第一篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

巡田鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

“十一五”工作總結(jié)

2006年來，巡田鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣縣委“旅游立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、開放搞活”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“抓管理、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、上臺(tái)階”這一工作思路，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植、壯大烤煙這一支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，努力增加農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成

五年來，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)由3658萬元提高到21825萬元，增長(zhǎng)了496.64%；糧食總產(chǎn)量由16179噸提高到24000噸,增長(zhǎng)了48%；農(nóng)民人均純收入由785元提高到1268元，增長(zhǎng)了62%；勞務(wù)收入由9500萬元提高到2億元，增加了110.5%。

二、緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力全面提升

五年來，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展凝聚人心、樹立形象，營(yíng)造了濃厚的發(fā)展氛圍，形成了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？緹煯a(chǎn)業(yè)經(jīng)過不斷的發(fā)展，種植面積由2006年的1300畝增加到今年的2400多畝，產(chǎn)煙6963擔(dān)，產(chǎn)值500萬元，財(cái)政創(chuàng)稅近50余萬元，已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收、財(cái)政增稅的支柱產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)創(chuàng)建了“臘元、桐古”交售煙葉2500擔(dān)以上的規(guī)模種植區(qū)，“臘元、桐古”現(xiàn)代煙草農(nóng) 業(yè)示范片更一步完善，石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)求范片全面啟動(dòng)。全鄉(xiāng)出現(xiàn)交煙2000擔(dān)以上的村1個(gè)（臘元），交煙1500擔(dān)至2000擔(dān)的村1個(gè)（石井）。藥材種植以優(yōu)種、優(yōu)管為導(dǎo)向，著力以百合、菁蒿等種植為主，全鄉(xiāng)種植藥材2000畝。

2、積極開展土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全鄉(xiāng)積極探索土地轉(zhuǎn)新機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)用地提供支撐。臘元桐古村1000畝煙葉實(shí)現(xiàn)連片種植，桂山村與新寧縣德天農(nóng)業(yè)有限公司在2009年冬季簽訂了980畝的油茶種植合同，2010年種植276畝，群眾種植積極性高漲，形勢(shì)喜人，明年預(yù)計(jì)會(huì)輻射到周邊的大禾、長(zhǎng)鋪村，有望突破1200畝。

3、通過典型帶動(dòng)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。擴(kuò)大了以長(zhǎng)鋪、桂山、大禾等村為中心的養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展豬、牛、羊13萬頭，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶5000戶，其中長(zhǎng)鋪村冷建華投資200萬元興建的年出欄生豬2500頭的建財(cái)養(yǎng)豬場(chǎng)，成為我鄉(xiāng)新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的新亮點(diǎn)，并不斷鞏固甘井村雛雞孵化基地，發(fā)展養(yǎng)殖、銷售雛雞大戶100余戶。

4、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。臘元、石井兩村成了烤煙生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作社，長(zhǎng)鋪村成立了志銘香椿種植合作社，同時(shí)由巡江村蔣連亙等牽頭，在縣內(nèi)成立了新寧縣松茯苓種植合作社，各經(jīng)濟(jì)合作社為農(nóng)民提供資金、技術(shù)、信息等多方面服務(wù)，為我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。長(zhǎng)鋪村志銘香椿種植合作社采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，現(xiàn)已種植香椿273畝，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值達(dá)6萬元。以我鄉(xiāng)巡江村蔣連亙牽頭成立的新寧縣松茯苓種植合作社，利用我縣馬尾松資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在全縣種植松茯苓4000余畝，發(fā)展會(huì)員200多人，巡田鄉(xiāng)境內(nèi)現(xiàn)已種植400多 畝。

5、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。五年來，我們充分利用開發(fā)好鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，不斷加大招商引資力度，其中投資500萬元的金桂電站于2007年投入生產(chǎn)；投資600萬元的雙江口電站已建設(shè)完畢，即將投產(chǎn)；投資200萬元的石井純凈水廠于2009年10月份投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益可觀；投資300萬元的西蔣碎石場(chǎng)于2009年7月投產(chǎn)，為207國(guó)道改建提供了大量的原材料；投資250萬元的大禾冷庫建設(shè)項(xiàng)目已完成80%，建成后可儲(chǔ)藏農(nóng)副產(chǎn)品700余噸。

6、加大爭(zhēng)取落實(shí)力度，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。我們緊抓項(xiàng)目這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、煙葉生產(chǎn)、道路交通等方面項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)。利用中央擴(kuò)大內(nèi)需投資120多萬元的巡江、西蔣、石山三村的安全飲水工程于2009年4月份完工并投入使用，解決7000余人的安全飲水；投資50萬元的長(zhǎng)鋪飲水工程于今年7月份完工，解決了干旱地區(qū)500余人及300多頭大牲畜的飲水問題；2008年開工的臘元桐古千畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地于2009年初建成，成為全縣連片種植規(guī)模最大的區(qū)域，全市類似的基地僅三家；今年在石井、石山、西蔣三村實(shí)施的石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范片項(xiàng)目，現(xiàn)已完成8５%的工作量；207國(guó)道改造于2009年初動(dòng)工，現(xiàn)在全線基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成，正在實(shí)施路面硬化工作；緊抓207國(guó)道改造良好時(shí)機(jī)，積極籌措資金，全面啟動(dòng)了巡江街道改造，整個(gè)工程于9月初開工，現(xiàn)在已基本鋪好下水管道，預(yù)計(jì)再等一個(gè)多月就能完工，到時(shí)巡田的小城鎮(zhèn)建設(shè)將初現(xiàn)雛形。

三、嚴(yán)抓干部隊(duì)伍管理，工作作風(fēng)大力改進(jìn)

1、堅(jiān)持嚴(yán)制度管理干部。為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，著力打造一支勤政務(wù)實(shí)、扎實(shí)肯干、開拓創(chuàng)新的干部隊(duì)伍，鄉(xiāng)黨委政府?dāng)M定了“為民興辦實(shí)事、為民脫貧致富、為民排憂解難”三個(gè)責(zé)任榜，進(jìn)一步建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制、上班簽到制、下鄉(xiāng)和值夜班制等二十項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格照章辦事，決不含糊，這樣大大規(guī)范了干部行為，徹底解決了少數(shù)干部中存在的“懶、散、飄、貪”等問題，使干部隊(duì)伍的組織紀(jì)律性、工作積極性、業(yè)務(wù)熟練性明顯加強(qiáng)。

2、轉(zhuǎn)變工作方式觸動(dòng)干部。五年來，我們始終堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展這一主題，自始至終要求干部從指導(dǎo)型向服務(wù)型工作方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，把干部推向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場(chǎng)，要求黨員、干部以身作則，率先垂范，多為群眾興辦實(shí)事；進(jìn)一步健全了“三熱”服務(wù)機(jī)制，實(shí)行辦事公開制、逢周二集中辦公制、誤工賠償制等一系列工作制度，深入開展帶糧入農(nóng)戶、帶被住農(nóng)戶、帶書送科技、帶錢送溫暖、帶種下農(nóng)田及黨員干部結(jié)對(duì)“一幫一”等一系列活動(dòng)，更好地加強(qiáng)了干部、黨員同農(nóng)戶的聯(lián)系，發(fā)揮了基層黨組織和黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用、模范帶頭作用。

3、推行“以村為主”工作機(jī)制激勵(lì)干部。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和村級(jí)班子的換屆選舉工作，全面清理了村級(jí)財(cái)務(wù)，完善了政務(wù)、村務(wù)公開，組建了一支工作熱情高、為民辦實(shí)事精神強(qiáng)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。在2006年全面推行了“以村為主”綜合考評(píng)工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作納入“以村為主”量化考核，鄉(xiāng)、村干部年終待遇與考核結(jié)果直接掛鉤。自該機(jī)制實(shí)行以來，鄉(xiāng)、村干部干實(shí)事的勁頭更足，為民服務(wù)的熱情更高，促進(jìn)了干部工作扎實(shí)到位、服 務(wù)到底。村級(jí)班子也已逐步成為建設(shè)和諧新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)核心和戰(zhàn)斗堡壘，亂收費(fèi)、亂辦事的現(xiàn)象少了，為民辦實(shí)事、帶民脫貧致富的事跡多了，各項(xiàng)任務(wù)完成得更好，年終綜合考評(píng)中文明村越來越多。

4、深入開展各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)教育干部。五年來，按照縣委縣政府統(tǒng)一部署安排，鄉(xiāng)黨委政府從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促工作，先后開展了“三個(gè)代表”實(shí)踐活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年等各類活動(dòng)，促使干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，有效密切了干群關(guān)系，為營(yíng)造村民安居樂業(yè)、村風(fēng)淳樸和諧的農(nóng)村社會(huì)提供了強(qiáng)有勁的動(dòng)力。

四、突出協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

1、落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)、助農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。五年來，我們始終圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收開展工作，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，及時(shí)貫徹執(zhí)行中央全面取消農(nóng)業(yè)稅、“兩免一補(bǔ)”等減負(fù)政策，把糧補(bǔ)及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶，并專門制作了涉農(nóng)收費(fèi)公示牌、政務(wù)公開欄，在全鄉(xiāng)17個(gè)行政村完善了村級(jí)帳務(wù)公開和村帳鄉(xiāng)代管制度，從嚴(yán)把關(guān)，每年對(duì)國(guó)土、計(jì)育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的收費(fèi)進(jìn)行一至兩次全面清理和整頓，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五年來，我們始終把山、林、水、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞道路建設(shè)、水利整治、村小危改、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，取得了一系列成績(jī)。一是加大水利設(shè)施建設(shè)，共向上級(jí)爭(zhēng)取資金200多萬元，完成人畜引水工程5個(gè)，其中大禾村的人畜引水工程是全市亮點(diǎn)工程之一；完成水利 設(shè)施建設(shè)300處，新修水圳10公里，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)2座小Ⅰ型、1座小Ⅱ型水庫、303口山塘、5座攔河壩、1萬多公里水渠全面進(jìn)行了整修和硬化，其中甘井水庫、臘元代圳在2006年、2007年分別獲全縣優(yōu)良工程，石葉沖水庫、李家塘水庫的加固硬化、石山攔河壩、花田煙水配套工程等作為全鄉(xiāng)亮點(diǎn)工程推介，切實(shí)提高了旱澇保收能力，確保山塘水庫安全運(yùn)行，五年來未垮一塘一壩。二是加強(qiáng)了交通、通訊設(shè)施建設(shè)，緊抓西部開發(fā)的大好機(jī)遇，搶抓上級(jí)加大村級(jí)道路通暢工程建設(shè)資金投入的契機(jī)，對(duì)全鄉(xiāng)17個(gè)村進(jìn)村道路全面進(jìn)行了整修，新修、整修組道20余條，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘長(zhǎng)五大主干村道的水泥硬化通暢工程共30公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路、組組通砂道的環(huán)形交通格局；新修客運(yùn)站1座；新修和改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)，大大改善了村級(jí)組織辦公條件。與此同時(shí)，全鄉(xiāng)全面啟動(dòng)了農(nóng)電網(wǎng)改造工程，完善了通訊設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、村村有移動(dòng)、聯(lián)通信號(hào)，村村有有線電視，普及率達(dá)95%以上。

3、關(guān)心弱勢(shì)群體，致力構(gòu)建和諧社會(huì)。一直以來，我們把幫助弱勢(shì)群體列入重要工作議程，一是積極組織鄉(xiāng)村干部、黨員開展各類幫建活動(dòng)，共組合資金10萬余元幫助貧窮困難戶；每年將五保戶供養(yǎng)金、特困救助金、雙撫資金、軍人優(yōu)待金等上級(jí)撥款，全部按時(shí)發(fā)放到對(duì)象手中。二是采取“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶措施，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)扶持弱勢(shì)群體。幫助全鄉(xiāng)4戶殘疾人落實(shí)建房資金12000元，幫助重大醫(yī)療救助對(duì)象落實(shí)救助資金近1萬元，并多方籌措資金10余萬元修建了1座敬老院，確保了33位五保老人晚年生活有保障。三是舉辦致富技術(shù)培訓(xùn)共2萬余人，并由農(nóng)業(yè)站牽頭，組織 全體干部下村入戶作技術(shù)指導(dǎo)，讓貧困人口的貧困情況得到遏制，生活得到改善。

4、計(jì)劃生育工作常抓不懈，獎(jiǎng)?chuàng)嵴呷媛鋵?shí)。我們謀求人口與發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走持續(xù)可發(fā)展之路，認(rèn)真落實(shí)了人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善了基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目，加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)技入，加強(qiáng)了流動(dòng)人口的管理及計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。2008年根據(jù)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作降類的嚴(yán)峻形勢(shì)，在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上在全鄉(xiāng)實(shí)施了計(jì)劃生育鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系卡。規(guī)定被聯(lián)系的對(duì)象出現(xiàn)計(jì)外生育，聯(lián)系的鄉(xiāng)、村干部按縣發(fā)[2004]1號(hào)文件處理，并與年終費(fèi)用掛鉤。目前，全鄉(xiāng)人口出生率保持在10.67‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，節(jié)育手術(shù)到位率達(dá)98%。同時(shí)，認(rèn)真全面落實(shí)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)撫助政策，采取公平、公正、公開評(píng)議等方式，在全鄉(xiāng)評(píng)選出計(jì)劃生育家庭戶，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助金有進(jìn)發(fā)放到位，大大地轉(zhuǎn)變了群眾的計(jì)劃生育觀念。

5、狠抓動(dòng)物防疫、林業(yè)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五年來，我們自始至終把動(dòng)物防疫及禽流感防制工作提升到“三個(gè)代表”重要思想維護(hù)人民根本利益的高度上抓緊抓實(shí)，每年年初都與各村委、駐村干部、防疫員分別簽訂了工作責(zé)任狀，強(qiáng)化了防疫工作獎(jiǎng)罰措施，做到動(dòng)物免疫四個(gè)“100%”、禽流感防疫到位，并成立了稽查分隊(duì)，不定期對(duì)農(nóng)戶、各市場(chǎng)交易所進(jìn)行檢查，嚴(yán)防疫病發(fā)生。

同時(shí)，積極推進(jìn)林權(quán)制度改革，五年累計(jì)完成退耕還林1萬余畝，完成林業(yè)撫育面積3萬多畝，6、狠抓社會(huì)綜合治理工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切，我們歷來把確保一方平安作為首要任務(wù)來抓，逐步加大了對(duì)綜治工作經(jīng)費(fèi)的投入，深入開展“五五”普法活動(dòng)，強(qiáng)化公民法律意識(shí)，“平安鄉(xiāng)（村）”創(chuàng)建成效顯著。進(jìn)一步完善了公安、司法、政法、治保調(diào)解等一系列防控體系，強(qiáng)化管理；繼續(xù)推行了“一幫一”刑釋幫教工作，重拳出擊取締了“地下六合彩”等賭博行為；重點(diǎn)強(qiáng)化了安全檢查和監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)用車違章載人，加大了對(duì)非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)安全隱患的非法礦井、采石場(chǎng)進(jìn)行一至兩次地毯式的清查，沒收非法產(chǎn)品和作業(yè)工具；加強(qiáng)了危爆物品的審批、管理和使用力度；加強(qiáng)了對(duì)非法收看境外電視、電視的衛(wèi)星地面接收裝臵的摸底排查，全部辦好接收許可證；全面完成鄉(xiāng)內(nèi)600余臺(tái)電視衛(wèi)星地面接收裝臵的轉(zhuǎn)星工作，確保電視衛(wèi)星信號(hào)接收正常。同時(shí)，充分發(fā)揮“夕陽紅”綜治協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等矛盾糾紛調(diào)起體系的作用，確保了社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，為打造平安、和諧巡田奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、文化、教育、衛(wèi)生等工作有新突破，精神文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我鄉(xiāng)本著“發(fā)展靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的指導(dǎo)思想，每年把教育列入政府日常工作。五年來，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高，教學(xué)質(zhì)量明顯改善，就學(xué)率、升學(xué)率明顯增上升，素質(zhì)教育進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。新建了巡田中學(xué)校門、多功能教學(xué)樓、宿舍樓、食堂，完成了西蔣小學(xué)、柳山小學(xué)、八豐小學(xué)的修建及金盆小學(xué)、桐古小學(xué)的危房改造工程，有力改善了教師和學(xué)生的教學(xué)和生活條件。加強(qiáng)了未成年人思想素質(zhì)教育，并定期在學(xué)校開展法制教育活動(dòng)，取得了良好的效果。鄉(xiāng) 里也新修辦公樓1座，設(shè)立了專門的文化活動(dòng)場(chǎng)所，大大改善了干部的辦公條件，豐富了干部的文化生活。

疫病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實(shí)施，群眾看病難、就醫(yī)難的困難初步解決。同時(shí)，在全鄉(xiāng)積極開展了愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)公德、職業(yè)道德教育，組織了黨員、鄉(xiāng)、村干部參加各種公益活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部克服缺點(diǎn)，自覺發(fā)揮模范帶頭作用；大力進(jìn)行科技文化教育，通過舉辦培訓(xùn)班和召開座談會(huì)等形式，組織干部、群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，明顯改善了村民的知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富了全鄉(xiāng)人民的精神文化內(nèi)容。

“十二五”工作思路

今后五年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，更是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的五年，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，確定今后五年工作的總體思路是：以鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重實(shí)效，項(xiàng)目建設(shè)求突破，科技興鄉(xiāng)謀發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定促和諧 ”這一主題，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總攬工作全局，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定，加大招商引資，全面推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：農(nóng)民人平純收入翻一番；財(cái)政收入增長(zhǎng)50%以上；“項(xiàng)目興鄉(xiāng)”取得顯著成效，除建成“千擔(dān)村、萬擔(dān)鄉(xiāng)”煙葉生產(chǎn)基地，建成香椿、油茶、松茯苓、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模；招商引資有新的進(jìn)展；人口增長(zhǎng)得到有效控制；文化教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，精神文明建設(shè)邁 上新的臺(tái)階；民主政治和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平明顯提高。

根據(jù)上述工作思路和目標(biāo)要求，今后五年我們具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加大“三農(nóng)”工作力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

為確保鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步加大各項(xiàng)支農(nóng)措施力度，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，繼續(xù)以烤煙、藥材、香椿、油茶生產(chǎn)為龍頭，著重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1、確保糧食綜合生產(chǎn)能力再上新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)黨和中央繼續(xù)實(shí)行的種糧補(bǔ)貼政策，抓好糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻及其它糧食作物的種植面積，突出發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，糧食總產(chǎn)要增長(zhǎng)30%以上。

2、做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“以煙興鄉(xiāng)富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施“千擔(dān)村”和“聯(lián)村創(chuàng)片”工程，不斷擴(kuò)大煙葉種植規(guī)模，把主攻方向放在發(fā)展大村、大戶和千畝連片種植上，全力推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)再上臺(tái)階。要以臘元、桐古千畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地為基點(diǎn)，建好石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)求范片，在全鄉(xiāng)全面鋪開煙葉種植，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量、產(chǎn)值和稅收的成倍增長(zhǎng)。

3、以點(diǎn)促面，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。完善臘元桐古現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地，加快建成石井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好退耕還林工作，新擴(kuò)藥材種植4000畝；以長(zhǎng)鋪村現(xiàn)有香椿種植為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大種植范圍，使之輻射到桂山、大禾等村，重點(diǎn)要加大投資力度，建成投資規(guī)模150萬元以上的“產(chǎn)+銷+加”一條龍服 務(wù)的香椿生產(chǎn)公司；加大資源整合力度，進(jìn)一步發(fā)油茶基地和松茯苓基地。繼續(xù)推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以長(zhǎng)鋪建財(cái)養(yǎng)殖場(chǎng)為基點(diǎn)，建好豬、牛、羊養(yǎng)殖規(guī)?；?，在全鄉(xiāng)新發(fā)展大牲畜30萬頭以上；以甘井乳雞孵化為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)家禽養(yǎng)殖。鄉(xiāng)里要專門成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。

4、切實(shí)抓好“三防一減”工作。要努力實(shí)施科技興鄉(xiāng)工程，充分利用各種有效形式，在切實(shí)做好農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任追究制扎實(shí)開展水利工程管理、農(nóng)機(jī)推廣與安全、“三防一減”等各項(xiàng)工作，要繼續(xù)堅(jiān)持防疫就是增收的理念，認(rèn)真抓好春秋冬季動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)動(dòng)物重大疫病防治，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

二、著重加強(qiáng)招商引資，抓好財(cái)源建設(shè)，切實(shí)增加財(cái)政收入 一是以招商引資為載體，充分利用開發(fā)好鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，在鞏固好現(xiàn)有招商引資項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)搞好龍宮鐵礦的矛盾處理。

二是把烤煙生產(chǎn)作為財(cái)源建設(shè)的重頭戲抓緊抓實(shí)，繼續(xù)落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)貼政策，壯大種植規(guī)模，建設(shè)好連片生產(chǎn)基地。

三是在勤征細(xì)管、完善財(cái)源管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取有效扶持措施，扶持好鄉(xiāng)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化預(yù)算約束，確保收支平，規(guī)范財(cái)源建設(shè)。

三、實(shí)施“項(xiàng)目興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 要千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，重點(diǎn)要加強(qiáng)道路、水利、防汛、農(nóng)網(wǎng)改造、煙葉生產(chǎn)、藥材、招商引資、加工企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)；每個(gè)項(xiàng)目要成立領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化工作責(zé)任，責(zé)任到人； 要立足項(xiàng)目興鄉(xiāng)、項(xiàng)目興業(yè)，把干部力量、工作精力集中到抓項(xiàng)目建設(shè)上去。著重完善好各類水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通暢工程項(xiàng)目建設(shè)；完成臘元土地復(fù)墾項(xiàng)目的爭(zhēng)取及建設(shè)；基本完成全鄉(xiāng)的農(nóng)網(wǎng)改造工程；擴(kuò)大煙葉、藥材、香椿、油茶、養(yǎng)殖等五大產(chǎn)業(yè)基地；加大客運(yùn)站的利用與管理力度；創(chuàng)辦一家投資500萬元的玉米淀粉加工廠和投資100萬元的木業(yè)加工廠，達(dá)到鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，認(rèn)真完成鄉(xiāng)境內(nèi)207國(guó)道改造的各項(xiàng)工作，并以此為契機(jī)，要突出小城鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)街道建好垃圾處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)增容，帶動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好四大項(xiàng)目建設(shè)

1、搞好207國(guó)道改造。要按照縣委、縣政府的部署，集中力量，加大力度，認(rèn)真完成鄉(xiāng)境內(nèi)207國(guó)道改造的各項(xiàng)工作，確保工程如期完工，并以此為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升小城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力，帶動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、抓好龍宮鐵礦廠建設(shè)。龍宮鐵礦是我縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，我們要緊密配合縣委、縣政府抓好各項(xiàng)籌建工作，確保該廠在順利投產(chǎn)。

3、建好煙葉收購站。要把責(zé)任落實(shí)到人，積極配合上級(jí)做好征地、矛盾調(diào)處等各項(xiàng)工作，全力以赴抓好巡田煙草收購站建設(shè)，確保該項(xiàng)目順利進(jìn)程。

4、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞特色做亮點(diǎn)，繼續(xù)抓好縣級(jí)示范村臘元村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，在全鄉(xiāng)17個(gè)村全面鋪開新農(nóng)村建設(shè)。要大力實(shí)施烤煙、藥材、養(yǎng)殖等“一村一品”或“一村幾品”項(xiàng)目，積極支持農(nóng)民組建專業(yè)合作社及引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要以農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式。同時(shí)，要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加大沼氣能源推廣力度，推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，積極開展創(chuàng)建文明村、生態(tài)示范村的活動(dòng)，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學(xué)、有效地開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，確保人和自然和諧發(fā)展。

五、抓好機(jī)制保障和責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)計(jì)劃生育工作升類進(jìn)位 根據(jù)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立抓人口與計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，確保人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系卡，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任；二是狠抓計(jì)生干部隊(duì)伍管理，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動(dòng)力，牢牢掌握計(jì)生工作主動(dòng)性；三是抓好基層基礎(chǔ)工作，要真正做到節(jié)育措施落實(shí)到位、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位、流動(dòng)人口管理到位、計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)到位“四到位”，切實(shí)提高計(jì)劃生育工作水平。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧

一是積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施，切實(shí)提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二是要以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)屬各部門和村級(jí)安全專干的集中培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)和法制意識(shí)；繼續(xù)突出公安、司法、治保、禁黃、禁毒、禁賭、調(diào)解及村級(jí)巡邏隊(duì)等一系列防控體系的完善，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī) 范管理，常運(yùn)作，不停留，為村民生產(chǎn)生活筑牢第一道安全防線，為構(gòu)建和諧巡田保駕護(hù)航。三是要深入開展創(chuàng)建平安巡田系列活動(dòng)，層層簽訂落實(shí)“保一方平安”社會(huì)綜合治理責(zé)任書，進(jìn)一步加大對(duì)政法辦、派出所、司法所的管理力度，規(guī)范依法行政行為，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，凈化巡田社會(huì)陣容，確保一方穩(wěn)定，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)良社會(huì)環(huán)境。四是進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加大對(duì)場(chǎng)礦、企業(yè)的管理、整治力度，精心組織安全生產(chǎn)檢查，深入開展安全教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。

七、努力推進(jìn)農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織建設(shè)。堅(jiān)持“以村為主”推進(jìn)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善民主集中制為核心的各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)村干部素質(zhì)教育工程，改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與政治素養(yǎng)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較強(qiáng)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。

二是以全面落實(shí)村民的四項(xiàng)民主權(quán)利為主要內(nèi)容，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，重點(diǎn)抓好各村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和“以村為主”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)機(jī)制的完善和落實(shí)。

三是以新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)“示范村”臘元村為典型，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。把“示范村”建設(shè)作為推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村思想政治精神文明建設(shè)的一個(gè)有力抓手，以村容村貌整治推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以規(guī)范化管理來實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以發(fā)揮作用來檢驗(yàn)建設(shè)成果，充分利用宣傳文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式，從 而有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高農(nóng)村整體文明程度，達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的目的。在今后五年內(nèi)，新農(nóng)村建設(shè)要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面鋪開，切實(shí)建好、管好、用好農(nóng)村公共設(shè)施，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村環(huán)境達(dá)到美化、凈化、綠化、硬化。

八、抓好生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展 按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步推廣沼氣能源建設(shè)，推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學(xué)、有效地開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，確保人和自然和諧發(fā)展。

同時(shí)，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)工作長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

中共巡田鄉(xiāng)委員會(huì) 巡田鄉(xiāng)人民政府

2010年11月28日

第二篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作思路

2006年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)發(fā)改委的大力支持和全局干部職工的奮力拼搏下，縣發(fā)展改革局始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層發(fā)改工作全局，緊緊圍繞縣委打好“三大戰(zhàn)役”戰(zhàn)略目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，較好地完成縣“十一五”規(guī)劃所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、“十一五”工作簡(jiǎn)要回顧

（一）宏觀綜合卓有成效

1、加強(qiáng)對(duì)重大規(guī)劃的引導(dǎo)。一是在立足縣情、深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上編制完成了《麻陽苗族自治縣“十一五”規(guī)劃綱要》，為麻陽的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了科學(xué)全面、切實(shí)可行的操作“藍(lán)本”；初步編制完成了《麻陽苗族自治縣“十二五”規(guī)劃綱要》，繪就了麻陽“十二五”發(fā)展的宏偉“藍(lán)圖”。二是在認(rèn)真做好前一經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制完成了2006—2010年共5個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，該系列計(jì)劃都經(jīng)縣人大會(huì)審議通過及時(shí)下達(dá)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起了很好的指導(dǎo)作用。三是針對(duì)全縣庫區(qū)和移民安臵區(qū)的發(fā)展實(shí)際，編制完成了《麻陽苗族自治縣大中型水庫庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。四是編制完成了2008年、2009年、2010麻陽鞏固退耕還林成果項(xiàng)目規(guī)劃和全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，縣發(fā)展改革局在密切關(guān)注縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、緊密跟蹤國(guó)家宏觀政策動(dòng)態(tài)的前提下，堅(jiān)持定期組織專入深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)

部門開展調(diào)研，了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和計(jì)劃完成情況，在掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確作出對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)的分析判斷，強(qiáng)化對(duì)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，定期向縣人大匯報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況。五年來，共撰寫經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告20余篇，為縣委、縣政府的正確決策提供了扎實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)。

3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)課題的調(diào)研。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，縣發(fā)展改革局重點(diǎn)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各股室參加的聯(lián)合調(diào)研制度，堅(jiān)持定期、定向調(diào)研，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尋找對(duì)策、探索道路。五年來，先后撰寫完成了《關(guān)于我縣企業(yè)貸款難的調(diào)查和思考》、《關(guān)于湘西開發(fā)現(xiàn)狀與問題的思考》、《關(guān)于將麻陽列入國(guó)家西部大開發(fā)政策比照?qǐng)?zhí)行地區(qū)規(guī)劃籠子的必要性》、《從苗鄉(xiāng)變遷看湘西印象》、《關(guān)于做好省扶貧縣以工代賑工作的思考》、《比照西部大開發(fā)政策，麻陽迎來難得發(fā)展機(jī)遇》、《關(guān)于麻陽縣近期豬肉價(jià)格上漲調(diào)查報(bào)告》、《讓項(xiàng)目建設(shè)貫徹麻陽發(fā)展過程的始終》、《對(duì)我縣招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)思考》等20多篇質(zhì)量高、分析透徹、可操作性強(qiáng)的調(diào)研成果，分別被國(guó)家、省、市、縣報(bào)刊予以刊登轉(zhuǎn)發(fā)，有力地促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。

（二）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

1、固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)。“十一五”期間，縣發(fā)展改革局全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)與省、市發(fā)改委及國(guó)家相關(guān)部門的銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)債投資項(xiàng)目。同時(shí)多措并舉，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大引進(jìn)外資和內(nèi)聯(lián)引資力度，不斷拓寬民間資本投資渠道，充分協(xié)調(diào)銀信部門，爭(zhēng)取更大、更多信貸資金投入，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)

了全社會(huì)投資積極性，使全縣固定資產(chǎn)投資保持合理強(qiáng)度，每年均以30%的增速合理增長(zhǎng)。尤其是今年，隨著列入全市目標(biāo)考核管理的葛根深加工及基地建設(shè)、城南停車場(chǎng)建設(shè)及商住樓開發(fā)、錦江新城建設(shè)等8個(gè)市下達(dá)給我縣的重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目和全縣29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，1—10月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成12.497億元，其中，500萬元以上的城鎮(zhèn)投資11.7394億元，全年固定資產(chǎn)投資有望突破17億元，增速達(dá)30%。

2、項(xiàng)目前期工作扎實(shí)開展。一是抓好項(xiàng)目庫建設(shè)。“十一五”期間，縣發(fā)展改革局堅(jiān)持從縣域發(fā)展實(shí)際出發(fā)，按照“開發(fā)一批、論證一批、儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批”的要求，超前謀劃，狠項(xiàng)目庫建設(shè)，共收集整理入庫項(xiàng)目800多個(gè)（含已滾動(dòng)開發(fā)未完全激活項(xiàng)目），入庫項(xiàng)目基本做到了規(guī)劃合理、資料完整、文本規(guī)范、操作性強(qiáng)、隨用隨取。二是搞好項(xiàng)目申報(bào)。為搞好每年項(xiàng)目申報(bào)，縣發(fā)展改革局依托全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合國(guó)家投資重點(diǎn)，安排專人收集政策、研究政策、分析政策，找準(zhǔn)上級(jí)投資政策與我縣實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)。精心從項(xiàng)目庫中篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，做到了與上級(jí)計(jì)劃的基本銜接，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。經(jīng)過努力，五年來共向上申報(bào)冰糖橙基地建設(shè)、縣城垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水果批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、縣人民醫(yī)院綜合服務(wù)大樓建設(shè)等一大批全縣重點(diǎn)項(xiàng)目。三是全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市發(fā)改委的關(guān)心支持下，全縣發(fā)改口爭(zhēng)取到位的無償建設(shè)資金也逐年呈翻番增長(zhǎng)之勢(shì)：2006—2010年分別為3600萬、4700萬、6100萬、8200萬和11500億元。

3、重大項(xiàng)目推進(jìn)平穩(wěn)有序。一是鞏固退耕還林成果項(xiàng)

目深入實(shí)施。鞏固退耕還林成果是黨和國(guó)家改善生態(tài)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要惠民政策，該項(xiàng)工作啟動(dòng)于2008年到2015年結(jié)束，共計(jì)8年時(shí)間，在我縣預(yù)計(jì)總投資14097.99萬元，其中國(guó)家投資6637.8萬元。2008年，省發(fā)改委和省財(cái)政廳等6部門以湘發(fā)改賑[2009]44號(hào)、湘發(fā)改賑[2009]1188號(hào)兩個(gè)文件，批復(fù)下達(dá)我縣2008鞏固退耕還林成果項(xiàng)目總資金1661.28萬元，其中國(guó)家專項(xiàng)資金995萬元，具體建設(shè)內(nèi)容包含基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造四個(gè)方面。項(xiàng)目安排在錦和、巖門、板栗樹等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，工程惠及84個(gè)行政村565個(gè)村民組8087戶退耕戶共30910人；2009年，省發(fā)改委、省財(cái)政廳等五部門以湘發(fā)改賑[2009]1188號(hào)、湘發(fā)改賑[2009]1438號(hào)兩個(gè)文件，批復(fù)下達(dá)我縣2009鞏固退耕還林成果項(xiàng)目總資金 1114.8萬元，其中國(guó)家專項(xiàng)資金660萬元，地方自籌454.8萬元。批復(fù)建設(shè)內(nèi)容包含基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造四個(gè)方面。項(xiàng)目安排落實(shí)在高村、巖門、谷達(dá)坡、江口墟、黃雙、板栗樹等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)行政村實(shí)施；2010年省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)廳等5部門批復(fù)我縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目資金1300.17萬元，其中國(guó)家專項(xiàng)資金805萬元，批復(fù)建設(shè)內(nèi)容包含基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造四個(gè)方面。項(xiàng)目在呂家坪、蘭里、和平溪等縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。二是“湘西開發(fā)”縱深推進(jìn)。自2004年省委、省政府實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略決策以來，下達(dá)給我縣第一輪湘西開發(fā)省規(guī)劃項(xiàng)目為年產(chǎn)一萬噸油化系列產(chǎn)品、錦江泉酒廠擴(kuò)建和麻陽冰糖橙產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目共3個(gè)。第二輪為麻陽冰糖橙特色水果產(chǎn)業(yè)化一期工程、年產(chǎn)3萬噸高γ—氨基丁酸發(fā)芽糙米生產(chǎn)線項(xiàng)目有共2個(gè)。截止目前，其中第一輪項(xiàng)目完

成投資11251萬元；第二輪項(xiàng)目完成投資9325萬元。三是以工代賑效果顯著。以工代賑是指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)的一種扶持政策。近年來，國(guó)家對(duì)以工代賑項(xiàng)目做出了新的規(guī)定，“省貧縣原則上不安排以工代賑項(xiàng)目”。但是在我局的極力爭(zhēng)取下，再加上和上級(jí)發(fā)改委關(guān)系處理較為融洽，省、市發(fā)改委對(duì)我縣特別關(guān)照了每年幾十萬元以的以工代賑資金。2006—2010 年我局共爭(zhēng)取到以工代賑資金4795.67萬元，其中國(guó)家投資3166萬元，分別用于鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)4076.17萬元、農(nóng)村公路建設(shè)301萬元、農(nóng)林建設(shè)22.7萬元、農(nóng)村人飲工程建設(shè)46.8萬元、水利建設(shè)20萬元和荒山荒地造林建設(shè)329萬元。四是在建項(xiàng)目監(jiān)管依法依規(guī)。在中央投資項(xiàng)目建設(shè)上，我局始終要求相關(guān)人員嚴(yán)格采取事前、事中和事后稽查相結(jié)合的方式，對(duì)中央投資項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持一旬一上報(bào)，一月一分析，半年一總結(jié)制度，從項(xiàng)目籌劃過程中的項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概預(yù)算和招投標(biāo)到項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)等工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都做到一絲不茍、有條不紊。堅(jiān)決執(zhí)行縣紀(jì)委關(guān)于《加強(qiáng)我縣新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督管理的工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)國(guó)債資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)安全。2006—2010年，縣招投標(biāo)辦共核準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目129個(gè)，其中公開招標(biāo)76個(gè)，邀請(qǐng)招標(biāo)53個(gè)，共計(jì)總投資92645.47萬元。五是渝懷鐵路復(fù)線建設(shè)步步為營(yíng)。我們已將渝懷鐵路復(fù)線建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的相關(guān)資料整理匯總并移交給中鐵重慶二院。中鐵重慶二院經(jīng)過多方論證，初步確定我縣錦和客貨運(yùn)輸站的設(shè)計(jì)規(guī)模為：貨運(yùn)近期設(shè)計(jì)規(guī)模為75萬噸/年，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)規(guī)模為90

萬噸/年；客運(yùn)峰值為600人/車次，省發(fā)改委也多次表示將在該項(xiàng)目建設(shè)上給予我縣最大支持。

（三）機(jī)關(guān)效能更上層樓

1、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，我局堅(jiān)持抓干部職工學(xué)習(xí)教育不放松，不斷增強(qiáng)強(qiáng)服務(wù)基層、特別是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。

2、行政效能進(jìn)一步提高。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。積極主動(dòng)加強(qiáng)與其它相關(guān)部門的溝通，在申報(bào)項(xiàng)目、安排資金、制定規(guī)劃和政策時(shí)，充分聽取、吸納和體現(xiàn)各方意見，幫助、指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展工作。

3、制度建設(shè)進(jìn)一步健全。制定出臺(tái)《機(jī)關(guān)效能建設(shè)管理辦法》、《公務(wù)接待費(fèi)管理辦法》、《厲行節(jié)約管理辦法》和擬定《麻陽苗族自治縣招投標(biāo)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政、依法辦事。

4、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完善用人機(jī)制，著力提高干部素質(zhì)，落實(shí)各股室工作目標(biāo)責(zé)任制，建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)與干部的思想交流和溝通，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難。

5、廉政制度建設(shè)進(jìn)一步深入。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。黨組帶頭做表率，局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人切實(shí)履行一崗雙責(zé)，大力推進(jìn)廉政建設(shè)。

二、“十二五”發(fā)改工作主要思路

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大和十七屆三、四和五中

全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委中心工作，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)投資體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，倡導(dǎo)節(jié)能減排，加強(qiáng)預(yù)警分析，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展舉措

1、全力以赴搞好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到抓宏觀、抓綜合、當(dāng)參謀上來，高度重視和強(qiáng)化宏觀綜合核心職能，正確處理戰(zhàn)略研究與具體事務(wù)、促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系。一是加強(qiáng)重大規(guī)劃的引導(dǎo)。高度重視和發(fā)揮規(guī)劃對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)作用，涉及到中長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目必須首先納入規(guī)劃。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持每個(gè)季度進(jìn)行全面綜合分析，并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，定期向縣人大匯報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況。三是加強(qiáng)重大問題的研究。涉及到當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，包括重大思路的提出、重大生產(chǎn)力的布局、重大政策的制定等，堅(jiān)持組織專門力量，開展深入研究。特別是要圍繞縣委、縣政府的中心工作，把握人民群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，進(jìn)行專題研究，提出針對(duì)性、操作性、時(shí)效性較強(qiáng)的措施建議。四是加強(qiáng)宏觀綜合的資源配備。加強(qiáng)高素質(zhì)宏觀綜合人員的引進(jìn)、培養(yǎng)和整合，強(qiáng)化各股室的綜合力量。加強(qiáng)與社會(huì)研究咨詢機(jī)構(gòu)及專家的聯(lián)系互動(dòng)，充分發(fā)揮外腦作用。建立穩(wěn)定的重大課題研究經(jīng)費(fèi)來源，對(duì)開展重大課題研究給予經(jīng)費(fèi)保障。

2、自始至終突出項(xiàng)目建設(shè)主導(dǎo)地位。有項(xiàng)目才有資金，有項(xiàng)目才談得上發(fā)展?！笆濉逼陂g，我們將緊緊抓住項(xiàng)

目建設(shè)這根主線不放手，讓項(xiàng)目建設(shè)貫穿麻陽發(fā)展過程的始終。一是圍繞發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目。針對(duì)縣情實(shí)際，就是要以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫治理、保障人畜安全飲水為切入點(diǎn)，進(jìn)一步放大優(yōu)勢(shì)，打造品牌，走特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的路子。在做大做強(qiáng)水果、養(yǎng)殖、蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，適度規(guī)模開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮、包裝、運(yùn)輸開發(fā)一體化；進(jìn)一步叫響冰糖橙、臍橙、無籽西瓜、麻鴨和錦江白鵝等“麻陽”品牌，逐步實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)規(guī)模化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品增值難、增效難、增收難問題。二是圍繞培育新型工業(yè)集群抓項(xiàng)目。重點(diǎn)做大冶金、化工、建材、食品等支柱產(chǎn)業(yè)。努力壯大水電業(yè)，實(shí)現(xiàn)錦江河流域水電梯級(jí)開發(fā)。引導(dǎo)百事、東坡果品和苗家王等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。適度開發(fā)釩鉛鋅等礦產(chǎn)資源。一如既往鼓勵(lì)奔鑫治煉、泰安硅業(yè)開足馬力生產(chǎn)。持之以恒完善工業(yè)園水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，爭(zhēng)取更多、更大、更強(qiáng)的企業(yè)入園。三是圍繞建設(shè)長(zhǎng)壽旅游名縣抓項(xiàng)目。深度開發(fā)我縣農(nóng)村優(yōu)秀民族、民俗、民間文化資源和繪畫、編織等民間工藝。著力打造盤瓠文化、福壽文化、名人文化三大旅游品牌。提升改造中國(guó)盤瓠部落苗族文化長(zhǎng)廊、漫水盤瓠民俗村和文明山森林公園。積極培育以滕代遠(yuǎn)、滿朝薦故里為代表的一批文化名鎮(zhèn)、名村和名品，倡導(dǎo)紅色旅游。全面推進(jìn)石羊哨溫泉及附近水域綜合開發(fā)，挖掘我縣長(zhǎng)壽觀光旅游新亮點(diǎn)，加速我縣由旅游途徑地向旅游目的地的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，培育我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

3、矢志不渝推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的同時(shí)，高度重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，從解決關(guān)系群眾切身利益的問題入手，圍繞就業(yè)、社保、文教衛(wèi)等民生領(lǐng)域，加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距，使發(fā)展成果惠及全縣人民。一是加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)縣級(jí)職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生窒建設(shè)；著力完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、搶救性文物保護(hù)、國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)設(shè)施等國(guó)家規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善基層文化設(shè)施條件。加快實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，推動(dòng)群眾性體育事業(yè)發(fā)展。二是高度關(guān)注弱勢(shì)群體。重視留守兒童、孤寡老人、流浪兒童等困難群體救助體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)福利和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)保障困難群體基本生活。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)住房保障的有關(guān)政策，加大廉租房實(shí)物配租力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快新建廉租房建設(shè)，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難。三是協(xié)調(diào)做好社會(huì)保障和就業(yè)工作。在就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障等領(lǐng)域建設(shè)一批民生工程，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的支持，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職能技術(shù)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。

三、2011年發(fā)改工作主要思路

（一）工作思路

高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)改工作全局，緊緊圍繞縣委中心工作，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用；更加注重宏觀綜

合，不斷提升參謀服務(wù)水平；更加注重鞏固退耕還林成果項(xiàng)目深入實(shí)施，讓發(fā)展改革成果惠及更多群體；更加注重“十二五”規(guī)劃編制完成工作，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)健康平衡較快發(fā)展。

（二）工作舉措

1、更加注重項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。一是搞好項(xiàng)目申報(bào)。依托全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合國(guó)家2011年投資重點(diǎn)，安排專人收集政策、研究政策、分析政策，找準(zhǔn)上級(jí)投資政策與我縣實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，精心篩選、編制一批重點(diǎn)項(xiàng)目，做到了與上級(jí)計(jì)劃的基本銜接，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目全過程的監(jiān)督管理，保證國(guó)家專項(xiàng)資金安全是國(guó)家賦予各級(jí)發(fā)改委的職能和不可推卸的責(zé)任。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，我縣在建項(xiàng)目中，國(guó)有資金投資項(xiàng)目約占1/3強(qiáng)。若對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目稽查不到位導(dǎo)致國(guó)有資金使用出問題，這必然會(huì)對(duì)我縣以后的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作帶來負(fù)面影響，造成全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作尷尬局面。對(duì)此，我們將充分協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政和行業(yè)主管部門聯(lián)合開展項(xiàng)目建設(shè)事前、事中、事后稽查，規(guī)范項(xiàng)目審批、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備采購、合同管理、財(cái)務(wù)管理等一系列行為，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。

2、更加注重宏觀綜合，不斷提升參謀服務(wù)水平。主要是制定和實(shí)施好《麻陽苗族自治縣2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，編制完成《麻陽苗族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《麻陽苗族自治縣“十二五”物流發(fā)展規(guī)劃》。搞好2011年我縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目規(guī)劃編制工作和全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，充分發(fā)揮好參謀助手作用，尤其是在重大投資計(jì)劃、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)

管和稽查、國(guó)有投資項(xiàng)目資金使用等方面向縣委、縣政府提出切實(shí)可行的操作辦法。

3、更加注重鞏固退耕還林成果項(xiàng)目深入實(shí)施，讓發(fā)展改革成果惠及更多群體。國(guó)家鞏固退耕還林成果項(xiàng)目工作啟動(dòng)于2008年至2015年結(jié)束，共計(jì)8年時(shí)間，在我縣預(yù)計(jì)總投資14097.99萬元，其中國(guó)家投資6637.8萬元。該項(xiàng)工程惠及我縣23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）249個(gè)村23萬人。每年國(guó)家安排專項(xiàng)資金為800—900萬元。為抓好該項(xiàng)工程，我們將繼續(xù)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組密切合作，把該項(xiàng)惠農(nóng)工程辦好辦實(shí)，使黨的陽光雨露滋潤(rùn)苗鄉(xiāng)大地。

4、更加注重規(guī)劃對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用，全面完成“十二五”規(guī)劃編制工作。2011年是“十二五”發(fā)展的起步之年，科學(xué)編制和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，是應(yīng)對(duì)形勢(shì)新變化，落實(shí)科學(xué)發(fā)展新要求的重要舉措，對(duì)推進(jìn)富民強(qiáng)縣具有重要指導(dǎo)意義。對(duì)此我們將在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，針對(duì)“十二五”時(shí)期縣內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的新特點(diǎn)，突出統(tǒng)籌兼顧的要求，全面完成規(guī)劃綱要草案編制工作，組織專家開展咨詢論證，報(bào)縣政府審定后，提交縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。

麻陽苗族自治縣發(fā)展和改革局

2010年11月25日

第三篇：“十一五”時(shí)期工作總結(jié)、“十二五”時(shí)期工作思路

“十一五”時(shí)期全旗人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

及“十二五”時(shí)期工作思路

一、“十一五”時(shí)期主要工作回顧

（一）人口發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

——低生育水平持續(xù)穩(wěn)定?！笆晃濉睍r(shí)期，全旗累計(jì)出生20676人，年均出生率11.2‰，自然增長(zhǎng)率控制在6.38‰左右，符合政策生育率在99.23%以上。2010年新出生3871人，比2009年少出生212人，人口出生率10.38‰，自然增長(zhǎng)率5.78‰，符合政策生育率97.96%。人口發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)圓滿完成。

——提高出生人口素質(zhì)擺上重要議事日程。啟動(dòng)實(shí)施了優(yōu)生促進(jìn)工程，針對(duì)孕前期、孕期、高危人群、生育后期等采取了知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)、藥物、技術(shù)干預(yù)等措施，隨訪服務(wù)61萬人次，舉辦出生缺陷干預(yù)培訓(xùn)班1315期，培訓(xùn)52500人次，發(fā)放宣傳品12.5萬份，投放葉酸營(yíng)養(yǎng)素5028人份，優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)1156例，篩查19830例，監(jiān)測(cè)出生缺陷兒15名，建立了育齡婦女生殖健康檔案和出生缺陷高危人群管理服務(wù)檔案，初步形成了出生缺陷干預(yù)工作鏈條。與國(guó)家人口計(jì)生委科研所合作開展了《蒙古族地區(qū)生育力與生育意愿調(diào)查項(xiàng)目》，前瞻性研究出生人口素質(zhì)的干預(yù)模式。

（二）推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，凝聚統(tǒng)籌合力。

——推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！笆晃濉逼陂g，旗委、人大、政府、政協(xié)多次組織開展專項(xiàng)調(diào)研及執(zhí)法

檢查，統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育工作的突出困難和重大問題，切實(shí)加大對(duì)責(zé)任落實(shí)的督查考核和指導(dǎo)力度，將人口計(jì)生工作目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。二是強(qiáng)化綜合治理。根據(jù)統(tǒng)籌解決人口問題的新任務(wù)，2008年調(diào)整充實(shí)了旗人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位增加到41個(gè)，進(jìn)一步明確了成員單位在統(tǒng)籌解決人口問題中的職責(zé)任務(wù)。制定實(shí)施了《人口和計(jì)劃生育工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》、《人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度》和《新聞宣傳部門聯(lián)席會(huì)議制度》及《集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的活動(dòng)方案》等一系列舉措，2010年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)末出生人口性別比為111.64，與2009年同期相比下降了5.31個(gè)比例點(diǎn)。三是強(qiáng)化宣傳教育。在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，通過旗委黨校人口理論教育培訓(xùn)基地、人口計(jì)生局蒙漢文網(wǎng)站等有效載體集中開展宣傳教育活動(dòng)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、公益廣告等形式深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，借助“達(dá)那巴拉”民歌協(xié)會(huì)、計(jì)生文藝匯演、征集計(jì)生歌曲詩詞等群眾喜聞樂見的形式，將人口文化宣傳融入百姓日常生活。

——推進(jìn)科學(xué)管理機(jī)制。一是信息化建設(shè)步伐明顯加快。五年全旗累計(jì)投入資金100余萬元，為旗、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生部門配齊了電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，先后完成了十年出生統(tǒng)計(jì)核查和育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫（WIS系統(tǒng)）向全員人口數(shù)據(jù)庫的過渡工作；建立了全旗出生缺陷高危人群、不孕不育等7

個(gè)數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)分析我旗人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及分布等情況奠定了良好的基礎(chǔ)。二是依法管理進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。制定實(shí)施了《科左后旗人口計(jì)生依法行政“十一五”規(guī)劃實(shí)施方案》，規(guī)范了計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，建立健全信訪長(zhǎng)效機(jī)制，開通了“12356”陽光熱線，集中開展了“黨員干部社會(huì)公眾人物違法生育專項(xiàng)治理”和“城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理”活動(dòng)。2008年我旗作為人口計(jì)生全國(guó)信訪試點(diǎn)單位，在“全國(guó)東部十五省區(qū)人口和計(jì)劃生育信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上做了典型發(fā)言。三是目標(biāo)管理考核進(jìn)一步完善。堅(jiān)持實(shí)行黨政、業(yè)務(wù)、相關(guān)部門 “三線”考核，堅(jiān)持評(píng)估結(jié)果集體認(rèn)定，現(xiàn)場(chǎng)反饋，基本形成符合統(tǒng)籌解決人口問題要求，作風(fēng)求實(shí)，工作務(wù)實(shí)，結(jié)果真實(shí)的目標(biāo)管理責(zé)任體系。

——健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。一是基層服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。五年累計(jì)投入資金436萬元，實(shí)施了“百村達(dá)標(biāo)工程”，建設(shè)了100個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)室，新建和改擴(kuò)建了朝魯吐、雙勝等7個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所。利用擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施了金寶屯、海力吐等6個(gè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)所建設(shè)；為12個(gè)蘇木鎮(zhèn)配齊了流動(dòng)服務(wù)車，為蘇木鎮(zhèn)服務(wù)站（所）配備了乳腺診斷儀、B超等醫(yī)療設(shè)備，加快了蘇木鎮(zhèn)服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐。二是全力推進(jìn)計(jì)劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)。積極探索服務(wù)站管理機(jī)制改革，推行市旗鎮(zhèn)村“四位一體”技術(shù)服務(wù)模式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)項(xiàng)目，建立了以“旗服務(wù)站為龍頭、中心鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、重點(diǎn)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)所為依托、嘎查村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞

“孕、產(chǎn)、育”全面加強(qiáng)服務(wù)，重點(diǎn)開展以“三查”為主的生殖健康服務(wù)。三是計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。通過考錄專業(yè)技術(shù)人員、開展“崗位大練兵”等形式強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。目前全旗計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員達(dá)63人，占旗、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的70%。2008年成功晉級(jí)了自治區(qū)級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗”行列。

——落實(shí)人財(cái)保障機(jī)制。一是健全用人機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“旗管、鎮(zhèn)聘、村用”的管理制度，2010年全面落實(shí)了嘎查村計(jì)生專職工作員與村書記、村長(zhǎng)同等工資待遇；針對(duì)蘇木鎮(zhèn)技術(shù)人員短缺的實(shí)際，通過公開考錄的方式招錄10名醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生充實(shí)到技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。二是建立健全計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)保障機(jī)制。五年來，旗財(cái)政逐年增加計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)，并將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、雙女（政策內(nèi)二孩）結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)、“一杯奶”專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額撥付和專款專用，使有限資金發(fā)揮最大效益。

——完善利益導(dǎo)向機(jī)制。“十一五”時(shí)期，累計(jì)投入資金1376萬元，落實(shí)國(guó)家“三項(xiàng)制度”（獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助）惠及計(jì)劃生育家庭2971戶（人）；啟動(dòng)實(shí)施了“一杯奶”生育關(guān)懷民生工程，發(fā)放“一杯奶”58310件，5885名政策內(nèi)孕期婦女受益；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)年惠及8708個(gè)計(jì)生家庭，農(nóng)村牧區(qū)政策內(nèi)二孩和雙女戶采取結(jié)扎措施獎(jiǎng)勵(lì)惠及688戶，連續(xù)為全旗8222名獨(dú)生子女辦理了關(guān)愛女孩保險(xiǎn)和愛心保險(xiǎn)；5戶獨(dú)生子女傷殘、死亡放棄再生育的家庭得到了一次性補(bǔ)助；通過企業(yè)扶持、部門聯(lián)動(dòng)等多種形式救助貧困

計(jì)生家庭1485戶。

——構(gòu)建群眾自治機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，己建立各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)288個(gè)，會(huì)員達(dá)29590人。形成了“兩委總負(fù)責(zé)、村民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的格局。五年累計(jì)投入資金414.7萬元，通過開展計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)、“幸福工程”、“五關(guān)懷”活動(dòng)（關(guān)懷貧困計(jì)生家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)和關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者），惠及1.2萬戶家庭。旗、鎮(zhèn)兩級(jí)積極開展了鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員關(guān)懷行動(dòng)，將每人交通補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由60元/月增至100元/月，連續(xù)為452名計(jì)生工作人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，衛(wèi)生改廁項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排81名計(jì)生專職工作員家庭，人口計(jì)生網(wǎng)底建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年、2009年，常勝鎮(zhèn)好來村、甘旗卡鎮(zhèn)翁斯嘎查先后被中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)集體。

——健全流動(dòng)人口管理機(jī)制。積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”，成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化了各成員單位職責(zé)，與人口流動(dòng)較多的省外和周邊地區(qū)建立了《雙向管理協(xié)議》，加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制。

過去的五年，全旗人口計(jì)生工作取得了可喜的成績(jī)，得到了市人口計(jì)生委的高度評(píng)價(jià)，2006年以來，在全市綜合考評(píng)中連續(xù)三年名列前茅；2009年獲全市“穩(wěn)定低生育水平暨長(zhǎng)效機(jī)制綜合治理建設(shè)獎(jiǎng)”；2010年獲全市“信息化建設(shè)獎(jiǎng)”

和“依法行政與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)”。

二、“十二五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作思路

按照人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的原則，保障城鄉(xiāng)人口的適度規(guī)模，人口素質(zhì)逐步提高，促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)要求，我旗“十二五”人口和計(jì)劃生育工作的基本思路和目標(biāo)是：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)肅生育秩序，穩(wěn)定適度低生育水平；繼續(xù)深化提高人口素質(zhì)相關(guān)工作，建立健全提高出生人口素質(zhì)的工作鏈條；關(guān)注人口結(jié)構(gòu)、分布，綜合治理出生人口性別比攀升問題；完善流動(dòng)人口服務(wù)管理；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”期末，人口總量控制在43萬以內(nèi)，年均出生率、年均自增率分別保持在12.5‰和7‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持在正常水平。

單 位：科左后旗人口和計(jì)劃生育局

主要領(lǐng)導(dǎo)：（簽字）

二0一一年五月六日

第四篇：梅山鎮(zhèn)十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

梅山鎮(zhèn)十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

“十一五”工作總結(jié)

十一五期間，梅山鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以黨的一系列正確路線、方針、政策為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收這個(gè)中心，著力打造金寨龍頭，創(chuàng)建五強(qiáng)大鎮(zhèn)。大力實(shí)施招商引資、工業(yè)發(fā)展、大城關(guān)建設(shè)主戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和扶持民營(yíng)企業(yè)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，精心培育城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小商品市場(chǎng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)日益繁榮；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)；高度重視項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，使全鎮(zhèn)人民群眾的物質(zhì)文化生活水平顯著提高；時(shí)刻關(guān)注民生和社會(huì)保障事業(yè)，維持社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，共同進(jìn)步。

過去的五年，是我鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，招商引資成效顯著，工業(yè)集聚區(qū)迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷增長(zhǎng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的面

貌日新月異，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平大幅增長(zhǎng)的五年，也是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展全面進(jìn)步，物質(zhì)、精神和政治文明全面豐收的五年。五年來，全鎮(zhèn)社會(huì)生產(chǎn)總值由 11.54億 元增長(zhǎng)到 元，增長(zhǎng) ；工業(yè)總產(chǎn)值由 10.3 億 元增長(zhǎng)到 億元，增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1.24億元增長(zhǎng)到3.3億元，增長(zhǎng) ；鎮(zhèn)財(cái)政收入由1515萬元增長(zhǎng)到3380萬元，增長(zhǎng) ；社會(huì)固定資產(chǎn)總投入達(dá) 元，農(nóng)民人均純收入由2240元增長(zhǎng)到5100元，增長(zhǎng)。

一、以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為抓手，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增長(zhǎng)。堅(jiān)持“突出工業(yè)抓經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)育產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，主攻招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)改革與發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，全鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入584578萬元，工業(yè)增加值206977萬元，出口產(chǎn)品交貨值24056萬元，實(shí)交稅金7664萬元，年新增個(gè)私企業(yè)500余戶，企業(yè)個(gè)數(shù)由“十五”末4420個(gè)增加到6745家。

1、多措并舉抓招商。十一五初期，梅山鎮(zhèn)才剛剛并鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)、企業(yè)發(fā)展十分落后，老企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉，全鎮(zhèn)沒有一家規(guī)模達(dá)千萬元的企業(yè)。沒有規(guī)模工

業(yè)、企業(yè)的有力支撐，發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)就無從談起。為此，鎮(zhèn)黨委、政府決定把大力發(fā)展工業(yè)、企業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的主戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，制訂了一系列有效措施，千方百計(jì)抓招商。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自抓。鎮(zhèn)黨政只要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)招商引資工作，做到親自聯(lián)系考察尋找商機(jī)，親自洽談接待幫助商家消除顧慮堅(jiān)定投資信心，親自上門服務(wù)主動(dòng)幫助商家解決在建設(shè)和生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種疑難問題。2006年春湖北商人被邀請(qǐng)來我地考察鉛鋅礦開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，就是因?yàn)楸绘?zhèn)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的熱情和真誠(chéng)所感動(dòng)，決定投資1000萬在我鎮(zhèn)銀灣村開發(fā)鉛鋅礦，成立了金大礦業(yè)有限責(zé)任公司，也成為十一五期間第一家來我鎮(zhèn)投資的外地私人企業(yè)。二是建立隊(duì)伍專門抓。鎮(zhèn)明確一名班子成員牽頭，抽調(diào)得力人員組成招商引資專抓隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)的招商引資工作。實(shí)行投資商機(jī)尋找、項(xiàng)目考察論證、合作意向洽談、工程建設(shè)實(shí)施、企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一條龍全程服務(wù)。三是選派人員外出常年抓。鎮(zhèn)先后選派3名同志常駐江浙、上海等地專抓招商引資工作，一方面大力宣傳我地的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位

優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)；另一方面多形式、多途徑尋找投資商機(jī)，洽談投資意向，千方百計(jì)把外地客商引進(jìn)來。“十一五”期間，全鎮(zhèn)共引進(jìn)外來投資企業(yè)68家，其中投資千萬元以上的12家，累計(jì)引進(jìn)資金36784萬元，其中工業(yè)引資額29434萬元；完成招商引資任務(wù)也逐年遞增，從2005年的 萬元，逐步增長(zhǎng)的今年的 萬。

2、集中財(cái)力筑平臺(tái)。完成招商引資任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，沒有自己的陣地不行。2007年積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視和支持，在我鎮(zhèn)紅石村征地 畝，開始籌備建立自己的工業(yè)集聚區(qū)。按照起點(diǎn)要高、特色要強(qiáng)、規(guī)模要大的要求，鎮(zhèn)先后投入資金800萬余元用于集聚區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征用補(bǔ)償、土地平整、道路修建、電力設(shè)施建設(shè)等，真正建立了自己擁有的工業(yè)集聚區(qū)，和對(duì)外招商引資的重要平臺(tái)。目前，鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)先后引進(jìn)了投資6000萬元的金江混凝土、投資3500萬元的駿輝綠色能源、投資7000萬元的匯豐商砼等工業(yè)項(xiàng)目、投資4000萬元的生物、農(nóng)特產(chǎn)品種植加工包裝項(xiàng)目、投資1億元的變壓器開關(guān)柜項(xiàng)目、投資4500萬元的汽車、叉車零部件加工項(xiàng)目、投資3000萬元的中

藥材加工項(xiàng)目等七家規(guī)模企業(yè)，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到 3億多元。

3、老企業(yè)改制成效顯著。十一五”期間，我鎮(zhèn)老企業(yè)改制工作全面完成，按照明晰產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提升管理水平、盤活存量資產(chǎn)的目標(biāo)，對(duì)集體企業(yè)進(jìn)行全面改制，先后對(duì)四建公司、繅絲四廠、絲織八廠實(shí)行了破產(chǎn)改制；指導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合、股份制改造，通過股權(quán)重組的方式，力促金江混凝土和匯豐商砼兩家經(jīng)營(yíng)同一業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮了規(guī)模效應(yīng)。

二、以發(fā)展商貿(mào)為支撐，拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

1、重點(diǎn)扶持民營(yíng)個(gè)私企業(yè)。積極為民營(yíng)個(gè)私企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，堅(jiān)持服務(wù)先行，政策優(yōu)惠，全力支持。十一五期間，全鎮(zhèn)共支持發(fā)展民營(yíng)個(gè)私企業(yè) 家，總投資達(dá) 萬元，企業(yè)生產(chǎn)總值達(dá) 萬元，占全鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)總值的 ；其中規(guī)模千萬元以上企業(yè)有 家，生產(chǎn)總值達(dá) 萬元。

2、城鎮(zhèn)個(gè)體商業(yè)發(fā)展迅猛。隨著大城關(guān)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，全鎮(zhèn)的個(gè)體工商業(yè)和小商品批發(fā)零

售業(yè)，如雨后春筍發(fā)展迅猛。不完全統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)現(xiàn)已有個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近萬家，實(shí)現(xiàn)小商品零售總額達(dá) 萬元，完成利稅 萬元，已經(jīng)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。

3、實(shí)施市場(chǎng)開發(fā)，大力發(fā)展集市貿(mào)易。大城關(guān)、新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，人們生活水平的改善提高，離不開市場(chǎng)的帶動(dòng)。十一五期間，我鎮(zhèn)先后培育建成了船沖板栗大市場(chǎng)、新老城區(qū)農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、馬店、汪沖的茶葉市場(chǎng)。投資8000萬興建的開順農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，已經(jīng)完成土地征用補(bǔ)償，房屋拆遷安臵工作，目前正在抓緊施工建設(shè)。同時(shí)，正在規(guī)劃醞釀以三灣火車站為依托，建設(shè)金寨客運(yùn)貨運(yùn)物流中心，使之成為全鎮(zhèn)乃至全縣工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品內(nèi)購?fù)怃N的重要聚集地。

三、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)大提高。

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè)。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，板栗、茶葉、毛元竹和大棚蔬菜已經(jīng)成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有板栗面積 畝，年產(chǎn)板栗 噸，銷售收入達(dá) 萬元，以船沖板栗市場(chǎng)為依托，帶動(dòng)板栗儲(chǔ)存保鮮和深

加工等三產(chǎn)的快速發(fā)展，已經(jīng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；全鎮(zhèn)茶葉面積有 畝，茶葉年產(chǎn)量達(dá) 噸，銷售收入可達(dá) 萬元，擁有茶葉初、精加工企業(yè) 家，真正形成了茶葉生產(chǎn)的系列開發(fā)；全鎮(zhèn)有毛元竹面積 畝，每年銷售毛元竹 噸，銷售收入達(dá) 萬元，已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)的潛在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；在開順、百祿橋、樺嶺等村新發(fā)展鋼架大棚蔬菜1000畝，在梅山城郊種植露天蔬菜4000畝，已經(jīng)成為梅山城區(qū)居民菜籃子供給的只要基地。僅上述四項(xiàng)產(chǎn)品的直接銷售收入就達(dá) 萬元，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達(dá) 元。

2、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，培育高效農(nóng)、牧、漁業(yè)。積極組織開展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，安排農(nóng)業(yè)技術(shù)人員直接深入到村組和農(nóng)民田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)新型農(nóng)民3000人。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，推行“經(jīng)紀(jì)人+基地+公司+農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)戶簽定承包合同，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。紅石村300畝的金寨縣生態(tài)龍蝦種苗繁殖基地，龍井村引資300萬元建設(shè)的現(xiàn)代化野豬、甲魚養(yǎng)殖場(chǎng)等，全鎮(zhèn)先后發(fā)展有17家養(yǎng)殖專業(yè)戶，成立了15家養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)4家。通過大戶

示范，帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和收入的不斷增長(zhǎng)。

3、立足旅游開發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分利用我鎮(zhèn)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在大力發(fā)展紅色旅游、梅山水庫觀光游、農(nóng)家樂原生態(tài)游等旅游業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展利用經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取扶貧資金140萬元，在洪沖、樺嶺村建設(shè)生態(tài)旅游基地，實(shí)施栗園技改、茶園低改、庫灣養(yǎng)魚、土雞養(yǎng)殖、蔬菜種植和培育農(nóng)家樂旅游點(diǎn)等系列開發(fā)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、以項(xiàng)目建設(shè)為依托，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施大改善。

1、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。十一五期間，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視項(xiàng)目工作，認(rèn)真編制項(xiàng)目規(guī)劃，多渠道、多途徑積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，五年來共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)4116.7萬元，全部用于改善全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是爭(zhēng)取水庫移民后扶項(xiàng)目資金2322余萬元，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)290個(gè)，已完成267個(gè)，新建水泥路40.6公里，修砂石路26條32.5公里，改造路基135公里，加固河堤49處7650米，實(shí)施維修灌渠道維修2787米、清淤3000米，修塘堰75口，新建高位引水及人畜飲水工程25處，新建農(nóng)村科技文化室6處。二是爭(zhēng)取通村水

泥路項(xiàng)目資金1414余萬，修建通村水泥路38條96.5公里；三是爭(zhēng)取以工代賑資金180余萬元，實(shí)施三灣生態(tài)移民工程和鎮(zhèn)內(nèi)公路建設(shè)，落實(shí)了三灣村40戶移民集體搬遷。四是爭(zhēng)取扶貧資金200余萬元，用于龍灣、洪沖、等13個(gè)村的整村推進(jìn)建設(shè)，只要用于改善村組道路、人畜飲水、高低壓線路整改等基礎(chǔ)設(shè)施。

2．大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，著力改變村容村貌。十一五期間，鎮(zhèn)黨委政府緊緊抓住被確定為新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)的有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，首批申報(bào)了新河、三灣、百祿橋?yàn)槭?、市?jí)示范村。把位于老城區(qū)結(jié)合部的新河村規(guī)劃建成生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)觀光園和小康示范村，投入資金修建了組級(jí)水泥路3.3公里、園區(qū)矩形渠1240米、當(dāng)家塘5口、河堤800米；同時(shí)新建了建筑面積7200平方米的村民安臵房，現(xiàn)已全部交付使用。把金寨火車站所在地的三灣村規(guī)劃建設(shè)成山區(qū)新農(nóng)村的樣板村，進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。爭(zhēng)取資金興修了規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、安全飲水排水工程等配套實(shí)施，40戶庫區(qū)移民安臵房建設(shè)主體樓房已經(jīng)基本竣工。把全鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)基地百祿橋村規(guī)劃建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)示范村。爭(zhēng)取資金

實(shí)施了吳莊至鳳橋組級(jí)3公里的道路綠化、美化、亮化工程；投入資金 元購臵大棚鋼架免費(fèi)供菜農(nóng)使用，新發(fā)展鋼架大棚蔬菜250余畝；實(shí)施污水和雨水收集工程，清淤河道2公里；推行“一池三改”和庭園美化、田園清潔工程，讓農(nóng)民在田間地頭建起垃圾箱，清潔田園美化環(huán)境。隨著新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施，使人民群眾的生產(chǎn)、生活和精神面貌發(fā)生了巨大變化，極大地激發(fā)了廣大人民群眾積極參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)自己美好家園的熱情。

3、以創(chuàng)建區(qū)域重鎮(zhèn)為目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。實(shí)現(xiàn)打造金寨龍頭，創(chuàng)建五強(qiáng)重鎮(zhèn)的目標(biāo)，就必須圍繞梅山城鎮(zhèn)建設(shè)做文章。（1）積極配合縣委、縣政府做好梅山城區(qū)建設(shè)規(guī)劃。力求梅山城區(qū)建設(shè)布局合理，功能齊備、道路通暢、環(huán)境優(yōu)美，努力把梅山城區(qū)建設(shè)成為山清水秀，人杰地靈的美麗山城。（2）穩(wěn)步推進(jìn)大城關(guān)建設(shè)。委托六安市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的19個(gè)行政村154個(gè)村民組的村民居住問題進(jìn)行了布點(diǎn)規(guī)劃，共規(guī)劃設(shè)計(jì)54個(gè)居民點(diǎn)，今后將分階段逐年穩(wěn)步實(shí)施。（3）文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作初見成效。2008年我鎮(zhèn)成立了城市管

理行政執(zhí)法中隊(duì)，積極開展梅山城區(qū)文明創(chuàng)建工作，在依法治理城市亂搭亂建、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等不法行為的同時(shí)，重點(diǎn)配合縣行政執(zhí)法大隊(duì)開展了城市市容市貌的整治，治理臟亂差、不文明經(jīng)商行為，認(rèn)真實(shí)施城區(qū)街道綠化，道路綠化、亮化工程，確保市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、城風(fēng)文明。

五、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)攬，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明建設(shè)大和諧。

1、高度關(guān)注民生，全面落實(shí)惠民政策。時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、老弱病殘和貧困人口的生產(chǎn)生活問題，扎實(shí)開展農(nóng)村和城區(qū)貧困人口的社會(huì)低保工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范申報(bào)、審核、審批程序，做到公開透明，應(yīng)保盡保，全鎮(zhèn)落實(shí)社會(huì)低保 人，其中農(nóng)村低保 人，城鎮(zhèn)低保 人。積極開展特困戶、重病戶和受災(zāi)戶的救助工作，五年來共實(shí)施救助10915人，發(fā)放救助資金277萬多元，完成災(zāi)民建房673間，幫助農(nóng)村貧困、病殘人員實(shí)施危房改造160戶。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠民政策，注重宣傳、陽光操作、建立機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)成立了便民政務(wù)服務(wù)中心和“三資”代理服務(wù)中心，全程為廣大人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

對(duì)農(nóng)村各類補(bǔ)貼資金實(shí)行了“一卡通”發(fā)放制度，確保各項(xiàng)惠民資金及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)放的農(nóng)民手里。五年來共發(fā)放各種惠民資金 萬元，其中，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1.43萬臺(tái)800萬元，農(nóng)用機(jī)械車輛補(bǔ)貼 萬元，其它各類補(bǔ)貼 萬元。

2、扎實(shí)開展綜合治理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府始終把社會(huì)治安綜合治理維穩(wěn)工作列為頭等大事來抓，投入資金50余萬元，用于綜治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜治目標(biāo)管理、扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建與“五五”普法工作，全面排查調(diào)解化解矛盾糾紛，建立社區(qū)及小集鎮(zhèn)警務(wù)室，成立綜治維穩(wěn)中心與矛盾糾紛排查中心，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，完善社會(huì)治安防控體系。先后被授予六安市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)治安綜合治理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、始終把教育放在首位，確保文化衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。采取爭(zhēng)取外援與政府配套投入相結(jié)合的方式，實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整、校安工程、危房改造。五年共撤并學(xué)校6所，消除危房3萬平方米，新建教學(xué)樓11幢17854平方米，維修加固教學(xué)樓1.3萬平方米，新建學(xué)校水泥籃球

場(chǎng)、硬化校園水泥路、改造學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍1.5萬平方米。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，保持小學(xué)入學(xué)率100%，初中生畢業(yè)率99%。重視文化事業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)共建設(shè)村級(jí)農(nóng)家書屋18家，爭(zhēng)取資金60余萬元實(shí)施了村村通工程，架設(shè)光纜52公里，建成了9個(gè)村級(jí)終端接收網(wǎng)，安裝用戶760戶。鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心建設(shè)正在抓緊實(shí)施，2011年初即可投入使用。支持衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。扎實(shí)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)居民的看病難、看病貴、因病致貧問題。爭(zhēng)取資金投入，努力改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生條件。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、洪沖衛(wèi)生院的醫(yī)療條件得到了明顯改善，爭(zhēng)取資金140余萬元，籌資100余萬元完成了32所村衛(wèi)生室建設(shè)，極大地改善了鎮(zhèn)村醫(yī)療條件，促進(jìn)了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作的順利實(shí)施；積極建立重大疾病救治和疫情防控預(yù)案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育工作常抓不懈，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以控制

政策外生育、綜合治理出生人口性別比為重點(diǎn)，以兩查兩六到位為抓手，積極建立常抓不懈和村為主工作機(jī)制，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)責(zé)制和一票否決制，扎實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作，加大工作力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化計(jì)生效果指標(biāo)和過程指標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作保持穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。十一五期間，全鎮(zhèn)共出生人口6902人，人口出生率為12.13，自然增長(zhǎng)率人口為6.2 ；共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)8638例，綜合節(jié)育措施落實(shí)率為92.3 ；查處“兩非”案件127例，完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收1200萬元。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金200余萬元。

5.、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以爭(zhēng)創(chuàng)五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、五好黨支部為目標(biāo)，全面落實(shí)黨員雙培雙帶、雙向帶動(dòng)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“雙承諾雙監(jiān)督”、為民服務(wù)全程代理等“五大載體”工程；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重黨員的教育和管理，積極培育和發(fā)展新黨員，不斷充實(shí)和壯大黨員隊(duì)伍；切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)案件；認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作 14

作風(fēng)，提高工作效率和為民服務(wù)水平，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系，確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。如此同時(shí)，人民武裝、婦聯(lián)、群團(tuán)、老齡委、關(guān)心下一代等工作也得到了高度重視和不斷發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和明顯成績(jī)。

回顧過去五年的工作，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府從容應(yīng)對(duì)了行政區(qū)劃調(diào)整后所面對(duì)的各種困難和挑戰(zhàn)，理清思路，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，在招商引資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大城關(guān)和新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了令人矚目的成就，讓人鼓舞，催人奮進(jìn)。但是，有暴露了許多問題和不足，突出地表現(xiàn)在：一是工業(yè)發(fā)展的步伐還十分緩慢，缺少科技含量高、規(guī)模大的工業(yè)項(xiàng)目作有力地支撐，鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)亟待重新規(guī)劃建設(shè)，時(shí)間刻不容緩。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，沒有形成真正意義上的規(guī)模和品牌效應(yīng)，沒有自己特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的速度還很緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很不牢固，抗擊自然災(zāi)害的能力還很脆弱，新農(nóng)村建設(shè)的步伐不快，規(guī)模不大，帶動(dòng)效果也不十分明顯。三是在大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方面，顯得辦法不多，信心不足，決

心不大。四是少數(shù)鎮(zhèn)村根本思想不夠解放，發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，解決問題的辦法不多，工作能力和工作責(zé)任心都亟待提高。

“十二五”工作思路

“十二五”時(shí)期對(duì)我鎮(zhèn)來說，既是加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，又是壓力與挑戰(zhàn)并存時(shí)期，我們必須審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，以高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的發(fā)展使命感搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，在挑戰(zhàn)中贏得主動(dòng)權(quán)，在困境中頑強(qiáng)拼搏，在不斷發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展而頑強(qiáng)拼搏。

一、指導(dǎo)思想

繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加速趕超、富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主線，以招商引資、工業(yè)改革等發(fā)展和大城關(guān)建設(shè)為重中之重，深化改革，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)和生態(tài)休閑旅游基地建設(shè)，發(fā)展以民生工程為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)

和諧、環(huán)境友好、人民幸福的梅山鎮(zhèn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、奮斗目標(biāo)

力爭(zhēng)到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)下述工作目標(biāo)：

1、全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元，年均增長(zhǎng) %。

2、財(cái)政收入達(dá)到8000萬元，年均增長(zhǎng)20%。

3、工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，年均增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)招商引資88340萬元，年均增長(zhǎng)22%。

4、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億，年均增長(zhǎng) %。

5、農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元，年均增長(zhǎng) %。

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)100%，新農(nóng)保參保率達(dá)98%。

7、人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰內(nèi)。

三、工作措施與任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，著力抓好以下四項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)招商引資主戰(zhàn)略。著力于經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)招商引資企業(yè)的服務(wù)力度，實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)系制度和包保責(zé)任制度，完善全程代

理服務(wù)制度，限時(shí)承諾辦結(jié)各項(xiàng)法律手續(xù)；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，分別成立項(xiàng)目責(zé)任小組，從項(xiàng)目謀劃到實(shí)施直至完工投實(shí)，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，對(duì)建設(shè)中存在的問題現(xiàn)場(chǎng)辦公，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整治力度，嚴(yán)厲打擊干擾和影響招商引資企業(yè)正常建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的不法行為；加強(qiáng)與落戶企業(yè)的聯(lián)系，聽取招商企業(yè)的意見與建議，及時(shí)落實(shí)解決招商引資企業(yè)存在的問題。進(jìn)一步推進(jìn)招商引資主攻戰(zhàn)略，以招商引資促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。十二五期間計(jì)劃引進(jìn)企業(yè)113家，實(shí)現(xiàn)引資88340萬元。狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，2011年要全面完成已簽約的盛前科技中藥材加工、森泰工貿(mào)變壓器開關(guān)柜、開順農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目的開工，落實(shí)正在洽談中的意向項(xiàng)目，奠定十二五規(guī)劃的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著鎮(zhèn)紅石工業(yè)集聚區(qū)并入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，我鎮(zhèn)亟需創(chuàng)造條件，打造新的招商平臺(tái)，為招商引資企業(yè)落戶創(chuàng)造良好的環(huán)境與發(fā)展空間。支持在外地創(chuàng)業(yè)的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)有經(jīng)營(yíng)意識(shí)的鄉(xiāng)土能人開展創(chuàng)業(yè)；幫助個(gè)體私營(yíng)業(yè)主做大做強(qiáng)。

2、壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

扶持現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)；逐步培育新的骨干和支柱企業(yè)，以支柱企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造更多的有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)群體，幫助企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高研發(fā)和科技創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，在加大企業(yè)科技投入的同時(shí)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，造就一批具有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)。

（二）增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，引導(dǎo)農(nóng)民致富。緊緊抓住“三農(nóng)”工作發(fā)展新契機(jī)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于做好農(nóng)村工作的方針、政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)簿弱環(huán)節(jié)。

1、加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，在確保糧食自給自足的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。開展水稻、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、實(shí)施玉米振興、油菜高產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)行良種良法配套，力促全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量年均增長(zhǎng)1.6%。提高優(yōu)質(zhì)茶樹良種普及率，新發(fā)展

良種茶園2000畝，改造老茶園2000畝，到“十二五”期末，全鎮(zhèn)茶園面積達(dá)1.2萬畝，產(chǎn)量達(dá)500噸，產(chǎn)值達(dá)0.3億元。發(fā)展城郊蔬菜5000畝，設(shè)施蔬菜5000畝，力爭(zhēng)到2015年全鎮(zhèn)蔬菜面積達(dá)1.3萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.5億元。在洪沖、南水、百祿橋、銀灣、三里井等村發(fā)展生態(tài)黑毛豬養(yǎng)殖、圈山散養(yǎng)土雞，發(fā)展有機(jī)鰱鳙特色養(yǎng)殖，逐步建立規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)特色養(yǎng)殖體系，到2015年，分別達(dá)到1.2萬頭、8萬頭、1074噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5562.2萬元，增長(zhǎng)18.5%，特色養(yǎng)殖比重占全鎮(zhèn)養(yǎng)殖總量的60%以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)60%以上。在三元、龍井、龍灣、汪沖、清水、馬店等村新建油茶基地5000畝，實(shí)施油茶低改4000畝，在馬店、樺嶺、汪沖等村新發(fā)展毛竹4000畝。

2、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越發(fā)展計(jì)劃

“十二五”期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)6家。龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)戶1萬戶，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戶均增收達(dá)1900元。按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，幫助專業(yè)化合作社

進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，完善章程制度，力爭(zhēng)到2015年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到30家。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，重點(diǎn)建好開順農(nóng)副產(chǎn)品交易大市場(chǎng)，形成以龍頭企業(yè)為核心，以大戶為支撐，以專業(yè)合作社為紐帶，種養(yǎng)加產(chǎn)銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，進(jìn)一步加大品牌的申報(bào)認(rèn)證和宣傳推介力度，不斷提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、知名度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢，狠抓農(nóng)業(yè)違法案件的查處和涉農(nóng)糾紛的調(diào)處。實(shí)施農(nóng)村能源工程，擬在全鎮(zhèn)10個(gè)村實(shí)施“一池三改”600戶，實(shí)施節(jié)能改灶800座，推廣太陽能2000臺(tái)，以“一池三改”為基本單元，戶用沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈同步建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶采用“豬—沼—菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。利用民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目與農(nóng)技人員深入村組等形式，培訓(xùn)新型農(nóng)民，到十二五末，確保全鎮(zhèn)80%的農(nóng)民懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。利用項(xiàng)目資金，加強(qiáng)村組道路、人畜飲水、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好村級(jí)科技文化室，豐富農(nóng)村文化生活，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范村、示

范點(diǎn)建設(shè)。打造新農(nóng)村建設(shè)的精品示范村。

4、大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開展社會(huì)扶貧，不斷提高扶貧資金使用效益，實(shí)施好整村推進(jìn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)，完善危草房改造和扶貧移民搬遷點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取完成2750戶危房搬遷任務(wù)，減少貧困人口3000人，基本消除絕對(duì)貧困人口。

（三）突破重點(diǎn)項(xiàng)目征地瓶徑，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

創(chuàng)建宜居城關(guān)鎮(zhèn)，發(fā)展集商住、休閑、娛樂、教育等功能于一體的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，積極配合縣委、縣政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地、拆遷等工作，力促史河防洪堤退建、縣醫(yī)院住院部擴(kuò)建、新城區(qū)四星級(jí)賓館、河濱路改造、安臵四區(qū)等工程項(xiàng)目早日竣工，爭(zhēng)取資金對(duì)老城區(qū)街巷進(jìn)行治理，硬化、亮化小街巷，逐步完善縣城功能。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，在“兩路下道口三合、三灣等村創(chuàng)造條件發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)人物流，活躍第三產(chǎn)業(yè)；加快樺嶺、開順、船沖、馬店、徐沖等小集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步完善現(xiàn)有的農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶，文明誠(chéng)信守法經(jīng)商，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。繼續(xù)抓好民生工程建設(shè)，加大社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)支出占財(cái)政預(yù)算支出的比重，積極爭(zhēng)取扶持資金發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

1、發(fā)展教育事業(yè)

支持中小學(xué)校依照教育整體規(guī)劃，優(yōu)化教育資源配臵，調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，力促教育均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推行學(xué)前三年教育，基本形成0—5歲學(xué)區(qū)教育一體化體系，建好中心集鎮(zhèn)幼兒園，小學(xué)幼兒班。根據(jù)新城區(qū)教育發(fā)展需要，新建、擴(kuò)建、加固江店中心小學(xué)、開順中心小學(xué)、開順初中、三灣小學(xué)、汪沖小學(xué)校舍。完成蘇畈、棗沖小學(xué)校安工程建設(shè)，撤并山區(qū)村小學(xué)校。積極爭(zhēng)取，消除學(xué)校危房。

2、發(fā)展文化衛(wèi)生體育事業(yè)

建成標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站，普及村級(jí)“農(nóng)家書屋”；擴(kuò)大徐沖片、船沖片有線電視覆蓋面，建成貫通全鎮(zhèn)南北線電視網(wǎng)絡(luò)；分批解決衛(wèi)地設(shè)施有效覆蓋，解決邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾看電視問題，逐步推進(jìn)數(shù)字化電視設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)群

眾籌資收取工作，支持鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院深化醫(yī)療體制改革，不斷改善村、社區(qū)醫(yī)療條件，抓好免疫工作，加強(qiáng)對(duì)傳染病的監(jiān)測(cè)，保障群眾健康。建好社區(qū)體育健身設(shè)施，建好村級(jí)農(nóng)民健身活動(dòng)場(chǎng)所。

3、抓好人口與計(jì)劃生育工作

堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面落實(shí)“十二五”期間國(guó)家計(jì)劃生育政策，保持人口低生育水平，出生率控制在13.5‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，切實(shí)將性別比控制在適度范圍內(nèi)，著力保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益，全面提高人口素質(zhì)。完善提高“村為主”、推進(jìn)“村（居）民自治”逐步建立以“宣教為先導(dǎo)、依法管理、村（居）民自治、優(yōu)秀服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作新機(jī)制；繼續(xù)整治生育秩序，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理工作；加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政水平；強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，建立健全科學(xué)有效的考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)人口與計(jì)生工作上臺(tái)階。

4、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是抓好綜治維穩(wěn)工作。緊緊圍繞“把梅山建設(shè)成為金寨縣最穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一”的

目標(biāo)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村、社區(qū)綜治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好村、社區(qū)綜治工作站（辦）。完善信訪維穩(wěn)機(jī)制，以鎮(zhèn)綜治工作中心為平臺(tái)，建立排查預(yù)警、受理登記、辦結(jié)報(bào)告等制度，努力排查和化解矛盾糾紛，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。扎實(shí)開展“六五”普法工作，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)“無邪教鎮(zhèn)、村（街）、社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行平安達(dá)標(biāo)一年一評(píng)工作機(jī)制，對(duì)平安創(chuàng)建先進(jìn)村、社區(qū)、單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照“屬地管理”“一票否決”的要求，加強(qiáng)對(duì)綜治工作的考核與獎(jiǎng)懲力度，充分發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵(lì)和鞭策作用，極力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安梅山；二是抓民政救助、社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫保障、社會(huì)福利、生產(chǎn)救災(zāi)等任務(wù)、對(duì)城鄉(xiāng)低保繼續(xù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，抓好村民自治、社區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，抓好勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)工作。三是抓好統(tǒng)計(jì)、檔案、資源普查等基礎(chǔ)性工作。四是抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡教育等工作。

5、穩(wěn)步推進(jìn)基層民主。

支持人大依法履行職能，定期走訪人大代表，開展調(diào)研活動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)督工作，進(jìn)一步抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開工作，擴(kuò)大基層群眾參政議事的知曉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)展基層民主。

2011年工作安排

2010年是“十二五”開局之年，為開好頭、起好步，初步打算做好以下十個(gè)方面工作：

一、全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和農(nóng)村黨員干部主題教育，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。認(rèn)真組織實(shí)施村“兩委”換屆工作；加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大違紀(jì)案件查處力度，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二、全力抓好招商引資工作。爭(zhēng)取已簽約的項(xiàng)目開工建設(shè)，創(chuàng)造條件打造招商平臺(tái)，充實(shí)招商力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)招商引資1億元的工作目，著手規(guī)劃拓展工業(yè)集聚區(qū)。

三、高度重視，做好“三農(nóng)”工作。扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)揮帶動(dòng)作用，推廣實(shí)用生態(tài)養(yǎng)殖 26

技術(shù)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，著力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能。積極引導(dǎo)、組織和鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四、積極實(shí)施大城關(guān)建設(shè)。做好征地補(bǔ)償安臵工作，加大建設(shè)環(huán)境整治力度，妥善處理建設(shè)過程中的各種矛盾和問題。

五、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。全面完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，做好全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作；繼續(xù)做好水庫移民后期扶持項(xiàng)目工作，加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)力度，保證工程質(zhì)量；認(rèn)真抓好新村莊布點(diǎn)規(guī)劃的組織實(shí)施，嚴(yán)禁查處亂占濫建行為，嚴(yán)格保護(hù)耕地和林地。

六、全面落實(shí)民生政策。按照“公平、公正、公開”的原則，加大低保政策宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)村居民收入監(jiān)控，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；抓好民政救助和五保供養(yǎng)等社會(huì)保障工作。

七、夯實(shí)鎮(zhèn)村綜治工作基礎(chǔ)。落實(shí)辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)工作人員，配備辦公設(shè)備，落實(shí)工作責(zé)任制，保障工作所需。

八、加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步完善“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，村為主”工作機(jī)制，開展創(chuàng)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，提高出生人口政策符合率，加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理力度，嚴(yán)查“兩非”案件，做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)。

九、加強(qiáng)財(cái)政工作。按照現(xiàn)行鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理體制的所有規(guī)定與要求，合理編制鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算；加大稅收征管力度，嚴(yán)格支出管理，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，努力培植新財(cái)源。

十、抓好教育、衛(wèi)生、廣播文化民生工程的落實(shí)，利用民生工程資金及爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，保障立項(xiàng)的文化、廣播、教育、衛(wèi)生等設(shè)施開工建設(shè)。

中共梅山鎮(zhèn)委員會(huì)

梅山鎮(zhèn)人民政府

第五篇：武鄉(xiāng)縣地震十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

武鄉(xiāng)縣地震局

“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作思路

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣防震減災(zāi)工作堅(jiān)持“以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)同防震減災(zāi)一起抓”的指導(dǎo)思想，結(jié)合實(shí)際，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)規(guī)法》，“三大體系”建設(shè)取得重要進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將“十一五”期間工作總結(jié)如下：

一、“十一五”工作回顧和總結(jié)

（一）建立了防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 按照國(guó)務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)市、縣加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求，初步建立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。

1、成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的地震應(yīng)急指揮部和防震減災(zāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組；

2、由縣編委批準(zhǔn)，設(shè)立了職能明確的地震主管部門； 3、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了防震減災(zāi)助理員和“三網(wǎng)一員”，“形成橫向到邊、縱向到底”的防震減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)新格局。

（二）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作逐步開展

地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，對(duì)提高防震減災(zāi)工作具有重要的作用。根據(jù)震情形勢(shì)和上級(jí)要求，制定下發(fā)了《武鄉(xiāng)縣震情短臨跟蹤工作方案》，加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)工作，妥善應(yīng)對(duì)有感地震，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1、2009年新建了地震前兆測(cè)震臺(tái)，安裝了電磁波地震監(jiān)測(cè)儀器，提高了我縣地震監(jiān)測(cè)能力；

2、認(rèn)真抓了群測(cè)群防工作，建立了17個(gè)宏觀觀測(cè)站。初步形成了宏、微觀監(jiān)測(cè)相結(jié)合的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系；

3、堅(jiān)持周、月、半年和定期召開震情會(huì)商制度，積極開展地震分析預(yù)報(bào)，震情會(huì)商，做好震情短臨跟蹤工作；

4、初步建立了地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、科普宣傳網(wǎng)的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍，群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系得到發(fā)展。

（三）落實(shí)綜合防御措施，加強(qiáng)震災(zāi)預(yù)防工作 不斷完善抗震設(shè)防要求管理制度，嚴(yán)格監(jiān)管全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求工作。1、2008年縣政府頒發(fā)了《武鄉(xiāng)縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》（武政辦發(fā)【2008】86號(hào)），明確要求新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防審批，使建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入法制化管理；

5、防震減災(zāi)工作初步走上了法制化、規(guī)范化的軌道。建立了與“三大體系”相適應(yīng)的防震減災(zāi)工作制度。積極開展地震行政執(zhí)法工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與防震減災(zāi)工作的積極性；

6、防震減災(zāi)宣傳教育實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；⒅贫然?。防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震科普知識(shí)的宣傳做到了進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。

（四）積極做好地震應(yīng)急工作

近年來，堅(jiān)持以人為本，以預(yù)防為主方針，樹立震情第 2

一的觀念，加強(qiáng)憂患意識(shí)，積極開展以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)為根本，以加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)和完善地震應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防地震災(zāi)害能力為重點(diǎn)，始終把地震應(yīng)急救援作為防震減災(zāi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。

1、加強(qiáng)了全縣防震減災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，逐步建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)的防震減災(zāi)工作體系，初步形成了統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的地震應(yīng)急管理體制；

2、依托山西省地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，初步建立了基于GIS地理信息環(huán)境的武鄉(xiāng)縣防震減災(zāi)基礎(chǔ)資料信息數(shù)據(jù)庫和地震應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)，為地震發(fā)生時(shí)災(zāi)害的評(píng)估、政府及各部門快速反應(yīng)提供技術(shù)保障；

3、編制完善了地震應(yīng)急預(yù)案，基本形成覆蓋全縣相關(guān)行業(yè)和單位的地震應(yīng)急預(yù)案體系，不斷提高處置突發(fā)性地震災(zāi)害能力；

4、組建了以民兵、醫(yī)療衛(wèi)生、武警、公安消防、礦山救護(hù)為主的150人地震應(yīng)急救援隊(duì)，并開展了一系列地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)；

5、初步規(guī)劃建設(shè)了和平廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、寶塔廣場(chǎng)、太行公園四個(gè)永久性Ⅱ類地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和一中、四中、職中、東村小學(xué)操場(chǎng)的臨時(shí)性地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。

二、存在的問題

1、全縣建筑物、構(gòu)筑物抗御地震災(zāi)害能力總體較低。老 3

舊建筑占相當(dāng)比例；民房普遍不設(shè)防存在隱患。

2、縣城地震地質(zhì)情況不明，對(duì)建設(shè)構(gòu)成了潛在的危害；

3、地震應(yīng)急準(zhǔn)備不完善，建筑物和避險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)急設(shè)施不健全，群眾自救互救能力低，應(yīng)急儲(chǔ)備物資不充分；

4、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)不完善，外界干擾嚴(yán)重，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，分析預(yù)報(bào)滯后。

5、宣傳教育缺乏設(shè)備，沒有基地。

三、“十二五”工作思路

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣“十二五”期間防震減災(zāi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，結(jié)合中長(zhǎng)期地震活動(dòng)趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與公共安全對(duì)防震減災(zāi)的需求，現(xiàn)提出未來5 年發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作思路。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人民的需求作為衡量事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民的需求作為事業(yè)發(fā)展的最高目標(biāo)；貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)意識(shí)，健全完善三大工作體系，努力提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和能力。

（二）總體目標(biāo)

圍繞防震減災(zāi)工作的“預(yù)、防、救”三大體系建設(shè)，到2015年，努力形成“突出重點(diǎn)、全面防御、健全體系、強(qiáng)化管理、社會(huì)參與、共同抵御”的良好局面。建成立體觀測(cè)網(wǎng) 4

絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)，短臨預(yù)報(bào)能力達(dá)到全省縣（市）先進(jìn)水平，地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到2.0級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地震活動(dòng)全方位監(jiān)測(cè)。城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力全面提高，縣城新、改、擴(kuò)建工程建設(shè)100%達(dá)到抗震設(shè)防要求；農(nóng)村采取抗震措施的民居達(dá)到30-50％以上；重大基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程具備地震緊急自動(dòng)處置能力；社會(huì)公眾防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)到80％以上，基本掌握自救互救常識(shí)和技能。建立健全地震應(yīng)急信息系統(tǒng)和地震應(yīng)急體系，使我縣抗御6級(jí)左右地震的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)和提高。

（三）主要任務(wù)

1、全面提升地震監(jiān)測(cè)能力。

(1)建立功能齊全、設(shè)備完善的數(shù)字化地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，使地震前兆監(jiān)測(cè)、分析預(yù)報(bào)和通信系統(tǒng)，有較大改善，提高我縣地震監(jiān)測(cè)能力。

(2)建立高速化、智能化的地震災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證我縣地震監(jiān)測(cè)、分析預(yù)報(bào)、震后趨勢(shì)判定以及地震應(yīng)急數(shù)據(jù)信息的快速傳遞與處理。實(shí)現(xiàn)縣－市－省聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到地震數(shù)據(jù)共享，災(zāi)情信息快速傳遞，為政府抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮服務(wù)。

（3）進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立穩(wěn)定的群測(cè)群防工作經(jīng)費(fèi)渠道，穩(wěn)定群測(cè)群防工作隊(duì)伍。因地制宜地開展地下水、氣體、動(dòng)植物、氣象等地震宏觀異常觀察，并形成宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息報(bào)告和普及地震知識(shí)中的作用。

2、加強(qiáng)震害防御體系建設(shè)

（1）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)抗震設(shè)防工作，提高工程項(xiàng)目抗震設(shè)防能力，將抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)納入基本建設(shè)管理程序，作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容，依法加強(qiáng)管理。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等人口密集場(chǎng)所必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

（2）做好地震小區(qū)劃震害預(yù)測(cè)工作，進(jìn)一步查清全縣地震構(gòu)造帶，尤其要查清縣城以紅旗路為中心，半徑10KM范圍內(nèi)地下斷層和軟地基情況。為武鄉(xiāng)縣城規(guī)劃建設(shè)、工程抗震設(shè)計(jì)、土地利用規(guī)劃等提供可靠的依據(jù)。

（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村居民地震安全工程建設(shè)，并以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)建設(shè)一批地震安全示范區(qū)、示范村和示范戶，逐步推廣，提高農(nóng)民的居住安全水平。

（4）加強(qiáng)地震、礦震科學(xué)技術(shù)研究。由于我縣煤礦地下采空區(qū)多，直接影響到地表的穩(wěn)定，引起地面變形、塌陷和地表下沉等災(zāi)害，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，要加強(qiáng)我縣采煤塌陷區(qū)對(duì)地表穩(wěn)定性的影響等課題研究工作。查清采煤塌陷區(qū)范圍和地下采空區(qū)對(duì)地表穩(wěn)定性的影響情況，研究礦震發(fā)生規(guī)律和對(duì)建筑的影響。為綜合治理采煤沉陷區(qū)工作提供準(zhǔn)確資料。

3、加強(qiáng)地震應(yīng)急救援體系建設(shè)

（1）按照國(guó)家和省、市要求，建立具有反應(yīng)快捷、綜合協(xié)調(diào)指揮能力強(qiáng)、現(xiàn)代化辦公條件程度高的武鄉(xiāng)縣地震應(yīng)急指揮中心。

（2）建立地震應(yīng)急管理機(jī)制。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、防震減災(zāi)成員單位及大型企事業(yè)單位的《地震應(yīng)急預(yù)案》，建立《預(yù)案》備案制度。定期開展地震應(yīng)急工作檢查，適時(shí)組織地震應(yīng)急演習(xí)，檢驗(yàn)反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用，增強(qiáng)可操作性和權(quán)威性。

（3）根據(jù)需要，儲(chǔ)備必要的地震應(yīng)急、地震現(xiàn)場(chǎng)工作儀器設(shè)備和救援物資。

（4）結(jié)合城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，到“十二五”末，全縣地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

4、大力開展防震減災(zāi)宣傳教育

全力構(gòu)建黨委宣傳部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門廣泛參與，城鎮(zhèn)社區(qū)和社會(huì)各界密切配合的“三位一體”的防震減災(zāi)宣傳機(jī)制，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持深入開展防震減災(zāi)知識(shí)“四進(jìn)”（進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)）活動(dòng)。繼續(xù)開展“六個(gè)一”防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，從2011年起，每年在全縣創(chuàng)建3－4所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，穩(wěn)步提高學(xué)校防震減災(zāi)宣傳教育水平。充分利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震紀(jì)念日、“12.4”普法日等契機(jī)，扎實(shí)開展好集中地震科普宣傳和防震減災(zāi)法制宣傳活動(dòng)，繼續(xù)把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，7

提高公眾的自我防護(hù)、緊急避險(xiǎn)、自救互救意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)平息地震謠言的能力，保障社會(huì)穩(wěn)定。

2011年開通武鄉(xiāng)縣地震信息網(wǎng)，2013年前，建立穩(wěn)定的防震減災(zāi)科普宣傳教育基地，配置數(shù)碼投影儀、地震科普模型，綜合運(yùn)用聲、光、電等手段，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、幻燈片、投影儀等現(xiàn)代傳媒在防震減災(zāi)宣傳中的重要作用，不斷創(chuàng)新宣傳途徑，進(jìn)一步提高防震減災(zāi)宣傳效果。

（四）實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的保障措施。

1、進(jìn)一步完善全縣防震減災(zāi)工作體系，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善全縣管理體制，明確各成員單位社會(huì)管理責(zé)權(quán)，強(qiáng)化社會(huì)管理職能。實(shí)行縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各成員單位分工管理、各負(fù)其責(zé)的管理機(jī)制和政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，地震部門具體抓，相關(guān)部門配合抓的防震減災(zāi)工作機(jī)制，通過體制、機(jī)制創(chuàng)新，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、科學(xué)高效的防震減災(zāi)行政管理體系。為防震減災(zāi)工作目標(biāo)的順利實(shí)施提供組織保證。

2、加強(qiáng)法制建設(shè)，深入貫徹防震減災(zāi)“一法五條例”，并制定與之相配套，切合我縣實(shí)際的防震減災(zāi)規(guī)范性文件，完善地方性防震減災(zāi)法律法規(guī)體系，進(jìn)一步將防震減災(zāi)納入法制化管理的軌道。加強(qiáng)社會(huì)防震減災(zāi)行為的監(jiān)督管理，制定有效的管理、監(jiān)督體制，規(guī)范履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)，規(guī)范全社會(huì)的防震減災(zāi)活動(dòng)，不斷加大防震減災(zāi)行政執(zhí)法的力度，保證全縣的防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作健康開展。

3、加大防震減災(zāi)資金投入力度，切實(shí)保障防震減災(zāi)事業(yè)公益性的基礎(chǔ)地位，將防震減災(zāi)工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，將防震減災(zāi)事業(yè)的資金需求納入財(cái)政預(yù)算，按一般預(yù)算收入萬分之三至五的比例，逐年增加地震經(jīng)費(fèi)，用于防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。建立以政府投入為主、企業(yè)、社會(huì)投入多元化的防震減災(zāi)事業(yè)投入體系，注重防震減災(zāi)資金的投入水平與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。

4、建立人才強(qiáng)業(yè)機(jī)制，按照“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)定關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來人才”的原則，實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立良好的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“思想過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、精干高效”的總體要求，加強(qiáng)隊(duì)伍常規(guī)管理，改善隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的防震減災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍，為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持，不斷適應(yīng)新時(shí)期防震減災(zāi)工作的新要求。

二0一0年十月二十八日