第一篇：關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任的指導意見

關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任的指導意見

編者按 為指導建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標做出應有的貢獻，中國建筑業(yè)協(xié)會、中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會、中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會、中國鐵道工程建設(shè)協(xié)會、中國冶金建設(shè)協(xié)會、中國化工施工企業(yè)協(xié)會、中國煤炭建設(shè)協(xié)會、中國石油工程建設(shè)協(xié)會、中國有色金屬建設(shè)協(xié)會、中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會、中國航空工業(yè)建設(shè)協(xié)會、中國人民解放軍工程建設(shè)協(xié)會等12家行業(yè)協(xié)會日前共同制定了《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任的指導意見》。對此，中建協(xié)等12家行業(yè)協(xié)會以建協(xié)〔2013〕23號文發(fā)出了關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任的指導意見》的通知。本報予以全文刊發(fā)。

企業(yè)履行社會責任是社會利益相關(guān)方的期望，也是企業(yè)自身生存和持續(xù)發(fā)展的需要。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中作用重要、使命光榮。為了全面貫徹黨的十八大精神，指導和促進建筑業(yè)企業(yè)更好地履行社會責任，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標做出更大的貢獻，對于建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任提出以下指導意見：

一、充分認識建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任的重大意義

(一)履行社會責任是建筑業(yè)企業(yè)貫徹落實黨的十八大精神的重要內(nèi)容。黨的十八大提出建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，要求強化企事業(yè)單位在社會管理和服務(wù)中的職能，實現(xiàn)以人為本、科學發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任，就是在追求經(jīng)濟效益的同時關(guān)注和參與社會管理與社會服務(wù)，對利益相關(guān)方和環(huán)境負責，實現(xiàn)企業(yè)與職工、企業(yè)與社會、企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，作社會主義和諧社會建設(shè)的實踐者和促進者。履行社會責任是建筑業(yè)企業(yè)貫徹落實黨的十八大精神的重要內(nèi)容，也是義不容辭的職責。

(二)履行社會責任是建筑生產(chǎn)活動的本質(zhì)要求。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，是全社會基本建設(shè)投資的實現(xiàn)者和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)者。建筑生產(chǎn)活動關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展、國防安全和人民生命財產(chǎn)的安全及生活的質(zhì)量。建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任，最根本的就是為社會和人民提供安全可靠、適用美觀、綠色低碳的合格建筑產(chǎn)品。這是建筑生產(chǎn)活動對建筑業(yè)企業(yè)的本質(zhì)要求和永恒主題，也是全社會對建筑業(yè)企業(yè)的殷切期望。

(三)履行社會責任是建筑業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。黨的十八大提出，我們發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源環(huán)境約束加劇，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨。這個論斷完全符合建筑業(yè)的實際。建筑業(yè)要克服發(fā)展道路上的困難，必須加快轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，注重節(jié)能減排和綠色施工，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這是建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任的主要內(nèi)容，也是實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。

(四)履行社會責任是建筑業(yè)企業(yè)參與國際經(jīng)濟交流合作的客觀需要。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的新形勢下，國際社會高度關(guān)注企業(yè)社會責任，已將履行社會責任作為企業(yè)評價的重要內(nèi)容。履行社會責任情況，已經(jīng)成為企業(yè)國際競爭力的重要組成部分。建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任，有利于樹立負責任的企業(yè)形象，提升中國建筑業(yè)企業(yè)的國際影響力和國際競爭力，有利于加快“走出去”步伐，對樹立我國負責任的發(fā)展中大國形象也具有重要作用。

二、建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任的指導思想、基本原則和總體要求

(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，大力踐行社會主義核心價值觀，堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展，強化責任意識、使命意識，統(tǒng)籌兼顧、積極實踐，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)履行社會責任的表率作用，促進社會主義和諧社會建設(shè)，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標做出更大貢獻。

(二)基本原則。一是履行社會責任與企業(yè)實際相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步推進，切實取得實效。二是履行社會責任要立足本職、突出主業(yè)，確保生產(chǎn)安全和施工質(zhì)量，向社會交付質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品。三是履行社會責任必須正確處理企業(yè)發(fā)展、員工成長及與利益相關(guān)方的關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)與職工共發(fā)展、企業(yè)與社會、環(huán)境相和諧。四是履行社會責任與企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，促進企業(yè)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高綜合競爭力。

(三)總體要求。建筑業(yè)企業(yè)要增強社會責任意識，建立健全履行社會責任的機制，定期發(fā)布企業(yè)履行社會責任報告。誠實守信、依法經(jīng)營，質(zhì)量第一、安全為先，以人為本、構(gòu)建和諧，節(jié)約資源、保護環(huán)境，作履行社會責任的表率。

三、建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任的主要內(nèi)容

(一)誠實守信，依法經(jīng)營。自覺遵守法律法規(guī)和標準規(guī)范，恪守社會公德、商業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)則，規(guī)范運作、及時足額納稅，維護發(fā)包方和債權(quán)人權(quán)益，保護知識產(chǎn)權(quán)，全面履行合同，反對不正當競爭和商業(yè)賄賂及欺詐行為，維護建筑市場正常秩序。

(二)保障生產(chǎn)安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)投入，嚴防重、特大安全事故發(fā)生。大力開展文明工地創(chuàng)建活動，提高安全施工水平。建立健全應急管理體系，不斷提高應急管理水平和應對突發(fā)事件能力。為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件和生活環(huán)境，保障職工職業(yè)健康，預防和減少職業(yè)病和其他疾病對職工的危害。

(三)保證工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。健全質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行國家強制性標準和建設(shè)程序，加強質(zhì)量管理和檢驗，保證施工過程質(zhì)量和建筑成品質(zhì)量，為用戶提供質(zhì)量合格產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力為社會多創(chuàng)精品工程。妥善處理消費者的投訴和建議，取得廣大消費者的信賴與認同。

(四)推進自主創(chuàng)新和技術(shù)進步。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，加大技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)和研究開發(fā)投入，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，增加技術(shù)創(chuàng)新儲備。推廣使用建筑業(yè)10項新技術(shù)和新設(shè)備、新材料、新工藝。創(chuàng)造、提煉和推廣使用先進適用工法。大力開展群眾性技術(shù)革新和QC小組活動。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌。大力提高企業(yè)管理的信息化水平。

(五)節(jié)能減排，保護環(huán)境。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準規(guī)范，優(yōu)化施工工藝流程，建造綠色節(jié)能建筑。實施綠色施工，增加環(huán)保投入，開發(fā)使用節(jié)能施工技術(shù)和低碳機械設(shè)備，提高資源利用效率，降低污染物排放。認真落實節(jié)能減排責任，努力實現(xiàn)《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的建筑施工節(jié)能降耗目標。

(六)維護職工合法權(quán)益。遵守國家人力資源和社會保障法律法規(guī)，依法與職工簽訂并履行勞動合同，建立工資正常增長機制，按時足額繳納社會保險。尊重職工人格與合法權(quán)益，杜絕性別、民族、宗教、年齡等各種歧視。加強職業(yè)教育培訓，創(chuàng)造平等發(fā)展機會。加強工會組織建設(shè)，推進民主管理。關(guān)心職工生活，為職工排憂解難。

(七)不斷提高持續(xù)盈利能力。完善公司治理，科學民主決策。優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，突出做強主業(yè)，合理配置資源?？s短管理鏈條，強化企業(yè)管理，提高管控能力。降低經(jīng)營成本，加強風險防范，提高投入產(chǎn)出水平，增強市場競爭能力。

(八)積極參與社會公益事業(yè)。積極參與社會公益事業(yè)和社區(qū)建設(shè)，鼓勵職工志愿服務(wù)社會。關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi)生等公共福利事業(yè)。在發(fā)生重大自然災害和突發(fā)事件的情況下，積極提供財力、物力和人力等方面的支持和援助。

四、建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任的措施要求

(一)增強履行社會責任意識。深刻理解履行社會責任的重要意義，高度重視履行社會責任工作。把履行社會責任與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和文化建設(shè)緊密結(jié)合，經(jīng)常研究和部署社會責任工作。(下轉(zhuǎn)第2版)

(上接第1版)加強社會責任全員培訓和普及教育，不斷創(chuàng)新工作方式，努力形成履行社會責任的企業(yè)價值觀和企業(yè)文化。(二)建立履行社會責任的體制機制。在企業(yè)內(nèi)做到組織落實，明確歸口管理部門。把履行社會責任納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。建立健全有關(guān)制度，逐步建立和完善企業(yè)社會責任指標統(tǒng)計和考核體系。對履行社會責任情況定期進行自查和改進。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，廣大黨員帶頭履行社會責任，支持工會、共青團、婦女組織在履行社會責任中發(fā)揮積極作用，努力營造有利于企業(yè)履行社會責任的良好氛圍。

(三)建立社會責任發(fā)布制度。有條件的企業(yè)，應發(fā)布履行社會責任年度報告，公布企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施，完善社會責任溝通方式和對話機制，及時了解和回應利益相關(guān)者的意見建議，主動接受利益相關(guān)者和社會的監(jiān)督。

到2015年，全國特級、一級建筑業(yè)企業(yè)都應公開發(fā)布社會責任年度報告。中國建筑業(yè)協(xié)會將設(shè)立面向社會的建筑業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布平臺，公布特級、一級建筑業(yè)企業(yè)的社會責任報告。

(四)建立社會責任評價制度。中國建筑業(yè)協(xié)會會同有關(guān)行業(yè)工程建設(shè)協(xié)會，編制全國建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任評價準則和評價方法，待條件成熟開展建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任行業(yè)評價工作。

(五)加強交流與國際合作。中國建筑業(yè)協(xié)會和各地區(qū)建筑業(yè)協(xié)會、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會，將根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)社會責任工作發(fā)展情況，聯(lián)合或分別組織開展企業(yè)履行社會責任的經(jīng)驗交流，提供業(yè)務(wù)指導。還將加強與有關(guān)國際組織的對話與交流，研究學習國內(nèi)外企業(yè)履行社會責任的先進理念和成功經(jīng)驗，積極參與社會責任國際標準的制定。附件：建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任報告編寫指南(試行)

一、編制原則

(一)完整性。符合對外披露本企業(yè)工作業(yè)績報告的一般格式和結(jié)構(gòu)要求；遵守國家新聞、信息及廣告等有關(guān)法律法規(guī)的要求；基本涵蓋中國建筑業(yè)協(xié)會等12家行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任指導意見》的相關(guān)內(nèi)容。

(二)適宜性。較好地體現(xiàn)本企業(yè)履行社會責任的特點，符合建筑業(yè)生產(chǎn)活動中履行社會責任的實際情況。

(三)可信性。全面地反映本企業(yè)在報告期內(nèi)履行社會責任的整體績效、存在問題和不足以及改進計劃等；提供有關(guān)數(shù)據(jù)、圖表和圖片等以豐富報告內(nèi)容。

(四)利益相關(guān)方參與。較全面地反映本企業(yè)在建筑生產(chǎn)活動中與利益相關(guān)方的溝通情況，客觀、真實地反映利益相關(guān)方的要求和期望。

二、報告內(nèi)容概述

(一)前言。主要包括：本企業(yè)及主要負責人對報告內(nèi)容真實性的承諾；報告的時間和范圍；報告編制的依據(jù)；本單位的社會責任戰(zhàn)略、方針、目標、價值理念等。

(二)企業(yè)基本情況。主要包括：本企業(yè)的基本信息；開展的各項業(yè)務(wù)及數(shù)量等；人力資源及其與業(yè)務(wù)量匹配情況；財務(wù)狀況及財務(wù)審計情況等。

(三)社會責任管理機制的建立情況。主要包括本企業(yè)履行社會責任工作的組織機構(gòu)、制度及措施等。

(四)履行社會責任情況及績效評價。參照《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任指導意見》(第三部分)的內(nèi)容并結(jié)合本企業(yè)的實踐，真實報告本企業(yè)履行社會責任的情況，客觀反映利益相關(guān)方和社會對本企業(yè)的評價。

(五)結(jié)束語。主要包括本企業(yè)對未來履行社會責任的發(fā)展計劃、報告反饋聯(lián)系方式等。

三、補充說明

本編寫指南(試行)供參考，但不限于本指南所列的內(nèi)容。歡迎各單位結(jié)合自己的實踐和對社會責任的理解，積極探索報告的編寫風格及具體形式。中國建筑業(yè)協(xié)會將根據(jù)各方意見、建議和實踐情況適時補充完善編寫指南。

第二篇：如何正確引導企業(yè)履行社會責任

如何正確引導企業(yè)履行社會責任

企業(yè)社會責任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對利益相關(guān)者的責任。企業(yè)社會責任可分為發(fā)展責任、法律責任、道德責任和慈善責任四個方面，包括企業(yè)對股東的責任、對雇員的責任、對消費者的責任、對政府的責任和對環(huán)境的責任等。企業(yè)履行社會責任有助于解決就業(yè)、保護資源和環(huán)境、緩解貧富差距、消除社會不穩(wěn)定因素，還有助于提升企業(yè)形象和消費者的認可度，提高產(chǎn)品市場占有率，擴大企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模。目前很多地區(qū)都在探索企業(yè)社會責任工作，上海、廣東、浙江、江蘇、深圳等地已先后發(fā)布了企業(yè)社會責任評估指標體系，許多企業(yè)也把履行社會責任作為提升企業(yè)核心競爭力的重要舉措，納入總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，貫穿到整體經(jīng)營活動中。正確引導企業(yè)履行社會責任，對推動經(jīng)濟社會科學、和諧、跨越、安全發(fā)展具有重要意義。

一、在引導企業(yè)承擔社會責任工作中存在的主要問題 企業(yè)履行社會責任的總體情況是好的，但與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展相比還存在許多不適應的問題。

（一）企業(yè)履行社會責任的意識還不強。有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營短期行為嚴重，不注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)工藝落后，低產(chǎn)出，高消耗，資源浪費問題突出。有的企業(yè)為了獲得更高利潤，忽視環(huán)境保護問題。有的企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠，安全生產(chǎn)目標管理責任制特別是企業(yè)主體責任還沒有落實到位。有的企業(yè)誠信意識不強，提供不合格的產(chǎn)品或虛假信息，欺騙消費者和商業(yè)伙伴。有的企業(yè)勞動關(guān)系還不盡和諧，對職工勞動保護措施沒有完全落實。有的企業(yè)對公益事業(yè)不積極，慈善公益捐助與企業(yè)效益增長不相稱，個別企業(yè)從未有過捐贈行為。

（二）引導企業(yè)履行社會責任的機制不健全。目前，政府在企業(yè)履行社會責任方面的相關(guān)制度規(guī)定缺失，沒有建立有效的引導、監(jiān)督、考核激勵機制。許多企業(yè)對什么是社會責任、如何履行社會責任認識不夠。有關(guān)部門對民營企業(yè)履行社會責任的服務(wù)和管理工作不到位。

（三）社會對企業(yè)承擔社會責任的認識存在偏差。個別部門、組織和群眾對民營企業(yè)為社會做出的貢獻視而不見，親商、愛商、護商的熱情不高，反而不顧企業(yè)承受能力，一味地要求企業(yè)捐(贊)助，有的甚至強索硬要，侵犯企業(yè)合法權(quán)益。

二、對引導民營企業(yè)切實承擔社會責任的建議

（一）營造民營企業(yè)承擔社會責任的良好環(huán)境

企業(yè)能否履行社會責任，不可能完全依靠企業(yè)家自身的覺悟，還需要一定的社會環(huán)境來推動。政府作為社會管理者，要積極推進制度創(chuàng)新，建立有效的獎懲機制，營造良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展和履行社會責任良性循環(huán)。

一是積極營造良好的政策環(huán)境。（1）建立健全領(lǐng)導體系。我縣應成立推進企業(yè)承擔社會責任工作領(lǐng)導小組，負責全縣企業(yè)承擔社會責任工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。（2）建立健全激勵體系。建立企業(yè)承擔社會責任的激勵機制，開展企業(yè)社會責任認定、評選工作，對模范履行社會責任的企業(yè)給予表彰和獎勵，同時在項目、資金等方面給予重點支持。（3）建立健全監(jiān)督體系。切實加大對企業(yè)社會責任有關(guān)法律的執(zhí)行與監(jiān)督力度，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系。規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，打擊惡性無序競爭，為民營企業(yè)營造一個公平、透明、有序的市場經(jīng)濟環(huán)境。

二是積極營造良好的法制環(huán)境。制定有關(guān)強化企業(yè)社會責任的政策和措施，以員工待遇、安全衛(wèi)生、環(huán)境保護、勞動保障等為主要內(nèi)容，強化企業(yè)社會責任意識，推動企業(yè)履行社會責任制度化、規(guī)范化。加大對嚴重違反《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)行為的懲罰力度，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。

三是積極營造良好的市場環(huán)境。按照轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進一步增強服務(wù)意識，改進公共管理機制。研究與市場經(jīng)濟相適應的管理方式，引導企業(yè)主動參與社會捐贈、救助等公益事業(yè)。同時建立相應的保護機制，防止亂攤派、亂索取行為，避免竭澤而漁，挫傷企業(yè)積極性。

（二）引導企業(yè)增強履行社會責任的意識

企業(yè)是社會的企業(yè)，社會是企業(yè)的發(fā)展空間和利潤來源。企業(yè)作為社會的重要一員，應當承擔起相應的社會責任。

一是增強創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展意識。企業(yè)要努力做強做大，提高資產(chǎn)運行質(zhì)量，不斷創(chuàng)造社會財富，帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會領(lǐng)域的生產(chǎn)和消費。擴大吸納勞動就業(yè)人員，提高員工待遇，通過產(chǎn)業(yè)鏈帶動其他社會主體提供勞動就業(yè)崗位和工資福利。貢獻更多的稅收，增強政府財力，為社會二次分配提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是增強遵紀守法意識。各職能部門要加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓，增強企業(yè)和員工的法制和社會責任意識。企業(yè)要依法、足額、及時繳納各種稅款。要貫徹勞動、安全生產(chǎn)、社會保障、工會等法律法規(guī)，規(guī)范勞動合同，執(zhí)行工時和工資標準制度。切實改善工作環(huán)境，盡可能減少職業(yè)危害和風險，切實保證員工安全和健康。要自覺提升資源利用標準和環(huán)境保護水準，減少污染排放，降低能源材料消耗。要誠信經(jīng)營，公平交易，向社會提供合格產(chǎn)品，不生產(chǎn)、銷售假冒偽劣以及有毒有害產(chǎn)品，不欺詐、強迫買賣。要杜絕不正當競爭、惡意隱瞞信息、商業(yè)賄賂、虛假廣告等違法行為。

三是增強道德責任意識。要積極改善職工福利和食宿生活條件，設(shè)立員工救助基金，開展困難職工幫扶活動，加強職工教育培訓，豐富員工業(yè)余生活，促進員工自身發(fā)展。要主動參與慈善、社會福利和社會公益事業(yè)，開展結(jié)對幫扶活動，力所能及地捐助善款，為弱勢群體提供物質(zhì)、精神、行動上的幫助，為貧困落后地區(qū)改善生產(chǎn)生活環(huán)境，努力為構(gòu)建和諧社會做貢獻。

（三）加強社會各界對企業(yè)履行社會責任的監(jiān)督 充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，對履行社會責任好的企業(yè)進行大張旗鼓的宣傳，對違反有關(guān)法律法規(guī)、非法生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品、坑害消費者利益、拒不承擔社會責任的企業(yè)進行曝光。消費者協(xié)會要鼓勵和倡導消費者使用優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品，抵制缺乏社會責任企業(yè)產(chǎn)品。加強社會各界對企業(yè)承擔社會責任的約束和監(jiān)督，形成與法律監(jiān)督相對應的社會公眾監(jiān)督體系，通過法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，形成全社會的監(jiān)督氛圍，引導企業(yè)經(jīng)營者認識到企業(yè)不僅僅是賺錢，還要勇于承擔社會責任，爭當履行社會責任的典范。

二O一一年六月二十四日

第三篇：企業(yè)社會責任的履行情況

企業(yè)社會責任的履行情況

顧振武財管092

企業(yè)社會責任（Corporate social responsibility,簡稱CSR）是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的責任。企業(yè)的社會責任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念，強調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強調(diào)對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻。許多企業(yè)對社會的責任的內(nèi)容都有所了解和認識能夠認識到安全生產(chǎn)，維護員工利益，確保產(chǎn)品質(zhì)量，做一些慈善活動，提高企業(yè)的聲譽。

不少大型的企業(yè)做到了對企業(yè)社會責任的履行，增強了企業(yè)的凝聚力，促進企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展，提高了企業(yè)的聲譽和社會地位。如宇通集團、雙匯集團等企業(yè)。然而，一些小型企業(yè)對社會責任的認識還不夠，落實的也不到位，在履行社會責任方面存在著嚴重的問題。企業(yè)較少參加慈善活動。慈善活動作為企業(yè)社會責任的一個重要方面，積極參與慈善活動體現(xiàn)了企業(yè)對整個社會的回報，同時，也給企業(yè)樹立了良好的社會形象。像5.12汶川地震發(fā)生后，王老吉集團向災區(qū)捐贈了一個億，由公益事業(yè)的口碑蔓延到整個社會，由此，為該企業(yè)在消費者心中樹立了良好的形象。據(jù)統(tǒng)計我國大概有1000萬家企業(yè)，然而做捐贈事業(yè)的企業(yè)尚未達到10萬家?？梢娢覈芏嗥髽I(yè)尚未認識到慈善活動的重要性?，F(xiàn)在，還有很多企業(yè)只顧賺取利潤，不顧環(huán)境保護，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)上，有些企業(yè)肆意將廢棄排放在大氣中，污染深林和農(nóng)作物；還有些企業(yè)肆意將廢水排放入河流和灌渠，污染水資源。2009年河南省環(huán)保專項檢查顯示，全省檢查涉重金屬企業(yè)共339家，發(fā)現(xiàn)存在違法問題的企業(yè)共80家，取締關(guān)閉企業(yè)共6家，檢查排污企業(yè)共3987家，對其中226家環(huán)境違法企業(yè)做出了立案查處，結(jié)案的有167家。

第四篇：關(guān)于贛州市金融機構(gòu)履行社會責任的指導意見

贛州市金融服務(wù)辦公室、中國人民銀行贛州市中心支行文件

贛金服辦字〔 2008 〕 19 號

關(guān)于印發(fā)《 贛州市金融機構(gòu)履行社會責任的指導意見》 《 贛州市金融機構(gòu)履行社會責任評價準

則（試行）)）《 贛州市金融機構(gòu)履行社會責任評價辦法（試行）》 的通知

贛州市各金融機構(gòu)、人民銀行各縣（市）支行：

為全面學習貫徹十七大精神，落實科學發(fā)展觀，促進贛州市金融機構(gòu)更好地履行社會責任，實現(xiàn)贛州市經(jīng)濟又好又快的發(fā)展目標，贛州市金融服務(wù)辦公室和中國人民銀行贛州市中心支行共同制定了《 贛州市金融機構(gòu)履行社會責任指導意見》、《 贛州市金融機構(gòu)履行社會責任評價準則（試行）}）、《 贛州市金融機構(gòu)履行社會責任評價辦法（試行）))，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，如在實施中發(fā)現(xiàn)問題，請及時向贛州市金融服務(wù)辦公室和中國人民銀行贛州市中心支行貨幣信貸管理科反映。

附件：1.關(guān)于贛州市金融機構(gòu)履行社會責任的指導意見

2.贛州市金融機構(gòu)履行社會責任評價準則（試行）

3.贛州市金融機構(gòu)履行社會責任評價辦法（試行）

贛州市金融服務(wù)辦公室(章)

中國人民銀行贛州市中心支行(章)

二OO八年六月三十日

主題詞：金融機構(gòu)社會責任評價通知

抄送：贛州市人民政府、人民銀行南昌中心支行

擬稿、校對：鄧耀明核稿：林高連打字：梁偉 贛州市金融服務(wù)辦公室綜合科2008 年6 月30 日印發(fā) 共印48 份

附件1

關(guān)于贛州市金融機構(gòu)履行社會責任的指導意見

為全面學習貫徹十七大精神，落實科學發(fā)展觀，推動贛州經(jīng)濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展，建設(shè)更加美好和諧的新贛州，促進贛州市金融機構(gòu)更好地履行社會責任，實現(xiàn)贛州市經(jīng)濟又好又快的發(fā)展目標，特制定本指導意見。

一、金融機構(gòu)履行社會責任的指導思想、總體要求和基本原則、指導思想．以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展，強化責任意識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧，積極踐行社會責任，發(fā)揮金融機構(gòu)履行社會責任的表率作用，為實現(xiàn)贛州市經(jīng)濟社會科學和諧的追趕與跨越，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利作出更大貢獻。、總體要求。贛州市各金融機構(gòu)要增強社會責任意識，積極履行社會責任，堅持依法誠信經(jīng)營，踐行綠色信貸標準，節(jié)約資源、保護環(huán)境；嚴格執(zhí)行國家的各項宏觀調(diào)控政策，扶持弱勢群體，關(guān)注民生工程；堅持以人為本、積極構(gòu)建和諧單位。、基本原則．堅持履行社會責任與金融機構(gòu)實情相結(jié)合的原則，各金融機構(gòu)履行社會責任時應結(jié)合本單位的實際情況量力而行，突出重點，分步推進，切實取得履行社會責任的實際成效；堅持履行社會責任與謀求經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，各金融機構(gòu)要把履行企業(yè)的經(jīng)濟責任與社會責任統(tǒng)一起來，堅持依法、合規(guī)、誠信經(jīng)營，有效防控金融風險，努力提高盈利能力，在追求利潤最大化與履行社會責任之間取得平衡。堅持履行社會責任與創(chuàng)建和諧社會相統(tǒng)一的原則，各金融機構(gòu)履行社會責任要把保障金融安全生產(chǎn)，維護職工合法權(quán)益，幫助職工解決實際問題放在重要位置，營造和諧的勞動關(guān)系，實現(xiàn)金融機構(gòu)與職工、企業(yè)與社會的和諧發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設(shè)。

二、金融機構(gòu)履行社會責任的主要內(nèi)容、增強責任意識，認真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策。各金融機構(gòu)對國家宏觀調(diào)控政策要保持高度的敏感性，增強責任意識，主動配合調(diào)控節(jié)奏，把金融宏觀調(diào)控的標準、目標融入到日常工作管理流程之中，認真執(zhí)行從緊的貨幣信貸政策，完成宏觀調(diào)控信貸目標。在制定本單位的信貸、保險計劃和發(fā)展方略時，要緊密貼合國家貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的相關(guān)標準和要求。、貫徹有保有壓，努力踐行綠色信貸標準。各信貸金融機構(gòu)要站在加強對資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的角度，建立健全綠色信貸機制，制定符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的信貸經(jīng)營戰(zhàn)略和決策程序。對新能源和環(huán)保行業(yè)提供重點授信支持，嚴格執(zhí)行“兩高一剩”（是指高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)）的金融調(diào)控措施，對環(huán)境污染嚴重的企業(yè)，不得與其建立授信關(guān)系，確保將有限的金融資源投入到環(huán)保項目，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型社會。對鼓勵類項目在風險可控的前提下，積極給予信貸支持；對限制 1

和淘汰類新建項目，不提供信貸支持，尤其是對淘汰類項目，停止各類形式的新增授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款。、關(guān)注民生工程，加大對弱勢群體的扶持力度。一方面，金融機構(gòu)應關(guān)心社會發(fā)展，參與環(huán)境保護、社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)等社會公益活動。熱心參與慈善、捐助等社會公益事業(yè)，關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi)生等公共福利事業(yè)。在發(fā)生重大自然災害和突發(fā)事件的情況下，積極提供財力、物力和人力等方面的支持和援助。另一方面，要采取切實有效措施加大對三農(nóng)、助學、扶貧、下崗再就業(yè)、經(jīng)濟適用房貸款和農(nóng)業(yè)保險等經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。金融機構(gòu)要盡可能擴大小額農(nóng)戶信用貸款、下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔保貸款、生源地助學貸款、扶貧貼．息貸款、林權(quán)抵押貸款、經(jīng)濟適用房貸款的業(yè)務(wù)覆蓋面，積極開辦農(nóng)村政策性和商業(yè)性保險業(yè)務(wù)，擴大保障范圍，積極支持我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。同時要相應建立針對經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)金融支持的激勵措施，完善獎懲機制，擴大金融服務(wù)范圍，讓更多的弱勢群體從金融機構(gòu)承擔的社會責任中受益。、創(chuàng)優(yōu)金融服務(wù)，積極推進金融改革創(chuàng)新。各金融機構(gòu)要不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化金融服務(wù)流程，完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增強金融業(yè)履行社會責任的能力和水平。要積極推進金融改革創(chuàng)新，增設(shè)村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點，支持我市村鎮(zhèn)銀行做大做強，擴大郵政儲蓄銀行在農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)范圍，縱深推進農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，積極扶持、推動農(nóng)信社轉(zhuǎn)換為農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等更高層級產(chǎn)權(quán)形式。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點推廣林權(quán)抵押貸款、公司＋基地＋農(nóng)戶貸款、農(nóng)民建房按揭貸款、文明農(nóng)戶貸款、農(nóng)戶大額信用貸款、農(nóng)民工特色卡、農(nóng)業(yè)保險新險種等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，把城市金融的先進管理理念和經(jīng)營技術(shù)引入農(nóng)村，為廣大農(nóng)民致富奔小康提供方便、快捷、持久的金融服務(wù)。、依法守信經(jīng)營，大力維護金融消費者的合法權(quán)益。各金融機構(gòu)應遵守國家法律法規(guī)和社會公德、商業(yè)道德以及行業(yè)規(guī)則，恪守商業(yè)信用，反對不正當競爭。杜絕金融活動中的腐敗行為，持續(xù)開展反商業(yè)賄賂，反洗錢、反假幣活動；加強企業(yè)社會責任管理，公平對待每一位金融消費者，完善客戶投訴和信．息保密制度，維護投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益，保護存款者利益。積極承擔對金融消費者教育的責任，積極開展金融知識的宣傳普及活動，引導和培育社會公眾的金融意識和風險意識，讓社會公眾學會運用金融為自己的生活、學習和工作服務(wù)，共享金融改革發(fā)展成果。、防范操作風險，縱深推進銀行案件專項治理長效機制建設(shè)。案件治理重在領(lǐng)導、重在預防、重在長效、重在落實、重在聯(lián)動。從源頭上著力加快業(yè)務(wù)流程和管理流程的整合，及時排查發(fā)案的重點環(huán)節(jié)、重點崗位和重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，堅持抓重點，重點抓好授權(quán)卡和柜員卡、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、錄像檢查、槍支彈藥等八個領(lǐng)域的操作風險控制。、堅持以人為本，公平對待所有股東和員工的合法權(quán)益。金融機構(gòu)應遵循按勞分配、同工同酬原則，建立工資正常增長機制，按時足額繳納社會保險。改善人力資源管理，重視員工健康和安全；加強員工培訓，提高全體員工職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)技能，促進員工全面發(fā)展；推進民主管理，發(fā)揮員工積極性、主動性和創(chuàng)造性，塑造積極向上的金融機構(gòu)文化；樹立企業(yè)團隊精神，增強內(nèi)部凝聚力，形成和諧的內(nèi)部關(guān)系。

三、金融機構(gòu)履行社會責任的保障措施、提高履行社會責任意識．各金融機構(gòu)要深刻理解履行社會責任的重要意義，牢固樹立社會責任意識，高度重視社會責任工作，把履行社會責任提上重要議事日程，經(jīng)常研究和部署社會責任工作，加強社會責任全員培訓和普及教育，不斷創(chuàng)新管理理念和工作方式，努力形成履行社會責任的企業(yè)價值觀和企業(yè)文化。、營造履行社會責任氛圍．各金融機構(gòu)要把履行社會責任作為金融機構(gòu)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，多加注意培育和引導。要充分發(fā)揮金融機構(gòu)黨組織的政治核心作用，廣泛動員和引導廣大黨員帶頭履行社會責任，支持工會、共青團、婦女組織在履行社會責任中發(fā)揮積極作用，努力營造有利于金融機構(gòu)履行社會責任的良好氛圍。、建立社會責任評估報告制度．各金融機構(gòu)應建立履行社會責任評估機制，建立涵蓋股東權(quán)益責任指標、企業(yè)社會經(jīng)濟責任指標、員工權(quán)益責任指標、企業(yè)法律責任指標、誠信經(jīng)營責任指標、公益責任指標、環(huán)境保護責任指標等履行社會責任的監(jiān)測指標體系，形成金融機構(gòu)履行社會責任報告并定期公布，定期評估社會責任履行情況，并將企業(yè)社會責任評估與改善內(nèi)部管理相結(jié)合，提升銀行經(jīng)營管理績效。、強化履行社會責任激勵機制。市政府牽頭成立贛州市金融機構(gòu)履行社會責任領(lǐng)導小組，建立社會責任表彰制度，每年對市內(nèi)各金融機構(gòu)履行社會責任的情況進行評價、總結(jié)和表彰，對那些講究誠信，注意環(huán)保，關(guān)心弱勢群體，團結(jié)愛護員工，熱心社區(qū)建設(shè)，對社會公益事業(yè)做出重大貢獻的優(yōu)秀金融機構(gòu)和員工，給予表彰和獎勵，并在贛州電視臺、贛州日報、贛州晚報等主流媒體上公布，接受廣大市民群眾的輿論監(jiān)督。

附件2

贛州市金融機構(gòu)履行社會責任評價準則（試行）

第一條為督促贛州市金融機構(gòu)落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，鼓勵和倡導金融機構(gòu)主動踐行市場主體應盡的社會責任，維護股東、員工、金融消費者等利益相關(guān)者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟金融可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國公司法》 等有關(guān)法律、行政法規(guī)、依據(jù)《 贛州市金融機構(gòu)履行社會責任指導意見》，制定本準則。

第二條本準則適用于在贛州市設(shè)立的政策性銀行、國有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、保險證券機構(gòu)、郵政儲蓄銀行等非銀行金融機構(gòu)。

第三條本準則所稱金融機構(gòu)社會責任評價準則，是指金融機構(gòu)對國家和社會的全面發(fā)展、自然環(huán)境和資源，以及存款人、貸款人、保險人、證券交易者、職工、客戶、農(nóng)村、社區(qū)等利益相關(guān)方應承擔的社會責任所進行的綜合評價。

第四條金融機構(gòu)應根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)復雜程序和發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)社會責任目標，踐行對利益相關(guān)者的承諾。參照國內(nèi)外企業(yè)社會責任的良好做法，在業(yè)務(wù)流程和管理程序中體現(xiàn)企業(yè)社會責任的管理要求。

第五條執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，維護金融穩(wěn)定。金融機構(gòu)能積極響應政府的宏觀調(diào)控決策，對于國家出臺的各項宏觀調(diào)控政策，如果是指令性政策，能不折不扣的完成；對于指導性的政策，也能積極執(zhí)行。充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能，在信貸投放上堅持“區(qū)別對待，有保有壓”，在實施總量調(diào)控的同時，注重調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟、金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條遵循監(jiān)管政策，維護市場秩序。金融機構(gòu)能堅持合規(guī)經(jīng)營，降低企業(yè)風險和加強內(nèi)部控制。能遵守金融機構(gòu)從業(yè)人員行為準則、反不正當競爭公約、反商業(yè)賄賂公約、反洗錢、反假幣等行業(yè)規(guī)則，開展公平競爭，維護了金融業(yè)良好的市場競爭秩序。

第七條扶持弱勢群體，推進民生工程。主要是以農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)的弱勢群體為重點，關(guān)注低收入群體，實施惠民政策，實現(xiàn)川持續(xù)發(fā)展和永久扶貧。包括推廣農(nóng)戶小額信用貸款、下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔保貸款、助學貸款、農(nóng)戶扶貧貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、經(jīng)濟適用房按揭貸款、開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)等。

第八條普及金融知識教育、維護消費者合法權(quán)益。金融機構(gòu)重視金融消費者權(quán)益保護主要體現(xiàn)為：“誠信經(jīng)營、風險提示、信息披露，公平對待金融消費者，加強客戶投訴管理，完善客戶信息保密制度；同時，承擔金融消費者教育的責任，開展金融知識普及教育活動，引導和培育社會公眾的金融意識和風險意識”。

第九條重視環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。金融機構(gòu)能鼓勵客戶增強社會責任意識，合理運用“綠色杠桿”，引導資源高效配置。通過信貸等金融工具支持客戶節(jié)約資源、保護環(huán)境；對新能源和環(huán)保行業(yè)提供重點授信支持，不向高污染、高耗能項目發(fā)放貸款，對環(huán)境污染嚴重的企業(yè)，不與其建立授信關(guān)系；項目融資必須取得有權(quán)部門出具的環(huán)境影響評估報告或取得經(jīng)有權(quán)環(huán)保部門認證特殊行業(yè)的環(huán)保資質(zhì)認定書面證明材料。加強了風險管理，不以降低信貸標準作為業(yè)務(wù)競爭手段。確保了將有限的金融資源投入到環(huán)保項目，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型社會，支持社會經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

第十條理順公共關(guān)系，參與社會公益事業(yè)。金融機構(gòu)能從責、權(quán)、利對等的角度，將部分壟斷利潤反哺社會。在經(jīng)營活動中能充分考慮農(nóng)村、社區(qū)的利益，為農(nóng)村、社區(qū)提供金融服務(wù)便利，設(shè)立專門機構(gòu)或指定專人協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與農(nóng)村、社區(qū)的關(guān)系，創(chuàng)新貸款、農(nóng)業(yè)保險等金融服務(wù)機制，不斷完善金融服務(wù)質(zhì)量。在力所能及的范圍內(nèi)，積極參加了所在地的環(huán)境保護、教育、文化、科學、衛(wèi)生、農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)、扶貧濟困等社會公益活動，促進了金融機構(gòu)所在地的發(fā)展。能熱情參與對自然災害或突發(fā)事故的扶貧救災捐贈等公益活動。積極投身新農(nóng)村建設(shè)，支持扶貧掛點村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。同時，能主動接受政府部門的監(jiān)督，關(guān)注社會公眾及新聞媒體對金融機構(gòu)的評論。

第十一條金融機構(gòu)完善了公司治理結(jié)構(gòu)，安全穩(wěn)健經(jīng)營，加強了關(guān)聯(lián)交易管理，履行信息披露義務(wù)，能確保股東享有法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的各項權(quán)益。

第十二條金融機構(gòu)能嚴格遵守《 勞動法》，依法保護職工的合法權(quán)益、尊重職工人格；能遵循按勞分配、同工同酬的原則，建立和完善了包括薪酬體系、激勵機制等在內(nèi)的用人制度，改善人力資源管理，促進勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

第十三條金融機構(gòu)能重視員工健康和安全，建立健全了勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行了國家相關(guān)的勞動安全規(guī)程和標準，對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育，逐步提高職工自我保護意識，為職工提供健康、安全的工作環(huán)境和生活環(huán)境，最大限度地減少職業(yè)危害。

第十四條金融機構(gòu)不干涉職工信仰自由，不因民族、種族、國籍、宗教信仰、性別、年齡等對職工在聘用、報酬、培訓機會、升遷、解職或退休等方面采取歧視行為。

第十五條金融機構(gòu)建立了職業(yè)培訓制度，提高員工職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)技能，促進員工全面發(fā)展，發(fā)揮員工積極性、主動性和創(chuàng)造性。按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓經(jīng)費，積極開展職工培訓，并鼓勵和支持職工參加業(yè)余進修培訓，為職工發(fā)展提供更多的機會。

第十六條金融機構(gòu)確保了職工在公司治理中享有充分的權(quán)利；支持工會依法開展工作，對工資、福利、社會保險等涉及職工切身利益的事項，能通過職工代表大會的形式聽取職工的意見，關(guān)心和重視職工的合理需求。

第十七條金融機構(gòu)應建立適當?shù)脑u估機制，定期檢查和評估社會責任履行情況，形成社會責任報告。包括信貸等核心業(yè)務(wù)對社會與環(huán)境的影響，并將社會責任評估與改善內(nèi)部管理相結(jié)合，提升經(jīng)營管理績效。

第十八條企業(yè)社會責任評價以上年十月至當年九月份為一個評價，金融機構(gòu)應于當年十月二十日前向當?shù)厝嗣胥y行提交的企業(yè)社會責任報告。同時，鼓勵金融機構(gòu)通過網(wǎng)站渠道，公開披露社會責任報告。

第十九條本制度由贛州市金融機構(gòu)履行社會責任領(lǐng)導小組負責解釋。

附件3 :

贛州市金融機構(gòu)履行社會責任評價辦法（試行）

第一章總則

第一條為督促贛州市金融機構(gòu)落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，鼓勵金融機構(gòu)主動履行應盡的社會責任，促進經(jīng)濟金融可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 贛州市金融機構(gòu)履行社會責任評價準則》，特制定本評價標準。

第二條本辦法所稱金融機構(gòu)履行社會責任評價，是指金融機構(gòu)對國家和社會的全面發(fā)展、自然環(huán)境和資源，以及存款人、貸款人、保險人、證券交易者、職工、客戶、農(nóng)村、社區(qū)等利益相關(guān)方應承擔的社會責任所進行的綜合評價。

第三條金融機構(gòu)履行社會責任評價以贛州市行政區(qū)域為范圍，以全市金融業(yè)為評價對象。

第四條金融機構(gòu)履行社會責任評價堅持從全市經(jīng)濟、金融實際運行情況出發(fā)，根據(jù)“科學性、操作性、適用性、時效性”原則，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法，對全市金融機構(gòu)履行社會責任狀況做出全面綜合評價。

第二章組織形式

第五條成立贛州市金融機構(gòu)履行社會責任領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市金融機構(gòu)履行社會責任評價工作，領(lǐng)導小組由贛州市政府金融服務(wù)辦公室、人民銀行贛州市中心支行及各金融機構(gòu)負責人組成，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人民銀行贛州市中心支行貨幣信貸科，負責金融機構(gòu)履行社會責任的日常工作，辦公室主任由貨幣信貸科科長擔任，各金融機構(gòu)辦公室主任為成員。

第六條各縣（市）要成立相應的金融機構(gòu)履行社會責任領(lǐng)導小組，對轄內(nèi)金融機構(gòu)進行評價。

第七條評價工作實行屬地管轄原則，贛州市金融機構(gòu)履行社會責任領(lǐng)導小組負責對全市金融機構(gòu)履行社會責任狀況進行評價；各縣（市）金融機構(gòu)履行社會責任領(lǐng)導小組，對當?shù)亟鹑跈C構(gòu)履行社會責任狀況進行評價。

第三章評價內(nèi)容

第八條金融機構(gòu)履行社會責任評價主要參照贛州市金融機構(gòu)履行社會責任準則，從金融機構(gòu)履行外部社會責任和內(nèi)部責任兩個方面進行判斷全市金融機構(gòu)履行社會責任狀況。

第九條金融機構(gòu)履行社會責任主要是承擔外部社會責任和內(nèi)部責任。

第十條外部責任狀況包括執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，保護和改善自然生態(tài)環(huán)境，踐行綠色信貸，支持弱勢群體，發(fā)放政策性民生貸款，維護公共利益，做好企業(yè)社會責任管理，誠信經(jīng)營，維護金融消費者合法權(quán)益，關(guān)心社會發(fā)展，支持社會公益。

（一）對國家指指令性宏觀調(diào)控政策能不折不扣地執(zhí)行。

（二）對國家指導性宏觀調(diào)控政策能積極履行。

（三）對國家信貸政策能認真貫徹執(zhí)行。

（四）金融機構(gòu)制定的經(jīng)營戰(zhàn)略、政策和程序符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的要求，優(yōu)化資源配置，支持社會經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（五）金融機構(gòu)對項目融資進行環(huán)境影響評估，通過信貸、保險等金融工具支持客戶節(jié)約資源、保護環(huán)境，引導和鼓勵客戶增強社會責任意識，不以降低信貸、保險標準作為業(yè)務(wù)競爭手段，不向高污染、高耗能項目發(fā)放貸款。

（六）制定資源節(jié)約與環(huán)境保護計劃，盡可能減少日常營運對環(huán)境的負面影響。

（七）發(fā)放各類政策性民生貸款，包括：小額農(nóng)戶信用貸款、下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔保貸款、生源地助學貸款、扶貧貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、經(jīng)濟適用房貸款和開辦政策性農(nóng)業(yè)保險。

（八）合規(guī)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，遵守從業(yè)人員行為準則、反不正當競爭公約、反商業(yè)賄賂公約、反洗錢、反假幣等行業(yè)規(guī)則，開展公平競爭，維護金融業(yè)良好的市場競爭秩序。

（九）在經(jīng)營活動中，遵循自愿、公平、誠實信用的原則，遵守社會公德和商業(yè)道德，接受政府和社會公眾的監(jiān)督。為客戶提供金融服務(wù)便利，重視金融消費者權(quán)益保護，有效提示風險、披露信．息，公平對待金融消費者，加強客戶投訴管理，完善客戶信．息保密制度。

（十）根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)復雜程序和發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)社會責任目標，踐行對利益相關(guān)者的承諾，在業(yè)務(wù)流程和管理程序中體現(xiàn)企業(yè)社會責任的管理要求。

（十一）建立適當?shù)脑u估機制，定期評估企業(yè)社會責任履行情況，包括信貸、保險等核心業(yè)務(wù)對社會與環(huán)境的影響，將企業(yè)社會責任評估與改善內(nèi)部管理相結(jié)合，提升經(jīng)營管理績效，并通過媒體公開披露企業(yè)社會責任報告。

（十二）承擔金融消費者教育的責任，開展金融知識普及教育活動，引導和培育社會公眾的金融意識和風險意識。

（十三）自愿無償捐助困難群體和個人、非營利性的公益事業(yè)、環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)、其他社會公共或福利事業(yè)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

第十一條承擔的內(nèi)部社會責任包括維護股東合法權(quán)益，公平對待所有股東，以人為本，重視和保護員工的合法權(quán)益。

（一）完善公司治理結(jié)構(gòu)，安全穩(wěn)健經(jīng)營，加強關(guān)聯(lián)交易管理，履行信息披露義務(wù)，確保股東享有法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的各項權(quán)益。

（二）建立并完善職工董事、職工監(jiān)事選任制度，確保職工在公司治理中享有充分的權(quán)利。支持工會依法開展工作，對工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的事項，通過職工代表大會、工會會議的形式聽取職工的意見，關(guān)心和重視職工的合理需求。

（三）依法與職工簽訂并履行勞動合同，堅持按勞分配、同工同酬，建立工資正常增長機制，按時足額繳納社會保險。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資，不得變相降低對職工的工資支付和社會保障。

（四）加強職業(yè)教育培訓，創(chuàng)造平等發(fā)展機會。按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓經(jīng)費，積極開展職工培訓，并鼓勵和支持職工參加業(yè)余進修培訓，為職工發(fā)展提供更多的機會。

（五）關(guān)心職工生活，切實為職工排憂解難。嚴格遵守《 勞動法》、《 勞動合同法》 等勞動和社會保障方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法保護職工的合法權(quán)益，建立和完善包括薪酬體系，尊重職工人格和保障職工合法權(quán)益，關(guān)愛職工，促進勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定對女職工實行特殊勞動保護。

（六）建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育，為職工提供健康、安全的工作環(huán)境和生活環(huán)境，最大限度地防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

（七）不得干涉職工的信仰自由，不得因民族、種族、國籍、宗教、信仰、性別、年齡等對職工在聘用、報酬、培訓機會、升遷、解職或退休等方面采取歧視行為。

第四章評價標準和結(jié)果界定

第一十二條金融機構(gòu)履行社會責任評價標準以國際公認及我國銀行、保險和證券監(jiān)管部門制定的行業(yè)標準為主，適當結(jié)合贛州市金融機構(gòu)實際運行情況，并運用一定的數(shù)學模型，對全市金融機構(gòu)履行社會責任狀況作出科學、合理的評價。

第一十三條金融穩(wěn)定狀況評價采用千分制方法，共分為三個等級：評價得分在900 分以上（含900 分）的為優(yōu)秀，得分在600 分以上（含6 叨分）不滿900 分的為合格，總分在600 分以下的為不合格，評價標準以附表為依據(jù)。

第一十四條對于定量指標的評分標準是根據(jù)實際指標數(shù)據(jù)在警界上、下限的相對位置確定。如果出現(xiàn)只有警界上限或下限的情況時，則根據(jù)其所在區(qū)域直接評定100 分或0 分。

對于定性指標的評分標準是以調(diào)查問卷的形式進行隨機抽樣調(diào)查，然后再根據(jù)調(diào)查結(jié)果量化具體得分。

第一十五條本辦法的評價指標有5 個一級指標，9 個二級指標，40 個三級指標，并根據(jù)各項指標對金融機構(gòu)履行社會責任的重要性程度設(shè)定相應的權(quán)重，在對各個單項指標給出具體評分之后再乘以各自權(quán)重進行數(shù)據(jù)匯總，最后得出綜合性得分。

當綜合得分結(jié)果落在不合格時發(fā)出相應等級的警示信號。

第五章評價處置

第一十六條金融機構(gòu)履行社會責任評價每年進行一次，以上年十月至當年九月份為一個評價，金融機構(gòu)應于當年十月二十前向當?shù)厝嗣胥y行提交的企業(yè)社會責任報告。由贛州市金融機構(gòu)履行社會責任領(lǐng)導小組辦公室在當年十一月前完成對當年的總體評價，并形成內(nèi)容全面、詳盡的綜合評價報告，呈送贛州市金融機構(gòu)履行社會責任領(lǐng)導小組，經(jīng)贛州市金融機構(gòu)履行社會責任領(lǐng)導小組審定后，報送當?shù)厝嗣裾?，并對履行社會責任?yōu)秀的金融機構(gòu)在贛州市公眾媒體進行通報表彰。

第一十七條對評價結(jié)果定為“不合格”的金融機構(gòu)，贛州市金融機構(gòu)履行社會責任領(lǐng)導小組要在認真分析外部責任和內(nèi)部責任的基礎(chǔ)上，針對責任不落實形成的具體原因，通報當?shù)厝嗣裾徒鹑诒O(jiān)管部門，并在金融系統(tǒng)內(nèi)部予以通報，必要時人民銀行可協(xié)同地方政府相關(guān)職能部門、金融監(jiān)管部門對該金融機構(gòu)采取有效措施督促其認真落實。

第六章附則

第一十八條本辦法由贛州市金融機構(gòu)履行社會責任領(lǐng)導小組組織實施并負責解釋。

第一十九條以贛州市金融機構(gòu)履行社會責任狀況評價計分表考評。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起實施。

第五篇：廈門屬國有企業(yè)履行社會責任的指導意見

廈門市屬國有企業(yè)履行社會責任的指導意見

為促進市國資委所監(jiān)管的市屬國有企業(yè)（以下簡稱市屬國企）又好又快發(fā)展，認真履行好社會責任，實現(xiàn)企業(yè)與社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，帶動廈門經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，提出以下指導意見。

一、充分認識市屬國企履行社會責任的重要意義

（一）履行社會責任是市屬國企深入貫徹落實科學發(fā)展觀的實際行動。履行社會責任要求市屬國企堅持以人為本、科學發(fā)展，在追求經(jīng)濟效益的同時，對利益相關(guān)者和環(huán)境負責，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這既是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要舉措，也是打造創(chuàng)新、宜居、平安、文明、幸福廈門的基本要求，是市屬國企深入貫徹落實科學發(fā)展觀的實際行動。

（二）履行社會責任是社會對市屬國企的基本要求。市屬國企是我市國有經(jīng)濟的骨干力量，不少市屬國企的資產(chǎn)分布在我市重要基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)系民生的領(lǐng)域，其生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及我市經(jīng)濟社會活動和人民生活的方方面面。積極履行社會責任，不僅是市屬國企的使命和責任，也是全社會對市屬國企的期望和要求。

（三）履行社會責任是市屬國企參與國際競爭、兩岸經(jīng)濟交流合作的客觀需要。在經(jīng)濟全球化日益深入的新形勢下，國際社會高度關(guān)注企業(yè)社會責任，履行社會責任已成為國際社會對企業(yè)評價的重要內(nèi)容。在兩岸經(jīng)濟交流合作日益 頻繁的新情況下，市屬國企履行社會責任，有利于樹立負責任的形象，提升影響力，更好地參與兩岸經(jīng)濟交流合作。

（四）履行社會責任是實現(xiàn)市屬國企可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。積極履行社會責任，把社會責任理念和要求全面融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設(shè)，有利于創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有利于激發(fā)創(chuàng)造活力、提升品牌形象，有利于提高職工素質(zhì)、增強企業(yè)凝聚力，促進市屬國企發(fā)展質(zhì)量和水平的提升。

二、市屬國企履行社會責任的指導思想、總體要求和基本原則

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展，牢記國有企業(yè)的責任，強化社會責任意識，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，發(fā)揮市屬國企在履行社會責任上的表率作用，大力推進誠信企業(yè)、綠色企業(yè)、平安企業(yè)、活力企業(yè)、責任企業(yè)建設(shè)，為打造創(chuàng)新、宜居、平安、文明、幸福廈門，為島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出更大貢獻。

（二）總體要求。市屬國企要增強社會責任意識，積極履行社會責任，成為依法經(jīng)營、誠實守信的表率，節(jié)約資源、保護環(huán)境的表率，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)的表率，成為推動廈門經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展的主力軍，成為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要力量。

（三）基本原則。堅持履行社會責任與促進企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，把履行社會責任作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和提高綜 合競爭力的重要內(nèi)容，深化企業(yè)改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。堅持履行社會責任與企業(yè)實際相適應，立足企業(yè)實際，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足行業(yè)特點，突出重點，分步推進，切實取得企業(yè)履行社會責任的成效。堅持履行社會責任與創(chuàng)建和諧企業(yè)相統(tǒng)一，把保障企業(yè)安全生產(chǎn)，維護職工合法權(quán)益，幫助職工解決實際問題放在重要位置，營造和諧勞動關(guān)系，促進職工全面發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與職工、企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。

三、市屬國企履行社會責任的主要內(nèi)容

（一）堅持依法經(jīng)營誠實守信。模范遵守法律法規(guī)和社會公德、商業(yè)道德以及行業(yè)規(guī)則，依法納稅，維護投資者和債權(quán)人權(quán)益。保護知識產(chǎn)權(quán)，忠實履行合同，恪守商業(yè)信用，反對不正當競爭，杜絕商業(yè)活動中的腐敗行為。建立健全法律事務(wù)管理體系，規(guī)范經(jīng)營管理行為，成為履行法律責任的榜樣。

（二）不斷提高持續(xù)盈利能力。完善公司治理，規(guī)范決策運行機制，落實“三重一大”決策制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提高戰(zhàn)略管理能力，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，突出做強主業(yè)，縮短管理鏈條，盤活存量資產(chǎn)，合理配置資源，努力做強做優(yōu)做大企業(yè)。強化內(nèi)部管理，提高管控能力，降低經(jīng)營成本，加強風險防范，提高經(jīng)營效益，不斷提高競爭能力。

（三）積極承擔政策性任務(wù)和業(yè)務(wù)。主動承擔基礎(chǔ)設(shè)施、公共項目、公益項目、民生項目、援建項目的承建、代建任務(wù)，搞好涉及民生的業(yè)務(wù)和其它政策性業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營，充 分發(fā)揮企業(yè)在完善基礎(chǔ)設(shè)施、保障民生、提升城市形象等方面的功能和作用。積極創(chuàng)造就業(yè)機會，吸納本地大中專畢業(yè)生就業(yè)。開展區(qū)域經(jīng)濟合作和對臺交流合作，為區(qū)域經(jīng)濟一體化和兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展發(fā)揮積極促進作用。

（四）不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。保證產(chǎn)品和服務(wù)的安全性，加快產(chǎn)品升級換代，完善質(zhì)量保證體系和售前售后服務(wù)體系，為社會提供優(yōu)質(zhì)安全健康的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足消費者需求，改善人們的生活質(zhì)量。保護消費者權(quán)益，妥善處理投訴和建議，取得消費者的信賴與認同。

（五）推進自主創(chuàng)新和技術(shù)進步。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，加大研究開發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，著力突破產(chǎn)業(yè)和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，增加技術(shù)創(chuàng)新儲備。強化知識產(chǎn)權(quán)意識，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，打造知名品牌。

（六）落實節(jié)能減排和安全生產(chǎn)。帶頭完成節(jié)能減排任務(wù)。開發(fā)節(jié)能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用效率。增加環(huán)保投入，走低投入、低消耗、低排放和高效率的發(fā)展道路。落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)投入，嚴防重、特大安全事故發(fā)生。建立健全應急管理體系，提高應急管理水平和應對突發(fā)事件能力。為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件和生活環(huán)境。

（七）保障和維護職工合法權(quán)益。創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系，依法與職工簽訂并履行勞動合同，建立和完善工資集體協(xié)商機制，按時足額繳納社會保險。尊重職工人格，公平對待職 工，杜絕各種歧視。加強職業(yè)教育，創(chuàng)造平等發(fā)展機會。加強職代會制度建設(shè)，深化廠務(wù)公開，推進職工民主管理。關(guān)心職工生活，為職工排憂解難，構(gòu)建和諧企業(yè)。

（八）主動參與社會公益事業(yè)。參與社區(qū)建設(shè)、結(jié)對幫扶、文明創(chuàng)建、綜合治理等活動，鼓勵職工志愿服務(wù)社會。熱心參與慈善、捐助等社會公益事業(yè)，關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi)生等公共福利事業(yè)。在發(fā)生重大自然災害和突發(fā)事件的情況下，積極提供財力、物力和人力等方面的支持和援助。

四、市屬國企履行社會責任的主要措施

（一）樹立履行社會責任理念，明確社會責任重點。各企業(yè)要高度重視社會責任工作，把履行社會責任提上重要議事日程，與企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營等工作結(jié)合起來研究部署。結(jié)合企業(yè)實際，明確社會責任理念，將社會責任理念融入企業(yè)價值觀和企業(yè)文化。關(guān)注行業(yè)重大社會責任議題，確定履行社會責任工作重點，建立企業(yè)社會責任品牌或社會責任示范點。

（二）建立社會責任工作機制，加強社會責任管理。加強社會責任工作領(lǐng)導，明確社會責任管理部門，建立健全工作制度和工作機制。將履行社會責任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，具備條件的企業(yè)可編制專項社全責任戰(zhàn)略和規(guī)劃，增強履行社會責任的前瞻性。制定社會責任工作計劃，落實具體措施，明確工作重點。定期對履行社會責任情況進行分析評估，及時采取措施完善社會責任工作。

（三）建立社會責任報告制度，加強社會責任溝通。及 時發(fā)布社會責任信息，在本企業(yè)網(wǎng)站開辟專欄發(fā)布社會責任工作信息，并同時報送市國資委網(wǎng)站刊發(fā)。建立社會責任報告制度，市直管國有企業(yè)在三年內(nèi)向社會發(fā)布企業(yè)社會責任報告。推動內(nèi)外部社會責任溝通，及時了解和回應利益相關(guān)者的意見建議，主動接受利益相關(guān)者和社會的監(jiān)督。開展社會責任研究課題，加強與有關(guān)組織的對話與交流，完善社會責任工作。

（四）開展社會責任理念宣貫培訓，推動工作落實。通過舉辦培訓班、講座，編印宣傳手冊，以及利用企業(yè)刊物、網(wǎng)站、宣傳欄等媒介，宣傳企業(yè)社會責任理念，增強企業(yè)職工社會責任理念。鼓勵、支持從事社會責任工作人員參加有關(guān)培訓，提高社會責任管理能力和水平。推動、督促下屬企業(yè)和合作伙伴履行社會責任。

（五）開展社會責任風險管理，加強社會責任考核。加強社會責任風險管理，提高責任危機應對能力，防止出現(xiàn)社會責任風險。根據(jù)社會責任工作的開展情況，逐步建立健全社會責任指標體系，并運用指標體系進行社會責任績效評價和考核，將責任績效列入個人、單位、部門考核范圍，保證企業(yè)社會責任理念和措施切實融入企業(yè)的日常經(jīng)營管理。