第一篇：十一五“工作總結(jié)和”十二五“工作思路及2011年工作安排

匯 報(bào) 提 綱

下面，我將XXX“十一五”工作完成情況、“十二五”期間工作思路以及2011年工作安排向XXX具體匯報(bào)一下。

一、“十一五”期間工作完成情況

五年來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略契機(jī)，按照“構(gòu)筑新城區(qū)，建設(shè)新園區(qū)”的工作思路，堅(jiān)持在超前謀劃、科學(xué)應(yīng)對(duì)中破解發(fā)展難題，在擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新中尋求發(fā)展動(dòng)力，在改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在加強(qiáng)黨建、改進(jìn)作風(fēng)中凝聚發(fā)展合力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展局面，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。預(yù)計(jì)到2010年年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)X億元，是2005年的X倍；固定資產(chǎn)投資可完成X億元，是2005年的X倍；工業(yè)總產(chǎn)值可完成X億元，是2005年的X倍；工業(yè)增加值可完成X億元，是2005年的X倍；外貿(mào)出口總額可實(shí)現(xiàn)X萬(wàn)美元，是2005年的X倍；財(cái)政收入可實(shí)現(xiàn)X億元，是2005年的X倍；開發(fā)區(qū)的公共積累已達(dá)到X億元，是2005年的X倍，凈增資產(chǎn)7.4億元。以5年為計(jì)算周期，開發(fā)區(qū)GDP年均增長(zhǎng)X%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)X%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)X%。五年來，我們主要抓了以下幾個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，用規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)區(qū)發(fā)展。我們本著“規(guī)劃先行，有序開發(fā)，功能配套，量力而為”的原則，先后制定了開 1

發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并堅(jiān)持用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。在與全市城市總體規(guī)劃相一致的基礎(chǔ)上，我們?cè)陂_發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了XXXX區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、XX園區(qū)和XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)等六個(gè)功能區(qū)，形成了開發(fā)區(qū)發(fā)展的基本框架，其中：

1、XX區(qū)規(guī)劃面積XX平方公里，現(xiàn)已開發(fā)XX平方公里。目前，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)到“九通一平”，落戶有X、X、X等房地產(chǎn)項(xiàng)目，建成了XX路汽車服務(wù)一條街、XX餐飲娛樂一條街、XX商業(yè)購(gòu)物一條街和XX購(gòu)物商圈，我們準(zhǔn)備將其建設(shè)成為宜居、宜商、通透、疏朗的松原西部生態(tài)新區(qū)。

2、XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積XX平方公里，現(xiàn)已開發(fā)X平方公里，目前園區(qū)已達(dá)到“五通一平”，入?yún)^(qū)企業(yè)有X、XX、XX3戶生物化工企業(yè)。

3、XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積XX平方公里，已開發(fā)XX平方公里，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了1平方公里的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”，落戶的企業(yè)有XX、XX、XX、XX等8戶企業(yè)。

4、XX工業(yè)園區(qū)在XX以西，XX以東，規(guī)劃面積XX平方公里，尚未開發(fā)建設(shè)，待規(guī)劃得到上級(jí)批復(fù)后，園區(qū)建設(shè)將全面啟動(dòng)。

5、XX園區(qū)在XX、XX處，規(guī)劃面積XX平方公里，已開發(fā)XX平方公里，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施也剛剛起步，落戶的企業(yè)有XX、XX、XX、XX等7戶企業(yè)。

6、在XX一帶規(guī)劃了XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積XX平方公里，目前，我們正在制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，未來，我們準(zhǔn)備將其打造成為XX新的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持提速增效，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?！笆晃濉逼陂g，我們以工業(yè)提速增效為目標(biāo)，不斷加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)行管理，積極幫助生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)不斷加大產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，使生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品附加值不斷提高，企業(yè)產(chǎn)值、增加值年均增速為X%和X%，實(shí)現(xiàn)了提速增效、總量擴(kuò)張的發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)2010年末，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)可達(dá)到X戶，是2005年的X倍，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別可實(shí)現(xiàn)X億元和X億元，分別是2005年的X倍和X倍，實(shí)現(xiàn)了提速增效、總量擴(kuò)張的發(fā)展目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持投資拉動(dòng)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們認(rèn)真落實(shí)省、市投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資X億元，是2005年（X億）的X倍，持續(xù)的固定資產(chǎn)投入對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

（四）堅(jiān)持招商引資，不斷提高開發(fā)開放水平。五年來，我們積極實(shí)施“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”的開放戰(zhàn)略，努力搭建對(duì)外合作平3

臺(tái)，不斷創(chuàng)新招商方式方法，積極開展“六走進(jìn)”招商活動(dòng)，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。截至2010年，開發(fā)區(qū)共引進(jìn)各類項(xiàng)目X個(gè)，億元以上項(xiàng)目X個(gè)，累計(jì)引進(jìn)域外資金X億元，年均增長(zhǎng)X%。五年大項(xiàng)目建設(shè)的總數(shù)是2005年（X個(gè)）的X倍，招商引資額是2005年（X億元）的X倍。成功引進(jìn)了XX、XX、XX、XX、XX、XX等全市乃至全省有名的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用。

（五）堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金XX億元，修建了XX大路、XX大路、XX街、XX街、XX大街等XX條道路工程，形成了以XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX為橫，XX、XX、XX、XX為縱的“七橫四縱”路網(wǎng)，進(jìn)一步拓展了城市發(fā)展空間，構(gòu)建了城市發(fā)展框架。投資X萬(wàn)元對(duì)開發(fā)區(qū)主要街路、社區(qū)進(jìn)行了美化、綠化、亮化。投資X萬(wàn)元新建了二次供水泵站，解決了園區(qū)發(fā)展水制約瓶頸問題。投資X億元完成了供水、污水、供熱、供氣、供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了管網(wǎng)配套全到位。投資X萬(wàn)元新建了政務(wù)審批大廳，實(shí)現(xiàn)了一條龍審批，一站式辦公。房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到X萬(wàn)平方米，建成了XX、XX、XX、XX等7個(gè)居民小區(qū)，使區(qū)內(nèi)人口快速聚集。堅(jiān)持建管并重原則，加大城市管理力度，實(shí)現(xiàn)了城市全天候保潔?；A(chǔ)設(shè)施的日臻完善，極大地改善了開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境和承載功能，凝聚了人氣，提升了商氣，催生了靈氣，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）堅(jiān)持改善民生，不斷推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)。五年來，我們不斷加大社會(huì)事業(yè)投入力度，投資XX萬(wàn)元新建了XX中心小學(xué)；投資XX萬(wàn)元新建了開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；成立了計(jì)劃生育與衛(wèi)生局，進(jìn)一步加強(qiáng)了人口計(jì)劃生育及公共衛(wèi)生管理。加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，投資XX萬(wàn)元完成了XX公里農(nóng)村公路建設(shè)，解決了群眾行路難問題。完成了XX戶農(nóng)村泥草房改造任務(wù)，使困難群眾住進(jìn)了新房，西郊村更是成為全市首個(gè)群眾集體住進(jìn)樓房的新農(nóng)村。加大了城市居民生活環(huán)境改造力度。投資XX萬(wàn)元，建設(shè)了XX座供熱站，鋪設(shè)供熱管線XX公里；投資XX萬(wàn)元建設(shè)了XX、XX廣場(chǎng)和XX廣場(chǎng)，為群眾提供了休閑娛樂場(chǎng)所；投資XX萬(wàn)元建設(shè)了新天地社區(qū)服務(wù)中心和活動(dòng)中心，豐富了居民的業(yè)余生活。加大了社會(huì)撫恤救濟(jì)工作，使貧困群眾有衣穿、有飯吃，有病能醫(yī)，有學(xué)能上。以解決群眾反映的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真做好社會(huì)穩(wěn)控工作，實(shí)現(xiàn)了五年無(wú)群眾越級(jí)上訪零記錄。積極開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，不斷加大社會(huì)治安綜合治理力度，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定，為投資者打造了一個(gè)安居的生活環(huán)境。大力開展安全生產(chǎn)工作，連續(xù)五年保持了無(wú)安全事故發(fā)生。在抵御今年特大洪水過程中，全區(qū)廣大黨員干部不怕疲勞，不顧個(gè)人安危，克服諸多不利因素，圓滿地完成了市委交付的任務(wù)。

（七）堅(jiān)持黨要管黨，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展水平。解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展并取得實(shí)效。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；基層 5

黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，非公有企業(yè)黨建工作進(jìn)一步深入展開，全區(qū)基層黨支部達(dá)到XXX家；切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，按照“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新面貌；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、發(fā)展中存在的問題

一是經(jīng)濟(jì)總量小。從2006年起，盡管XX的經(jīng)濟(jì)總量每年都以XX%以上速度遞增，但這種快速增長(zhǎng)是建立在經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小基礎(chǔ)上的，XXX在全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位尚未確立，在全省的比較優(yōu)勢(shì)尚不明顯。特別是在“十二五”期間，我們提出了XX的目標(biāo)，但根據(jù)國(guó)家XX標(biāo)準(zhǔn)，我們的經(jīng)濟(jì)總量與標(biāo)準(zhǔn)相比還有較大差距。此外，XX現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量、效益還不高，大項(xiàng)目還比較少。截止目前，開發(fā)區(qū)XX家規(guī)模以上企業(yè)中，銷售過億元的企業(yè)XX家，超10億元的企業(yè)XX家；稅收超100萬(wàn)元XX家，其中稅收超1000萬(wàn)元企業(yè)XX家，缺少能左右發(fā)展形勢(shì)的大企業(yè)、好企業(yè)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在XX企業(yè)一枝獨(dú)大，直接左右全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。此外，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，三產(chǎn)發(fā)展滯后，也是制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要因素。

三是社會(huì)事業(yè)還有待于進(jìn)一步提升。受各方面條件所限，一些該解決的民生問題，還沒有解決好。居住區(qū)居民還存在著購(gòu)物 6

難，上學(xué)難的問題，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)缺失，城市功能配套建設(shè)不足等問題，也成為開發(fā)區(qū)城市化發(fā)展的明顯制約。

四是要素制約比較明顯。目前，XX正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，土地、資金和人才需求不足的矛盾日益凸顯，制約了XX進(jìn)一步發(fā)展壯大。

三、“十二五”發(fā)展思路和目標(biāo)對(duì)策

今后五年，是XX改革開放的關(guān)鍵五年，是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、創(chuàng)新發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵五年。按照省委部署和市委要求，“十二五”期間開發(fā)區(qū)總的發(fā)展思路是：緊緊圍繞“三化統(tǒng)籌”推動(dòng)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，用工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改善民生不動(dòng)搖，全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革創(chuàng)新、民生改善上臺(tái)階，上水平，不斷壯大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力，積極促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，力爭(zhēng)在“十二五”期間，XXX.“十二五”期間，XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上一個(gè)新臺(tái)階；招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，真正培養(yǎng)出一批能夠輻射帶動(dòng)全市乃至全省的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)的地位不斷提升，一區(qū)三街一圈真正形成規(guī)模；新城區(qū)建設(shè)取得新的突破，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境明顯改善，三化統(tǒng)籌 7

工作取得顯著成效；社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系更加健全；開發(fā)區(qū)體制進(jìn)一步完善，對(duì)外開放取得新進(jìn)展。

主要預(yù)期指標(biāo)是：到2015年，全區(qū)技工貿(mào)總收入要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長(zhǎng)X%；地區(qū)生產(chǎn)總值要完成X億元，年均增長(zhǎng)X%；固定資產(chǎn)投資要完成X億元，年均增長(zhǎng)X%；工業(yè)總產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長(zhǎng)X%；工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長(zhǎng)X%；第三產(chǎn)業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長(zhǎng)X%；全口徑財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長(zhǎng)X%。

為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”期間我們將突出以下幾個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持又快又好發(fā)展，保持較快發(fā)展速度，著力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，節(jié)約能源資源，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)之上。三是堅(jiān)持“統(tǒng)籌發(fā)展”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持改革開放，不斷破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和人才，以更加有效的政策措施促進(jìn)民進(jìn)資本在更寬的領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間。五是堅(jiān)持以人為本，著力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，放手讓人民群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)、改善生活，促進(jìn)社會(huì)和諧、全面發(fā)展。

四、2011年工作安排

明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。XX的工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委工作部署，按照“十二五”規(guī)劃的總體思路，堅(jiān)持以招商引資為中心，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施要有新突破；繼續(xù)加大招商引資力度，招商引資要有新進(jìn)展；繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)要有新面貌；繼續(xù)進(jìn)行資本運(yùn)作大膽探索，成為資本運(yùn)作的能手；繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)要有新改進(jìn)。概括起來說，就是全面實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，即：項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、環(huán)境興區(qū)、資本富區(qū)、和諧安區(qū)五大戰(zhàn)略；努力實(shí)現(xiàn)“一大目標(biāo)”，即力爭(zhēng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)、城市建設(shè)示范區(qū)、深化改革的先行區(qū)和對(duì)外開放的窗口，不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

2011年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)技工貿(mào)總收入要實(shí)現(xiàn)

億元，同比增長(zhǎng)

%；地區(qū)生產(chǎn)總值要完成億元，同比增長(zhǎng)

%；工業(yè)總產(chǎn)值要完成億元，同比增長(zhǎng)

%；工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)

億元，同比增長(zhǎng)

%；全口徑財(cái)政收入要完成億元，同比增長(zhǎng)

%。

按照上述工作思路和目標(biāo)，明年我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）大力推進(jìn)項(xiàng)目立區(qū)戰(zhàn)略，全面提升對(duì)外開放水平。在招商思路上，以發(fā)展?jié)摿?、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、環(huán)境評(píng)價(jià)為考量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型 9

和基地型項(xiàng)目為主，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套能力的提高，逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。在招商重點(diǎn)上，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目；狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)，健全項(xiàng)目信息評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度。在工作機(jī)制上，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以情招商和展會(huì)招商，確保招商引資取得實(shí)效；落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，實(shí)行黨工委領(lǐng)導(dǎo)、部門、專業(yè)招商人員大項(xiàng)目引進(jìn)責(zé)任制；強(qiáng)化工作推進(jìn)，建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)制度、動(dòng)態(tài)跟蹤制度，不斷提高招商引資工作效率。

繼續(xù)在引進(jìn)大項(xiàng)目、大財(cái)團(tuán)上下功夫。牢牢盯住國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和長(zhǎng)三角、珠三角內(nèi)蒙的強(qiáng)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)。明年重點(diǎn)抓好XX、XX、XX、XX、XX、XX等項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)工作，確保完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

繼續(xù)在引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目上下功夫。重點(diǎn)引進(jìn)一些利用土地相對(duì)較少，附加值高的高新技術(shù)項(xiàng)目。主要是抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮好高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，加大招商引資的力度。

繼續(xù)搞好項(xiàng)目開工建設(shè)，不斷促進(jìn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)堅(jiān)持意向項(xiàng)目抓協(xié)議，協(xié)議項(xiàng)目抓合同，合同項(xiàng)目抓開工，督促已經(jīng)簽定進(jìn)區(qū)合同的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡快竣工投產(chǎn)，盡快形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

（二）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。注重完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聘請(qǐng)一流的設(shè)計(jì)單位，對(duì)園區(qū)的功能和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位，力爭(zhēng)做到效益最大、布局最優(yōu)，推動(dòng)園區(qū)向集約化、特色化、專業(yè)化方向發(fā)展，完善各具特色、各具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)板塊。進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大扶持力度，大力發(fā)展食品加工、生物化工、建材加工和為油田協(xié)作配套四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、主攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展、向兩頭延伸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在引進(jìn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的配套項(xiàng)目上下功夫。進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委關(guān)于建設(shè)XX園區(qū)和XX園區(qū)的要求，并圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)招商和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，重點(diǎn)是農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)招商，使其盡快成長(zhǎng)為開發(fā)區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并切實(shí)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

在深挖進(jìn)區(qū)企業(yè)的潛力并促其增資擴(kuò)股上下功夫。將促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為主攻方面，在政策上重點(diǎn)扶持，管理上重點(diǎn)保護(hù)，服務(wù)上重點(diǎn)傾斜，大力促進(jìn)這些企業(yè)升級(jí)上檔，做大做強(qiáng)。重點(diǎn)支持XX實(shí)施擴(kuò)能改造，使其盡快做大做強(qiáng)，成為全省乃至全國(guó)最大的XX企業(yè)。加快推進(jìn)XX、XX重組進(jìn)程，使其盡快重組成功，恢復(fù)生產(chǎn)，形成新的增量。積極扶持大多油田配套企業(yè)發(fā)展壯大，幫助企業(yè)早日通過IPO上市。

堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)并重，加快發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“三街一圈一區(qū)”的總體規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)XX 11

汽車服務(wù)一條街、XXX餐飲娛樂一條街、XX商業(yè)購(gòu)物一條街和XX商圈建設(shè)，使其成為開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和社區(qū)服務(wù)的有效載體。全力推進(jìn)XX園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，將其打造成為XX最大的物流集散中心，并積極配合市里推進(jìn)XX內(nèi)陸港的籌建工作，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）大力推進(jìn)環(huán)境興區(qū)戰(zhàn)略，全面提升區(qū)域整體形象。以承載大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新投融資體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高起點(diǎn)做好園區(qū)規(guī)劃工作，進(jìn)一步提高規(guī)劃的合理性、科學(xué)性和前瞻性。大力推進(jìn)骨干道路拓展工程、區(qū)域路網(wǎng)完善工程和生產(chǎn)要素配套工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目落戶的環(huán)境承載力。在骨干道路拓展上，明年重點(diǎn)打通XX大街，并開工建設(shè)XX廣場(chǎng)和XX大街雨水泵站工程，進(jìn)而形成“七橫四縱”的城市路網(wǎng)格局，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。在區(qū)域路網(wǎng)完善和生產(chǎn)要素配套工程建設(shè)上，明年將把投入重點(diǎn)放到XX園區(qū)，開工建設(shè)XX園區(qū)2號(hào)路、XX園區(qū)道路和供氣站工程、XX園區(qū)2萬(wàn)噸凈水廠、供熱氣站、引水工程和現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站工程，并進(jìn)一步完善XX新區(qū)、XX園區(qū)、XX物流園區(qū)的供水、供熱、供氣和排水管網(wǎng)工程，以上工程全部完工后，開發(fā)區(qū)將徹底實(shí)現(xiàn)“七通一平”，局部地區(qū)可達(dá)到“九通一平”。

全力打造投資硬環(huán)境的同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳平臺(tái)。具體來說，就是要打造誠(chéng)實(shí)可信的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠可循的政策環(huán)境、安全可靠的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)可依的服 12

務(wù)環(huán)境。通過“四大環(huán)境”的建設(shè)，把XX打造成“誠(chéng)信XX”、“效率XX”、“廉政XX”和“平安XX”。

繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力營(yíng)造“一心一意抓發(fā)展，真抓實(shí)干促落實(shí)”的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機(jī)關(guān)服務(wù)作為吸引投資、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基石，不斷提升服務(wù)水平。完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，責(zé)任獎(jiǎng)懲具體化，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（四）大力推進(jìn)資本富區(qū)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取成為資本運(yùn)作示范區(qū)。今年以來，通過多次赴外地學(xué)習(xí)考察，明顯感到我們?cè)谫Y本運(yùn)作上與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。因此，在接下來的工作中，我們將提高對(duì)資本運(yùn)作學(xué)習(xí)的自覺性，積極探索資本運(yùn)作規(guī)律，在資本運(yùn)作上力爭(zhēng)有大作為，大動(dòng)作。爭(zhēng)取通過資本運(yùn)作，使XX的建設(shè)資金更有保證，企業(yè)發(fā)展資金更有保證，民生工程保障資金更有保證。一是要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)上市扶持力度。重點(diǎn)選擇對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有重要作用的支柱企業(yè)、龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，做到上市一個(gè)、帶動(dòng)一批。二是在全XX積極營(yíng)造學(xué)習(xí)資本運(yùn)作的濃厚氛圍。聘請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)資本運(yùn)作高手來我XX講課，學(xué)習(xí)先進(jìn)的運(yùn)作理念和運(yùn)作手段。三是成立并完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資提供幫助，幫助區(qū)內(nèi)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。四是探索設(shè)立完全市場(chǎng)化的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)。重點(diǎn)是通過基礎(chǔ)設(shè)施投融資市場(chǎng)化，有效地開辟新的籌資渠道，籌集基礎(chǔ)設(shè)施 13

建設(shè)發(fā)展資金。五是要加強(qiáng)XX和金融機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造具有XX特色的金融經(jīng)濟(jì)。

（五）大力推進(jìn)和諧安區(qū)戰(zhàn)略，保證各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)同步發(fā)展。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善社會(huì)保障體系，繁榮社會(huì)文化事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有序，促進(jìn)社會(huì)和諧，要正確處理好五大關(guān)系：

一是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)的關(guān)系。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，繼續(xù)安排適當(dāng)財(cái)力，加大民生工程投入力度，深入推進(jìn)泥草房改造、農(nóng)村公路、農(nóng)村人畜飲水等工程建設(shè)。積極推動(dòng)就業(yè)工作開展，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與有效增加就業(yè)結(jié)合起來，進(jìn)一步解決農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)問題，全力消除“零就業(yè)”家庭。認(rèn)真做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地保險(xiǎn)和新型醫(yī)療保險(xiǎn)工作，落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、教師績(jī)效工資改革，優(yōu)化教育布局，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)中學(xué)建設(shè)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)解決農(nóng)村低保家庭的生活問題。完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療體系及農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動(dòng)興原鄉(xiāng)街道服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

二是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系。既要金山銀山，又要綠水青山。大力推進(jìn)城市化綠化亮化工程，加強(qiáng)城區(qū)市容、市貌管理，全力打造通透、疏朗、綠色、人文的城市建設(shè)風(fēng)格，提升“包容、大氣、自信、進(jìn)取”的城市精神，以建設(shè)風(fēng)格展示城市品格，以城市品格支撐城市發(fā)展。明年重點(diǎn)抓好濕地公園啟動(dòng) 14

建設(shè)工作，最大限度地發(fā)揮濕地的生態(tài)功能，進(jìn)一步改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。集中開展矛盾糾紛排查化解工作，對(duì)征地拆遷、涉法信訪等工作，逐項(xiàng)分析研究，逐一解決落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪行為，增強(qiáng)企業(yè)和人民群眾安全感。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好群眾信訪工作，健全矛盾疏導(dǎo)化解機(jī)制，切實(shí)減少由熱點(diǎn)問題引發(fā)的矛盾糾紛。

四是正確處理“三化統(tǒng)籌”之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。認(rèn)真借鑒省內(nèi)外推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，同步推動(dòng)開發(fā)區(qū)“三化”統(tǒng)籌工作開展。要大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。充分發(fā)揮XX生物化工園區(qū)、XX農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、XX食品加工園區(qū)、XX物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載平臺(tái)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)資源，區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中、集約、集群發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)民居住集中。結(jié)合XX市城市總體規(guī)劃，繼續(xù)完善XX的城區(qū)總體規(guī)劃，拓展規(guī)劃空間，按照“村屯到哪里，規(guī)劃到哪里”的思路，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃全覆蓋。繼續(xù)遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在XX新區(qū)和XX規(guī)劃兩個(gè)30萬(wàn)平方米的新農(nóng)住宅小區(qū)，通過農(nóng)民宅基地?fù)Q住宅這一市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推進(jìn)農(nóng)民居住集中，在此基礎(chǔ)上，積極探索戶籍和失地農(nóng)民保險(xiǎn)體制改革，為“村民”變“市民”奠定基礎(chǔ)。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展。大力發(fā)展 15

村集體經(jīng)濟(jì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，穩(wěn)步推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和種植大戶集中，實(shí)現(xiàn)土地合理流轉(zhuǎn)，集中利用，集約經(jīng)營(yíng)。

五是正確處理黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重以學(xué)習(xí)促創(chuàng)新。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善干部選拔任用的制度建設(shè)。進(jìn)一步加大治庸治懶治散力度，充分運(yùn)用年度考核結(jié)果，加大對(duì)干部隊(duì)伍的考核力度，切實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶。著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)組織開展農(nóng)村基層組織固本強(qiáng)基、素質(zhì)提升、創(chuàng)業(yè)帶富“三項(xiàng)工程”，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、新型社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)把反腐倡廉建設(shè)放在突出位臵，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)XX批評(píng)指正。

第二篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

蛟河市食品藥品監(jiān)督管理局 十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

多年來，我局在蛟河市委、市政府的關(guān)心和支持下，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市局“一二三四五”總體工作思路，局黨組帶領(lǐng)全局職工戮力同心，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將十一五期間工作做總結(jié)，并對(duì)十二五期間工作做出安排。一、十一五期間工作回顧

十一五期間，蛟河藥監(jiān)局從支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，按照“監(jiān)督促凈化、管理促規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展”的總體工作思路，依法履行監(jiān)管職責(zé)，有效的維護(hù)了藥品市場(chǎng)的正常秩序，保證了人民群眾用藥安全，有力地推動(dòng)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

一是各項(xiàng)工作得到肯定——十一五期間，我局先后被授予“全國(guó)十家農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣之

一、省級(jí)食品安全示范縣、優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體、全省民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀單位、吉林人民口碑金獎(jiǎng)單位、吉林市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)集體、蛟河市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、市直機(jī)關(guān)先 1 進(jìn)黨支部、三八紅旗集體標(biāo)兵”等光榮稱號(hào)。同時(shí)，我局馬東、付海森、宋繼榮、孫鵬程、孫利源、俞泉淑、周克欣、郭曉霞等同志，先后被評(píng)為整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)個(gè)人、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、模范法制輔導(dǎo)員、優(yōu)秀黨務(wù)干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人等。

二是隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)——結(jié)合現(xiàn)狀，貫徹落實(shí)了“重大事件集體討論制度”，有效的避免了“一言堂”，預(yù)防了腐敗案件的發(fā)生；制發(fā)了各種類文件，通過學(xué)習(xí)提高了職工綜合素質(zhì)；將全年工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解，由局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)與各科室、稽查分局負(fù)責(zé)人簽署目標(biāo)責(zé)任書，并確立了局長(zhǎng)辦公周一例會(huì)制度，促動(dòng)了職工的工作積極性；關(guān)心職工生活，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力和感召力；以黨支部的名義，組織各種職工活動(dòng)，豐富了廣大干部職工的業(yè)余生活，陶冶了情操。

三是藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管工作效果顯著——圍繞著“加強(qiáng)監(jiān)管，確保群眾用藥用械安全”這個(gè)中心工作，我們通過實(shí)施片區(qū)包保責(zé)任制、鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、加大日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度、嚴(yán)格執(zhí)法程序、發(fā)揮駐廠監(jiān)督員作用、加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告管理、重視藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)匯總上報(bào)工作、做好藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證工作、進(jìn)行涉藥 2 從業(yè)人員健康體檢工作、做好案件案卷管理工作、和醫(yī)療器械統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作等，對(duì)全市的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋面已達(dá)100%，有效的打擊了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售和使用的違法行為。

四是食品安全工作常抓不懈——我們完善了食品安全備案、預(yù)警等各項(xiàng)制度建設(shè)；加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)食品安全監(jiān)督辦公室的管理，進(jìn)行了食品安全監(jiān)管一線工作人員（公益崗位）聘任和培訓(xùn)工作；開展了各種食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)；組織和參與了《食品安全法》、全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月等各種形式的宣傳活動(dòng)等等。目前，通過各項(xiàng)工作的順利開展，我市食品安全整體狀況，處于吉林地區(qū)的前列。

五是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)——繼續(xù)圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一主題，我們發(fā)揮部門職能作用，突出和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。通過“幫助藥品零售企業(yè)辦理變更登記許可事項(xiàng)、協(xié)助申報(bào)并批準(zhǔn)新開辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、幫扶有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資申辦醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公”等，有力的推動(dòng)了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、十二五期間工作安排

雖然蛟河藥監(jiān)局在十一五期間工作取得了一定的成績(jī)，但是 3 和市局、蛟河市委市政府的要求還有距離。十二五期間，我局結(jié)合本系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃，重點(diǎn)做好以下工作：

1、進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序 加強(qiáng)對(duì)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)管管理，從源頭上保證藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，逐步解決影響藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的關(guān)鍵問題，使藥品醫(yī)療器械質(zhì)量水平穩(wěn)步提高；把握藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)動(dòng)向，建立聯(lián)合長(zhǎng)效打假機(jī)制，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)流通經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范化；加快對(duì)現(xiàn)代化科技成果的運(yùn)用，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段和方式方法的現(xiàn)代化；探索建立利用信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)制售假劣藥品醫(yī)療器械不法分子的市場(chǎng)驅(qū)逐機(jī)制，徹底凈化藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)；繼續(xù)開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。

2、強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)體系建設(shè)

制定完善藥品醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)考核評(píng)價(jià)管理辦法，增強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)，充分發(fā)揮打假治劣的技術(shù)支撐作用；建立評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)的計(jì)劃編制、執(zhí)行主體、考核管理相互分離和相互制約的機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)督；建立檢驗(yàn)報(bào)告的分析報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市藥品醫(yī)療器械安全狀況的提前預(yù)測(cè)和預(yù)警，為監(jiān)管決策提供技術(shù)依據(jù)。

3、切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)

站好最后一班崗，履行好“綜合監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)和對(duì)重大事故處理”的職責(zé)；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革食品職能的劃轉(zhuǎn)交接，積極探索，逐步建立職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

按照建設(shè)一支“精干、廉潔、高效”的行政監(jiān)管人才隊(duì)伍的要求，有計(jì)劃、有組織地對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行行政管理、法律法規(guī)等方面的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，干部的政治思想氣質(zhì)顯著提高；人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，綜合管理能力明顯加強(qiáng)，造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

5、貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和正行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系；建立行政許可和行政執(zhí)法層級(jí)管理制度，進(jìn)一步明確行政事權(quán)劃分和行政執(zhí)法權(quán)限，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的層級(jí)管理與監(jiān)督制約機(jī)制；健全重大行政處罰決定和重大行政許可決定的備案制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法督察；完善許可事項(xiàng)行政 5 審批監(jiān)督機(jī)制約制和責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政；做好行政執(zhí)法案件、案卷督查工作，實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，定期開展案例分析、互幫互教活動(dòng)，規(guī)范自由裁量權(quán)，研究探索細(xì)化、量化、切分裁量尺度，盡可能的減少自由裁量的空間和彈性，大力提升依法行政水平。

6、加快信息化建設(shè)進(jìn)程

繼續(xù)深入開展藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位遠(yuǎn)程數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)的引導(dǎo)推廣工作，為最終實(shí)現(xiàn)全過程、全方位、全覆蓋的信息化監(jiān)管摸索、實(shí)踐。并積極探索一網(wǎng)多用的模式，為履行新職責(zé)做好前瞻性的工作。

7、進(jìn)一步推動(dòng)地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)“依法行政、服務(wù)在先、監(jiān)管并重”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)；積極參與蛟河地方政府的招商引資工作；全面支持政府扶持當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥行業(yè)的想法和做法；依法履職，突出服務(wù)，規(guī)范、整合、扶持、引導(dǎo)蛟河醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。

8、擴(kuò)大宣傳覆蓋，整體提升社會(huì)影響力

經(jīng)常向市委、市政府匯報(bào)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)知道我們?cè)诟墒裁矗欢嘁哉x下發(fā)各類公文，讓政府各部門知道我們?cè)诟墒裁?；及時(shí)更新局門戶網(wǎng)站，讓全社會(huì)知道我們?cè)诟墒裁?；謀求與廣電 6 局合作，嘗試設(shè)立藥監(jiān)執(zhí)法在行動(dòng)、違法企業(yè)曝光、安全用藥知識(shí)講座等欄目，在宣傳自己的同時(shí)，增加相對(duì)人的違法成本。

9、爭(zhēng)取多方支持，改善工作條件

在下步工作中，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門、地方政府和相關(guān)部門的大力支持，進(jìn)一步改善執(zhí)法辦公條件，不斷提升我市食品藥品安全監(jiān)管水平。

在2011年里，我們要在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，廉潔奉公，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真監(jiān)管我市食品藥品市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊涉食藥械違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，積極為企業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)！

二零一一年十月二十四日

第三篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

巡田鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

“十一五”工作總結(jié)

2006年來，巡田鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣縣委“旅游立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、開放搞活”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“抓管理、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、上臺(tái)階”這一工作思路，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植、壯大烤煙這一支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，努力增加農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成

五年來，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)由3658萬(wàn)元提高到21825萬(wàn)元，增長(zhǎng)了496.64%；糧食總產(chǎn)量由16179噸提高到24000噸,增長(zhǎng)了48%；農(nóng)民人均純收入由785元提高到1268元，增長(zhǎng)了62%；勞務(wù)收入由9500萬(wàn)元提高到2億元，增加了110.5%。

二、緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力全面提升

五年來，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展凝聚人心、樹立形象，營(yíng)造了濃厚的發(fā)展氛圍，形成了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過不斷的發(fā)展，種植面積由2006年的1300畝增加到今年的2400多畝，產(chǎn)煙6963擔(dān)，產(chǎn)值500萬(wàn)元，財(cái)政創(chuàng)稅近50余萬(wàn)元，已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收、財(cái)政增稅的支柱產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)創(chuàng)建了“臘元、桐古”交售煙葉2500擔(dān)以上的規(guī)模種植區(qū)，“臘元、桐古”現(xiàn)代煙草農(nóng) 業(yè)示范片更一步完善，石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)求范片全面啟動(dòng)。全鄉(xiāng)出現(xiàn)交煙2000擔(dān)以上的村1個(gè)（臘元），交煙1500擔(dān)至2000擔(dān)的村1個(gè)（石井）。藥材種植以優(yōu)種、優(yōu)管為導(dǎo)向，著力以百合、菁蒿等種植為主，全鄉(xiāng)種植藥材2000畝。

2、積極開展土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全鄉(xiāng)積極探索土地轉(zhuǎn)新機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)用地提供支撐。臘元桐古村1000畝煙葉實(shí)現(xiàn)連片種植，桂山村與新寧縣德天農(nóng)業(yè)有限公司在2009年冬季簽訂了980畝的油茶種植合同，2010年種植276畝，群眾種植積極性高漲，形勢(shì)喜人，明年預(yù)計(jì)會(huì)輻射到周邊的大禾、長(zhǎng)鋪村，有望突破1200畝。

3、通過典型帶動(dòng)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。擴(kuò)大了以長(zhǎng)鋪、桂山、大禾等村為中心的養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展豬、牛、羊13萬(wàn)頭，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶5000戶，其中長(zhǎng)鋪村冷建華投資200萬(wàn)元興建的年出欄生豬2500頭的建財(cái)養(yǎng)豬場(chǎng)，成為我鄉(xiāng)新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的新亮點(diǎn)，并不斷鞏固甘井村雛雞孵化基地，發(fā)展養(yǎng)殖、銷售雛雞大戶100余戶。

4、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。臘元、石井兩村成了烤煙生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作社，長(zhǎng)鋪村成立了志銘香椿種植合作社，同時(shí)由巡江村蔣連亙等牽頭，在縣內(nèi)成立了新寧縣松茯苓種植合作社，各經(jīng)濟(jì)合作社為農(nóng)民提供資金、技術(shù)、信息等多方面服務(wù)，為我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。長(zhǎng)鋪村志銘香椿種植合作社采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，現(xiàn)已種植香椿273畝，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值達(dá)6萬(wàn)元。以我鄉(xiāng)巡江村蔣連亙牽頭成立的新寧縣松茯苓種植合作社，利用我縣馬尾松資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在全縣種植松茯苓4000余畝，發(fā)展會(huì)員200多人，巡田鄉(xiāng)境內(nèi)現(xiàn)已種植400多 畝。

5、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。五年來，我們充分利用開發(fā)好鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，不斷加大招商引資力度，其中投資500萬(wàn)元的金桂電站于2007年投入生產(chǎn)；投資600萬(wàn)元的雙江口電站已建設(shè)完畢，即將投產(chǎn)；投資200萬(wàn)元的石井純凈水廠于2009年10月份投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益可觀；投資300萬(wàn)元的西蔣碎石場(chǎng)于2009年7月投產(chǎn)，為207國(guó)道改建提供了大量的原材料；投資250萬(wàn)元的大禾冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目已完成80%，建成后可儲(chǔ)藏農(nóng)副產(chǎn)品700余噸。

6、加大爭(zhēng)取落實(shí)力度，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。我們緊抓項(xiàng)目這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、煙葉生產(chǎn)、道路交通等方面項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)。利用中央擴(kuò)大內(nèi)需投資120多萬(wàn)元的巡江、西蔣、石山三村的安全飲水工程于2009年4月份完工并投入使用，解決7000余人的安全飲水；投資50萬(wàn)元的長(zhǎng)鋪飲水工程于今年7月份完工，解決了干旱地區(qū)500余人及300多頭大牲畜的飲水問題；2008年開工的臘元桐古千畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地于2009年初建成，成為全縣連片種植規(guī)模最大的區(qū)域，全市類似的基地僅三家；今年在石井、石山、西蔣三村實(shí)施的石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范片項(xiàng)目，現(xiàn)已完成8５%的工作量；207國(guó)道改造于2009年初動(dòng)工，現(xiàn)在全線基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成，正在實(shí)施路面硬化工作；緊抓207國(guó)道改造良好時(shí)機(jī)，積極籌措資金，全面啟動(dòng)了巡江街道改造，整個(gè)工程于9月初開工，現(xiàn)在已基本鋪好下水管道，預(yù)計(jì)再等一個(gè)多月就能完工，到時(shí)巡田的小城鎮(zhèn)建設(shè)將初現(xiàn)雛形。

三、嚴(yán)抓干部隊(duì)伍管理，工作作風(fēng)大力改進(jìn)

1、堅(jiān)持嚴(yán)制度管理干部。為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，著力打造一支勤政務(wù)實(shí)、扎實(shí)肯干、開拓創(chuàng)新的干部隊(duì)伍，鄉(xiāng)黨委政府?dāng)M定了“為民興辦實(shí)事、為民脫貧致富、為民排憂解難”三個(gè)責(zé)任榜，進(jìn)一步建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制、上班簽到制、下鄉(xiāng)和值夜班制等二十項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格照章辦事，決不含糊，這樣大大規(guī)范了干部行為，徹底解決了少數(shù)干部中存在的“懶、散、飄、貪”等問題，使干部隊(duì)伍的組織紀(jì)律性、工作積極性、業(yè)務(wù)熟練性明顯加強(qiáng)。

2、轉(zhuǎn)變工作方式觸動(dòng)干部。五年來，我們始終堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展這一主題，自始至終要求干部從指導(dǎo)型向服務(wù)型工作方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，把干部推向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場(chǎng)，要求黨員、干部以身作則，率先垂范，多為群眾興辦實(shí)事；進(jìn)一步健全了“三熱”服務(wù)機(jī)制，實(shí)行辦事公開制、逢周二集中辦公制、誤工賠償制等一系列工作制度，深入開展帶糧入農(nóng)戶、帶被住農(nóng)戶、帶書送科技、帶錢送溫暖、帶種下農(nóng)田及黨員干部結(jié)對(duì)“一幫一”等一系列活動(dòng)，更好地加強(qiáng)了干部、黨員同農(nóng)戶的聯(lián)系，發(fā)揮了基層黨組織和黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用、模范帶頭作用。

3、推行“以村為主”工作機(jī)制激勵(lì)干部。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和村級(jí)班子的換屆選舉工作，全面清理了村級(jí)財(cái)務(wù)，完善了政務(wù)、村務(wù)公開，組建了一支工作熱情高、為民辦實(shí)事精神強(qiáng)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。在2006年全面推行了“以村為主”綜合考評(píng)工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作納入“以村為主”量化考核，鄉(xiāng)、村干部年終待遇與考核結(jié)果直接掛鉤。自該機(jī)制實(shí)行以來，鄉(xiāng)、村干部干實(shí)事的勁頭更足，為民服務(wù)的熱情更高，促進(jìn)了干部工作扎實(shí)到位、服 務(wù)到底。村級(jí)班子也已逐步成為建設(shè)和諧新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)核心和戰(zhàn)斗堡壘，亂收費(fèi)、亂辦事的現(xiàn)象少了，為民辦實(shí)事、帶民脫貧致富的事跡多了，各項(xiàng)任務(wù)完成得更好，年終綜合考評(píng)中文明村越來越多。

4、深入開展各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)教育干部。五年來，按照縣委縣政府統(tǒng)一部署安排，鄉(xiāng)黨委政府從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促工作，先后開展了“三個(gè)代表”實(shí)踐活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年等各類活動(dòng)，促使干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，有效密切了干群關(guān)系，為營(yíng)造村民安居樂業(yè)、村風(fēng)淳樸和諧的農(nóng)村社會(huì)提供了強(qiáng)有勁的動(dòng)力。

四、突出協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

1、落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)、助農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。五年來，我們始終圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收開展工作，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，及時(shí)貫徹執(zhí)行中央全面取消農(nóng)業(yè)稅、“兩免一補(bǔ)”等減負(fù)政策，把糧補(bǔ)及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶，并專門制作了涉農(nóng)收費(fèi)公示牌、政務(wù)公開欄，在全鄉(xiāng)17個(gè)行政村完善了村級(jí)帳務(wù)公開和村帳鄉(xiāng)代管制度，從嚴(yán)把關(guān)，每年對(duì)國(guó)土、計(jì)育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的收費(fèi)進(jìn)行一至兩次全面清理和整頓，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五年來，我們始終把山、林、水、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞道路建設(shè)、水利整治、村小危改、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，取得了一系列成績(jī)。一是加大水利設(shè)施建設(shè)，共向上級(jí)爭(zhēng)取資金200多萬(wàn)元，完成人畜引水工程5個(gè)，其中大禾村的人畜引水工程是全市亮點(diǎn)工程之一；完成水利 設(shè)施建設(shè)300處，新修水圳10公里，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)2座?、裥?、1座小Ⅱ型水庫(kù)、303口山塘、5座攔河壩、1萬(wàn)多公里水渠全面進(jìn)行了整修和硬化，其中甘井水庫(kù)、臘元代圳在2006年、2007年分別獲全縣優(yōu)良工程，石葉沖水庫(kù)、李家塘水庫(kù)的加固硬化、石山攔河壩、花田煙水配套工程等作為全鄉(xiāng)亮點(diǎn)工程推介，切實(shí)提高了旱澇保收能力，確保山塘水庫(kù)安全運(yùn)行，五年來未垮一塘一壩。二是加強(qiáng)了交通、通訊設(shè)施建設(shè)，緊抓西部開發(fā)的大好機(jī)遇，搶抓上級(jí)加大村級(jí)道路通暢工程建設(shè)資金投入的契機(jī)，對(duì)全鄉(xiāng)17個(gè)村進(jìn)村道路全面進(jìn)行了整修，新修、整修組道20余條，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘長(zhǎng)五大主干村道的水泥硬化通暢工程共30公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路、組組通砂道的環(huán)形交通格局；新修客運(yùn)站1座；新修和改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)，大大改善了村級(jí)組織辦公條件。與此同時(shí)，全鄉(xiāng)全面啟動(dòng)了農(nóng)電網(wǎng)改造工程，完善了通訊設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、村村有移動(dòng)、聯(lián)通信號(hào)，村村有有線電視，普及率達(dá)95%以上。

3、關(guān)心弱勢(shì)群體，致力構(gòu)建和諧社會(huì)。一直以來，我們把幫助弱勢(shì)群體列入重要工作議程，一是積極組織鄉(xiāng)村干部、黨員開展各類幫建活動(dòng)，共組合資金10萬(wàn)余元幫助貧窮困難戶；每年將五保戶供養(yǎng)金、特困救助金、雙撫資金、軍人優(yōu)待金等上級(jí)撥款，全部按時(shí)發(fā)放到對(duì)象手中。二是采取“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶措施，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)扶持弱勢(shì)群體。幫助全鄉(xiāng)4戶殘疾人落實(shí)建房資金12000元，幫助重大醫(yī)療救助對(duì)象落實(shí)救助資金近1萬(wàn)元，并多方籌措資金10余萬(wàn)元修建了1座敬老院，確保了33位五保老人晚年生活有保障。三是舉辦致富技術(shù)培訓(xùn)共2萬(wàn)余人，并由農(nóng)業(yè)站牽頭，組織 全體干部下村入戶作技術(shù)指導(dǎo)，讓貧困人口的貧困情況得到遏制，生活得到改善。

4、計(jì)劃生育工作常抓不懈，獎(jiǎng)?chuàng)嵴呷媛鋵?shí)。我們謀求人口與發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走持續(xù)可發(fā)展之路，認(rèn)真落實(shí)了人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善了基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目，加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)技入，加強(qiáng)了流動(dòng)人口的管理及計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。2008年根據(jù)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作降類的嚴(yán)峻形勢(shì)，在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上在全鄉(xiāng)實(shí)施了計(jì)劃生育鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系卡。規(guī)定被聯(lián)系的對(duì)象出現(xiàn)計(jì)外生育，聯(lián)系的鄉(xiāng)、村干部按縣發(fā)[2004]1號(hào)文件處理，并與年終費(fèi)用掛鉤。目前，全鄉(xiāng)人口出生率保持在10.67‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，節(jié)育手術(shù)到位率達(dá)98%。同時(shí)，認(rèn)真全面落實(shí)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)撫助政策，采取公平、公正、公開評(píng)議等方式，在全鄉(xiāng)評(píng)選出計(jì)劃生育家庭戶，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助金有進(jìn)發(fā)放到位，大大地轉(zhuǎn)變了群眾的計(jì)劃生育觀念。

5、狠抓動(dòng)物防疫、林業(yè)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五年來，我們自始至終把動(dòng)物防疫及禽流感防制工作提升到“三個(gè)代表”重要思想維護(hù)人民根本利益的高度上抓緊抓實(shí)，每年年初都與各村委、駐村干部、防疫員分別簽訂了工作責(zé)任狀，強(qiáng)化了防疫工作獎(jiǎng)罰措施，做到動(dòng)物免疫四個(gè)“100%”、禽流感防疫到位，并成立了稽查分隊(duì)，不定期對(duì)農(nóng)戶、各市場(chǎng)交易所進(jìn)行檢查，嚴(yán)防疫病發(fā)生。

同時(shí)，積極推進(jìn)林權(quán)制度改革，五年累計(jì)完成退耕還林1萬(wàn)余畝，完成林業(yè)撫育面積3萬(wàn)多畝，6、狠抓社會(huì)綜合治理工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切，我們歷來把確保一方平安作為首要任務(wù)來抓，逐步加大了對(duì)綜治工作經(jīng)費(fèi)的投入，深入開展“五五”普法活動(dòng)，強(qiáng)化公民法律意識(shí)，“平安鄉(xiāng)（村）”創(chuàng)建成效顯著。進(jìn)一步完善了公安、司法、政法、治保調(diào)解等一系列防控體系，強(qiáng)化管理；繼續(xù)推行了“一幫一”刑釋幫教工作，重拳出擊取締了“地下六合彩”等賭博行為；重點(diǎn)強(qiáng)化了安全檢查和監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)用車違章載人，加大了對(duì)非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)安全隱患的非法礦井、采石場(chǎng)進(jìn)行一至兩次地毯式的清查，沒收非法產(chǎn)品和作業(yè)工具；加強(qiáng)了危爆物品的審批、管理和使用力度；加強(qiáng)了對(duì)非法收看境外電視、電視的衛(wèi)星地面接收裝臵的摸底排查，全部辦好接收許可證；全面完成鄉(xiāng)內(nèi)600余臺(tái)電視衛(wèi)星地面接收裝臵的轉(zhuǎn)星工作，確保電視衛(wèi)星信號(hào)接收正常。同時(shí)，充分發(fā)揮“夕陽(yáng)紅”綜治協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等矛盾糾紛調(diào)起體系的作用，確保了社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，為打造平安、和諧巡田奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、文化、教育、衛(wèi)生等工作有新突破，精神文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我鄉(xiāng)本著“發(fā)展靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的指導(dǎo)思想，每年把教育列入政府日常工作。五年來，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高，教學(xué)質(zhì)量明顯改善，就學(xué)率、升學(xué)率明顯增上升，素質(zhì)教育進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。新建了巡田中學(xué)校門、多功能教學(xué)樓、宿舍樓、食堂，完成了西蔣小學(xué)、柳山小學(xué)、八豐小學(xué)的修建及金盆小學(xué)、桐古小學(xué)的危房改造工程，有力改善了教師和學(xué)生的教學(xué)和生活條件。加強(qiáng)了未成年人思想素質(zhì)教育，并定期在學(xué)校開展法制教育活動(dòng)，取得了良好的效果。鄉(xiāng) 里也新修辦公樓1座，設(shè)立了專門的文化活動(dòng)場(chǎng)所，大大改善了干部的辦公條件，豐富了干部的文化生活。

疫病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實(shí)施，群眾看病難、就醫(yī)難的困難初步解決。同時(shí)，在全鄉(xiāng)積極開展了愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)公德、職業(yè)道德教育，組織了黨員、鄉(xiāng)、村干部參加各種公益活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部克服缺點(diǎn)，自覺發(fā)揮模范帶頭作用；大力進(jìn)行科技文化教育，通過舉辦培訓(xùn)班和召開座談會(huì)等形式，組織干部、群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，明顯改善了村民的知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富了全鄉(xiāng)人民的精神文化內(nèi)容。

“十二五”工作思路

今后五年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，更是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的五年，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，確定今后五年工作的總體思路是：以鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重實(shí)效，項(xiàng)目建設(shè)求突破，科技興鄉(xiāng)謀發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定促和諧 ”這一主題，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總攬工作全局，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定，加大招商引資，全面推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：農(nóng)民人平純收入翻一番；財(cái)政收入增長(zhǎng)50%以上；“項(xiàng)目興鄉(xiāng)”取得顯著成效，除建成“千擔(dān)村、萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)”煙葉生產(chǎn)基地，建成香椿、油茶、松茯苓、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模；招商引資有新的進(jìn)展；人口增長(zhǎng)得到有效控制；文化教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，精神文明建設(shè)邁 上新的臺(tái)階；民主政治和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平明顯提高。

根據(jù)上述工作思路和目標(biāo)要求，今后五年我們具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加大“三農(nóng)”工作力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

為確保鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步加大各項(xiàng)支農(nóng)措施力度，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，繼續(xù)以烤煙、藥材、香椿、油茶生產(chǎn)為龍頭，著重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1、確保糧食綜合生產(chǎn)能力再上新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)黨和中央繼續(xù)實(shí)行的種糧補(bǔ)貼政策，抓好糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻及其它糧食作物的種植面積，突出發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，糧食總產(chǎn)要增長(zhǎng)30%以上。

2、做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“以煙興鄉(xiāng)富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施“千擔(dān)村”和“聯(lián)村創(chuàng)片”工程，不斷擴(kuò)大煙葉種植規(guī)模，把主攻方向放在發(fā)展大村、大戶和千畝連片種植上，全力推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)再上臺(tái)階。要以臘元、桐古千畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地為基點(diǎn)，建好石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)求范片，在全鄉(xiāng)全面鋪開煙葉種植，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量、產(chǎn)值和稅收的成倍增長(zhǎng)。

3、以點(diǎn)促面，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。完善臘元桐古現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地，加快建成石井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好退耕還林工作，新擴(kuò)藥材種植4000畝；以長(zhǎng)鋪村現(xiàn)有香椿種植為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大種植范圍，使之輻射到桂山、大禾等村，重點(diǎn)要加大投資力度，建成投資規(guī)模150萬(wàn)元以上的“產(chǎn)+銷+加”一條龍服 務(wù)的香椿生產(chǎn)公司；加大資源整合力度，進(jìn)一步發(fā)油茶基地和松茯苓基地。繼續(xù)推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以長(zhǎng)鋪建財(cái)養(yǎng)殖場(chǎng)為基點(diǎn)，建好豬、牛、羊養(yǎng)殖規(guī)?；?，在全鄉(xiāng)新發(fā)展大牲畜30萬(wàn)頭以上；以甘井乳雞孵化為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)家禽養(yǎng)殖。鄉(xiāng)里要專門成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。

4、切實(shí)抓好“三防一減”工作。要努力實(shí)施科技興鄉(xiāng)工程，充分利用各種有效形式，在切實(shí)做好農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任追究制扎實(shí)開展水利工程管理、農(nóng)機(jī)推廣與安全、“三防一減”等各項(xiàng)工作，要繼續(xù)堅(jiān)持防疫就是增收的理念，認(rèn)真抓好春秋冬季動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)動(dòng)物重大疫病防治，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

二、著重加強(qiáng)招商引資，抓好財(cái)源建設(shè)，切實(shí)增加財(cái)政收入 一是以招商引資為載體，充分利用開發(fā)好鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，在鞏固好現(xiàn)有招商引資項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)搞好龍宮鐵礦的矛盾處理。

二是把烤煙生產(chǎn)作為財(cái)源建設(shè)的重頭戲抓緊抓實(shí)，繼續(xù)落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)貼政策，壯大種植規(guī)模，建設(shè)好連片生產(chǎn)基地。

三是在勤征細(xì)管、完善財(cái)源管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取有效扶持措施，扶持好鄉(xiāng)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化預(yù)算約束，確保收支平，規(guī)范財(cái)源建設(shè)。

三、實(shí)施“項(xiàng)目興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 要千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，重點(diǎn)要加強(qiáng)道路、水利、防汛、農(nóng)網(wǎng)改造、煙葉生產(chǎn)、藥材、招商引資、加工企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)；每個(gè)項(xiàng)目要成立領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化工作責(zé)任，責(zé)任到人； 要立足項(xiàng)目興鄉(xiāng)、項(xiàng)目興業(yè)，把干部力量、工作精力集中到抓項(xiàng)目建設(shè)上去。著重完善好各類水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通暢工程項(xiàng)目建設(shè)；完成臘元土地復(fù)墾項(xiàng)目的爭(zhēng)取及建設(shè)；基本完成全鄉(xiāng)的農(nóng)網(wǎng)改造工程；擴(kuò)大煙葉、藥材、香椿、油茶、養(yǎng)殖等五大產(chǎn)業(yè)基地；加大客運(yùn)站的利用與管理力度；創(chuàng)辦一家投資500萬(wàn)元的玉米淀粉加工廠和投資100萬(wàn)元的木業(yè)加工廠，達(dá)到鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，認(rèn)真完成鄉(xiāng)境內(nèi)207國(guó)道改造的各項(xiàng)工作，并以此為契機(jī)，要突出小城鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)街道建好垃圾處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)增容，帶動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好四大項(xiàng)目建設(shè)

1、搞好207國(guó)道改造。要按照縣委、縣政府的部署，集中力量，加大力度，認(rèn)真完成鄉(xiāng)境內(nèi)207國(guó)道改造的各項(xiàng)工作，確保工程如期完工，并以此為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升小城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力，帶動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、抓好龍宮鐵礦廠建設(shè)。龍宮鐵礦是我縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，我們要緊密配合縣委、縣政府抓好各項(xiàng)籌建工作，確保該廠在順利投產(chǎn)。

3、建好煙葉收購(gòu)站。要把責(zé)任落實(shí)到人，積極配合上級(jí)做好征地、矛盾調(diào)處等各項(xiàng)工作，全力以赴抓好巡田煙草收購(gòu)站建設(shè)，確保該項(xiàng)目順利進(jìn)程。

4、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞特色做亮點(diǎn)，繼續(xù)抓好縣級(jí)示范村臘元村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，在全鄉(xiāng)17個(gè)村全面鋪開新農(nóng)村建設(shè)。要大力實(shí)施烤煙、藥材、養(yǎng)殖等“一村一品”或“一村幾品”項(xiàng)目，積極支持農(nóng)民組建專業(yè)合作社及引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要以農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式。同時(shí)，要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加大沼氣能源推廣力度，推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，積極開展創(chuàng)建文明村、生態(tài)示范村的活動(dòng)，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學(xué)、有效地開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，確保人和自然和諧發(fā)展。

五、抓好機(jī)制保障和責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)計(jì)劃生育工作升類進(jìn)位 根據(jù)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立抓人口與計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，確保人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系卡，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任；二是狠抓計(jì)生干部隊(duì)伍管理，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動(dòng)力，牢牢掌握計(jì)生工作主動(dòng)性；三是抓好基層基礎(chǔ)工作，要真正做到節(jié)育措施落實(shí)到位、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位、流動(dòng)人口管理到位、計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)到位“四到位”，切實(shí)提高計(jì)劃生育工作水平。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧

一是積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施，切實(shí)提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二是要以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)屬各部門和村級(jí)安全專干的集中培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)和法制意識(shí)；繼續(xù)突出公安、司法、治保、禁黃、禁毒、禁賭、調(diào)解及村級(jí)巡邏隊(duì)等一系列防控體系的完善，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī) 范管理，常運(yùn)作，不停留，為村民生產(chǎn)生活筑牢第一道安全防線，為構(gòu)建和諧巡田保駕護(hù)航。三是要深入開展創(chuàng)建平安巡田系列活動(dòng)，層層簽訂落實(shí)“保一方平安”社會(huì)綜合治理責(zé)任書，進(jìn)一步加大對(duì)政法辦、派出所、司法所的管理力度，規(guī)范依法行政行為，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，凈化巡田社會(huì)陣容，確保一方穩(wěn)定，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)良社會(huì)環(huán)境。四是進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加大對(duì)場(chǎng)礦、企業(yè)的管理、整治力度，精心組織安全生產(chǎn)檢查，深入開展安全教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。

七、努力推進(jìn)農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織建設(shè)。堅(jiān)持“以村為主”推進(jìn)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善民主集中制為核心的各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)村干部素質(zhì)教育工程，改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與政治素養(yǎng)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較強(qiáng)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。

二是以全面落實(shí)村民的四項(xiàng)民主權(quán)利為主要內(nèi)容，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，重點(diǎn)抓好各村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和“以村為主”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)機(jī)制的完善和落實(shí)。

三是以新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)“示范村”臘元村為典型，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。把“示范村”建設(shè)作為推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村思想政治精神文明建設(shè)的一個(gè)有力抓手，以村容村貌整治推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以規(guī)范化管理來實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以發(fā)揮作用來檢驗(yàn)建設(shè)成果，充分利用宣傳文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式，從 而有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高農(nóng)村整體文明程度，達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的目的。在今后五年內(nèi)，新農(nóng)村建設(shè)要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面鋪開，切實(shí)建好、管好、用好農(nóng)村公共設(shè)施，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村環(huán)境達(dá)到美化、凈化、綠化、硬化。

八、抓好生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展 按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步推廣沼氣能源建設(shè)，推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學(xué)、有效地開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，確保人和自然和諧發(fā)展。

同時(shí)，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)工作長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

中共巡田鄉(xiāng)委員會(huì) 巡田鄉(xiāng)人民政府

2010年11月28日

第四篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作思路

2006年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)發(fā)改委的大力支持和全局干部職工的奮力拼搏下，縣發(fā)展改革局始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層發(fā)改工作全局，緊緊圍繞縣委打好“三大戰(zhàn)役”戰(zhàn)略目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，較好地完成縣“十一五”規(guī)劃所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、“十一五”工作簡(jiǎn)要回顧

（一）宏觀綜合卓有成效

1、加強(qiáng)對(duì)重大規(guī)劃的引導(dǎo)。一是在立足縣情、深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上編制完成了《麻陽(yáng)苗族自治縣“十一五”規(guī)劃綱要》，為麻陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了科學(xué)全面、切實(shí)可行的操作“藍(lán)本”；初步編制完成了《麻陽(yáng)苗族自治縣“十二五”規(guī)劃綱要》，繪就了麻陽(yáng)“十二五”發(fā)展的宏偉“藍(lán)圖”。二是在認(rèn)真做好前一經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制完成了2006—2010年共5個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，該系列計(jì)劃都經(jīng)縣人大會(huì)審議通過及時(shí)下達(dá)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起了很好的指導(dǎo)作用。三是針對(duì)全縣庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)的發(fā)展實(shí)際，編制完成了《麻陽(yáng)苗族自治縣大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。四是編制完成了2008年、2009年、2010麻陽(yáng)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目規(guī)劃和全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，縣發(fā)展改革局在密切關(guān)注縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、緊密跟蹤國(guó)家宏觀政策動(dòng)態(tài)的前提下，堅(jiān)持定期組織專入深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)

部門開展調(diào)研，了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和計(jì)劃完成情況，在掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確作出對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)的分析判斷，強(qiáng)化對(duì)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，定期向縣人大匯報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況。五年來，共撰寫經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告20余篇，為縣委、縣政府的正確決策提供了扎實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)。

3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)課題的調(diào)研。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，縣發(fā)展改革局重點(diǎn)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各股室參加的聯(lián)合調(diào)研制度，堅(jiān)持定期、定向調(diào)研，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尋找對(duì)策、探索道路。五年來，先后撰寫完成了《關(guān)于我縣企業(yè)貸款難的調(diào)查和思考》、《關(guān)于湘西開發(fā)現(xiàn)狀與問題的思考》、《關(guān)于將麻陽(yáng)列入國(guó)家西部大開發(fā)政策比照?qǐng)?zhí)行地區(qū)規(guī)劃籠子的必要性》、《從苗鄉(xiāng)變遷看湘西印象》、《關(guān)于做好省扶貧縣以工代賑工作的思考》、《比照西部大開發(fā)政策，麻陽(yáng)迎來難得發(fā)展機(jī)遇》、《關(guān)于麻陽(yáng)縣近期豬肉價(jià)格上漲調(diào)查報(bào)告》、《讓項(xiàng)目建設(shè)貫徹麻陽(yáng)發(fā)展過程的始終》、《對(duì)我縣招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)思考》等20多篇質(zhì)量高、分析透徹、可操作性強(qiáng)的調(diào)研成果，分別被國(guó)家、省、市、縣報(bào)刊予以刊登轉(zhuǎn)發(fā)，有力地促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。

（二）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

1、固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)。“十一五”期間，縣發(fā)展改革局全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)與省、市發(fā)改委及國(guó)家相關(guān)部門的銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)債投資項(xiàng)目。同時(shí)多措并舉，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大引進(jìn)外資和內(nèi)聯(lián)引資力度，不斷拓寬民間資本投資渠道，充分協(xié)調(diào)銀信部門，爭(zhēng)取更大、更多信貸資金投入，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)

了全社會(huì)投資積極性，使全縣固定資產(chǎn)投資保持合理強(qiáng)度，每年均以30%的增速合理增長(zhǎng)。尤其是今年，隨著列入全市目標(biāo)考核管理的葛根深加工及基地建設(shè)、城南停車場(chǎng)建設(shè)及商住樓開發(fā)、錦江新城建設(shè)等8個(gè)市下達(dá)給我縣的重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目和全縣29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，1—10月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成12.497億元，其中，500萬(wàn)元以上的城鎮(zhèn)投資11.7394億元，全年固定資產(chǎn)投資有望突破17億元，增速達(dá)30%。

2、項(xiàng)目前期工作扎實(shí)開展。一是抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。“十一五”期間，縣發(fā)展改革局堅(jiān)持從縣域發(fā)展實(shí)際出發(fā)，按照“開發(fā)一批、論證一批、儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批”的要求，超前謀劃，狠項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，共收集整理入庫(kù)項(xiàng)目800多個(gè)（含已滾動(dòng)開發(fā)未完全激活項(xiàng)目），入庫(kù)項(xiàng)目基本做到了規(guī)劃合理、資料完整、文本規(guī)范、操作性強(qiáng)、隨用隨取。二是搞好項(xiàng)目申報(bào)。為搞好每年項(xiàng)目申報(bào)，縣發(fā)展改革局依托全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合國(guó)家投資重點(diǎn)，安排專人收集政策、研究政策、分析政策，找準(zhǔn)上級(jí)投資政策與我縣實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)。精心從項(xiàng)目庫(kù)中篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，做到了與上級(jí)計(jì)劃的基本銜接，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。經(jīng)過努力，五年來共向上申報(bào)冰糖橙基地建設(shè)、縣城垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水果批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、縣人民醫(yī)院綜合服務(wù)大樓建設(shè)等一大批全縣重點(diǎn)項(xiàng)目。三是全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市發(fā)改委的關(guān)心支持下，全縣發(fā)改口爭(zhēng)取到位的無(wú)償建設(shè)資金也逐年呈翻番增長(zhǎng)之勢(shì)：2006—2010年分別為3600萬(wàn)、4700萬(wàn)、6100萬(wàn)、8200萬(wàn)和11500億元。

3、重大項(xiàng)目推進(jìn)平穩(wěn)有序。一是鞏固退耕還林成果項(xiàng)

目深入實(shí)施。鞏固退耕還林成果是黨和國(guó)家改善生態(tài)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要惠民政策，該項(xiàng)工作啟動(dòng)于2008年到2015年結(jié)束，共計(jì)8年時(shí)間，在我縣預(yù)計(jì)總投資14097.99萬(wàn)元，其中國(guó)家投資6637.8萬(wàn)元。2008年，省發(fā)改委和省財(cái)政廳等6部門以湘發(fā)改賑[2009]44號(hào)、湘發(fā)改賑[2009]1188號(hào)兩個(gè)文件，批復(fù)下達(dá)我縣2008鞏固退耕還林成果項(xiàng)目總資金1661.28萬(wàn)元，其中國(guó)家專項(xiàng)資金995萬(wàn)元，具體建設(shè)內(nèi)容包含基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造四個(gè)方面。項(xiàng)目安排在錦和、巖門、板栗樹等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，工程惠及84個(gè)行政村565個(gè)村民組8087戶退耕戶共30910人；2009年，省發(fā)改委、省財(cái)政廳等五部門以湘發(fā)改賑[2009]1188號(hào)、湘發(fā)改賑[2009]1438號(hào)兩個(gè)文件，批復(fù)下達(dá)我縣2009鞏固退耕還林成果項(xiàng)目總資金 1114.8萬(wàn)元，其中國(guó)家專項(xiàng)資金660萬(wàn)元，地方自籌454.8萬(wàn)元。批復(fù)建設(shè)內(nèi)容包含基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造四個(gè)方面。項(xiàng)目安排落實(shí)在高村、巖門、谷達(dá)坡、江口墟、黃雙、板栗樹等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)行政村實(shí)施；2010年省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)廳等5部門批復(fù)我縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目資金1300.17萬(wàn)元，其中國(guó)家專項(xiàng)資金805萬(wàn)元，批復(fù)建設(shè)內(nèi)容包含基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造四個(gè)方面。項(xiàng)目在呂家坪、蘭里、和平溪等縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。二是“湘西開發(fā)”縱深推進(jìn)。自2004年省委、省政府實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略決策以來，下達(dá)給我縣第一輪湘西開發(fā)省規(guī)劃項(xiàng)目為年產(chǎn)一萬(wàn)噸油化系列產(chǎn)品、錦江泉酒廠擴(kuò)建和麻陽(yáng)冰糖橙產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目共3個(gè)。第二輪為麻陽(yáng)冰糖橙特色水果產(chǎn)業(yè)化一期工程、年產(chǎn)3萬(wàn)噸高γ—氨基丁酸發(fā)芽糙米生產(chǎn)線項(xiàng)目有共2個(gè)。截止目前，其中第一輪項(xiàng)目完

成投資11251萬(wàn)元；第二輪項(xiàng)目完成投資9325萬(wàn)元。三是以工代賑效果顯著。以工代賑是指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)的一種扶持政策。近年來，國(guó)家對(duì)以工代賑項(xiàng)目做出了新的規(guī)定，“省貧縣原則上不安排以工代賑項(xiàng)目”。但是在我局的極力爭(zhēng)取下，再加上和上級(jí)發(fā)改委關(guān)系處理較為融洽，省、市發(fā)改委對(duì)我縣特別關(guān)照了每年幾十萬(wàn)元以的以工代賑資金。2006—2010 年我局共爭(zhēng)取到以工代賑資金4795.67萬(wàn)元，其中國(guó)家投資3166萬(wàn)元，分別用于鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)4076.17萬(wàn)元、農(nóng)村公路建設(shè)301萬(wàn)元、農(nóng)林建設(shè)22.7萬(wàn)元、農(nóng)村人飲工程建設(shè)46.8萬(wàn)元、水利建設(shè)20萬(wàn)元和荒山荒地造林建設(shè)329萬(wàn)元。四是在建項(xiàng)目監(jiān)管依法依規(guī)。在中央投資項(xiàng)目建設(shè)上，我局始終要求相關(guān)人員嚴(yán)格采取事前、事中和事后稽查相結(jié)合的方式，對(duì)中央投資項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持一旬一上報(bào)，一月一分析，半年一總結(jié)制度，從項(xiàng)目籌劃過程中的項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概預(yù)算和招投標(biāo)到項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)等工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都做到一絲不茍、有條不紊。堅(jiān)決執(zhí)行縣紀(jì)委關(guān)于《加強(qiáng)我縣新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督管理的工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)國(guó)債資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)安全。2006—2010年，縣招投標(biāo)辦共核準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目129個(gè)，其中公開招標(biāo)76個(gè)，邀請(qǐng)招標(biāo)53個(gè)，共計(jì)總投資92645.47萬(wàn)元。五是渝懷鐵路復(fù)線建設(shè)步步為營(yíng)。我們已將渝懷鐵路復(fù)線建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的相關(guān)資料整理匯總并移交給中鐵重慶二院。中鐵重慶二院經(jīng)過多方論證，初步確定我縣錦和客貨運(yùn)輸站的設(shè)計(jì)規(guī)模為：貨運(yùn)近期設(shè)計(jì)規(guī)模為75萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)規(guī)模為90

萬(wàn)噸/年；客運(yùn)峰值為600人/車次，省發(fā)改委也多次表示將在該項(xiàng)目建設(shè)上給予我縣最大支持。

（三）機(jī)關(guān)效能更上層樓

1、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，我局堅(jiān)持抓干部職工學(xué)習(xí)教育不放松，不斷增強(qiáng)強(qiáng)服務(wù)基層、特別是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。

2、行政效能進(jìn)一步提高。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。積極主動(dòng)加強(qiáng)與其它相關(guān)部門的溝通，在申報(bào)項(xiàng)目、安排資金、制定規(guī)劃和政策時(shí)，充分聽取、吸納和體現(xiàn)各方意見，幫助、指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展工作。

3、制度建設(shè)進(jìn)一步健全。制定出臺(tái)《機(jī)關(guān)效能建設(shè)管理辦法》、《公務(wù)接待費(fèi)管理辦法》、《厲行節(jié)約管理辦法》和擬定《麻陽(yáng)苗族自治縣招投標(biāo)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政、依法辦事。

4、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完善用人機(jī)制，著力提高干部素質(zhì)，落實(shí)各股室工作目標(biāo)責(zé)任制，建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)與干部的思想交流和溝通，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難。

5、廉政制度建設(shè)進(jìn)一步深入。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。黨組帶頭做表率，局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人切實(shí)履行一崗雙責(zé)，大力推進(jìn)廉政建設(shè)。

二、“十二五”發(fā)改工作主要思路

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大和十七屆三、四和五中

全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委中心工作，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)投資體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，倡導(dǎo)節(jié)能減排，加強(qiáng)預(yù)警分析，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展舉措

1、全力以赴搞好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到抓宏觀、抓綜合、當(dāng)參謀上來，高度重視和強(qiáng)化宏觀綜合核心職能，正確處理戰(zhàn)略研究與具體事務(wù)、促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系。一是加強(qiáng)重大規(guī)劃的引導(dǎo)。高度重視和發(fā)揮規(guī)劃對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)作用，涉及到中長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目必須首先納入規(guī)劃。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持每個(gè)季度進(jìn)行全面綜合分析，并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，定期向縣人大匯報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況。三是加強(qiáng)重大問題的研究。涉及到當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，包括重大思路的提出、重大生產(chǎn)力的布局、重大政策的制定等，堅(jiān)持組織專門力量，開展深入研究。特別是要圍繞縣委、縣政府的中心工作，把握人民群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，進(jìn)行專題研究，提出針對(duì)性、操作性、時(shí)效性較強(qiáng)的措施建議。四是加強(qiáng)宏觀綜合的資源配備。加強(qiáng)高素質(zhì)宏觀綜合人員的引進(jìn)、培養(yǎng)和整合，強(qiáng)化各股室的綜合力量。加強(qiáng)與社會(huì)研究咨詢機(jī)構(gòu)及專家的聯(lián)系互動(dòng)，充分發(fā)揮外腦作用。建立穩(wěn)定的重大課題研究經(jīng)費(fèi)來源，對(duì)開展重大課題研究給予經(jīng)費(fèi)保障。

2、自始至終突出項(xiàng)目建設(shè)主導(dǎo)地位。有項(xiàng)目才有資金，有項(xiàng)目才談得上發(fā)展?！笆濉逼陂g，我們將緊緊抓住項(xiàng)

目建設(shè)這根主線不放手，讓項(xiàng)目建設(shè)貫穿麻陽(yáng)發(fā)展過程的始終。一是圍繞發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目。針對(duì)縣情實(shí)際，就是要以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理、保障人畜安全飲水為切入點(diǎn)，進(jìn)一步放大優(yōu)勢(shì)，打造品牌，走特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的路子。在做大做強(qiáng)水果、養(yǎng)殖、蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，適度規(guī)模開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮、包裝、運(yùn)輸開發(fā)一體化；進(jìn)一步叫響冰糖橙、臍橙、無(wú)籽西瓜、麻鴨和錦江白鵝等“麻陽(yáng)”品牌，逐步實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)規(guī)?；?、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品增值難、增效難、增收難問題。二是圍繞培育新型工業(yè)集群抓項(xiàng)目。重點(diǎn)做大冶金、化工、建材、食品等支柱產(chǎn)業(yè)。努力壯大水電業(yè)，實(shí)現(xiàn)錦江河流域水電梯級(jí)開發(fā)。引導(dǎo)百事、東坡果品和苗家王等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。適度開發(fā)釩鉛鋅等礦產(chǎn)資源。一如既往鼓勵(lì)奔鑫治煉、泰安硅業(yè)開足馬力生產(chǎn)。持之以恒完善工業(yè)園水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，爭(zhēng)取更多、更大、更強(qiáng)的企業(yè)入園。三是圍繞建設(shè)長(zhǎng)壽旅游名縣抓項(xiàng)目。深度開發(fā)我縣農(nóng)村優(yōu)秀民族、民俗、民間文化資源和繪畫、編織等民間工藝。著力打造盤瓠文化、福壽文化、名人文化三大旅游品牌。提升改造中國(guó)盤瓠部落苗族文化長(zhǎng)廊、漫水盤瓠民俗村和文明山森林公園。積極培育以滕代遠(yuǎn)、滿朝薦故里為代表的一批文化名鎮(zhèn)、名村和名品，倡導(dǎo)紅色旅游。全面推進(jìn)石羊哨溫泉及附近水域綜合開發(fā)，挖掘我縣長(zhǎng)壽觀光旅游新亮點(diǎn)，加速我縣由旅游途徑地向旅游目的地的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，培育我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

3、矢志不渝推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的同時(shí)，高度重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，從解決關(guān)系群眾切身利益的問題入手，圍繞就業(yè)、社保、文教衛(wèi)等民生領(lǐng)域，加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距，使發(fā)展成果惠及全縣人民。一是加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)縣級(jí)職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生窒建設(shè)；著力完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、搶救性文物保護(hù)、國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)設(shè)施等國(guó)家規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善基層文化設(shè)施條件。加快實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，推動(dòng)群眾性體育事業(yè)發(fā)展。二是高度關(guān)注弱勢(shì)群體。重視留守兒童、孤寡老人、流浪兒童等困難群體救助體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)福利和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)保障困難群體基本生活。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)住房保障的有關(guān)政策，加大廉租房實(shí)物配租力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快新建廉租房建設(shè)，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難。三是協(xié)調(diào)做好社會(huì)保障和就業(yè)工作。在就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障等領(lǐng)域建設(shè)一批民生工程，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的支持，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職能技術(shù)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。

三、2011年發(fā)改工作主要思路

（一）工作思路

高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)改工作全局，緊緊圍繞縣委中心工作，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用；更加注重宏觀綜

合，不斷提升參謀服務(wù)水平；更加注重鞏固退耕還林成果項(xiàng)目深入實(shí)施，讓發(fā)展改革成果惠及更多群體；更加注重“十二五”規(guī)劃編制完成工作，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)健康平衡較快發(fā)展。

（二）工作舉措

1、更加注重項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。一是搞好項(xiàng)目申報(bào)。依托全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合國(guó)家2011年投資重點(diǎn)，安排專人收集政策、研究政策、分析政策，找準(zhǔn)上級(jí)投資政策與我縣實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，精心篩選、編制一批重點(diǎn)項(xiàng)目，做到了與上級(jí)計(jì)劃的基本銜接，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目全過程的監(jiān)督管理，保證國(guó)家專項(xiàng)資金安全是國(guó)家賦予各級(jí)發(fā)改委的職能和不可推卸的責(zé)任。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，我縣在建項(xiàng)目中，國(guó)有資金投資項(xiàng)目約占1/3強(qiáng)。若對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目稽查不到位導(dǎo)致國(guó)有資金使用出問題，這必然會(huì)對(duì)我縣以后的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作帶來負(fù)面影響，造成全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作尷尬局面。對(duì)此，我們將充分協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政和行業(yè)主管部門聯(lián)合開展項(xiàng)目建設(shè)事前、事中、事后稽查，規(guī)范項(xiàng)目審批、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、合同管理、財(cái)務(wù)管理等一系列行為，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。

2、更加注重宏觀綜合，不斷提升參謀服務(wù)水平。主要是制定和實(shí)施好《麻陽(yáng)苗族自治縣2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，編制完成《麻陽(yáng)苗族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《麻陽(yáng)苗族自治縣“十二五”物流發(fā)展規(guī)劃》。搞好2011年我縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目規(guī)劃編制工作和全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，充分發(fā)揮好參謀助手作用，尤其是在重大投資計(jì)劃、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)

管和稽查、國(guó)有投資項(xiàng)目資金使用等方面向縣委、縣政府提出切實(shí)可行的操作辦法。

3、更加注重鞏固退耕還林成果項(xiàng)目深入實(shí)施，讓發(fā)展改革成果惠及更多群體。國(guó)家鞏固退耕還林成果項(xiàng)目工作啟動(dòng)于2008年至2015年結(jié)束，共計(jì)8年時(shí)間，在我縣預(yù)計(jì)總投資14097.99萬(wàn)元，其中國(guó)家投資6637.8萬(wàn)元。該項(xiàng)工程惠及我縣23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）249個(gè)村23萬(wàn)人。每年國(guó)家安排專項(xiàng)資金為800—900萬(wàn)元。為抓好該項(xiàng)工程，我們將繼續(xù)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組密切合作，把該項(xiàng)惠農(nóng)工程辦好辦實(shí)，使黨的陽(yáng)光雨露滋潤(rùn)苗鄉(xiāng)大地。

4、更加注重規(guī)劃對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用，全面完成“十二五”規(guī)劃編制工作。2011年是“十二五”發(fā)展的起步之年，科學(xué)編制和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，是應(yīng)對(duì)形勢(shì)新變化，落實(shí)科學(xué)發(fā)展新要求的重要舉措，對(duì)推進(jìn)富民強(qiáng)縣具有重要指導(dǎo)意義。對(duì)此我們將在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，針對(duì)“十二五”時(shí)期縣內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的新特點(diǎn)，突出統(tǒng)籌兼顧的要求，全面完成規(guī)劃綱要草案編制工作，組織專家開展咨詢論證，報(bào)縣政府審定后，提交縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。

麻陽(yáng)苗族自治縣發(fā)展和改革局

2010年11月25日

第五篇：“十一五”時(shí)期工作總結(jié)、“十二五”時(shí)期工作思路

“十一五”時(shí)期全旗人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

及“十二五”時(shí)期工作思路

一、“十一五”時(shí)期主要工作回顧

（一）人口發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

——低生育水平持續(xù)穩(wěn)定?！笆晃濉睍r(shí)期，全旗累計(jì)出生20676人，年均出生率11.2‰，自然增長(zhǎng)率控制在6.38‰左右，符合政策生育率在99.23%以上。2010年新出生3871人，比2009年少出生212人，人口出生率10.38‰，自然增長(zhǎng)率5.78‰，符合政策生育率97.96%。人口發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)圓滿完成。

——提高出生人口素質(zhì)擺上重要議事日程。啟動(dòng)實(shí)施了優(yōu)生促進(jìn)工程，針對(duì)孕前期、孕期、高危人群、生育后期等采取了知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)、藥物、技術(shù)干預(yù)等措施，隨訪服務(wù)61萬(wàn)人次，舉辦出生缺陷干預(yù)培訓(xùn)班1315期，培訓(xùn)52500人次，發(fā)放宣傳品12.5萬(wàn)份，投放葉酸營(yíng)養(yǎng)素5028人份，優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)1156例，篩查19830例，監(jiān)測(cè)出生缺陷兒15名，建立了育齡婦女生殖健康檔案和出生缺陷高危人群管理服務(wù)檔案，初步形成了出生缺陷干預(yù)工作鏈條。與國(guó)家人口計(jì)生委科研所合作開展了《蒙古族地區(qū)生育力與生育意愿調(diào)查項(xiàng)目》，前瞻性研究出生人口素質(zhì)的干預(yù)模式。

（二）推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，凝聚統(tǒng)籌合力。

——推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！笆晃濉逼陂g，旗委、人大、政府、政協(xié)多次組織開展專項(xiàng)調(diào)研及執(zhí)法

檢查，統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育工作的突出困難和重大問題，切實(shí)加大對(duì)責(zé)任落實(shí)的督查考核和指導(dǎo)力度，將人口計(jì)生工作目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。二是強(qiáng)化綜合治理。根據(jù)統(tǒng)籌解決人口問題的新任務(wù)，2008年調(diào)整充實(shí)了旗人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位增加到41個(gè)，進(jìn)一步明確了成員單位在統(tǒng)籌解決人口問題中的職責(zé)任務(wù)。制定實(shí)施了《人口和計(jì)劃生育工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》、《人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度》和《新聞宣傳部門聯(lián)席會(huì)議制度》及《集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的活動(dòng)方案》等一系列舉措，2010年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)末出生人口性別比為111.64，與2009年同期相比下降了5.31個(gè)比例點(diǎn)。三是強(qiáng)化宣傳教育。在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，通過旗委黨校人口理論教育培訓(xùn)基地、人口計(jì)生局蒙漢文網(wǎng)站等有效載體集中開展宣傳教育活動(dòng)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、公益廣告等形式深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，借助“達(dá)那巴拉”民歌協(xié)會(huì)、計(jì)生文藝匯演、征集計(jì)生歌曲詩(shī)詞等群眾喜聞樂見的形式，將人口文化宣傳融入百姓日常生活。

——推進(jìn)科學(xué)管理機(jī)制。一是信息化建設(shè)步伐明顯加快。五年全旗累計(jì)投入資金100余萬(wàn)元，為旗、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生部門配齊了電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，先后完成了十年出生統(tǒng)計(jì)核查和育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)（WIS系統(tǒng)）向全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的過渡工作；建立了全旗出生缺陷高危人群、不孕不育等7

個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)分析我旗人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及分布等情況奠定了良好的基礎(chǔ)。二是依法管理進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。制定實(shí)施了《科左后旗人口計(jì)生依法行政“十一五”規(guī)劃實(shí)施方案》，規(guī)范了計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，建立健全信訪長(zhǎng)效機(jī)制，開通了“12356”陽(yáng)光熱線，集中開展了“黨員干部社會(huì)公眾人物違法生育專項(xiàng)治理”和“城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理”活動(dòng)。2008年我旗作為人口計(jì)生全國(guó)信訪試點(diǎn)單位，在“全國(guó)東部十五省區(qū)人口和計(jì)劃生育信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上做了典型發(fā)言。三是目標(biāo)管理考核進(jìn)一步完善。堅(jiān)持實(shí)行黨政、業(yè)務(wù)、相關(guān)部門 “三線”考核，堅(jiān)持評(píng)估結(jié)果集體認(rèn)定，現(xiàn)場(chǎng)反饋，基本形成符合統(tǒng)籌解決人口問題要求，作風(fēng)求實(shí)，工作務(wù)實(shí)，結(jié)果真實(shí)的目標(biāo)管理責(zé)任體系。

——健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。一是基層服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。五年累計(jì)投入資金436萬(wàn)元，實(shí)施了“百村達(dá)標(biāo)工程”，建設(shè)了100個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)室，新建和改擴(kuò)建了朝魯吐、雙勝等7個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所。利用擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施了金寶屯、海力吐等6個(gè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)所建設(shè)；為12個(gè)蘇木鎮(zhèn)配齊了流動(dòng)服務(wù)車，為蘇木鎮(zhèn)服務(wù)站（所）配備了乳腺診斷儀、B超等醫(yī)療設(shè)備，加快了蘇木鎮(zhèn)服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐。二是全力推進(jìn)計(jì)劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)。積極探索服務(wù)站管理機(jī)制改革，推行市旗鎮(zhèn)村“四位一體”技術(shù)服務(wù)模式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)項(xiàng)目，建立了以“旗服務(wù)站為龍頭、中心鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、重點(diǎn)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)所為依托、嘎查村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞

“孕、產(chǎn)、育”全面加強(qiáng)服務(wù)，重點(diǎn)開展以“三查”為主的生殖健康服務(wù)。三是計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。通過考錄專業(yè)技術(shù)人員、開展“崗位大練兵”等形式強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。目前全旗計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員達(dá)63人，占旗、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的70%。2008年成功晉級(jí)了自治區(qū)級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗”行列。

——落實(shí)人財(cái)保障機(jī)制。一是健全用人機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“旗管、鎮(zhèn)聘、村用”的管理制度，2010年全面落實(shí)了嘎查村計(jì)生專職工作員與村書記、村長(zhǎng)同等工資待遇；針對(duì)蘇木鎮(zhèn)技術(shù)人員短缺的實(shí)際，通過公開考錄的方式招錄10名醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生充實(shí)到技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。二是建立健全計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)保障機(jī)制。五年來，旗財(cái)政逐年增加計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)，并將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、雙女（政策內(nèi)二孩）結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)、“一杯奶”專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額撥付和?？顚Ｓ?，使有限資金發(fā)揮最大效益。

——完善利益導(dǎo)向機(jī)制。“十一五”時(shí)期，累計(jì)投入資金1376萬(wàn)元，落實(shí)國(guó)家“三項(xiàng)制度”（獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助）惠及計(jì)劃生育家庭2971戶（人）；啟動(dòng)實(shí)施了“一杯奶”生育關(guān)懷民生工程，發(fā)放“一杯奶”58310件，5885名政策內(nèi)孕期婦女受益；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)年惠及8708個(gè)計(jì)生家庭，農(nóng)村牧區(qū)政策內(nèi)二孩和雙女戶采取結(jié)扎措施獎(jiǎng)勵(lì)惠及688戶，連續(xù)為全旗8222名獨(dú)生子女辦理了關(guān)愛女孩保險(xiǎn)和愛心保險(xiǎn)；5戶獨(dú)生子女傷殘、死亡放棄再生育的家庭得到了一次性補(bǔ)助；通過企業(yè)扶持、部門聯(lián)動(dòng)等多種形式救助貧困

計(jì)生家庭1485戶。

——構(gòu)建群眾自治機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，己建立各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)288個(gè)，會(huì)員達(dá)29590人。形成了“兩委總負(fù)責(zé)、村民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的格局。五年累計(jì)投入資金414.7萬(wàn)元，通過開展計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)、“幸福工程”、“五關(guān)懷”活動(dòng)（關(guān)懷貧困計(jì)生家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)和關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者），惠及1.2萬(wàn)戶家庭。旗、鎮(zhèn)兩級(jí)積極開展了鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員關(guān)懷行動(dòng)，將每人交通補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由60元/月增至100元/月，連續(xù)為452名計(jì)生工作人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，衛(wèi)生改廁項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排81名計(jì)生專職工作員家庭，人口計(jì)生網(wǎng)底建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年、2009年，常勝鎮(zhèn)好來村、甘旗卡鎮(zhèn)翁斯嘎查先后被中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)集體。

——健全流動(dòng)人口管理機(jī)制。積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”，成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化了各成員單位職責(zé)，與人口流動(dòng)較多的省外和周邊地區(qū)建立了《雙向管理協(xié)議》，加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制。

過去的五年，全旗人口計(jì)生工作取得了可喜的成績(jī)，得到了市人口計(jì)生委的高度評(píng)價(jià)，2006年以來，在全市綜合考評(píng)中連續(xù)三年名列前茅；2009年獲全市“穩(wěn)定低生育水平暨長(zhǎng)效機(jī)制綜合治理建設(shè)獎(jiǎng)”；2010年獲全市“信息化建設(shè)獎(jiǎng)”

和“依法行政與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)”。

二、“十二五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作思路

按照人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的原則，保障城鄉(xiāng)人口的適度規(guī)模，人口素質(zhì)逐步提高，促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)要求，我旗“十二五”人口和計(jì)劃生育工作的基本思路和目標(biāo)是：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)肅生育秩序，穩(wěn)定適度低生育水平；繼續(xù)深化提高人口素質(zhì)相關(guān)工作，建立健全提高出生人口素質(zhì)的工作鏈條；關(guān)注人口結(jié)構(gòu)、分布，綜合治理出生人口性別比攀升問題；完善流動(dòng)人口服務(wù)管理；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”期末，人口總量控制在43萬(wàn)以內(nèi)，年均出生率、年均自增率分別保持在12.5‰和7‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持在正常水平。

單 位：科左后旗人口和計(jì)劃生育局

主要領(lǐng)導(dǎo)：（簽字）

二0一一年五月六日