第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社局十二五期間工作總結(jié)和工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社局十二五期間工作總結(jié)和工作計(jì)劃

“十二五”期間，我們始終把人力資源和社會(huì)保障工作作為保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)民生為本、人才優(yōu)先“兩個(gè)根本”，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵守紀(jì)律“三種意識(shí)”，不斷強(qiáng)化班子建設(shè)、效能建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)“四個(gè)保障”，突出抓好就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系“五項(xiàng)工作”，使人事勞動(dòng)保障工作取得了明顯成績(jī)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。“十二五”期間主要成績(jī)

一、人才工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，堅(jiān)持以人為本，緊扣人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，使人才工作得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。人才總量得到較大增長(zhǎng)、人才素質(zhì)得到明顯提升、人才成長(zhǎng)渠道得到很大拓寬、人才引進(jìn)工作得到不斷突破。2010年全縣共有各類人才8877名，至2015年底全縣擁有各類人才12180名，增長(zhǎng)3303名，平均年增長(zhǎng)率為7.44%。近年來(lái)為教育、衛(wèi)生等行業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才29名，柔性引進(jìn)經(jīng)濟(jì)型管理人才10名，緩解了我縣人才緊缺的現(xiàn)狀。

二、分配制度改革成效顯著。通過(guò)改革，初步建立起了科學(xué)完善的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度和工資正常調(diào)整機(jī)制，規(guī)范了津貼補(bǔ)貼，合理調(diào)整了國(guó)民收入分配格局，提高了低收入者工資水平，擴(kuò)大了中等收入者比重，突出了崗位、績(jī)效工資的激勵(lì)功能，實(shí)現(xiàn)了工資向高層次人才、優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，收入分配制度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本適應(yīng)，使廣大干部職工都能享受到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

三、人事制度改革取得新進(jìn)展。完成了公務(wù)員整體登記、信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和工資套改工作，其他配套制度及公務(wù)員日常登記工作入軌運(yùn)行。崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成了全縣280個(gè)單位4145名工作人員的首次崗位設(shè)置工作，為實(shí)施科學(xué)的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。人員聘用制度逐步規(guī)范。加強(qiáng)了新錄用人員和現(xiàn)有工作人員的合同簽訂工作，逐步形成了固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。公開(kāi)招聘得到擴(kuò)大。落實(shí)了單位用人“凡進(jìn)必考”和急需短缺人才引進(jìn)機(jī)制，共補(bǔ)充工作人員935名，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持。

四、就業(yè)再就業(yè)取得明顯成效。實(shí)施積極的就業(yè)政策，建立了政府促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任管理體系，確立了“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)工作機(jī)制。第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重日趨合理。市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系進(jìn)步建立，再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計(jì)達(dá)2.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，勞務(wù)輸出累計(jì)達(dá)38.56萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入38.56億元。累計(jì)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)6900人，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2750人，累計(jì)新增小額擔(dān)保貸款基金1599萬(wàn)元，發(fā)放貸款1.567億元。

五、社會(huì)保障事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。圍繞養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)五大社會(huì)保險(xiǎn)基本險(xiǎn)種，不斷鞏固、完善老險(xiǎn)種，探索、啟動(dòng)新險(xiǎn)種，逐步建立健全了涵蓋五個(gè)大險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)），十個(gè)小險(xiǎn)（城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）的社會(huì)保險(xiǎn)體系。社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障能力得到加強(qiáng)，社會(huì)保障水平逐年提高。全民保障的社會(huì)保險(xiǎn)體系基本形成。至目前，城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保5263人，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)參保352人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12.85萬(wàn)人，整體參保率達(dá)到96%，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保487人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保11027人，城鎮(zhèn)居民參保9097人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)6038人。

六、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。全面推行勞動(dòng)合同制度，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率90%以上，合同備案率達(dá)80%以上；進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立了仲裁庭并健全了庭審制度，建立了最低工資制度和工資指導(dǎo)線制度。勞動(dòng)保障執(zhí)法和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度進(jìn)一步加大?！笆濉逼陂g共受理勞動(dòng)監(jiān)察案件157起，涉及勞動(dòng)者970人，追討農(nóng)民工工資324萬(wàn)元，案外調(diào)解76起，涉及勞動(dòng)者240人，涉及金額291萬(wàn)元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同630份，督促用人單位為410人繳納了社會(huì)保險(xiǎn)。

七、服務(wù)體系建設(shè)得到明顯提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所機(jī)構(gòu)、人員場(chǎng)地、設(shè)備基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。投資1000多萬(wàn)元的縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)已建成，明年可投入使用。從根本上解決了辦公無(wú)場(chǎng)地，工作難開(kāi)展的問(wèn)題。2015年目標(biāo)任務(wù)工作完成情況

一、就業(yè)及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作：止10月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5799人，占目標(biāo)任務(wù)5265人的110.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.01%；新增小額擔(dān)保貸款額3219萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)3500萬(wàn)元的91.97%；新增小額擔(dān)保貸款基金180萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)180萬(wàn)元的100%；就業(yè)技能培訓(xùn)2080人，占目標(biāo)任務(wù)1630人的160%；創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)290人，占目標(biāo)任務(wù)260人的111.5%；崗位技能提升培訓(xùn)170人，占目標(biāo)任務(wù)100人的170%；職業(yè)技能鑒定3020人，占目標(biāo)任務(wù)2730人的110.6%；輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力5.294萬(wàn)人，占目標(biāo)任務(wù)4.9萬(wàn)人的108%；創(chuàng)勞務(wù)收入10.1024億元，占目標(biāo)任務(wù)9.02億元的112%。

二、社會(huì)保險(xiǎn)工作：城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保征繳收入1940萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2162萬(wàn)元的90%，基金支出3353萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)3695萬(wàn)元的91%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保征繳收入2118萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2185萬(wàn)元的97%，基金支出1866萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2088萬(wàn)元的89%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳收入31.15萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)31萬(wàn)元的100%；失業(yè)保險(xiǎn)征繳收入283.09萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)280萬(wàn)元的101%；工傷保險(xiǎn)征繳收入149.53萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)128萬(wàn)元的117%；生育保險(xiǎn)征繳收入68萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)59萬(wàn)元的115%，基金支出16.7萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)31萬(wàn)元的54%。

三、勞動(dòng)關(guān)系工作：勞動(dòng)合同簽訂率為84.7%，占目標(biāo)任務(wù)90%的94.1%；用工備案率為73.2%，占目標(biāo)任務(wù)80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通暢，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、社會(huì)保險(xiǎn)收繳、支付環(huán)節(jié)操作規(guī)范。完XX縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、延安大學(xué)咸陽(yáng)醫(yī)院3家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上直接結(jié)算?！笆濉泵媾R的形勢(shì)

“十二五”期間，我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為“十三五”發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾不斷增多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、人才發(fā)展不均衡。針對(duì)我縣人才發(fā)展現(xiàn)狀，既有客觀條件的限制也有主觀因素的影響，還存在著人才總量不足、人才素質(zhì)偏低、人才結(jié)構(gòu)不合理、人才觀念落后、用人機(jī)制不夠完善、人才發(fā)展成長(zhǎng)的空間不夠?qū)捤傻戎T多困難和問(wèn)題。

二、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！笆濉逼陂g，全縣預(yù)計(jì)每年有剩余勞動(dòng)力約在6萬(wàn)多人，擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)十分艱巨，而我縣目前新增就業(yè)崗位十分有限，勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于需求。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，勞動(dòng)者整體技能水平偏低，高技能人才缺乏，職業(yè)技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)，培訓(xùn)規(guī)模和發(fā)展速度還不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

三、社會(huì)保障體系亟待完善。養(yǎng)老金收支矛盾日益突出。維持可持續(xù)的長(zhǎng)期支付能力面臨一定的挑戰(zhàn)，2014年，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)出現(xiàn)“赤字”。同時(shí)，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化和待遇水平的上漲，遠(yuǎn)期的支付壓力會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，保費(fèi)“收不抵支”的趨勢(shì)將會(huì)更加明顯。同時(shí)繳費(fèi)基數(shù)的過(guò)快增長(zhǎng)提升了企業(yè)和個(gè)人的社保成本。失業(yè)保險(xiǎn)由于企業(yè)認(rèn)識(shí)模糊，繳費(fèi)積極性不高，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)的保障機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。醫(yī)療保險(xiǎn)信息化制度建設(shè)滯后，報(bào)銷(xiāo)大部分還使用手工結(jié)算，程序不夠規(guī)范，監(jiān)管難度大。部分特殊人員的社會(huì)保障待遇問(wèn)題突出，牽涉整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

四、收入分配制度需進(jìn)一步完善。企業(yè)工資收入分配制度不夠完善，全縣勞動(dòng)者平均工資水平偏低，企業(yè)改革改制后，利益調(diào)整形成新的不穩(wěn)定因素；多樣的用工形式，帶來(lái)新的勞資矛盾。同時(shí)引起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行工資管理模式不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，收入分配制度與其他制度不相配套，收入差距拉大的趨勢(shì)未能得到根本扭轉(zhuǎn)。

五、人事制度改革任重而道遠(yuǎn)。在公務(wù)員法的實(shí)施中，還存在分類管理不規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制不健全、進(jìn)出機(jī)制不暢通、考核機(jī)制不完善等問(wèn)題；事業(yè)單位人事制度改革中，還存在機(jī)構(gòu)體制不盡合理、工作職能交叉不清、用人機(jī)制不靈活、分配機(jī)制缺乏生機(jī)、管理方式過(guò)于單一的問(wèn)題。這些問(wèn)題都是今后人事制度改革的重點(diǎn)，也是我們十三五時(shí)期工作重點(diǎn)，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。

六、勞動(dòng)維權(quán)信訪維穩(wěn)任務(wù)艱巨。企業(yè)用工不規(guī)范和勞動(dòng)侵權(quán)問(wèn)題比較突出，勞動(dòng)關(guān)系仍處矛盾多發(fā)期，拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)執(zhí)法力度還需加大；一些歷史遺留問(wèn)題處于凸現(xiàn)期，無(wú)理纏訪、集體上訪時(shí)有發(fā)生，信訪維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。

“十二五”期間，我們始終把人力資源和社會(huì)保障工作作為保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)民生為本、人才優(yōu)先“兩個(gè)根本”，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵守紀(jì)律“三種意識(shí)”，不斷強(qiáng)化班子建設(shè)、效能建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)“四個(gè)保障”，突出抓好就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系“五項(xiàng)工作”，使人事勞動(dòng)保障工作取得了明顯成績(jī)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?！笆濉逼陂g主要成績(jī)

一、人才工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，堅(jiān)持以人為本，緊扣人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，使人才工作得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。人才總量得到較大增長(zhǎng)、人才素質(zhì)得到明顯提升、人才成長(zhǎng)渠道得到很大拓寬、人才引進(jìn)工作得到不斷突破。2010年全縣共有各類人才8877名，至2015年底全縣擁有各類人才12180名，增長(zhǎng)3303名，平均年增長(zhǎng)率為7.44%。近年來(lái)為教育、衛(wèi)生等行業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才29名，柔性引進(jìn)經(jīng)濟(jì)型管理人才10名，緩解了我縣人才緊缺的現(xiàn)狀。

二、分配制度改革成效顯著。通過(guò)改革，初步建立起了科學(xué)完善的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度和工資正常調(diào)整機(jī)制，規(guī)范了津貼補(bǔ)貼，合理調(diào)整了國(guó)民收入分配格局，提高了低收入者工資水平，擴(kuò)大了中等收入者比重，突出了崗位、績(jī)效工資的激勵(lì)功能，實(shí)現(xiàn)了工資向高層次人才、優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，收入分配制度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本適應(yīng)，使廣大干部職工都能享受到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

三、人事制度改革取得新進(jìn)展。完成了公務(wù)員整體登記、信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和工資套改工作，其他配套制度及公務(wù)員日常登記工作入軌運(yùn)行。崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成了全縣280個(gè)單位4145名工作人員的首次崗位設(shè)置工作，為實(shí)施科學(xué)的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。人員聘用制度逐步規(guī)范。加強(qiáng)了新錄用人員和現(xiàn)有工作人員的合同簽訂工作，逐步形成了固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。公開(kāi)招聘得到擴(kuò)大。落實(shí)了單位用人“凡進(jìn)必考”和急需短缺人才引進(jìn)機(jī)制，共補(bǔ)充工作人員935名，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持。

四、就業(yè)再就業(yè)取得明顯成效。實(shí)施積極的就業(yè)政策，建立了政府促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任管理體系，確立了“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)工作機(jī)制。第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重日趨合理。市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系進(jìn)步建立，再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計(jì)達(dá)2.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，勞務(wù)輸出累計(jì)達(dá)38.56萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入38.56億元。累計(jì)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)6900人，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2750人，累計(jì)新增小額擔(dān)保貸款基金1599萬(wàn)元，發(fā)放貸款1.567億元。

五、社會(huì)保障事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。圍繞養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)五大社會(huì)保險(xiǎn)基本險(xiǎn)種，不斷鞏固、完善老險(xiǎn)種，探索、啟動(dòng)新險(xiǎn)種，逐步建立健全了涵蓋五個(gè)大險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)），十個(gè)小險(xiǎn)（城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）的社會(huì)保險(xiǎn)體系。社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障能力得到加強(qiáng)，社會(huì)保障水平逐年提高。全民保障的社會(huì)保險(xiǎn)體系基本形成。至目前，城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保5263人，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)參保352人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12.85萬(wàn)人，整體參保率達(dá)到96%，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保487人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保11027人，城鎮(zhèn)居民參保9097人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)6038人。

六、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。全面推行勞動(dòng)合同制度，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率90%以上，合同備案率達(dá)80%以上；進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立了仲裁庭并健全了庭審制度，建立了最低工資制度和工資指導(dǎo)線制度。勞動(dòng)保障執(zhí)法和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度進(jìn)一步加大?！笆濉逼陂g共受理勞動(dòng)監(jiān)察案件157起，涉及勞動(dòng)者970人，追討農(nóng)民工工資324萬(wàn)元，案外調(diào)解76起，涉及勞動(dòng)者240人，涉及金額291萬(wàn)元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同630份，督促用人單位為410人繳納了社會(huì)保險(xiǎn)。

七、服務(wù)體系建設(shè)得到明顯提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所機(jī)構(gòu)、人員場(chǎng)地、設(shè)備基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。投資1000多萬(wàn)元的縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)已建成，明年可投入使用。從根本上解決了辦公無(wú)場(chǎng)地，工作難開(kāi)展的問(wèn)題。2015年目標(biāo)任務(wù)工作完成情況

一、就業(yè)及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作：止10月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5799人，占目標(biāo)任務(wù)5265人的110.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.01%；新增小額擔(dān)保貸款額3219萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)3500萬(wàn)元的91.97%；新增小額擔(dān)保貸款基金180萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)180萬(wàn)元的100%；就業(yè)技能培訓(xùn)2080人，占目標(biāo)任務(wù)1630人的160%；創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)290人，占目標(biāo)任務(wù)260人的111.5%；崗位技能提升培訓(xùn)170人，占目標(biāo)任務(wù)100人的170%；職業(yè)技能鑒定3020人，占目標(biāo)任務(wù)2730人的110.6%；輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力5.294萬(wàn)人，占目標(biāo)任務(wù)4.9萬(wàn)人的108%；創(chuàng)勞務(wù)收入10.1024億元，占目標(biāo)任務(wù)9.02億元的112%。

二、社會(huì)保險(xiǎn)工作：城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保征繳收入1940萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2162萬(wàn)元的90%，基金支出3353萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)3695萬(wàn)元的91%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保征繳收入2118萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2185萬(wàn)元的97%，基金支出1866萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2088萬(wàn)元的89%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳收入31.15萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)31萬(wàn)元的100%；失業(yè)保險(xiǎn)征繳收入283.09萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)280萬(wàn)元的101%；工傷保險(xiǎn)征繳收入149.53萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)128萬(wàn)元的117%；生育保險(xiǎn)征繳收入68萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)59萬(wàn)元的115%，基金支出16.7萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)31萬(wàn)元的54%。

三、勞動(dòng)關(guān)系工作：勞動(dòng)合同簽訂率為84.7%，占目標(biāo)任務(wù)90%的94.1%；用工備案率為73.2%，占目標(biāo)任務(wù)80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通暢，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、社會(huì)保險(xiǎn)收繳、支付環(huán)節(jié)操作規(guī)范。完XX縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、延安大學(xué)咸陽(yáng)醫(yī)院3家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上直接結(jié)算?！笆濉泵媾R的形勢(shì)

“十二五”期間，我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為“十三五”發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾不斷增多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、人才發(fā)展不均衡。針對(duì)我縣人才發(fā)展現(xiàn)狀，既有客觀條件的限制也有主觀因素的影響，還存在著人才總量不足、人才素質(zhì)偏低、人才結(jié)構(gòu)不合理、人才觀念落后、用人機(jī)制不夠完善、人才發(fā)展成長(zhǎng)的空間不夠?qū)捤傻戎T多困難和問(wèn)題。

二、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！笆濉逼陂g，全縣預(yù)計(jì)每年有剩余勞動(dòng)力約在6萬(wàn)多人，擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)十分艱巨，而我縣目前新增就業(yè)崗位十分有限，勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于需求。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，勞動(dòng)者整體技能水平偏低，高技能人才缺乏，職業(yè)技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)，培訓(xùn)規(guī)模和發(fā)展速度還不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

三、社會(huì)保障體系亟待完善。養(yǎng)老金收支矛盾日益突出。維持可持續(xù)的長(zhǎng)期支付能力面臨一定的挑戰(zhàn)，2014年，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)出現(xiàn)“赤字”。同時(shí)，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化和待遇水平的上漲，遠(yuǎn)期的支付壓力會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，保費(fèi)“收不抵支”的趨勢(shì)將會(huì)更加明顯。同時(shí)繳費(fèi)基數(shù)的過(guò)快增長(zhǎng)提升了企業(yè)和個(gè)人的社保成本。失業(yè)保險(xiǎn)由于企業(yè)認(rèn)識(shí)模糊，繳費(fèi)積極性不高，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)的保障機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。醫(yī)療保險(xiǎn)信息化制度建設(shè)滯后，報(bào)銷(xiāo)大部分還使用手工結(jié)算，程序不夠規(guī)范，監(jiān)管難度大。部分特殊人員的社會(huì)保障待遇問(wèn)題突出，牽涉整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

四、收入分配制度需進(jìn)一步完善。企業(yè)工資收入分配制度不夠完善，全縣勞動(dòng)者平均工資水平偏低，企業(yè)改革改制后，利益調(diào)整形成新的不穩(wěn)定因素；多樣的用工形式，帶來(lái)新的勞資矛盾。同時(shí)引起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行工資管理模式不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，收入分配制度與其他制度不相配套，收入差距拉大的趨勢(shì)未能得到根本扭轉(zhuǎn)。

五、人事制度改革任重而道遠(yuǎn)。在公務(wù)員法的實(shí)施中，還存在分類管理不規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制不健全、進(jìn)出機(jī)制不暢通、考核機(jī)制不完善等問(wèn)題；事業(yè)單位人事制度改革中，還存在機(jī)構(gòu)體制不盡合理、工作職能交叉不清、用人機(jī)制不靈活、分配機(jī)制缺乏生機(jī)、管理方式過(guò)于單一的問(wèn)題。這些問(wèn)題都是今后人事制度改革的重點(diǎn)，也是我們十三五時(shí)期工作重點(diǎn)，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。

六、勞動(dòng)維權(quán)信訪維穩(wěn)任務(wù)艱巨。企業(yè)用工不規(guī)范和勞動(dòng)侵權(quán)問(wèn)題比較突出，勞動(dòng)關(guān)系仍處矛盾多發(fā)期，拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)執(zhí)法力度還需加大；一些歷史遺留問(wèn)題處于凸現(xiàn)期，無(wú)理纏訪、集體上訪時(shí)有發(fā)生，信訪維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。“十三五”期間主要工作任務(wù)

“十三五”期間，全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以民生為本、人才優(yōu)先為主線，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革，合理調(diào)整工資收入分配關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升基本公共服務(wù)能力，逐步形成壯大人才隊(duì)伍、擴(kuò)大就業(yè)與改善勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障體系有機(jī)聯(lián)系和相互促進(jìn)的人事勞動(dòng)保障工作新機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的奮斗目標(biāo)提供有力保障。

一、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才工作長(zhǎng)效機(jī)制。著力開(kāi)展各類培訓(xùn)，努力提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，加大人才市場(chǎng)建設(shè)力度，促進(jìn)人才有序流動(dòng)；建立多元化的人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)；建立并完善人才開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人才資本增值；健全社會(huì)保障制度，消除人才的后顧之憂；構(gòu)建開(kāi)放靈活、協(xié)調(diào)高效的黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障和組織保障。力爭(zhēng)到2020年，全縣各級(jí)各類人才總量爭(zhēng)取達(dá)到17920人，占全縣總?cè)丝诘?.4%以上，平均每年約增加1093人。其中黨政管理人才1060人、專業(yè)技術(shù)人才6770人、高技能人才670人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才720人、農(nóng)村實(shí)用技能人才6740人、社會(huì)工作人才1960人。

二、深化收入分配制度改革，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的收入分配體系。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)事業(yè)單工資收入分配制度改革建立科學(xué)合理的分配機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)和完善事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度、帶薪年休假制度。企業(yè)建立“三個(gè)機(jī)制”，即職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制、工資支付的保障機(jī)制和工資的集體協(xié)商機(jī)制。進(jìn)一步完善最低工資制度和工資指導(dǎo)線制度。

三、加快人事制度改革，建立與用人導(dǎo)向相適應(yīng)的人事管理制度。加快公務(wù)員分類管理和聘任制的建立。建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職務(wù)序列和管理辦法，并配套完善各類公務(wù)員的考錄、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等有關(guān)政策。建立和完善職務(wù)與級(jí)別并行制度。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、轉(zhuǎn)任、交流等管理力度。量化考核標(biāo)尺，嚴(yán)格考核程序。進(jìn)一步完善現(xiàn)行考核內(nèi)容，強(qiáng)化平時(shí)考核，突出年度考核，科學(xué)評(píng)價(jià)公務(wù)員工作實(shí)績(jī)。事業(yè)單位推行人員聘用制度。完善聘后管理，做好續(xù)聘、解聘、辭職和人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作。實(shí)行人員分類管理制度。繼續(xù)完善人員分類管理辦法，科學(xué)核定各類人員的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)管理、專技、工勤人員的崗位特點(diǎn)，制定崗位職責(zé)，建立適應(yīng)工作特點(diǎn)和崗位特點(diǎn)的考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)制度。完善人員進(jìn)出制度，實(shí)行公開(kāi)招考，規(guī)范進(jìn)人程序，把好入口關(guān)。落實(shí)國(guó)家退休政策，建立完善解聘、辭聘制度，暢通人員關(guān)口，增強(qiáng)用人制度的靈活性。

四、積極實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的就業(yè)格局。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間；鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。依托現(xiàn)有各類園區(qū)等存量資源，整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，強(qiáng)化財(cái)政扶持和金融服務(wù)。將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合；加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接，充分發(fā)揮各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，積極開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序外出就業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位。健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃；加強(qiáng)困難人員的就業(yè)援助。合理確定就業(yè)困難人員范圍，規(guī)范認(rèn)定程序，加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)其到企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。十三五”末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人；促進(jìn)1000名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；就業(yè)技能培訓(xùn)6000人，其中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人；勞務(wù)輸轉(zhuǎn)達(dá)5萬(wàn)人。

五、大力發(fā)展職業(yè)教育，建立與素質(zhì)提升相得益彰的培訓(xùn)機(jī)制。加快培養(yǎng)技能型勞動(dòng)者，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，加快高技能人才、實(shí)用技能培養(yǎng)。提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。加快形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會(huì)支持、個(gè)人努力的技能型勞動(dòng)者培養(yǎng)新格局。使城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力要就業(yè)前接受必要的職業(yè)技能培訓(xùn)。

六、加快完善社會(huì)保障體系，建立與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展相協(xié)調(diào)的保障機(jī)制。完善社保體系建設(shè)，以保障人民群眾基本生活和基本醫(yī)療需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，逐步建立完善規(guī)范的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，認(rèn)真解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，研究探索并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。多渠道籌措社會(huì)保險(xiǎn)資金。規(guī)范征收流程，強(qiáng)化征收管理，做到應(yīng)收盡收。建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度，積極探索開(kāi)辟新的渠道籌措社會(huì)保障基金，建立規(guī)范的社會(huì)保障資金籌集和支出制度，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付。完善社會(huì)保障基金監(jiān)管制度和預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，逐步健全行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部控制相結(jié)合的監(jiān)督體系。進(jìn)一步完善收支兩條線辦法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作和基金的保值增值。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付，嚴(yán)防基金流失。到“十三五”末，不斷擴(kuò)大參保范圍，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率年平均遞增8.5%,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其職工參保率達(dá)100%，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶參保率達(dá)60%，參保人數(shù)達(dá)到3000人以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳率增長(zhǎng)10%,達(dá)到90%以上，社會(huì)化發(fā)放率和按時(shí)足額率繼續(xù)保持100%。建立覆蓋城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高統(tǒng)籌層次，完善大病互助醫(yī)療制度，醫(yī)療保險(xiǎn)基金收繳率達(dá)95%。逐步建立勞動(dòng)者無(wú)責(zé)任補(bǔ)償?shù)某擎?zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度。國(guó)有企業(yè)參保率達(dá)到100%，私營(yíng)企業(yè)參保率達(dá)到50%，基金收繳率達(dá)80%。

七、加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信息共亨機(jī)制。按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的建設(shè)要求，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，發(fā)揮信息化綜合管理職能，提高整體工作信息化水平，全面促進(jìn)工資管理、公務(wù)員管理、職稱管理、人才服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障監(jiān)察等各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的信息化。進(jìn)一步發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人事勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)之間的信息共享和協(xié)調(diào)辦理。根據(jù)我縣人社工作現(xiàn)狀及發(fā)展前景，“十三五”期間完成宮河鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、西坡鄉(xiāng)、五頃塬鄉(xiāng)、三嘉鄉(xiāng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目，總投資680萬(wàn)元，計(jì)劃分步實(shí)施，2018年前完成。

2016年重點(diǎn)工作任務(wù)

一、落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。一是落實(shí)和完善政策穩(wěn)定就業(yè)。全面落實(shí)好省、市、縣出臺(tái)的擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策措施，拓展就業(yè)空間。著力抓好就業(yè)困難人員扶持政策落實(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，推動(dòng)就業(yè)工作上臺(tái)階。二是突出重點(diǎn)群體援助就業(yè)。把高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)平臺(tái)作用，抓好就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、就業(yè)援助等工作政策落實(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每一名新生勞動(dòng)力都能夠?qū)W到一門(mén)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。圍繞油煤開(kāi)發(fā)及重大項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)和有序進(jìn)城務(wù)工。著力健全對(duì)困難群體的就業(yè)援助制度，幫助就業(yè)困難人員及時(shí)就業(yè)并使零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實(shí)好市縣出臺(tái)的資金、場(chǎng)地、項(xiàng)目、信息等方面的優(yōu)惠政策，要用足用活創(chuàng)業(yè)扶持政策，全面實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步抓好小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，擴(kuò)大小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍，全年完成新增小額擔(dān)保貸款2500萬(wàn)元。四是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。以就業(yè)困難人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生三個(gè)重點(diǎn)群體為主要服務(wù)對(duì)象，依托產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)需求開(kāi)展定向式、訂單式培訓(xùn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的教育和引導(dǎo)，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。勞務(wù)輸出5.5萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入8億元。

二、完善社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障水平。一是著力抓好擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，以適齡人員為重點(diǎn)，加大政策宣傳，完善激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參保積極性，提高人均繳費(fèi)水平，確保參保率達(dá)到96%以上。二是啟動(dòng)實(shí)施好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作。按照省市文件精神，首先做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息采集工作，確保信息準(zhǔn)確、規(guī)范，同時(shí)做好首次養(yǎng)老保險(xiǎn)的交費(fèi)和稽核工作。三是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作。全力做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)管理工作，鞏固城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)成果，著力做好征地農(nóng)民社會(huì)保障政策宣傳，積極落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督和經(jīng)辦服務(wù)能力。建立健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格審核繳費(fèi)基數(shù)，管用好各項(xiàng)基金，完成社?？ㄞk理工作，確保各項(xiàng)社會(huì)保障基金的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三、實(shí)施人才強(qiáng)縣工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一是推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施急需緊缺人才培養(yǎng)，落實(shí)高端人才引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新人才、戰(zhàn)略性后備人才培養(yǎng)的扶持力度。深入開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新繼續(xù)教育，全年培訓(xùn)3200人。二是加強(qiáng)人才服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行職稱評(píng)審政策，進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)審工作，積極探索職稱管理新辦法。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，進(jìn)一步完善企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位等級(jí)考證、職業(yè)資格認(rèn)證和職業(yè)能力考核。三是積極做好引智工作。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體建設(shè)規(guī)劃，加大引智資金和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，積極為各項(xiàng)引智計(jì)劃和項(xiàng)目做好服務(wù)。年內(nèi)培養(yǎng)、選拔高層次人才5名、領(lǐng)軍人才10名、緊缺人才15名。四是深化事業(yè)單位人事制度改革。深化事業(yè)單位人事改革工作，按照公開(kāi)透明、公平公正的原則，嚴(yán)明人事紀(jì)律，規(guī)范招聘程序，落實(shí)競(jìng)聘上崗制度，全力做好崗位合同管理，嚴(yán)格年度考核工作。五是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“公務(wù)員素質(zhì)提升工程”，規(guī)范初任培訓(xùn)，突出任職培訓(xùn)，強(qiáng)化在職輪訓(xùn)，深化專門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，全面提升公務(wù)員的道德素養(yǎng)和精神境界。完善公務(wù)員選拔任用、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，做好參照管理的審批和日常管理工作。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理和適時(shí)監(jiān)督，認(rèn)真做好公務(wù)員登記、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

四、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》，堅(jiān)持日常巡查和定期檢查，專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合，適時(shí)組織執(zhí)法檢查活動(dòng)，做好勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性、群體性事件的預(yù)防和處置工作，定期不定期開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)檢查，加大對(duì)使用童工、拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的查處、整治力度，依法查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等違法行為。二是全面推行勞動(dòng)合同制度。重點(diǎn)督查私營(yíng)企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)用工合同制度、勞動(dòng)用工備案制度和企業(yè)年金制度，提升勞動(dòng)用工合同簽訂率。確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。全面落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，按照“快立、快辦、快結(jié)”原則，積極受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，完善突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急處理機(jī)制，穩(wěn)慎處理集體爭(zhēng)議案件，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二篇：區(qū)人社局十二五工作總結(jié)及工作計(jì)劃

區(qū)人社局十二五工作總結(jié)及工作計(jì)劃

一、2015年工作總結(jié)

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年。在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人社局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和大力支持下，我局深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，按照“就業(yè)保民生、社保安民心”目標(biāo)要求，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷擴(kuò)寬社會(huì)保障覆蓋面，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度、分配制度改革和人才隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，攻堅(jiān)克難，完成區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署的“雙創(chuàng)”工作和新海棚改工作，完成年初預(yù)定的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)，取得了較好成效。

（一）強(qiáng)化落實(shí)，就業(yè)再就業(yè)工作成績(jī)喜人

1.積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，抓創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，全區(qū)就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。2015年1月至10月，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)9692人，完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)9290人的104.32%，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1540人，完成目標(biāo)任務(wù)的91.23%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1481人，完成目標(biāo)任務(wù)的109.7%；就業(yè)登記1154人，失業(yè)107人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。投入小額擔(dān)保貸款政府擔(dān)保資金100萬(wàn)元，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1040萬(wàn)元，扶持123名人員創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)333人?！?050”人員社保補(bǔ)貼審核報(bào)送115人次，補(bǔ)貼已到位。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)14期，培訓(xùn)學(xué)員840人。已創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)和5個(gè)市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。開(kāi)通“·就業(yè)”微信平臺(tái)，與市就業(yè)局網(wǎng)站對(duì)接，同步發(fā)布招聘信息2538條，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知識(shí)及培訓(xùn)宣傳1000條，瀏覽人數(shù)累計(jì)10000次，轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)5000次。就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。

2.強(qiáng)力推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息服務(wù)?；鶎泳蜆I(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目正在建設(shè)中。區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目作為2015年區(qū)政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)之一，得到了中央、省、市、區(qū)政府的高度重視和資金支持，已于2015年9月30日開(kāi)工，目前工程建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃2016年9月25日竣工。

（二）緊扣目標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善，社會(huì)保障進(jìn)一步提高

1.積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作。區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃參保人數(shù)59200人，目前該項(xiàng)征繳工作于11月10日全面展開(kāi)。上報(bào)各轄區(qū)572名新生兒落地參保。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保81747人，其中參保繳費(fèi)57370人，待遇發(fā)放25569人。征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)693.71萬(wàn)元，參保繳費(fèi)率96.9%，完成市政府下達(dá)的繳費(fèi)率95%以上的目標(biāo)任務(wù)，全市排名第一。累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3480.2163萬(wàn)元，待遇發(fā)放率100%。向8839名參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的特殊人群提供財(cái)政補(bǔ)貼。向城鄉(xiāng)居保參保人發(fā)放社會(huì)保障卡共計(jì)75579張，發(fā)放率超過(guò)95%。已完成待遇領(lǐng)取生存認(rèn)證人數(shù)24602人，完成率超過(guò)98%。按期完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革任務(wù)，全區(qū)3819名工作人員順利實(shí)施由單位保障向社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

2.提前完成省政府為民辦實(shí)事涉及我局事項(xiàng)。根據(jù)省、市政策安排，自2015年1月起全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至145元/月，截止10月，我區(qū)共辦理領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金25569人，發(fā)放率100%。被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作31個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)29個(gè)，涉及繳費(fèi)補(bǔ)貼面積689.22畝，補(bǔ)貼人數(shù)2547人，補(bǔ)貼金額17641259.58元。

（三）認(rèn)真實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，人事人才工作穩(wěn)步推進(jìn)

1.圓滿完成人才任用及人事管理工作。年我區(qū)擬招錄公務(wù)員13名，經(jīng)過(guò)筆試、面試、資格審查，現(xiàn)13人于11月底辦理錄用手續(xù)。通過(guò)公開(kāi)考試招錄事業(yè)單位工作人員33名，目前已進(jìn)入聘用審批階段。組織全區(qū)590名公務(wù)員參加全區(qū)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)和考試，1950名各類專業(yè)技術(shù)人員參加全區(qū)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。

2.落實(shí)人才培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。10月區(qū)人社局組織2010年以來(lái)新錄用共計(jì)47名公務(wù)員到廈門(mén)開(kāi)展初任公務(wù)員素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，大力培養(yǎng)新錄用公務(wù)員的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和依法行政意識(shí)，成效顯著。

（四）積極推進(jìn)收入分配制度改革。

區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作9月已全部結(jié)束，全區(qū)參加調(diào)整人員3819人，月增資共35.58萬(wàn)元。2015年全區(qū)有3295人符合正常晉升工資，月增資額共29.98萬(wàn)元。全區(qū)2014年10月至2015年7月調(diào)整增加工資需補(bǔ)發(fā)金額3748.9萬(wàn)元，扣除需補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金個(gè)人部分1636.49萬(wàn)元，實(shí)補(bǔ)發(fā)金額為2112.42萬(wàn)元，人均實(shí)補(bǔ)發(fā)金額為5531.35元。實(shí)補(bǔ)發(fā)數(shù)額已經(jīng)如期發(fā)放。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定

1.勞動(dòng)保障監(jiān)察工作邁上新臺(tái)階。截止10月底，日常巡視監(jiān)察工作共計(jì)檢查各類用人單位277戶，涉及勞動(dòng)者4700多人，責(zé)令42家用人單位進(jìn)行整改，責(zé)令16家用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)；共受理群眾舉報(bào)勞動(dòng)保障投訴案件56起，其中不予受理3宗，立案53宗，已結(jié)案49宗，正在辦理4宗，為111名投訴者追回工資63.86萬(wàn)元；共處理突發(fā)案件69宗，涉及農(nóng)民工4069人，涉及金額9626.53萬(wàn)元左右；督促242家用人單位與1860名勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同753份，完成勞動(dòng)用工備案55宗，涉及職工人數(shù)6130人，簽訂合同職工人數(shù)6130人，簽訂率達(dá)100%。目前全區(qū)用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%以上，完成全區(qū)企業(yè)薪酬調(diào)查124家。

2.勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁工作進(jìn)一步加強(qiáng)。共接收各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件202起，立案196起，結(jié)案178起，結(jié)案率91%，調(diào)解率為47%，接待來(lái)電、來(lái)訪群眾800人次，緩和了勞資關(guān)系之間矛盾糾紛，有效維護(hù)區(qū)和諧穩(wěn)定。

3.信訪維穩(wěn)解困工作穩(wěn)步開(kāi)展。今年以來(lái)共接到12345投訴件15件，辦結(jié)15件，椰城糾風(fēng)熱線答疑10次，接待來(lái)訪來(lái)信161人次，辦結(jié)率達(dá)100%。

（六）強(qiáng)化作風(fēng)，履職能力全面提升

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及區(qū)委、區(qū)政府等重要會(huì)議精神，以開(kāi)展黨的作風(fēng)紀(jì)律集中整頓月活動(dòng)為契機(jī)，全面整頓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。組織干部職工開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育討論會(huì)15次、學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件200余份，參加培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)共培訓(xùn)干部職工70余人次，制定工作方案、培訓(xùn)計(jì)劃、人事調(diào)配等工作內(nèi)容共發(fā)文78件，函復(fù)100件，答復(fù)人大、政協(xié)關(guān)于民生問(wèn)題的建議共7件，隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力明顯提升，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（七）推行“四種精神”，貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)”及新海棚改工作

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，人社局及下屬各單位工作人員抽調(diào)主干力量投入到“雙創(chuàng)”活動(dòng)和新海棚改工作中，截止11月15日，共參與交通文明崗活動(dòng)11期，集中大掃除活動(dòng)5期，巡查“門(mén)前三包”責(zé)任路段有1月/次變?yōu)?天/次；黨員干部發(fā)揚(yáng)“五加

二、白加黑”“釘釘子”“馬上辦”的精神奮戰(zhàn)在新海第一線，實(shí)現(xiàn)十天之內(nèi)突破零簽約，三十天內(nèi)正式簽約13份，預(yù)簽約35份的成績(jī)，預(yù)簽約率達(dá)90%，今后人社局工作組繼續(xù)發(fā)揮“三嚴(yán)三實(shí)”的工作態(tài)度，繼續(xù)推進(jìn)新海棚改工作，爭(zhēng)取在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成所有責(zé)任編號(hào)的簽約工作。

二、“十二五”規(guī)劃實(shí)施的主要成績(jī)

“十二五”期間，我區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)工作部門(mén)在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全和完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)工資分配制度改革，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全力以赴構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，上行下效強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)主要指標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系不斷創(chuàng)新完善，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全面實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，深入開(kāi)展培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，有效控制失業(yè)，就業(yè)質(zhì)量得到提升。2011—2015年，我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位分別完成8553人、10727人、13102人、10179人、9692人，每年分別超額完成責(zé)任目標(biāo)的101%、105%、101%、109%、104.32%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”始終保持歸零狀況。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保障體系不斷完善。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初步建立；建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，初步建立全民醫(yī)療保險(xiǎn)體系，將常住人口全部納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)范圍；完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，靈活運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)對(duì)失業(yè)困難群體的多層次幫扶。經(jīng)過(guò)幾年的擴(kuò)面征繳，我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我區(qū)“十二五”規(guī)劃制定目標(biāo)。至2015年10月底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人為81747人，參保率達(dá)95%以上，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作全面展開(kāi)，61167人參保，參保率達(dá)98%以上，全面提升社會(huì)保障管理服務(wù)水平。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理機(jī)制改革順利推進(jìn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員分類管理、公務(wù)員聘任制試點(diǎn)和事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范區(qū)級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍管理，整合區(qū)直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、社區(qū)綜合協(xié)管員的管理，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理機(jī)制進(jìn)一步理順。嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格公職人員的組織招錄招聘程序，創(chuàng)新開(kāi)展干部培訓(xùn)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員道德行為規(guī)范建設(shè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體性人才資源開(kāi)發(fā)格局初步形成。

（四）勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作機(jī)制日臻成熟，勞資關(guān)系總體和諧。建立以勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳為基礎(chǔ)，以推進(jìn)集體協(xié)商、開(kāi)展日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)大檢查三手聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)內(nèi)容的勞資糾紛預(yù)防工作機(jī)制；建立以人社、維穩(wěn)、住建、公安、工商、工會(huì)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)為主要內(nèi)容的處理重大勞資糾紛穩(wěn)控工作機(jī)制；勞動(dòng)維權(quán)保障機(jī)制更加完善，重大勞資糾紛逐年下降，勞動(dòng)信訪案件和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件時(shí)效內(nèi)結(jié)案率年年保持100%，轄區(qū)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的良好形勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一宗因勞資糾紛引發(fā)的重大群體性事件。

三、“十二五”規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題

“十二五”時(shí)期是我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)全力打造和諧的攻堅(jiān)時(shí)期，我區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，但也遇到很多困難和問(wèn)題。

（一）就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，城市化進(jìn)程加速，以及各行業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，直接造成就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和人力資源供求總量矛盾，就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，就業(yè)問(wèn)題壓力繼續(xù)加大，勞動(dòng)者技能與崗位需求不相適應(yīng)，勞動(dòng)力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)任務(wù)更加繁重。

（二）各項(xiàng)保險(xiǎn)制度有待進(jìn)一步完善，多層次的社會(huì)保障體系還有待建立健全。

由于社會(huì)轉(zhuǎn)型和歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的各種矛盾越來(lái)越突出，并集中于社會(huì)保險(xiǎn)體系。人口老齡化問(wèn)題使社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展面臨巨大壓力。社會(huì)和民眾對(duì)社保管理服務(wù)的需求不斷提高，但現(xiàn)階段社保管理手段跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。

（三）勞資關(guān)系日漸復(fù)雜，仍存在諸多不和諧因素。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，分工不斷細(xì)致，人性化服務(wù)逐漸加強(qiáng)，更多新型勞動(dòng)關(guān)系、非典型勞動(dòng)關(guān)系將會(huì)不斷涌現(xiàn)，使得勞資關(guān)系的認(rèn)定和處理日益復(fù)雜。勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)逐步提高，企業(yè)規(guī)避法律法規(guī)約束行為日漸增加，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制不完善問(wèn)題仍然比較突出，勞動(dòng)協(xié)調(diào)難度加大。

第三篇：人社局工作總結(jié)和工作計(jì)劃

人社局工作總結(jié)和工作計(jì)劃

2015年區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在市人社局的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)過(guò)全區(qū)人社系統(tǒng)工作人員的不懈努力，各項(xiàng)工作都在有序推進(jìn)。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、2015年各項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

（一）嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，全力推進(jìn)就業(yè)工作

截止至9月底，我區(qū)共完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位7589人，占年目標(biāo)任務(wù)6000人的126.48%；當(dāng)年新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)304人，占年目標(biāo)任務(wù)300人的101%；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年末基金征繳總額1.64億，占年目標(biāo)任務(wù)2.6億的62.8%；新增小額擔(dān)保貸款1756萬(wàn)元，占年目標(biāo)任務(wù)2100萬(wàn)元的83.62%。

在推進(jìn)就業(yè)工作中，一是注重信息收集和對(duì)接。要求各社區(qū)工作站每周要與企業(yè)聯(lián)系，收集用工信息；每周與市就業(yè)中心聯(lián)系，更新用工信息，并將用工信息在全區(qū)發(fā)布，做到用工單位與就業(yè)人員及時(shí)對(duì)接。二是組織開(kāi)展各種專場(chǎng)招聘會(huì)，集中力量促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)，今年以來(lái)舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)、孔雀計(jì)劃、民營(yíng)企業(yè)招聘周”為主題的招聘會(huì)，為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建了很好的平臺(tái)。三是千方百計(jì)落實(shí)就業(yè)政策，把省市就業(yè)政策落實(shí)到各類企業(yè)和每一個(gè)就業(yè)者。

（二）推進(jìn)人事制度改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 一是完成了2014機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及公務(wù)員的考核工作。二是按照國(guó)標(biāo)調(diào)整文件精神、時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位及離退休人員的工資調(diào)整。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼已經(jīng)按照程序經(jīng)區(qū)委常委會(huì)及區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，預(yù)計(jì)11月能夠兌現(xiàn)政策待遇。三是高標(biāo)準(zhǔn)完成了2015年事業(yè)單位公開(kāi)招聘及區(qū)屬編外人員的招聘工作。先后進(jìn)行5次公開(kāi)招聘，共計(jì)審查報(bào)名人數(shù)752人次，最終錄取39人，其中事業(yè)編7人，編外人員32人。四是以培訓(xùn)和考核工作為抓手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。組織區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和公務(wù)員參加市、區(qū)組織的各類培訓(xùn)，截止10月份，共選調(diào)20人參加上級(jí)組織的培訓(xùn)。五是做好工資管理的基礎(chǔ)性工作。截止10月底，共計(jì)完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資業(yè)務(wù)共7600人次。六是高質(zhì)量完成各項(xiàng)階段性工作。3月份，完成區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”集中治理工作，對(duì)涉及到的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。6月份，完成交辦的人大、政協(xié)相關(guān)的議案、提案回復(fù)工作。7月份，配合區(qū)人武部完成擁軍優(yōu)屬工作考核材料報(bào)送工作，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員統(tǒng)計(jì)梳理工作。8月份，統(tǒng)計(jì)完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息庫(kù)信息核查及機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核查工作。9月份，按照市里要求，嚴(yán)密組織抗戰(zhàn)紀(jì)念章發(fā)放。10月份，接到市“三項(xiàng)制度”檢查后（人員聘用、崗位管理、公開(kāi)招聘），現(xiàn)已基本完成區(qū)本級(jí)及下屬事業(yè)單位的資料匯編工作。七是創(chuàng)新完成市、區(qū)安排的各項(xiàng)工作。根據(jù)區(qū)人事招聘的現(xiàn)狀，與勞務(wù)派遣公司簽署勞務(wù)派遣協(xié)議。市專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)職務(wù)評(píng)審權(quán)利下放到區(qū)后，區(qū)人社局及時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，現(xiàn)已經(jīng)圓滿完成2人專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)職務(wù)評(píng)審。借鑒兄弟單位好的做法，積極籌措，創(chuàng)建區(qū)人才簡(jiǎn)報(bào)，現(xiàn)已完成第一期的編纂工作。八是在市人社局軍轉(zhuǎn)辦公室的安排下完成了2015軍轉(zhuǎn)干部體檢工作。

（三）加強(qiáng)民生工程宣傳，提升社會(huì)保障工作水平

截止至9月份，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9615人，占年目標(biāo)任務(wù)9300人的103%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保6.1萬(wàn)人，占年目標(biāo)任務(wù)5.85萬(wàn)人的104%；就業(yè)技能培訓(xùn)919人，占年目標(biāo)任務(wù)700人的131.3%；高校畢業(yè)生基層特崗125人，占年目標(biāo)任務(wù)125人的100%；開(kāi)發(fā)公益性崗位460人，占年目標(biāo)任務(wù)460人的100%。在完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，我局繼續(xù)加大就業(yè)培訓(xùn)力度。為百惠大統(tǒng)華超市定向進(jìn)行新員工培訓(xùn)390人、百大合家福85人、花鼓燈嘉年華45人、百惠112人、皇品儷都60人、靚妹60人、細(xì)說(shuō)老鴨餐飲62人、百貨大樓38人（共計(jì)852人）。

我局對(duì)承擔(dān)的民生工程進(jìn)行大力宣傳，利用街道社區(qū)的工作平臺(tái)進(jìn)行宣傳，將市里統(tǒng)一印發(fā)的宣傳單在各社區(qū)進(jìn)行發(fā)放；制作民生工程宣傳板報(bào)，組織鄉(xiāng)街人員走上街頭，集中宣傳；加強(qiáng)與各類媒體的聯(lián)系，盡可能地?cái)U(kuò)大宣傳。

（四）企業(yè)退管服務(wù)異彩紛呈

一是截止至9月份，我區(qū)共接收退管人員21942人；二是組織退管人員開(kāi)展各類文體活動(dòng)，豐富退休老人的生活，真正實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)；三是組織轄區(qū)內(nèi)退管老人參加市局“復(fù)興夢(mèng)晚霞情”社區(qū)離退休人員廣場(chǎng)文化健身舞比賽，經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)預(yù)賽，選拔出2支隊(duì)伍參加市局決賽，分別取得優(yōu)秀和三等獎(jiǎng)。四是積極開(kāi)展2015年人臉識(shí)別認(rèn)證工作，截止至目前，共認(rèn)證19693人，占需認(rèn)證21859人的91%。五是精心安排組織2015年企業(yè)退管人員體檢，通過(guò)實(shí)地考察、落實(shí)醫(yī)院，給予體檢人員最貼心的服務(wù)。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是三季度以來(lái)，我區(qū)共受理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件76起，涉及農(nóng)民工工資971.25萬(wàn)元，農(nóng)民工1252人。二是共處理投訴案件59起，結(jié)案48起，其中調(diào)解4起、裁決26起、撤訴12起、不予審理2起，正在仲裁中11起，其他4起,涉及金額42.8萬(wàn)元。三是為確保全面完成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算任務(wù)，我區(qū)人社局、財(cái)政局、住建委、經(jīng)發(fā)委等部門(mén)，聯(lián)合啟動(dòng)“百日攻堅(jiān)”工作行動(dòng)，分批分組進(jìn)行上門(mén)摸查、宣傳、督導(dǎo)。

二、存在問(wèn)題

一、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，過(guò)去缺口部分都有省、市財(cái)政承擔(dān)。今年，人員、任務(wù)都下劃到區(qū)級(jí)，將壓力也傳遞到區(qū)級(jí)。目前，我區(qū)僅完成目標(biāo)任務(wù)的62.8%，分析原因：一是我區(qū)企業(yè)規(guī)模較小，人員流動(dòng)性大；二是社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)較高，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重；三是企業(yè)職工本人參保的積極性不強(qiáng)；四是參保擴(kuò)面的底數(shù)不清等。下一步我們將以轄區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，深入企業(yè)開(kāi)展“援企穩(wěn)崗助發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”、“百日攻堅(jiān)社會(huì)保險(xiǎn)參保行動(dòng)”等，強(qiáng)力推進(jìn)征繳擴(kuò)面參保工作。

二、引才政策有待進(jìn)一步完善，我區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位尤其是園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展均急需引進(jìn)大量的高層次人才，迫切需要我區(qū)盡早出臺(tái)新的引才政策。

三、2016年工作計(jì)劃

2016年是“十三五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，也是我區(qū)加快發(fā)展，建設(shè)首善之區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。我局將嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)就業(yè)和社會(huì)保障工作一系列重大決策和部署，為促進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一是加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度，針對(duì)2015年工作任務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)整工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保2016年市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成。

二是積極開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)的政策宣傳工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、創(chuàng)業(yè)。三是加強(qiáng)勞動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處力度。依法規(guī)范轄區(qū)用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

四是全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，開(kāi)展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)“民生工程”,完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。五是按照市、區(qū)統(tǒng)一部署開(kāi)展2015全區(qū)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員考核工作。六是加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。在借鑒市局和高新區(qū)成功引才經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)我區(qū)引進(jìn)高層次人才政策研究實(shí)施細(xì)則和資金管理辦法，推動(dòng)我區(qū)高層次人才引進(jìn)工作健康發(fā)展。七是做好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的工資核準(zhǔn)工作。

八是深化人事管理制度改革。1.配合市局做好公務(wù)員和事業(yè)單位人員的招錄及選調(diào)工作；2.積極探索科以下人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)本級(jí)人員的培訓(xùn)；3.完善公務(wù)員信息管理機(jī)制，深入推進(jìn)全員考核工作，規(guī)范考核體系；4.研究制定事業(yè)單位配套改革辦法，不斷完善事業(yè)單位“三項(xiàng)制度”建設(shè)；5.嚴(yán)格按照市局分配任務(wù)做好軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬安置工作，做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作。

十二五以來(lái)，我縣殘疾人事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的大力支持下，以發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，以切實(shí)改善殘疾人的基本生活狀況為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，積極而為，經(jīng)過(guò)全縣3.4萬(wàn)殘疾人及廣大殘疾人工作者的共同努力，我縣殘疾人事業(yè)取得了快速健康發(fā)展的良好效果。

一、“十二五”工作任務(wù)完成情況

（一）高質(zhì)量完成了省、市惠殘民生工程任務(wù)。

十二五以來(lái)，我縣承擔(dān)的惠殘民生工程主要有：貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)、貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)、“一戶多殘”家庭生活補(bǔ)助。通過(guò)全縣上下的共同努力，幾年來(lái)共為616名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；對(duì)18516名貧困殘疾人進(jìn)行了生活救助，發(fā)放救助資金12798016元；對(duì)3293名精神殘疾人進(jìn)行了藥費(fèi)補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)助資金239.3萬(wàn)元；為344名殘疾兒童實(shí)施了貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目；對(duì)1537戶“一戶多殘”家庭進(jìn)行了生活補(bǔ)助，發(fā)放生活補(bǔ)助資金2103720元。惠殘民生工程的實(shí)施切實(shí)解決了許多殘疾人的具體困難與問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)一步和諧穩(wěn)定。

（二）殘疾人教育、培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)工作不斷取得新進(jìn)展。

縣殘聯(lián)針對(duì)殘疾人教育、培訓(xùn)、就業(yè)工作的新動(dòng)向、新問(wèn)題，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，多措并舉，有力推動(dòng)了殘疾人就業(yè)工作的穩(wěn)步發(fā)展。一是認(rèn)真實(shí)施了殘疾人“萬(wàn)人千元就業(yè)工程”。自2011年至今，全縣共扶持655名有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，共發(fā)放資金144.5萬(wàn)元。二是認(rèn)真開(kāi)展了殘疾人“萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)工程”。為提高殘疾人職業(yè)技能和整體素質(zhì)，縣殘聯(lián)認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，聘請(qǐng)種植養(yǎng)殖專家進(jìn)行授課。幾年來(lái)，共組織殘疾人技能培訓(xùn)5期，累計(jì)培訓(xùn)殘疾人1341名。此外，縣殘聯(lián)還針對(duì)殘疾人需求，積極推薦他們參加省、市開(kāi)展的盲人按摩、家電維修、電腦操作等職業(yè)培訓(xùn)班，幾年來(lái)共培訓(xùn)了90人。三是培育“陽(yáng)光助殘就業(yè)扶貧基地”4個(gè)，安置和輻射帶動(dòng)殘疾人就業(yè)近100人，投入資金達(dá)30萬(wàn)元。四是扶持殘疾人“陽(yáng)光大棚”設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，投入資金9萬(wàn)元。五是努力推進(jìn)按比例安排、集中安置殘疾人就業(yè)工作?？h殘聯(lián)積極同縣民政福利公司、縣百盛文具有限公司、森澤木業(yè)等多家企業(yè)溝通協(xié)商，努力為殘疾人搭建就業(yè)平臺(tái)。幾年來(lái)，共安置殘疾人就業(yè)230名。六是積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣殘疾人自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)965人。王建設(shè)、谷文平等4名殘疾人被授予全市“自強(qiáng)自立創(chuàng)業(yè)明星”榮譽(yù)稱號(hào)。七是全力做好殘疾人勞務(wù)輸出工作。在做好殘疾人就地、就近就業(yè)的同時(shí)，積極探索、嘗試就業(yè)新途徑，鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人跨省、市、縣就業(yè)。幾年來(lái)，先后向發(fā)達(dá)地區(qū)，大、中等城市勞務(wù)輸出殘疾人450名。八是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。從2011年開(kāi)始，經(jīng)市殘聯(lián)批準(zhǔn)，確定縣職教中心為我縣殘疾人實(shí)訓(xùn)基地。該基地現(xiàn)已被評(píng)為省級(jí)和國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。

(三)殘疾人康復(fù)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

殘疾人康復(fù)工作是殘聯(lián)的重要工作內(nèi)容，也是為殘疾人服務(wù)的重要手段。十二五以來(lái)，一是對(duì)殘疾人聾兒及其家長(zhǎng)培訓(xùn)135人、肢體訓(xùn)練640人、智力訓(xùn)練260人。二是建立了縣殘疾人用品用具服務(wù)站，開(kāi)展殘疾人用品用具供應(yīng)工作，免費(fèi)發(fā)放殘疾人輔助器具2100件（套），其中發(fā)放輪椅230輛。三是組織輸送假肢裝配35人，使35名下肢殘疾人丟掉拐杖，與正常人一樣生活。四是除省民生工程貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)之外，通過(guò)有關(guān)項(xiàng)目，對(duì)全縣貧困白內(nèi)障患者又實(shí)施了246例免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。2014年成功創(chuàng)建全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣。五是積極開(kāi)展全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示XX縣創(chuàng)建工作，建立社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)38個(gè)，全縣共選聘了33名康復(fù)指導(dǎo)員、229康復(fù)員，241名康復(fù)協(xié)調(diào)員。制定了有關(guān)工作制度，努力促進(jìn)康復(fù)示范站發(fā)揮出應(yīng)有的效益與作用。六是截至目前共為11543名殘疾人辦理了二代殘疾人證，同時(shí)將已辦證的人員相關(guān)信息及時(shí)傳遞給財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政等部門(mén)，為殘疾人享受有關(guān)優(yōu)惠政策搞好銜接與服務(wù)工作。七是從2011年開(kāi)始，縣政府將全縣總?cè)丝谌司?.3元的康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)納入了縣財(cái)政預(yù)算，為殘疾人康復(fù)工作穩(wěn)步開(kāi)展提供了基本保障。

（四）殘疾人宣傳文體工作不斷取得新成績(jī)。

近年來(lái)，縣殘聯(lián)以全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等為契機(jī)，開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)，大力宣傳我縣的殘疾人事業(yè)，弘揚(yáng)人道主義精神，展現(xiàn)了我縣殘疾人自強(qiáng)不息、熱愛(ài)生活的時(shí)代風(fēng)采，并通過(guò)縣電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體及時(shí)報(bào)道了活動(dòng)情況。2011年，縣殘聯(lián)組織縣特教學(xué)校學(xué)生參加了第六屆全省特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演，《千手觀音》榮獲舞蹈類一等獎(jiǎng)，《聽(tīng)媽媽講那過(guò)去的事情》榮獲舞蹈類三等獎(jiǎng)；縣殘聯(lián)還分別于2011、2014年組織縣內(nèi)知名書(shū)畫(huà)家和殘疾人書(shū)畫(huà)愛(ài)好者積極參加市第二屆、第三屆殘疾人事業(yè)書(shū)畫(huà)展，全縣共征集了60余幅書(shū)畫(huà)作品參展（其中殘疾人書(shū)畫(huà)作品26幅），多數(shù)作品受到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

（五）殘疾人信訪和維權(quán)工作得到扎實(shí)有效開(kāi)展。

認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪條例，高度重視殘疾人信訪工作，積極做好殘疾人信訪預(yù)測(cè)、矛盾調(diào)處等工作?？h殘聯(lián)配備專門(mén)信訪室及信訪值班人員，堅(jiān)持熱情接待，細(xì)心解答，積極協(xié)調(diào)解決殘疾人反映的各種實(shí)際問(wèn)題。按時(shí)做好月報(bào)、年報(bào)工作，及時(shí)完成轉(zhuǎn)辦、交辦事項(xiàng)并做好反饋工作。此外，縣殘聯(lián)與縣司法局等幾家單位聯(lián)合籌備設(shè)立了“殘疾人法律援助工作站”，配備兼職人員維護(hù)殘疾人權(quán)利，辦事程序公開(kāi)上墻，并認(rèn)真做好工作記錄。幾年來(lái)，縣殘聯(lián)共接待來(lái)訪177批254人，提供法律援助127人次，并做到事事有回音，件件有落實(shí)。

（六）扶殘助殘范圍得到進(jìn)一步拓展。

十二五以來(lái)，全縣開(kāi)展了一系列扶殘助殘工作。一是實(shí)施了彩票公益金危房改造項(xiàng)目。2011年至今，全縣共為737戶殘疾人進(jìn)行了危房改造，投入資金達(dá)812萬(wàn)元。二是實(shí)施了國(guó)家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目。2011年至今，共對(duì)我縣80名符合條件的殘疾學(xué)生進(jìn)行救助，救助資金達(dá)14萬(wàn)元，從而幫助貧困殘疾學(xué)生完成了學(xué)業(yè)。三是實(shí)施了陽(yáng)光家園計(jì)劃托養(yǎng)項(xiàng)目。2011年至今，全縣共對(duì)388名精神、智力和重度殘疾人進(jìn)行了居家和集中托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施工作，發(fā)放資金24.62萬(wàn)元。四是實(shí)施了殘疾人無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭項(xiàng)目。2011年至2014年，全縣共為160戶符合條件的殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙設(shè)施安裝，使他們的生活條件得到進(jìn)一步改善。五是實(shí)施了殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目。2011年至今，全縣共對(duì)1694名下肢殘疾人進(jìn)行了機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)助資金44.044萬(wàn)元。六是2011年至今，縣委、縣政府在春節(jié)期間對(duì)全縣特困殘疾人家庭進(jìn)行慰問(wèn)，幾年來(lái)財(cái)政支出約26萬(wàn)元。七是組織開(kāi)展了捐資助學(xué)活動(dòng)。2011年以來(lái)，縣殘聯(lián)與縣教育局等單位聯(lián)合，組織社會(huì)各界向縣特教學(xué)校進(jìn)行捐資助學(xué)，共收到捐款45萬(wàn)元，進(jìn)一步改善了縣特教學(xué)校的辦學(xué)條件，使更多的殘疾兒童順利入學(xué)并接受更好的教育。八是縣殘聯(lián)于2011年11月與tcl集團(tuán)聯(lián)合，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院捐贈(zèng)了16臺(tái)洗衣機(jī)，向全縣殘疾人發(fā)放了助殘惠民基金卡5000張，合計(jì)折合金額250萬(wàn)元。九是實(shí)施了貧困老年殘疾人生活補(bǔ)助項(xiàng)目。2014年至今共對(duì)2683名貧困老年殘疾人進(jìn)行了生活救助，共發(fā)放補(bǔ)助資金160.98萬(wàn)元。

（七）殘疾人工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

一是圓滿完成了省統(tǒng)一安排部署的殘疾人基本情況調(diào)查工作。自2010年7月開(kāi)始，通過(guò)近一年的努力，于2011年6月28日全面完成了我縣殘疾人基本情況調(diào)查工作，為全縣殘疾人工作的開(kāi)展提供了數(shù)據(jù)支持。二是認(rèn)真開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查工作。通過(guò)培訓(xùn)調(diào)查員、摸底填表、錄入等大量工作，于2011年7月18日?qǐng)A滿完成了占全縣總?cè)丝?.1%的12925名殘疾人康復(fù)需求調(diào)查工作，為確保2015年以前初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。三是圓滿完成了全縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，進(jìn)一步摸清家底，為十三五各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了數(shù)據(jù)支持。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)全部建立，殘聯(lián)理事長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任兼任，配備了12名殘疾人專職委員，村（居）聘用殘疾人專職委員229人。五是加快推進(jìn)殘疾人二代證的辦理工作。縣殘聯(lián)不斷加大辦證的宣傳工作力度，截至目前全縣已有11543人辦理了二代殘疾人證。六是網(wǎng)站建設(shè)方面，我們配備了兼職人員來(lái)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的管理，公開(kāi)信息內(nèi)容覆蓋面廣，更新及時(shí)，并在網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)理事長(zhǎng)信箱、就業(yè)咨詢、新聞投稿等網(wǎng)上工具，進(jìn)一步拓寬了殘聯(lián)辦事公開(kāi)的渠道，受到了廣大殘疾人的好評(píng)。

第四篇：人社局十二五民政事務(wù)工作總結(jié)

人社局十二五民政事務(wù)工作總結(jié)

幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，在各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的配合下，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系，努力構(gòu)建發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系，圓滿地完成“十二五”確定的工作目標(biāo)。

一、就業(yè)工作成效顯著。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制基本形成，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)規(guī)劃不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。“十二五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)67133人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)16618人，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15164人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

二、社會(huì)保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳成效顯著，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有了新的突破，企事業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平不斷提高，保障制度不斷完善，保障范圍不斷擴(kuò)大，保障資金運(yùn)行良好，保障基礎(chǔ)能力增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到151600人，完成任務(wù)率達(dá)100%以上。從2015年1月起，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人145元/月。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)48909人，參保率達(dá)95%以上。我區(qū)收到被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目29個(gè)，目前已有25個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展，涉及約12000人。全區(qū)納入社會(huì)化管理的省、市屬企事業(yè)退休人員人數(shù)達(dá)到35568人，養(yǎng)老金全部按時(shí)足額發(fā)放，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。

三、職業(yè)培訓(xùn)工作成效明顯。大力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)工程，著力抓好再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)培訓(xùn)，以就業(yè)為導(dǎo)向的市場(chǎng)化、社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)體系初步形成；大力推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度建設(shè)，技能勞動(dòng)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，技能工人占勞動(dòng)者的比例有了較大的增長(zhǎng)，勞動(dòng)者整體素質(zhì)進(jìn)一步提高?！笆濉逼陂g，全區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)10848人次，創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)5905人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)培訓(xùn)11268人。

四、勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。幾年來(lái)，我區(qū)不斷創(chuàng)新方法，理順體制，建立完善了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，較好地維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位兩個(gè)主體的合法權(quán)益，保持了勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，勞動(dòng)保障監(jiān)察受理群眾投訴舉報(bào)案件324宗，結(jié)案302宗，結(jié)案率達(dá)93%；參加處理突發(fā)案件300宗；做出處罰23家，罰款金額共18.38萬(wàn)元；為工人追回拖欠工資及押金5907萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者1893人，幾年來(lái)無(wú)一起勞動(dòng)監(jiān)察案件被行政復(fù)議和行政訴訟。以勞動(dòng)簽訂合同及勞動(dòng)合同備案制度初步形成，全區(qū)累計(jì)129家企業(yè)辦理勞動(dòng)合同備案，涉及勞動(dòng)者3819人。不斷加強(qiáng)仲裁調(diào)解能力建設(shè)，積極推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件處理。2012年11月，成立了XX區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，并于通過(guò)公開(kāi)招聘2名和調(diào)進(jìn)2名配備了仲裁工作人員，為仲裁工作提供了機(jī)構(gòu)人員保障。幾年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件立案1573宗，結(jié)案1541宗，結(jié)案率達(dá)98%。為有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，我局結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持把行政調(diào)解工作放在重要位置，積極探索，創(chuàng)新調(diào)解思路和工作方法，采取切實(shí)可行的措施,使矛盾糾紛在行政調(diào)解中得到充分的化解。

一、加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

年初，根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了“XX縣民政局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，局長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)xx、同志任副組長(zhǎng)，各股室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局行政辦，局辦公室主任xx同志兼任辦公室主任。

二、不斷健全行政調(diào)解工作體系

（一）構(gòu)建崗位責(zé)任體系。將行政調(diào)解工作納入工作目標(biāo)考核，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，進(jìn)一步明確局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各業(yè)務(wù)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的主要職責(zé)、工作目標(biāo)和任務(wù)要求，同考核、同獎(jiǎng)懲，形成“一把手”責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的三聯(lián)責(zé)任體系。

（二）構(gòu)建組織保障體系。建立健全行政調(diào)解工作聯(lián)系會(huì)議制度，局定期召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取行政調(diào)解工作情況匯報(bào)，研究、協(xié)調(diào)解決行政調(diào)解工作中存在的重大問(wèn)題；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，堅(jiān)持開(kāi)展大接訪大下訪活動(dòng)，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛；建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息溝通機(jī)制和效力銜接機(jī)制，加強(qiáng)與縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合；建立行政調(diào)解工作管理機(jī)制，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)工作。

（三）構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系。健全了覆蓋縣局機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村（社區(qū)）的民政行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，縣局機(jī)關(guān)配備了專職工作人員，建立了民政系統(tǒng)行政調(diào)解、維穩(wěn)調(diào)解員隊(duì)伍，建立了工作臺(tái)賬。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解、信訪調(diào)解員隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、管理，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（四）構(gòu)建宣傳教育體系。充分利用各種會(huì)議、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、文藝演出、街頭宣傳等多種形式，大力宣傳民政系統(tǒng)政策、規(guī)定，使人民群眾對(duì)民政系統(tǒng)的內(nèi)容和程序有基本的了解和認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)人民群眾依靠行政調(diào)解途徑解決爭(zhēng)議糾紛。

截至目前，我局共處理群眾各類信訪300余件，其中，市級(jí)以上民政部門(mén)轉(zhuǎn)辦件9件，縣委、縣政府、縣群工局等轉(zhuǎn)辦件48件，直接來(lái)訪305人次。信訪答復(fù)率達(dá)100%，辦結(jié)率達(dá)100%。全年無(wú)一起行政復(fù)議件。

三、不斷豐富行政調(diào)解工作模式

（一）堅(jiān)持干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變與行政調(diào)解相結(jié)合。根據(jù)黨中央、省、市XX縣委關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有關(guān)要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治教育，切實(shí)將干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)變作風(fēng)與行政調(diào)解工作結(jié)合起來(lái)，不斷探索做好行政調(diào)解的工作方法。

（二）堅(jiān)持民政業(yè)務(wù)工作與行政調(diào)解相結(jié)合。研究分析全局調(diào)解重點(diǎn)，針對(duì)民政職能，把災(zāi)后恢復(fù)重建、舊城拆遷和城市建設(shè)、婚姻辦證窗口、行政審批、優(yōu)撫、救助、社區(qū)建設(shè)等作為行政調(diào)解工作重點(diǎn)。

（三）堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制與行政調(diào)解相結(jié)合。進(jìn)一步建立健全首問(wèn)責(zé)任制，每天指定專人在辦證窗口對(duì)前來(lái)辦事的群眾進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，設(shè)立咨詢點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與行政調(diào)解相結(jié)合。建立行政調(diào)解組織，明確責(zé)任，將行政調(diào)整工作落實(shí)與股室業(yè)務(wù)工作推進(jìn)同安排、同部署、同考核。

（五）堅(jiān)持為群眾排憂解難與行政調(diào)解相結(jié)合。對(duì)生活困難的群眾，在政策允許的范圍內(nèi)，切實(shí)解決好他們生活上遇到的困難。

（六）堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與行政調(diào)整相結(jié)合。進(jìn)一步加大復(fù)退軍人穩(wěn)控工作力度，深入排查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，并針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象采取“一對(duì)一”和“結(jié)對(duì)子，交朋友”的方法，對(duì)參與上訪人員耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：人社局工作計(jì)劃

人力資源和社會(huì)保障工作局2014工作計(jì)劃

2014年是全面深化改革的一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的一年。按照黨的十八屆三中全會(huì)、市委**屆三次全體會(huì)議和國(guó)家省市人社工作會(huì)議精神，今年以至今后一個(gè)時(shí)期，我們要將改革創(chuàng)新的重點(diǎn)和方向集中在進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、實(shí)現(xiàn)職能理順、構(gòu)建整體性人才開(kāi)發(fā)格局、整合建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等幾個(gè)大的方面，力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘制度改革、科學(xué)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)、專技人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高技能人才培養(yǎng)選拔、醫(yī)保普惠和農(nóng)民工工資清欠等具體工作中取得突破性進(jìn)展。

2014年我市人社工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，結(jié)合市委**屆三次全會(huì)的總體部署，緊緊圍繞“三城并進(jìn)、二三產(chǎn)業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，統(tǒng)一思想、凝心聚力、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，努力在加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)上率先領(lǐng)先，在人事人才改革上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在切實(shí)改善民生上提質(zhì)提效，不斷開(kāi)創(chuàng)我市人社事業(yè)改革發(fā)展的新局面。

為此，我們要扎實(shí)推進(jìn)以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）以落實(shí)積極就業(yè)政策為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量

全年完成開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)用工崗位8000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3600人，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，解決零就業(yè)家庭比率100%。

一是開(kāi)展就業(yè)困難群體援助。加快建設(shè)高效、快捷、溫馨的基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造“高質(zhì)量就業(yè)示范社區(qū)”，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范公益性崗位管理，為低保人員、殘疾人、大齡失業(yè)人員、退役軍人、困難家庭高校畢業(yè)生等群體穩(wěn)定就業(yè)提供保障。

二是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“高質(zhì)量就業(yè)示范行政村”建設(shè)。推進(jìn)勞務(wù)輸出品牌戰(zhàn)略，建設(shè)特色輸出基地，提升輸出質(zhì)量。全口徑勞務(wù)輸出28萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力輸出26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入22億元。

三是組織實(shí)施“創(chuàng)富助業(yè)”行動(dòng)。新發(fā)放小額擔(dān)保貸款**萬(wàn)元。征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)；引導(dǎo)扶持實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)600人，帶動(dòng)就業(yè)2600人。

四是抓培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為5000名下崗失業(yè)人員提供技能就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到60%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人；農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)20000人。參加職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)到1600人。

五是加強(qiáng)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。按**市安排部署，市成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目推介、實(shí)訓(xùn)輔導(dǎo)、模擬體驗(yàn)、孵化扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。

（二）以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)

進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理模式，加快孵化步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園真正打造成為科技成果的轉(zhuǎn)化基地、企業(yè)家誕生成長(zhǎng)的搖籃和連接企業(yè)高校的橋梁，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園申報(bào)工作。

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。投資1400萬(wàn)元，新建、改建創(chuàng)業(yè)孵化標(biāo)準(zhǔn)廠房20棟，建筑面積2萬(wàn)平方米；新建園區(qū)道路6條。為滿足培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)需求，我局將對(duì)上爭(zhēng)取資金500萬(wàn)元，用于購(gòu)置培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。繼續(xù)完善園區(qū)水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施園區(qū)美化綠化亮化工程，全面提升園區(qū)的接待能力、孵化層次和水平。

二是大力引進(jìn)孵化項(xiàng)目。繼續(xù)把引進(jìn)孵化項(xiàng)目作為園區(qū)發(fā)展的“重點(diǎn)工程”，按照《**市孵化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)）認(rèn)定及管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策，積極開(kāi)展多樣形式的創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)工作。擴(kuò)大入孵項(xiàng)目容量，提升孵化成功率。年內(nèi)新引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)40戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)400人。

三是積極搭建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。遴選師資開(kāi)展有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)課程，積極開(kāi)發(fā)課程產(chǎn)生的衍生產(chǎn)品，如企業(yè)的招工、求職者的應(yīng)聘等。在****經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)選取10戶企業(yè)，作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力，全年創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)達(dá)到1500人。

四是大力推動(dòng)多方合作。開(kāi)展“園企合作”，與開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)期合作，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、職業(yè)技能提升培訓(xùn)基地；開(kāi)展“園校合作”，與**市內(nèi)多家理工類院校開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園”、“創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，針對(duì)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)理念、操作流程等相關(guān)知識(shí)的引導(dǎo)，與高校進(jìn)行雙向互動(dòng)，打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地；發(fā)揮“政校企”聯(lián)合體平臺(tái)作用，有針對(duì)性的組織用工企業(yè)到高校開(kāi)展專場(chǎng)招聘會(huì)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

五是有效開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)未就業(yè)大學(xué)生、失地農(nóng)民和下崗失業(yè)人員免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)2000人。加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)和新建項(xiàng)目的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，嘗試開(kāi)展訂單、委托培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不斷

提升職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。

（三）以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系

一是繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。完成職工醫(yī)療保險(xiǎn)*萬(wàn)人、職工工傷保險(xiǎn)3.6萬(wàn)人、職工生育保險(xiǎn)3.6萬(wàn)人（其中新增1000人）、職工大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)*萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)17.6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是

健全基本醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)制度。按照**市統(tǒng)一部署，做好醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的前期準(zhǔn)備工作。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度改革，將城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)病種由40個(gè)增加到60個(gè)，將低自付治療病種由11個(gè)增加到21個(gè)。對(duì)參保居民住院個(gè)人負(fù)擔(dān)部分超過(guò)8000元以上部分再給予分段補(bǔ)償，報(bào)銷(xiāo)額度不封頂。加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、小微企業(yè)參保覆蓋面，探索建立工傷預(yù)防工作制度。

三是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度。穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索建立“銜接有序、全面覆蓋”的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作，鞏固參保擴(kuò)面成果，按照省及**市統(tǒng)一部署，切實(shí)做好合并實(shí)施新農(nóng)保和城居保工作。研究建立失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和失業(yè)預(yù)警制度。

（四）以規(guī)范管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革

一是推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照省及**市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)公務(wù)員分類管理制度的組織實(shí)施。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，穩(wěn)步做好機(jī)關(guān)推行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度前期準(zhǔn)備工作。

二是分級(jí)分類開(kāi)展公務(wù)員及專技人員的大規(guī)模培訓(xùn)。積極推進(jìn)培訓(xùn)方式的改革創(chuàng)新，推廣公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校模式，公務(wù)員培訓(xùn)完成比率達(dá)到100%。以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，開(kāi)展好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

三是繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真做好全市事業(yè)單位崗位設(shè)置各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行崗位管理及聘用審批程序，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位崗位日常管理工作。加快建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面推行公開(kāi)招聘制度，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員組織實(shí)施工作。

四是加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部安置工作。扎實(shí)做好計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置工作和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。認(rèn)真做好部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍總體穩(wěn)定。

（五）以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制

一是不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照**市安排部署，深入組織實(shí)施“千名科技專家服務(wù)民營(yíng)企業(yè)行動(dòng)”，提高科技專家科研成果轉(zhuǎn)化能力，工作任務(wù)完成率達(dá)到100%。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，專技人員繼續(xù)教育計(jì)劃完成比率達(dá)到100%。

二是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理。人力資源市場(chǎng)新增從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%；人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信檔案建立率達(dá)到100%。

三是推進(jìn)職稱制度改革。按照國(guó)家、省和**市部署，全面深化中小學(xué)教師職稱制度改革和崗位設(shè)置分級(jí)制度改革。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置工作。做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位聘用人員的評(píng)審、推薦與考核評(píng)估工作。

（六）以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，進(jìn)一步和諧勞動(dòng)關(guān)系

一是健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)體系。規(guī)范企業(yè)工資分配秩序，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行最低工資保障制度。強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)工作，推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。全市規(guī)模型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率98%以上，勞動(dòng)用工備案率95%以上。

二是發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察和基層平臺(tái)的監(jiān)管作用。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)作與溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者權(quán)益訴求渠道，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障執(zhí)法的監(jiān)管范圍從過(guò)去的城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)一體化維權(quán)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式從被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)預(yù)防、主動(dòng)調(diào)處轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法效能建設(shè)和監(jiān)察服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、流程規(guī)范化、管理信息化。

三是推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。發(fā)揮“調(diào)裁結(jié)合，以調(diào)為主”的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解功能，采取疑難案件集體研判方式，提高勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議疑難案件和積案處理效率，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件當(dāng)期結(jié)案率達(dá)到95%以上；建立對(duì)上溝通工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，努力提升仲裁員整體業(yè)務(wù)水平。

四是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。加強(qiáng)信訪突出問(wèn)題的分析和梳理工作，確立“和諧接訪”理念。繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)外部協(xié)作，努力構(gòu)建大信訪大維穩(wěn)工作格局，做好重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體事件。

五是提高網(wǎng)絡(luò)信息化水平。加強(qiáng)社會(huì)保障“一卡通”工程建設(shè)，首批完成新農(nóng)保數(shù)據(jù)采集工作，加快社會(huì)保障卡的辦理和發(fā)放速度。實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)主干網(wǎng)絡(luò)互通與數(shù)據(jù)傳輸。

（七）以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)提升人社工作服務(wù)水平

要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委**屆四次全會(huì)精神，比以往任何時(shí)候都要重視和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)格教育，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性，正確處理個(gè)人和組織的關(guān)系，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實(shí)做到“四個(gè)服從”。按照市紀(jì)委的部署，在全局開(kāi)展“學(xué)、查、改、建”專項(xiàng)活動(dòng)，努力做到學(xué)到位、查到位、改到位、建到位。按照市直機(jī)關(guān)黨工委的要求，在窗口單位和行政服務(wù)部門(mén)深入開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)窗口服務(wù)和機(jī)關(guān)效能專項(xiàng)整治工作，切實(shí)提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問(wèn)責(zé)力度，推進(jìn)工作落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)提效。

二是嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、便民利民，創(chuàng)新思路、服務(wù)群眾”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)倡導(dǎo)“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)”六種風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決黨員干部“四風(fēng)”和不落實(shí)方面存在的突出問(wèn)題。以開(kāi)展“公開(kāi)承諾、親切服務(wù)、依法行政、文明辦事”和“下基層、接地氣、辦實(shí)事”等活動(dòng)為載體，加快建立聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，簡(jiǎn)化各類接待工作，堅(jiān)決反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為。深入開(kāi)展政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于開(kāi)展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，在服務(wù)規(guī)范方面，普遍實(shí)行“五制”、“四公開(kāi)”、“三亮明”，即首問(wèn)負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，做到辦事程序公開(kāi)、辦事依據(jù)公開(kāi)、辦事時(shí)限公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)，窗口單位及其工作人員提供服務(wù)要亮明身份、亮明承諾、亮明標(biāo)準(zhǔn)，努力使在窗口單位辦事的群眾少跑一回路，少排一次隊(duì)，少等一分鐘。在紀(jì)律要求方面，做到“四杜絕”，即嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，杜絕徇私越權(quán)現(xiàn)象；嚴(yán)格信息管理，杜絕泄露服務(wù)對(duì)象隱私現(xiàn)象；工作時(shí)間堅(jiān)守崗位認(rèn)真履職，杜絕擅自脫崗“空窗”現(xiàn)象；保持飽滿的工作熱情和精神狀態(tài)，杜絕慵懶散漫現(xiàn)象。在服務(wù)用語(yǔ)方面，做到服務(wù)語(yǔ)言規(guī)范，語(yǔ)氣親切溫和，手勢(shì)姿態(tài)具有親和力，大力提倡人人多一分主動(dòng)、多一分熱情、多一分關(guān)懷。

三是嚴(yán)把窗口服務(wù)關(guān)。在全系統(tǒng)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)“三滿意”機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步理順審批流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，建立“權(quán)力清單”。積極推進(jìn)“陽(yáng)光人社”建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效率、提升服務(wù)水平，全面樹(shù)立人社干部良好對(duì)外形象，推動(dòng)我市人力資源社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。