第一篇:環(huán)保局十二五環(huán)境保護工作總結(jié)
環(huán)保局十二五環(huán)境保護工作總結(jié)
“十二五”時期是發(fā)展史上極不平凡的階段,面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,面對“8.8”泥石流、地震重大災(zāi)害的生態(tài)恢復(fù)與治理,州委、州政府高度重視環(huán)境保護工作,確定了實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的發(fā)展思路,堅持“保護、發(fā)展、穩(wěn)定”的原則,全面貫徹落實環(huán)境保護工作監(jiān)督管理責(zé)任制,扎實做好重點流域區(qū)域污染防治,狠抓主要污染物減排,加強生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)牧村環(huán)境整治及核與輻射安全監(jiān)管工作,深入開展調(diào)查研究、執(zhí)法檢查,著力解決區(qū)域突出環(huán)境問題,不斷加大環(huán)境保護投入,環(huán)境保護工作取得突破性進展,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)安全得到有效保障,為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
一、“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃執(zhí)行情況
---環(huán)境保護體制機制逐步健全完善。立足州情實際,報請州政府調(diào)整了環(huán)境保護委員會、成立了國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用管理及績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《深入推進“生態(tài)立州”戰(zhàn)略努力建設(shè)“生態(tài)”的實施意見》、《州國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用及績效評估考核管理辦法》、《州人民政府貫徹落實的實施意見》,明確了26個相關(guān)部門的環(huán)境保護監(jiān)督管理責(zé)任。同時,編制完成了《州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《州大氣污染防治行動計劃工作方案(2013-2017年度)》、《州土壤污染防治規(guī)劃》、《州重點流域水污染防治規(guī)劃》,起草并實施了《甘肅省藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例》,出臺了《關(guān)于環(huán)保公安加強環(huán)境執(zhí)法銜接配合工作的意見》,初步形成了符合經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境法律和規(guī)劃方案,促進環(huán)境保護工作從摸清家底走向了全面管控,從點散監(jiān)管走向了集中有效管理,從項目建設(shè)管理無序走向了有序規(guī)范的新進程,從多還歷史欠賬環(huán)境問題走向不賒新賬的新階段。---主要污染物減排任務(wù)加快推進。通過強化目標(biāo)責(zé)任考核,大力抓好重點減排工程,堅持推進淘汰落后產(chǎn)能,強化減排設(shè)施運行監(jiān)管和重污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管等手段,全州累計投入污染防治資金6352萬元,完成重點污染減排項目57個,累計排放化學(xué)需氧量3.585萬噸、二氧化硫1.057萬噸、氨氮0.194萬噸、氮氧化物1.171萬噸,主要污染物四項指標(biāo)全部控制在了目標(biāo)范圍之內(nèi)。2014年,可吸入顆粒物年均值為0.076mg/m3,較2011-2013年平均值下降3.1%;二氧化硫年均值為0.06mg/m3;二氧化氮年均值為0.04mg/m3??諝赓|(zhì)量優(yōu)良天氣達到339天。全州地表水、縣級以上飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%,跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)良好。
---環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度持續(xù)加大。全面開展環(huán)境保護大檢查、大整治活動,組織力量重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,對重大建設(shè)項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設(shè)領(lǐng)域的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處。尤其是2014年,新環(huán)保法實施之前,加大力度,嚴肅查處了一批突出環(huán)境問題,處罰企業(yè)33家,處罰金額達300多萬元,征收排污費680萬元,達歷年最高,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察有了新的成效。---環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全。每月一次對8縣市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項指標(biāo)進行監(jiān)測,為國家重點生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金績效考評工作提供了科學(xué)依據(jù)。對集中式飲用水源水質(zhì)、國控黃河斷面、省控大夏河、格河斷面、區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、8家國控重點污染源監(jiān)控企業(yè)按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測,定期對8縣市土壤例行監(jiān)測和土壤采樣工作,對XX市空氣質(zhì)量進行24小時自動監(jiān)測。試點開展農(nóng)牧村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,共布設(shè)行政村空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位各24個,行政村地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位14個,每季度開展1次農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,從點到面反映農(nóng)村區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。
---治污設(shè)施建設(shè)取得重大進展。全州8縣市建成9個城鎮(zhèn)污水處理廠并正常達標(biāo)運行,城市生活污水處理能力由2010年的0.4萬噸/日提高到2.025萬噸/日,新XX市生活污水處理能力1.625萬噸/日,污水處理率達86%,較2010年提高了近70個百分點;全州規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、水泥生產(chǎn)企業(yè)實施了減排工程;2013年6月1日起全州范圍內(nèi)實施禁塑,建成各縣市城區(qū)生活垃圾填埋場8座,處理能力達784噸/日,無害化填埋處理率達85.9%,處理能力較2010年提高了90%。加大危險廢棄物污染防治,建成并投運了XX市醫(yī)療廢棄物處置中心,日處理能力達160噸/日。6家危險廢棄物產(chǎn)生企業(yè)納入規(guī)范化管理。各縣市城區(qū)實現(xiàn)了集中供熱,累計淘汰燃煤鍋爐160多座,全面開展機動車尾氣檢測和標(biāo)志核發(fā)工作,督促轄區(qū)內(nèi)所有加油站全部供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的燃油,完成了22個加油站油氣回收治理項目。---環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展顯著增強。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,從嚴依法依規(guī)審批,嚴把環(huán)評審批關(guān)口,嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶,累計審批建設(shè)項目1138個,不予或暫緩審批項目43個,責(zé)令停止建設(shè)項目2個。對2010年以來所有建設(shè)項目進行了清理清查,協(xié)調(diào)解決了歷史遺留的在水電建設(shè)、資源開發(fā)項目中“未批先建”的問題。積極推進規(guī)劃環(huán)評,編制完成了《藏族自治州非主要河流水電站規(guī)劃環(huán)評》、《合作產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評》及《XX市礦山規(guī)劃環(huán)評》。同時,加大源頭防控力度,對15家企業(yè)發(fā)放了排污許可證、8家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核、37家企業(yè)完成信用評價及環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、14家重點企業(yè)自愿購買污染責(zé)任保險,有力地促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
---重點流域污染治理取得新進展?!吨葜攸c流域污染防治規(guī)劃》順利實施,列入規(guī)劃的12個項目中8個項目已完成建設(shè)任務(wù),4個項目已完成項目前期工作。組織完成了XX縣級以上9個集中式飲用水源地區(qū)劃調(diào)整和92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃定工作,全州100多個集中式飲用水源地實施了污染防治和環(huán)境保護項目,飲水環(huán)境安全保障能力逐年提高。---生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護明顯提速。督促各縣市將生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的60%盡可能用于生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護,加快生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。同時,全面推進生態(tài)創(chuàng)建工作,全州已有54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)開展了創(chuàng)建工作,已獲得命名的“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個、“國家級生態(tài)村”14個、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”14個、“省級生態(tài)村”11個。積極爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金5383萬元,在全州84個農(nóng)牧村實施了中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,約12.04萬人口直接從“以獎促治”政策中受益,農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得積極成效。
---環(huán)境監(jiān)管和防范風(fēng)險能力顯著提高。累計投入3325.57萬元用于州縣市環(huán)保隊伍能力建設(shè),配備監(jiān)測設(shè)備196臺(套)、監(jiān)察設(shè)備187臺(套),完成3個環(huán)境監(jiān)測站(含1個西部二級站、2個西部三級站)和8縣市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)工作,建成空氣自動監(jiān)測站1個,國控重點污染企業(yè)在線監(jiān)測現(xiàn)場端已完成8家,并全部與省級監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。全州放射源及射線裝置全部納入管理,電磁輻射管理得到加強。---環(huán)境宣傳和培訓(xùn)教育力度不斷加大。將生態(tài)環(huán)保理念納入干部在線學(xué)習(xí)教育范圍,通過開通環(huán)保網(wǎng)站、在電視臺插播環(huán)境宣傳公益廣告、定期發(fā)送移動手機環(huán)保短信、舉辦“生態(tài)立州”有獎?wù)魑幕顒?、設(shè)置大型戶外宣傳牌、開展了“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動等方式營造了良好的環(huán)境保護氛圍,創(chuàng)建了省級綠色學(xué)校8所、綠色社區(qū)5個,評定州級綠色學(xué)校8所、綠色社區(qū)4個。同時,通過編撰《州生態(tài)文明教育讀本》,舉辦中國生態(tài)文明臘子口論壇,促進全州各族群眾樹立正確生態(tài)環(huán)境道德觀和價值觀,提高生態(tài)文明水平?!笆濉逼陂g,先后投入200多萬元用于宣傳教育工作,在全社會營造了保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
二、2015年工作完成情況
(一)分解細化落實環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。報請州政府組織召開了全州環(huán)保工作會議,細化分解了州政府與省政府簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,趙凌云州長與各縣市政府縣市長簽訂了環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書,分管副州長趙四輩與州住建局等四部門簽訂了污水處理廠建設(shè)與運行、機動車尾氣檢測、醫(yī)療廢棄物規(guī)范處置、核與輻射安全管理責(zé)任書。結(jié)合環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的重點內(nèi)容,先后召開了全州環(huán)保局長座談會、環(huán)保局長約談會,對重點工作進行了再安排、再部署,8-9月份局主要負責(zé)人帶領(lǐng)各科室負責(zé)同志對各縣市環(huán)保目標(biāo)及重點環(huán)保工作進展情況進行了綜合督查調(diào)研,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時以通報形式反饋各縣市,該整改的限期改正、該處罰的嚴厲處罰,全面推進重點工作任務(wù)的全面落實。同時,《州“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》已委托省上有關(guān)單位開始編寫,目前已完成編寫方案。
(二)強化措施推進污染減排工作。報請州政府印發(fā)了《州2015年污染減排工作計劃》,并將總量控制指標(biāo)、19個減排項目分解到各縣市政府和州直各有關(guān)部門。爭取到省級環(huán)保專項資金1630元,主要用于污染防治工作。目前,管理減排中,各縣市9個污水處理廠正常運行。工程減排中,格河沿岸污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)完成5公里,預(yù)計新增收集污水1000噸左右;XX縣城區(qū)污水收集管網(wǎng)工程已完成鋪設(shè)任務(wù)6.8公里;XX縣污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)完成5公里;甘肅安多清真綠色食品有限公司廢水治理工程已完工,正在申請環(huán)保專項驗收;XX市、XX縣、XX縣和XX縣集中供熱脫硫除塵改造項目已完成建設(shè)任務(wù);XX縣百花壇藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社有機肥建設(shè)項目已完成土建工程,XX縣第一產(chǎn)業(yè)有限公司有機肥建設(shè)項目正在安裝設(shè)備。機動車氮氧化物減排中,2015年預(yù)計淘汰黃標(biāo)車和老舊車820輛,發(fā)放環(huán)保標(biāo)志8860個、黃標(biāo)186個,機動車環(huán)保定期檢測檢驗率達到轄區(qū)應(yīng)檢車輛的80%以上,環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率達到已檢車輛的100%。同時,及時成立了州水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織20個相關(guān)部門積極開展水污染防治工作防治方案的編制。
(三)全面加強大氣污染防治工作。制定印發(fā)了《2015年度大氣污染防治工作實施方案》、《州大氣污染防治計劃重點工作任務(wù)部門分工方案》及《州大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)調(diào)度預(yù)警通報方案》、《州2015-2016年度冬季大氣污染防治工作方案》、《州餐飲業(yè)油煙污染防治工作實施方案》、《州城市建設(shè)揚塵污染防治辦法》、《關(guān)于宣貫落實XX市政府燃放煙花爆竹管理辦法的通知》及《關(guān)于進一步加強大氣污染防治工作的通知》,并于4月16日、6月19日、9月25日先后組織召開了3次全州大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會議、推進會議和冬防會議,全面研究部署大氣污染防治工作,及時開展調(diào)度預(yù)警,通過約談XX市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、督辦重點大氣污染防治措施等方式,督促縣市政府尤其是XX市政府全面落實大氣環(huán)境質(zhì)量主體責(zé)任。通過不懈努力和積極工作,落實資金保障空氣自動站正常運行,并在燃煤鍋爐改造治理、實施集中供熱脫硫除塵改造項目、施工場地揚塵治理、煤炭銷售市場整治和自動監(jiān)測點半徑1公里范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治方面取得積極進展,扭轉(zhuǎn)了今年1-5月合作城區(qū)pm10平均濃度與去年同期相比不降反升的被動局面,1-10月XX市pm10平均濃度為83.6微克/立方米,預(yù)計剩余兩個月pm10平均濃度值控制在63微克/立方米以內(nèi),力爭完成年度任務(wù)。
(四)從嚴加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。把環(huán)境執(zhí)法檢查作為環(huán)境保護工作的重要抓手,采取實地查看、現(xiàn)場指導(dǎo)、限期整改、以罰促治等多種方式,通過先后組織開展的全州環(huán)境衛(wèi)生大整治、環(huán)境保護大檢查、礦山企業(yè)隱患大排查大整治活動,不斷強化環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,加大現(xiàn)場執(zhí)法頻次,對重大建設(shè)項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設(shè)領(lǐng)域、核與輻射相關(guān)單位深入開展了執(zhí)法檢查,著力提升建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實解決各類環(huán)境突出問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點、難點、熱點環(huán)境問題,州環(huán)保局對25家企事業(yè)單位進行了約談,并通過突查督辦、突擊檢查,向全社會尤其是重點排污企業(yè)傳遞鐵腕執(zhí)法的信心和決心。今年,州環(huán)保部門共檢查企業(yè)218家,責(zé)令停產(chǎn)整頓51家,限期整改34家,對51起環(huán)境違法行為依法進行了處罰,處罰金額達189萬元,征收排污費309萬元。同時,認真組織開展環(huán)境行政處罰案卷評查活動,行政處罰和行政執(zhí)法等基本做到了行政主體合法、事實清楚、程序規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確、案卷規(guī)范、材料齊全、卷宗清晰,未發(fā)生環(huán)境復(fù)議案件,環(huán)境行政處罰案件執(zhí)行率達到100%。
(五)嚴格執(zhí)行環(huán)評價審批制度。堅持依法依規(guī)辦事原則,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶,提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,從嚴依法依規(guī)審批,嚴把環(huán)評審批關(guān)口,對新上項目嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,嚴查“未批先建、久拖不驗”的建設(shè)項目,重大建設(shè)項目在環(huán)保審批前均在日報、州政府網(wǎng)站等媒體及時公開,進行公眾調(diào)查,接受社會監(jiān)督。今年截至目前,全州共有196個項目通過審批(省級審批5個,州級審批68個,縣市審批123個)。同時,堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則,環(huán)評審批實行“一站式”服務(wù),對符合產(chǎn)業(yè)政策的重大建設(shè)項目提前介入,并圍繞“十三五”規(guī)劃編制,推進礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評。同時,制定了《州環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(2015年本)》,將四類建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)限和竣工驗收權(quán)限下放至縣(市)環(huán)保部門。組織召開了XX縣車巴溝地區(qū)涉及洮河國家級自然保護區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批及保護區(qū)功能調(diào)整等事項協(xié)調(diào)推進會,努力為重大項目建設(shè)提供服務(wù)。
(六)全面推進落實“五項措施”。將省環(huán)保廳提出的“五項措施”作為推進環(huán)保工作和提升能力的主要抓手,按照《州人民政府貫徹落實的實施意見》,督促26個州直部門認真履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé),并將縣市制定貫徹落實責(zé)任規(guī)定的具體意見和實施方案納入年度目標(biāo)責(zé)任,全面督促落實政府的主要責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和社會的共同責(zé)任;按照《關(guān)于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》,全面落實環(huán)保、公安部門執(zhí)法聯(lián)動機制;加強信息公開工作,將環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)自行監(jiān)測有效性審核結(jié)果、環(huán)境影響評價受理審批情況、環(huán)境行政執(zhí)法處罰情況等在環(huán)保網(wǎng)站上及時向社會進行公布;認真開展排污許可管理,擬發(fā)放排污許可證的XX縣集中供熱公司等4家單位將于12月底前通過評審,予以發(fā)放;督促企業(yè)加快清潔生產(chǎn)審核進程,XX縣污水處理廠等2家企業(yè)已完成強制性清潔生產(chǎn)審核報告,由于新城建華水泥廠現(xiàn)已停產(chǎn),正在向省環(huán)保廳上報暫緩審核報告,祁連山夏河安多水泥有限公司等4家企業(yè)清潔生產(chǎn)驗收工作已申請省環(huán)保廳待驗,將逐步實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。
第二篇:環(huán)保局環(huán)境保護宣傳教育工作總結(jié)
環(huán)保局環(huán)境保護宣傳教育工作總結(jié)
2015年以來,環(huán)保高陵分局在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市宣教處的精心指導(dǎo)下,在區(qū)各職能部門和鎮(zhèn)街、企業(yè)的大力支持配合下,環(huán)境宣教工作以環(huán)保中心工作為主線,以治污減霾工作為重點,多措并舉,有序推進,宣教工作取得積極成效。
一、以活動為載體,環(huán)境宣傳教育進一步深化提高
開展形式多樣的宣傳活動,不斷提高廣大居民的環(huán)境意識。一是聯(lián)合區(qū)級相關(guān)部門開展了“地球一小時”活動、緩堵保暢—綠色騎行活動、環(huán)保小記者征集活動、“不燃放煙花爆竹”宣傳活動、氣象日宣傳活動、全民閱讀進機關(guān)、環(huán)保杯“治污減霾我為藍天做貢獻”書信文化、2015年全區(qū)調(diào)研報告征文活動等,取得了良好地社會效益。二是舉辦了高陵區(qū)紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日集中宣傳活動。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及縣環(huán)保局等18個治污減霾成員部門和部分企業(yè)參加了活動,活動中散發(fā)宣傳單一萬余份,播放環(huán)境知識短片二十余個,發(fā)放環(huán)保購物袋3100個、環(huán)保圍裙3650個。同時,通過65塊展板集中展現(xiàn)了高陵區(qū)2年來在治污減霾工作中取得的顯著成果,為我區(qū)更好宣傳環(huán)境保護工作創(chuàng)造了良好的氛圍。三是針對秋冬季,霧霾天氣頻發(fā)的現(xiàn)象,及時印制《大氣污染防治法》手冊和掛圖、編制《治污減霾在高陵》叢書,發(fā)放到治污減霾相關(guān)部門、鎮(zhèn)街(管委會)、環(huán)保所。其中叢書內(nèi)容涉及我區(qū)治污減霾文件、措施、工作信息動態(tài)、取得的成果等,有效促進我區(qū)治污減霾工作順利開展。四是利用媒體宣傳陣地,努力做好“推手”。配合各項業(yè)務(wù)工作和全局重大活動,積極當(dāng)好“喉舌”。在各類執(zhí)法檢查專項行動、三嚴三實專題教育等活動中,及時組織區(qū)電視臺跟蹤報道,反映環(huán)保動態(tài),鼓舞士氣,展示環(huán)保人精神風(fēng)貌,為環(huán)保工作的開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。針對環(huán)保熱點難點,我們在“綠色環(huán)保”欄目中制作了《治污減霾全民參與》、《投訴噪音該撥打哪個電話》、《焚燒農(nóng)作物秸稈的危害》等內(nèi)容,營造氛圍,推動工作,努力實現(xiàn)“用宣傳推動業(yè)務(wù)工作,用宣傳樹立環(huán)保良好形象”,截止目前共舉辦27期。
二、加強環(huán)境保護輿論引導(dǎo)能力,營造良好輿論氛圍
圍繞治污減霾、中高考噪聲專項整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、揚塵污染防治、保障環(huán)境安全等重點工作,及時組織媒體記者跟進,采寫刊發(fā)新聞稿件,為推動重點工作營造了良好的輿論氛圍。陜西日報、xx日報、xx晚報先后以《高陵5月底超額完成全年燃煤鍋爐拆改任務(wù)》、《高陵為渭河新三年目標(biāo)開弓發(fā)力》、《高陵提前完成治污減霾重點目標(biāo)任務(wù)》等為題大篇幅報道高陵治污減霾工作推進情況。我們還充分利用區(qū)委宣傳部、高陵宣傳網(wǎng)、手機報“高陵微訊”平臺,發(fā)布環(huán)保便利貼75條,環(huán)保信息60條。全年共向市局宣教處、區(qū)委、區(qū)政府上報信息330篇,省、市外媒刊發(fā)、播出環(huán)保新聞18條。
2015年,我局中國環(huán)境報征訂任務(wù)200份、雜志10份。局領(lǐng)導(dǎo)對這項工作高度重視,實行“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,指定專人具體辦理,將征訂任務(wù)層層分解,落實到位,征訂活動還在進行中,預(yù)計12月底將全面完成任務(wù)。
三、抓好環(huán)境宣教細胞工程建設(shè),致力于基層環(huán)境教育
綠色文明示范工程創(chuàng)建工作是環(huán)境保護工作在基層的重要載體和有效形式。2015年,我們在全區(qū)廣泛開展“綠色學(xué)?!?、“綠色社區(qū)”、“綠色機關(guān)”“綠色村莊”等綠色單位的創(chuàng)建工作,將綠色文明更進一步深入民眾。制定下發(fā)《2015年綠色文明示范工程創(chuàng)建活動方案》,并與區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)民政局密切配合協(xié)作,改變過去單純發(fā)文件、發(fā)通知、打電話的做法,深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè),實現(xiàn)面對面的指導(dǎo)與交流,宣講環(huán)保知識。積極幫助創(chuàng)建單位出思路、想辦法,解決具體問題,搭建合作平臺。截止2015年底,全區(qū)共建成國家級綠色單位1個,省級6個,市級21個。
四、健全隊伍,強化環(huán)境宣教基礎(chǔ)建設(shè)
為了正確引導(dǎo)社會輿論,及時、妥善應(yīng)對處置媒體、群眾反映的環(huán)境問題,為我區(qū)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,我們完善了《環(huán)保高陵分局新聞宣傳管理辦法》、《環(huán)保高陵分局輿情監(jiān)測處置考核辦法》,進一步強化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情收集、研判、處置工作,促進了全局工作的順利開展。在此基礎(chǔ)上,我們還強化了自身隊伍建設(shè),分別從各科室、站選派1人加強局宣教隊伍,大幅度地提高了人員素質(zhì)和環(huán)境宣教工作質(zhì)量。同時,把環(huán)境宣教工作納入科室、站全年目標(biāo)任務(wù)考核、績效考核范疇,確保各項宣教工作順利開展。回顧全年宣教工作,我們雖然在環(huán)境保護宣傳教育方面做了一定的工作,收到了明顯的成效,但仍有不少差距,主要是宣傳教育的深度還不夠;綠色文明示范工程創(chuàng)建活動的范圍還不夠廣。2016年我區(qū)的環(huán)境宣傳教育工作要緊緊圍繞市環(huán)保中心工作,堅持發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用,繼續(xù)深入開展環(huán)境保護宣傳工作,進一步深化綠色系列創(chuàng)建工作,全面加強宣教隊伍自身建設(shè),不斷加強在職人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強環(huán)境宣傳能力建設(shè),使環(huán)境宣傳工作再有新飛躍。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保局環(huán)境保護工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保局環(huán)境保護工作總結(jié)
2015年以來,縣環(huán)保局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市環(huán)保部門關(guān)心支持下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以主要污染物減排為主線,嚴把建設(shè)項目環(huán)境審批關(guān),深化重點行業(yè)污染治理,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,加強領(lǐng)導(dǎo),攻堅克難,環(huán)保各項工作均取得了重大進展。
一、主要工作成效
(一)加快創(chuàng)建步伐,全面推進生態(tài)文明建設(shè)。一是明確目標(biāo)任務(wù)。準(zhǔn)確把握國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃編制指南的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和編制要求,積極推進規(guī)劃的編制工作,組織八字橋鄉(xiāng)、湯川鄉(xiāng)先行啟動規(guī)劃編制和創(chuàng)建工作。印發(fā)《分解2015年生態(tài)縣創(chuàng)建工作任務(wù)的通知》,確定了信息報送、聯(lián)絡(luò)員、考評等工作制度;通過召開2015年環(huán)保大會,下達生態(tài)建設(shè)責(zé)任書,進一步強化責(zé)任,形成工作合力,推動生態(tài)創(chuàng)建深入開展。二是加大創(chuàng)建力度。根據(jù)生態(tài)縣創(chuàng)建“兩個80%”的要求,深入組織開展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動。城關(guān)鎮(zhèn)、坂面鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。梅仙鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收,洋中鎮(zhèn)洋邊村等4個村通過省級生態(tài)村考核驗收。目前,我縣已有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),85.6%的村達到市級以上生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。
(二)多舉并措,減排任務(wù)序時推進。多次召開會議研究減排目標(biāo),分析減排形勢,明確減排工作重點和突破口。嚴格按照上級環(huán)保部門要求,詳細核算減排量,制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2015主要污染物總量減排工作計劃的通知》(尤政文〔2015〕119號),把污染物排放總量控制分解指標(biāo)下達到相關(guān)排污單位,明確了削減任務(wù)和時限,建立了定期督查制度。一是加大結(jié)構(gòu)減排。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,淘汰關(guān)閉落后生產(chǎn)能力。目前,閩盛紙業(yè)有限公司和信源水泥有限公司已全面停產(chǎn);博宇造紙有限公司、凌陽紡織有限公司和彩華織染有限公司已完成關(guān)停工作;縣信源水泥有限公司已全面停產(chǎn),完成拆除工作。二是推進工程減排。督促污水集中處理設(shè)施建設(shè),縣城區(qū)污水處理廠二期擴建工程已完成投入運行;洋中污水處理廠已完成對國家、省和市數(shù)據(jù)對接;梅仙污水處理廠已完成地勘設(shè)計,圖紙初審中;縣管前鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)污水處理廠已建成;城西工業(yè)集中區(qū)已完成土建工程,設(shè)備正在安裝。福建格利爾印染有限公司和福建友鵬紡織有限公司已完成建設(shè)廢水深度治理及回用工程。三是加強管理減排。重點是加強對國、省控企業(yè)減排的監(jiān)督,認真核查企業(yè)的減排臺帳,指導(dǎo)企業(yè)開展治污工程減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排企業(yè)開展污染物減排工作。進一步加強對已建成投運減排項目的監(jiān)管,確保減排項目穩(wěn)定達標(biāo)排放。四是落實機動車減排。把黃標(biāo)車淘汰作為大氣污染防治重要工作內(nèi)容來抓,配合上級部門的行動部署,通過淘汰補貼、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排等手段,全面鋪開黃標(biāo)車淘汰工作,力求完成淘汰目標(biāo)。截至目前共完成黃標(biāo)車淘汰24輛。此外,按要求嚴格做好機動車環(huán)保標(biāo)志的核發(fā)與換證工作并按季度及時向上級環(huán)保部門匯總上報我縣機動車環(huán)保檢驗標(biāo)志核發(fā)數(shù)據(jù),截至目前共計發(fā)放2115張。
(三)嚴格審批,著力服務(wù)項目建設(shè)。嚴格落實污染物排放總量控制制度,把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。堅持服務(wù)優(yōu)先,對滿足環(huán)境準(zhǔn)入條件的項目,簡化手續(xù),加快評估、縮短時限,實行專人負責(zé)制,提前介入、主動服務(wù),及時與上級環(huán)保部門溝通、協(xié)調(diào),解決重點項目在辦理環(huán)保審批工作中遇到的困難和問題,切實為項目建設(shè)提供有效服務(wù)截止目前共出具5份總量指標(biāo)確認意見,共審批建設(shè)項目51項。同時,積極做好建設(shè)項目環(huán)保驗收,共完成建設(shè)項目環(huán)保驗收45項;發(fā)(換)排污許可證31本;環(huán)保窗口為企業(yè)開具相關(guān)證明材料14份、更名材料1份。
(四)推進專項整治,著力提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。照省、市部署和要求,以重點帶一般,全力抓好重點行業(yè)、區(qū)域、流域的污染整治,促進轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善。一是嚴查“冒黑煙”企業(yè)。開展黑煙整治專項行動,重點向莆鐵路、高速公路、國省道等交通干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)黑煙污染企業(yè)和對列入2013年、2014年掛牌督辦企業(yè)的黑煙污染問題進行復(fù)查和跟蹤監(jiān)督。督促企業(yè)建設(shè)有效的除煙、除塵設(shè)施,并加強設(shè)施日常使用管理,確保達標(biāo)排放,杜絕“冒黑煙”現(xiàn)象。行動中共要求27家企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施,加強設(shè)施管理、規(guī)范操作,做到不冒黑煙,全年已對2家“冒黑煙”企業(yè)的違法行為進行了查處。二是嚴整造紙行業(yè)。對全縣所有造紙企業(yè)在往年整治的基礎(chǔ)上進一步嚴格要求,細化整治內(nèi)容,逐條要求企業(yè)進行整改,同時嚴厲打擊企業(yè)私設(shè)暗管、廢水直排、超標(biāo)排放等違法行為。共出動了200多人次指導(dǎo)、跟蹤和監(jiān)督企業(yè)落實整改任務(wù),已對12家企業(yè)下達停產(chǎn)通知書責(zé)令其停產(chǎn)整治,要求16家企業(yè)進行整改,同時嚴厲打擊企業(yè)私設(shè)暗管、廢水直排、超標(biāo)排放等違法行為,共對11家企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了立案查處。通過整治,造紙企業(yè)的污染問題基本完成了整改,能夠做到達標(biāo)排放。三是嚴防畜禽養(yǎng)殖污染。加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治重點區(qū)域的專項監(jiān)管執(zhí)法檢查,按照建立網(wǎng)格化監(jiān)管的工作思路,聯(lián)合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府力量,實施“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,明確責(zé)任主體,實行監(jiān)管全覆蓋。結(jié)合定期調(diào)度、不定期巡查暗訪等形式,鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場關(guān)閉拆除工作成果,防治回潮或向小流域(支流)上游遷移等現(xiàn)象的發(fā)生。全縣生豬存欄50頭以上444家生豬養(yǎng)殖場,其中拆除28家,關(guān)停26家,在養(yǎng)的390家。四是嚴管危險廢物轉(zhuǎn)移。積極召開危險廢物規(guī)范化管理考核專項推進會,“以會代訓(xùn)”強化企業(yè)法律意識和履行主體責(zé)任意識。進一步加大危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴格要求危廢轉(zhuǎn)移和接收單位執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移審批制度和三聯(lián)單制度,在危廢轉(zhuǎn)運過程中落實各項環(huán)保要求,避免出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。進一步規(guī)范危廢轉(zhuǎn)移審批流程和制度,截至目前共完成危險廢物轉(zhuǎn)移審批、審核37項、轉(zhuǎn)移數(shù)量958.2噸。
(五)嚴厲查處違法行為,著力維護群眾環(huán)境權(quán)益。一是嚴懲環(huán)境違法行為。按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢。通過“錯時執(zhí)法”、“重點盯防”、“殺回馬槍”等系列深度執(zhí)法方式,進行“明查與暗查相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、晝查與夜查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合、晴天查與雨天查相結(jié)合”的全天候巡查,重點檢查掛牌督辦、有違法前科、群眾投訴等違法排污企業(yè),逐步形成高密度、高頻率的執(zhí)法態(tài)勢,切實起到打擊一個、震懾一批、教育一片的作用。目前,共立案調(diào)查36起,下達行政處罰決定書36起,共處罰金額133萬余元。責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)12家,查封扣押10起。適用行政拘留移送公安15起,現(xiàn)已執(zhí)行拘留11起,共16人。涉嫌環(huán)境犯罪移送公安2起,現(xiàn)已逮捕7人。其中,2015年春節(jié)前對沈湖紙廠5個股東實施行政拘留是新《環(huán)保法》實施后福建省首例,《中國環(huán)境報》、《福建日報》、《海峽都市報》等主流媒體陸續(xù)給予報道;2015年4月會同公安機關(guān)查處搗毀新陽一處非法電子廢物加工點,該窩點涉嫌非法處置危險廢物,該案已移送公安部門追究刑事責(zé)任,最高人民檢察院、公安部已將此案件列入督辦;2015年立案查處6家因不正常使用水污染物處理設(shè)施致使水污染超標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖企業(yè),并對該6家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)作出行政處罰決定并移送公安機關(guān)行政拘留,這是我省對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境違法行為負有直接責(zé)任的人員實施行政拘留的第一例。2015年8月,福建省環(huán)保廳對于我縣環(huán)保局XX縣公安局等有關(guān)部門認真貫徹落實國家和省里的統(tǒng)一部署,進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作予以全省通報表揚。二是實行排污申報。加大排污費征收力度,結(jié)合日常監(jiān)督性監(jiān)測,依法、全面、足額、及時征收排污費。2015年共完成排污申報和排污變更申報310家,征收排污費302.5萬元,所收排污費全部進入國庫。三是妥善處理環(huán)保信訪投訴。認真辦理群眾信訪投訴,公布舉報熱線,努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,維護群眾環(huán)境權(quán)益。今年以來,共處理來信來電來訪215件,其中來信32封、來訪投訴3件4人次、來電180次,所有來信來電來訪均在第一時間妥善處理,并給予回復(fù),做到件件有著落,事事有回音。
(六)加快建設(shè)步伐,環(huán)境管理能力進一步提升。一是大力推進環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化要求,配齊用房、配足設(shè)備、配強人員。添置移動執(zhí)法設(shè)備及執(zhí)法記錄儀、輻射報警裝置、便攜式多種氣體分析儀等監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備。全面提高環(huán)境綜合分析能力、應(yīng)急及防范環(huán)境風(fēng)險能力。全面完成大氣環(huán)境自動監(jiān)測站建設(shè),目前已順利投入使用二是強化環(huán)境信息公開。在縣電視臺制作《在線訪談》專欄,大力宣傳新《環(huán)保法》特點、亮點、變點內(nèi)容,營造氛圍。主動與媒體報刊溝通交流,積極宣傳我縣貫徹落實新環(huán)保法的舉措和成效。推行陽光執(zhí)法,推動執(zhí)法信息和執(zhí)法過程全公開。開辟環(huán)境信息公開電子專欄,及時公布環(huán)保檢查情況和違法案件查處信息,充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,公開曝光性質(zhì)惡劣的違法排污行為和典型違法案件并列入企業(yè)環(huán)境信用評價“黑名單”,切實起到警示和震懾效果。
二、存在問題
今年我縣環(huán)保工作取得階段性成效,但我們也清醒地認識到,全縣環(huán)境形勢仍然嚴峻,環(huán)境保護面臨的壓力依然很大,全縣環(huán)保工作還面臨著不少困難和問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染治理還不夠到位。由于養(yǎng)殖量多,小型豬場多,養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強,治污設(shè)施不夠完善,在引用新技術(shù)存在差距生豬養(yǎng)殖污染治理工作還需進一步跟蹤落實。二是造紙行業(yè)偷排、漏排現(xiàn)象依然存在,部分造紙企業(yè)擅自閑置或者不正常運行環(huán)保設(shè)施,造成超標(biāo)排放。三是監(jiān)管能力建設(shè)較為薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)和人員沒有得到有效落實,監(jiān)管機構(gòu)不健全、監(jiān)管人員不到位,一些領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步工作重點
一是強化污染減排。督促印染行業(yè)加快廢水深度治理及回用工程,確保在年底前投入運行。加快轄區(qū)內(nèi)污水集中處理設(shè)施建設(shè),確保城區(qū)污水處理廠二期擴建工程、梅仙鎮(zhèn)污水處理廠、管前鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)污水處理廠和城西工業(yè)集中區(qū)污水處理廠按期建成并投入運行。繼續(xù)加大全縣畜禽養(yǎng)殖綜合整治力度,依據(jù)承載能力控制養(yǎng)殖總量,推進集約化、規(guī)?;⑸鷳B(tài)化養(yǎng)殖,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶利用經(jīng)濟適用的綜合治理技術(shù),完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)的治理工作。
二是強化生態(tài)文明建設(shè)。全面推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃編制工作。準(zhǔn)確把握國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃編制指南的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和編制要求,積極推進規(guī)劃的編制工作,組織八字橋鄉(xiāng)、湯川鄉(xiāng)先行啟動規(guī)劃編制和創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。扎實開展“回頭看”工作的同時,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的指導(dǎo)工作,示范帶動本轄區(qū)的生態(tài)創(chuàng)建提檔升級工作。
三是強化環(huán)保檢查。按照上級環(huán)保部門的統(tǒng)一部署,組織開展全縣環(huán)境保護大檢查,以現(xiàn)有排污申報和上環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),進一步深入排查環(huán)境違法問題和環(huán)境風(fēng)險隱患,摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。重點抓好造紙、印染、制革及選礦企業(yè)、危險廢物產(chǎn)生(經(jīng)營)單位和冒黑煙等重點排污企業(yè)環(huán)境守法的檢查。對排查出的各類環(huán)境問題,明確整改時限和要求,確保污染治理和隱患整改落實到位。
三是強化違法懲治。認真貫徹落實新環(huán)保法和5個配套文件,堅持鐵拳治污、鐵規(guī)執(zhí)法,用好用足按日計罰、行政拘留、查封扣押、停產(chǎn)整治等環(huán)境執(zhí)法手段,加大對未批先建、私設(shè)暗管、無證排污、不正常運行治理設(shè)施等環(huán)境違法行為的打擊力度;建立與公安機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法機制,對符合“兩高”司法解釋和行政拘留的違法排污企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起移送一起;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為,依法嚴厲處罰。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保局十二五工作總結(jié)和工作計劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保局十二五工作總結(jié)和工作計劃
“十二五”以來,縣環(huán)保局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略,認真貫徹落實環(huán)保法律法規(guī)、政策,不斷強化監(jiān)管和服務(wù)兩大職能,緊密結(jié)合各目標(biāo)責(zé)任書,深入推進污染減排、環(huán)境整治和生態(tài)保護工作,著力解決突出環(huán)境問題,較好完成了各項目標(biāo)任務(wù),為促進大美建設(shè)提供了環(huán)境支撐。
一、“十二五”環(huán)保工作開展情況
(一)以污染減排為主線,大力開展水污染防治
以減排工程為重點,推進生活源減排。加強對縣污水處理廠的日常監(jiān)管,在穩(wěn)定運行參數(shù)的基礎(chǔ)上,實施提標(biāo)改造工程和污水管網(wǎng)完善工程,挖潛增效,提高進水量和進出口濃度差,確保達到市政府目標(biāo)責(zé)任書的要求。污水處理廠運行負荷由2010年的78%提高到目前的88%,cod、氨氮進出口濃度差穩(wěn)定達到147mg/l、17mg/l以上,出口濃度穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級a標(biāo)準(zhǔn)。2015年1月至10月共處理污水量674萬噸,完成全年目標(biāo)任務(wù)的84.3%,同比增長1%,預(yù)測年底可超額實現(xiàn)2015年目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的“縣污水處理廠的運行負荷不低于2014年水平”目標(biāo)。“十二五”期間共實現(xiàn)cod、氨氮減排能力分別為1626.5噸、212噸,充分發(fā)揮了污染減排效益。加快淘汰落后產(chǎn)能,推進工業(yè)源減排。建立環(huán)境保護倒逼機制,結(jié)合全縣調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級工作,協(xié)同經(jīng)信等部門,對工藝落后、污染嚴重、違反國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)限期淘汰關(guān)閉,騰出環(huán)境容量。2011年以來,共關(guān)閉固特化工、谷陽紙業(yè)等6家產(chǎn)能落后企業(yè),實現(xiàn)減排cod50.4噸、氨氮2.4噸、二氧化硫314.8噸、氮氧化物217.8噸。抓好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理,推進農(nóng)業(yè)源減排。2011年至2014年,以污染治理和廢棄物綜合利用為抓手,實施了中房大龍、百旺畜牧8家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染減排工作,實現(xiàn)減排cod323.7噸、氨氮39.9噸。2015年謀劃實施了濠城陳守坤養(yǎng)豬場等5家規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)污染減排工作,目前已基本完成,待年底國家環(huán)保部核查核算,預(yù)測減排量為cod172噸、氨氮7噸,可超額完成目標(biāo)任務(wù)。
抓住用好環(huán)保專項資金和各類支持資金,大力實施水污染治理工程。利用日貸款,建成開發(fā)區(qū)一期2萬噸/日污水處理廠工程并實現(xiàn)正常運行,實現(xiàn)了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)污水二次處理和污染集中控制。以區(qū)域環(huán)境綜合整治、工業(yè)企業(yè)污染治理為重點,申報并實施了21個中央和安徽省環(huán)保專項資金項目,總投資9092萬元,爭取國家和安徽省環(huán)保專項資金3174萬元,使一批工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施實現(xiàn)了提標(biāo)改造,突出環(huán)境污染問題得到較好解決,環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢得到有效遏制,鐵姑娘運河、團結(jié)溝等受關(guān)注區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善,澮河、懷洪新河、沱河等主要地表水體在縣界上游來水達標(biāo)的情況下,水質(zhì)穩(wěn)定達到國家規(guī)定的相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo),積極推進大氣污染防治
建立完善大氣污染防治工作機制。建立縣大氣污染防治聯(lián)席會議制度,制定了《縣大氣污染防治行動計劃實施方案》、《縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《縣大氣污染防治百日行動實施方案》等系列文件,明確了大氣污染防治工作的思路和工作框架,在全縣范圍內(nèi)大力開展建筑施工揚塵、生活燃煤鍋爐淘汰和工業(yè)鍋爐整治、餐飲油煙治理、機動車污染防治、加油站油氣回收、碼頭整治、秸稈焚燒、污染減排等大氣污染集中整治工作。
推進燃煤鍋爐淘汰、城區(qū)油煙整治和油氣回收工作。完成了城區(qū)25臺生活燃煤鍋爐淘汰、117家餐飲服務(wù)場所油煙治理和9個加油站油氣回收工作。2015年我縣統(tǒng)計納入淘汰整治范圍的工業(yè)鍋爐共計8家。截至目前,已淘汰工業(yè)鍋爐1家;1家已拆除鍋爐管道,并已封存淘汰;1家燃煤鍋爐正在進行改造淘汰(改燃用生物質(zhì));2家完成了煙氣治理工作;1家安裝在線工作已進行到在線聯(lián)網(wǎng)階段,2家安裝在線工作已與有資質(zhì)的單位簽訂購銷合同。
積極淘汰黃標(biāo)車。按照省、市大氣污染整治工作方案,2015年開展了2005年以前注冊營運黃標(biāo)車的淘汰工作,目前共淘汰黃標(biāo)車367輛,現(xiàn)已淘汰352輛,任務(wù)完成率為96%,周周有進度,預(yù)計年底前可全面完成目標(biāo)任務(wù)。
開展施工場地和碼頭揚塵治理??h城區(qū)全面禁止混凝土現(xiàn)場攪拌,所有建筑工程全部采用預(yù)拌商品混凝土施工,加強渣土運輸管理,成立渣土專業(yè)運輸公司,對城市道路采取“4洗4掃”機械保潔無縫隙作業(yè)。2個碼頭采取不定時灑水降塵,對場地路面實施灑水保濕抑塵,對進出車輛實施灑水降塵,對場地運輸?shù)缆穼嵤┯不幚?,縣大氣辦不定期進行督查。
全面開展秸稈禁燒。建立責(zé)任包保制度、風(fēng)險抵壓金制度、建立完善四級包保監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)機儲備,加大購買農(nóng)機、秸稈收儲及綜合利用等環(huán)節(jié)獎補力度,全面推行農(nóng)戶、農(nóng)機大戶、公職人員秸稈綜合利用“兩協(xié)議一承諾”制度。不斷強化現(xiàn)場督查巡查工作,成立4個秸稈禁燒督查巡查組,全天候不間斷嚴查露天焚燒秸稈行為,做好現(xiàn)場取證,及時編印《督查日報》。同時,成立縣禁燒辦駐廠工作組,監(jiān)督國能電廠該公司加大小麥秸稈的收儲力度。認真落實秸稈禁燒獎補政策,完成了2014年1294萬元獎補資金、2015年2040.8萬元獎補資金以及350萬元秸稈收儲預(yù)撥資金的發(fā)放工作。由于組織措施到位,督查落實到位,全縣秸稈禁燒和綜合利用工作取得顯著成效,在全市位次多年居于領(lǐng)先,2015年午季首次實現(xiàn)“零火點”目標(biāo)。
通過以上措施,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。2015年空氣自動站建成運行以來,截至10月20日,監(jiān)測環(huán)境空氣天數(shù)290天,環(huán)境優(yōu)良天數(shù)277天,環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)率96%。
(三)強化環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制污染增量
加強招商引資項目前期評估,提出建設(shè)性意見和建議,提前告知應(yīng)辦事項,在項目入駐前明確各項環(huán)保要求。嚴格執(zhí)行重污染類項目環(huán)保預(yù)審制度,對化工、造紙、釀造、電鍍、制革等項目報經(jīng)省環(huán)保廳審查同意后,方準(zhǔn)許進入環(huán)評程序。嚴把建設(shè)項目環(huán)評關(guān)口,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不當(dāng)、污染嚴重的項目不予受理環(huán)評。進一步做好環(huán)評和“三同時”清理工作,組織人員對全縣范圍內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況進行重點排查,堅決取締違法建設(shè)項目,共排查建設(shè)項目148個,對存在問題的項目依法責(zé)令整改,嚴格杜絕未批先建、批建不符、超期試生產(chǎn)驗收等情況的發(fā)生。序時推進環(huán)?!叭瑫r”驗收工作,制定了建設(shè)項目環(huán)保驗收計劃表,明確各建設(shè)單位完成竣工環(huán)保驗收的時限要求,有組織有計劃地開展環(huán)保驗收,對達到驗收條件的督促盡快驗收,對不落實環(huán)?!叭瑫r”措施、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入試生產(chǎn)以及長期以試生產(chǎn)名義拖延驗收等環(huán)境違法行為依法予以處罰。加強對縣重點項目的環(huán)評服務(wù),在環(huán)境容量指標(biāo)等方面積極向上級環(huán)保部門協(xié)調(diào),創(chuàng)造審批條件,使豐原明膠、環(huán)酸等一批全市重點退市進園項目通過環(huán)評審批,促進了項目順利落地實施。2015年以來共辦理建設(shè)項目環(huán)評審批32家,批復(fù)試生產(chǎn)6家,建設(shè)項目環(huán)??⒐を炇?0家?!笆濉逼陂g,建設(shè)項目環(huán)境管理覆蓋面不斷擴展,從以工業(yè)建設(shè)項目為主逐步覆蓋到農(nóng)業(yè)、生活等建設(shè)項目,從以污染防治為重點到以污染防治和生態(tài)保護并重,共對189個項目進行了環(huán)境影響評價審批,對75個項目進行了環(huán)境保護驗收,環(huán)保投資占項目總投資的比例逐年加大,環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行率達到100%。將主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件,對超出市政府下達的新增總量指標(biāo)支持范圍的項目不予審批環(huán)評,從而在全縣經(jīng)濟保持較快發(fā)展的情況下,工業(yè)污染增量控制在合理可接受水平。
(四)加強生態(tài)環(huán)境保護,促進城鄉(xiāng)環(huán)保協(xié)同發(fā)展
進一步加強生態(tài)創(chuàng)建工作,結(jié)合全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè),按照省、市關(guān)于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要求,認真篩選創(chuàng)建積極性高、基礎(chǔ)條件好、有示范拉動效應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,組織開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作,指導(dǎo)開展環(huán)境綜合整治,編制生態(tài)創(chuàng)建申報材料并上報省、市環(huán)保部門,共獲得3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個省級生態(tài)村、4個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個市級生態(tài)村授牌,發(fā)揮了環(huán)境示范效應(yīng)。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以任橋鎮(zhèn)和諧新村、湖溝鎮(zhèn)魏廟村、王莊鎮(zhèn)陳渡村、南屯村為重點,投資2496.4萬元,實施了農(nóng)村環(huán)境連片整治工程和一批村莊治理工程,整治的村配套建設(shè)了生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和飲用水源保護設(shè)施,使污水、垃圾無序排放的問題得到解決。強化輻射環(huán)境日常監(jiān)管,全縣城鄉(xiāng)19家核技術(shù)利用單位輻射安全許可證持證率100%,全面開展了輻射安全評估,完善了輻射安全防護措施,保障了輻射安全。
全面開展城鄉(xiāng)飲用水源保護,以讓群眾喝上放心的水為目標(biāo),對全縣20個集中式飲用水源地劃分保護區(qū),設(shè)立地理界標(biāo)及警示標(biāo)志,開展違規(guī)建筑、排污口及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖清理,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,對集中式地表水飲用水源地每季度進行一次62個常規(guī)項目監(jiān)測,每兩年進行一次109個項目水質(zhì)全分析;對集中式地下水飲用水水源地每半年進行一次23個常規(guī)項目監(jiān)測,每兩年進行一次39個項目水質(zhì)全分析。根據(jù)監(jiān)測報告,全縣集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到了國家規(guī)定的飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加大執(zhí)法力度,推動環(huán)境日常監(jiān)管上臺階
建立完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,將縣行政區(qū)域劃分為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園2個環(huán)境監(jiān)管重點網(wǎng)格XX縣飲用水源地重點網(wǎng)格單元,按照“屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”原則進行嚴格管理。認真做好排污申報工作,改進工作方法,提高工作效率,加大排污申報的力度,共申報約300多家,為排污費征收、環(huán)境管理總量減排打下堅實基礎(chǔ)。積極開展環(huán)保專項行動及各項環(huán)保專項整治工作,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為中心,積極開展涉重金屬和危險廢物企業(yè)專項整治工作,加強對化工等企業(yè)違法排污行為的懲處力度,切實保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。加大現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察頻次,嚴查環(huán)境違法行為。對不能達標(biāo)排放的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn),限期整改。繼續(xù)做好排污費征收工作,積極做好排污費的排查摸底,建立收費臺帳,核定收費標(biāo)準(zhǔn),及時發(fā)送收費相關(guān)通知書,依法按程序征收排污費,以經(jīng)濟手段促進企業(yè)加強環(huán)保工作。認真做好群環(huán)境信訪工作,更好維護群眾環(huán)境權(quán)益,加強公眾監(jiān)督和舉報受理工作,暢通12369環(huán)保熱線投訴渠道,對群眾反映強烈、危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的污染問題,在第一時間完成調(diào)查處理工作,并及時向投訴舉報人反饋調(diào)查處理結(jié)果。十二五”以來,辦理來電來訪667起,網(wǎng)上投訴404起,上級轉(zhuǎn)辦116起,共計1187起,全部得到妥善處理,辦結(jié)率100%。規(guī)范環(huán)境行政處罰行為,嚴格按照法定程序、條件、種類、幅度實施行政處罰。新《環(huán)境保護法》實施以來立案查處8起,其中經(jīng)濟處罰案件4起,均已按要求完成整改,并罰款已到位;查封4起。積極推進農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)察工作,開展農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒、花生脫殼污染、畜禽養(yǎng)殖、集中式飲用水源地專項執(zhí)法檢查,推動農(nóng)業(yè)污染減排,探索農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察新模式。進一步加強環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作,對涉及政府督辦、關(guān)閉、未批亂建、未經(jīng)環(huán)保驗收且已投入生產(chǎn)或使用建設(shè)項目的環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況以及城區(qū)醫(yī)院進行了重點清查,通過限期整改的形式,要求建設(shè)單位落實“三同時”制度,并向環(huán)保部門申請驗收,對整改不力的予以查處。聯(lián)合多部門查封“十五小”企業(yè),依據(jù)新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》,聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府及派出所對違法造紙廠設(shè)施進行依法查封,取締關(guān)停4家小造紙企業(yè),及時遏止了環(huán)境違法行為。
(六)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)
重點做好例行監(jiān)測工作,按目標(biāo)考核要求,重點開展了飲用水源地水質(zhì)的季度監(jiān)測、全縣重點污染源的每月例行監(jiān)測工作,并按時公布結(jié)果和上報上級環(huán)保部門,共開展監(jiān)測并出具報告550余份,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。積極做好應(yīng)急監(jiān)測工作,按照污染受害方委托或局里安排,對100余起包括漁業(yè)污染、噪音擾民等事故進行應(yīng)急監(jiān)測,為事故處理提供數(shù)據(jù)支撐。及時開展“三同時”驗收監(jiān)測工作,共驗收監(jiān)測32家,對符合標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的企業(yè)出具監(jiān)測合格報告,對不符合驗收要求的企業(yè)提出整改意見,為環(huán)?!叭瑫r”驗收提供基礎(chǔ)材料。加強空氣自動站運行管理,對六項污染指標(biāo)五項氣象參數(shù)進行全天時連續(xù)監(jiān)測,統(tǒng)計空氣質(zhì)量指數(shù)、空氣優(yōu)良天數(shù)等并及時公布。
(七)深化宣傳教育,營造有利于環(huán)境保護的工作氛圍
以新《環(huán)保法》及其它系列新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為重點,大力開展環(huán)保宣傳教育工作。抓住契機和關(guān)節(jié)點進行集中宣傳,在“環(huán)境日”等節(jié)日及秸稈禁燒期間,利用報紙電視、標(biāo)語條幅、展板傳單、咨詢臺宣傳車等進行加密宣傳。加強會議培訓(xùn),組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,邀請省、市環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保專家授課。做好環(huán)??锼烷?,為四大班子領(lǐng)導(dǎo)訂閱了《中國環(huán)境報》等環(huán)??铮k好《秸稈禁燒簡報》等。加強環(huán)保信息公開工作,利用縣人民政府網(wǎng)和XX市信息公開網(wǎng)及時公布環(huán)保審批、處罰等工作信息及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,切實保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。“十二五”以來,共投入5.8萬元,印發(fā)宣傳資料90萬份,組織環(huán)保公益活動9次,播發(fā)環(huán)保新聞20條,公布環(huán)保信息1870條,出動車輛320車次,組織展板25塊,使社會各界的環(huán)保法制意識和參與意識得到顯著提高。
“十二五”以來,縣環(huán)保局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略,認真貫徹落實環(huán)保法律法規(guī)、政策,不斷強化監(jiān)管和服務(wù)兩大職能,緊密結(jié)合各目標(biāo)責(zé)任書,深入推進污染減排、環(huán)境整治和生態(tài)保護工作,著力解決突出環(huán)境問題,較好完成了各項目標(biāo)任務(wù),為促進大美建設(shè)提供了環(huán)境支撐。
一、“十二五”環(huán)保工作開展情況
(一)以污染減排為主線,大力開展水污染防治
以減排工程為重點,推進生活源減排。加強對縣污水處理廠的日常監(jiān)管,在穩(wěn)定運行參數(shù)的基礎(chǔ)上,實施提標(biāo)改造工程和污水管網(wǎng)完善工程,挖潛增效,提高進水量和進出口濃度差,確保達到市政府目標(biāo)責(zé)任書的要求。污水處理廠運行負荷由2010年的78%提高到目前的88%,cod、氨氮進出口濃度差穩(wěn)定達到147mg/l、17mg/l以上,出口濃度穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級a標(biāo)準(zhǔn)。2015年1月至10月共處理污水量674萬噸,完成全年目標(biāo)任務(wù)的84.3%,同比增長1%,預(yù)測年底可超額實現(xiàn)2015年目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的“縣污水處理廠的運行負荷不低于2014年水平”目標(biāo)?!笆濉逼陂g共實現(xiàn)cod、氨氮減排能力分別為1626.5噸、212噸,充分發(fā)揮了污染減排效益。加快淘汰落后產(chǎn)能,推進工業(yè)源減排。建立環(huán)境保護倒逼機制,結(jié)合全縣調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級工作,協(xié)同經(jīng)信等部門,對工藝落后、污染嚴重、違反國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)限期淘汰關(guān)閉,騰出環(huán)境容量。2011年以來,共關(guān)閉固特化工、谷陽紙業(yè)等6家產(chǎn)能落后企業(yè),實現(xiàn)減排cod50.4噸、氨氮2.4噸、二氧化硫314.8噸、氮氧化物217.8噸。抓好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理,推進農(nóng)業(yè)源減排。2011年至2014年,以污染治理和廢棄物綜合利用為抓手,實施了中房大龍、百旺畜牧8家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染減排工作,實現(xiàn)減排cod323.7噸、氨氮39.9噸。2015年謀劃實施了濠城陳守坤養(yǎng)豬場等5家規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)污染減排工作,目前已基本完成,待年底國家環(huán)保部核查核算,預(yù)測減排量為cod172噸、氨氮7噸,可超額完成目標(biāo)任務(wù)。
抓住用好環(huán)保專項資金和各類支持資金,大力實施水污染治理工程。利用日貸款,建成開發(fā)區(qū)一期2萬噸/日污水處理廠工程并實現(xiàn)正常運行,實現(xiàn)了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)污水二次處理和污染集中控制。以區(qū)域環(huán)境綜合整治、工業(yè)企業(yè)污染治理為重點,申報并實施了21個中央和安徽省環(huán)保專項資金項目,總投資9092萬元,爭取國家和安徽省環(huán)保專項資金3174萬元,使一批工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施實現(xiàn)了提標(biāo)改造,突出環(huán)境污染問題得到較好解決,環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢得到有效遏制,鐵姑娘運河、團結(jié)溝等受關(guān)注區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善,澮河、懷洪新河、沱河等主要地表水體在縣界上游來水達標(biāo)的情況下,水質(zhì)穩(wěn)定達到國家規(guī)定的相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo),積極推進大氣污染防治
建立完善大氣污染防治工作機制。建立縣大氣污染防治聯(lián)席會議制度,制定了《縣大氣污染防治行動計劃實施方案》、《縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《縣大氣污染防治百日行動實施方案》等系列文件,明確了大氣污染防治工作的思路和工作框架,在全縣范圍內(nèi)大力開展建筑施工揚塵、生活燃煤鍋爐淘汰和工業(yè)鍋爐整治、餐飲油煙治理、機動車污染防治、加油站油氣回收、碼頭整治、秸稈焚燒、污染減排等大氣污染集中整治工作。推進燃煤鍋爐淘汰、城區(qū)油煙整治和油氣回收工作。完成了城區(qū)25臺生活燃煤鍋爐淘汰、117家餐飲服務(wù)場所油煙治理和9個加油站油氣回收工作。2015年我縣統(tǒng)計納入淘汰整治范圍的工業(yè)鍋爐共計8家。截至目前,已淘汰工業(yè)鍋爐1家;1家已拆除鍋爐管道,并已封存淘汰;1家燃煤鍋爐正在進行改造淘汰(改燃用生物質(zhì));2家完成了煙氣治理工作;1家安裝在線工作已進行到在線聯(lián)網(wǎng)階段,2家安裝在線工作已與有資質(zhì)的單位簽訂購銷合同。
積極淘汰黃標(biāo)車。按照省、市大氣污染整治工作方案,2015年開展了2005年以前注冊營運黃標(biāo)車的淘汰工作,目前共淘汰黃標(biāo)車367輛,現(xiàn)已淘汰352輛,任務(wù)完成率為96%,周周有進度,預(yù)計年底前可全面完成目標(biāo)任務(wù)。
開展施工場地和碼頭揚塵治理??h城區(qū)全面禁止混凝土現(xiàn)場攪拌,所有建筑工程全部采用預(yù)拌商品混凝土施工,加強渣土運輸管理,成立渣土專業(yè)運輸公司,對城市道路采取“4洗4掃”機械保潔無縫隙作業(yè)。2個碼頭采取不定時灑水降塵,對場地路面實施灑水保濕抑塵,對進出車輛實施灑水降塵,對場地運輸?shù)缆穼嵤┯不幚?,縣大氣辦不定期進行督查。
全面開展秸稈禁燒。建立責(zé)任包保制度、風(fēng)險抵壓金制度、建立完善四級包保監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)機儲備,加大購買農(nóng)機、秸稈收儲及綜合利用等環(huán)節(jié)獎補力度,全面推行農(nóng)戶、農(nóng)機大戶、公職人員秸稈綜合利用“兩協(xié)議一承諾”制度。不斷強化現(xiàn)場督查巡查工作,成立4個秸稈禁燒督查巡查組,全天候不間斷嚴查露天焚燒秸稈行為,做好現(xiàn)場取證,及時編印《督查日報》。同時,成立縣禁燒辦駐廠工作組,監(jiān)督國能電廠該公司加大小麥秸稈的收儲力度。認真落實秸稈禁燒獎補政策,完成了2014年1294萬元獎補資金、2015年2040.8萬元獎補資金以及350萬元秸稈收儲預(yù)撥資金的發(fā)放工作。由于組織措施到位,督查落實到位,全縣秸稈禁燒和綜合利用工作取得顯著成效,在全市位次多年居于領(lǐng)先,2015年午季首次實現(xiàn)“零火點”目標(biāo)。
通過以上措施,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。2015年空氣自動站建成運行以來,截至10月20日,監(jiān)測環(huán)境空氣天數(shù)290天,環(huán)境優(yōu)良天數(shù)277天,環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)率96%。
(三)強化環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制污染增量
加強招商引資項目前期評估,提出建設(shè)性意見和建議,提前告知應(yīng)辦事項,在項目入駐前明確各項環(huán)保要求。嚴格執(zhí)行重污染類項目環(huán)保預(yù)審制度,對化工、造紙、釀造、電鍍、制革等項目報經(jīng)省環(huán)保廳審查同意后,方準(zhǔn)許進入環(huán)評程序。嚴把建設(shè)項目環(huán)評關(guān)口,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不當(dāng)、污染嚴重的項目不予受理環(huán)評。進一步做好環(huán)評和“三同時”清理工作,組織人員對全縣范圍內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況和環(huán)?!叭瑫r”制度執(zhí)行情況進行重點排查,堅決取締違法建設(shè)項目,共排查建設(shè)項目148個,對存在問題的項目依法責(zé)令整改,嚴格杜絕未批先建、批建不符、超期試生產(chǎn)驗收等情況的發(fā)生。序時推進環(huán)?!叭瑫r”驗收工作,制定了建設(shè)項目環(huán)保驗收計劃表,明確各建設(shè)單位完成竣工環(huán)保驗收的時限要求,有組織有計劃地開展環(huán)保驗收,對達到驗收條件的督促盡快驗收,對不落實環(huán)?!叭瑫r”措施、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入試生產(chǎn)以及長期以試生產(chǎn)名義拖延驗收等環(huán)境違法行為依法予以處罰。加強對縣重點項目的環(huán)評服務(wù),在環(huán)境容量指標(biāo)等方面積極向上級環(huán)保部門協(xié)調(diào),創(chuàng)造審批條件,使豐原明膠、環(huán)酸等一批全市重點退市進園項目通過環(huán)評審批,促進了項目順利落地實施。2015年以來共辦理建設(shè)項目環(huán)評審批32家,批復(fù)試生產(chǎn)6家,建設(shè)項目環(huán)保竣工驗收10家?!笆濉逼陂g,建設(shè)項目環(huán)境管理覆蓋面不斷擴展,從以工業(yè)建設(shè)項目為主逐步覆蓋到農(nóng)業(yè)、生活等建設(shè)項目,從以污染防治為重點到以污染防治和生態(tài)保護并重,共對189個項目進行了環(huán)境影響評價審批,對75個項目進行了環(huán)境保護驗收,環(huán)保投資占項目總投資的比例逐年加大,環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行率達到100%。將主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件,對超出市政府下達的新增總量指標(biāo)支持范圍的項目不予審批環(huán)評,從而在全縣經(jīng)濟保持較快發(fā)展的情況下,工業(yè)污染增量控制在合理可接受水平。
(四)加強生態(tài)環(huán)境保護,促進城鄉(xiāng)環(huán)保協(xié)同發(fā)展
進一步加強生態(tài)創(chuàng)建工作,結(jié)合全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè),按照省、市關(guān)于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要求,認真篩選創(chuàng)建積極性高、基礎(chǔ)條件好、有示范拉動效應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,組織開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作,指導(dǎo)開展環(huán)境綜合整治,編制生態(tài)創(chuàng)建申報材料并上報省、市環(huán)保部門,共獲得3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個省級生態(tài)村、4個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個市級生態(tài)村授牌,發(fā)揮了環(huán)境示范效應(yīng)。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以任橋鎮(zhèn)和諧新村、湖溝鎮(zhèn)魏廟村、王莊鎮(zhèn)陳渡村、南屯村為重點,投資2496.4萬元,實施了農(nóng)村環(huán)境連片整治工程和一批村莊治理工程,整治的村配套建設(shè)了生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和飲用水源保護設(shè)施,使污水、垃圾無序排放的問題得到解決。強化輻射環(huán)境日常監(jiān)管,全縣城鄉(xiāng)19家核技術(shù)利用單位輻射安全許可證持證率100%,全面開展了輻射安全評估,完善了輻射安全防護措施,保障了輻射安全。
全面開展城鄉(xiāng)飲用水源保護,以讓群眾喝上放心的水為目標(biāo),對全縣20個集中式飲用水源地劃分保護區(qū),設(shè)立地理界標(biāo)及警示標(biāo)志,開展違規(guī)建筑、排污口及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖清理,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,對集中式地表水飲用水源地每季度進行一次62個常規(guī)項目監(jiān)測,每兩年進行一次109個項目水質(zhì)全分析;對集中式地下水飲用水水源地每半年進行一次23個常規(guī)項目監(jiān)測,每兩年進行一次39個項目水質(zhì)全分析。根據(jù)監(jiān)測報告,全縣集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到了國家規(guī)定的飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加大執(zhí)法力度,推動環(huán)境日常監(jiān)管上臺階
建立完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,將縣行政區(qū)域劃分為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園2個環(huán)境監(jiān)管重點網(wǎng)格XX縣飲用水源地重點網(wǎng)格單元,按照“屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”原則進行嚴格管理。認真做好排污申報工作,改進工作方法,提高工作效率,加大排污申報的力度,共申報約300多家,為排污費征收、環(huán)境管理總量減排打下堅實基礎(chǔ)。積極開展環(huán)保專項行動及各項環(huán)保專項整治工作,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為中心,積極開展涉重金屬和危險廢物企業(yè)專項整治工作,加強對化工等企業(yè)違法排污行為的懲處力度,切實保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。加大現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察頻次,嚴查環(huán)境違法行為。對不能達標(biāo)排放的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn),限期整改。繼續(xù)做好排污費征收工作,積極做好排污費的排查摸底,建立收費臺帳,核定收費標(biāo)準(zhǔn),及時發(fā)送收費相關(guān)通知書,依法按程序征收排污費,以經(jīng)濟手段促進企業(yè)加強環(huán)保工作。認真做好群環(huán)境信訪工作,更好維護群眾環(huán)境權(quán)益,加強公眾監(jiān)督和舉報受理工作,暢通12369環(huán)保熱線投訴渠道,對群眾反映強烈、危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的污染問題,在第一時間完成調(diào)查處理工作,并及時向投訴舉報人反饋調(diào)查處理結(jié)果。十二五”以來,辦理來電來訪667起,網(wǎng)上投訴404起,上級轉(zhuǎn)辦116起,共計1187起,全部得到妥善處理,辦結(jié)率100%。規(guī)范環(huán)境行政處罰行為,嚴格按照法定程序、條件、種類、幅度實施行政處罰。新《環(huán)境保護法》實施以來立案查處8起,其中經(jīng)濟處罰案件4起,均已按要求完成整改,并罰款已到位;查封4起。積極推進農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)察工作,開展農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒、花生脫殼污染、畜禽養(yǎng)殖、集中式飲用水源地專項執(zhí)法檢查,推動農(nóng)業(yè)污染減排,探索農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察新模式。進一步加強環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作,對涉及政府督辦、關(guān)閉、未批亂建、未經(jīng)環(huán)保驗收且已投入生產(chǎn)或使用建設(shè)項目的環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況以及城區(qū)醫(yī)院進行了重點清查,通過限期整改的形式,要求建設(shè)單位落實“三同時”制度,并向環(huán)保部門申請驗收,對整改不力的予以查處。聯(lián)合多部門查封“十五小”企業(yè),依據(jù)新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》,聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府及派出所對違法造紙廠設(shè)施進行依法查封,取締關(guān)停4家小造紙企業(yè),及時遏止了環(huán)境違法行為。
(六)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)
重點做好例行監(jiān)測工作,按目標(biāo)考核要求,重點開展了飲用水源地水質(zhì)的季度監(jiān)測、全縣重點污染源的每月例行監(jiān)測工作,并按時公布結(jié)果和上報上級環(huán)保部門,共開展監(jiān)測并出具報告550余份,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。積極做好應(yīng)急監(jiān)測工作,按照污染受害方委托或局里安排,對100余起包括漁業(yè)污染、噪音擾民等事故進行應(yīng)急監(jiān)測,為事故處理提供數(shù)據(jù)支撐。及時開展“三同時”驗收監(jiān)測工作,共驗收監(jiān)測32家,對符合標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的企業(yè)出具監(jiān)測合格報告,對不符合驗收要求的企業(yè)提出整改意見,為環(huán)?!叭瑫r”驗收提供基礎(chǔ)材料。加強空氣自動站運行管理,對六項污染指標(biāo)五項氣象參數(shù)進行全天時連續(xù)監(jiān)測,統(tǒng)計空氣質(zhì)量指數(shù)、空氣優(yōu)良天數(shù)等并及時公布。
(七)深化宣傳教育,營造有利于環(huán)境保護的工作氛圍
以新《環(huán)保法》及其它系列新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為重點,大力開展環(huán)保宣傳教育工作。抓住契機和關(guān)節(jié)點進行集中宣傳,在“環(huán)境日”等節(jié)日及秸稈禁燒期間,利用報紙電視、標(biāo)語條幅、展板傳單、咨詢臺宣傳車等進行加密宣傳。加強會議培訓(xùn),組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,邀請省、市環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保專家授課。做好環(huán)保刊物送閱,為四大班子領(lǐng)導(dǎo)訂閱了《中國環(huán)境報》等環(huán)保刊物,辦好《秸稈禁燒簡報》等。加強環(huán)保信息公開工作,利用縣人民政府網(wǎng)和XX市信息公開網(wǎng)及時公布環(huán)保審批、處罰等工作信息及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,切實保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)?!笆濉币詠?,共投入5.8萬元,印發(fā)宣傳資料90萬份,組織環(huán)保公益活動9次,播發(fā)環(huán)保新聞20條,公布環(huán)保信息1870條,出動車輛320車次,組織展板25塊,使社會各界的環(huán)保法制意識和參與意識得到顯著提高。
(八)加強環(huán)保能力建設(shè),不斷提升環(huán)保工作水平
“十二五”期間,依據(jù)國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進一步加大財政投入,切實加強環(huán)保能力建設(shè)。強化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),新建環(huán)境監(jiān)測實驗大樓,通過加強監(jiān)測人員技術(shù)培訓(xùn),增加監(jiān)測儀器設(shè)備,健全監(jiān)測硬件設(shè)施等工作,取得了省級評審認定的計量證書。健全完善環(huán)境監(jiān)察機構(gòu),環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)于2008年12月通過省環(huán)保廳國家中部地區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收,達到中部地區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)的要求,2012年12月通過省環(huán)保廳復(fù)檢。完善環(huán)境應(yīng)急工作機制,精心打造“責(zé)任心強、技術(shù)過硬”的環(huán)境應(yīng)急隊伍,積極開展環(huán)境安全隱患排查,對轄區(qū)內(nèi)重點污染源、涉危企業(yè)及時開展環(huán)境隱患大排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,及時消除安全隱患。配備環(huán)保執(zhí)法車輛4輛、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車1輛和各類執(zhí)法裝備數(shù)件。加強隊伍教育培訓(xùn),結(jié)合先進性教育、群眾路線、“三嚴三實”等教育實踐活動,大力開展環(huán)保系統(tǒng)政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高環(huán)保隊伍政治素質(zhì)和工作能力。
二、存在的主要問題
(一)開發(fā)區(qū)污水處理廠擴建及尾水排放工程進展緩慢
省環(huán)保廳對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書批復(fù)中提出,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水須通過排放管道排入北淝河,2016年底前尾水排放工程應(yīng)通水運行,尾水排放工程通水運行之前,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不得新增涉水項目。污水處理廠接納能力也是涉水項目環(huán)保預(yù)審的重要條件,開發(fā)區(qū)一期2萬噸污水處理廠目前運行負荷已接近飽和,對于排水量大的涉水項目是一個限制因素,必須盡快實施擴建工程。(二)蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園沒有規(guī)劃環(huán)評
蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會去年與環(huán)評單位簽訂規(guī)劃環(huán)評合同以來,一直沒有實質(zhì)性進展。環(huán)保部及省環(huán)保廳相關(guān)文件一再強調(diào),規(guī)劃未進行環(huán)境影響評價的,不得受理所包含的建設(shè)項目環(huán)評。我局多次督促蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園編制環(huán)評,2014年7月28日以《關(guān)于落實蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評工作的函》(固環(huán)函〔2014〕64號),告知園區(qū)管委會加快辦理規(guī)劃環(huán)評。(三)環(huán)境安全形勢逐漸嚴峻
隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,化工企業(yè)以及涉重金屬、危險化學(xué)品和危險廢物的企業(yè)逐漸增多,如不加強監(jiān)管,極有可能出現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件。(四)環(huán)保自身能力依然薄弱。全縣環(huán)保系統(tǒng)的人員隊伍、業(yè)務(wù)水平、設(shè)施配備等方面,與當(dāng)前環(huán)保形勢的需要還有很大差距。為進一步提高環(huán)保工作水平,必須繼續(xù)并深入加強自身能力建設(shè)。
二、2016年及“十三五”工作打算(一)進一步加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)
繼續(xù)堅持現(xiàn)行環(huán)保工作機制,進一步完善目標(biāo)考核制度,加強環(huán)保聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)動制度和環(huán)境準(zhǔn)入制度,堅持政府定期調(diào)度和部門聯(lián)動制度,深化長效管理制度,切實把環(huán)保工作由事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督,創(chuàng)造環(huán)保工作新局面。
(二)強化環(huán)境宣傳,營造有利于環(huán)境保護的社會氛圍
組織動員環(huán)保、媒體等各部門力量,積極創(chuàng)新宣傳載體和內(nèi)容,加大對正反面典型的報道、暴光力度,加強對國家環(huán)保政策、形勢和法律法規(guī)的知識普及工作,重點針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)業(yè)主,提高環(huán)保法制意識和參與意識。
(三)創(chuàng)新工作思路,推進污染減排
積極應(yīng)對新“四項減排”工作要求,延伸視角,拓寬思路、創(chuàng)新辦法。一是對縣污水處理廠要繼續(xù)堅持高頻度監(jiān)管措施,確保穩(wěn)定運行,同時積極督促實施提標(biāo)改造、脫氮工程及污泥處置工程,挖潛增效,提高減排能力。二是加快推進開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè),確保年內(nèi)投入運行,減輕我縣污染減排壓力。三是大力開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理,削減農(nóng)業(yè)污染物排放量。四是積極謀劃結(jié)構(gòu)減排項目,協(xié)調(diào)縣經(jīng)信部門,加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,騰出指標(biāo),盤活容量,為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境容量支撐。
(四)強化環(huán)保監(jiān)管手段,確保環(huán)境安全
進一步規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管工作,認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度,特別要密切跟蹤“861”項目、“3461”項目、“五大類”重污染項目等重大項目,確保環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率達到100%;進一步強化工業(yè)污染防治,對工業(yè)企業(yè)進行新一輪排查,不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的,繼續(xù)實行“一廠一策”的辦法進行整治,對重點排污企業(yè),加大監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次,嚴防超排、偷排、漏排,確保穩(wěn)定達標(biāo)排放;特別密切關(guān)注環(huán)境風(fēng)險源,對涉重金屬污染、危險化學(xué)品、危險廢物和飲用水源地污染問題的排查整治力度,確保環(huán)境安全;繼續(xù)加大環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪投訴案件的查處力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益;進一步細化分解總量控制指標(biāo),對排污企業(yè)核發(fā)排污許可證,實行持證排污、量化管理,禁止超總量排放。(五)積極督促開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水排放工程及蚌埠銅陵產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評
(六)進一步加強環(huán)保能力建設(shè)
著重加強機構(gòu)設(shè)置、人員編制、軟硬件配置、隊伍建設(shè),進一步充實專業(yè)技術(shù)力量,抓好環(huán)境宣教、監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急和監(jiān)控五大能力建設(shè),選優(yōu)配強環(huán)保隊伍,同時積極推進環(huán)境監(jiān)測大樓用房項目,使我縣環(huán)保工作邁上新臺階。(七)進一步增強服務(wù)職能,為全縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)
以全縣“十三五”總體發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展中心,對標(biāo)追趕,充分發(fā)掘部門資源,發(fā)揮職能優(yōu)勢,在政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和項目申報等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。嚴格要求全體黨員干部及各部門緊密結(jié)合自身職能,高度樹立全局意識和服務(wù)意識,切實打造一支有戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力和文明形象的環(huán)保隊伍。
第五篇:環(huán)保局環(huán)境保護工作總結(jié)
環(huán)保局環(huán)境保護工作總結(jié)
為進一步改進環(huán)保隊伍工作作風(fēng),提高環(huán)境保護工作效能,更好地為全縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),構(gòu)建“美麗富源”。按照《XX縣縣級部門(單位)2015社會評價辦法》的要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作及成效
(一)依法履職促工作。縣環(huán)保局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以總量減排為主線,不斷強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,大力推進重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境污染綜合整治,著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,取得了積極進展。一是嚴格執(zhí)行《主要污染物總量控制制度》。43個省級重點減排任務(wù)通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施,已實現(xiàn)全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為5784噸、662噸、40346噸、17465噸,同比去年1-9月份分別下降7%、7%、2%、2%,預(yù)計能夠完成主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。二是嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》,注重環(huán)境污染源頭控制,嚴把建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。堅持“先評價,后審批,再建設(shè)”的原則,對今年以來審批的21個建設(shè)項目,加強環(huán)保“三同時”現(xiàn)場檢查和監(jiān)察工作力度,督促項目建設(shè)單位按照環(huán)境影響評價要求建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施,有效保證了環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行。同時,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目作為環(huán)境管理的切入點,采取環(huán)保提前介入的方式,對位于東堡龍?zhí)讹嬘盟炊壉Wo區(qū)范圍內(nèi)的金礦開采項目和位于環(huán)境敏感地帶的廢舊輪胎加工等多個項目進行了否決,有效降低了業(yè)主的投資風(fēng)險,進一步從源頭上控制了新的污染和生態(tài)破壞。三是嚴格執(zhí)行《水污染防治法》,開展重點流域、區(qū)域水污染治理。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合,污染治理與生態(tài)保護并重”的方針,采取“源頭控制—末端治理”全過程控制的污染治理思路。一方面采取工程措施,降低各污染源的入河排污量。到目前為止,全縣重點排污企業(yè)建有污水處理設(shè)施共232套(不含縣城污水處理廠),總投資10955.19萬元,實現(xiàn)污水處理能力11231.16萬方/年。另一方面,建立各級行政“一把手”和企業(yè)負責(zé)人為河長的“河長制”,將河流治理成果實施嚴格考核獎懲,采取河道整治工程、入河污染截流工程等措施,開展了以嘉河、丕德河、塊擇河等為重點流域的水污染綜合治理工作。據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示,全縣重點河流能夠滿足水功能區(qū)劃要求,污染綜合整治取得了明顯成效,水環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善。四是加強飲用水水源地保護,確保飲用水安全。在編制完成全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地區(qū)劃和規(guī)劃的基礎(chǔ)上,積極爭取到富村白石巖村環(huán)境綜合整治項目補助資金100萬元,施工設(shè)計方案已通過各級專家評審,目前已完成前置審計,進入招投標(biāo)階段。爭取到“XX縣土法選金遺留尾礦治理一期工程——中安街道辦事處東堡社區(qū)土法選金遺留尾礦安全處置”2015年中央重金屬污染防治專項資金650萬元,待下步組織實施。四是嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護行政處罰辦法》,加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴處環(huán)境違法行為。通過采取行政、法律、經(jīng)濟等手段,嚴厲打擊企業(yè)的各種環(huán)境違法行為,有效遏制了企業(yè)的違法排污現(xiàn)象,使環(huán)境監(jiān)管工作落到實處,取得實效。今年以來,先后出動執(zhí)法人員502人次,檢查企業(yè)136個,對檢查存在的問題進行了通報,責(zé)令違法企業(yè)限期整改,并依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)查處環(huán)境違法行為14件,處罰金額5.5萬元。同時,加大群眾來信來訪案件的調(diào)處力度,共接受群眾來信來訪案件50件,其中人大代表建議7件,政協(xié)委員提案9件。在具體辦復(fù)工作中,堅持文明受理、限期結(jié)案、跟蹤問效、急事急辦的原則,始終以維護群眾的環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點,將人民滿意作為工作目標(biāo),積極參與協(xié)調(diào)和及時調(diào)查處理,其處理率達100%,辦結(jié)率達95%以上。五是貫徹落實《排污費征收管理條例》,共征收排污費794.6萬元,解繳率100%。六是嚴格執(zhí)行《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》,加大危險廢管理力度,確保環(huán)境安全。依法對重點企業(yè)實行強制清潔生產(chǎn)審核,控制污染物排放總量;組織對縣域內(nèi)ⅰ類、ⅱ類、ⅲ類放射源等重點用源單位和市環(huán)保局直管企事業(yè)單位進行安全檢查,對31家企事業(yè)單位輻射安全許可證辦理換證已結(jié)束,嚴格落實危險廢物經(jīng)營許可證制度,并建立相關(guān)臺賬記錄;啟動機動車尾氣污染防治工作。制定了《XX縣機動車污染防治工作方案》,建設(shè)了2家機動車尾氣檢測站并已經(jīng)通過市環(huán)保局組織的初步驗收。七是根據(jù)《云南省排放污染物許可證管理辦法》(試行),加強對污染物排放企業(yè)的監(jiān)督管理,控制污染物排放總量,改善環(huán)境質(zhì)量。把排污許可證管理作為環(huán)境管理的主線,貫穿總量控制、限期治理、排污申報、排污收費、環(huán)境監(jiān)察等全過程,進一步規(guī)范并加強了污染物排放許可證管理工作。到目前為止,新辦理排污許可證3個,換發(fā)排污許可證15個,辦理由于變更單位名稱和法人代表換發(fā)排污許可證10個。八是按照黨的十八大關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)總體部署,積極推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的建設(shè)工作。墨紅鎮(zhèn)被命名為云南省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中安街道、勝境街道的東門社區(qū)、多樂社區(qū)等23個村被命名為市級生態(tài)村。劃撥36萬元,編制《XX縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,目前文本已委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院編制完成,等待省廳進行審查?!禭X縣富村鎮(zhèn)迤佐河水庫飲用水源地周邊白石巖村及德勝村環(huán)境綜合整治方案》已通過省級專家評審,現(xiàn)已完成前置審計工作,正在進行招投標(biāo)。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)促作風(fēng)。一是加強黨性教育,嚴明紀(jì)律要求。組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。進一步修改完善《XX縣環(huán)境保護局內(nèi)部管理制度》,對公車使用、職工上下班紀(jì)律、三公經(jīng)費的使用等作出了新的規(guī)定,全局職工的紀(jì)律意識明顯增強。今年以來,縣環(huán)保局在執(zhí)行各項紀(jì)律方面未受到過上級的通報。二是落實相關(guān)規(guī)定,治理歪風(fēng)邪氣。認真落實中央八項規(guī)定,遵守上級《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的明確規(guī)定》。嚴格控制公務(wù)接待,從根本上杜絕了吃喝風(fēng)、享樂風(fēng)等不良風(fēng)氣。堅持“一支筆審批”制度,按照財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范管理職工下鄉(xiāng)、出差等費用支出。加強職工8小時以外的管理,狠剎酗酒、打麻將和進歌舞廳等不良行為。
(三)辦事公開促效率。為進一步改善服務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,利用廚窗、電子大屏以及觸摸屏等媒體,廣泛開展信息公開服務(wù)。一是公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員信息。公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職務(wù)、工作職責(zé)、聯(lián)系電話;公開環(huán)境影響評價審批、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收、環(huán)境監(jiān)測受理、排污許可證核發(fā)及年檢等14個環(huán)保工作服務(wù)事項的辦結(jié)時限、服務(wù)科室、責(zé)任人及聯(lián)系電話;公開建設(shè)項目環(huán)境管理、排污許可證審批、環(huán)境污染限期治理項目竣工驗收等工作的辦事流程,對所需資料、辦理程序和時限等作了具體的規(guī)定。二是公開風(fēng)險點。結(jié)合工作職責(zé)、崗位特點,對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人容易出現(xiàn)的風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險點及防范措施,做了詳細的公開。三是公開服務(wù)事項。開展了“為發(fā)展服務(wù)、讓基層滿意,為項目服務(wù)、讓企業(yè)滿意,為民生服務(wù)、讓群眾滿意”的“三為三滿意”主題實踐活動,全局領(lǐng)導(dǎo)干部在活動中做了大量卓有成效的工作。以具體事項、工作人員、工作內(nèi)容、工作成效為主要內(nèi)容,對領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)情況進行公開。通過黨務(wù)政務(wù)信息公開,進一步激發(fā)了環(huán)保隊伍的工作熱情。四是實行限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制。要求承辦人員受理承辦事項后,一次性告知辦事人能否辦理、以及需要提交的資料,限時辦結(jié)。通過推行各種便民利民措施,進一步提升了部門的服務(wù)效率和態(tài)度,有效規(guī)范執(zhí)法行為,遏制不文明執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生,切實做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”,樹立了環(huán)保隊伍的良好形象。
(四)扎實工作促效率。堅決貫徹落實縣委、縣政府決策部署,建立并落實優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的各項制度和具體措施,認真履職,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了各階段環(huán)保工作任務(wù)。通過各種有效措施,縣城集中式飲用水源地響水河水庫、東堡龍?zhí)逗透鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地水質(zhì)能夠穩(wěn)定在ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);重點區(qū)域、河流等地表水環(huán)境質(zhì)量在超標(biāo)率、超標(biāo)倍數(shù)等指標(biāo)方面逐年好轉(zhuǎn);滇東電廠片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量得到有效遏制,縣城環(huán)境空氣質(zhì)量近兩年未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象,廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益得到有效維護。
(五)作風(fēng)建設(shè)促廉潔。建立監(jiān)督機制,積極發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)。與縣檢察院制定了《關(guān)于運用民事行政檢察職能加強環(huán)境保護的工作制度(試行)》;與縣公安局制定了《XX縣環(huán)境保護局XX縣公安局關(guān)于建立環(huán)境執(zhí)法銜接配合機制的意見》,主動將權(quán)務(wù)關(guān)進制度的籠子,為環(huán)保依法行政、刑事案件辦理夯實基礎(chǔ)。有效避免了暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和隨意執(zhí)法等問題。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與環(huán)保業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。嚴肅責(zé)任追究,將職工違規(guī)違紀(jì)工作與評優(yōu)樹先、考核等工作相結(jié)合,實行一票否決。
二、存在的不足和今后努力的方向
今年以來,縣環(huán)保局不斷加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高辦事效率,認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù),取得一定的成績。但仍存在一些問題和不足,一是圍繞中心服務(wù)發(fā)展的力度還有待加強;二是工作創(chuàng)新意識還有待增強;三是環(huán)境管理能力還有待提高。針對以上問題與不足,我局在今后工作中著重抓好以下工作:一是抓思想認識。緊緊圍繞當(dāng)前環(huán)境保護形勢和任務(wù),把思想認識統(tǒng)一到縣委政府關(guān)于環(huán)境保護的各項決策部署上來。結(jié)合自身建設(shè)的實際,教育和引導(dǎo)干部職工把心思用在干事業(yè)上,把智慧用在開創(chuàng)工作新局面上,把精力投到抓工作的落實中;堅持局部服從全局,創(chuàng)造性地開展工作。二是抓制度建設(shè)。進一步建立健全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的各項制度,認真貫徹落實法制政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府等各項制度,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;加強班子團結(jié),不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力;三是抓作風(fēng)改進。以黨的群眾路線教育實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,加大干部職工培訓(xùn)教育力度,不斷提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。深入開展調(diào)查研究,探索推進環(huán)境保護事業(yè)的新辦法、新舉措,為實現(xiàn)富源經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。2015年我鎮(zhèn)認真按照縣政府的統(tǒng)一部署,依靠縣建設(shè)局的正確指導(dǎo),為把我鎮(zhèn)建設(shè)成綠色寶馬、生態(tài)寶馬。鎮(zhèn)黨委、政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳動員,認真制定規(guī)劃,掀起綠化高潮,到目前為止,全鎮(zhèn)完成洪水村、尖兵村、軍農(nóng)村等道路綠化。縣下目標(biāo)400畝成片造林,我鎮(zhèn)已完成200畝,分別為:洪水村紅椿150畝、尖兵村果樹30畝、軍農(nóng)村果樹20畝;縣下目標(biāo)6萬株四旁植樹,我鎮(zhèn)已完成1.5萬株;完成新區(qū)街道綠化500米?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的綠化工作總結(jié)如下:
一、組織到位,貫徹迅速 為了將綠化造林任務(wù)貫徹落實到位,今年以來,我鎮(zhèn)進一步完善此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立了由鎮(zhèn)黨委書記掛帥,鎮(zhèn)長任指揮,城鄉(xiāng)環(huán)境分管負責(zé)同志任副指揮,各村村民委員會主任為成員的綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開了綠化工作會議,進行貫徹落實,各村黨支部書記、村主任參加會議,會上鎮(zhèn)負責(zé)人作了工作動員部署,這次會議上結(jié)合縣交我鎮(zhèn)的任務(wù),分解量化到各村,為了進一步明確工作責(zé)任,各村還向鎮(zhèn)政府遞交了綠化工作責(zé)任狀。
二、突出重點,強勢推進
在鎮(zhèn)政府的帶動下,各村按照鎮(zhèn)下達的綠化任務(wù)紛紛進行了落實,主動掀起了一股綠化造林高潮,將規(guī)劃的符合造林標(biāo)準(zhǔn)的道路閑地盡可能綠化到位。
三、對照目標(biāo),奮力沖刺
為了確保完成全年綠化工作,我鎮(zhèn)一是抓住季節(jié)。把3月份作為全面完成綠化任務(wù)的沖刺突擊月,集中力量,搞好突擊。二是突出重點。將村綠化作為重點,保質(zhì)保量完成任務(wù)。三是強化督查。結(jié)合各村遞交的責(zé)任狀,對各村的完成情況進行認真督查,并將督查的結(jié)果列入2015年的各村考核細則。四強化責(zé)任。綠化工作栽植是基礎(chǔ)、管護是關(guān)鍵,我們將與各村各單位進一步完善管護責(zé)任,明確管護人員,確保綠化的成活率、保存率達95%以上。
為進一步改進環(huán)保隊伍工作作風(fēng),提高環(huán)境保護工作效能,更好地為全縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),構(gòu)建“美麗富源”。按照《XX縣縣級部門(單位)2015社會評價辦法》的要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作及成效
(一)依法履職促工作??h環(huán)保局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以總量減排為主線,不斷強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,大力推進重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境污染綜合整治,著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,取得了積極進展。一是嚴格執(zhí)行《主要污染物總量控制制度》。43個省級重點減排任務(wù)通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施,已實現(xiàn)全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為5784噸、662噸、40346噸、17465噸,同比去年1-9月份分別下降7%、7%、2%、2%,預(yù)計能夠完成主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。二是嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》,注重環(huán)境污染源頭控制,嚴把建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。堅持“先評價,后審批,再建設(shè)”的原則,對今年以來審批的21個建設(shè)項目,加強環(huán)?!叭瑫r”現(xiàn)場檢查和監(jiān)察工作力度,督促項目建設(shè)單位按照環(huán)境影響評價要求建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施,有效保證了環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行。同時,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目作為環(huán)境管理的切入點,采取環(huán)保提前介入的方式,對位于東堡龍?zhí)讹嬘盟炊壉Wo區(qū)范圍內(nèi)的金礦開采項目和位于環(huán)境敏感地帶的廢舊輪胎加工等多個項目進行了否決,有效降低了業(yè)主的投資風(fēng)險,進一步從源頭上控制了新的污染和生態(tài)破壞。三是嚴格執(zhí)行《水污染防治法》,開展重點流域、區(qū)域水污染治理。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合,污染治理與生態(tài)保護并重”的方針,采取“源頭控制—末端治理”全過程控制的污染治理思路。一方面采取工程措施,降低各污染源的入河排污量。到目前為止,全縣重點排污企業(yè)建有污水處理設(shè)施共232套(不含縣城污水處理廠),總投資10955.19萬元,實現(xiàn)污水處理能力11231.16萬方/年。另一方面,建立各級行政“一把手”和企業(yè)負責(zé)人為河長的“河長制”,將河流治理成果實施嚴格考核獎懲,采取河道整治工程、入河污染截流工程等措施,開展了以嘉河、丕德河、塊擇河等為重點流域的水污染綜合治理工作。據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示,全縣重點河流能夠滿足水功能區(qū)劃要求,污染綜合整治取得了明顯成效,水環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善。四是加強飲用水水源地保護,確保飲用水安全。在編制完成全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地區(qū)劃和規(guī)劃的基礎(chǔ)上,積極爭取到富村白石巖村環(huán)境綜合整治項目補助資金100萬元,施工設(shè)計方案已通過各級專家評審,目前已完成前置審計,進入招投標(biāo)階段。爭取到“XX縣土法選金遺留尾礦治理一期工程——中安街道辦事處東堡社區(qū)土法選金遺留尾礦安全處置”2015年中央重金屬污染防治專項資金650萬元,待下步組織實施。四是嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護行政處罰辦法》,加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴處環(huán)境違法行為。通過采取行政、法律、經(jīng)濟等手段,嚴厲打擊企業(yè)的各種環(huán)境違法行為,有效遏制了企業(yè)的違法排污現(xiàn)象,使環(huán)境監(jiān)管工作落到實處,取得實效。今年以來,先后出動執(zhí)法人員502人次,檢查企業(yè)136個,對檢查存在的問題進行了通報,責(zé)令違法企業(yè)限期整改,并依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)查處環(huán)境違法行為14件,處罰金額5.5萬元。同時,加大群眾來信來訪案件的調(diào)處力度,共接受群眾來信來訪案件50件,其中人大代表建議7件,政協(xié)委員提案9件。在具體辦復(fù)工作中,堅持文明受理、限期結(jié)案、跟蹤問效、急事急辦的原則,始終以維護群眾的環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點,將人民滿意作為工作目標(biāo),積極參與協(xié)調(diào)和及時調(diào)查處理,其處理率達100%,辦結(jié)率達95%以上。五是貫徹落實《排污費征收管理條例》,共征收排污費794.6萬元,解繳率100%。六是嚴格執(zhí)行《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》,加大危險廢管理力度,確保環(huán)境安全。依法對重點企業(yè)實行強制清潔生產(chǎn)審核,控制污染物排放總量;組織對縣域內(nèi)ⅰ類、ⅱ類、ⅲ類放射源等重點用源單位和市環(huán)保局直管企事業(yè)單位進行安全檢查,對31家企事業(yè)單位輻射安全許可證辦理換證已結(jié)束,嚴格落實危險廢物經(jīng)營許可證制度,并建立相關(guān)臺賬記錄;啟動機動車尾氣污染防治工作。制定了《XX縣機動車污染防治工作方案》,建設(shè)了2家機動車尾氣檢測站并已經(jīng)通過市環(huán)保局組織的初步驗收。七是根據(jù)《云南省排放污染物許可證管理辦法》(試行),加強對污染物排放企業(yè)的監(jiān)督管理,控制污染物排放總量,改善環(huán)境質(zhì)量。把排污許可證管理作為環(huán)境管理的主線,貫穿總量控制、限期治理、排污申報、排污收費、環(huán)境監(jiān)察等全過程,進一步規(guī)范并加強了污染物排放許可證管理工作。到目前為止,新辦理排污許可證3個,換發(fā)排污許可證15個,辦理由于變更單位名稱和法人代表換發(fā)排污許可證10個。八是按照黨的十八大關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)總體部署,積極推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的建設(shè)工作。墨紅鎮(zhèn)被命名為云南省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中安街道、勝境街道的東門社區(qū)、多樂社區(qū)等23個村被命名為市級生態(tài)村。劃撥36萬元,編制《XX縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,目前文本已委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院編制完成,等待省廳進行審查?!禭X縣富村鎮(zhèn)迤佐河水庫飲用水源地周邊白石巖村及德勝村環(huán)境綜合整治方案》已通過省級專家評審,現(xiàn)已完成前置審計工作,正在進行招投標(biāo)。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)促作風(fēng)。一是加強黨性教育,嚴明紀(jì)律要求。組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。進一步修改完善《XX縣環(huán)境保護局內(nèi)部管理制度》,對公車使用、職工上下班紀(jì)律、三公經(jīng)費的使用等作出了新的規(guī)定,全局職工的紀(jì)律意識明顯增強。今年以來,縣環(huán)保局在執(zhí)行各項紀(jì)律方面未受到過上級的通報。二是落實相關(guān)規(guī)定,治理歪風(fēng)邪氣。認真落實中央八項規(guī)定,遵守上級《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的明確規(guī)定》。嚴格控制公務(wù)接待,從根本上杜絕了吃喝風(fēng)、享樂風(fēng)等不良風(fēng)氣。堅持“一支筆審批”制度,按照財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范管理職工下鄉(xiāng)、出差等費用支出。加強職工8小時以外的管理,狠剎酗酒、打麻將和進歌舞廳等不良行為。
(三)辦事公開促效率。為進一步改善服務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,利用廚窗、電子大屏以及觸摸屏等媒體,廣泛開展信息公開服務(wù)。一是公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員信息。公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職務(wù)、工作職責(zé)、聯(lián)系電話;公開環(huán)境影響評價審批、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收、環(huán)境監(jiān)測受理、排污許可證核發(fā)及年檢等14個環(huán)保工作服務(wù)事項的辦結(jié)時限、服務(wù)科室、責(zé)任人及聯(lián)系電話;公開建設(shè)項目環(huán)境管理、排污許可證審批、環(huán)境污染限期治理項目竣工驗收等工作的辦事流程,對所需資料、辦理程序和時限等作了具體的規(guī)定。二是公開風(fēng)險點。結(jié)合工作職責(zé)、崗位特點,對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人容易出現(xiàn)的風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險點及防范措施,做了詳細的公開。三是公開服務(wù)事項。開展了“為發(fā)展服務(wù)、讓基層滿意,為項目服務(wù)、讓企業(yè)滿意,為民生服務(wù)、讓群眾滿意”的“三為三滿意”主題實踐活動,全局領(lǐng)導(dǎo)干部在活動中做了大量卓有成效的工作。以具體事項、工作人員、工作內(nèi)容、工作成效為主要內(nèi)容,對領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)情況進行公開。通過黨務(wù)政務(wù)信息公開,進一步激發(fā)了環(huán)保隊伍的工作熱情。四是實行限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制。要求承辦人員受理承辦事項后,一次性告知辦事人能否辦理、以及需要提交的資料,限時辦結(jié)。通過推行各種便民利民措施,進一步提升了部門的服務(wù)效率和態(tài)度,有效規(guī)范執(zhí)法行為,遏制不文明執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生,切實做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”,樹立了環(huán)保隊伍的良好形象。
(四)扎實工作促效率。堅決貫徹落實縣委、縣政府決策部署,建立并落實優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的各項制度和具體措施,認真履職,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了各階段環(huán)保工作任務(wù)。通過各種有效措施,縣城集中式飲用水源地響水河水庫、東堡龍?zhí)逗透鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地水質(zhì)能夠穩(wěn)定在ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);重點區(qū)域、河流等地表水環(huán)境質(zhì)量在超標(biāo)率、超標(biāo)倍數(shù)等指標(biāo)方面逐年好轉(zhuǎn);滇東電廠片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量得到有效遏制,縣城環(huán)境空氣質(zhì)量近兩年未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象,廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益得到有效維護。
(五)作風(fēng)建設(shè)促廉潔。建立監(jiān)督機制,積極發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)。與縣檢察院制定了《關(guān)于運用民事行政檢察職能加強環(huán)境保護的工作制度(試行)》;與縣公安局制定了《XX縣環(huán)境保護局XX縣公安局關(guān)于建立環(huán)境執(zhí)法銜接配合機制的意見》,主動將權(quán)務(wù)關(guān)進制度的籠子,為環(huán)保依法行政、刑事案件辦理夯實基礎(chǔ)。有效避免了暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和隨意執(zhí)法等問題。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與環(huán)保業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。嚴肅責(zé)任追究,將職工違規(guī)違紀(jì)工作與評優(yōu)樹先、考核等工作相結(jié)合,實行一票否決。
二、存在的不足和今后努力的方向
今年以來,縣環(huán)保局不斷加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高辦事效率,認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù),取得一定的成績。但仍存在一些問題和不足,一是圍繞中心服務(wù)發(fā)展的力度還有待加強;二是工作創(chuàng)新意識還有待增強;三是環(huán)境管理能力還有待提高。針對以上問題與不足,我局在今后工作中著重抓好以下工作:一是抓思想認識。緊緊圍繞當(dāng)前環(huán)境保護形勢和任務(wù),把思想認識統(tǒng)一到縣委政府關(guān)于環(huán)境保護的各項決策部署上來。結(jié)合自身建設(shè)的實際,教育和引導(dǎo)干部職工把心思用在干事業(yè)上,把智慧用在開創(chuàng)工作新局面上,把精力投到抓工作的落實中;堅持局部服從全局,創(chuàng)造性地開展工作。二是抓制度建設(shè)。進一步建立健全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的各項制度,認真貫徹落實法制政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府等各項制度,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;加強班子團結(jié),不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力;三是抓作風(fēng)改進。以黨的群眾路線教育實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,加大干部職工培訓(xùn)教育力度,不斷提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。深入開展調(diào)查研究,探索推進環(huán)境保護事業(yè)的新辦法、新舉措,為實現(xiàn)富源經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
為進一步貫徹落實環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》,根據(jù)XX市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)XX市環(huán)境保護大檢查工作實施細則的通知》要求,從3月份起在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了此項工作,通過采取日常監(jiān)察和專項整治行動相結(jié)合的方法,嚴厲查處各類環(huán)境違法行為,嚴肅整治了一批環(huán)境違法企業(yè),截至目前共出動人員590人次,車輛305車次,檢查企事業(yè)單位400余家次,取締關(guān)停企業(yè)11家,移送公安機關(guān)4家,取得了良好的效果?,F(xiàn)將此次大檢查活動工作情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
針對今年環(huán)保大檢查工作的重點,我區(qū)認真組織,積極謀劃,成立了XX區(qū)環(huán)保大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由XX區(qū)人民政府區(qū)長馬文剛同志擔(dān)任,區(qū)環(huán)保、公安、發(fā)改、監(jiān)察、司法、城管、工商、安監(jiān)等部門負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保局黃繼武局長擔(dān)任,具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)保專項行動工作,并抽調(diào)相關(guān)科室人員處理日常事務(wù),為大檢查工作順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。
二、強化輿論宣傳,加強社會監(jiān)督
自環(huán)保大檢查工作開展以來,我們在嚴厲打擊各類違法行為的同時,還十分注重加強輿論宣傳,充分利用“6·5”世界環(huán)境日,“4·22”地球日等大型宣傳日活動,采取廣播、標(biāo)語、宣傳畫等行之有效的宣傳方法,安排部署和大力宣傳開展環(huán)保大檢查工作的目的、意義,動員全社會的力量廣泛參與,提高了公民的環(huán)保意識。
三、明確工作重點,抓好落實
按照《XX區(qū)環(huán)境保護大檢查工作方案》的整體部署和要求,我區(qū)今年環(huán)保大檢查工作主要抓好了以下幾項工作:
(一)查各街鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管情況。按照環(huán)保大檢查細則的要求,重點檢查了各街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系建立運行情況,以及各網(wǎng)格對轄區(qū)內(nèi)排污單位摸底調(diào)查情況,通過檢查,XX區(qū)各街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系運行正常,各街鎮(zhèn)已按照要求對轄區(qū)內(nèi)污染源進行摸底并及時上報。
(二)查全區(qū)所有排污單位污染物排放狀況。按照網(wǎng)格化管理的要求,嚴格落實屬地管理分級責(zé)任制,充分發(fā)揮區(qū)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村環(huán)保責(zé)任狀的作用。截至目前已對全區(qū)404家企業(yè)(三產(chǎn))進行摸底統(tǒng)計,填報了《XX市XX區(qū)2015污染源清單》,對排污單位污染物排放狀況進行了統(tǒng)計。對417家摸底企業(yè)均要求填報《一般污染源基本信息表》,現(xiàn)基本填報完畢,網(wǎng)上已基本錄入完畢。
(三)查全區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項目清理情況。這次對污染源全面摸底的同時,在全區(qū)內(nèi)對家具行業(yè)、保溫材料行業(yè)、石材加工行業(yè)、汽車4s店開展了專項整治,要求以上行業(yè)內(nèi)的企業(yè)按照時間節(jié)點進行綜合整治,限期補辦相關(guān)環(huán)保手續(xù),逾期未完成整治的將一律上報區(qū)政府進行關(guān)停,對檢查出的石家莊宏遠志達商貿(mào)有限公司等8家熱鍍鋅非法企業(yè)進行了關(guān)停取締。對1998年以前企業(yè)要求補辦環(huán)評手續(xù),對不符合補辦手續(xù)的企業(yè)一律上報區(qū)政府按照相關(guān)規(guī)定進行關(guān)停。
(四)查一級水源地能違規(guī)排污口及違法建設(shè)項目情況。我區(qū)一級水源保護地主要在桃園鎮(zhèn),按照網(wǎng)格化管理要求區(qū)環(huán)保局、桃源鎮(zhèn)政府已對水源地進行摸底排查經(jīng)排查,一級、二級水源保護區(qū)內(nèi)違章建筑及小作坊14處,其中一級保護區(qū)9家;二級保護區(qū)內(nèi)有5家。此外,一級保護區(qū)內(nèi)還存在1984年投建的河北省體育學(xué)院和射擊訓(xùn)練基地2家單位以及紅旗社區(qū)(包括原舊村和2006年建的新村兩部分),舊村無下水管網(wǎng),新村生活污水已排入學(xué)府路市政管網(wǎng)。截至目前,一級保護區(qū)內(nèi)9家違章建筑及小作坊已全部關(guān)停和搬遷拆除。二級保護區(qū)內(nèi)2個魚塘、1個養(yǎng)雞場已關(guān)停,1個櫥柜加工廠、1個倉庫已拆除。
(五)查阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。經(jīng)查我區(qū)未有阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”。
(六)查滲坑專項整治行動開展情況。繼續(xù)在全區(qū)內(nèi)深入開展?jié)B坑專項整治工作,對全區(qū)的水坑進行立標(biāo)管理,已將全部標(biāo)牌制作發(fā)放至各街鎮(zhèn)。目前我區(qū)未發(fā)現(xiàn)滲坑排放情況。
(七)解決群眾舉報投訴重點案件或長期未解決的突出環(huán)境問題。對群眾舉報投訴重點環(huán)境案件進行后督察,對頻繁舉報的手續(xù)不全的瑪鋼熱鍍鋅企業(yè)全部予以關(guān)停。對轄區(qū)內(nèi)的2家“十五小”、“新六小”企業(yè)進行取締,對新發(fā)現(xiàn)的“十五小”、“新六小”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家、查處一家、取締一家,堅決杜絕反彈。
二、環(huán)保大檢查中存在的問題
1、各鎮(zhèn)均存在“十五小”、“新六小”企業(yè)反彈情況。在檢查過程中接群眾舉報,凌透村北、西莊村北有非法小塑料企業(yè)進行生產(chǎn),現(xiàn)場檢查均為幾年前取締后又反彈的“十五小”企業(yè),現(xiàn)已全部取締。
2、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及滹沱河北岸河灘地(西兆通鎮(zhèn)至南村鎮(zhèn)段)一些非法企業(yè)利用違建、臨建進行違規(guī)生產(chǎn)。
3、各街鎮(zhèn)均存在未批先建、久批不驗的企業(yè)。
4、個別街鎮(zhèn)未能對其轄區(qū)內(nèi)全部水坑實施立標(biāo)管理。
三、下一步工作安排
1、繼續(xù)深入開展環(huán)保檢查行動。各街鎮(zhèn)要發(fā)揮各自職能,對檢查出問題按照具體整改要求督促落實整改,直到符合要求。
2、加大環(huán)境執(zhí)法力度,建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制。堅持和完善大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門分工協(xié)作齊抓共管的長效機制。各街鎮(zhèn)對檢查出來的非法企業(yè)要及時上報,屬于“十五小”、“新六小”的企業(yè)按照取締的標(biāo)準(zhǔn)一律斷水、斷電、拆除設(shè)備。對拒不改正的違法企業(yè)通知供電部門進行斷電,并按照新環(huán)保法的要求移交公安機關(guān)處理。
3、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保審批手續(xù)。環(huán)保局要嚴把建設(shè)項目審批關(guān),不違法、違規(guī)、違紀(jì)審批項目。對未經(jīng)環(huán)保局審批的新改擴建設(shè)項目相關(guān)部門不予立項。督促久批不驗的企業(yè)盡快完成“三同時”驗收。抓好老企業(yè)環(huán)評補辦工作,完善提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)評執(zhí)行率。
4、繼續(xù)深入開展?jié)B坑專項整治行動。各街鎮(zhèn)要組織人員對轄區(qū)內(nèi)的滲坑、水坑進行一次全面排查,對發(fā)現(xiàn)的滲坑要及時上報并按照相關(guān)技術(shù)要求進行處置,不得隨意填埋。對普遍存在的水坑要立標(biāo)管理,并堅決杜絕工業(yè)廢水排入水坑內(nèi)。