第一篇：(吉教聯(lián)字[2012]12號(hào))文件

吉林省《關(guān)于妥善解決中小學(xué)代課教師問題的實(shí)施意見》（吉教聯(lián)字[2012]12號(hào)）

一、妥善解決已辭退代課教師問題

(一)采取多種辦法解決已辭退代課教師問題。

1．發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)本人實(shí)際代課時(shí)間，為已辭退代課教師發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。按照其辭退前12個(gè)月的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，每滿1年按1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)支付，月工資標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)期當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)期當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。實(shí)際代課時(shí)間按已辭退代課教師本人在中小學(xué)代課的實(shí)際年限合并計(jì)算。所需資金由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2．納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障。積極引導(dǎo)已辭退代課教師參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對符合條件的已辭退代課教師，可按規(guī)定享受城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助待遇。

3．加發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)教齡補(bǔ)貼。曾在我省中小學(xué)代課滿3年以上(含3年)的已辭退代課教師，在參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，對符合領(lǐng)取條件的，從年滿60周歲的次月起，按月加發(fā)教齡補(bǔ)貼，直至本人去世。教齡補(bǔ)貼按照已辭退代課教師本人在中小學(xué)代課的實(shí)際年限合并計(jì)算，每滿一年，每月發(fā)給l0元，年限不足一年的按一年計(jì)算。所需資金由省和市縣財(cái)政按6：4比例分擔(dān)。教齡補(bǔ)貼由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定代發(fā)。參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不享受教齡補(bǔ)貼。

4．納入擇優(yōu)招聘公辦教師范圍。在面向社會(huì)公開招聘教師工作中，具有《教師資格證》并符合中小學(xué)教師招聘條件的已辭退代課教師，可納入教師公開招聘范圍。具體招聘條件、招聘辦法、照顧政策等與在崗代課教師相同。

(二)已辭退代課教師身份和教齡的確認(rèn)。

在各縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由教育行政部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)已辭退代課教師身份和教齡的確認(rèn)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、原學(xué)校協(xié)助組織實(shí)施。

1、申請。本人或委托人向原學(xué)校提出申請。原學(xué)校合并、撤銷的，向原學(xué)校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請。申請時(shí)應(yīng)提供居民身份證、戶口簿原件及復(fù)印件，證明身份和教齡的原始材料。

證明身份的原始材料，需由教育行政部門、原學(xué)校、其他有關(guān)部門或本人提供下列要件之一：

記載身份的檔案材料、錄用表、獎(jiǎng)勵(lì)表、進(jìn)修證明、花名冊、工資或補(bǔ)貼發(fā)放憑證、代課教師任用

(準(zhǔn)用)證及其他能夠證明身份的原始材料。

證明教齡的原始材料，需由教育行政部門、原學(xué)校、其他有關(guān)部門或本人提供下列要件之一：記載代課年限的檔案材料、能夠證實(shí)代課年限的花名冊、工資或補(bǔ)貼發(fā)放憑證及其他能夠證明教齡的原始材料。

提供原始材料復(fù)印件的，需由原件保存部門對其真實(shí)性給予證明，加蓋保存部門公章。

2。初審。原學(xué)校將申請人(委托人)提供的原始材料報(bào)送原學(xué)校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織相關(guān)人員對材料進(jìn)行初審。有證明身份的原始材料但無法提供證明教齡的原始材料，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)調(diào)查取證。調(diào)查取證要在原學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公職教師、會(huì)計(jì)中進(jìn)行，提供證明的人員不得少于5人。教齡按本人代課的實(shí)際年限合并計(jì)算。

3．復(fù)審。將初審符合條件的已辭退代課教師有關(guān)信息報(bào)送縣(市、區(qū))教育行政部門，由縣(市、區(qū))教育行政部門按程序?qū)ι蠄?bào)的材料進(jìn)行復(fù)審。

4．公示。將復(fù)審后符合條件的已辭退代課教師名單及教齡信息返回鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在該人所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居住地、原學(xué)校同時(shí)進(jìn)行公示。公示期不少于7天。

5．確認(rèn)。公示結(jié)束后，提交縣(市、區(qū))解決中小學(xué)代課教師問題領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。

二、妥善解決在崗代課教師問題

(一)擇優(yōu)招聘為公辦教師。對具備《教師資格證》并符合中小學(xué)教師招聘條件的在崗代課教師，納入面向社會(huì)公開招聘教師范圍。招聘的教師要向農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校傾斜。對代課時(shí)間較長的在崗代課教師，可給予適當(dāng)放寬報(bào)考年齡、按教齡適當(dāng)加分、同等條件下優(yōu)先聘用等照顧政策。對于被評為地市級以上勞動(dòng)模范的在崗代課教師，可直接考核招聘為公辦教師。招聘數(shù)量、招聘條件、招聘辦法、照顧政策等由各地教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、編制部門根據(jù)本地中小學(xué)教師編制空余情況、農(nóng)村中小學(xué)教師崗位需求情況制定，經(jīng)本級政府同意并報(bào)送省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省編辦審核后組織實(shí)施。

(二)多途徑轉(zhuǎn)崗使用。結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、加強(qiáng)留守兒童教育的需要，各地在增設(shè)寄宿制學(xué)校工勤、生活服務(wù)崗位和農(nóng)村公益事業(yè)崗位，以及社會(huì)管理中政府出資購買服務(wù)崗位時(shí)，要優(yōu)先選聘在崗代課教師，并按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范管理。

(三)妥善做好辭退補(bǔ)償。對辭退未被招聘使用的在崗代課教師，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法、代課年限計(jì)算方法、所需資金負(fù)擔(dān)辦法與已辭退代課教師的辦法相同。實(shí)際代課年限由縣(市、區(qū))教育行政部門確認(rèn)。

(四)依法依規(guī)納入社保。目前在崗的代課教師，應(yīng)依法簽訂聘用合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)。辭退未被招聘使用的在崗代課教師，要根據(jù)不同情況，將其納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(符合領(lǐng)取條件的，加發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)教齡補(bǔ)貼)或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對符合條件的代課教師，可按規(guī)定享受城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助待遇。

(五)積極開展就業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)代課教師參加職業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。對符合條件的，按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過支持自主創(chuàng)業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、承包土地等多種途徑提供就業(yè)機(jī)會(huì)和政策支持。

通過多種途徑，逐步用正式教師替換代課教師，力爭三至五年解決中小學(xué)在崗代課教師問題。任何地區(qū)、學(xué)校不得以任何理由新增代課教師。

三、妥善解決原辭退和離崗?fù)损B(yǎng)民辦教師問題

對根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決民辦教師問題的通知》(國辦發(fā)【1997】32號(hào))精神被辭退的民辦教師，當(dāng)時(shí)未按規(guī)定給予一次性生活補(bǔ)貼的，各地政府應(yīng)予以落實(shí)。對離崗?fù)损B(yǎng)的年老病殘民辦教師，各地要提高退養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障他們的基本生活。

上述被辭退民辦教師符合領(lǐng)取條件的，加發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)教齡補(bǔ)貼，具體辦法與已辭退代課教師相同。

第二篇：吉林省2012年“特崗計(jì)劃”實(shí)施方案(吉教聯(lián)字[2012]38號(hào))

吉林省2012年“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校

教師特設(shè)崗位計(jì)劃”實(shí)施方案

吉教聯(lián)字[2012]38號(hào)

各市（州）,各縣（市、區(qū)）教育局、財(cái)政局、人事局、編辦，各有關(guān)普通高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《吉林省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，按照《教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2012年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃有關(guān)實(shí)施工作的通知》（教師廳〔2012〕2號(hào)）文件要求，繼續(xù)推進(jìn)我省2012年“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”（以下簡稱“特崗計(jì)劃”）實(shí)施工作，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定并結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、“特崗計(jì)劃”目標(biāo)和實(shí)施原則

實(shí)施“特崗計(jì)劃”是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育，破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和高校畢業(yè)生就業(yè)的戰(zhàn)略性舉措。其宗旨是通過公開招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補(bǔ)充機(jī)制，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資老化和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、合理配置、科學(xué)管理”的要求，遵循以下原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“特崗計(jì)劃”實(shí)施工作。

1．實(shí)施“特崗計(jì)劃”要與中小學(xué)教師編制管理相結(jié)合?！疤貚徲?jì)劃”應(yīng)在省統(tǒng)一為各地核定的中小學(xué)教職工編制內(nèi)實(shí)施。設(shè)崗縣（市、區(qū)）須存在師資力量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等困難，能確保3年內(nèi)通過自然減員、清理擠占教師編制等方式，為服務(wù)期滿經(jīng)考核合格、且自愿留在本地學(xué)校繼續(xù)任教的特崗教師，在核定的編制內(nèi)安排教師崗位，并正式聘用。今后城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校招聘教師時(shí)，應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)充服務(wù)期滿的特崗教師。

2．實(shí)施“特崗計(jì)劃”要與優(yōu)化中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合。設(shè)崗縣（市、區(qū)）要在統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校超編人員的基礎(chǔ)上安排“特崗計(jì)劃”，城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校超編人員尚未解決的,暫不設(shè)崗。逐步解決農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題，縮小城鄉(xiāng)教師資源差距，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。

3．實(shí)施“特崗計(jì)劃”要與中小學(xué)教師隊(duì)伍總體建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。各市（州）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、人員編制情況、教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律和學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際需求，總體規(guī)劃新師資的補(bǔ)充，統(tǒng)籌考慮地域、學(xué)科、學(xué)段及教師學(xué)歷、年齡、素質(zhì)等因素，合理設(shè)置教師崗位，科學(xué)配置教師資源，構(gòu)建教師隊(duì)伍補(bǔ)充的長效機(jī)制。

4．實(shí)施“特崗計(jì)劃”要認(rèn)真執(zhí)行國家文件精神和相關(guān)政策。在國家允許的縣（市、區(qū)）落實(shí)國家特崗教師指標(biāo)，在其它縣（市、區(qū)）匹配地方特崗教師指標(biāo)，并視情況在部分地區(qū)同步實(shí)施國家和省級“特崗計(jì)劃”。特崗教師補(bǔ)充原則上以縣以下農(nóng)村初中為主，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，農(nóng)村生源占 60%左右的縣城學(xué)校也可安排；設(shè)崗相對集中，縣（市、區(qū)）按需求成批安排。特崗教師工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)待遇、招聘條件、辦法及程序、聘后管理等按國家規(guī)定執(zhí)行。

二、設(shè)崗計(jì)劃和實(shí)施范圍

2012年，全省共計(jì)43個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施“特崗計(jì)劃”，計(jì)劃新招聘特崗教師2978人。其中，國家“特崗計(jì)劃”1478人，省級“特崗計(jì)劃”1500人（以下簡稱“國家計(jì)劃”和“省級計(jì)劃”）。

共計(jì)13個(gè)縣（市、區(qū)）完全實(shí)施“國家計(jì)劃”，包括大安市、洮南市、撫松縣、靖宇縣、臨江市、白山市江源區(qū)、集安市、安圖縣、輝南縣、扶余縣、永吉縣、舒蘭市、農(nóng)安縣。

共計(jì)20個(gè)縣（市、區(qū)）完全實(shí)施“省級計(jì)劃”，包括德惠市、九臺(tái)市、榆樹市、長春市雙陽區(qū)、蛟河市、磐石市、樺甸市、梨樹縣、雙遼市、四平市遼河農(nóng)墾管理區(qū)、公主嶺市、柳河縣、梅河口市、通化縣、白城市洮北區(qū)、東豐縣、東遼縣、長嶺縣、乾安縣、松原市寧江區(qū)。

另有10個(gè)縣（市、區(qū)）同步實(shí)施“國家計(jì)劃”和“省級計(jì)劃”，包括長白縣、龍井市、和龍市、汪清縣、圖們市、敦化市、琿春市、鎮(zhèn)賚縣、通榆縣、前郭縣。

根據(jù)教育部工作要求，“特崗計(jì)劃”與“碩師計(jì)劃”結(jié)合進(jìn)行，全省有8個(gè)設(shè)崗縣（市、區(qū)）與符合申報(bào)2011年“碩師計(jì)劃”的應(yīng)屆本科畢業(yè)生簽訂協(xié)議并經(jīng)教育部批準(zhǔn)取得碩師資格，需占用153個(gè)“特崗計(jì)劃”指標(biāo)，不參加特崗教師考試，實(shí)際公布崗位2825個(gè)。

三、招聘對象、條件和服務(wù)期限

招聘對象以本科為主，?？茷檩o；以應(yīng)屆畢業(yè)生為主，往屆畢業(yè)生為輔；以師范類專業(yè)為主，非師范類專業(yè)為輔。已招聘的在崗特崗教師不能報(bào)考。具體要求如下：

（一）招聘對象

1．高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科及其以上畢業(yè)生。

2．師范分院（初等教育專業(yè)）和其他全日制普通高校應(yīng)屆師范類專科畢業(yè)生。

3．取得教師資格、具有半年以上教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、截至2012年9月1日年齡在30周歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生，少數(shù)民族語言文字教學(xué)專業(yè)的往屆全日制師范類專科畢業(yè)生（僅限于申報(bào)使用少數(shù)民族語言文字教學(xué)的“省級計(jì)劃”崗位）。

4．參加過“三支一扶計(jì)劃”等支援農(nóng)村項(xiàng)目，有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實(shí)習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

5．延邊大學(xué)、北華大學(xué)和吉林師范大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生中，取得國家“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”資格的人選。

6．“國家計(jì)劃”崗位面向所有省內(nèi)、外戶籍高校畢業(yè)生，“省級計(jì)劃”崗位僅面向省內(nèi)戶籍高校畢業(yè)生。

（二）招聘條件

報(bào)名者應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1．思想品德條件。擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，有良好的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)；遵紀(jì)守法，熱愛農(nóng)村教育事業(yè)，自覺遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》，為人師表。

2．學(xué)歷條件。申報(bào)初中教師特設(shè)崗位人員，其學(xué)歷要達(dá)到普通高等學(xué)校本科畢業(yè)及其以上程度（含同類應(yīng)屆畢業(yè)生，下同）；申報(bào)小學(xué)教師特設(shè)崗位人員，學(xué)歷要達(dá)到普通高等學(xué)校師范類專業(yè)?？疲ê踔衅瘘c(diǎn)五年制初等教育?？疲┊厴I(yè)及其以上程度；申報(bào)使用少數(shù)民族語言文字教學(xué)的“省級計(jì)劃”崗位，學(xué)歷可以放寬到對應(yīng)專業(yè)的全日制往屆師范類?？飘厴I(yè)生。同等條件下，優(yōu)先錄用本科及其以上學(xué)歷人員。

2012年服務(wù)期滿的“三支一扶”人員，根據(jù)規(guī)定按2012年應(yīng)屆畢業(yè)生對待。

申報(bào)人員所學(xué)專業(yè)要求與報(bào)考崗位學(xué)科對口或相近, 其中往屆畢業(yè)生須報(bào)考與教師資格證學(xué)科相對應(yīng)的崗位。

3．普通話水平。申報(bào)人員的普通話水平必須達(dá)到國家語言文字工作委員會(huì)頒布的《普通話水平測試等級標(biāo)準(zhǔn)》二級乙等及其以上標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)語文學(xué)科崗位應(yīng)達(dá)到二級甲等及其以上標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)民族教師達(dá)到三級甲等及其以上標(biāo)準(zhǔn)，并取得《普通話水平測試等級證書》。

4．身體條件。具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，身體健康，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要。5．教育教學(xué)能力。具有從事教育教學(xué)工作必備的能力和素質(zhì)，初步掌握和運(yùn)用教育教學(xué)基本理論和技能，基本勝任招聘崗位教育教學(xué)工作的要求。

（三）服務(wù)期限

特崗教師服務(wù)期為3年，服務(wù)期內(nèi)全部安排在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育教學(xué)需求可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間交流。

四、招聘程序

特崗教師實(shí)行公開招聘，合同管理。招聘工作由省教育廳與人力資源和社會(huì)保障廳共同負(fù)責(zé)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”的原則，按照下列程序進(jìn)行：

1．公布需求。由省教育廳匯總各地需求，經(jīng)省編辦確認(rèn)編制情況后，通過“吉林省教育信息網(wǎng)(http://004km.cn）和吉林省人事考試中心網(wǎng)站(http://www.jlzkb.net)”面向社會(huì)公布各設(shè)崗縣（市、區(qū)）招聘“特崗計(jì)劃”教師的學(xué)科、數(shù)量及崗位要求。

2．報(bào)名審查。應(yīng)聘者首先通過“吉林省教育信息網(wǎng)”報(bào)名，然后持相關(guān)材料到指定地點(diǎn)現(xiàn)場確認(rèn)，由有關(guān)部門對申報(bào)人員進(jìn)行資格審查。

3．考試。采取筆試和面試相結(jié)合的方式，重點(diǎn)考察應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。筆試由省統(tǒng)一組織，根據(jù)考生的志愿，按照筆試成績（含加分）從高分到低分的順序，以設(shè)崗縣（市、區(qū)）分學(xué)段、分學(xué)科崗位設(shè)置數(shù)的1：3比 例依次確定面試人選。面試由市（州）教育局、人社局統(tǒng)一組織，設(shè)崗縣（市、區(qū)）參與實(shí)施。

4．體檢。市（州）統(tǒng)一組織擬聘人員進(jìn)行體檢。5．考核。設(shè)崗縣對擬聘人員過去學(xué)習(xí)和工作的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別是品行方面，進(jìn)行實(shí)地考察核實(shí)。

6．確定人選?？疾旌细袢藛T由市（州）匯總報(bào)省教育廳，由省實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。擬聘人員名單同時(shí)在“吉林省教育信息網(wǎng)”和“吉林省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站”上進(jìn)行公示。

7．崗前培訓(xùn)。省教育廳組織崗前培訓(xùn)，主要內(nèi)容是師德教育、新課程理念、教材教法，以及履行崗位職責(zé)的基本要求等。

8．教師資格認(rèn)定。由縣級教育行政部門對符合相應(yīng)教師資格條件又未認(rèn)定教師資格的擬聘人員免費(fèi)進(jìn)行教師資格認(rèn)定，頒發(fā)《教師資格證書》。

9．簽訂合同。擬聘人員與設(shè)崗縣（市、區(qū)）教育局簽訂為期3年的聘任合同，省對用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利、義務(wù)和終止合同的條件作出總體規(guī)定，具體條款由設(shè)崗縣（市、區(qū)）自行確定。

10．上崗任教。設(shè)崗縣（市、區(qū)）安排特崗教師到設(shè)置“特設(shè)崗位”的農(nóng)村學(xué)校任教。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1．“特崗計(jì)劃”在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級政府和相 關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。為保證工作的順利實(shí)施，由省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省編辦等相關(guān)部門聯(lián)合成立“吉林省‘特崗計(jì)劃’實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議”，共同領(lǐng)導(dǎo)全省“特崗計(jì)劃”實(shí)施工作。省教育廳下設(shè)特崗辦公室，負(fù)責(zé)“特崗計(jì)劃”實(shí)施工作的信息溝通，日常管理和具體事務(wù)等。

2．各市（州）、縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亍疤貚徲?jì)劃”實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，指派專人負(fù)責(zé)特崗辦公室的日常管理工作。

3．各有關(guān)高校成立特崗工作辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“特崗計(jì)劃”的相關(guān)工作。

（二）相關(guān)部門責(zé)任分工

省教育廳負(fù)責(zé)落實(shí)“特崗計(jì)劃”指標(biāo)、設(shè)崗縣（市、區(qū)）、設(shè)崗學(xué)校、學(xué)科及具體人數(shù)，采集錄入相關(guān)信息和上報(bào)各種數(shù)據(jù)，建立特崗教師數(shù)據(jù)庫；按照國家要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真做好政策宣傳、公開招聘、崗前培訓(xùn)、資格認(rèn)定、簽定合同、跟蹤服務(wù)、宏觀管理等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對設(shè)崗縣（市、區(qū)）工作的指導(dǎo)和檢查。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“特崗計(jì)劃”的經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)資金，規(guī)范管理。省人力資源和社會(huì)保障廳協(xié)同省級教育行政部門做好教師招聘工作，負(fù)責(zé)督促各地落實(shí)特崗教師享有國家和省有關(guān)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、支教等文件規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。省編辦加強(qiáng)對中小學(xué)編制管理工作的監(jiān)督、檢查。

市（州）級教育行政部門負(fù)責(zé)對申報(bào)人員進(jìn)行資格審查 并報(bào)省里備案，對筆試合格者進(jìn)行面試和體檢；負(fù)責(zé)所轄縣“特崗計(jì)劃”的組織管理和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)；每學(xué)期對特崗教師進(jìn)行一次抽查考核，年終進(jìn)行考評；統(tǒng)籌資金，加強(qiáng)“特崗計(jì)劃”專項(xiàng)資金管理，及時(shí)掌握和督促各縣積極做好特崗教師月工資發(fā)放，每月將工資發(fā)放情況分別報(bào)省財(cái)政廳和教育廳。

縣（市、區(qū)）級人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃本縣（市、區(qū)）特崗教師的補(bǔ)充，確定教師崗位設(shè)置與申報(bào)計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)的配套政策?？h級教育行政部門對符合條件且尚未取得相應(yīng)教師資格的擬聘教師免費(fèi)進(jìn)行教師資格認(rèn)定，確保持證上崗；按照招聘教師的學(xué)科和學(xué)歷情況，科學(xué)配置教師，將特崗指標(biāo)落實(shí)到校、到人，并及時(shí)據(jù)實(shí)上報(bào)各種數(shù)據(jù)，做好特崗教師的常規(guī)管理和考核，提供辦公室和周轉(zhuǎn)宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件等；縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師的工資和補(bǔ)貼，確保工資按時(shí)足額發(fā)放到特崗教師手中。

各高校負(fù)責(zé)“特崗計(jì)劃”的宣傳、動(dòng)員、推薦、組織報(bào)名和資格確認(rèn)，做好就業(yè)手續(xù)辦理等工作。

六、實(shí)施辦法和步驟

根據(jù)教育部工作要求，我省2012年“特崗計(jì)劃”招聘工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）前期準(zhǔn)備（3月—5月）

包括進(jìn)行調(diào)查摸底、審核各設(shè)崗縣（市、區(qū)）的設(shè)崗計(jì)劃、制定“特崗計(jì)劃”實(shí)施方案、建立特崗教師信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)報(bào)名系統(tǒng)、組織宣傳發(fā)動(dòng)、開展網(wǎng)上報(bào)名和考生資格 審查工作。

（二）公開招聘（6月—7月）

招聘工作要遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則，組織特崗教師招聘考試試題命制、組織考試和錄取工作，招聘辦法由省教育廳和相關(guān)部門另行制定。

（三）聘后管理

1．省教育廳建立特崗教師信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，對特崗教師實(shí)行聘后全程跟蹤管理和評估。各設(shè)崗縣（市、區(qū)）教育局也要建立信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)將特崗教師的有關(guān)情況向省教育廳匯報(bào)。

2．特崗教師聘用期間，根據(jù)本人自愿，戶口可留在原籍，也可遷至工作學(xué)校所在縣城；黨（團(tuán)）組織關(guān)系轉(zhuǎn)至工作單位；特崗教師人事檔案由設(shè)崗縣（市、區(qū)）政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)管理。服務(wù)期滿后，被國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位正式錄（聘）用的，在服務(wù)期間建立的工作檔案和黨（團(tuán)）組織關(guān)系按規(guī)定轉(zhuǎn)到具有人事管理權(quán)限的相關(guān)單位管理或由政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。其他人員的工作檔案和組織關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定，直接轉(zhuǎn)到原生源所在地政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3．特崗教師聘用后的日常管理與考核主要由設(shè)崗學(xué)校和設(shè)崗縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)。各設(shè)崗學(xué)校要對本校特崗教師的政治思想表現(xiàn)和工作情況進(jìn)行綜合考核，評定考核等次，并報(bào)縣級教育行政部門審核后存入其工作檔案。

七、優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)定

（一）為吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，對具備以下條件報(bào)名者在筆試成績中給予適當(dāng)加分；

1．少數(shù)民族考生加2分。

2．省級優(yōu)秀畢業(yè)生、在學(xué)期間獲省級及以上“三好學(xué)生”（含優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀黨團(tuán)員，下同）加5分，校級“三好學(xué)生”加2分。

3．報(bào)考原籍所在縣（市、區(qū)）所設(shè)崗位的，加10分。

4．參加大學(xué)生“三支一扶”計(jì)劃等支教服務(wù)且服務(wù)期滿的志愿者和參加過半年以上實(shí)習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生、抗洪搶險(xiǎn)及支援地震災(zāi)區(qū)的大學(xué)生志愿者，加10分。

5．家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生加2分（范圍可參照省政府《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的若干政策》（吉政發(fā)[2009]8號(hào)））。

同時(shí)具備以上幾個(gè)加分條件的學(xué)生，取最高加分項(xiàng)目，不累計(jì)加分。

（二）符合相應(yīng)條件要求的特崗教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士學(xué)位。特崗教師3年聘期視同“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”要求的3年基層教學(xué)實(shí)踐。

（三）特崗教師聘期計(jì)入工齡、教齡。聘期內(nèi)在評職、晉級、評優(yōu)、參加培訓(xùn)、福利待遇等方面應(yīng)享受當(dāng)?shù)毓k教師的同等待遇。

（四）特崗教師在聘期內(nèi)，由所在學(xué)校按照事業(yè)單位工作人員考核要求進(jìn)行考核。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰；對不按合同要求履行義務(wù)的，要及時(shí)進(jìn)行批評教育，督促改正；對不適合在教師崗位工作的，應(yīng)按合同條款解除聘用合同。

（五）特崗教師服務(wù)期滿后，經(jīng)考核合格，且本人愿意留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)從事教育教學(xué)工作的，要在核定的編制內(nèi)落實(shí)工作崗位、正式聘用，享受當(dāng)?shù)亟處熗却?，其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)發(fā)范圍。

（六）特崗教師服務(wù)期滿且考核合格，服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄?。粎⒓邮聵I(yè)單位公開招聘的，同等條件下優(yōu)先聘用；服務(wù)期滿且考核優(yōu)秀，本人愿意繼續(xù)從事基層教育工作的，如所在地同級教育系統(tǒng)事業(yè)單位有空編，可優(yōu)先聘用特崗教師，直接辦理聘用手續(xù)。

（七）服務(wù)期滿不留基層學(xué)校工作的，由其自主擇業(yè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)創(chuàng)造便利條件并提供必要幫助。本人找到工作且其檔案戶口已轉(zhuǎn)到縣（市、區(qū)）的，免費(fèi)辦理改派手續(xù)；其戶口檔案關(guān)系沒有轉(zhuǎn)到縣（市、區(qū)）的，免費(fèi)辦理派遣手續(xù)。省畢業(yè)生就業(yè)主管部門免費(fèi)為其辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù)。

八、資金保障

（一）實(shí)施“國家計(jì)劃”，中央財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助特崗教師的工資性支出。實(shí)施“省級計(jì)劃”，省級財(cái)政比照中央財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助特崗教師工資性支出。國家和省支付的工資性補(bǔ)助與設(shè)崗縣（市、區(qū)）財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算，設(shè)崗縣（市、區(qū)）要及時(shí)向省級財(cái)政和教育部門報(bào)送特崗教師變化情況。凡特崗教師比照當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師享受的工資性年收入水平高于國家和省補(bǔ)助水平的，高出部分由“特崗計(jì)劃”設(shè)崗縣（市、區(qū)）承擔(dān)。

設(shè)崗縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)資金，用于解決特崗教師的地方性補(bǔ)貼、必要的交通補(bǔ)助、體檢費(fèi)和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇（不安排商業(yè)保險(xiǎn)）應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用。

（二）各級政府在組織特崗教師招聘、選拔工作中發(fā)生的工作費(fèi)用，分別由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，不得向申請人收取任何費(fèi)用。

本實(shí)施方案由省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省編辦負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：中大教字24號(hào)文件

中大教字〔2011〕 24號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中南大學(xué)本科課外研學(xué)管理辦法》的通知

各二級單位:

現(xiàn)將《中南大學(xué)本科課外研學(xué)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：1.中南大學(xué)本科課外研學(xué)項(xiàng)目及學(xué)分分值表 2.中南大學(xué)本科課外研學(xué)提交材料評閱表 3.中南大學(xué)本科課外研學(xué)學(xué)分評定審批表

中南大學(xué)

二○一一年五月三日

主題詞：本科

課外研學(xué)

辦法

通知

中南大學(xué)本科課外研學(xué)管理辦法

課外研學(xué)是本科人才培養(yǎng)中重要的輔助教學(xué)形式，為全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，結(jié)合我校實(shí)際情況，特修訂本辦法。

一、組織管理

1.本科生院培養(yǎng)管理辦公室（簡稱培養(yǎng)辦）負(fù)責(zé)全校課外研學(xué)的宏觀管理，制定課外研學(xué)管理規(guī)章制度，協(xié)調(diào)全校課外研學(xué)活動(dòng)，審批、認(rèn)定學(xué)生課外研學(xué)學(xué)分，督促和檢查課外研學(xué)的組織、實(shí)施情況。

2.學(xué)生工作處、校團(tuán)委、國際合作與交流處負(fù)責(zé)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、課外學(xué)術(shù)活動(dòng)、科技活動(dòng)、文體藝術(shù)活動(dòng)和國際文化交流等課外研學(xué)的組織、實(shí)施與學(xué)分評定、匯總申報(bào)。

3.體育教研部負(fù)責(zé)校級以上各類體育競賽、體育課外研學(xué)活動(dòng)的組織、實(shí)施與學(xué)分評定、匯總申報(bào)。

4.學(xué)院成立學(xué)生課外研學(xué)活動(dòng)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生課外研學(xué)活動(dòng)的組織、實(shí)施及學(xué)分評定、申報(bào)，同時(shí)負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生所有課外研學(xué)學(xué)分與成績的錄入、記載。

學(xué)院應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)第一周向培養(yǎng)辦報(bào)送本學(xué)期課外研學(xué)集中開課與詳細(xì)活動(dòng)安排；學(xué)生課外研學(xué)學(xué)分的申報(bào)與學(xué)分記載必須在每學(xué)期結(jié)束前完成。

二、課外研學(xué)分類與要求 1.課外研學(xué)分為社會(huì)實(shí)踐、競技競賽、技能考試、科研訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、論文成果和素質(zhì)修養(yǎng)七個(gè)大類。大類中各項(xiàng)目的要求與學(xué)分分值見附件1。

2.本科生應(yīng)取得學(xué)校本科人才培養(yǎng)方案規(guī)定的最低課外研學(xué)學(xué)分方能畢業(yè)。

三、學(xué)分評定 1.社會(huì)實(shí)踐

參加社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、文體藝術(shù)和社團(tuán)活動(dòng)等，經(jīng)組織舉辦單位或?qū)W生所在學(xué)院考核評定并申報(bào)學(xué)分。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要求有詳細(xì)的材料與內(nèi)容記錄、實(shí)踐單位的證明、實(shí)踐總結(jié)報(bào)告、教師評閱意見(見附件2)等，由活動(dòng)組織部門評定并申報(bào)；社會(huì)服務(wù)包括青年志愿者活動(dòng)、義工義賣活動(dòng)、助研助管服務(wù)等，必須有服務(wù)單位或部門的證明、考核材料，由學(xué)工處負(fù)責(zé)評定并申報(bào)；文體藝術(shù)和社團(tuán)活動(dòng)由校、院兩級舉辦單位予以評定并申報(bào)；舉辦個(gè)人攝影、書法展覽及演唱會(huì)等，由組織單位、校團(tuán)委或有關(guān)學(xué)院按其規(guī)格、級別負(fù)責(zé)評定并申報(bào)。

2.競技競賽

參加國際、國家、省（部）、學(xué)校、學(xué)院和學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、行業(yè)）組織的各類文體、科技、學(xué)科競賽等獲獎(jiǎng)?wù)呖色@得相應(yīng)的課外研學(xué)學(xué)分。同一學(xué)生參加不同類競賽所獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的課外研學(xué)學(xué)分可以累加，同一學(xué)生參加不同級別的同一競賽項(xiàng)目所獲得的課外研學(xué)學(xué)分，只記載獲取最高級別獎(jiǎng)項(xiàng)的課外研學(xué)學(xué)分，不累加計(jì)分。集體項(xiàng)目和個(gè)人項(xiàng)目的分值同等。參加部、省級以上各項(xiàng)競賽并參與了賽前培訓(xùn)，未獲得競賽獎(jiǎng)勵(lì)的，由競賽、培訓(xùn)組織單位按參與獎(jiǎng)申報(bào)相應(yīng)學(xué)分。

3.技能考試

參加國際、國內(nèi)外語、計(jì)算機(jī)等級水平考試，參加全國各行業(yè)認(rèn)可的技能或職(執(zhí))業(yè)資格（如駕駛證、法律職業(yè)資格證、會(huì)計(jì)師證等）考試通過并獲得證書，經(jīng)相關(guān)職能部門或?qū)W生所在學(xué)院審核，可按規(guī)定申報(bào)相應(yīng)的課外研學(xué)學(xué)分。

4.科研訓(xùn)練

聆聽校、院組織的或校外科技、學(xué)術(shù)報(bào)告，并提交書面心得體會(huì)、文獻(xiàn)綜述、評論、論文，經(jīng)一位副教授以上職稱的教師評閱，由活動(dòng)舉辦單位或?qū)W生所在學(xué)院負(fù)責(zé)審查并申報(bào)相應(yīng)學(xué)分。

申報(bào)并參加國家、省和學(xué)校的研究課題或大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目研究等科研訓(xùn)練，并按要求完成項(xiàng)目研究，通過結(jié)題驗(yàn)收，可申報(bào)相應(yīng)學(xué)分(同一項(xiàng)目列入不同立項(xiàng)不累加計(jì)分)。

系統(tǒng)或階段性參加學(xué)校教師科研項(xiàng)目研究，在項(xiàng)目研究過程中得到了良好訓(xùn)練，提交參加科研的心得體會(huì)或總結(jié)報(bào)告，經(jīng)指導(dǎo)教師評閱、審查，可申報(bào)相應(yīng)學(xué)分。

5.創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，事先在學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心(簡稱創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，下同)登記備案，并提交創(chuàng)業(yè)實(shí)踐總結(jié)報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心審核可申報(bào)相應(yīng)學(xué)分。

學(xué)生注冊公司、組建工作室以自主創(chuàng)業(yè)方式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，運(yùn)營半年以上，并提交業(yè)務(wù)經(jīng)營報(bào)告或心得體會(huì)；學(xué)生申請并獲得大學(xué)生啟航行動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助、米塔爾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助等；經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心審核可申報(bào)相應(yīng)學(xué)分。

6.論文成果

學(xué)生取得相關(guān)的論文成果，由有關(guān)部門或?qū)W生所在學(xué)院審核評定，可申報(bào)相應(yīng)學(xué)分。

學(xué)生發(fā)表論文、稿件以發(fā)表或錄用為準(zhǔn)。

專利發(fā)明以收到正式的專利證書或?qū)＠C書費(fèi)的收費(fèi)通知書為準(zhǔn)。

自主研究成果與研學(xué)作品(如規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，制品或產(chǎn)品樣品，實(shí)驗(yàn)方案與創(chuàng)新成果、研究報(bào)告，軟件等)，經(jīng)學(xué)?；?qū)W生所在學(xué)院組織有關(guān)專家、教師評審，可申報(bào)相應(yīng)學(xué)分。

7.素質(zhì)修養(yǎng)與其它課外研學(xué)

參加書法、美術(shù)、文藝、聲樂、體衛(wèi)、攝影等素質(zhì)修養(yǎng)課程學(xué)習(xí)或系列講座聽課，并提交相應(yīng)的論文、作品、總結(jié)等,經(jīng)講授者或一位副教授以上職稱的教師考核、評閱取得合格成績，由組織單位或?qū)W院評定、申報(bào)學(xué)分。

其它形式的課外研學(xué)由組織舉辦單位或有關(guān)學(xué)院根據(jù)人才培養(yǎng)的要求向?qū)W校申報(bào)，由本科生院組織審核并會(huì)同相關(guān)單位制定考核評定辦法后實(shí)施。

四、學(xué)分記載

1.培養(yǎng)辦對各單位報(bào)送的學(xué)生課外研學(xué)學(xué)分評定審批表(見附件3)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后由所在學(xué)院給予記載。

2.課外研學(xué)學(xué)分單獨(dú)記載，超過的學(xué)分原則上不允許替代全校性選修課程學(xué)分。3.學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，相同項(xiàng)目若獲得多項(xiàng)學(xué)分時(shí)，只按所獲得的最高分值項(xiàng)記載，不累加計(jì)算和登記。

4.科研訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、論文成果三項(xiàng)中，若為多人合作時(shí)，第一人(負(fù)責(zé)人)按100%、第二人按75%、第三人及以后者按50%計(jì)算學(xué)分，以0.5個(gè)學(xué)分為單位取值。

五、本辦法自公布之日起施行，由本科生院負(fù)責(zé)解釋，原《中南大學(xué)本科生課外研學(xué)學(xué)分管理辦法》(中大教字〔2008〕38號(hào))同時(shí)廢止。

第四篇：杭州市委12號(hào)文件（模版）

中共杭州市委 杭州市人民政府

關(guān)于支持杭州師范大學(xué)建設(shè)一流綜合性大學(xué)的若干意見

（2008年5月28日）

杭州師范大學(xué)是我市唯一一所省市共建、以市為主的綜合性大學(xué)，是推動(dòng)科教興市、人才強(qiáng)市的重要力量，對于促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。為進(jìn)一步加快杭師大的建設(shè)與發(fā)展，更好地發(fā)揮其在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和共建共享“生活品質(zhì)之城”中的智囊團(tuán)、創(chuàng)新源、人才庫作用，現(xiàn)就支持杭師大建設(shè)省內(nèi)乃至國內(nèi)一流綜合性大學(xué)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1、重要意義。今年來，在省、市兩級黨委、政府的關(guān)心支持和學(xué)校自身的努力下，杭師大得到了較快發(fā)展，辦學(xué)條件極大改善，師資力量明顯增強(qiáng)，專業(yè)教育和學(xué)科水平顯著提高，人才培養(yǎng)規(guī)模和層次有效提升，綜合性大學(xué)框架基本形成，對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。支持杭師大加快建設(shè)省內(nèi)乃至國內(nèi)一流綜合性大學(xué)，是促進(jìn)市屬高校整體辦學(xué)水平在上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)我市高等教育事業(yè)跨越式發(fā)展的重要內(nèi)容，是我市打造品質(zhì)教育、建設(shè)“文化名城”和“教育強(qiáng)市”的應(yīng)有之義，對于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、共建共享“生活品質(zhì)之城”具有重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

2、指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)力與學(xué)校主 體力相結(jié)合，支持杭師大按照“促轉(zhuǎn)型、上水平、拓空間、創(chuàng)特色、作貢獻(xiàn)”要求，統(tǒng)籌教育資源、優(yōu)化學(xué)科布局、提高辦學(xué)水平，使其人才培養(yǎng)、科研學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)綜合實(shí)力有顯著提高，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化、決策咨詢等方面發(fā)揮重要作用，為共建共享“生活品質(zhì)之城”作出更大貢獻(xiàn)。

3、發(fā)展定位。實(shí)現(xiàn)杭師大由師范大學(xué)向綜合性大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)、普通大學(xué)向一流大學(xué)的轉(zhuǎn)型，建設(shè)具有杭州特色的省內(nèi)乃至國內(nèi)一流綜合性大學(xué)。

4、奮斗目標(biāo)。按照“兩步走”思路，在建成省內(nèi)一流綜合性大學(xué)基礎(chǔ)上建設(shè)國內(nèi)一流綜合性大學(xué)。第一步，建設(shè)省內(nèi)一流綜合性大學(xué)。經(jīng)過8年努力，到2015年，杭師大辦學(xué)水平與綜合實(shí)力進(jìn)入省內(nèi)高校“第一方陣”，位列全省前5位以內(nèi)，在全國普通本科院校中的排名上升至100位左右；辦學(xué)層次提升至博士研究生教育，博士學(xué)位授予權(quán)實(shí)現(xiàn)零的突破，博士點(diǎn)達(dá)到5個(gè)，一級學(xué)科碩士點(diǎn)達(dá)到12個(gè)、二級學(xué)科碩士點(diǎn)達(dá)到100個(gè)，本科專業(yè)達(dá)到60個(gè)；辦學(xué)規(guī)模適度擴(kuò)大，全日制本科辦學(xué)規(guī)模達(dá)到1000人；本科生、研究生、成教學(xué)生等人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到省內(nèi)一流；學(xué)科建設(shè)取得重大突破，分批建設(shè)的省級重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到12個(gè)、其中省級“重中之重”學(xué)科達(dá)到3個(gè)，國內(nèi)有影響的學(xué)科4個(gè)以上、省內(nèi)有影響的學(xué)科8個(gè)以上，新建教育部高校人文社會(huì)科學(xué)基地或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)；高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)取得新突破，在引進(jìn)和培養(yǎng)兩院院士、長江學(xué)者和國家杰出青年基金 獲得者等方面實(shí)現(xiàn)零的突破；科研工作進(jìn)入省內(nèi)一流，科研成果、科技論文的綜合排名進(jìn)入省內(nèi)高?！暗谝环疥嚒薄⑷珖惛咝Ｇ傲?，省部級及以上科研項(xiàng)目年均達(dá)到40項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)年均增長25%以上；服務(wù)地方發(fā)展能力達(dá)到省內(nèi)一流，與地方合作的廣度和深度有效拓展，產(chǎn)學(xué)研實(shí)力顯著增強(qiáng)。第二步，建設(shè)國內(nèi)一流綜合性大學(xué)。在建成省內(nèi)一流綜合性大學(xué)基礎(chǔ)上，再經(jīng)過10年努力，到2025年，杭師大綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，辦學(xué)特色進(jìn)一步鮮明，若干學(xué)科走在國內(nèi)高校前列，力爭成為國內(nèi)一流綜合性大學(xué)。

二、支持重點(diǎn)和基本原則

5、支持重點(diǎn)。圍繞建設(shè)省內(nèi)乃至國內(nèi)一流綜合性大學(xué)的發(fā)展定位和主要目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)支持杭師大“促轉(zhuǎn)型、上水平、拓空間、創(chuàng)特色、作貢獻(xiàn)”。

——促轉(zhuǎn)型。支持杭師大深化教育改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)科結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、辦學(xué)特色、與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間關(guān)系、學(xué)校內(nèi)部管理體制機(jī)制的重構(gòu)和創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)形態(tài)的轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，以轉(zhuǎn)型促提高。

——上水平。支持杭師大內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張“兩手抓”，重點(diǎn)支持杭師大在加強(qiáng)博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)、重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建和提升、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等內(nèi)涵提升方面，加大政策扶持和投入力度，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、社會(huì)服務(wù)的上水。

——拓空間。支持杭師大實(shí)施整體搬遷，盤活存量資源，拓展 辦學(xué)空間，建設(shè)數(shù)字化、節(jié)能型、花園式的新校園，為培養(yǎng)人才提供空間上的保障。

——?jiǎng)?chuàng)特色。支持杭師大走特色化、差異化、品牌化發(fā)展之路，堅(jiān)持“人無我有”、“人有我強(qiáng)”、“人強(qiáng)我優(yōu)”，“出大師、出精品”，突出主攻方向，強(qiáng)化特色優(yōu)勢，充實(shí)發(fā)展內(nèi)涵，進(jìn)一步形成“杭州特色”。

——作貢獻(xiàn)。引導(dǎo)和支持杭師大把“服務(wù)地方發(fā)展、爭取更大作為”作為自身發(fā)展的目標(biāo)和宗旨，立足自身優(yōu)勢，面向社會(huì)需求，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升產(chǎn)學(xué)研合作水平、提升社會(huì)服務(wù)能力，為全市、全省乃至全國發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

6、基本原則。圍繞建設(shè)省內(nèi)乃至國內(nèi)一流綜合性大學(xué)的發(fā)展定位和主要目標(biāo)任務(wù)，以超常規(guī)的政策、超常規(guī)的舉措，支持杭師大實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。

——堅(jiān)持兼顧平衡、重點(diǎn)支持原則。在點(diǎn)面結(jié)合、兼顧支持市屬其他高校發(fā)展的同時(shí)，實(shí)行支持杭師大的特殊政策，以杭師大建設(shè)省內(nèi)乃至國內(nèi)一流綜合性大學(xué)為突破口，帶動(dòng)市屬高校整體辦學(xué)水平上新臺(tái)階。

——堅(jiān)持整合資源、傾斜支持原則。用足用好我市現(xiàn)有各類政策，加強(qiáng)政策資源整合，市級有關(guān)專項(xiàng)資金按照同等優(yōu)先、適度傾斜原則，對杭師大申報(bào)的有關(guān)項(xiàng)目加大資助力度，支持杭師大的建設(shè)和發(fā)展。

——堅(jiān)持服務(wù)地方、注重績效原則。在為杭師大發(fā)展創(chuàng)造良好 的體制環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)杭師大與地方的合作，切實(shí)加強(qiáng)對扶持經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管和階段性目標(biāo)的績效檢查考核，使杭師大的科研和科技創(chuàng)新活動(dòng)更有效地服務(wù)地方發(fā)展，提高扶持政策和資金的實(shí)效。

——堅(jiān)持完善機(jī)制、合力支持原則。加強(qiáng)對杭師大改革和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動(dòng)杭師大加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，挖掘發(fā)展?jié)摿?，形成杭師大與地方發(fā)展相互支持、互促共進(jìn)的良好局面。

三、支持杭師大改善辦學(xué)條件

7、把杭師大發(fā)展規(guī)劃作為我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的分規(guī)劃。將杭師大建設(shè)省內(nèi)乃至國內(nèi)一流綜合性大學(xué)列為我市社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，杭師大發(fā)展規(guī)劃列為杭州市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的分規(guī)劃，由市委、市政府批轉(zhuǎn)實(shí)施《杭州師范大學(xué)建設(shè)省內(nèi)乃至國內(nèi)一流綜合性大學(xué)規(guī)劃》。

8、加大市財(cái)政對杭師大教育經(jīng)費(fèi)的投入。每年市財(cái)政安排的杭師大教育經(jīng)費(fèi)增幅要高于市財(cái)政支出增幅、高于全市教育經(jīng)費(fèi)增幅、高于省屬高校撥付標(biāo)準(zhǔn)，并保留每年3000萬元的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，在杭州市社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金內(nèi)切塊支持杭師大建設(shè)和發(fā)展。2008年市財(cái)政安排杭師大預(yù)算內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出6.389億元，其中在市社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金中一次性安排杭師大整體搬遷建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4億元。

9、市級有關(guān)專項(xiàng)資金優(yōu)先傾斜資助杭師大項(xiàng)目。按照同等優(yōu)先、適度傾斜原則，科技創(chuàng)新、工業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等市級專項(xiàng)資金加大對杭師大申報(bào)項(xiàng)目的資助力度。在市科技局市屬高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)資金中每年安排150萬元用于杭師大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市屬科研院所專項(xiàng)資金向杭師大開放，市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目專項(xiàng)資金優(yōu)先安排杭師大申報(bào)的項(xiàng)目；杭師大及其所屬企業(yè)申報(bào)信息港、新藥港、重化工業(yè)、信息服務(wù)與軟件業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)、工藝美術(shù)及旅游紀(jì)念品等市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的資助，市有關(guān)部門給予優(yōu)先安排和重點(diǎn)支持；市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金對杭師大有關(guān)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先安排或采取定向委托實(shí)施等辦法給予傾斜。

10、支持杭師大進(jìn)一步完善校園發(fā)展布局。支持杭師大實(shí)施整體搬遷，在余杭倉前高教園區(qū)建設(shè)新校區(qū)，校園占地總面積3000畝。支持杭師大盤活土地等現(xiàn)存存量資源，用于杭師大的建設(shè)和發(fā)展。

四、支持杭師大提高辦學(xué)水平

11、支持杭師大等市屬高校加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。將杭師大增列為市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，杭師大高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)資助納入市人才專項(xiàng)資金資助預(yù)算范圍。在繼續(xù)執(zhí)行市級現(xiàn)有人才培養(yǎng)引進(jìn)政策的同時(shí)，對我市列入國家“百千萬”、教育部優(yōu)秀人才支持計(jì)劃、省“151”一二層次等國家和省部級培養(yǎng)人選，分別給予不低于“131”人才第一層資助額度的配套資助（對同一人不重復(fù)資助）；支持杭師大等市屬高校學(xué)科專業(yè)領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀骨干教師、優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)帶頭人到國外進(jìn)行中長期進(jìn)修和培訓(xùn)，適當(dāng)增加市屬高校參加市級國外“ＭＰＡ”班和“１３１”人才國外中長期進(jìn)修 班的名額；對杭師大等市屬高校教師在職攻讀博士學(xué)位的，納入市人才專項(xiàng)資金資助范圍；同意將杭師大高層次人才招聘納入市委、市政府對外招聘干部和人才的范圍，將杭師大高層次人才納入市高層次人才庫管理；市人才專項(xiàng)住房和市有突出貢獻(xiàn)人才專項(xiàng)住房分配，向杭師大適度傾斜。

12、支持杭師大等市屬高校加強(qiáng)博士和碩士學(xué)科點(diǎn)建設(shè)。為加強(qiáng)杭師大等市屬高校博士和碩士學(xué)位授予點(diǎn)建設(shè)，市財(cái)政分3年安排市屬高校申博申碩教育專項(xiàng)資金5000萬元，主要用于動(dòng)態(tài)支持杭師大14個(gè)擬申報(bào)博士學(xué)位授予點(diǎn)學(xué)科中的8個(gè)學(xué)科，每個(gè)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助總額為500萬元；對杭師大等市屬高校申報(bào)成功的一級學(xué)科碩士點(diǎn)和二級學(xué)科碩士點(diǎn)，分別給予每個(gè)80萬元和50萬元的一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。

13、支持杭師大等市屬高校加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)。每年新增加的市教育經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金2000萬元，并由市科技局安排相關(guān)配套資金，用于扶持市屬高校市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、“重中之重”學(xué)科、特色專業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)、精品課程等的建設(shè)，具體實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市教育局、市科技局等部門負(fù)責(zé)制定。對市屬高校獲得國家級和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)基地和研究中心、“重中之重”學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)扶持學(xué)科、特色專業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)、精品課程，按國家或省部下?lián)芙?jīng)費(fèi)給予1：1的比例配套。為支持杭師大有機(jī)硅化學(xué)及材料技術(shù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，繼續(xù)安排每年500萬資助經(jīng)費(fèi)，連續(xù)資助3年。

14、支持杭師大等市屬高校推進(jìn)教育國際化進(jìn)程。為進(jìn)一步推動(dòng)市屬高校辦學(xué)國際化，加快我市留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展，在省政府出臺(tái)浙江省來華留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金政策后，市政府設(shè)立市屬高校來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。

15、支持杭師大加快發(fā)展醫(yī)學(xué)教育。加強(qiáng)杭師大現(xiàn)有附屬醫(yī)院（市二醫(yī)院）軟硬件建設(shè)，使之盡早成為三級甲等醫(yī)院。確定市紅十字會(huì)醫(yī)院為杭師大附屬第二醫(yī)院。

五、支持杭師大更好地服務(wù)地方發(fā)展

16、支持杭師大發(fā)揮知識(shí)創(chuàng)新、決策咨詢服務(wù)作用。為杭師大專家學(xué)者服務(wù)地方發(fā)展提供更好平臺(tái)，將杭師大專家學(xué)者納入市決策咨詢專家群范圍；積極創(chuàng)造條件，建立健全杭師大師生到市直部門、區(qū)縣（市）和基層掛職鍛煉的制度化機(jī)制；支持杭師大參與項(xiàng)目和課題研究，市直部門、區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)在規(guī)劃研究和編制、研究項(xiàng)目招標(biāo)、專題調(diào)研時(shí)，要主動(dòng)邀請杭師大專家學(xué)者作為智囊團(tuán)成員參與論證評審，并將杭師大作為項(xiàng)目和課題研究的優(yōu)先委托單位。

17、支持杭師大加強(qiáng)校地、校企戰(zhàn)略合作。支持杭師大充分發(fā)揮人才、科研等方面的資源優(yōu)勢，按照豐富合作形式、擴(kuò)大合作范圍、提升合作層次、追求合作效果的思路，在各個(gè)層面開展戰(zhàn)略合作，形成市直部門——杭師大、區(qū)縣（市）——杭師大、開發(fā)區(qū)——杭師大、杭師大——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、杭師大——企業(yè)等校地校企對接合作新格局，使杭師大成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)、科技創(chuàng)新公共服務(wù)的重要平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作的重要平臺(tái)。杭師大要按照杭州市 包括余杭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的需要，走產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展之路，加快人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科發(fā)展、科技服務(wù)等方面向杭州市包括余杭區(qū)傾斜，形成學(xué)校自身發(fā)展與地方發(fā)展聯(lián)動(dòng)互進(jìn)的良性循環(huán)。

18、支持杭師大等市屬高校發(fā)揮教育培訓(xùn)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)功能。繼續(xù)支持杭師大辦好杭州市領(lǐng)導(dǎo)干部外語培訓(xùn)基地、市中小學(xué)校長培訓(xùn)中心、市中小學(xué)教師培訓(xùn)中心等基地。支持杭師大等市屬高校結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，采取“一次設(shè)置、滾動(dòng)發(fā)展”的辦法，加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地建設(shè)。

19、加強(qiáng)杭州研究院建設(shè)。調(diào)整杭州研究院建制，以杭師大為依托，整合杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、杭州西溪濕地公園管委會(huì)、市運(yùn)河綜保委、市文聯(lián)、市社科聯(lián)、市委黨校等方面的研究力量，把杭州研究院建成我市研究杭州的最高層次研究中心。杭州研究院籌建、課題研究和人員日常經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政給予保障。

六、營造支持杭師大建設(shè)和發(fā)展的良好環(huán)境

20、健全完善支持杭師大建設(shè)和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立杭州市支持杭師大建設(shè)省內(nèi)乃至國內(nèi)一流綜合性大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和余杭區(qū)委、杭師大黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、杭師大校長參加，定期研究、協(xié)調(diào)解決杭師大在創(chuàng)建省內(nèi)乃至國內(nèi)一流綜合性大學(xué)中遇到的重大問題。建立杭州市杭師大產(chǎn)學(xué)研合作委員會(huì)，協(xié)調(diào)推動(dòng)杭師大與市有關(guān)部門、區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略合作以及企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。

21、建立健全支持杭師大建設(shè)和發(fā)展的合作共建機(jī)制。建立杭州市與省教育廳聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開一至二次會(huì)議，重點(diǎn)商討加快杭州市屬高校發(fā)展特別是杭師大發(fā)展問題。爭取簽署市政府與省教育廳共建杭師大的協(xié)議，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。支持杭師大與浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)等省部屬高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，提升杭師大辦學(xué)水平。

22、營造支持杭師大建設(shè)和發(fā)展的良好服務(wù)環(huán)境。全市各級各部門要對杭師大高看一眼、網(wǎng)開一面、扶持一把，積極關(guān)心和支持杭師大的建設(shè)和發(fā)展，主動(dòng)幫助解決實(shí)際問題，全面落實(shí)市委、市政府支持杭師大建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

23、附則。本意見第11、12、13、14、18條政策，對市屬其他高校一視同仁或參照享受。市委、市政府原有政策規(guī)定與本意見精神不符的，以本意見為準(zhǔn)。市有關(guān)部門要依據(jù)本意見制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

主題詞：高校建設(shè) 杭州師范大學(xué) 意見

第五篇：吉林省總工會(huì)文件吉會(huì)總字[2006]37號(hào)

吉林省總工會(huì)文件

吉會(huì)總字[2006]37號(hào)

吉林省總工會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 黨的十六屆六中全會(huì)精神的通知

各市州總工會(huì)，省直機(jī)關(guān)工會(huì)，省各產(chǎn)業(yè)工會(huì)：黨的十六屆六中全會(huì)是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議。全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，專題研究了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的理論和實(shí)踐問題；審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，這是指導(dǎo)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件，也是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的綱領(lǐng)性文件。各級工會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大事業(yè)中充分發(fā)揮工人階級和工會(huì)組織的重要作用。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮工人階級主力軍作用

《決定》具有鮮明的時(shí)代性、豐富的思想性和很強(qiáng)的針對性，有許多新觀點(diǎn)、新舉措、新要求，特別是對工人階級和工會(huì)工作進(jìn)行了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全心全意依靠工人

階級方針，發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本力量的作用；堅(jiān)持人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)，發(fā)揮生產(chǎn)力作為最活躍最革命因素的決定性作用；建立黨和政府主導(dǎo)的群眾維權(quán)機(jī)制、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、廠務(wù)公開等企事業(yè)單位民主管理制度，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民工在內(nèi)的職工合法權(quán)益；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人民團(tuán)體聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要作用；認(rèn)真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，千方百計(jì)把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，等等。這些重要論述，對充分發(fā)揮工人階級和工會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，進(jìn)一步提出了要求，指明了方向。因此，各級工會(huì)要結(jié)合工作實(shí)際，組織廣大工會(huì)干部和職工群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)的基本精神和重大意義，把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對工會(huì)提出的新任務(wù)、新要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)全會(huì)精神的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)做好新形勢下工會(huì)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮工人階級主力軍作用。

二、緊密聯(lián)系工會(huì)工作實(shí)際貫徹落實(shí)，切實(shí)履行好工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要職責(zé)

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，在構(gòu)建社會(huì)主義和

諧社會(huì)中承擔(dān)著重要職責(zé)。認(rèn)真學(xué)貫徹六中全會(huì)精神，要求各級工會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，以參與改革促進(jìn)和諧、以加快發(fā)展鞏固和諧、以維護(hù)穩(wěn)定保障和諧、以提高素質(zhì)推動(dòng)和諧，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，推動(dòng)建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)抓好工會(huì)各項(xiàng)工作，圍繞民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，力激發(fā)職工創(chuàng)造活力、建立新型勞動(dòng)關(guān)系、關(guān)心職工生產(chǎn)生活、保持職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，組織動(dòng)員職工努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，打造“三大工程”，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建立。各級工會(huì)要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)打造好縣級工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，非公企業(yè)組建工會(huì)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)主席職業(yè)化工程，規(guī)模以上企業(yè)和改制企業(yè)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要繼續(xù)抓好尚未達(dá)標(biāo)的縣級工會(huì)的同時(shí)，抓好達(dá)標(biāo)縣級工會(huì)的驗(yàn)收工作，進(jìn)一步發(fā)揮縣級工會(huì)的作用，使縣級工會(huì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。要全面擴(kuò)大非公企業(yè)組建工會(huì)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)主席職業(yè)化試點(diǎn)工作，力爭在全省建立450個(gè)非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，面向社會(huì)公開招聘工會(huì)主席，全部實(shí)行職業(yè)化。按照黨工共建原則，對民營企業(yè)職工做到黨組

織和工會(huì)組織全覆蓋，切實(shí)維護(hù)包括農(nóng)民工在內(nèi)的全體職工的合法權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。要針對部分改制企業(yè)，沒有相應(yīng)建立起新型勞動(dòng)關(guān)系，職工和管理層矛盾加深等情況，制定貫徹落實(shí)全總《企業(yè)工會(huì)工作條例》的實(shí)施細(xì)則，按照機(jī)構(gòu)人員配置好、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)好、幫扶維護(hù)履行好、創(chuàng)爭活動(dòng)開展好、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理好的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展改制企業(yè)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，切實(shí)做到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益。

二要激發(fā)職工創(chuàng)造活力，動(dòng)員職工建功立業(yè)，為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實(shí)，教育引導(dǎo)廣大職工理解、支持、參與改革，廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽等多種形式的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”等多種形式的和諧創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹立社會(huì)主義榮辱觀，提高職業(yè)道德素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，建設(shè)和諧企業(yè)文化，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

三要大力加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。按照完善黨和政府主導(dǎo)下的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制的要求，加強(qiáng)源頭參與，堅(jiān)持主動(dòng)

維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的制定與實(shí)施，為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提供法制保障。大力推進(jìn)勞動(dòng)合同，平等協(xié)商和集體合同、職代會(huì)、廠務(wù)公開等制度建設(shè)，聯(lián)合有關(guān)部門全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制．不斷拓展工作領(lǐng)域，參與社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)處，積極參與社會(huì)建設(shè)和管理。

四要從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益出發(fā)，切實(shí)推動(dòng)解決職工群眾生產(chǎn)生活問題。要進(jìn)一步叫響做實(shí)“職工有困難找工會(huì)"、“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”，協(xié)助黨政幫助職工解決勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障和安全生產(chǎn)等方面的突出問題，努力為職工辦實(shí)事、辦好事。切實(shí)搞好困難職工幫扶中心建設(shè)，實(shí)施送溫暖工程，開展“金秋助學(xué)”、職工互助保險(xiǎn)等活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷送到職工心坎上。積極推動(dòng)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的落實(shí)，努力做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作。

五要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力與本領(lǐng)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。要在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的作用，關(guān)鍵是要有堅(jiān)強(qiáng)有力的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。廣大工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對黨的六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對社會(huì)建設(shè)理論

和社會(huì)政策的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊視野，增長知識(shí)，努力提高參與管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、維護(hù)職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的工作落到實(shí)處

各級工會(huì)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的首要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，切實(shí)抓緊抓好，確保學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)取得成效。

一是各級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)、親自抓，扎扎實(shí)實(shí)地把學(xué)習(xí)活動(dòng)組織好、落實(shí)好。要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)六中全會(huì)的重大意義和基本精神，切實(shí)在各項(xiàng)工作中貫徹好、落實(shí)好六中全會(huì)精神。要把學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想和作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，“班長”要當(dāng)好帶頭人，要努力以理論學(xué)習(xí)的成果指導(dǎo)實(shí)際工作，切實(shí)提高工會(huì)工作整體水平。

二是組織好廣大工會(huì)干部和職工群眾的學(xué)習(xí)。要密切聯(lián)系工會(huì)工作和工會(huì)干部思想實(shí)際，搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，多形式、多渠道組織好各級工會(huì)干部的教育培訓(xùn)，通過舉辦各種形式的報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、研討會(huì)、開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等，加深對六中全會(huì)精神的理解，把握構(gòu)建和諧社會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。要按照同級黨委的統(tǒng)一部署，組織引導(dǎo)好廣大職工的學(xué)習(xí)。努力形成人人了解全會(huì)精神，人人關(guān)心和諧社會(huì)建設(shè)，人人為和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的良好局面。

三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入基層、深入職工群眾，密切同職工群眾的聯(lián)系，了解職工群眾的愿望，傾聽他們的呼聲，反映他們的訴求，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織對職工群眾的吸引力和凝聚力。

四是充分發(fā)揮工會(huì)報(bào)刊、文化官、俱樂部、職工學(xué)校等宣傳教育陣地的作用。要運(yùn)用職工群眾喜聞樂見的形式，圍繞六中全會(huì)精神的重點(diǎn)、和諧社會(huì)建設(shè)的亮點(diǎn)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，總結(jié)和宣傳學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。

請各地將學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送省總工會(huì)宣教部。

吉林省總工會(huì)

2006年11月5日

主題詞：學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)通知

抄報(bào)：全總辦公廳、省委辦公廳

吉林省總工會(huì)2006年10月30日印發(fā)

(共印35份)