第一篇：崇信縣煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

崇信縣煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

崇信縣是國(guó)家15個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)和全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，煤炭產(chǎn)業(yè)由來已久。但是豐富的煤炭資源并沒有讓崇信人富起來。省、市改革抓企業(yè)的決策給崇信縣企業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，崇信縣政府沖破多年來存在的“肥水不流外人田”的思維定式，采取“引強(qiáng)入崇，重組再生”的辦法，加快煤炭企業(yè)改革，引進(jìn)建設(shè)火力發(fā)電項(xiàng)目，煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了突破性進(jìn)展，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)駛上了快車道。

一、煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

崇信縣的煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)歷了一個(gè)由小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程。20世紀(jì)90年代末,由于受市場(chǎng)、資本、技術(shù)及體制等多種因素制約及影響，崇信的各大煤礦經(jīng)營(yíng)都十分困難。長(zhǎng)期發(fā)不出工資，逼得許多職工紛紛離開了煤礦,崇信縣煤炭企業(yè)生產(chǎn)舉步維艱，煤炭產(chǎn)業(yè)陷入了低谷?？h委、縣政府克服多方面的困難與壓力，審時(shí)度勢(shì)，“帶上俊姑娘，上門找婆家”，將新窯、新柏兩個(gè)縣屬國(guó)營(yíng)煤礦“嫁”給了華煤集團(tuán)，短短兩年時(shí)間兩礦投資4億元，實(shí)施了技術(shù)改造，年產(chǎn)量分別達(dá)到了120萬噸，是整合前的4倍，生產(chǎn)能力大幅提升，煤礦職工工資成倍增長(zhǎng)，效益好了，走出去的工人又回來了。原來，崇信人都不愿當(dāng)煤礦工人，現(xiàn)在誰要當(dāng)不上煤礦工人還挺眼饞。緊接著縣委、縣政府對(duì)縣屬的5戶煤礦實(shí)施了“動(dòng)產(chǎn)權(quán)、保安全、增效益”的產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)礦井進(jìn)行技術(shù)改造，5戶縣屬煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升，企業(yè)走出了困境，改擴(kuò)建步伐明顯加快?？h委、縣政府及時(shí)抓住國(guó)家調(diào)整礦產(chǎn)資源管理政策的機(jī)遇，加大煤炭資源的規(guī)模開發(fā)力度，積極籌建新礦井，將新周煤田開采權(quán)向全國(guó)公開拍賣，敲響了全省煤炭資源拍賣第一槌，全國(guó)500強(qiáng)大型企業(yè)徐州礦務(wù)集團(tuán)落戶崇信縣開發(fā)建設(shè)新安煤礦，西北煤炭企業(yè)航母華煤集團(tuán)開發(fā)建設(shè)大柳煤礦。十年前，煤礦是崇信的“痛點(diǎn)”，十年后，煤礦成了崇信的新起點(diǎn)。煤炭產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了崇信縣域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時(shí)也帶來了新的思考。為了解決單一的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大風(fēng)險(xiǎn)的問題，縣委、縣政府利用崇信縣較為豐富的水資源，積極與大型企業(yè)溝通銜接，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，多次登門攀親洽談，爭(zhēng)取到了中水集團(tuán)在境內(nèi)投資建設(shè)崇信電廠。煤電聯(lián)姻，變煤為電。目前投資46億元的崇信電廠一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“雙投”，750千伏輸電工程全面建成。

“十一五”以來，崇信縣實(shí)施煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目21個(gè)，新建火力發(fā)電廠1個(gè)，新建礦井2對(duì)，改擴(kuò)建礦井5對(duì)，崇信縣煤炭生產(chǎn)能力由“十五”末370萬噸增加到了“十一五”末的730萬噸，增長(zhǎng)97.3%。五年累計(jì)生產(chǎn)原煤2200萬噸，實(shí)現(xiàn)利稅12億元。新增火力發(fā)電能力72億度，以煤電產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局初步形成。拉動(dòng)崇信縣工業(yè)增加值以年均42.6%的速度高速增長(zhǎng)。2010年底，煤電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.45億元，占GDP54.6%，同比增長(zhǎng)21%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到68.1%。隨著大項(xiàng)目的建設(shè)和大企業(yè)的引進(jìn)，煤電產(chǎn)業(yè)越做越強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)越來越大，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí)，煤電產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極越來越顯現(xiàn)，已經(jīng)為崇信縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

二、存在的主要差距和問題

近年來，崇信縣的煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，但由于煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍然處于初級(jí)階段，后續(xù)發(fā)展與延伸發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。

一是支柱產(chǎn)業(yè)單一。以煤電為主、以煤獨(dú)大、就煤耗煤的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局難以抵御市場(chǎng)**。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平還不高。崇信縣煤炭資源豐富，發(fā)展煤電及煤化工具有原材料優(yōu)勢(shì)，但目前還沒有一家煤化工企業(yè)，沒有煤炭的初級(jí)產(chǎn)品，更談不上深加工。以原煤開采為主的資源依賴

性特征明顯，煤炭綜合開發(fā)利用等接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品精深加工能力不足，科技含量和附加值不高，煤電工業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)力較弱。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，瓶頸制約問題突出。隨著煤炭產(chǎn)量的大幅提升，煤炭外運(yùn)條件差，現(xiàn)有公路等級(jí)低，特別是鐵路運(yùn)輸空白，工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施建設(shè)滯后，目前崇信縣還沒有市級(jí)以上工業(yè)集中區(qū)，吸引項(xiàng)目和承接產(chǎn)業(yè)的聚集功能不強(qiáng)。高科技人才短缺、企業(yè)融資難、生態(tài)環(huán)境壓力大等瓶頸制約問題依然存在，加快發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。

四是電煤保障能力不強(qiáng)。電廠目前原煤庫存量?jī)H為幾萬噸，儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，沒有達(dá)到電廠存煤警界線以上。由煤礦到電廠的直線距離很近，但由于要繞行，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高。

三、對(duì)加快煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

今后一個(gè)時(shí)期，特別是“十二五”期間，是崇信縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和快速提升期，加快推進(jìn)煤電化集中突破勢(shì)在必行，要實(shí)現(xiàn)煤電轉(zhuǎn)化的實(shí)質(zhì)性突破，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化道路為方向，緊緊圍繞省、市戰(zhàn)略部署，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以煤電資源開發(fā)為依托，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以培育做強(qiáng)煤電優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)到2020年崇信縣煤炭年產(chǎn)量達(dá)到2100萬噸，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到57%，年電力裝機(jī)容量達(dá)到532萬千瓦，煤化工產(chǎn)品年產(chǎn)達(dá)到210萬噸，形成以新安、大柳、赤城煤礦等大型骨干原煤生產(chǎn)企業(yè)、礦山機(jī)械配件制造，以崇信電廠、煤制甲醇、烯烴、蘭炭等煤電化企業(yè)為支撐的煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，迅速提升和擴(kuò)張煤電產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，實(shí)現(xiàn)企地增收雙贏目標(biāo)。

1、深化煤炭資源開發(fā)，加快技術(shù)設(shè)施更新改造，全力提升煤炭生產(chǎn)總量。引導(dǎo)支持規(guī)模礦井和大儲(chǔ)量礦井加快安全設(shè)備的更新改造，大力推廣應(yīng)用采煤新技術(shù)、新工藝，全面實(shí)施煤礦雙電源和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平，崇信縣所有礦井盡快實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。加快現(xiàn)有礦井建設(shè)及改擴(kuò)建力度，在完成新安、百貫溝礦井改擴(kuò)建和大柳煤礦年產(chǎn)240萬噸礦井建設(shè)的同時(shí)，做好煤炭勘探權(quán)登記工作，加大新煤田勘探精查，搞好資源配置和水源保護(hù)，精確掌握崇信縣原煤資源儲(chǔ)量和水資源儲(chǔ)蓄能力。加快赤城普查區(qū)和赤城南煤炭資源開發(fā)利用，加快年產(chǎn)240萬噸五舉煤礦、年產(chǎn)120萬噸赤城煤礦項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及新窯、新柏洗煤廠、煤粉生產(chǎn)線等煤炭加工企業(yè)，穩(wěn)步提升煤炭產(chǎn)量。大力發(fā)展煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)，加快崇信電廠二期和年產(chǎn)200萬噸蘭炭及副產(chǎn)品加工項(xiàng)目銜接建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展煤制化肥、煤制甲醇、二甲醚、合成氨等煤化工企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的流程系列化，促進(jìn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。

2、加快資源轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加快煤電化步伐，實(shí)現(xiàn)由外向型輸煤向煤電一體化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)電廠電煤供應(yīng)，確保建成機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，同時(shí)加快電廠二期建設(shè)進(jìn)度，提高煤電轉(zhuǎn)化能力。確立延伸鏈條、集群發(fā)展的思路，依托大企業(yè)，招婿上門，積極引進(jìn)投資伙伴和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，以煤化工、煤液化為主攻方向，大力開發(fā)煤化工終端優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，把煤炭資源轉(zhuǎn)化為高效潔凈的能源化工產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)的高端化。

3、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，優(yōu)化工業(yè)布局，全力加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。按照“做強(qiáng)園區(qū)、聚集發(fā)展”的要求，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞建設(shè)隴東能源化工基地，全力抓好銅城煤電化和新窯煤炭生產(chǎn)兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。聘請(qǐng)高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，做優(yōu)、做精、做細(xì)崇信縣煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，確保崇信縣煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)有序發(fā)展。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，吸納社會(huì)資金參與，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，加快集中區(qū)

供水、供電、供氣、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)能力。優(yōu)化工業(yè)布局，加大招商引資力度，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，重大項(xiàng)目向園區(qū)布設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)的聚集發(fā)展能力。修訂優(yōu)惠激勵(lì)政策，完善土地供給、項(xiàng)目審批、融資支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)措施，科學(xué)制定工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理配置資源，努力形成煤電、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工和生活服務(wù)業(yè)資源互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局。穩(wěn)步推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞煤炭資源綜合加工和節(jié)水、節(jié)電、“三廢”（廢氣、廢水、固體廢棄物）利用，逐步提高資源綜合利用率和“三廢”轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

4、拓寬融資渠道，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)，全力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼突破瓶頸制約，超前規(guī)劃，合理安排，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，全力實(shí)施好崇信至靈臺(tái)、崇白隧道等道路工程建設(shè)，解決南出北上出口不暢問題。積極加強(qiáng)與崇信電廠和煤礦企業(yè)的聯(lián)系銜接，采取每噸煤提取1元建立基金、企業(yè)出資等方式，盡快建設(shè)銅新公路，解決電廠一期燃煤供應(yīng)不足的問題。積極做好新安煤礦安口、涇川兩個(gè)鐵路儲(chǔ)煤貨場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作，拓展現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸能力。大力實(shí)施新窯至神峪河煤炭專用鐵路及新窯、新柏、大柳、新安4個(gè)車裝站建設(shè)，加大供電、供水網(wǎng)建設(shè)力度及水資源開發(fā)工作，做強(qiáng)做優(yōu)發(fā)展平臺(tái)。

5、組織專門力量，集中克難攻堅(jiān)，全力促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)落戶進(jìn)程。面對(duì)周邊煤炭資源相繼探明和周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的壓力，應(yīng)組建工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)與承招的專門班子，專攻項(xiàng)目建設(shè)，在加強(qiáng)與現(xiàn)有酒鋼集團(tuán)聯(lián)系以促其盡快落戶建設(shè)的基礎(chǔ)上，廣泛收集周邊地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的經(jīng)驗(yàn)與信息，不斷優(yōu)化招商引資優(yōu)惠政策和條件，加強(qiáng)與省市乃至中央有關(guān)部門的聯(lián)系與關(guān)系對(duì)接，爭(zhēng)取第一時(shí)間掌握上級(jí)工業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向和項(xiàng)目信息，占據(jù)制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)，力爭(zhēng)使項(xiàng)目早知道、抓得住、招得來、引得進(jìn)、能落戶、快建設(shè)。

6、創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，全力營(yíng)造招商引資的良好氛圍。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”，主動(dòng)出擊，采取上門招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多元化招商方式，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，主動(dòng)融入關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)圈，充分利用各種節(jié)會(huì)招商引資，進(jìn)一步拓展與中水、華能、徐礦、華煤等大企業(yè)的合作領(lǐng)域。同時(shí)還要加強(qiáng)與資金實(shí)力強(qiáng)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈完整、資源利用率高的大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，在更大的范圍捕捉商機(jī)，尋求合作，引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)崇信發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高招商引資的成功率。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)配套和支柱產(chǎn)業(yè)的培育，積極論證儲(chǔ)備一批煤電、煤化工、新型建材、商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目，增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性。要建立招商引資長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行招商引資定期通報(bào)和目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。要形成“親商、安商、富商”的良好氛圍，牢固樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念，完善落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和跟蹤服務(wù)制等制度，提升服務(wù)質(zhì)量。要持之以恒地抓好各種環(huán)境建設(shè)，加大工業(yè)集中區(qū)和工礦企業(yè)駐地的社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決取締黃賭毒等社會(huì)不良現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊原煤運(yùn)銷中設(shè)卡掣肘、原煤摻假等不法行為，保持打擊的常態(tài)化，整治規(guī)范煤炭市場(chǎng)環(huán)境，努力為落戶企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，公正安全的法制環(huán)境，穩(wěn)定積極的政策環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要充分體現(xiàn)人民政府服務(wù)管理企業(yè)的威力，凡定了的事，部門、行業(yè)必須無條件執(zhí)行與完成，不得敷衍，更不能變通執(zhí)行。要將“誠(chéng)信”貫穿于招商引資的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到言必行，行必果，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，建立落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期以誠(chéng)守信譽(yù)招商、項(xiàng)目中期以優(yōu)質(zhì)服務(wù)親商、項(xiàng)目后期和項(xiàng)目建成后以規(guī)范化管理安商穩(wěn)商的招商引資良性環(huán)境，促進(jìn)崇信縣經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。

第二篇：淺議如何攻堅(jiān)克難全力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

淺議如何攻堅(jiān)克難全力推進(jìn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

當(dāng)前，全縣上下正在如火如荼的開展“決戰(zhàn)五年、脫貧致富 ”思想大解放活動(dòng)，按照鎮(zhèn)黨委的安排部署，利用一周的時(shí)間對(duì)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前的實(shí)際情況，就如何實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提幾點(diǎn)不成熟的看法。

一、我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

**過數(shù)任領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的不懈努力，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了前所未有的發(fā)展和跨越，鎮(zhèn)財(cái)政收入逐年增加，民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量也有所提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見雛形，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)均呈現(xiàn)了健康發(fā)展的良好局面。放眼全局，我鎮(zhèn)雖成績(jī)顯著，但與外縣市區(qū)的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足和困難依然很多，強(qiáng)鎮(zhèn)富民的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

二、制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和困難

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，與外縣區(qū)相比無優(yōu)越性。

2、無優(yōu)勢(shì)資源。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，民營(yíng)企業(yè)小而雜，具有高稅收、高科技附加值，對(duì)一方經(jīng)濟(jì)能起到輻射帶動(dòng)作用的企業(yè)寥寥無幾。

4、財(cái)政增長(zhǎng)速度緩慢，發(fā)展后勁不足，無支撐性稅源。

5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

三、加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策

1、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓實(shí)抓牢大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。招商引資已經(jīng)開展十余年，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量的累計(jì)已近百個(gè)，但從目前看能夠存活并發(fā)展壯大的企業(yè)少之又少，所以引進(jìn)質(zhì)量高、生存能力強(qiáng)的項(xiàng)目是我鎮(zhèn)當(dāng)務(wù)之急，這就需要我們克服區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、天然資源匱乏等不足，全力激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，研究制定具有吸引力和約束力的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)全民大招商，并更加注重引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)，落地一個(gè)，發(fā)展壯大一個(gè)。

2、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。找準(zhǔn)當(dāng)前制約我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，充分發(fā)揮好政府的服務(wù)職能，把對(duì)企業(yè)的服務(wù)從文件中落實(shí)到具體的行動(dòng)上，真心實(shí)意的為企業(yè)解決資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方方面面的問題和困難，讓民營(yíng)企業(yè)在政府的呵護(hù)中健康快速的發(fā)展。

3、開源節(jié)流，抓好稅收工作。隨著國(guó)家稅收政策的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收增長(zhǎng)就變得越來越困難。就我鎮(zhèn)實(shí)際而言，要想擺脫當(dāng)前的財(cái)政困境，就應(yīng)該從開源節(jié)流入手，對(duì)全鎮(zhèn)的稅源進(jìn)行一次徹底的清查，大稅盯得住，小稅不放過，全力做到應(yīng)收盡收；同時(shí)注重新稅源的挖掘和培養(yǎng)，不斷培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。政府的日常工作，要勤儉當(dāng)先，嚴(yán)

格制止鋪張浪費(fèi)的行為，長(zhǎng)期樹立好過緊日子的思想。

4、因地制宜，調(diào)整好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。蔬菜生產(chǎn)是**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但隨著近年城區(qū)擴(kuò)建的加劇，大部分菜田被征用，全鎮(zhèn)菜地面積越來越少。當(dāng)前，**的蔬菜市場(chǎng)需求，仍是供不應(yīng)求的局面，大部分蔬菜依然外進(jìn)為主，所以鞏固和發(fā)展蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)，仍然是我鎮(zhèn)種植業(yè)調(diào)整的主攻方向，我們應(yīng)該繼續(xù)以林昌為試點(diǎn)，擴(kuò)大蔬菜種植的范圍和規(guī)模，把蔬菜種植業(yè)做大做強(qiáng)。此外，開發(fā)林下資源也應(yīng)該是我鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，我們應(yīng)在實(shí)驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，做好地龍骨、刺龍芽、桔梗等項(xiàng)目的推廣工作。

5、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善生存環(huán)境。加快發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，我們除了在引進(jìn)項(xiàng)目過程中，要把高耗能、高污染等企業(yè)拒之門外之外，還應(yīng)以我縣的生態(tài)縣建設(shè)為契機(jī)，加大凈化、美化、綠化的力度，逐步改善全鎮(zhèn)的生存環(huán)境，給子孫后代留一片青山綠水。

第三篇：獅嶺鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

獅嶺鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

2011年，獅嶺鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85．19億元，同比增長(zhǎng)13％；工業(yè)總產(chǎn)值135．99億元，比增長(zhǎng)13％。

2011年，該鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利，大功率機(jī)車修造基地基本建成，占地3222畝的配套園區(qū)有株洲聯(lián)誠(chéng)集團(tuán)等企業(yè)簽約落戶。廣州國(guó)際名店城和廣州花卉之都項(xiàng)目被列入廣州市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目，廣州花卉之都市場(chǎng)投入使用。獅嶺（國(guó)際）皮革皮具城全面升級(jí)改造，海布圣地城項(xiàng)目正式啟動(dòng)，遠(yuǎn)東工業(yè)基地、意爾康皮具工業(yè)園順利推進(jìn)。招商引資勢(shì)頭良好，去年1至11月，新批企業(yè)530家，投資總額11．72億元，比增114％，注冊(cè)資金11．27億元，比增109．62％；全鎮(zhèn)實(shí)際利用外資4314萬美元，比增229．56％。外貿(mào)出口5．54億美元，比增25．38％。

皮革皮具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。牽頭制定了3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、1項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和1項(xiàng)廣州市地方技術(shù)規(guī)范，國(guó)家皮革制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣州）、真皮采購中心、物流服務(wù)中心揭牌成立；成功申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、省外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)、省中小企業(yè)（技術(shù)）服務(wù)示范平臺(tái)等市級(jí)以上項(xiàng)目15個(gè)；繼續(xù)開展箱包設(shè)計(jì)師培訓(xùn)班等系列活動(dòng)，與四川大學(xué)合作建立皮革卓越工程師實(shí)習(xí)基地，首位博士后順利出站，專業(yè)人才素質(zhì)持續(xù)提高；繼續(xù)以“獅嶺皮具”一條街形象參與廣交會(huì)等大型展會(huì)，進(jìn)一步擦亮了

獅嶺區(qū)域品牌。2011年，“獅嶺皮革皮具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”被納入國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，該鎮(zhèn)先后獲得全國(guó)專業(yè)市場(chǎng)示范鎮(zhèn)、廣東皮具原輔料國(guó)際采購中心、廣東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地等榮譽(yù)。

今年，該鎮(zhèn)將重點(diǎn)抓好皮革皮具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“三少三高”原則，大力發(fā)展用地少、污染少、耗能少，科技含量高、投資強(qiáng)度高、稅收貢獻(xiàn)高的產(chǎn)業(yè)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量。

第四篇：培植壯大旅游產(chǎn)業(yè) 促推麻陽苗族自治縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展（寫寫幫推薦）

培植壯大旅游產(chǎn)業(yè) 促推麻陽苗族自治縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

（2006年）麻陽苗族自治縣位于湘黔邊界的湖南省西部、懷化市的西北部，西與貴州銅仁交界，北與湘西鳳凰接壤，在歷史上屬五溪地域，素有“武陵碼頭”和“苗疆前哨”之稱，是苗族生發(fā)、演化的腹心地帶。近年來麻陽把旅游作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)立縣、商貿(mào)興縣、旅游活縣、工業(yè)富縣”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以此推動(dòng)麻陽縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。（數(shù)據(jù)）——接待旅游人數(shù)和旅游業(yè)收入連年增長(zhǎng)。2001年接待游客4萬人次，2002年接待游客5.8萬人次，2003年接待游客9萬人次，2004年接待游客15萬人次，2005年接待游客15.8萬人次；旅游總收入2001年實(shí)現(xiàn)270萬元，2002年實(shí)現(xiàn)360萬元，2003年實(shí)現(xiàn)410萬元，2004年實(shí)現(xiàn)450萬元，2005年實(shí)現(xiàn)510萬元，開局較為良好。

——招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破并積累有益經(jīng)驗(yàn)。麻陽苗族自治縣于2004年招商引資9800萬元開發(fā)石羊哨·中國(guó)盤瓠部落旅游項(xiàng)目，石羊哨溫泉周圍200公里以內(nèi)絕無僅有，與其它旅游景點(diǎn)相比，在旅游資源上有著非常獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和人文、策劃等優(yōu)勢(shì)。旅游招商引資實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，初步探索出運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引資開發(fā)旅游項(xiàng)目的有效途徑。

關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告

——國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)。與“九五”期末比較, 縣內(nèi)生產(chǎn)總值由7.95億元增加到13.4億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，年均增長(zhǎng)10.5%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)年均分別增長(zhǎng)6%、10.8%、11.5%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比重由43.1 :20.6 :36.3調(diào)整為37.3:27.6:35.1。以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高效特色農(nóng)業(yè)有了新的發(fā)展。柑桔、瓜菜、養(yǎng)殖三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的73%；成功舉辦了“富民政策和特色農(nóng)業(yè)專家座談會(huì)”，打造了享譽(yù)全國(guó)的“中國(guó)冰糖橙之鄉(xiāng)”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.2億元，年均增長(zhǎng)11.6%?；拘纬闪艘噪娏?、冶金、食品、化工、印刷包裝為主的工業(yè)發(fā)展格局。民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.59億元，年均增長(zhǎng)20 %。培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游業(yè)初步啟動(dòng)。財(cái)政收入由4482萬元增長(zhǎng)到5709萬元，年均增長(zhǎng)9%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基本目標(biāo)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成近8.8億元，創(chuàng)歷史最高。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由3.25億元增加到5.2億元，年均增長(zhǎng)9.8%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額9.4億元，比“九五”期末增長(zhǎng)1倍多，各項(xiàng)貸款余額5.9億元，比“九五”期末增加1.6億元?！嗣裆钏椒€(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)5405元、農(nóng)民年人均純收入達(dá)到1666元，年均分別增長(zhǎng)7.9%、5.7 %?！笆濉逼陂g為農(nóng)民免除農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅1366萬元，發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼891萬元；落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，資助貧困生3.6萬人次，資助金額417萬元；2005年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5.8萬人，創(chuàng)造務(wù)工收入近2億元。城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到28平方米，五年新增6平方米。彩電、冰箱、洗衣機(jī)進(jìn)入城鄉(xiāng)普通家庭，摩托車、空調(diào)、電腦等大件消費(fèi)品的普及程度不斷提高，群眾的生活水平有了明顯改善。

關(guān)于“十一五”規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。縣內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到22.6億元，年均增長(zhǎng)11%，；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.5億元，年均增長(zhǎng)15%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11億元，年均增長(zhǎng)7.4%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到8.7億元，年均增長(zhǎng)11%；財(cái)政收入達(dá)到1.04億元，年均增長(zhǎng)12.8%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)達(dá)到16.3億元以上； 全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5萬噸。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為29.2：32.7：38.1；第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到6.6億元，年均增長(zhǎng)5.7%；第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到7.4億元，年均增長(zhǎng)15.2%；第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到8.6億元，年均增長(zhǎng)12.9%。

——城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和功能進(jìn)一步完善，縣城常住人口達(dá)到8萬人以上，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%。

——人民生活水平得到較大提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8316元,年均增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2337元,年均增長(zhǎng)7%；安全飲用水普及率達(dá)到85%；城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)增多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，人民生活質(zhì)量不斷提高?！鐣?huì)更加和諧。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%，農(nóng)村基層養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到85%，社會(huì)保障體系更加健全。社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)加強(qiáng)；平均受教育年限提高到9年；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源基本國(guó)策得到全面落實(shí)。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“十一五”期間，要大力發(fā)展旅游業(yè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，以建設(shè)“麻陽——世界長(zhǎng)壽旅游圣地”為主題，構(gòu)筑以長(zhǎng)壽、盤瓠為龍頭，融自然生態(tài)、歷史人文、民俗風(fēng)情旅游資源為一體的旅游格局；積極開發(fā)各類民俗、生態(tài)、人文旅游景點(diǎn)，進(jìn)一步搞好景點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建好中國(guó)盤瓠部落、盤瓠民俗文化村、苗族文化長(zhǎng)廊、文明山森林公園等旅游景點(diǎn)，精心策劃，搭鳳凰旅游順路車，迅速融入“大湘西旅游圈”；加大宣傳促銷力度，做好世界長(zhǎng)壽縣的申報(bào)工作，辦好長(zhǎng)壽旅游節(jié)，叫響“祭盤瓠、拜壽星”旅游品牌。搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)，圍繞民俗風(fēng)情和人文景觀，精心設(shè)計(jì)具有麻陽特色的旅游商品，拉動(dòng)食、住、行、娛、購等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)培植成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。力爭(zhēng)到2010年全縣接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)50萬人次以上，旅游總收入達(dá)到1.5億元。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快富州建材市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取縣城柑桔批發(fā)市場(chǎng)早日動(dòng)工；積極向上爭(zhēng)取現(xiàn)代糧食物流園區(qū)項(xiàng)目，建成縣級(jí)邊界糧食貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng);加快發(fā)展服務(wù)業(yè),積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、家政等與人民生活息息相關(guān)的傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展先進(jìn)的文化娛樂業(yè)，規(guī)范發(fā)展信息、經(jīng)紀(jì)、會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、律師、咨詢、房產(chǎn)物業(yè)管理等中介服務(wù)業(yè)，使新興第三產(chǎn)業(yè)成為擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要渠道和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改善消費(fèi)環(huán)境，營(yíng)造消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。到2010年，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.6億元，占全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的38.1%以上。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)提高人民生活質(zhì)量。努力豐富群眾文化生活，建設(shè)好縣青少年文化體育活動(dòng)中心和縣到鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)等工程，加強(qiáng)群藝館、圖書館、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等文化設(shè)施建設(shè)，提高“村村通”的覆蓋面和質(zhì)量，切實(shí)使廣大群眾享受到多層次、廣覆蓋的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和高質(zhì)量、低成本的文化服務(wù)產(chǎn)品。積極組織開展豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，促進(jìn)文化繁榮。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。提高衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平。到2010年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等享受公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，基本建立新型農(nóng)村合作制度，爭(zhēng)取初級(jí)衛(wèi)生保健和服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%。通過民政和扶貧部門資助貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和藥品供應(yīng)網(wǎng)，確保農(nóng)民“小病不出村，一般不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，真正做到看得上病，看得起病。完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)重大傳染病的防治，積極推行大病醫(yī)療救助制度。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管制度化

1、堅(jiān)持市場(chǎng)檢查經(jīng)常性。確定“一天一小查，三天一大檢”的日常巡查制度，堅(jiān)持日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合執(zhí)法原則，全年共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員近2000人次，為建立健康良好文化市場(chǎng)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持專項(xiàng)整治針對(duì)性。年初，及時(shí)答復(fù)市人大代表劉先成提出的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)吧和KTV等場(chǎng)所管理的建議》，對(duì)縣政府網(wǎng)站“市民之聲”欄目反映的一中校園周邊和黃雙鄉(xiāng)黃雙村存在“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行了及時(shí)查處，全年共召開網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作會(huì)議3次，重組合并網(wǎng)吧5家，變更9家，未新設(shè)一家網(wǎng)吧，處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧38家；4月至5月份，共出動(dòng)執(zhí)法人員30余人次，對(duì)5家電腦公司的軟件預(yù)裝領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為進(jìn)行了集中專項(xiàng)檢查，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的侵權(quán)盜版行為；特殊時(shí)段的清理整頓音像市場(chǎng)，元旦節(jié)、國(guó)慶節(jié)、“六·四”期間，杰克遜逝世后的一段時(shí)間，分別進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治，共收繳各類盜版音像制品4400余張（盒）；分階段開展展“掃黃打非”行動(dòng)，第一階段，共出動(dòng)執(zhí)法人員30余人次，共查繳盜版圖書160多冊(cè)，盜版音像制品4380片（張），盜版碟帶42盒。第二階段，對(duì)縣城的4家印刷企業(yè)、14家“三印”企業(yè)，1個(gè)托運(yùn)站點(diǎn)、圣得西服飾專賣點(diǎn)、郵政等場(chǎng)所進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。第三階段，國(guó)慶前，各“掃黃打非”成員單位還簽訂了責(zé)任狀，成立了國(guó)慶期間“掃黃打非”工作值班小組，確保了我縣國(guó)慶期間整個(gè)文化市場(chǎng)的平安穩(wěn)定；全年共有7家娛樂場(chǎng)所被行政處

罰。

百姓心聲

巖門有好幾家網(wǎng)吧，但是進(jìn)進(jìn)出出的基本上是一些不滿16周歲的小學(xué)、初中生，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)是電子游戲室毀了一代人，現(xiàn)在變成網(wǎng)吧毀了幾代人，巖門教育每年都是到數(shù)第一，這與網(wǎng)吧有很大關(guān)系，不信可以到周邊群眾去調(diào)查，希望相關(guān)文化稽查部門能嚴(yán)肅查處，不要像以前來收個(gè)費(fèi)就了事，說個(gè)情就退電腦,十來年了就從來沒見嚴(yán)厲查處過一家。

麻陽網(wǎng)吧管理不規(guī)范 未成年人受害

關(guān)于麻陽網(wǎng)吧管理不嚴(yán)的問題，現(xiàn)在網(wǎng)吧（還有游戲廳）到處都讓18歲以下的孩子進(jìn)入玩，甚至有八九歲的孩子，現(xiàn)在孩子自制能力差，通常是一玩就是幾個(gè)小時(shí)，有的甚至玩通宵，還有的孩子在網(wǎng)吧里抽煙，網(wǎng)吧老板根本就不管，他只管收錢，哪管你是小孩子還是大人，他們是唯利是圖，這人的良知都到哪去了，文化監(jiān)管部門又做了些什么？像文化部門這種不作為應(yīng)該由哪個(gè)部門來監(jiān)管呢？

我先簡(jiǎn)單的自我介紹一下,我是麻陽人,因家里窮,所以只好經(jīng)常到網(wǎng)吧上網(wǎng).也正因?yàn)榻?jīng)常在網(wǎng)吧上網(wǎng),所以看到的情況讓我大吃一驚,因?yàn)樵诰W(wǎng)吧里上網(wǎng)的孩子實(shí)在是太多了,特別是在周末.七至十幾歲的孩子幾乎占了網(wǎng)吧上網(wǎng)人數(shù)的百分之八十以上.有進(jìn)候成年人想上上網(wǎng),還找不到座位.更讓我感到難過的是.有時(shí)候孩子上網(wǎng)上累了,也不回家睡覺,就睡在網(wǎng)吧.這樣嚴(yán)重的影響了孩子們的健康,而在網(wǎng)吧里上網(wǎng)的孩子們有時(shí)候邊玩邊罵,罵的話幾乎連40多歲的老太婆也比之不如.你們說,這些孩子長(zhǎng)大了后素質(zhì)會(huì)怎么樣呢?

更讓我大感不安的是一次,兩個(gè)10歲左右的小孩子在看黃色片,嘴里還說著,你看,他媽的大人拉尿的時(shí)候,竟然那么少,還是白色的漿漿。而所謂只能成年人上網(wǎng)的身份證，竟然都是網(wǎng)吧老板事先把自已的親戚朋友的身份證號(hào)碼先登記下來，或是從網(wǎng)絡(luò)上搜索的號(hào)碼。不管是誰，只要去上網(wǎng)，不用身份證照樣可以上。有的小孩了只有七歲，但是給他上網(wǎng)的身份證號(hào)碼竟然是一九五幾年的身份證。還有更好玩的呢。那就是只要文化局要檢查。那么網(wǎng)吧老板就提前告訴孩子了，你們今天不要上網(wǎng)，上面要檢查。果然如此，檢查過后。一個(gè)小孩子也沒有。這就是所謂的檢查，所謂的突擊檢查。

但是我不明白要檢查的消息下面是怎么知道的呢？哈哈，我想只要是有正常思維的人應(yīng)該都知道對(duì)吧。這就是麻陽文化局。有錢什么都好辦，只要請(qǐng)他們到酒樓喝上幾杯，再額外送點(diǎn)紅包。小意思啦。這事包在我身上好了。所謂的文化局長(zhǎng)倒底是管什么的呢？它的含義又是什么呢？能告訴我嗎？ 這個(gè)答案，我真希望由麻最文化局親解。因?yàn)槲覍?shí)在為麻陽下一代人的素質(zhì)與健康擔(dān)心。

第五篇：XX區(qū)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告

XX區(qū)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告

XX區(qū)煤炭資源稟賦，境內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)量大、種類全、品質(zhì)優(yōu)，是國(guó)家確定的新疆重要煤炭、煤焦化、煤化工基地之一。近年來，XX區(qū)搶抓“一帶一路”、新時(shí)代西部大開發(fā)、“三基地一通道”建設(shè)等有利機(jī)遇，立足打造庫拜煤電煤化工產(chǎn)業(yè)基地，完善配套政策措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快技術(shù)改造升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)煤化工加快發(fā)展，現(xiàn)代煤化工穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合加速聚集，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

一、總體情況

XX區(qū)共有XX、XXX、XX3個(gè)產(chǎn)煤縣（市）5大礦區(qū)，分別為XX礦區(qū)、XXXX礦區(qū)、XXXX礦區(qū)、XXXX礦區(qū)、XX縣XX礦區(qū)。總體規(guī)劃中備案煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量82.86億噸，查明煤炭資源儲(chǔ)量38.26億噸，主要煤種為低硫、低磷、高發(fā)熱量、種類齊全的優(yōu)質(zhì)煉焦用煤和動(dòng)力煤，部分煤種在全疆乃至全國(guó)稀有，焦煤儲(chǔ)量占全疆的83％，是發(fā)展焦化及新型煤化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)理想原料。合計(jì)規(guī)劃中型以上礦井43個(gè)、總產(chǎn)能3705萬噸／年。共有各類煤礦企業(yè)23家，已建成火電站4個(gè)（含農(nóng)一師1個(gè)），裝機(jī)規(guī)模246萬千瓦，2022年已發(fā)電量24.60億千瓦時(shí)，占地區(qū)發(fā)電總量的85.23％。共有煤化工企業(yè)7家（焦化6家、煤焦油精深加工1家），年產(chǎn)焦炭532.13萬噸、煤焦油27.16萬噸、粗苯7.3萬噸、甲醇8.25萬噸、LNG7.94萬噸，瀝青、蒽油、洗油等產(chǎn)品共計(jì)2.52萬噸、焦?fàn)t尾氣14億立方米。煤電煤化工產(chǎn)業(yè)已成為地區(qū)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)保障民生需求和工業(yè)生產(chǎn)、提供就業(yè)崗位、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

二、具體做法

近年來，XX區(qū)大力實(shí)施“76331”戰(zhàn)略，圍繞煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化、高價(jià)值深加工新路徑，穩(wěn)步發(fā)展焦化產(chǎn)業(yè)，加大焦化副產(chǎn)品深加工力度，適度發(fā)展焦?fàn)t氣制甲醇，探索發(fā)展焦?fàn)t氣制乙二醇，有序推進(jìn)煤焦油深加工、粗苯加氫精制，加快推動(dòng)庫拜煤化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，延伸發(fā)展煤—焦—電—化—鹽化工產(chǎn)業(yè)及下游副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)與石化、紡織產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（一）抓政策扶持，促有序發(fā)展。

堅(jiān)持循環(huán)、高效、綠色理念，充分利用庫拜稀缺的焦煤資源，深入推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，將煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入《XX區(qū)能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，進(jìn)一步明確發(fā)展定位，給予重點(diǎn)政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，加快“跑部進(jìn)京”，推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障。加快完善煤化工產(chǎn)業(yè)基地配套水、電、氣、熱及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，持續(xù)改善“軟環(huán)境”，保證煤化工項(xiàng)目正常有序建設(shè)。

（二）抓布局優(yōu)化，促集群發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)?；?、基地化、園區(qū)化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)集約開發(fā)。統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)劃煤化工項(xiàng)目和規(guī)模，加快形成市場(chǎng)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、整體推進(jìn)的煤化工產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展新格局。以XX市、XX縣為重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，探索發(fā)展煤油共煉，形成與傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。以XX市、XX縣、新和縣為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)焦化企業(yè)拓展煤焦油深加工、粗苯精加工、焦?fàn)t煤氣綜合利用等技術(shù)，打造具有控制力的焦化產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。積極推動(dòng)煤化工、鹽化工兩大板塊合力高效發(fā)展，構(gòu)建煤鹽聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展的特色煤化工產(chǎn)業(yè)體系。提高產(chǎn)業(yè)中間層級(jí)副產(chǎn)物再利用和再資源化加工水平，加大煤層氣、焦?fàn)t氣等副產(chǎn)品的高附加值利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)板塊間能量流的合理循環(huán)。

（三）抓延鏈補(bǔ)鏈，促協(xié)同發(fā)展。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向下游精細(xì)化產(chǎn)品延伸，探索產(chǎn)業(yè)規(guī)模化多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，做精做強(qiáng)焦化產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展焦?fàn)t氣制甲醇，探索發(fā)展焦?fàn)t煤氣制乙二醇，提高煤炭資源加工轉(zhuǎn)化深度和附加值，加快產(chǎn)業(yè)融合步伐。積極推廣煤基多聯(lián)產(chǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工與化纖、電力、石油化工、冶金建材等產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升資源能源利用效率。眾泰煤焦化20萬噸／年焦?fàn)t煤氣制甲醇投入生產(chǎn)，峻新化工9萬噸／年新型高性能炭黑及9MW尾氣發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金暉兆豐8萬噸／年LNG項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈，加快實(shí)施中泰·金暉年產(chǎn)60萬噸BDO項(xiàng)目、河南能源20萬噸／年BDO及20萬噸／年乙二醇項(xiàng)目、天瑞能化煤油一體化精深加工等一批精細(xì)化工項(xiàng)目，支持金暉100萬噸PVC循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推進(jìn)，加速形成煤—焦炭—電石—化工產(chǎn)品、煤—焦化—粗苯—化工產(chǎn)品、煤—焦化—焦油—化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，為XX區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

（四）抓雙碳落地，促轉(zhuǎn)型發(fā)展。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，開展資源綜合利用，減少廢棄物的最終排放量，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)走綠色清潔發(fā)展之路。積極推廣先進(jìn)適用的煤化工節(jié)能減排高新技術(shù)的應(yīng)用，改變煤化工行業(yè)能耗高、污染重的形象，提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。大力推廣焦?fàn)t尾氣綜合利用技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗。鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造，推動(dòng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，提高能源利用效率。堅(jiān)持環(huán)境友好發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)守生態(tài)紅線、資源利用上線和環(huán)境質(zhì)量底線，破除體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌調(diào)配各類稀缺要素資源。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)LNG項(xiàng)目，共同發(fā)展清潔能源。鼓勵(lì)焦化廠在焦?fàn)t煤氣部分回收利用加熱，投資建設(shè)煤氣制球團(tuán)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高焦?fàn)t煤氣的利用率。積極探索企業(yè)與當(dāng)?shù)卣蛘呱鐣?huì)企業(yè)的合作開發(fā)模式，推進(jìn)煤層氣開發(fā)利用工作。2022年1—2月，地區(qū)373家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，綜合能源消費(fèi)量85.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降19.16％。影響地區(qū)1—2月綜合能耗下降的六家企業(yè)中，煤炭、煤化工企業(yè)占五家，其中眾泰煤焦化公司能耗累計(jì)下降71.15％，XX峰峰公司能耗累計(jì)下降61％，XX竣新化工公司能耗累計(jì)下降51.45％，星河實(shí)業(yè)公司能耗累計(jì)下降61.49％。通過“雙控”政策倒逼企業(yè)優(yōu)化機(jī)器設(shè)備、實(shí)測(cè)能源品種熱值、補(bǔ)全加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出品種，節(jié)能意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，能源利用率和加工轉(zhuǎn)換效率均有效提升。

（五）抓科研攻關(guān)，促提質(zhì)發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，抓實(shí)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資源配置、資本運(yùn)營(yíng)和技術(shù)攻關(guān)，提升服務(wù)能力，強(qiáng)化煤炭、煤電、煤焦化基地主體功能，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭工業(yè)由機(jī)械化向信息化邁進(jìn)。2022年，持續(xù)推進(jìn)XX煤礦南工業(yè)廣場(chǎng)全封閉煤倉項(xiàng)目、榆樹嶺煤礦有限責(zé)任公司智能化采區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)煤炭集約協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)XX礦區(qū)引進(jìn)智能化開采和數(shù)字礦井建設(shè)，提升煤炭供給能力。以煤化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，支持XX開展智慧園區(qū)建設(shè)，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)，提升信息化應(yīng)用水平。依托網(wǎng)上交易、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，提高園區(qū)安全管理、環(huán)境保護(hù)、能源管理、應(yīng)急救援和公共服務(wù)能力。

三、主要成效

（一）夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

隨著自治區(qū)大力支持，煤電煤化工產(chǎn)業(yè)正步入重要發(fā)展期，一批中大型煤化工項(xiàng)目有序推進(jìn)，引導(dǎo)焦化企業(yè)發(fā)展煤焦油深加工、粗苯深加工、焦?fàn)t煤氣綜合利用等技術(shù)，已建成以煉焦為主，煤制甲醇、炭黑、粗苯、LNG為輔的煤化工產(chǎn)業(yè)，正逐步延伸煤制BDO、煤制乙二醇，探索建設(shè)煤制油、煤制氣以及煤炭分質(zhì)利用等特色現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)煤化工加快結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)和規(guī)模。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局基本形成。

地區(qū)依托優(yōu)質(zhì)焦煤資源，煤化工產(chǎn)業(yè)加快向重點(diǎn)縣（市）、重點(diǎn)企業(yè)集聚，庫拜煤電煤化工基地示范引領(lǐng)效益明顯，產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、基地化發(fā)展格局正在形成，已經(jīng)形成煤焦化—電—化產(chǎn)加工及煤焦油加工利用、煤炭分質(zhì)利用為主的煤化工產(chǎn)業(yè)。

（三）一批大企業(yè)大集團(tuán)相繼落戶。

隨著新時(shí)代西部大開發(fā)的深入和“一帶一路”倡議的實(shí)施，地區(qū)對(duì)外開放水平不斷提升，依托資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過大力招商引資，承接內(nèi)地化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，極大激發(fā)了內(nèi)地企業(yè)投資興業(yè)熱情，相繼吸引了河南能源集團(tuán)、河北冀中能源集團(tuán)、新疆中泰化學(xué)、山西金暉集團(tuán)等一批大企業(yè)大集團(tuán)落戶阿克蘇，成為地區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，初步形成“引來一個(gè)企業(yè)、帶來一批項(xiàng)目、助推一個(gè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”的良好示范效應(yīng)，有力地推動(dòng)了地區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目示范效益顯著。

通過“臺(tái)賬式管理、算賬式推進(jìn)、全過程監(jiān)測(cè)”的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤化工項(xiàng)目的全過程監(jiān)測(cè)、全方位服務(wù)。當(dāng)前，阿爾格敏露天煤礦120萬噸／年附屬工程建設(shè)一期、二期等項(xiàng)目已完工；XX潤(rùn)華煤礦、大宛其煤礦煤田火區(qū)治理工程、XX露天煤礦IV9煤層采剝建設(shè)工程等項(xiàng)目進(jìn)展喜人，XX縣博峰煤業(yè)有限公司XX煤礦東井45萬噸／年、華盛煤業(yè)有限責(zé)任公司克孜布拉克煤礦45萬噸／年手續(xù)辦理中掣肘的礦權(quán)糾紛問題已得到有效解決，目前正在積極申辦采礦許可證手續(xù)，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)極大地拉動(dòng)了本地固定資產(chǎn)投資。

（五）保障民生供給有力。

隨著煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入推進(jìn)，極大地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021地區(qū)煤炭開采和洗選業(yè)占地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)比重31.5％，增長(zhǎng)5.5％，煤炭加工占規(guī)上工業(yè)比重7.7％，增長(zhǎng)4.8％。同時(shí)，輻射帶動(dòng)了餐飲服務(wù)、煤炭信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮煤炭在能源產(chǎn)業(yè)的兜底作用，在迎冬度峰關(guān)鍵時(shí)期，阿克蘇火電機(jī)組多發(fā)滿發(fā)，持續(xù)提高區(qū)域大電網(wǎng)電力供應(yīng)能力，2021—2022年供暖季保障了超過2800萬平方米的居民供暖面積，有力保障了民生、冬季取暖、公共服務(wù)等用電需求。

四、存在的問題

XX區(qū)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈短，存在低水平發(fā)展和同質(zhì)化建設(shè)現(xiàn)象，過去粗放型發(fā)展模式的影響依然存在；現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)正在起步階段，同時(shí)，受產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)、能耗、環(huán)境、人才、技術(shù)等影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。

目前地區(qū)煤化工項(xiàng)目多是以焦化項(xiàng)目為主，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念有待提升。煤化工產(chǎn)業(yè)與石化、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高，能源和化學(xué)元素利用率較低，產(chǎn)業(yè)融合水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源、能源優(yōu)化利用有待進(jìn)一步提升。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

受諸多方面因素影響，大多數(shù)煤化工項(xiàng)目仍處于規(guī)劃或在建階段。與內(nèi)地發(fā)達(dá)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)相比，地區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)相對(duì)滯后，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展橫向耦合和縱向延伸水平不足，發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，現(xiàn)代煤化工仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及發(fā)展水平仍具有較大提升潛力。

（三）專業(yè)人才缺乏。

煤化工產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)管理的要求較高。目前，地區(qū)在政府、企業(yè)等多個(gè)層面缺少煤化工領(lǐng)域的管理、技術(shù)和研發(fā)人才，自主創(chuàng)新較弱，尤其是在能源化工領(lǐng)域支撐新產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的生產(chǎn)、管理、研發(fā)、銷售等方面的專業(yè)人才力量嚴(yán)重不足。本地化工相關(guān)高等教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力量有待進(jìn)一步增強(qiáng)。地區(qū)煤化工項(xiàng)目所在地點(diǎn)多數(shù)遠(yuǎn)離市區(qū)，區(qū)域生活配套設(shè)施有待完善，難以吸引所需人才長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。

五、下一步工作思路

（一）促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

對(duì)XX區(qū)現(xiàn)有煤炭、煤化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行摸底，依托庫拜煤田資源優(yōu)勢(shì)，以焦炭為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展煤化工、鹽化工、油氣化工等產(chǎn)業(yè)，以及煤焦油、焦?fàn)t氣、天然氣／煤層氣、電石爐氣、電石渣等副產(chǎn)物的資源化再利用，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以豐富的煤炭和巖鹽資源為依托，發(fā)展煤鹽聯(lián)動(dòng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)燒堿—PVC產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局建設(shè)，積極挖掘氯下游深加工功能化產(chǎn)業(yè)潛力，打造區(qū)域煤鹽聯(lián)動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)精品產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）加快實(shí)施多元主體培育工程。

通過招商引資和優(yōu)惠政策，招引內(nèi)地龍頭企業(yè)落戶阿克蘇，實(shí)現(xiàn)阿克蘇本地煤化工產(chǎn)業(yè)主體多元化，充分利用民營(yíng)企業(yè)決策迅速、靈活的體制優(yōu)勢(shì)，增加產(chǎn)業(yè)鏈廣度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈錯(cuò)位互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展，提高本地資源轉(zhuǎn)化率，延伸加工深度。

（三）推進(jìn)現(xiàn)有煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

逐步淘汰低水平的落后產(chǎn)能，引導(dǎo)XX眾泰煤焦化150萬噸／年煤焦化項(xiàng)目、新疆黑貓煤化工洗煤、焦化及煤綜合利用、新疆天瑞能化煤油一體化精深加工、XX縣峰峰煤焦化100萬噸焦化工程機(jī)焦側(cè)除塵系統(tǒng)技術(shù)改造提升、XX龍宇新材料150萬噸／年焦化改擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，為后續(xù)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)提供可靠的原料保障。

（四）推進(jìn)煤炭、焦煤深度轉(zhuǎn)化利用。

鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)洗選產(chǎn)業(yè)一體化、規(guī)范化發(fā)展，持續(xù)提升煤炭洗選工藝水平、洗選效率和洗選量。以XX縣為中心，依托新疆能源技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，整合并購現(xiàn)有焦煤礦井，形成500萬噸焦煤產(chǎn)能，將XX打造成為全國(guó)最大焦煤市場(chǎng)；以煤炭清潔分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用為核心，聚焦煤炭高效清潔分質(zhì)轉(zhuǎn)化綜合利用技術(shù)，在突破底價(jià)粉煤低成本熱解技術(shù)分離煤焦油、焦?fàn)t氣基礎(chǔ)上，圍繞煤炭深度轉(zhuǎn)化利用，穩(wěn)步發(fā)展焦?fàn)t氣制甲醇、煤焦油深加工、粗苯加氫，探索發(fā)展焦?fàn)t氣制甲醇，甲醇下游重點(diǎn)發(fā)展立足本地原料的脲醛樹脂，為PTA生產(chǎn)配套的醋酸等項(xiàng)目。收集加工現(xiàn)有焦化企業(yè)的焦油，深加工提取苯酚、鄰甲酚、二甲酚、菲、咔唑等高附加值產(chǎn)品，構(gòu)建煤制烯烴、煤制芳烴、煤制油氣一體化發(fā)展的特色煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

（五）全面推動(dòng)煤鹽化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

著力改善現(xiàn)有焦化產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)品焦?fàn)t氣、煤焦油、粗苯的深加工水平，重點(diǎn)發(fā)展針狀焦，提升煤化工精深加工水平和下游高性能材料產(chǎn)品的產(chǎn)出能力。積極推動(dòng)傳統(tǒng)工藝PVC品質(zhì)的全新升級(jí)，加快氯氣與石油化工產(chǎn)業(yè)的橫向耦合與關(guān)聯(lián)發(fā)展，重點(diǎn)將氯資源向新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及新能源等產(chǎn)業(yè)的集聚。依托中泰金暉合資建設(shè)的大型燒堿PVC鹽化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)氯氣下游產(chǎn)業(yè)向高端化、功能化以及精細(xì)化方向發(fā)展。充分發(fā)揮新型鹽化工在承接發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)過程中的重要作用，逐步推進(jìn)氯資源向新材料產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及新能源等產(chǎn)業(yè)的集聚。積極探索MTO—乙烯與本地電石—乙炔產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，積極推動(dòng)乙炔—EDC聯(lián)合法VCM新工藝。