，積極主動地協(xié)助市委市政府主要領導抓好教育工作，參與并落實市委市政府重大教育決策。堅持深入教育一線，調(diào)查研究，解決問題，建立了市、區(qū)政府定期研究教育問題聯(lián)席會議制度，先后主持 2 召開各種協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會45次，其中僅為特區(qū)外原96所村辦小學改造，召開的協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會就達13次，及時協(xié)調(diào)解決有關部門、學校在教育改革與發(fā)展中遇到的各種困難和問題，涉及重大事項的，及時提交市委常委會議和市政府常務會議研究解決。

2007-2008年，我市基礎教育改革與發(fā)展的主要措施和成績，比較突出地體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）堅決落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。始終堅持科教興市戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅決落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是深圳發(fā)展的根本戰(zhàn)略、第一戰(zhàn)略，樹立“教育是投資而非開支”的觀念，明確教育投入是促進經(jīng)濟增長、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關鍵因素，充分認識教育對GDP增長和社會發(fā)展的貢獻。從2007年起，我市實施《民生凈福利指標體系》，把教育等民生凈福利作為政府年度投資的重點，作為考察各級領導班子工作業(yè)績的“標尺”，教育發(fā)展成為政府績效考核的重要指標。

（二）將基礎教育作為政府基礎設施建設的重點。教育經(jīng)費做到“兩個提高”、“三個增長”。2007和2008年，全市財政性教育經(jīng)費為937775萬元和1142258萬元，分別占當年生產(chǎn)總值的1.38%和1.46%；預算內(nèi)教育經(jīng)費為937637萬元和的1142211萬元，分別占當年財政總支出的14.81%和14.89%；教育財政撥款為937637萬元和1142211萬元，增長比例分別為18.16%和21.82%，高于財政經(jīng)常性收入12.52%和17.72% 3 的增長比例；在校學生人均教育經(jīng)費、人均公用經(jīng)費逐年增長。市財政還撥付了村小改造專項經(jīng)費、公民辦免費義務教育補助經(jīng)費、規(guī)范化學校建設配置經(jīng)費等專項經(jīng)費，并按照省的有關規(guī)定，嚴格實行公辦中職學校生均綜合足額為主的預算管理體制。教育收費嚴格執(zhí)行“一費制”規(guī)定，實行收支兩條線管理，沒有發(fā)生貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金現(xiàn)象。2008年我們還開展財務收支、修繕工程項目審計等，全市審計項目904項，審計金額超過42億元，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。到2008年底，全市6個行政區(qū)有5個區(qū)被評為廣東省教育收費規(guī)范區(qū)。

（三）下大力氣解決我市基礎教育領域的重點、難點和熱點問題。

一是學前教育改革開局良好。我市學前教育規(guī)模增長快，民辦幼兒園比例高。截止2008年9月，全市共有幼兒園865所，公、民辦園分別占總數(shù)的6%、94%。民辦幼兒園數(shù)量增長過快，辦學設施、管理等都存在一些困難和問題。我市從2006年起開展大規(guī)模的學前教育調(diào)研，出臺了《深圳市人民政府關于學前教育發(fā)展的若干意見》和《深圳市學前教育管理暫行辦法》，2009年1月召開建市以來首次全市學前教育工作大會，提出一系列促進學前教育發(fā)展的規(guī)范管理要求和扶持鼓勵政策，強調(diào)按照“公益、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)”原則發(fā)展學前教育。2007、2008年，全市學前教育毛入園率分別達106.6%和118.2%。

二是“午托班”納入規(guī)范管理。我市中小學生午餐午休及“午托班”問題，是社會普遍關注的熱點和管理難點。2008年市政府將解決這一問題作為重點民生實事來抓。我組織調(diào)研制定了《深圳市校外午托機構管理辦法》、《深圳市校外配餐管理辦法》等有關政策文件，打通了家庭、學校、社會這三大解決中小學生午餐午休問題的途徑，使中小學生午餐午休問題步入有法可依、規(guī)范管理的軌道。

三是特區(qū)外原村辦小學改造基本完成。我市特區(qū)外原村辦小學與特區(qū)內(nèi)小學存在很大差距。市政府從2007年起，連續(xù)3年把特區(qū)外96所原村小改造列為十件民生實事之一，在錦上添花的同時，重點突出雪中送炭。市政府專門成立由我任組長的領導小組，計劃投入8億多元。2007年完成4910個設備設施配置項目，市財政補助經(jīng)費1.738億元。2008年全面啟動校舍改造工程，現(xiàn)已進入全面收尾階段，正在掃尾的11所擴建學校，年底可全面完成。僅此一項全市擴大公辦小學學位34000多個，有力地促進特區(qū)內(nèi)外義務教育的均衡發(fā)展。2008年以來，市委市政府還推動開展危房改造工作，發(fā)現(xiàn)一所、立項一所、改造一所，及時消除C、D級危房。

四是免費義務教育體現(xiàn)亮點。我市從2008年春季起實行的免費義務教育，與國家和省有關政策相比較，增加了免費項目，國家統(tǒng)一政策是在免繳公辦學校學生學費的基礎上免繳雜費，我市增加了免收課本費（含部分練習本費）項目。擴大了 5 免費對象范圍，廣東省規(guī)定的免費對象是符合流入地就讀條件的本省戶籍義務教育階段在校學生，我市從2008年秋季學期起，將免費對象擴大為符合我市就讀條件、在深接受義務教育的所有內(nèi)地戶籍學生。公、民辦學校實行統(tǒng)一的免費補助標準。據(jù)統(tǒng)計，2008年全市享受義務教育“雙免”學生共77.08萬人次，累計免費3.32億元。

五是積極解決臨聘教師問題。我市中小學臨聘教師問題是特區(qū)高速發(fā)展、教育需求急劇上升過程中出現(xiàn)的歷史現(xiàn)象，與省內(nèi)其他地方的代課教師情況有所不同。一直以來，我市高度重視解決臨聘教師問題，每年都專門拿出一部分編制招考招調(diào)臨聘教師。2004年以來通過常態(tài)化公開招考，全市共有5000名臨聘教師轉(zhuǎn)入事業(yè)編制，約占教育系統(tǒng)新入編人員的59%。從2008年下半年起，我市認真落實汪洋書記關于解決代課教師問題的重要批示精神，進一步加大工作力度，成立了市長任組長，分管教育的市委常委和常務副市長、我任副組長的領導小組。在深入調(diào)研、反復征求意見的基礎上，形成《深圳市解決公辦中小學臨聘教師問題實施方案》和《深圳市公辦中小學臨聘教師管理暫行辦法》，于今年6月正式頒布實施。2009年上半年已解決約1000名臨聘教師入編，下半年拿出3300個編制解決臨聘教師入編，10月18日舉行了全市第一批面向臨聘教師的招聘考試，擬招聘2168名，現(xiàn)正辦理入編手續(xù)；第二批招聘擬于2009年年底啟動。從2009年9月起，以2008年 6 全市臨聘教師月人均工資為基數(shù),還一次性提高工資福利待遇30%。臨聘教師工資福利性經(jīng)費核撥標準現(xiàn)分別為小學每月人均4400元、初中4800元、高中5200元，與政府機關和事業(yè)單位雇員編制人員的平均工資水平相當。鑒于深圳特殊人口結構和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的生源變化，臨聘教師在我市還不可能完全取消的實際，我市將按照國家和省的部署，加快推進人事制度和養(yǎng)老保險制度改革，結合在事業(yè)單位中全面推行聘用制和崗位管理制度，淡化編制管理，建立規(guī)范化管理的長效機制。

（四）多措并舉強力推進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2007、2008年的政府工作報告都將“深入推進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展”列為重點工作。組織落實市委市政府2006年底召開的全市推進義務教育均衡發(fā)展工作會議精神，以及市委市政府《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》和7個配套文件，把義務教育均衡發(fā)展落到實處。2007、2008年，我同時分管規(guī)劃，特別強調(diào)規(guī)劃部門要會同教育、國土部門，全面落實《深圳市基礎教育設施專項規(guī)劃（2006—2020）》，研究編制學校布局專項規(guī)劃，對全市義務教育發(fā)展統(tǒng)籌考慮，留足義務教育發(fā)展和學校布局調(diào)整用地。全市實施統(tǒng)一的《深圳市義務教育規(guī)范化學校配置標準》、《深圳市義務教育學校設備設施配置標準》和《深圳市義務教育公辦學校生均撥款標準》，按時足額撥付經(jīng)費。嚴格執(zhí)行《深圳市暫住人口子女接受義務教育入學管理辦法》等政策，暫住人口子女與深圳戶籍適齡兒童一 7 樣，做到按照統(tǒng)一程序就近申請學位，統(tǒng)一學籍管理，統(tǒng)一教育管理。全市戶籍適齡學生九年義務教育入學率達100%，“三殘”兒童、少年入學率達100%。對貧困家庭學生減免學雜費或由政府給予必要的補助。兩年共資助家庭經(jīng)濟困難學生10萬余人次，資助金額2500余萬元。為縮小公、民辦學校差距，我組織調(diào)研制定了《深圳市民辦教育管理若干規(guī)定》和《深圳市民辦教育機構設置標準》，市、區(qū)兩級設立民辦教育發(fā)展專項資金，重點扶持誠信守法的民辦學校。從2008年起，我們在全市實施義務教育均衡發(fā)展督導。我主持制訂了《深圳市義務教育均衡發(fā)展督導方案》，相關指標體系包括政策保障、經(jīng)費保障、設備設施、師資隊伍、教育行政和學校教育等6項一級指標、19項二級指標、85個督導要素，有力地促進了義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（五）切實提高高中階段教育普及程度和質(zhì)量。2007、2008年，全市共立項建設普通高中12所，基本上都屬60班規(guī)模的全寄宿制高中，市財政投資約20億元，預計在2010年建成后，可增加公辦普高學位3.2萬個。全市立項擴建普高3所，市財政投資約3億元，預計2010年基本建成。到2008年底，全市57所普通高中，其中省一級學校43所，市一級學校4所，共占比82.4%。通過廣東省國家級示范性普通高中督導驗收的26所。2007、2008年，全市高中階段毛入學率分別為106.48%和105.19%，普通高中升學率在93％以上。高中教育質(zhì)量不斷 8 提高，高考成績多年穩(wěn)居全省領先位置。2007年實現(xiàn)重點本科和本科上線人數(shù)兩個增幅30%，上線錄取87%，其中本科錄取率50%，兩率均列全省第一。全市戶籍適齡人口全日制高等教育毛入學率超過45%。為大力發(fā)展中等職業(yè)教育，我牽頭建立了深圳市職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中的重大問題。2007年，主持編制了《深圳市“十一五”中等職業(yè)學校規(guī)劃建設方案》，規(guī)定教育費附加用于職業(yè)教育的比例不得低于30%。2008年，中等職業(yè)技術學校立項建設2所、改擴建2所，市、區(qū)財政投入資金約6億元。全市現(xiàn)已建成國家級重點中等職業(yè)學校5所、省級1所。2007、2008年，全市共招收粵東粵西地區(qū)初中畢業(yè)生4969人，招收外省戶籍學生2242人，完成教育部下達的東西跨省幫扶招生及地震災區(qū)對口支援招生共408人，招收應屆初中畢業(yè)生參加勞動力“雙轉(zhuǎn)移”短期培訓2864人。兩年來，全市中職類學校招生增長率保持在10%以上，畢業(yè)生升學就業(yè)率超過96%。

（六）以課改為核心的素質(zhì)教育產(chǎn)生全國影響。深圳是全國首批基礎教育課程改革實驗區(qū)之一。2008年12月，教育部以我市為現(xiàn)場召開高中課程改革座談會，充分肯定我市基礎教育課改實驗經(jīng)驗。今年10月，教育部在南京召開全國基礎教育課程改革實驗經(jīng)驗交流會，我市深圳中學作為唯一一所基礎教育階段學校在會上介紹高中課改經(jīng)驗。在2008年10月召開的全省未成年人思想道德建設工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上，我市中 9 小學開展的“關愛行動”、“未成年人道德教育活動月”、“弘揚和培育民族精神月”、“法制教育宣傳周”、心理健康教育等，成為全省推廣的德育活動品牌。全市義務教育階段不設重點校和重點班、超常班，體育、美育作為素質(zhì)教育突破口得到加強，開展全市青少年陽光體育運動，落實學生在校每天鍛煉1小時。小學三年級起開設信息技術課，小學一年級起開設英語課，逐步推廣“雙語教學”實驗。教育部2007年在我市舉行全國第二屆中小學生藝術展演活動，我市9個藝術表演類節(jié)目全部獲得一等獎，聲樂、舞蹈類節(jié)目繼第一屆囊括兩類第一名之后，再次奪魁。為提高基礎教育的開放水平，市政府連續(xù)13年列財政專項招聘外籍教師，并與美、英等國教育部門建立長期合作關系，全市100多所學校與國外、境外中小學開展校際交流。

（七）形成“優(yōu)者從教、教者從優(yōu)”的隊伍建設機制。我市建立了特殊人才綠色通道，引進國內(nèi)名校長、全國先進教師和省級以上學科帶頭人，不再進行一般性考核，簡化調(diào)動手續(xù)。2007、2008兩年間，共引進19位重點中學名校長，635位名教師，充實基礎教育師資力量。大力推進“名師工程”，每兩年評審一次市、區(qū)兩級“名師”。教師職稱評審實行結構評價、面試答辯、網(wǎng)上評審等多項改革，促使優(yōu)秀教師脫穎而出。截止2008年，我市共有中小學特級教師140人。教師待遇不斷提高，自2007年9月起增設班主任津貼，按500元/人/月的標準落實發(fā)放。2007、2008年，我市教師年均收入分別為97056 10 元和108113元，實現(xiàn)了逐年增長，做到“兩相當”。為切實加強教師繼續(xù)教育和各類培訓，我主持制定了教師培訓長遠規(guī)劃和制度，創(chuàng)新教師培訓模式。教師人均繼續(xù)教育經(jīng)費標準按不低于教師工資總額的2%，在教育事業(yè)費的職工教育經(jīng)費中專項列支，教育費附加中每年有不低于5%的比例用于中小學教師進修，市、區(qū)財政每年按在職在編中小學教師人均1300元的標準撥付。實施教師海外培訓計劃，建立美國、英國等海外培訓基地。兩年間全市共有3批次152名骨干教師和校長參加為期3個月的海外培訓。截止2008年，我市小學、初中、普通高中教師學歷達標率分別為99.96%、99.82%和98.68%。小學教師?？茖W歷比例達到95.64%，初中教師本科學歷比例達到84.73%，高中教師研究生學歷比例達到11.69%。高中、初中具有高級職稱的比例分別為45%、16%。

（八）大力加強學校安全管理建設。2007年6月，成立以我為組長，市政府13個職能部門和6區(qū)政府為成員單位的深圳市學校安全管理領導小組，進一步完善了學校安全管理領導協(xié)調(diào)機制。在實行“大部制”改革探索，機構、編制十分緊張的情況下，今年我們在市教育局設立學校安全管理處，配備編制5名，各中小學校均設有注冊安全主任。《公共安全課》列入課程計劃，每學期開學第二周為安全教育周。我市從2006年起就實行學生人身傷害校方責任保險，2008年市政府同意按財政、教育基金會、學生家長1:1:1的比例承擔學生人身意 11 外傷害保險費用。2007、2008年，我積極協(xié)助市委領導，先后8次召開校車、消防、校舍、校園及校園周邊安全管理工作會議，全面排查整治學校安全隱患，保障校園及周邊環(huán)境安全。

經(jīng)過近兩年的發(fā)展，我市基礎教育綜合實力穩(wěn)居全省領先地位，市民群眾對基礎教育的滿意度越來越高。據(jù)市糾風辦組織深圳市萬人問卷調(diào)查公司的大面積民意調(diào)查，市民群眾對教育行業(yè)“比較滿意”達到94.84%，其中“非常滿意”占63.04%。2007年全市教育系統(tǒng)政風行風評議的結果是“滿意”，得分為96.9分；2008年全市教育系統(tǒng)政風行風“回頭查”最終測評結果為“滿意”，得分為98分，為全市參評行業(yè)最高分。

深圳教育的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也處于矛盾與問題的凸現(xiàn)期，特殊的人口結構帶來教育發(fā)展的諸多特殊情況與問題。義務教育的辦學條件和辦學水平在區(qū)際之間、校際之間不均衡，供給水平和質(zhì)量還不能完全滿足市民需求；普通高中建設需要加快節(jié)奏，優(yōu)質(zhì)教育資源與市民強烈需求之間的矛盾有待進一步緩解；中等職業(yè)教育發(fā)展力度需要增強，辦學吸引力需要進一步提升；教師隊伍專業(yè)化水平和教育創(chuàng)新能力有待提高；民辦學校辦學管理有待進一步規(guī)范和提高；校園及周邊環(huán)境整治工作還需進一步加大力度。

三、任期內(nèi)進一步推進基礎教育工作的思路和措施 任期內(nèi)我將繼續(xù)認真履行職責，全面貫徹落實市委市政府的決策部署，以爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)統(tǒng)領教育改革發(fā) 12 展大局，努力辦好人民滿意的教育。具體說來，主要是做到“四個著眼、四個著力”：

（一）著眼教育公平，著力推進基礎教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要將促進教育公平納入法制軌道，研究制定《深圳市教育投入條例》、《深圳市學前教育條例》、《深圳市基礎教育學校規(guī)劃建設標準》等，實現(xiàn)學校規(guī)劃建設標準、程序和管理責任法定化。強化政府行為，通過公共政策的組織實施和制度安排，依法落實中小學規(guī)范化建設，進一步完善教育資源配置機制，逐步實現(xiàn)全市基礎教育學校設施設備、生均經(jīng)費、師資隊伍和辦學水平等優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)落實《深圳市暫住人口子女接受義務教育管理辦法》，切實解決好非戶籍人口子女尤其是進城務工人員子女接受義務教育的問題，最大限度地實現(xiàn)教育公平。全面落實《民辦教育促進法》，借鑒外地先進管理經(jīng)驗和扶持政策，開展促進民辦教育發(fā)展調(diào)研，提出深圳民辦基礎教育未來發(fā)展思路，從民辦基礎教育定位、用地、租金、人事、社保、收費、稅收、資金支持等方面，出臺相關扶持政策，建立和完善公共財政資助民辦教育發(fā)展的長效機制。

（二）著眼增強活力，著力推進基礎教育改革創(chuàng)新。敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，在辦學體制、教學內(nèi)容、教育方法、評價方式等方面進行大膽探索和改革，培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。大力深化基礎教育課程改革實驗，優(yōu)化課程結構，調(diào)整課程門類，引導學生主動學習，促進每一位學生和諧發(fā)展、健康 13 成長。完善教育管理部門、督導部門、辦學機構和社會評價機構多方參與評價的機制，在國內(nèi)率先建立起比較完善的教育質(zhì)量監(jiān)測和學生評價體系。從深圳實際出發(fā)，進一步理順基礎教育管理體制，義務教育區(qū)管為主，高中教育市管為主，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級的積極性。適當提高基礎教育的外向度，創(chuàng)新合作平臺、合作政策和合作形式，推進深港兩地基礎教育更深層次的緊密合作。

（三）著眼協(xié)調(diào)發(fā)展，著力完善職業(yè)教育體系。進一步理順教育、勞動等部門的職業(yè)教育管理體制，積極探索中職教育與各級各類職業(yè)教育溝通銜接機制，增強中職教育活力。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級需要，按照學術型和職業(yè)型、本科和專科的不同培養(yǎng)目標，建立職業(yè)教育與高等教育之間相互融通的學制體制，搭建各級各類學校之間的“立交橋”。與香港職業(yè)訓練局合作，共建職業(yè)教育實訓基地，加強國際通行的職業(yè)資格證書培訓與考試合作，培養(yǎng)知識型、發(fā)展型職業(yè)技術人才。

（四）著眼持續(xù)發(fā)展，著力加強師資隊伍建設。繼續(xù)完善教師教育體系，結合基礎教育課程改革，加強中小學教師繼續(xù)教育，切實加強骨干教師隊伍建設，培養(yǎng)一大批在教育教學工作中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師和名師。依法保障教師工資福利待遇，合理配置教師資源，創(chuàng)新教師流動機制，建立學校結對共建制度和合理的校長、教師隊伍交流機制，逐步解決相對薄弱學校在管理和師資隊伍建設方面的突出問題，縮小并逐 14 步消除學校間在軟實力方面的差距。

第二篇：履行基礎教育工作職責述職報告

履行基礎教育工作職責述職報告

（2010年4月）

東源縣人民政府副縣長

張新發(fā)

按照縣政府工作分工，我于2009年12月起分管教育工作。一年多來，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我認真按照縣委、縣政府制定的《關于加快東源縣基礎教育改革發(fā)展的決定》《東源縣教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》《關于加快普及高中階段教育發(fā)展的意見》《東源縣關于創(chuàng)建廣東省教育強縣的決定》確定的工作目標和任務，圍繞縣委、縣政府提出的“科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育的為宗旨，認真履行職責，切實加強教育基礎設施和師資隊伍建設，推動教育深化改革、創(chuàng)新機制，促進了我縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展?，F(xiàn)將履行基礎教育工作職責的情況報告如下：

一、高度重視，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展

教育是社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人全面發(fā)展的根本途徑，東源經(jīng)濟社會發(fā)展要在山區(qū)縣中實現(xiàn)率先崛起，就必須在教育事業(yè)的發(fā)展上實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。本人分管教育工作以來，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育工作擺在突出位置，把基礎教育作為教育工作的基礎工程來抓。一年來，我經(jīng)常深入教育部門和中小學校調(diào)

查研究，了解教育情況，對學校的用地、規(guī)劃建設、危房改造、經(jīng)費投入、師資隊伍建設、創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)等問題進行認真研究。屬本人職權范圍內(nèi)的盡快幫助解決，屬重大問題的及時提交縣政府常務會議或縣黨政班子聯(lián)席會議討論，爭取縣委、縣政府的支持。作為縣政府分管教育工作副職領導，我在推進基礎教育均衡、公平發(fā)展，加快普及高中階段教育等方面做了大量工作，全縣教育基礎設施建設進一步加強，教師隊伍素質(zhì)進一步提升，管理機制進一步優(yōu)化，教育教學水平不斷提高。

二、突出重點抓落實，促進基礎教育取得突破性進展

（一）落實政府辦學主體責任，保障教育穩(wěn)步發(fā)展。一年來，我認真貫徹落實國家教育投入政策，不斷探索完善“以縣為主”的教育管理體制，充分發(fā)揮財政主渠道作用，并積極尋求社會各界的大力支持，千方百計籌措資金，不斷加大投入力度，使教育事業(yè)的發(fā)展得到了有力保障,辦學條件不斷得到改善，學校的整體面貌發(fā)生了可喜的變化。一是“兩免一補”義務教育經(jīng)費落實到位。二是教育經(jīng)費投入實現(xiàn)“三個增長”。2009年、2010年在校學生人均教育經(jīng)費分別為2371元、2820元，學生人均公用經(jīng)費分別為424元、427元。三是加強監(jiān)管力度，堅持實行中小學收支兩條線管理制度，堅決杜絕發(fā)生貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資 2

金現(xiàn)象，保證了教育事業(yè)發(fā)展的需要，夯實了教育發(fā)展的基礎。

（二）啟動教育創(chuàng)強工程，提升辦學實力。2010年，我縣作出力爭在2014年進入廣東省教育強縣行列的決定，按照縣委、縣政府的決定，我組織教育及相關職能部門，制定教育創(chuàng)強方案，全面實施創(chuàng)建教育強縣工程。仙塘鎮(zhèn)率先行動，通過加大投入、布局調(diào)整、整合資源、優(yōu)化隊伍，提升了轄區(qū)內(nèi)學校辦學實力和水平，高分通過廣東省教育強鎮(zhèn)督導評估驗收，成為我市第一個“廣東省教育強鎮(zhèn)”，為全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育創(chuàng)強提供了成功范例，目前，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已紛紛啟動教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工程，全縣形成了濃郁的教育創(chuàng)強氛圍。

（三）落實各項保障，提前一年實現(xiàn)“普高”目標。2010年，是我縣的“普高”年，我認真貫徹縣委、縣政府決定，精心部署全縣普及高中階段教育工作。一是加快推進東江中學二期工程建設，確保工期在2010年8月份竣工，新增學位3800個。同時，縣財政投入專項資金，繼續(xù)完善東源中學、擴建高級中學和靈通職校，增加優(yōu)質(zhì)學位，有效解決了提前一年“普高”新增學位問題。二是增加教師編制。2010年，我縣再次增加80名教師編制解決高中教師不足問題。三是加大高中資源整合力度。撤銷燈塔中學、船塘中學高中部，基本實現(xiàn)了高中進城目標，縣城普通高中辦學規(guī)模達1萬余人。四是加強招生工作的組織和領導，落實教育行政部門和學校 的招生責任，簽訂 “普高”責任書，多次主持召開全縣“普高”工作會議，2010年我縣高中階段毛入學率達86.33%，提前一年實現(xiàn)了普及高中階段教育目標。

（四）改善辦學條件，推動義務教育均衡發(fā)展。為進一步推進義務教育均衡發(fā)展，我縣以建設規(guī)范化學校為抓手，把義務教育規(guī)范化建設與校安工程建設、教育資源整合和教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建緊密結合起來，按照“初小就近入學、高小相對集中，初中進鎮(zhèn)、高中進城”的思路規(guī)劃并積極實施和推進布局調(diào)整工作，提前安排生活設施和校安工程建設項目，解決好學生上學、住宿、交通問題，2010年撤并義務教育學校26所，在縣城新建縣特殊學校，并將原特殊學校搬遷至縣城，高中基本實現(xiàn)了高中進城目標，全縣教育資源不斷優(yōu)化，教育綜合實力逐年提升，為規(guī)范化學校建設和教育強縣（鎮(zhèn)）創(chuàng)建奠定良好基礎。在深入調(diào)研，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、教育部門和學校意見的基礎上，科學編制全縣義務教育規(guī)范化學校建設規(guī)劃，積極推進義務教育規(guī)范化學校建設，按照整體規(guī)劃、分部實施、先易后難、整體推進的原則，2010年選擇整體水平高、綜合實力強的學校，完善辦學條件，開展義務教育規(guī)范化學校創(chuàng)建，2010年，完成了4所中小學校規(guī)范化建設任務，使全縣義務教育規(guī)范化學校總數(shù)達到16所。

（五）推進學前教育試點縣工作，實現(xiàn)學前教育健康發(fā)展。我縣堅持以政府為主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦

園體制，全面加快學前教育發(fā)展，我親自擔任學前教育發(fā)展模式試點縣工作領導小組組長，加快實施和推進學前三年教育試點縣工作，通過新建和改造一批幼兒園，逐步建立了以縣城為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以鄉(xiāng)村幼兒園為補充的幼兒教育服務網(wǎng)絡。2010年我縣學前教育在園人數(shù)10337人，學前3年教育毛入園率達65%。

（六）加強教師隊伍建設，提升師資隊伍素質(zhì)。按照“科教興縣”“人才強縣”有關要求，積極采取措施抓好教師隊伍建設。切實加強學校領導班子建設和教德師風建設，建立完善能上能下的用人機制，校長隊伍素質(zhì)不斷提高。嚴把教師入口質(zhì)量關，建設一支數(shù)量充足、結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍。啟動了中小學教師全員培訓工程，大規(guī)模組織全縣中小學教師分批次、分學科、分階段開展全員培訓，參加培訓的教師達5390人次。通過加強教師隊伍建設，學校領導班子和教師隊伍素質(zhì)得到明顯提高。

（七）規(guī)范教育管理，全面提升學校教育教學質(zhì)量。一年來，我高度重視抓好教育管理和教學質(zhì)量，多次到學校、到教育局開展教育調(diào)研，要求教育行政部門和學校抓實教育綜合管理，深化教學改革，堅持以人為本全面推進素質(zhì)教育，組織教育部門和學校狠抓高考和中考備考工作。通過全縣教職工的共同努力，2010年我縣中考、高考成績穩(wěn)步提升。高考入圍人數(shù)1399人，入圍率69.71%，本科上線再創(chuàng)新高，達418人。語文、文科數(shù)學高考單科最高分榮居全市第一名。

三、存在問題和今后的努力方向

一年來，作為分管教育的副縣長，我努力做好本職工作，認真履行了工作職責，推動和促進了我縣教育事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。雖然取得了一些成績，但由于我縣經(jīng)濟基礎薄弱，教育發(fā)展起步較遲，教育發(fā)展受經(jīng)濟的約束仍然較大，存在的主要問題表現(xiàn)在：一是教育發(fā)展不夠平衡，縣城與農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間教育水平仍然存在較大差距；二是辦學條件有待進一步改善，教育資源有待進一步優(yōu)化整合；三是教育整體水平有待進一步提高，義務教育規(guī)范化建設和教育強縣（鎮(zhèn)）創(chuàng)建有待進一步加快。今后，我將繼續(xù)緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建廣東省教育強縣為目標，扎扎實實抓好我縣的基礎教育工作，創(chuàng)新思路，真抓實干，迎難而上，努力推進我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：履行基礎教育工作職責述職報告

履行基礎教育工作職責述職報告

本人2007年以來任中共××縣委書記，任現(xiàn)職以來，認真貫徹落實國家教育方針政策，實施科教興縣戰(zhàn)略，切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，采取各種有效措施，加大對教育的投入，推動××的教育工作上水平?，F(xiàn)將本人履行基礎教育工作職責情況報告如下：

一、提高對教育重要地位的認識，落實“以縣為主”教育管理體制

百年大計，教育為本。我們深刻認識發(fā)展教育事業(yè)的重大意義，把加快教育事業(yè)發(fā)展當作落實科學發(fā)展觀的一項重要工作來抓，認真貫徹落實省十次黨代會提出的“堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，注重素質(zhì)教育。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育，普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)技術教育，促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展”的重大決策；認真貫徹落實市委五屆三次全會提出的“大力發(fā)展教育文化事業(yè)，后發(fā)河源必須先發(fā)教育。抓教育，就是抓可持續(xù)發(fā)展、抓發(fā)展后勁、抓綜合競爭力”的要求，按照市委市政府2007年8月1-2日組織黨政考察團到梅州參觀學習教育發(fā)展經(jīng)驗時提出的“學梅州，找差距，興教育”的要求，切實增強做好教育工作的責任感和緊迫感，制訂了一系列發(fā)展教育的方案和措施，進一步明確了教育發(fā)展的目標與任務，建立嚴格的考核與監(jiān)督機制，以科學發(fā)展觀為指引，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，全面實施“科教興縣”和“人才強縣”戰(zhàn)略，大力倡導尊師重教，大力發(fā)展教育事業(yè)，大力提高全民素質(zhì)，努力做到多出人才、出好人才，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的人才支持和智力支撐。

認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和《國務院辦公廳關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》，全面落實和完善基礎教育“以縣為主”的管理體制。切實保障農(nóng)村義務教育發(fā)展經(jīng)費的投入。我縣目前財力仍然比較薄弱，但堅決貫徹落實“以縣為主”教育的管理體制，保障對教育的投入，實現(xiàn)了教育經(jīng)費的“兩個提高”和“三個增長”，財政性教育經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比例和預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例均實現(xiàn)逐年提高；教育財政撥款增長率明顯高于財政經(jīng)常性收入增長率，在校學生人均教育經(jīng)費、學生人均公用經(jīng)費均實現(xiàn)逐年增加。嚴格實行公辦中職學校生均綜合定額為主的預算管理體制。本級財政承擔的免費義務教育資金、公用經(jīng)費資金、校舍維修改造資金全部落實到位。區(qū)域內(nèi)沒有發(fā)生貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金現(xiàn)象。建立了財政統(tǒng)一標準，統(tǒng)一方式，統(tǒng)一時間發(fā)放教職工工資的機制，保證了教師工資及時足額發(fā)放。教師福利待遇得到進一步提高，教師醫(yī)療保險制度全面實行。農(nóng)村教師的待遇得到完全有效的保障，教師隊伍穩(wěn)定，農(nóng)村義務教育的教學質(zhì)量不斷提升，有效地促進了我縣農(nóng)村義務教育健康發(fā)展。

二、制定并有效實施教育改革與發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)“三個加快”

（一）加快高中教育發(fā)展。結合“學梅州，找差距，興教育”的要求，我縣重新審視××教育的發(fā)展，查找思想認識、優(yōu)質(zhì)學位、教育投入、師資力量與優(yōu)質(zhì)生源等五方面的差距，繼而集全縣之智、舉全縣之力破解高中教育發(fā)展的“瓶頸”，決定在３年內(nèi)新增8000個普通高中優(yōu)質(zhì)學位，提前兩年實現(xiàn)省、市提出的“五年普及高中教育”目標。

全面加強普高工作的組織和領導。在深入調(diào)研的基礎上，我縣制訂了《××縣高中教育發(fā)展規(guī)劃（2007-2011年）》，對高中教育發(fā)展作出了總體規(guī)劃。確定了到2011年全縣高中階段（含中等職業(yè)教育）毛入學率達到85，基本實現(xiàn)普及高中階段教育的目標。定期召開成員單位會議，明確縣發(fā)改局、縣教育局、縣財政局、縣人事局、縣規(guī)劃局、縣建設局、縣國土資源局等職能部門在加快普及高中教育中的職責，充分發(fā)揮各部門的職能作用，積極為普及高中階段教育創(chuàng)造有利條件，在政策范圍內(nèi)優(yōu)先劃撥教育用地，優(yōu)先辦理立項報建手續(xù)，減免有關規(guī)費，增加教師編制，落實發(fā)展經(jīng)費，形成普及高中教育的合力，在政策上、資金上、教師編制上為普及高中教育提供強有力的保障。

采取有效措施保障普及高中階段教育目標的實現(xiàn)。我縣采取“五大措施”力促高中教育發(fā)展。第一，借鑒梅州經(jīng)驗重教興學。號召全縣各級黨政學習梅州重教興學經(jīng)驗，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，營造尊師重教興學的良好社會氛圍。第二，“擴容促優(yōu)”，增加優(yōu)質(zhì)學位。投資2億元興建東江中學，在2009年9月份開始招生；加大投入完善××中學的硬件建設，2007年12月中旬，××中學順利通過“省一級學?！痹u估，用三年時間把××中學創(chuàng)建成為國家示范性普通高中，增加優(yōu)質(zhì)學位；投入4500多萬元新建××高級中學，增加高中學位1000個，成為東江中學開辦前擴大全縣高中辦學規(guī)模的新增長點。第三，整合優(yōu)化普通12全文查看

第四篇：履行基礎教育工作職責述職報告

履行基礎教育工作職責述職報告免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

“>履行基礎教育工作職責述職報告2010-06-28 21:03:55免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)履行基礎教育工作職責述職報告履行基礎教育工作職責述職報告(2)

本人2007年以來任中共××縣委書記，任現(xiàn)職以來，認真貫徹落實國家教育方針政策，實施科教興縣戰(zhàn)略，切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，采取各種有效措施，加大對教育的投入，推動××的教育工作上水平?，F(xiàn)將本人履行基礎教育工作職責情況報告如下：

一、提高對教育重要地位的認識，落實“以縣為主”教育管理體制

百年大計，教育為本。我們深刻認識發(fā)展教育事業(yè)的重大意義，把加快教

育事業(yè)發(fā)展當作落實科學發(fā)展觀的一項重要工作來抓，認真貫徹落實省十次黨代會提出的“堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，注重素質(zhì)教育。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育，普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)技術教育，促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展”的重大決策；認真貫徹落實市委五屆三次全會提出的“大力發(fā)展教育文化事業(yè)，后發(fā)河源必須先發(fā)教育。抓教育，就是抓可持續(xù)發(fā)展、抓發(fā)展后勁、抓綜合競爭力”的要求，按照市委市政府2007年8月1-2日組織黨政考察團到梅州參觀學習教育發(fā)展經(jīng)驗時提出的“學梅州，找差距，興教育”的要求，切實增強做好教育工作的責任感和緊迫感，制訂了一系列發(fā)展教育的方案和措施，進一步明確了教育發(fā)展的目標與任務，建立嚴格的考核與監(jiān)督機制，以科學發(fā)展觀為指引，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，全面實施“科教興縣”和“人才強縣”戰(zhàn)略，大力倡導尊師重教，大力發(fā)展

教育事業(yè)，大力提高全民素質(zhì)，努力做到多出人才、出好人才，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的人才支持和智力支撐。

認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和《國務院辦公廳關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》，全面落實和完善基礎教育“以縣為主”的管理體制。切實保障農(nóng)村義務教育發(fā)展經(jīng)費的投入。我縣目前財力仍然比較薄弱，但堅決貫徹落實“以縣為主”教育的管理體制，保障對教育的投入，實現(xiàn)了教育經(jīng)費的“兩個提高”和“三個增長”，財政性教育經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比例和預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例均實現(xiàn)逐年提高；教育財政撥款增長率明顯高于財政經(jīng)常性收入增長率，在校學生人均教育經(jīng)費、學生人均公用經(jīng)費均實現(xiàn)逐年增加。嚴格實行公辦中職學校生均綜合定額為主的預算管理體制。本級財政承擔的免費義務教育資金、公用經(jīng)費資金、校舍維修改造資金全部

落實到位。區(qū)域內(nèi)沒有發(fā)生貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金現(xiàn)象。建立了財政統(tǒng)一標準，統(tǒng)一方式，統(tǒng)一時間發(fā)放教職工工資的機制，保證了教師工資及時足額發(fā)放。教師福利待遇得到進一步提高，教師醫(yī)療保險制度全面實行。農(nóng)村教師的待遇得到完全有效的保障，教師隊伍穩(wěn)本文來源：公務員在線http://定，農(nóng)村義務教育的教學質(zhì)量不斷提升，有效地促進了我縣農(nóng)村義務教育健康發(fā)展。

二、制定并有效實施教育改革與發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)“三個加快”

（一）加快高中教育發(fā)展。結合“學梅州，找差距，興教育”的要求，我縣重新審視××教育的發(fā)展，查找思想認識、優(yōu)質(zhì)學位、教育投入、師資力量與優(yōu)質(zhì)生源等五方面的差距，繼而集全縣之智、舉全縣之力破解高中教育發(fā)展的“瓶頸”，決定在３年內(nèi)新增8000個普通高中優(yōu)質(zhì)學位，提前兩年實現(xiàn)省、市提出的“五年普及高中教育”目標。

全面加強普高工作的組織和領導。在深入調(diào)研的基礎上，我縣制訂了《××縣高中教育發(fā)展規(guī)劃（2007-2011年）》，對高中教育發(fā)展作出了總體規(guī)劃。確定了到2011年全縣高中階段（含中等職業(yè)教育）毛入學率達到85，基本實現(xiàn)普及高中階段教育的目標。定期召開成員單位會議，明確縣發(fā)改局、縣教育局、縣財政局、縣人事局、縣規(guī)劃局、縣建設局、縣國土資源局等職能部門在加快普及高中教育中的職責，充分發(fā)揮各部門的職能作用，積極為普及高中階段教育創(chuàng)造有利條件，在政策范圍內(nèi)優(yōu)先劃撥教育用地，優(yōu)先辦理立項報建手續(xù)，減免有關規(guī)費，增加教師編制，落實發(fā)展經(jīng)費，形成普及高中教育的合力，在政策上、資金上、教師編制上為普及高中教育提供強有力的保障。

采取有效措施保障普及高中階段教育目標的實現(xiàn)。我縣采取“五大措施”力促高中教育發(fā)展。第一，借鑒梅州經(jīng)驗重教興學。號召全縣各級黨政學習梅

州重教興學經(jīng)驗，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，營造尊師重教興學的良好社會氛圍。第二，“擴容促優(yōu)”，增加優(yōu)質(zhì)學位。投資2億元興建東江中學，在2009年9月份開始招生；加大投入完善××中學的硬件建設，2007年12月中旬，××中學順利通過“省一級學?！痹u估，用三年時間把××中學創(chuàng)建成為國家示范性普通高中，增加優(yōu)質(zhì)學位；投入4500多萬元新建××高級中學，增加高中學位1000個，成為東江中學開辦前擴大全縣高中辦學規(guī)模的新增長點。第三，整合優(yōu)化普通

第五篇：履行基礎教育工作職責述職報告

紅石崖鄉(xiāng)履行基礎教育

工作職責述職報告

在上級黨委和政府的正確領導下，我們?nèi)媛鋵嵙丝茖W發(fā)展觀，認真貫徹落實國家教育法律法規(guī)，大力實施“科教興鄉(xiāng)、教育強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，營造了“黨委重教、政府興教、民間助教”的濃厚氛圍。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，致力辦好人民滿意的教育，加大教育投入，優(yōu)化教育資源?，F(xiàn)將近年來的履行教育工作職責情況匯報如下：

一、落實教育優(yōu)先發(fā)展地位，科教強鄉(xiāng)戰(zhàn)略深入推進紅石崖鄉(xiāng)黨委、政府堅持以發(fā)展為第一要務，以教育優(yōu)先發(fā)展為原則，建機制，作規(guī)劃，深入推進了科教強鄉(xiāng)戰(zhàn)略。一是建立健全教育工作領導機制,為教育優(yōu)先發(fā)展提供了組織保障。鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領導及相關部門一把手為成員的教育工作領導小組，負責對全鄉(xiāng)涉及教育改革與發(fā)展等重大問題的研究，及時出臺相關政策，全面協(xié)調(diào)處理有關事項，為全鄉(xiāng)教育工作提供強有力的組織保障。二是建立健全教育工作機制,為教育發(fā)展提供了制度保證。鄉(xiāng)黨委、政府按照“主要領導全面抓、分管領導具體抓、教育單位全力抓、有關部門配合抓”的工作思路，健全制度，明確職責，使教育工作有章可循，教育優(yōu)先地位進一步落實。首先，制定出臺了《紅石崖鄉(xiāng)黨政領導蹲點聯(lián)校制 1

度》。鄉(xiāng)黨委、政府領導與學校相關負責人簽訂目標管理責任書，分解細化任務，并堅持每月深入學校了解情況，研究解決教育工作問題，全面實行包校掛鉤機制，切實幫助學校解決問題。其次，制定出臺了《紅石崖鄉(xiāng)教育工作研究制度》。每年年初及9月上旬，鄉(xiāng)黨委、政府定期召開由有關部門人員、鄉(xiāng)、村干部、家長代表組成的全鄉(xiāng)教育工作大會，共商教育大計。同時，將教育工作納入政府工作的重要議事日程，經(jīng)常研究，認真處理。近年來，紅石崖鄉(xiāng)充分履行政府職責，協(xié)調(diào)各方，有效解決了學校教學樓改造、地質(zhì)災害避險、生活用房重建、學生食堂改造等教育工作具體問題7件。三是制定了《紅石崖鄉(xiāng)2010—2013年教育發(fā)展規(guī)劃》,為教育優(yōu)先發(fā)展提供了科學依據(jù)。將實施義務教育、發(fā)展學前教育、掃除文盲、加強學校建設等工作列入教育的重點工作，納入政府工作目標，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

二、整治凈化教育環(huán)境，教育氛圍更加寬松和諧

學校是培養(yǎng)人才的陣地，學校周邊環(huán)境的好壞影響著教育健康快速發(fā)展。因此，鄉(xiāng)黨委、政府“手、腳”并用，宣傳、整治兩手抓，兩不務，不余遺力地加強教育環(huán)境的整治與凈化。一是加強宣傳教育，凈化教育教學氛圍。首先，利用鄉(xiāng)級廣播、鄉(xiāng)村會議、板報等，大力宣傳教育新政策。同時，每年，鄉(xiāng)黨委、政府都擠出部分資金，宣傳獎勵尊師重教先進村、部門，宣傳獎勵師德標兵、宣傳獎勵品學兼優(yōu)的學生，進一步提高群眾對教育重

要性的認識，調(diào)動社會各界關心教育、支持教育、參與教育，營造和諧教育社會大環(huán)境。最后，以創(chuàng)建“平安校園、和諧校園”為目標，以“警校共育“、“平安校園創(chuàng)建活動”為載體，由政府主要領導或分管領導每月深入學校，組織召開學校安全工作會議，加強安全教育，強化安全意識，營造和諧的校園環(huán)境。二是加強執(zhí)法檢查，整治校園周邊環(huán)境。每學期，由分管領導組織配合縣工商、文化、衛(wèi)生、公安等部門，堅決打擊取締違規(guī)經(jīng)營的小賣部，清理整頓音像市場等。近年來，開展了針對“三無食品”、小賣部規(guī)范經(jīng)營等專項整治20多次。同時，組織派出所加強對校園周邊的巡邏；在學校門口設置了道路交通安全警示牌，保證學生出安全，校園周邊環(huán)境得到了強有力的整治。

三、配置優(yōu)化教育資源，教育教學條件不斷改善

一是整合優(yōu)化教育資源。一直以來，鄉(xiāng)黨委、政府按照“發(fā)展需要、群眾自愿、學校申請、政府研究”的程序，堅持農(nóng)村小學規(guī)模辦學，學生就近上學的原則，采取“轉(zhuǎn)、撤、并、合”的方式，科學開展學校布局調(diào)整，優(yōu)化配置教育資源。學校布局更趨合理，教育資源有效利用，規(guī)模辦學效益明顯。二是加大教育投入力度。鄉(xiāng)政府在安排財政支出時，優(yōu)先考慮教育發(fā)展需要，教育經(jīng)費逐年遞增，實行了“三個確?！蹦繕?，即確保及時足額發(fā)放教職工工資、確保農(nóng)村義務教育學校公用經(jīng)費撥付、確保農(nóng)村中小學新建及危房改造經(jīng)費落實。講政策，講原則，“兩免一

補”資金全部兌付到位，沒有出現(xiàn)違法違紀行為。三是發(fā)展現(xiàn)代遠程教育實行教育信息化建設，按標準基本配齊專用教室、教學儀器設備。

四、實施素質(zhì)教育，鞏固普九成果，推動教育均衡發(fā)展一是強化“兩基”工作。紅石崖鄉(xiāng)歷來重視“普九”工作。2010年，出臺了《紅石崖鄉(xiāng)政府關于進一步做好義務教育工作意見》，年年堅持與村（居）委會、學校簽訂《控輟保學責任書》和《掃盲責任書》，并將此項工作納村委會、學校目標考核，逗硬獎懲。強化義務教育的依法控輟工作。組織司法所、勞動保障辦等部門組成義務教育執(zhí)法小組，對不送子女入學的家長按照

《義務教育法》的有關規(guī)定，給予了法律和經(jīng)濟方面的和處罰。

二是實施素質(zhì)教育。認真貫徹《延安市教育局關于進一步加強中小學幼兒園管理規(guī)范辦學行為的意見》，組織督促學校開齊課程，開足課時，規(guī)范作息時間和活動時間，減輕學生過重負擔，大力加強學生實驗操作、藝術、科技、體育等動手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，促進學生全面發(fā)展。組織學校建立健全有利于推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的綜合評價體系，全面推進素質(zhì)教育。

五、實施“惠民幫扶工程”，保證人人學有所上

一是切實貫徹“兩免一補”政策，解決了上學難的問題。鄉(xiāng)政府組織村民委員會、有關部門嚴格執(zhí)行上級政策，按照程序，規(guī)范操作。2008年，兌現(xiàn) “兩免一補”資金*****萬元；2009

年，兌現(xiàn) “兩免一補”資金*****萬元；2010年上半年，兌現(xiàn) “兩免一補”資金*****萬元，大大減輕了農(nóng)民負擔，有力地解決了上學難的問題。二是實行聯(lián)系幫扶制度，確保弱勢群體有學上。制定了《紅石崖鄉(xiāng)關于開展關愛留守學生（兒童）活動的通知》，鄉(xiāng)黨委、政府領導帶頭結對幫護2名以上留守兒童，開展送錢、送物、送書本等活動，關心、關注他們的成長。當前，全鄉(xiāng)共結對幫護留守兒童年*****名。同時，組織干部、職工等為貧困學生、殘疾兒童捐款捐物，努力解決他們的實際困難，增強他們完成學業(yè)的信心。

六、強化隊伍建設，促進教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展

一是推行“四制改革”，提升教師教書育人的本領。嚴格按照省頒標準配備教職工，認真執(zhí)行教師準入制度和資格證制度，加快教師流動制度、評價機制等改革，強化學習教育，培訓提高。目前，教師的數(shù)量、學歷、學科結構比較合理，基本能滿足教育教學的需要。二是強化師德師風建設，提升教育形象。堅持組織學校師德業(yè)務一齊抓，期期開展師德整頓，全面貫徹落實 “五項制度”和“五個不準”，提高法紀意識，做到警鐘長鳴。三是真情關心教師，提升教師待遇。在確保教師工資按月足額發(fā)放的同時，每逢節(jié)日、重大活動，鄉(xiāng)黨政領導都要到學校慰問教師，參加活動，聽取、了解教師的意見和要求，并選出德才兼并，能為教師說話、辦事的優(yōu)秀代表教師，努力提高教師的政治待遇，認真解決好、落實好、維護好教師的根本利益。

總之，我鄉(xiāng)在履行教育工作職責上雖然取得了一定成績，但推進教育均衡發(fā)展，實施素質(zhì)教育等方面還存在的問題，受所處位置的影響，專業(yè)教師（體、音、美）緊缺，還需進一步研究解決。今后，我們將以鄧小平理論為指導，轉(zhuǎn)變觀念，營造和諧教育氛圍，改善辦學條件，強化隊伍建設，提升教學質(zhì)量，為紅石崖鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展職責盡責。