第一篇：濱海新區(qū)快速崛起 成為帶動(dòng)天津發(fā)展重要經(jīng)濟(jì)區(qū)

濱海新區(qū)快速崛起 成為帶動(dòng)天津發(fā)展重要經(jīng)濟(jì)區(qū) DateTime:2005-11-16

開發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)，是“三五八十”四大奮斗目標(biāo)的重要組成部分。十多年來(lái)，我們?cè)卩囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅(jiān)忍不拔的毅力，戰(zhàn)勝了重重困難，基本建成了現(xiàn)代工業(yè)基地，全面增強(qiáng)了輻射和服務(wù)功能，濱海新區(qū)的階段性?shī)^斗目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。這是全市人民心血和智慧的結(jié)晶，是艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

——摘自中共中央政治局委員、市委書記張立昌在市委八屆八次全會(huì)上的講話

建設(shè)濱海新區(qū)，是天津的希望所在、后勁所在，是實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的制勝一招。改革開放以來(lái)，特別是實(shí)施“三五八十”四大奮斗目標(biāo)和“三步走”戰(zhàn)略以來(lái)，濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)外開放水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施和港口功能日臻完善，現(xiàn)代制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流體系建設(shè)步伐加快，區(qū)域輻射能力明顯提升，在昔日的鹽堿荒灘上建設(shè)了一個(gè)初具規(guī)模的現(xiàn)代化新區(qū)，已經(jīng)成為全市最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

——摘自《中共天津市委關(guān)于加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的意見》

“三五八十” 十年拼搏

濱海新區(qū) 制勝一招

生產(chǎn)總值由112.3億元增至1500億元

建設(shè)濱海新區(qū)，是天津的希望所在、后勁所在，是實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的制勝一招。

在歷史發(fā)展的關(guān)頭，重要的就那么幾步。歷史的機(jī)遇，天津沒有錯(cuò)過。1994年，市委、市政府提出了“三五八十”四大奮斗目標(biāo)，經(jīng)過全市人民的拼搏和奮斗，“三五八十”四大奮斗目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。

到2003年，濱海新區(qū)提前一年基本建成，成為天津最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)撃芎蛷V闊的發(fā)展空間，成為贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的“制勝一招”。濱海新區(qū)這樣一個(gè)地方的決策，能夠上升為中央的決策，能夠被納入國(guó)家發(fā)展的總體布局，是天津十幾年的奮斗的結(jié)果，是“三五八十”積聚能量不斷釋放的結(jié)果。正是十多年的艱苦奮斗，才主動(dòng)創(chuàng)造出，并贏得了今天的機(jī)遇。

經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，濱海新區(qū)在招商引資和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，取得了顯著成績(jī)。生產(chǎn)總值由1994年的112.3億元增長(zhǎng)到2004年的1250億元，年均遞增20.8%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.13萬(wàn)美元。財(cái)政收入由23.6億元增長(zhǎng)到169億元，增長(zhǎng)7倍。外貿(mào)出口由5億美元增長(zhǎng)到137億美元，增長(zhǎng)26倍。累 1 計(jì)實(shí)際利用外資164億美元，世界500強(qiáng)中有70多家企業(yè)在新區(qū)投資，已成為外商在中國(guó)投資回報(bào)率最高的地區(qū)之一。

今年以來(lái)，特別是黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)，濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)出口、實(shí)際利用外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均超過20%，預(yù)計(jì)2005年生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元，綜合實(shí)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，天津?yàn)I海新區(qū)已經(jīng)形成了多方面的比較優(yōu)勢(shì)，具備了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和能力，在環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

十多年的拼搏，十多年的奮斗，為實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。歷史性的決策，歷史性的成果，已經(jīng)使我們站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

建成了比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施框架

1994年，濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)之初，天津面臨著許多突出的矛盾。大面積危陋平房急需解決，人民群眾的基本生活條件亟待改善；很多老國(guó)有企業(yè)生存壓力增大，不通過嫁接改造調(diào)整，就難以有出路；老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，水、電、路網(wǎng)等體系并不健全，有待完善；教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入有限，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如今，濱海新區(qū)通過十多年建設(shè)發(fā)展，已經(jīng)具備了比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施框架，新區(qū)投資環(huán)境和城市載體功能得到質(zhì)的提升，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

十多年來(lái)，市委、市政府始終高度重視濱海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，盡管在財(cái)力有限的情況下，還是本著“統(tǒng)籌發(fā)展，舉全市之力建設(shè)濱海新區(qū)”的原則，明確提出了“老區(qū)支持新區(qū)、新區(qū)帶動(dòng)老區(qū)、新老并舉、共同發(fā)展”的思路，市財(cái)政通過地方收入全留、稅收返還、以港養(yǎng)港、專項(xiàng)補(bǔ)貼等多種方式，給予濱海新區(qū)大量資金支持，完善了新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施框架，增強(qiáng)了新區(qū)發(fā)展活力。

固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成3364億元 其中基礎(chǔ)設(shè)施投入880億元 現(xiàn)代交通體系物流體系初步建成

十多年來(lái)，濱海新區(qū)集中資金、集中物力進(jìn)行了大面積的基礎(chǔ)設(shè)施改造。僅2001年至2004年，濱海新區(qū)就完成基礎(chǔ)設(shè)施投資456億元，超過了“十五”計(jì)劃450億元的目標(biāo)。預(yù)計(jì)今年年底，新區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3364億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入880億元，建設(shè)了475個(gè)重點(diǎn)工程，竣工443項(xiàng)，新建和改造了海濱大道、津沽二線、南疆220千伏變電站、北塘水庫(kù)擴(kuò)容等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施。天津港15萬(wàn)噸級(jí)深水航道、薊港鐵路、津?yàn)I輕軌等重大交通項(xiàng)目相繼建成。形成了內(nèi)中外三環(huán)和“六橫六縱”的道路骨架。濱海新區(qū)建成了發(fā)達(dá)的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)代交通體系和物流體系已經(jīng)初步形成，對(duì)內(nèi)吸引和對(duì)外輸出的雙重作用更加明顯，發(fā)揮著連接國(guó)內(nèi)外、聯(lián)系南北方、溝通中西部的樞紐功能。電廠裝機(jī)容量274萬(wàn)千瓦，電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子口岸建設(shè)快速推進(jìn)。城市居民燃?xì)饴?9.6%，集中供熱普及率74.4%。新區(qū)在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境明顯改善。新區(qū)500多平方公里濕地得到有效保護(hù)，沉 積80多年的2.7平方公里的堿渣山徹底整治。城市綠化覆蓋率33.5%，人均公共綠地面積19平方米。

此外，新區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)也取得了令人注目的成就。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。南開、天大等10余所高校在新區(qū)建立分校。建成了較為完善的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)28.4人。泰達(dá)圖書館、心血管醫(yī)院等一批公共設(shè)施投入使用。職工醫(yī)療、離退休人員工資和城鎮(zhèn)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。人民生活水平顯著提高，民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.46萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入9200元。

機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建全面開工 建成北方航空物流集散地

天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程日前已全面開工建設(shè)。除設(shè)計(jì)富有天津特色的航站區(qū)外，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程還包括了飛行區(qū)、貨運(yùn)區(qū)、導(dǎo)航工程和配套設(shè)施的建設(shè)。飛行區(qū)工程將現(xiàn)有跑道向北延長(zhǎng)400米，使總長(zhǎng)度達(dá)到3600米，再新建一條長(zhǎng)3600米平行滑行道，并建設(shè)相應(yīng)聯(lián)絡(luò)道和改造助航燈光系統(tǒng)。另外，還將新建客機(jī)坪34萬(wàn)平方米。航站區(qū)工程將新建6.8萬(wàn)平方米航站樓和4.5萬(wàn)平方米停車場(chǎng)，項(xiàng)目總投資18.6億元。目前，通向機(jī)場(chǎng)的公路、地鐵、立交橋等配套工程已進(jìn)入前期施工階段，相應(yīng)的水、電、氣、通信等工程已經(jīng)開工。

天津機(jī)場(chǎng)的定位是：以貨運(yùn)為主、客貨兼營(yíng)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)、國(guó)際定期航班機(jī)場(chǎng)的作用，努力建設(shè)我國(guó)北方地區(qū)的航空貨運(yùn)中心，加快京津機(jī)場(chǎng)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化進(jìn)程。貨運(yùn)區(qū)改造工程包括，將現(xiàn)航站區(qū)改造為貨運(yùn)區(qū)，現(xiàn)航站樓改造為貨運(yùn)辦公、商業(yè)和培訓(xùn)中心。

天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)已成為我國(guó)重要的干線機(jī)場(chǎng)和北方航空貨運(yùn)中心。

天津港成為具有世界影響力的國(guó)際性港口

天津港是中國(guó)北方最大的綜合性國(guó)際貿(mào)易港，已躋身世界港口20強(qiáng)。遠(yuǎn)洋航線已通達(dá)歐、亞、非、美等各大洲。天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)家級(jí)一類航空口岸，中國(guó)北方最大的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)已開通國(guó)內(nèi)外航線40多條，成為地區(qū)性的航空貨運(yùn)樞紐。截至2004年12月31日18時(shí)，天津港全年已完成貨物吞吐量2.2億噸，成為我國(guó)北方首個(gè)貨物吞吐量突破2億噸的港口。

天津港從2001年至今共投資60億元以上用于深水航道及大型、專業(yè)化泊位的建設(shè)，先后進(jìn)行了南疆散貨物流中心全封閉式煤炭長(zhǎng)廊膠帶機(jī)、10萬(wàn)噸級(jí)深水航道、南疆煤碼頭完善工程、15萬(wàn)噸級(jí)通用散貨泊位工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，為港口新增吞吐能力8609萬(wàn)噸，其中，新增集裝箱吞吐能力245萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，為港口生產(chǎn)保持持續(xù)的高增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，天津港百里港區(qū)已擁有各類客貨運(yùn)泊位140余座。擁有我國(guó)大陸最大的集裝箱碼頭群，可接卸第6代以上集裝箱船舶。作為世界最大的人工港，天津港除具備相當(dāng)數(shù)量的集裝箱和通用泊位以外，還擁有散糧、散化肥、金屬礦石、煤炭、焦炭、原油等專業(yè)化泊位和客運(yùn)碼頭。

天津港企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大使天津港逐漸成為具有世界影響力的國(guó)際性港口，一流的投資合作環(huán)境更吸引了各大船公司、貨主企業(yè)的青睞?，F(xiàn)在，天津港已與世界上170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口通航，集裝箱班輪航線保持在70條以上，平均每天有近50余艘船舶到港。在國(guó)際航運(yùn)企業(yè)前20強(qiáng)中，已有18家同天津港建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在天津港眾多新落成并投入使用的大型專業(yè)化深水泊位中，更有神華、中石油、中石化等大型企業(yè)的鼎力加盟?，F(xiàn)在的天津港，已成為我國(guó)北方主要的集裝箱樞紐港，鐵礦、原油、液體化工中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存基地和國(guó)際煤炭中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存基地，是我國(guó)沿海最為繁忙的港口之一。

國(guó)際物流中心建設(shè)成績(jī)斐然

經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，國(guó)際物流中心建設(shè)可謂是成績(jī)斐然。區(qū)港聯(lián)動(dòng)日前獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，保稅物流園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。引進(jìn)了豐田通商、香港嘉里、荷蘭世天威、中信物流等20多家大型物流企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了工廠物流、市場(chǎng)物流，現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。分撥銷售進(jìn)口轎車5萬(wàn)部，繼續(xù)保持全國(guó)第一?？崭蹏?guó)際物流區(qū)保稅庫(kù)通過驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng)，海港保稅區(qū)集約化水平進(jìn)一步提高。

1994至2004年 濱海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

濱海新區(qū)1994—2004年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)651項(xiàng)(含重復(fù)計(jì)算跨轉(zhuǎn)項(xiàng)目256項(xiàng))，實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目431項(xiàng)，竣工395項(xiàng)，有36項(xiàng)跨轉(zhuǎn)至2005年實(shí)施，累計(jì)完成投資681.4億元(占新區(qū)固定資產(chǎn)投資2663.8億元的25.58%)。

1994年建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，完成投資15.5億元；

1995年建設(shè)項(xiàng)目40項(xiàng)，完成投資20.6億元；

1996年建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng)，完成投資26.3億元；

1997年建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng)，完成投資32.8億元；

1998年建設(shè)項(xiàng)目52項(xiàng)，完成投資42.5億元；

1999年建設(shè)項(xiàng)目53項(xiàng)，完成投資52.2億元；

2000年建設(shè)項(xiàng)目55項(xiàng)，完成投資58億元；

2001年建設(shè)項(xiàng)目85項(xiàng)，完成投資68.2億元；

2002年建設(shè)項(xiàng)目75項(xiàng)，完成投資85.6億元；

2003年建設(shè)項(xiàng)目75項(xiàng)，完成投資122.5億元；

2004年建設(shè)項(xiàng)目76項(xiàng)，完成投資157.2億元。

濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，極大地增強(qiáng)了天津的綜合實(shí)力，拓展了天津的發(fā)展空間，提高了天津的城市地位。事實(shí)充分表明，濱海新區(qū)是天津的希望所在、后勁所在，是加快發(fā)展的制勝一招。

——摘自中共中央政治局委員、市委書記張立昌在市委八屆八次全會(huì)上的講話

十多年的拼搏，十多年的奮斗，為實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。歷史性的決策，歷史性的成果，已經(jīng)使我們站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

濱海新區(qū)大發(fā)展的氣勢(shì)已經(jīng)形成，大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。

——摘自《中共天津市委關(guān)于加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的意見》

培育了一批高水平優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過十多年發(fā)展，濱海新區(qū)如今已經(jīng)培育形成了一批高水平優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。十多年來(lái)，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，新區(qū)培育并壯大了電子信息、石油和海洋化工、汽車及裝備制造、石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材、生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源和新材料等一大批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)行業(yè)集中布局、工藝裝備先進(jìn)、生產(chǎn)流程銜接、交通能源和服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一配套，投入少、制造成本低、體現(xiàn)集聚效益的現(xiàn)代化工業(yè)基地和高新技術(shù)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)群已經(jīng)形成。其中，IT制造業(yè)居全國(guó)前列，石油套管產(chǎn)量躋身世界四強(qiáng)。新區(qū)產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)了周邊1000多家配套企業(yè)，工業(yè)銷售收入中，有四分之一來(lái)自于各省市的配套產(chǎn)品。這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)極大地推動(dòng)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新區(qū)已經(jīng)成為環(huán)渤海地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)基地。新區(qū)今年生產(chǎn)總值將達(dá)到1500億元，比1993年增長(zhǎng)12.3倍，按可比價(jià)格年均遞增20.6%。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3800億元，外貿(mào)出口達(dá)到165億美元。人均生產(chǎn)總值1.32萬(wàn)美元。地區(qū)財(cái)政收入200億元，增長(zhǎng)7.5倍，年均遞增19.5%，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng) 發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

科技創(chuàng)新能力不斷提高

今年以來(lái)，新區(qū)電子通信、石油開采、汽車產(chǎn)業(yè)、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。電子通信產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生產(chǎn)移動(dòng)電話4593萬(wàn)部，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1040億元，增長(zhǎng)26%。石油開采業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。渤海、大港兩大油田生產(chǎn)原油1312.68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.3%；生產(chǎn)天然氣6.57億方，增長(zhǎng)5.5%；中海石油天津分公司加大油氣開采力度，全年原油產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到1300萬(wàn)噸，將成為繼大慶、勝利油田之后我國(guó)第三大油田。以鋼管公司為主的冶金行業(yè)，已成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，豐田銳志轎車下線，成為新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。

十多年來(lái)，濱海新區(qū)科技創(chuàng)新能力不斷提高，有力帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。濱海新區(qū)現(xiàn)有42家國(guó)家及市級(jí)科研機(jī)構(gòu)、35家博士后工作站和49家大型企業(yè)研發(fā)中心，建立起多層次的科技創(chuàng)新體系和科技人才創(chuàng)業(yè)基地，成為京、5 津科技圈的重要組成部分。2005年，新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到42%。

七大產(chǎn)業(yè)群

一是以摩托羅拉、通用電器、韓國(guó)三星、松下電子等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)群。電子信息業(yè)全國(guó)領(lǐng)先。

二是以大港油田、渤海石油、中石化、渤?；さ葹榇淼氖突?、海洋化工產(chǎn)業(yè)群。海洋化工產(chǎn)品世界知名。

三是以鋼管公司、榮程鋼鐵公司等為代表的冶金工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。石油套管產(chǎn)量已躋身世界四強(qiáng)。

四是以霍尼維爾、梅蘭日蘭、SEW、SMG等為代表的光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)群。

五是以豐田汽車等為代表的汽車和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)群。汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破，高檔轎車制造業(yè)水平大大提高。

六是以諾和諾德、史克必成、施維雅、金耀集團(tuán)等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。

七是以統(tǒng)一電池、勁量電池、德達(dá)捷能等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)群。

海洋高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展 在全國(guó)走在了前列

全國(guó)唯一以發(fā)展海洋高科技產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)———塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)過10年的滾動(dòng)發(fā)展，已成為濱海新區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域之一，區(qū)內(nèi)建成高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、外國(guó)中小科技型企業(yè)工業(yè)園、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地、海洋精細(xì)化工示范基地、大學(xué)園等幾大發(fā)展區(qū)域。先后引進(jìn)美國(guó)、日本、韓國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)400多家企業(yè)落戶，已開發(fā)海洋水產(chǎn)、海洋化工、造船和海上儀器裝備、海洋油氣設(shè)備、海洋生物、環(huán)保工程、海水利用等幾十個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展海洋類企業(yè)近200家。塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在2007年前將建成10平方公里的國(guó)家級(jí)園區(qū)，生產(chǎn)總值達(dá)到70億元，形成全國(guó)技術(shù)水平最高、生產(chǎn)規(guī)模最大的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

現(xiàn)代制造業(yè)形成規(guī)模

經(jīng)過這些年的奮力拼搏，濱海新區(qū)的現(xiàn)代制造業(yè)已形成規(guī)模。1994至2005年，新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值由213億元增加到3750億元，年均遞增27%;工業(yè)增加值由68億元增加到1040億元，年均遞增25.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占新區(qū)工業(yè)的比重達(dá)到42%。今年上半年，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值更是占到了新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的46%以上。電子信息、石油和海洋化工、汽車及裝備制造業(yè)、現(xiàn)代冶金、生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥、新型能源和新型材料等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都得到了迅速發(fā)展。

建立了高度開放外向型經(jīng)濟(jì)格局

以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，實(shí)行全方位的對(duì)外開放，始終是濱海新區(qū)的根本之策。十多年來(lái)，通過大力建設(shè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成了高度集中的對(duì)外開放功能區(qū)，有力推動(dòng)了新區(qū)的對(duì)外開放水平。預(yù)計(jì)到今年年底，新區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資187億美元，占全市的62%。外貿(mào)出口總值由5億美元增長(zhǎng)到164億美元，外貿(mào)出口總值占全市的65%以上，增長(zhǎng)31.8倍，年均遞增33.8%；12年累計(jì)批準(zhǔn)三資企業(yè)項(xiàng)目6300多個(gè)，實(shí)際利用外資187億美元，占全市的62%；實(shí)際利用內(nèi)資200多億元。世界500強(qiáng)企業(yè)有70多家在新區(qū)投資，成為全國(guó)最具發(fā)展活力和國(guó)內(nèi)外資本集中投向的地區(qū)之一，以及外商投資回報(bào)率最高的地區(qū)之一。

外向型功能區(qū)聚集

新區(qū)聚集了國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等外向型功能區(qū)。其中，天津港是中國(guó)北方最大的國(guó)際貿(mào)易港口，貨物吞吐量位居世界十強(qiáng)。與世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口有貿(mào)易往來(lái)。預(yù)計(jì)2005年貨物吞吐量將達(dá)到2.48億噸，集裝箱運(yùn)量達(dá)到480萬(wàn)標(biāo)箱。天津港的進(jìn)出口貨物70%以上來(lái)自北京、河北、山西、內(nèi)蒙古等西部省市，集裝箱運(yùn)量60%以上來(lái)自“三北”地區(qū)。預(yù)計(jì)2005年，天津海關(guān)進(jìn)出口貨值超過800億美元，其中55%來(lái)自北京、河北和西北地區(qū)。

開發(fā)區(qū)成為最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域

74個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1萬(wàn)多家企業(yè)在開發(fā)區(qū)安家落戶，44個(gè)世界500強(qiáng)公司在開發(fā)區(qū)投資了91家企業(yè)。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地平均每平方公里投資密度達(dá)5億美元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)80億美元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)8年在全國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中名列第一。截至去年，天津開發(fā)區(qū)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8246億元、利潤(rùn)674億元、財(cái)政收入519億元。來(lái)自74個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1萬(wàn)多家企業(yè)在天津開發(fā)區(qū)安家落戶，來(lái)自9個(gè)國(guó)家的44個(gè)《財(cái)富》世界500強(qiáng)公司在天津開發(fā)區(qū)投資了91家企業(yè)。2000年聯(lián)合國(guó)工業(yè)開發(fā)組織評(píng)選出世界100個(gè)工業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)，天津開發(fā)區(qū)榜上有名。1994年至2003年，天津開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名連續(xù)10年位居國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)第一，成為天津乃至我國(guó)北方最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。今年上半年，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成1037億元，出口完成61億美元，財(cái)政收入累計(jì)完成48.9億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)近年來(lái)最好水平，招商指標(biāo)位居國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)第一。

保稅區(qū)成為中國(guó)北方最大的保稅通道 對(duì)區(qū)域的服務(wù)輻射作用日益增強(qiáng)

位于濱海新區(qū)核心區(qū)域的天津港保稅區(qū)作為天津?qū)ν忾_放的最前沿，包括空港物流區(qū)、空港加工區(qū)及天津保稅區(qū)3個(gè)區(qū)域，具備了國(guó)際貿(mào)易、物流分撥、臨港加工、商品展銷4大功能。天津港保稅區(qū)在不斷加大開放力度的過程中形成了日臻完善的投資環(huán)境，今年已引進(jìn)外資15.4億美元。天津港保稅區(qū)已成為中國(guó)北方最大的保稅通道，進(jìn)出區(qū)貨物總值中60%以上是外省市創(chuàng)造的，現(xiàn)已被國(guó)務(wù) 7 院批準(zhǔn)為區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。隨著新區(qū)功能的不斷完善，對(duì)區(qū)域的服務(wù)輻射作用日益增強(qiáng)。

初步形成了具有新區(qū)特點(diǎn)的發(fā)展模式

十多年來(lái)，市委、市政府在建設(shè)發(fā)展濱海新區(qū)的過程中，始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想，更新觀念，進(jìn)行了積極的探索。新區(qū)在總體布局上，注重體現(xiàn)規(guī)劃的先導(dǎo)性，并制定了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和總體規(guī)劃，聘請(qǐng)國(guó)際知名咨詢公司編制了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在新區(qū)功能定位上，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確提出了要建設(shè)現(xiàn)代加工制造基地和國(guó)際物流中心。在新區(qū)管理上，既強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面的積極性，形成了基本適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的管理體制。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：

由注重項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模向更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變

十多年來(lái)，濱海新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上走過了一條由注重項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模向更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變的道路。如今，在電子產(chǎn)業(yè)，濱海新區(qū)以汽車電子為突破口，積極促進(jìn)汽車和電子兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)袂發(fā)展，爭(zhēng)取集成電路技術(shù)在開發(fā)區(qū)生根發(fā)展；在汽車產(chǎn)業(yè)，不遺余力地爭(zhēng)取汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目的引入；在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，自覺地抓自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，抓核心技術(shù)的發(fā)展。這些深刻的變化，變過去那種靠隨機(jī)式引進(jìn)項(xiàng)目、被動(dòng)地接受產(chǎn)業(yè)形成的狀態(tài)，為主動(dòng)地、有規(guī)劃地培育和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成；變簡(jiǎn)單依靠大企業(yè)的龍頭作用自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)集群，為根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有意識(shí)、有步驟地積極培育和完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，著力延伸和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條。

科學(xué)務(wù)實(shí)的管理

高效廉潔的服務(wù)

前美國(guó)駐華使館商務(wù)參贊黎成信曾致信美國(guó)國(guó)務(wù)院，建議有意到中國(guó)投資的美國(guó)企業(yè)家來(lái)天津開發(fā)區(qū)看一看，說這里很可能是中國(guó)最好的投資區(qū)域。

經(jīng)過十多年的發(fā)展，作為濱海新區(qū)重要組成部分的開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立起與世界發(fā)達(dá)地區(qū)接軌的投資環(huán)境，開發(fā)區(qū)人稱之為“仿真的國(guó)際環(huán)境”。這是天津開發(fā)區(qū)率先提出的一個(gè)觀念。在這一觀念的指引下，開發(fā)區(qū)白手起家，不要國(guó)家一分錢，在茫茫鹽堿荒灘上修道路、打樁基、鋪水管、建廠房、搞基建，優(yōu)化出入?yún)^(qū)路橋交通。從開始的“三通一平”到“新九通一平”，開發(fā)區(qū)在硬件設(shè)施上有了質(zhì)的飛躍。

建區(qū)伊始，開發(fā)區(qū)就致力于創(chuàng)建科學(xué)務(wù)實(shí)的管理和高效廉潔的政府服務(wù)體系?！耙宰盍疂嵉男袨?，從事最開放的事業(yè)”是天津開發(fā)區(qū)人的行動(dòng)口號(hào)。為更多地吸引外商投資，在嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)的同時(shí)，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持依法治區(qū)，頒布了一系列地方性法制規(guī)章，建立了良好的招商引資、科技發(fā)展等政策法 制環(huán)境，同時(shí)還制定出一系列優(yōu)惠政策，為在開發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的企業(yè)提供最大便利。開發(fā)區(qū)專門設(shè)立了科技風(fēng)險(xiǎn)金，重點(diǎn)扶持高科技企業(yè)與項(xiàng)目，極大促進(jìn)了開發(fā)區(qū)企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。完善的投資軟環(huán)境體系，為招商引資提供了有力的支撐。

十多年成功實(shí)踐告訴我們

必須堅(jiān)定不移地抓好第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)工作，努力做到高人一籌、領(lǐng)先一步，更好地體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

必須堅(jiān)定不移地走改革開放之路，以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，在深化改革中破解難題、激發(fā)活力，在高度開放中融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局，努力提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

必須堅(jiān)定不移地把創(chuàng)新作為不竭的動(dòng)力，準(zhǔn)確把握大勢(shì)，善于搶抓機(jī)遇，思路上與時(shí)俱進(jìn)，工作上持之以恒，不斷增強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性，鍥而不舍，孜孜以求，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

必須堅(jiān)定不移地打好服務(wù)牌，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)功能，在服務(wù)中求發(fā)展，在服務(wù)中增強(qiáng)輻射力和凝聚力。

——摘自中共中央政治局委員、市委書記張立昌在市委八屆八次全會(huì)上的講話

狠抓第一要?jiǎng)?wù)建設(shè)六大重點(diǎn)——訪市發(fā)改委主任李亞力

市發(fā)改委主任李亞力接受采訪時(shí)說，中共中央政治局委員、市委書記張立昌在市委八屆八次全會(huì)上的重要講話中提出了十多年的成功實(shí)踐給我們的重要啟示,即“四個(gè)必須堅(jiān)定不移”。這些重要啟示是對(duì)新區(qū)取得輝煌成就的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在過去的十多年中，正是由于我們緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，才使濱海新區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环酵顿Y熱土，轉(zhuǎn)變成為世人矚目的焦點(diǎn)，進(jìn)而從天津人自己的事轉(zhuǎn)變成為國(guó)家總體戰(zhàn)略布局的一部分。因此，下一步，要落實(shí)市委提出的建設(shè)新區(qū)的宏偉目標(biāo)，使新區(qū)的生產(chǎn)總值到2010年時(shí)達(dá)到3200億元以上，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7500億元，我們還要堅(jiān)定不移地緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，努力做到高人一籌、領(lǐng)先一步，在任何情況下都不能偏離。

具體來(lái)說，要抓好6個(gè)重點(diǎn)：一是建設(shè)現(xiàn)代制造基地。要走新型工業(yè)化道路，加快實(shí)施新一輪嫁接改造調(diào)整，鞏固壯大石油和海洋化工、汽車和裝備制造、優(yōu)質(zhì)鋼材深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子信息、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2010年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7500億元；二是建設(shè)科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。要圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批高水平的研發(fā)中心和科技孵化基地。到2010年時(shí)，軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、生物芯片、納米技術(shù)、民航裝備等12個(gè)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力達(dá)到世界先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，國(guó)家級(jí)和市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心 200家。要進(jìn)一步理順體制，整合資源，集中力量規(guī)劃和建設(shè)國(guó)家級(jí)濱海高新區(qū)。要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育無(wú)縫鋼管、汽車、PVC等產(chǎn)品成為世界知名品牌。到2010年時(shí)，國(guó)家級(jí)和市級(jí)名牌產(chǎn)品由52個(gè)增加到80個(gè)；三是建設(shè)中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心。主要包括加快海港建設(shè)等內(nèi)容。要建成25萬(wàn)噸等級(jí)深水航道和高度開放的國(guó)際化深水大港，通過填海造陸建設(shè)30平方公里的天津港東疆保稅區(qū)，建成國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。到2010年時(shí)，天津港貨物吞吐量超過3億噸，集裝箱吞吐量超過1000萬(wàn)標(biāo)箱，進(jìn)入世界港口前10強(qiáng)。口岸進(jìn)出口總值達(dá)到2000億美元；四是建設(shè)國(guó)際物流中心。要依托海港、空港和制造業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)總面積107平方公里的天津港集裝箱物流中心、保稅區(qū)?？崭畚锪骰氐攘笪锪骰兀涮捉ㄔO(shè)配送和分撥中心，形成以港口為中心海陸空相結(jié)合的物流運(yùn)輸體系。建立與國(guó)際對(duì)接的物流信息系統(tǒng)，加快物流信息化；五是建設(shè)宜居的生態(tài)海濱城區(qū)。在塘沽區(qū)建設(shè)濱海新區(qū)中心商務(wù)商業(yè)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)10.8平方公里，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和公司總部入駐。配套建設(shè)社會(huì)事業(yè)設(shè)施，建設(shè)適應(yīng)不同需求的新型居住區(qū)，搞好環(huán)境整治，建設(shè)和保護(hù)北部、南部共500平方公里的兩大生態(tài)環(huán)境區(qū)；六是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須把為工業(yè)、居民生活和區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為重點(diǎn)，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，配套發(fā)展其他服務(wù)業(yè)，建立比較完善的服務(wù)業(yè)體系，提高新區(qū)吸引力。特別是要發(fā)展金融保險(xiǎn)、商貿(mào)會(huì)展、休閑旅游、中介服務(wù)和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)。

堅(jiān)定不移地走改革開放之路——訪市經(jīng)委主任王治平李玉峰

中共中央政治局委員、市委書記張立昌在市委八屆八次全會(huì)上的講話中，高度總結(jié)了濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)奮斗歷程的重要啟示，其中一條就是必須堅(jiān)定不移地走改革開放之路。就此，記者采訪了市經(jīng)委主任王治平。

“以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，是最具天津特色的一條改革和發(fā)展之路。”王治平說，工業(yè)這些年的長(zhǎng)足發(fā)展正是得益于改革開放。1994年，市委、市政府創(chuàng)造性地把深化改革和擴(kuò)大開放同企業(yè)的調(diào)整改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提出利用外資對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施大規(guī)模嫁接改造調(diào)整的重大戰(zhàn)略決策。十多年來(lái)，通過嫁接改造調(diào)整，工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，速度明顯加快，總量不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從1994年實(shí)施嫁改調(diào)以來(lái)到2005年十二年間，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)18.7%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增幅達(dá)到20.1%。預(yù)計(jì)2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值將突破7000億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)有望達(dá)到500億元，分別比1993年增長(zhǎng)5倍和13.7倍。

王治平說，正是因?yàn)槭嗄陙?lái)堅(jiān)定不移地走改革開放之路，才造就了濱海新區(qū)的今天，也才能使濱海新區(qū)的開發(fā)開放納入國(guó)家發(fā)展的總體戰(zhàn)略。全會(huì)把建成高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地確定為濱海新區(qū)的重要功能定位，為工業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇和巨大的空間。下一步，工業(yè)系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)市委八屆八次全會(huì)精神，以“高水平是財(cái)富、低水平是包袱”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持八年嫁改調(diào)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過繼續(xù)擴(kuò)大開放，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地實(shí)施新一輪嫁接改造調(diào)整，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和水平，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的面向全球市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)群；繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局，加快工業(yè)東移，支持濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成以濱海新區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)為主、中心城區(qū)都市型工業(yè)和郊縣 區(qū)域特色工業(yè)為補(bǔ)充的科學(xué)合理布局；堅(jiān)持走引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新的路子，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建立和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育更多的自有品牌，著力提高工業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，通過努力，天津工業(yè)要在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)總量和效益翻一番，為加快濱海新區(qū)的開發(fā)開放，實(shí)現(xiàn)天津更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

準(zhǔn)確把握大勢(shì)著力自主創(chuàng)新——訪市科委主任李家俊

中共中央政治局委員、市委書記張立昌在市委八屆八次全會(huì)上的講話中，總結(jié)十多年濱海新區(qū)發(fā)展得出的重要啟示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地把創(chuàng)新作為不竭動(dòng)力，著力自主創(chuàng)新，更好地體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。圍繞這一點(diǎn)，昨天,記者采訪了市科委主任李家俊。

李家俊說，十多年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地走依靠科技進(jìn)步提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的發(fā)展路子，從而提前完成了“三五八十”四大奮斗目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步，使天津不僅進(jìn)入了嶄新的發(fā)展時(shí)期，也為更快更好地發(fā)展積蓄了巨大能量。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由1993年的97億元增加到2004年的1731億元，年增長(zhǎng)率保持在20%以上，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重由6.9%增加到32.2%。其中濱海新區(qū)成為拉動(dòng)天津發(fā)展重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，2004年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到42%。通過加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生了顯著變化，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗和水耗、工業(yè)水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢棄物重復(fù)利用率等指標(biāo)均處于全國(guó)領(lǐng)先地位。濱海新區(qū)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、能源和水資源開發(fā)與綜合利用、海水資源綜合利用等方面成為全市乃至全國(guó)的科技示范區(qū)。

李家俊說，下一步，我們把提高自主創(chuàng)新能力作為天津特別是濱海新區(qū)科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略選擇和加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的需要，以高度的使命感、責(zé)任感承擔(dān)起建設(shè)高水平濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地的職責(zé)，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放為科技發(fā)展帶來(lái)的重大機(jī)遇，做到科技先行。首先要發(fā)揮與國(guó)家科技部、中科院、軍科院、國(guó)家民航總局等建立工作會(huì)商制度和全面科技合作關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步吸引整合國(guó)內(nèi)外科技資源聚焦濱海新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，組織實(shí)施一批國(guó)家層面的重大科技項(xiàng)目，共建工業(yè)生物技術(shù)、干細(xì)胞、創(chuàng)新藥物、民航科技產(chǎn)業(yè)等一批一流水平的研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，加快規(guī)劃建設(shè)濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為濱海新區(qū)乃至全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航區(qū)，使濱海新區(qū)盡快成為先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)消化吸收的承接地和擴(kuò)散地，成為高新技術(shù)的原創(chuàng)地和產(chǎn)業(yè)化基地，支撐和引領(lǐng)本市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次要圍繞天津“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和破解制約持續(xù)發(fā)展的一系列重大問題的需要，以“提高自主創(chuàng)新能力”作為科技發(fā)展的主線，抓好一批具有重大帶動(dòng)作用和戰(zhàn)略性的重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，在資源、能源和重大戰(zhàn)略高端技術(shù)上實(shí)現(xiàn)技術(shù)上跨越，在支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上攻克和掌握一批發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)；圍繞新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育一批新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)為重點(diǎn)，以企業(yè) 為主體、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)為突破口，盡快建設(shè)和完善國(guó)內(nèi)一流的科技創(chuàng)新體系，保持本市科技綜合實(shí)力繼續(xù)位居全國(guó)前列，為濱海新區(qū)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)提升服務(wù)功能——訪濱海新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王二林

中共中央政治局委員、市委書記張立昌在市委八屆八次全會(huì)上的重要講話中，總結(jié)了十多年的成功實(shí)踐給我們的重要啟示。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)張立昌同志的重要講話精神，進(jìn)一步總結(jié)濱海新區(qū)十多年建設(shè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移地打好服務(wù)牌，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)功能，加強(qiáng)合作，促進(jìn)天津和環(huán)渤海地區(qū)的加快發(fā)展。

經(jīng)過12年的開發(fā)建設(shè)，濱海新區(qū)保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，成為帶動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)，積聚了巨大的發(fā)展能量。當(dāng)前，濱海新區(qū)的發(fā)展正處在新的歷史階段，中央把濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，這既是天津?yàn)I海新區(qū)十幾年奮斗的成果，又是我們面臨的重大歷史性機(jī)遇。

在新的歷史階段，我們要深入總結(jié)和進(jìn)一步發(fā)展濱海新區(qū)十多年建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持新區(qū)只有在服務(wù)中才能不斷增強(qiáng)凝聚力和感召力，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。要進(jìn)一步建立和完善市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制，開展多種形式的合作與交流，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要著眼于提升京津冀和環(huán)渤海區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，依靠區(qū)位、口岸、交通、土地和人才等綜合優(yōu)勢(shì)，為環(huán)渤海和我國(guó)北方地區(qū)提供國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等方面服務(wù)。在高起點(diǎn)、高層次框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合，加快區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，發(fā)揮新區(qū)的服務(wù)、輻射和帶動(dòng)作用。要繼續(xù)堅(jiān)持“為投資者提供方便，讓投資者贏得利潤(rùn)”的觀念，創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，完善政策措施，提高辦事效率，改善投資軟硬環(huán)境，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外客商和優(yōu)秀人才到新區(qū)創(chuàng)業(yè)。通過我們的服務(wù)，幫助企業(yè)提高效益和盈利水平，使新區(qū)真正成為成本低、回報(bào)高、最有吸引力的地區(qū)。要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮新區(qū)開放的先行優(yōu)勢(shì)，廣泛開展與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系與交流，搭建橋梁和平臺(tái)，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，拓展信息、技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)等方面合作，實(shí)現(xiàn)天津和環(huán)渤海地區(qū)的加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互滲透、相互融合，擴(kuò)大全方位的聯(lián)合與協(xié)作，努力營(yíng)造便捷的運(yùn)營(yíng)環(huán)境、高效的管理環(huán)境、和諧的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)濱海新區(qū)的繁榮與發(fā)展，為促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興，為全國(guó)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：淺談天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展

淺談天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展電子o8o2 趙小靜

近年來(lái)天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展越累越受到大家的關(guān)注，對(duì)于走在社會(huì)前沿大學(xué)生們，無(wú)疑也越來(lái)越關(guān)注新區(qū)的發(fā)展。那么接下來(lái)就來(lái)淺談我對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)未來(lái)的發(fā)展。

天津?yàn)I海新區(qū)是天津市委市政府為了促進(jìn)天津的發(fā)展，從1994年推出的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略。1994年天津市委市政府推出了“三五八十”四大奮斗目標(biāo)，大家很多都是從外地來(lái)的，那么簡(jiǎn)單介紹一下什么是“三五八十”。所謂“三”，就是要提前三年使國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番。所謂“五”，就是用五到七年的時(shí)間把天津城建的危樓平房改造。所謂“八”，就是用八年左右的時(shí)間把天津大中型企業(yè)嫁接改造一遍。所謂“十”，就是用十年左右的時(shí)間基本建成濱海新區(qū)。為什么要基本建成濱海新區(qū)，大家看天津的版圖，天津這個(gè)版圖是非常有意思的版圖，市中心聚集六個(gè)中心像一個(gè)鴨梨狀，市中心到濱海新區(qū)中間有三個(gè)區(qū)中間有40公里的分割。為什么會(huì)這樣，第一是天津起源于漕運(yùn)，天津的發(fā)祥地就在海河和三岔河口展開。那么五十年前或者一百年前的天津?qū)ν膺\(yùn)輸對(duì)內(nèi)運(yùn)輸主要靠運(yùn)河，在對(duì)外主要是中小船舶，3000噸以下的進(jìn)入天津港口。隨著近代海洋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展、近代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，船舶也越來(lái)越大，從3000噸走上上萬(wàn)噸，這樣大量的運(yùn)輸就從海河退了出來(lái)，退到天津港，因此才有了沿海地

區(qū)的繁榮發(fā)展，天津港也從當(dāng)年只能進(jìn)出4萬(wàn)噸以下的人工港發(fā)展到今天可以全天候進(jìn)入25萬(wàn)噸船的深水大港，這也是多年發(fā)展的結(jié)果。同時(shí)歷史的原因，大家知道天津是中國(guó)的近代工商業(yè)的發(fā)祥地，中國(guó)近代工業(yè)、近代商業(yè)、近代金融、近代證券等等都是從天津發(fā)祥的，天津也聚集了很多大型工廠，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)品落后，因此從80年代中期天津就提出工業(yè)東移，從市區(qū)轉(zhuǎn)移出去，沿海河向港口轉(zhuǎn)移，符合現(xiàn)代大工業(yè)發(fā)展要求。

結(jié)合這幾點(diǎn)天津在1994年推出了濱海新區(qū)開發(fā)開放政策，當(dāng)時(shí)也是為了借鑒開發(fā)區(qū)保稅區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)、借鑒港口的優(yōu)勢(shì)、借鑒沿海的港口和土地資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)天津?yàn)I海新區(qū)，經(jīng)過發(fā)展天津?yàn)I海新區(qū)由小到大、由弱到強(qiáng)，成為天津新區(qū)發(fā)展當(dāng)中最大的亮點(diǎn)，最大的希望。

我介紹一下天津?yàn)I海新區(qū)的概念。天津?yàn)I海新區(qū)包括八個(gè)組成部分，塘沽區(qū)、漢沽區(qū)，大港區(qū)三個(gè)整建制行政區(qū)，再加上津南區(qū)，再加上天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港，面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口145萬(wàn)。

經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，天津?yàn)I海新區(qū)取得了快速發(fā)展。我們看幾個(gè)簡(jiǎn)單數(shù)字，經(jīng)過13年開發(fā)建設(shè)，天津?yàn)I海新區(qū)生產(chǎn)總值由當(dāng)年的112億增長(zhǎng)到去年的1960億美元，年均遞增20.6%。財(cái)政收入由當(dāng)年的23.6億增長(zhǎng)到去年的30.8億，外貿(mào)出口由193億美元增長(zhǎng)到

226億美元，累計(jì)使用外資193億美元。世界500強(qiáng)中有203家在這里投資設(shè)廠，濱海新區(qū)已經(jīng)成為外商在中國(guó)投資回報(bào)最高的地區(qū)。從網(wǎng)上調(diào)查到兩組數(shù)據(jù)，一組是天津?yàn)I海新區(qū)與上海浦東新區(qū)的比較，2006年天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值是8浦東新區(qū)的80%多，但是有一個(gè)數(shù)據(jù)是天津?yàn)I海新區(qū)工業(yè)增加值和工業(yè)增產(chǎn)值超過上海浦東10%。第二個(gè)數(shù)據(jù)是天津?yàn)I海新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)，也就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括房地產(chǎn)業(yè)只是上海浦東的40%。

接下來(lái)說明兩個(gè)問題：第一個(gè)問題，這里邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以工業(yè)為主，且工業(yè)帶動(dòng)性很強(qiáng)。第二個(gè)問題現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括房地產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展空間。

第二個(gè)數(shù)據(jù)我給大家總體概念，就是天津?yàn)I海新區(qū)在天津發(fā)展當(dāng)中的地位和作用。天津作為一個(gè)整體包含著濱海新區(qū)，濱海新區(qū)作為一個(gè)整體兩者數(shù)據(jù)的對(duì)比，天津?yàn)I海新區(qū)的人口占全市的14%，天津?yàn)I海新區(qū)的土地面積占20%，天津?yàn)I海新區(qū)工業(yè)增產(chǎn)值占45%，工業(yè)增加值占全市的55%，出口占全市的65%，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁方面、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間方面，濱海新區(qū)都展示了前所未有的優(yōu)勢(shì)，這也是為什么黨和國(guó)務(wù)院把濱海新區(qū)作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的龍頭。

經(jīng)過十多年的開發(fā)和建設(shè)，天津?yàn)I海新區(qū)也形成一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)。第一個(gè)所謂的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，京津冀環(huán)渤海天津?yàn)I海新區(qū)正好在城市的交匯點(diǎn)上，具有巨大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

第二是對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)所有對(duì)外開放的高級(jí)形態(tài)包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和目前最高形態(tài)的保稅自由港區(qū)都在這個(gè)地區(qū)。而且這些特殊區(qū)域，每個(gè)區(qū)和區(qū)之間只相隔一條馬路，這是天津特殊區(qū)域的最大優(yōu)勢(shì)。一般外地的特殊區(qū)域包括開發(fā)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等等，都是隔開一個(gè)相當(dāng)?shù)木嚯x，在天津都是挨在一起。

第三個(gè)是天津?yàn)I海新區(qū)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，剛才我已經(jīng)說了，而且剛才和浦東做了一個(gè)比較。制造業(yè)為城市的發(fā)展、為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一個(gè)巨大的基礎(chǔ)。沒有制造業(yè)的快速發(fā)展、沒有現(xiàn)代快速服務(wù)業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)是沒有希望的。

第四是科技研發(fā)的轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，我們這個(gè)地區(qū)已經(jīng)成為北京中科院、工程院和若干所國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)的研發(fā)中心的首選地，在未來(lái)的三到五年將成為中國(guó)研發(fā)的一個(gè)聚集地，目前正在建設(shè)一些重要的研發(fā)中心。

第五，就是土地和資源非常豐富。濱海新區(qū)有1200多平方公里的鹽堿荒地，土地供應(yīng)量太大、市場(chǎng)供應(yīng)量過足可能造成一個(gè)危機(jī)。2005年的10月，黨的十五中全會(huì)將濱海新區(qū)納入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，建議納入國(guó)家地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。2006年3月，全國(guó)人大十屆四次會(huì)議正式把濱海新區(qū)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略。2006年5月26號(hào)，國(guó)務(wù)院專門下發(fā)了《推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放若干意見》。

在這個(gè)意見里對(duì)濱海新區(qū)的定位、濱海新區(qū)的意義、濱海新區(qū)的發(fā)展、濱海新區(qū)的要求，以及國(guó)務(wù)院給濱海新區(qū)的特殊優(yōu)惠都做了全面的闡述。在這個(gè)文件里把推進(jìn)濱海新區(qū)的開發(fā)開放說成“這是黨中央國(guó)務(wù)院在新時(shí)期新階段對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署”。對(duì)濱海新區(qū)的定位說成是“繼我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)開發(fā)開放以來(lái)第三個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”。對(duì)濱海新區(qū)的定位說明天津是我國(guó)北方開放的門戶，功能和任務(wù)說成是“探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)新模式”。對(duì)濱海新區(qū)的優(yōu)惠是批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)批準(zhǔn)為改革綜合試驗(yàn)區(qū)，這是國(guó)家第一次明確綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，這都是天津?yàn)I海新區(qū)一些重要里程碑式的標(biāo)志。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集，工業(yè)化的浪潮必然加快城市化的進(jìn)程，而城市化的進(jìn)程加快則為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的空間。天津?yàn)I海新區(qū)在不久的將來(lái)將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次騰飛的頂梁柱。

以上這些只是我個(gè)人的拙見，對(duì)于有些觀點(diǎn)的正確與否。還請(qǐng)大家多多批評(píng)指教

第三篇：天津?yàn)I海新區(qū)力推國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

天津?yàn)I海新區(qū)力推國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中投顧問提示：目前,30多項(xiàng)現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在天津?yàn)I海新區(qū)積極建設(shè),一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目已建成并投入生產(chǎn)。

中國(guó)投資咨詢網(wǎng)訊 目前,30多項(xiàng)現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在天津?yàn)I海新區(qū)積極建設(shè),一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目已建成并投入生產(chǎn)。天津?yàn)I海新區(qū)始終瞄準(zhǔn)國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,大力發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),至今已聚集了包括大型生物醫(yī)藥制造企業(yè)、傳統(tǒng)中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、生物醫(yī)藥孵化器和醫(yī)療器械企業(yè)在內(nèi)的100多家企業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模近100億元,年均增長(zhǎng)率接近40%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不僅成為本市工業(yè)的八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,而且已經(jīng)成為近年來(lái)濱海新區(qū)發(fā)展最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。

·

隨著大量生物醫(yī)藥知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)落戶濱海新區(qū),新區(qū)已逐漸形成了集產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造、商業(yè)物流和展示交流于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

天津?yàn)I海新區(qū)依托京津冀地區(qū)豐富的科技人才資源,大力促進(jìn)生物醫(yī)藥項(xiàng)目的研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)高水平的研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。新區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃了10平方公里的京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū),將在5年內(nèi)投資100億元,建設(shè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái),推進(jìn)100項(xiàng)生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化重大項(xiàng)目,聚集100家左右企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),吸引200名海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,最終帶動(dòng)并形成500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

為加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集,濱海新區(qū)籌備設(shè)立50億元的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”,支持濱海新區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集,吸引并扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。市科委每年將安排不低于1億元的生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,用于支持新藥研發(fā)與轉(zhuǎn)化,并根據(jù)不同研發(fā)階段及項(xiàng)目規(guī)模,安排資助額度最高達(dá)1000萬(wàn)元的補(bǔ)貼。目前,濱海新區(qū)已經(jīng)聚集了包括葛蘭素史克、諾和諾德、諾維信等大型生物醫(yī)藥制造企業(yè),中新藥業(yè)、金耀集團(tuán)等傳統(tǒng)中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè),國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園、美國(guó)亞歷山大公司等生物醫(yī)藥孵化器,哈娜好、美國(guó)德普等醫(yī)療器械企業(yè)100多家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模近100億元,年均增長(zhǎng)率接近40%。

在扶持企業(yè)發(fā)展的同時(shí),濱海新區(qū)加快國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重大研發(fā)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)更多科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

截至目前,天津中維藥業(yè)有限公司維生素B1合成與高效分離新工藝高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、天津信匯制藥有限公司年產(chǎn)120噸頭孢菌素中間體GCLE改擴(kuò)建等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)建成并投入生產(chǎn),新增利稅近10億元。天津昂賽細(xì)胞基因工程有限公司臍帶間充質(zhì)干細(xì)胞治療產(chǎn)品以及基因工程重組PF4和HAPO新藥研制、茂祥集團(tuán)(天津)制藥有限公司國(guó)家一類抗癌新藥安體舒產(chǎn)業(yè)化、藥明康德新藥開發(fā)公司藥物模板及藥用化合物庫(kù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、凱萊英生命科學(xué)技術(shù)(天津)有限公司高標(biāo)準(zhǔn)原料藥生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等30多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目也在積極推進(jìn),預(yù)計(jì)可新增年銷售收入近50億元。

第四篇：天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展國(guó)際物流的問題及建議

天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展國(guó)際物流的問題及建議

轉(zhuǎn)載日期：2012-7-18 0:18:00 來(lái)源：中國(guó)論文下載中心 作者：劉 婷

摘要：在新的形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的北移為天津港建設(shè)成為國(guó)際物流中心提供了良好的機(jī)遇。把天津?yàn)I海新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱新區(qū)）建設(shè)成為國(guó)際物流中心，不僅可為環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)品出口提供良好的海運(yùn)港口和航空港口的支持，而且可以提高環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)品，尤其是其優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，加速環(huán)渤海地區(qū)融入全球化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：濱海新區(qū)；國(guó)際物流；全球化進(jìn)程

一、濱海新區(qū)發(fā)展國(guó)際物流的優(yōu)勢(shì)

（一）濱海新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

天津?yàn)I海新區(qū)依托京、津、冀，內(nèi)陸腹地廣闊，天津港服務(wù)和輻射區(qū)域包括“三北”地區(qū)的11個(gè)省市區(qū)，占全國(guó)GDP和外貿(mào)出口總額的41%和21.5%。從國(guó)際上看，天津處在歐亞大陸橋的橋頭堡地位，與日、韓隔海相望，距中亞西亞陸地距離最短，是連接?xùn)|北亞與中西亞的紐帶。

在對(duì)內(nèi)聯(lián)結(jié)上，由于港口的優(yōu)勢(shì)和天津口岸貨物的大進(jìn)大出，現(xiàn)在天津港一些貨物的分撥中心已經(jīng)初具雛形。天津港已形成的輻射網(wǎng)絡(luò)為天津港建設(shè)成為國(guó)際物流中心創(chuàng)造了條件。目前，天津港擁有遍布全球主要港口的航線61條，其中近洋航線40條、遠(yuǎn)洋航線10條、內(nèi)貿(mào)航線11條，集裝箱航班每月多達(dá)290班。陸路方面有京津塘、京石、太舊、京福、京沈等四通八達(dá)的高速公路，鐵路方面通過津浦、京山、京包、京九等鐵路干線與全國(guó)鐵路網(wǎng)聯(lián)成一體。在對(duì)外聯(lián)結(jié)上，隨著國(guó)際貿(mào)易和吸引外資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新區(qū)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）濱海新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)

濱海新區(qū)被納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局。在黨的十六屆五中全會(huì)和在國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要中, 均明確提出推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放, 并將濱海新區(qū)列為優(yōu)先發(fā)展的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)新區(qū)。目前, 為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要精神, 國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū), 并同意在濱海新區(qū)進(jìn)行金融改革、土地管理改革、設(shè)立東疆保稅港區(qū)等多項(xiàng)重大改革措施的先試先行, 還同意給予天津?yàn)I海新區(qū)一定的財(cái)政稅收政策扶持。濱海新區(qū)納入國(guó)家總體規(guī)劃, 為天津建設(shè)國(guó)際物流中心提供了重大機(jī)遇。

（三）濱海新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過10多年的建設(shè)，天津港已成為世界最大的深水大港，航線通達(dá)世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口，是亞歐大陸橋的起點(diǎn)。天津港具有較為完備的港口碼頭設(shè)施，20萬(wàn)噸級(jí)船舶可以隨時(shí)進(jìn)港，25萬(wàn)噸級(jí)船舶可以乘潮進(jìn)港。天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)，是我國(guó)四大航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)之一，天津有四條路橋通道可到達(dá)歐洲，隨著天津空港物流區(qū)的建成，天津?qū)⒊蔀橹袊?guó)第一個(gè)提供空轉(zhuǎn)空、空轉(zhuǎn)地的國(guó)際物流中區(qū)。

二、濱海新區(qū)發(fā)展國(guó)際物流的問題

（一）物流企業(yè)規(guī)模小，綜合性服務(wù)能力差

新區(qū)的物流市場(chǎng)基本為大量的個(gè)體、私營(yíng)運(yùn)輸業(yè)者所占據(jù)。物流市場(chǎng)呈現(xiàn)出企業(yè)散、小、弱的特征。同時(shí)，以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的物流網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)聯(lián)盟尚未形成，各類型物流企業(yè)之間信息溝通較少，彼此之間缺乏整合與協(xié)作，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，市場(chǎng)秩序混亂，過度競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)不可避免，成為制約新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。

從濱海新區(qū)的物流業(yè)整體發(fā)展水平上看，可以提供運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)等簡(jiǎn)單服務(wù)，但能提供綜合解決方案和具備供應(yīng)鏈整合能力的物流企業(yè)數(shù)量較少。新區(qū)目前還沒有形成專業(yè)化分工明確、相互協(xié)作程度高的物流產(chǎn)業(yè)鏈，從而導(dǎo)致物流產(chǎn)業(yè)的整體服務(wù)水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。

（二）現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)需建設(shè)和完善

新區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)物流服務(wù)企業(yè)尚不具備運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息的能力。在擁有信息系統(tǒng)的物流服務(wù)企業(yè)中，物流信息資源的整合能力尚未形成，缺乏必要的遠(yuǎn)程通信能力和決策功能。物流企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)尚不普及，利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)、電子物流等僅在少數(shù)大型企業(yè)中應(yīng)用。利用各種物流系統(tǒng)集成軟件技術(shù)優(yōu)化配置物流作業(yè)的企業(yè)還非常少。目前存在的主要問題是信息系統(tǒng)建設(shè)資金投入不足，吸引外資、資本運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)投資等方法的應(yīng)用效果不夠明顯，急需從理論和實(shí)踐上探索出適合天津物流系統(tǒng)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)模式。很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到信息管理對(duì)于企業(yè)運(yùn)作和管理升級(jí)的重要性，但卻受到缺乏信息系統(tǒng)方面的專業(yè)人才和我國(guó)物流企業(yè)成功利用信息系統(tǒng)的案例等因素的制約。

（三）第三方物流發(fā)展緩慢

新區(qū)內(nèi)的第三方物流發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在差距，嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代第三方物流企業(yè)極其缺乏，能夠提供第三方國(guó)際物流服務(wù)的企業(yè)更是為數(shù)不多，基本上是少數(shù)幾家合資企業(yè)，如天津港商業(yè)保稅庫(kù)有限公司（CBW）和世界著名的物流公司——丹麥的馬士基公司等。第三方物流企業(yè)能夠?yàn)榉?wù)企業(yè)提供全方位、全過程、全天候的具有合同性質(zhì)的物流服務(wù)，利用現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理等科學(xué)理論，為被服務(wù)企業(yè)度身打造科學(xué)、高效的物流解決方案，使被服務(wù)企業(yè)將精力集中在自身的核心業(yè)務(wù)上，降低物流成本，縮短交貨期，提高服務(wù)水平和市場(chǎng)反應(yīng)能力，從而創(chuàng)造自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今的第三方物流已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的單純運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，更多的是基于供應(yīng)鏈管理的綜合服務(wù)。如果新區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)不能享受到這種服務(wù)，對(duì)于新區(qū)的總體發(fā)展可能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

三、濱海新區(qū)發(fā)展國(guó)際物流的對(duì)策及建議

濱海新區(qū)要發(fā)展國(guó)際物流除了國(guó)家和政府從政策上進(jìn)行支持之外，認(rèn)為還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)：

（一）增強(qiáng)物流綜合服務(wù)功能

依托港區(qū)繼續(xù)加大新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和物流中心建設(shè)，利用樞紐港的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化的物流中心和配送中心。在完善新區(qū)自身的物流網(wǎng)絡(luò)，改善港口周邊交通環(huán)境的同時(shí)，要完善以天津港為核心的物流網(wǎng)絡(luò)，加快與主要腹地直通公路鐵路的建設(shè)，積極推進(jìn)京津塘高速公路二三線建設(shè)，打通天津直通西部的鐵路大通道。認(rèn)真落實(shí)大通關(guān)制度，積極推進(jìn)“電子口岸”建設(shè)，為企業(yè)提供一卡通、一站式服務(wù)，探索改進(jìn)海關(guān)物流監(jiān)管模式以提高通關(guān)效率。以良好的口岸物流服務(wù)環(huán)境擴(kuò)大新區(qū)北方國(guó)際物流中心在東北亞乃至全球的影響力。

（二）提高新區(qū)物流信息化水平

國(guó)際物流業(yè)務(wù)有流程長(zhǎng)、跨越國(guó)境、中間環(huán)節(jié)多、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)大、銷售市場(chǎng)覆蓋面廣等特點(diǎn)，因此客戶希望對(duì)貨物信息提供更迅速的處理和傳遞。信息化是物流現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和靈魂，要把信息化作為新區(qū)國(guó)際物流中心建設(shè)的核心，新區(qū)發(fā)展國(guó)際物流系統(tǒng)應(yīng)鼓勵(lì)利用信息基數(shù)改造傳統(tǒng)物流，推廣條形碼、EOS（電子訂貨系統(tǒng)）、EDI（電子數(shù)據(jù)交換）、DRP（配送需求計(jì)劃）ASS（自動(dòng)分揀系統(tǒng)）等先進(jìn)物流技術(shù)，提高物流企業(yè)貨物存儲(chǔ)、分揀、加工、配送等環(huán)節(jié)的服務(wù)效率和工作質(zhì)量。通過物流流程重組合理開發(fā)物流信息資源，建立企業(yè)物流信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)。此外要加快物流與信息技術(shù)電子商務(wù)的融合，推動(dòng)物流信息網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建共享物流信息平臺(tái)，為物流企業(yè)的發(fā)展提供信息技術(shù)條件。

（三）推進(jìn)第三方物流的發(fā)展

第三方物流是指企業(yè)動(dòng)態(tài)地配置自身和其他企業(yè)的物流功能和服務(wù)，利用外部資源為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。即第三方物流服務(wù)提供商承擔(dān)企業(yè)全部或部分物流作業(yè)，包括物流體系的設(shè)計(jì)、物流活動(dòng)的管理、設(shè)備的配置，并根據(jù)企業(yè)的需要調(diào)整自身的物流服務(wù)。企業(yè)通過采用第三方物流解決方案，可以迅速擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋率，提高服務(wù)水平、增強(qiáng)適應(yīng)顧客需求變化的靈活性。新區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展第三方物流服務(wù)，鼓勵(lì)新區(qū)內(nèi)企業(yè)使用第三方物流服務(wù)。同時(shí)，在政策上對(duì)第三方物流企業(yè)加以照顧，培育本地市場(chǎng)上的第三方物流服務(wù)提供商。在傳統(tǒng)物流服務(wù)領(lǐng)域，組建運(yùn)輸物流集團(tuán)公司和倉(cāng)儲(chǔ)集團(tuán)公司，使得物流企業(yè)在速度、成本和管理上占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，將單一服務(wù)提升轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)高效的的現(xiàn)代物流服務(wù)。另外，加快物流企業(yè)的兼并，盡快改變現(xiàn)有物流企業(yè)散、小、弱的局面。當(dāng)然最重要的是要提高服務(wù)質(zhì)量，從而提高第三方物流企業(yè)的信譽(yù)。

（四）設(shè)立行業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)基金

濱海新區(qū)建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，需要大量的資金投入，僅憑新區(qū)自身的力量或企業(yè)的力量，在總量上存在較大差距。因此，有必要借助其他渠道的資金來(lái)共同建設(shè)新區(qū)物流體系。在金融創(chuàng)新方面，應(yīng)該充分發(fā)揮新區(qū)全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)。建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金，從社會(huì)上征集閑置的資金，通過金融機(jī)構(gòu)投資到新區(qū)的國(guó)際物流建設(shè)方面。

（五）大力培養(yǎng)物流專業(yè)人才

現(xiàn)代物流是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程, 需要掌握現(xiàn)代知識(shí)的復(fù)合型人才。企業(yè)應(yīng)該重視人才戰(zhàn)略,要加強(qiáng)人才資源的開發(fā)和管理工作, 有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn), 盡快搶占人才制高點(diǎn), 取得人力資源上的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的高等院校開辦物流專業(yè)或相關(guān)專業(yè)課程，通過繼續(xù)教育和職業(yè)教育、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才、引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)或?qū)W校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研的多種聯(lián)合等途徑，充分發(fā)揮社會(huì)各種資源優(yōu)勢(shì)，快速培養(yǎng)物流人才。

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第五篇：天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策的研究

天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策的研究

摘要

天津?yàn)I海新區(qū)作為中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的龍頭，在近幾年獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是濱海新區(qū)的增長(zhǎng)模式也同樣存在問題。本文通過對(duì)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)總量、消費(fèi)、投資、出口的分析，找出濱海新區(qū)發(fā)展中存在的問題。認(rèn)為消費(fèi)總量低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是濱海新區(qū)發(fā)展中存在的最大難題。最后，針對(duì)以上兩個(gè)難題，文章提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵字：天津?yàn)I海新區(qū)現(xiàn)狀

一、濱海新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

從經(jīng)濟(jì)總量看。2011濱海新區(qū)前三季度，新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4415.16億元，同比增長(zhǎng)23.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)6.53億元，增長(zhǎng)9%，第二產(chǎn)業(yè)3122.76億元，增長(zhǎng)27.2%，第三產(chǎn)業(yè)1285.87億元，增長(zhǎng)15.9%。全年濱海新區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到6200億元，與上年相比增長(zhǎng)23.8%左右，比年初設(shè)定的20%增速高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

從投資角度看。2011年1月至11月，濱海新區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，投資總額達(dá)到3360.3億元，增長(zhǎng)33%，超過地區(qū)GDP和工業(yè)生產(chǎn)總值的增速。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資3343.75億元，增長(zhǎng)33.4%。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3700億元，增長(zhǎng)32%。從產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)投資較上年均不同幅度增長(zhǎng)。1月至11月，第三產(chǎn)業(yè)投資居首，投資2139.7億元，增長(zhǎng)36.6%。其中的房地產(chǎn)開發(fā)投資454.43億元，增速高達(dá)60.2%。其次為第二產(chǎn)業(yè)投資1202.9億元，增長(zhǎng)26.3%，其中工業(yè)投資1046.08億元，增長(zhǎng)24.5%；第一產(chǎn)業(yè)投資18.21億元，是上年投資的1.3倍。

從消費(fèi)角度看。全年社會(huì)消費(fèi)品零售額892億元，增長(zhǎng)26%。

從進(jìn)出口貿(mào)易看。1月至11月，濱海新區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到645.68億美元，增長(zhǎng)29.5%。其中，進(jìn)口總值393.5億元，增長(zhǎng)35.6%，出口總值252.18億元，增長(zhǎng)21.1%。進(jìn)口增速超過出口增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額700億美元，增長(zhǎng)26%。

二、存在的問題

（一）消費(fèi)總量低

從上述濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量指標(biāo)以及投資、消費(fèi)和進(jìn)出口指標(biāo)來(lái)看，濱海新區(qū)的消費(fèi)明顯不足，沒有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力的作用。

濱海新區(qū)仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛階段，經(jīng)濟(jì)總量加速積累，增速最快；其經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然依靠要素的投入驅(qū)動(dòng)，比如在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，濱海新區(qū)仍以投資拉動(dòng)為主，消費(fèi)的增速雖較快但總量仍較低，進(jìn)出口貿(mào)易額受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響也相對(duì)較低。而反觀同一時(shí)期深圳與浦東特區(qū)的情況卻可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論從三駕馬車的驅(qū)動(dòng)，還是三次產(chǎn)業(yè)的占比看，都標(biāo)志著它們進(jìn)入注重依靠?jī)?nèi)涵和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段。

因此，我們可以知道，濱海新區(qū)仍處在發(fā)展的初期，并沒有形成投資、消費(fèi)、出口三駕馬車共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面。但同時(shí)也應(yīng)看到，消費(fèi)總量的過低，也從另一個(gè)側(cè)面說明，濱海新區(qū)的增長(zhǎng)潛力仍未得到充分釋放。

（二）三產(chǎn)比重低

從三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，濱海新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，僅占經(jīng)濟(jì)總量的29%，這說明濱海新區(qū)的發(fā)展還是以工業(yè)為主導(dǎo)的。

2011年數(shù)據(jù)顯示，濱海新區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)總額為6.53億元，增長(zhǎng)9%，第二產(chǎn)業(yè)3122.76億元，增長(zhǎng)27.2%，第三產(chǎn)業(yè)1285.87億元，增長(zhǎng)15.9%。從這組數(shù)據(jù)可以看到第二產(chǎn)業(yè)在濱海新區(qū)幾乎占到70%，這是不符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律的，這一點(diǎn)也同樣說明濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在初步，經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)有待進(jìn)一步提高和完善。從發(fā)展速度的角度看，濱海新區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)也較第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)為快。雖然由于缺乏更為全面的數(shù)據(jù)，我們不敢臆斷造成此種現(xiàn)象的原因，但是此種現(xiàn)象所展現(xiàn)出來(lái)的濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡確是無(wú)疑的，服務(wù)業(yè)的欠發(fā)達(dá)也是不爭(zhēng)的事實(shí)。

三、對(duì)策和建議

通過以上分析，我們看到，濱海新區(qū)雖然發(fā)展迅速，但是在發(fā)展的同時(shí)卻存在著不可忽視的問題。濱海新區(qū)必須正視自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，在努力積聚總量和規(guī)模的同時(shí)，更要注重質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

首先，要努力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。濱海新區(qū)長(zhǎng)期依靠投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式漸不可取，也漸不可能，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，濱海新區(qū)要積極促進(jìn)以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。建議，一是加強(qiáng)對(duì)新型業(yè)態(tài)消費(fèi)熱點(diǎn)的引導(dǎo)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提升企業(yè)和居民的消費(fèi)意愿，促進(jìn)企業(yè)和居民消費(fèi)的多樣化。二是建立居民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定居民收入增長(zhǎng)預(yù)期，搞好居民收入的二次分配。三是擴(kuò)大民生工程的覆蓋領(lǐng)域，進(jìn)一步把政府資源向教育、醫(yī)療、保障性住房、就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。

其次，要不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平。一是盡快出臺(tái)濱海新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)濱海新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展做出謀劃和指導(dǎo)。二是加快引進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，逐步在商業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)領(lǐng)域，形成多種經(jīng)濟(jì)成分充分競(jìng)爭(zhēng)并相互融合、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的格局。三是切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的作用，搭建起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和政府之間交流溝通的平臺(tái)。四是拓展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，改善服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，完善消費(fèi)政策，營(yíng)造有利于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的社會(huì)氛圍，積極推進(jìn)消費(fèi)服務(wù)的層次化和社會(huì)化。

第三，要聚合高端創(chuàng)新資源，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。區(qū)域發(fā)展離不開資源，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，濱海新區(qū)要努力聚集資金、技術(shù)、人才、信息、管理等創(chuàng)新要素，為新區(qū)積蓄發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)能力。為此，新區(qū)要加快優(yōu)化制度環(huán)境、政策環(huán)境和文化環(huán)境，努力建成科技型企業(yè)的成長(zhǎng)高地，自主創(chuàng)新的領(lǐng)航之地，高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的聚集之地，節(jié)能減排、低碳環(huán)保、生態(tài)發(fā)展的示范之地，體制創(chuàng)新的先行之地以及科研院所、科技人才的聚攏之地。實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新促改革。

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