第一篇：廳局長會匯報材料

遼寧省在全國中醫(yī)藥工作廳局長會議上的匯報提綱

一、2010年上半年主要工作情況

年初以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下，全省中醫(yī)系統(tǒng)始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的中醫(yī)藥方針政策和全國中醫(yī)藥工作會議精神，特別是在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景下，結(jié)合本省實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的《若干意見》精神，研究和探討適應(yīng)本省中醫(yī)藥發(fā)展的工作思路和工作方法，不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全，突出農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)，重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，營造中醫(yī)藥文化環(huán)境，各項工作得到穩(wěn)步發(fā)展。

（一）中醫(yī)醫(yī)院管理年活動取得明顯成效。幾年來，我省高度重視中醫(yī)醫(yī)院管理年活動開展，認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握中醫(yī)醫(yī)院管理年活動的主題內(nèi)涵和工作目標(biāo)，并結(jié)合醫(yī)院建設(shè)與管理并重、服務(wù)與監(jiān)督并重的實際，提出了“突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)、全面提高、和諧發(fā)展”的工作思路，始終堅持以提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點和落腳點，通過政策引導(dǎo)、制度建設(shè)、督導(dǎo)評價、檢查評比、競賽表彰等形式和措施，全省中醫(yī)醫(yī)院管理水平逐年提升，并取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

今年，為深入貫徹落實國家中醫(yī)藥管理局《2009年“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動方案》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化我省中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，同時做好迎接國家中醫(yī)藥管理局督導(dǎo)組的檢查評估工作，按照《遼寧省2009年中醫(yī)醫(yī)院管理年活動方案》、《關(guān)于開展遼寧省2009年中醫(yī)醫(yī)院管理年活動檢查評估工作的通知》，省中醫(yī)藥管理局于5月份，組成了4個評估組，對全省二級 以上中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)）進(jìn)行檢查評估，查找和解決了醫(yī)院管理中存在突出問題，使醫(yī)院管理進(jìn)一步科學(xué)化、正規(guī)化。

為確保2009年中醫(yī)醫(yī)院管理年活動有效開展，我省又先后召開2次中醫(yī)醫(yī)院管理年活動動員會及迎檢工作會，組織各市、各單位收看國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)醫(yī)院管理年視頻會議。同時，我省還舉辦了“全國中醫(yī)醫(yī)院管理年檢查驗收準(zhǔn)備工作培訓(xùn)班”。省衛(wèi)生廳副廳長董德剛在會上做了全面動員，省中醫(yī)藥管理局副局長溫家祥做了具體工作部署，要求各市縣衛(wèi)生局、各級中醫(yī)院要充分認(rèn)識開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動的重要性,緊密圍繞中醫(yī)醫(yī)院管理年活動主題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對照評估工作重點內(nèi)容，積極組織進(jìn)行整改。

6月21日至25日，以內(nèi)蒙古中蒙醫(yī)藥管理局于蓮云局長為組長的國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)院管理年檢查評估組一行7人，對我省5家中醫(yī)醫(yī)院（省級中醫(yī)醫(yī)院2所、市級中醫(yī)醫(yī)院1所、縣級中醫(yī)醫(yī)院2所）開展醫(yī)院管理年活動情況進(jìn)行了檢查評估。通過嚴(yán)格、細(xì)致、全面的檢查，專家組一致認(rèn)為，省內(nèi)各級中醫(yī)醫(yī)院對開展醫(yī)院管理年活動高度重視，對國家中醫(yī)藥管理局的檢查評估準(zhǔn)備工作比較充分，醫(yī)院管理、重點?？疲▽２。┙ㄔO(shè)、臨床科室建設(shè)、中藥藥事管理等工作成績顯著，醫(yī)院中醫(yī)藥文化氛圍濃厚，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出。管理年活動真正取得了應(yīng)有的效果。

（二）中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查工作順利完成。按照《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知》要求，我省中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查工作從6月10日正式啟動，經(jīng)過全省500余名工作人員夜以繼日的共同努力，順利完成了數(shù)據(jù)錄入和三級質(zhì)量核查工作，于7月3日正式結(jié)束，相關(guān)數(shù)據(jù)和工作總結(jié)已上報國家中醫(yī)藥管理局。整個調(diào)查工作歷時23天，調(diào)查涉及全省14個市、100個縣（市、區(qū)）的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)25601個（不含西醫(yī)診所），填報和審核衛(wèi)生行政部門報表115個。調(diào)查覆蓋率達(dá)100%，錄入上報率100%，錄入數(shù)據(jù)詳實可靠，2 真實地反映了我省中醫(yī)的基本現(xiàn)狀。

調(diào)查工作中，省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局高度重視，成立了以衛(wèi)生廳董德剛副廳長任組長，遼寧中醫(yī)藥大學(xué)石巖副校長、省中醫(yī)藥管理局溫家祥副局長為副組長，各市分管中醫(yī)工作的副局長為組員的“遼寧省中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和督導(dǎo)小組，制定了《遼寧省中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查實施方案》，并采取了一系列切實可行的措施，保證了調(diào)查工作的順利開展。如：以內(nèi)部明電的形式下發(fā)方案，使各市和省直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速了解了這次調(diào)查的相關(guān)情況，并及時組建了調(diào)查隊伍。為了避免分級培訓(xùn)環(huán)節(jié)過多造成的信息缺失和理解誤差，我省直接對全省縣級以上負(fù)責(zé)調(diào)查工作人員共計260余人進(jìn)行了培訓(xùn)。建立了我省中醫(yī)基本現(xiàn)狀QQ群和省、市、縣三級聯(lián)系員隊伍，方便了勾通和聯(lián)系。省調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委派專人輪崗負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息公布和咨詢工作，做到了發(fā)現(xiàn)問題及時處理。針對在網(wǎng)上直報的機(jī)構(gòu)眾多而造成的網(wǎng)絡(luò)平臺擁擠現(xiàn)象，我省中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極同各級衛(wèi)生行政部門協(xié)商，采取了統(tǒng)籌安排、分段錄入、集中審核的辦法，既保證了調(diào)查時限，又提高了工作效率。面對各縣區(qū)人員分散，網(wǎng)絡(luò)普及不完善的現(xiàn)實情況，各市因地制宜，將縣（區(qū)、市）質(zhì)量核查人員召集到市里集中辦公，共同核查，面對面地解決問題；個別縣（區(qū)、市）還將基礎(chǔ)設(shè)施落后的村衛(wèi)生室填表員集中培訓(xùn)，現(xiàn)場填表，最后組織人員統(tǒng)一核查錄入，保證了本縣區(qū)的工作質(zhì)量和時限。

目前，我省正組織相關(guān)人員對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，起草我省中醫(yī)現(xiàn)狀調(diào)查報告。同時，針對這次中醫(yī)現(xiàn)狀調(diào)查反映出的實際情況，研究和探討我省“十二五”期間的中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，制定切實可行的扶持政策和措施，必將對我省的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

（三）中醫(yī)藥文化建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。今年，我省依托國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥知識宣傳普及項目，大力加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)。2009年，3 我省在2008年項目基礎(chǔ)上，又選擇了中醫(yī)藥文化建設(shè)基礎(chǔ)相對較好的沈陽、盤錦市中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)試點工作；選擇本溪桓仁縣、丹東鳳城市、錦州黑山縣、盤錦大洼縣、葫蘆島興城市開展中醫(yī)藥文化宣傳活動；省中醫(yī)局負(fù)責(zé)組織開展中醫(yī)藥知識宣傳普及工作。

為了充分發(fā)揮中醫(yī)藥宣傳資源，省中醫(yī)藥管理局委托遼寧省健康教育所、遼寧省中醫(yī)藥學(xué)會、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、二院分別承擔(dān)《遼寧省中醫(yī)藥健康手冊》的編制、中醫(yī)藥知識宣傳普及和中醫(yī)藥事業(yè)宣傳報道人員培訓(xùn)、東北新聞網(wǎng)《健康頻道》中醫(yī)藥知識宣傳普及專欄建設(shè)、遼寧日報《中醫(yī)藥健康專欄》創(chuàng)辦等工作，實施全方位的立體宣傳。

6月3日，遼寧省中醫(yī)藥知識宣傳普及暨中醫(yī)藥事業(yè)宣傳報道人員培訓(xùn)班圓滿結(jié)束。全省各市中醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)人、縣級以上中醫(yī)醫(yī)院宣傳工作負(fù)責(zé)人或宣傳員150多人參加了培訓(xùn)，邀請了中國中醫(yī)藥報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)部分報社專職人員進(jìn)行了別開生面的講座，取得了較好的效果。同時，建立起了百余人的《中國中醫(yī)藥報》通訊員隊伍，為我省中醫(yī)藥事業(yè)宣傳報道奠定了良好的基礎(chǔ)。借助遼寧日報“號脈中醫(yī)”欄目，我省進(jìn)行了三期整版宣傳，對遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、二院，以及我省的部分國家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點?？疲▽２。┻M(jìn)行了專題宣傳，贏得了良好的社會影響，同時也為百姓看病就醫(yī)提供了參考依據(jù)和方便條件。我省還充分發(fā)揮新興媒體的作用，東北新聞網(wǎng)《健康頻道》“中醫(yī)藥知識宣傳普及欄目”在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了版面調(diào)整，豐富了相關(guān)內(nèi)容，宣傳面進(jìn)一步擴(kuò)大，宣傳內(nèi)容更加精細(xì)，網(wǎng)頁點擊率明顯增高，為引領(lǐng)大眾走進(jìn)中醫(yī)藥、認(rèn)識中醫(yī)藥、了解中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥、支持中醫(yī)藥發(fā)揮了積極的作用?！哆|寧省中醫(yī)藥健康手冊》編制工作已進(jìn)入內(nèi)容的復(fù)審階段，全手冊共分中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥術(shù)語、中醫(yī)藥養(yǎng)生三部分約10萬字左右，即將在我省開 4 展的中醫(yī)中藥中國行文化科普宣傳周活動期間向全省百姓發(fā)放。

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（四）人才培養(yǎng)工作力度逐步加大。繼續(xù)加強(qiáng)了對“二批優(yōu)才”和“四批師承”項目的管理和培訓(xùn)工作。省中醫(yī)藥管理局與項目學(xué)員及所在單位建立了聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并安排專人及時審核“二批優(yōu)才”學(xué)員上傳的信息，保證了上報國家信息的及時性、準(zhǔn)確性。同時，做好溝通協(xié)調(diào)，為學(xué)員跟師學(xué)習(xí)和重點?？七M(jìn)修提供便利條件。2010年4月，省中醫(yī)藥管理局與遼寧中醫(yī)藥大學(xué)組織了遼寧省第四批師承工作研究生培養(yǎng)會議及第一次課程培訓(xùn)。中醫(yī)藥管理局溫家祥副局長、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)副校長楊關(guān)林教授和相關(guān)指導(dǎo)教師、繼承人、研究生培養(yǎng)有關(guān)部門的工作人員參加了會議。會上對中醫(yī)師承工作、研究生培養(yǎng)過程及學(xué)位授予的相關(guān)要求進(jìn)行了說明。李德新、周學(xué)文教授等幾位資深專家對師承專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)教師進(jìn)行了培訓(xùn)并開展了經(jīng)驗交流。

積極開展國家級和省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目。5月，國家中醫(yī)藥管理局公布了2010年度國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目，我省16項入選。同月，省中醫(yī)藥管理局公布了2010年度遼寧省省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目名單，預(yù)計全年共舉辦129項省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目，將培訓(xùn)中醫(yī)藥技術(shù)人員2萬余人次。

開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)工作。年初，省衛(wèi)生廳印發(fā)了《關(guān)于開展遼寧省中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)工作的通知》和《關(guān)于2010年度遼寧省中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)名額分配調(diào)整和培訓(xùn)工作安排的通知》，正式啟動中醫(yī)類別全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)工作。本次培訓(xùn)在全省14個市通過個人報名、市衛(wèi)生局審核推薦，共招收學(xué)員1000人。目前，培訓(xùn)工作已正式開始，預(yù)計于11月末結(jié)束。

繼續(xù)實施中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育項目。會同省教育廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實施遼寧省鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育項目的通知》，以鞍山師范學(xué)員附屬衛(wèi)生學(xué)校等6個具有中醫(yī)學(xué)專業(yè)中專辦學(xué)能力的單位為依托，招收2109名45歲以下、初中以上文化程度、在崗無學(xué) 5 歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)行中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育培訓(xùn)。

（五）中醫(yī)藥參與醫(yī)改取得新成果。我省認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的《意見》和《實施方案》精神，制定了《遼寧省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點實施方案》，在方案中，提出了堅持中西醫(yī)并重的方針。全省中醫(yī)系統(tǒng)能緊緊圍繞省委、省政府制定的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作目標(biāo)，堅持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點和落腳點，突出中醫(yī)藥服務(wù)公益性質(zhì)，切實維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，努力實現(xiàn)全省人民享有優(yōu)質(zhì)、低廉、有效的中醫(yī)藥服務(wù)。

在公立醫(yī)院改革方面，我省重點強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革，明確了“完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的政府投入補(bǔ)償政策、基本藥物政策和醫(yī)療保障政策。”鞍山市作為全國和我省公立醫(yī)院改革試點城市之一，能科學(xué)地制定《鞍山市公立醫(yī)院改革實施方案》,確立了中醫(yī)醫(yī)院在衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)中的地位，明確了“中醫(yī)醫(yī)院承擔(dān)相應(yīng)疾病的防治與科研任務(wù)”，并結(jié)合全國地市級以上重點中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目，確定鞍山市中醫(yī)醫(yī)院異地重建，在中央財政撥款800萬元基礎(chǔ)上，實行政府全額投資建設(shè)，擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模，為拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。在財政補(bǔ)貼政策上，對市屬公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）提出了“實行政府核定任務(wù)、核定收支、全額補(bǔ)貼，收支兩條線管理?！蓖瑫r，對醫(yī)院歷史上形成的債務(wù)，在相關(guān)部門認(rèn)定的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，由政府負(fù)責(zé)逐步償還。同時，從今年4月1日起，全市公立醫(yī)院試行了藥品零加價銷售，促進(jìn)了醫(yī)改工作向深層次發(fā)展。

在國家基本藥物制度實施中，我省按照衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》和《遼寧省人民政府關(guān)于實施國家基本藥物制度推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作的實施意見》的有關(guān)要求，選擇沈陽、大連、鞍山、盤錦市作為基本藥物集中配送試點城市，自2010年2月28日起，試點地區(qū)的政府舉辦的基層醫(yī)療 6 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定在《目錄》內(nèi)選購藥品，其中中成藥778種，并全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄。

在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中，我省的二級以上中醫(yī)醫(yī)院全部納入醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。今年，省衛(wèi)生廳、民政廳、財政廳、農(nóng)經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度指導(dǎo)意見》，提出了“引導(dǎo)參合農(nóng)民在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和使用國家基本藥物，國家基本藥物和中藥制劑的報銷比例高于其他非基本藥物報銷比例。各地應(yīng)根據(jù)實際情況將報銷比例差距保持在5～10%”的優(yōu)惠政策。目前，全省農(nóng)村新型合作醫(yī)療中醫(yī)藥報銷比例在原有補(bǔ)償基礎(chǔ)上，普遍提高了10個百分點左右。有部分縣（市）結(jié)合本地實際，較大幅度提高了中醫(yī)診療項目、中成藥、中藥飲片的報銷比例，如朝陽市開發(fā)區(qū)新農(nóng)合管理中心將朝陽縣中醫(yī)院報銷比例比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對待，降低住院起付線50元，并規(guī)定1000元以下按55％報銷，1000元以上按65％報銷；北票市規(guī)定，參合農(nóng)民在門診使用中成藥和飲片的給予50％的補(bǔ)償；葫蘆島興城市將中醫(yī)診療項目補(bǔ)償比例提高20-50％，中成藥補(bǔ)償比例提高20％，中藥飲片補(bǔ)償比例提高50％。目前全省對中成藥和飲片年補(bǔ)償總額支付20萬元（西藥在門診不補(bǔ)）。

二、“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路

“十二五”期間是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大成果的關(guān)鍵時期，也是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展的重大機(jī)遇期，因此，做好“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃尤為重要。我省將結(jié)合自身實際，全面、科學(xué)地分析我省的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握和了解中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真研究和探索中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新途徑，制訂切實可行的中醫(yī)藥政策和措施，解決制約我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵性問題，引導(dǎo)全省的中醫(yī)藥事業(yè)又快又好的發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展《若干意見》，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的服務(wù)理念，以繼承和發(fā)展為主題，以人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)需求為根本出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住中醫(yī)藥發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，大力實施人才戰(zhàn)略，著力推進(jìn)繼承和創(chuàng)新，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，不斷推進(jìn)我省中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全省人民健康做出更大貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

力爭在5年內(nèi)，建立覆蓋全省、中醫(yī)藥特色突出、醫(yī)療服務(wù)能力強(qiáng)、硬件條件完備的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和重大疾病、疑難病中醫(yī)藥防治水平有明顯提高，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮更加重要作用。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。中醫(yī)藥科研工作和中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺建設(shè)成果顯著，新藥臨床試驗關(guān)鍵技術(shù)和藥物臨床前實驗平臺基本建立。教育資源得到充分利用，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系更加完善，中醫(yī)藥人才隊伍得到壯大，專業(yè)人才質(zhì)量有明顯提高。中醫(yī)藥管理體制、政策措施進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。國際合作研究和學(xué)術(shù)交流進(jìn)一步擴(kuò)大，中醫(yī)藥國際科技合作平臺初步形成。

（三）重點任務(wù)

1、加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善以各級中醫(yī)醫(yī)院為主體，以農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成涵蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、保健養(yǎng)生等功能的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。每個地級市、縣（市、區(qū)）要辦好一所相應(yīng)級別的能夠承擔(dān)本區(qū)域中醫(yī)藥基本醫(yī)療服務(wù)、代表本區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療水平的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合），已經(jīng)設(shè)臵的政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院不撤銷、不合并、不改變中醫(yī)醫(yī)院性質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、50％以上的一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均要設(shè)有中醫(yī)科、中藥房，配齊中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、基 8 本中醫(yī)診療設(shè)備和必備中藥。所有村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要提供中醫(yī)藥服務(wù)。

2、實施名院、名科、名醫(yī)“三名”戰(zhàn)略。5年內(nèi)，將遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院建成符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的臨床研究型基地，在小兒肺炎、胃炎等重點疾病防治研究方面取得突破性進(jìn)展。重點支持尚未改建的20所市、縣中醫(yī)醫(yī)院基本設(shè)施建設(shè)，不斷改善就醫(yī)條件，提升服務(wù)能力?；拘纬梢灾嗅t(yī)臨床研究基地為龍頭，地市級以上中醫(yī)醫(yī)院為骨干的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新格局。建成25個中醫(yī)主體地位突出、綜合實力較強(qiáng)、在全國有一定影響的名牌中醫(yī)醫(yī)院；50％的三級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平；60％的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平。

加大對重點中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)力度。27個全國“十一五”中醫(yī)重點?？疲▽２。┖?0個農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色?？疲▽２。┤窟_(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；省級重點?？疲▽２。┻_(dá)60個。形成一批中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、技術(shù)優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的中醫(yī)?？疲▽２。┤后w。

健全遼寧省中醫(yī)藥人才的表彰獎勵機(jī)制，積極推薦我省“名中醫(yī)”參加全國“國醫(yī)大師”評選活動。適時開展遼寧省“名中醫(yī)”評選活動，培養(yǎng)100名理論功底深厚、學(xué)術(shù)造詣較高、實踐經(jīng)驗豐富、臨床和科研能力較強(qiáng)，在國內(nèi)和省內(nèi)中醫(yī)界有一定學(xué)術(shù)地位和影響的知名中醫(yī)專家和頂尖人才。

3、重視綜合性醫(yī)院中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合工作。到2015年，90％以上綜合醫(yī)院按照要求設(shè)臵中醫(yī)臨床科室和中藥房，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備齊全、人員配備合理、服務(wù)能力有較大提高，使人民群眾在綜合醫(yī)院接受西醫(yī)藥服務(wù)的同時，能夠享受到安全、有效、及時、方便的中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)對2所國家重點中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和1所中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）傳染病臨床基地的建設(shè)，充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的臨床優(yōu)勢，9 重點組織開展對腫瘤、肝炎、糖尿病、高血壓等慢性疑難病癥和老年性疾病的中西醫(yī)結(jié)合防治研究，提高臨床療效，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)成果。

4、加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。5年內(nèi)，重點扶持建成1個區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享平臺，50％的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本達(dá)到信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并能實現(xiàn)資源共享。實現(xiàn)共享檢驗、檢查、影像等診療信息；專家遠(yuǎn)程會診、患者異地咨詢、醫(yī)生在線調(diào)用和遠(yuǎn)程教學(xué)等，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，有效解決民眾“看病貴、看病難”問題。

5、加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作。2015年底，全省全國中醫(yī)工作先進(jìn)縣和省中醫(yī)工作達(dá)標(biāo)縣由“十一五”17個增加到25個，覆蓋率達(dá)50％，先進(jìn)縣和達(dá)標(biāo)縣的中醫(yī)藥覆蓋率達(dá)100％；全國和省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)達(dá)到16個，不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。抓好遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、沈陽市中醫(yī)院、沈陽市皇姑區(qū)亞明社區(qū)3個國家級中醫(yī)藥“治未病”試點工作。5年內(nèi)，在全省中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)中建立一批“治未病”省級試點單位，在重大疾病預(yù)防、疾病康復(fù)、亞健康干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育、運(yùn)動保健、食療推拿、托老保健等領(lǐng)域，為創(chuàng)新中醫(yī)藥“治未病”健康服務(wù)模式提供技術(shù)支撐。

6、不斷提高中醫(yī)藥科研能力和水平。做好中醫(yī)藥繼承工作。對中醫(yī)藥古籍進(jìn)行保護(hù)性整理研究，建立中藥復(fù)方篩選、古今證候?qū)Ρ?、名家醫(yī)案及民間醫(yī)藥知識技術(shù)整理、傳統(tǒng)中藥制藥技術(shù)規(guī)范的數(shù)據(jù)庫和科學(xué)研究平臺。建立一批遼寧省名老中醫(yī)研究室、工作室，系統(tǒng)總結(jié)名老中醫(yī)臨床經(jīng)驗和學(xué)術(shù)思想。

建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新平臺。整合全省中醫(yī)藥科技資源，加大投入，吸引人才，加強(qiáng)國家級、省級中醫(yī)藥重點研究室（實驗室）、中藥“藥物臨床試驗關(guān)鍵技術(shù)平臺（GCP）”、“藥物臨床前實驗平臺（GLP）”和中醫(yī)藥工程研究中心等研發(fā)中心的建設(shè)，努力構(gòu)建一批資源開放共享、技術(shù)相對先進(jìn)、功能比較完善的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新技術(shù)平臺，提高我省中醫(yī)藥科技自主創(chuàng)新能力。

推動中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化工作。鼓勵有條件的高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)。鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校和中藥企業(yè)合資合作建立股份制研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合。要求各級政府要支持并幫助中醫(yī)藥科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，努力構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)與科研單位溝通合作的平臺。

7、全面加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。改革中醫(yī)藥院校教育。重點建設(shè)好遼寧中醫(yī)藥大學(xué)，努力提升教學(xué)、科研、臨床綜合實力。加大中醫(yī)藥教育體系的改革力度，改進(jìn)教育教學(xué)方法及模式，著力打造行業(yè)領(lǐng)先的重點學(xué)科和特色專業(yè)，拓寬高層次人才培養(yǎng)渠道，增強(qiáng)學(xué)生的實踐和創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)。以國家和省級重點學(xué)科為龍頭，進(jìn)一步加強(qiáng)我省高等院校、研究院所、省級中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平，形成一批較高水平的中醫(yī)藥教育、科研和醫(yī)療基地，推動知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥專門人才，建設(shè)一批在生命科學(xué)領(lǐng)域居領(lǐng)先地位的中醫(yī)藥學(xué)科，成為臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研基地和國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作基地，同時發(fā)揮示范輻射作用，提高我省中醫(yī)藥學(xué)在國內(nèi)外的學(xué)術(shù)地位。

大力開展中醫(yī)藥師承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)工作。5年內(nèi)，遴選培養(yǎng)100名省級名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人（含中藥、民族醫(yī)）和50名省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才。

完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，健全繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。5年內(nèi)，完成一批國家級中醫(yī)藥優(yōu)勢學(xué)科繼續(xù)教育基地的建設(shè)，建設(shè)好1個國家級城市社區(qū)中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)基地和1個國家級農(nóng)村中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)基地。建成20個省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)基地和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。

加快中醫(yī)藥基層人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng)。5年內(nèi)，縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的中醫(yī)臨床骨干全部得到培訓(xùn)，在普及鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專教育 11 的基礎(chǔ)上，開展中醫(yī)專業(yè)成人學(xué)歷教育；實施中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)工作;對基層中醫(yī)藥從業(yè)人員進(jìn)行中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識、基本技能和適宜技術(shù)培訓(xùn)，切實改善農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)薄弱、人才不足的情況，提高全省中醫(yī)藥隊伍整體素質(zhì)水平。

鼓勵西醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)，培養(yǎng)一批中西醫(yī)結(jié)合人才。

開展中藥調(diào)劑技能培訓(xùn)，力爭5年內(nèi)完成各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)中藥房從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

8、推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)與國際交流。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播與普及。在開展好我省“國家中醫(yī)藥文化知識普及宣傳試點”工作的基礎(chǔ)上，政府要進(jìn)行適當(dāng)投入，在全省范圍內(nèi)逐步推廣。在5年內(nèi)，每個地級市要在本地區(qū)建設(shè)1個以市中醫(yī)醫(yī)院為依托的中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，要在環(huán)境、建筑、服務(wù)和管理等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征，弘揚(yáng)傳統(tǒng)職業(yè)道德，5年內(nèi)建成10個中醫(yī)藥文化建設(shè)示范中醫(yī)院。開展中醫(yī)藥文化普及教育，采用各種形式傳播、普及、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，爭取5年內(nèi)基層中醫(yī)藥文化宣傳普及率達(dá)100％。中醫(yī)藥知識知曉率達(dá)80％以上，并得到普遍認(rèn)同。

第二篇：全國公安廳局長會議精神

全國公安廳局長會議精神

作者：清河分局來源：轉(zhuǎn)載點擊數(shù)：186更新時間：2011-12-28

人民公安報評論員：

理念是行動的先導(dǎo)。公安工作的實踐告訴我們，在當(dāng)前形勢下，只有解放思想，與時俱進(jìn)，不斷用新理念應(yīng)對新情況，用新思路破解新難題，公安工作才能把握先機(jī)，贏取主動，永葆活力。

回首即將過去的2011年，公安機(jī)關(guān)在保平安、保穩(wěn)定、保民生方面交出了一份令人滿意的答卷。成績來之不易。因為我們面臨的難題和挑戰(zhàn)，不比以往輕松，有時甚至更困難更嚴(yán)峻?？偨Y(jié)其中經(jīng)驗，誠為寶貴的一條是，我們始終以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)——正是在民意引領(lǐng)警務(wù)理念引導(dǎo)下，我們主動出擊，組織開展“清網(wǎng)”、“打四黑除四害”、“打拐”、“掃黑除惡”和“亮劍”等專項行動，贏得全社會一片叫好聲；正是信息主導(dǎo)警務(wù)理念，使網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上作戰(zhàn)成為普遍戰(zhàn)法，不僅節(jié)約了成本、提高了效率，還實現(xiàn)了對犯罪分子的精確打擊；正是維護(hù)秩序與激發(fā)活力并重理念發(fā)揮的作用，使我們在社會管理創(chuàng)新方面新招迭出??正所謂，理念一變天地寬。

理念是如何產(chǎn)生的？當(dāng)然不是拍腦袋拍出來的，也不是“閉門造車”造出來的。辯證唯物主義告訴我們，實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)和惟一源泉。人的一切認(rèn)識都來源于實踐。無論任何人要形成正確的認(rèn)識，就必須積極投身于社會實踐中。理念產(chǎn)生

于實踐，再通過實踐獲得檢驗和發(fā)展。公安工作每天都是大量的社會實踐，如果我們只是一味埋頭拉車，不善于用理念厘清目標(biāo)，指引方向，我們的實踐就會陷入隨意性、盲目性。當(dāng)然，理念一旦產(chǎn)生，并非就意味著一成不變。已經(jīng)過時的理念，我們應(yīng)該毫不猶豫地扔掉。我們應(yīng)該根據(jù)發(fā)展變化的形勢，不斷改革舊理念，形成新理念。

這些年來，我們看到，公安機(jī)關(guān)正是在打擊犯罪、服務(wù)群眾方面，始終不斷適應(yīng)形勢發(fā)展變化新要求、順應(yīng)人民群眾新期待，推出了許多深得人心的新理念。比如“管理與服務(wù)并重”理念，改變了過去 “以管理者自居”的舊思維；“既破大案也破小案”的理念，讓百姓的生命財產(chǎn)安全得到了更全面、更細(xì)致的保護(hù)；“既要嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法，又要理性平和文明執(zhí)法”的理念，讓公安機(jī)關(guān)公信力大大增強(qiáng)??不一而足。

只要我們永遠(yuǎn)把黨和人民放在心中最高位置，勤于實踐，勤于思考，勤于研究，就一定能夠產(chǎn)生更多更好的理念，使公安工作始終沿著正確的道路前進(jìn)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

第三篇：全國公安廳局長座談會

全國公安廳局長座談會

全國公安廳局長座談會9月22日至23日在杭州召開。國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨強(qiáng)調(diào)，全國公安機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于公安工作的重要指示精神，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)提出的新要求新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的公安工作和隊伍建設(shè)，全面深化公安改革，大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)，著力提升維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力和水平，不斷開創(chuàng)公安工作新局面。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就此次會議作出批語。他指出，黨的十八大以來，總書記多次就公安工作作出重要指示，日前，又專門聽取公安部工作匯報，充分體現(xiàn)了黨中央對公安工作的高度重視和對公安隊伍的關(guān)心厚愛。希望各級公安機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會總書記重要指示精神，要旗幟鮮明、嚴(yán)密防范、堅決打擊境內(nèi)外各種敵對勢力的破壞活動，堅決捍衛(wèi)國家的政治安全。要深入推進(jìn)平安中國建設(shè)，堅持專項整治與健全完善長效機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，以信息化為引領(lǐng)，加快構(gòu)建立體化社會治安防控體系，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，提高人民群眾的安全感和滿意度。要切實改進(jìn)公安行政管理工作，出臺更多的便民、利民措施，積極回應(yīng)人民群眾的新期盼。要進(jìn)一步把握新聞傳播規(guī)律，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，努力凝聚推動公安事業(yè)發(fā)展的正能量。要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警更好地結(jié)合起來，既要加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，確保隊伍清正廉潔，又要使廣大民警都能快樂地工作、幸福地生活，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的公安隊伍。要以問題為導(dǎo)向，全面深化改革，大力推進(jìn)“四項建設(shè)”，著力提升公安機(jī)關(guān)履職能力和水平，推動公安事業(yè)的長足進(jìn)步，為促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

郭聲琨指出，總書記就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作和隊伍建設(shè)作出的重要指示，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了事關(guān)公安工作發(fā)展方向的一系列重大問題，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的公安工作和隊伍建設(shè)指明了奮進(jìn)方向、提供了新的思想武器。當(dāng)前和今后一個時期，全國公安機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握公安工作的著眼點著力點、維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略思維、平安中國建設(shè)的方向目標(biāo)、公安工作的總體思路、公安隊伍建設(shè)的根本要求、從嚴(yán)治警懲治腐敗的鮮明立場，堅持以問題為導(dǎo)向、以改革為動力，以與時俱進(jìn)的精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的公安工作和隊伍建設(shè)，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，貫徹落實總書記重要指示精神，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，確保國家安全和社會大局穩(wěn)定。要始終把確保國家政治安全、政權(quán)安全放在首位，下好先手棋、打好主動仗、把握主動權(quán)，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅決捍衛(wèi)中國特色社會主義制度。要深入開展反恐怖斗爭，堅持以打開路、重拳出擊，始終保持對暴力恐怖活動的凌厲攻勢；堅持情報引領(lǐng)、協(xié)同作戰(zhàn)，切實形成反恐怖工作的強(qiáng)大合力；堅持標(biāo)本兼治、源頭治理，著力鏟除滋生暴恐活動的土壤。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，始終堅持依法嚴(yán)打方針，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題深入開展打擊整治行動，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，著力提升駕馭社會治安復(fù)雜局勢的能力，大力加強(qiáng)公共安全管理，嚴(yán)防發(fā)生重特大治安災(zāi)害事故，切實提升人民群眾安全感。

郭聲琨指出，堅持一手抓當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作，一手抓公安工作長遠(yuǎn)建設(shè)，是多年來公安機(jī)關(guān)探索積累的一條成功經(jīng)驗。各級公安機(jī)關(guān)要在繼續(xù)鞏固“三項建設(shè)”成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)的履職能力和水平。要把“四項建設(shè)”作為貫穿公安工作和隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，科學(xué)謀劃、精心組織，加強(qiáng)研究、積極探索，扎扎實實地把這些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利全局的工作抓緊抓好，力爭“每年有進(jìn)步、三年大提升”。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)發(fā)展的永恒課題，大力推動基礎(chǔ)工作與信息化有機(jī)融合，已成為新形勢下公安基礎(chǔ)工作的鮮明特征。既要緊緊依靠群眾、深入發(fā)動群眾，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，繼承發(fā)揚(yáng)好“楓橋經(jīng)驗”等經(jīng)驗做法，又要積極順應(yīng)信息化發(fā)展大勢，大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)，不斷提升情報主導(dǎo)、精確打擊、主動防控水平，努力使信息化手段貫穿到公安工作的各個方面，為服務(wù)公安現(xiàn)實斗爭提供強(qiáng)有力的支撐。

郭聲琨指出，常態(tài)實戰(zhàn)是公安機(jī)關(guān)不同于一般行政機(jī)關(guān)的最大特點，實戰(zhàn)水平高低是檢驗公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，著眼“打得贏”目標(biāo)，大力推進(jìn)警務(wù)實戰(zhàn)化建設(shè)，健全完善快速高效的指揮處置機(jī)制，健全完善科學(xué)靈活的勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，健全完善支撐有力的實戰(zhàn)保障體系，著力構(gòu)建體現(xiàn)實戰(zhàn)特點、符合實戰(zhàn)要求的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，努力做到打擊更加有力、防范更加嚴(yán)密、應(yīng)對更加有效。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和刑事司法的重要職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安工作的生命線。要積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國新形勢，緊緊圍繞建設(shè)法治公安目 標(biāo)，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立健全科學(xué)完備的執(zhí)法制度體系，建立健全系統(tǒng)嚴(yán)密的執(zhí)法管理體系，建立健全嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任體系，力爭通過三至五年的努力，基本實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化。各級公安領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警要切實增強(qiáng)法治意識、堅定法治信仰、踐行法治原則，在每一起案件辦理、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)上都能體現(xiàn)社會公平、彰顯法律正義。

郭聲琨指出，加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，始終是貫穿公安隊伍建設(shè)的一條主線。要始終堅持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警方針，以鑄造忠誠警魂為根本、以科學(xué)管理隊伍為核心、以增強(qiáng)素質(zhì)能力為重點、以培養(yǎng)優(yōu)良警風(fēng)為保障，大力推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)，創(chuàng)新思想政治工作，完善人民警察管理制度，加強(qiáng)反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)公安隊伍。

郭聲琨特別強(qiáng)調(diào)，要毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以堅定的信仰追求保持政治定力，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)化黨性原則，真正把公安隊伍打造成為維護(hù)公平正義之師、守護(hù)人民安寧之劍，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要毫不動搖地堅持從嚴(yán)治警懲治腐敗，從重大違法違紀(jì)案例中深刻汲取教訓(xùn)，舉一反

三、警示全警，堅決打好反腐倡廉這場攻堅戰(zhàn)，對公安隊伍出現(xiàn)的腐敗問題和苗頭堅持“零容忍”，依法嚴(yán)厲查處。要緊緊抓住權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督制約，健全完善具有公安特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，最大限度地遏制腐敗問題的發(fā)生。郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要全面深化公安改革，著力解決影響和制約公安事業(yè)發(fā)展的突出問題。要堅持以人為本，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一方面注重從源頭入手，進(jìn)一步完善制度設(shè)計，另一方面不斷改進(jìn)管理服務(wù)工作，研究推出新的便民利民舉措，努力取得讓群眾看得見、摸得著的公安改革成果。要針對公安民警超負(fù)荷、強(qiáng)應(yīng)急、高風(fēng)險的職業(yè)特點，健全完善人民警察分類管理和職業(yè)保障機(jī)制，研究解決基層民警關(guān)心關(guān)切的問題，不斷激發(fā)公安隊伍的生機(jī)與活力，不斷提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

第四篇：建設(shè)廳局長就職演講稿

借此機(jī)會，我鄭重向市委、市人大常委會、市政府以及各位領(lǐng)導(dǎo)表個態(tài)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履行現(xiàn)任職責(zé)的能力。我長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對農(nóng)村情況比較熟悉，但對于城建工作來說卻是一名新兵。既然組織上把我安排在這個新的工作崗位上，我決心鋪下身子當(dāng)學(xué)生，虛心向同志們學(xué)習(xí)，重新給自己定位，一切從零學(xué)起。首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想武裝自己的頭腦。同時，還要學(xué)現(xiàn)代管理、學(xué)經(jīng)濟(jì)理論、學(xué)政策法律、學(xué)科學(xué)文化知識，尤其要加強(qiáng)城建方面政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以迅速適應(yīng)新的工作要求，不斷提高履行現(xiàn)任職責(zé)的能力。

二、依法行政，自學(xué)接受市人大常委會的監(jiān)督。市建委的主要職責(zé)是城市建設(shè)和管理，涉及到社會的方方面面，工作千頭萬緒，與城市建設(shè)管理有關(guān)的法律法規(guī)就達(dá)50多部，政策性很強(qiáng)，執(zhí)法水平的高低直接影響到城市的建設(shè)管理水平，關(guān)系政府在人民心目中的形象。我一定認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同上級黨委保持高度一致，正確掌握和運(yùn)用城建法律法規(guī)，堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，高效服務(wù)。行使好“審批權(quán)”和“管理權(quán)”，不折不扣地執(zhí)行上級政策，該辦的不但要辦，而且要辦好；該管的不但要管，而且要管嚴(yán)。做到依法辦事，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。工作中主動與市人大常委會聯(lián)系，經(jīng)常向人大常委會匯報行政、執(zhí)法情況；重大規(guī)劃建設(shè)項目和公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，主動爭求人大常委會主任、委員和人大代表的意見，自覺接受監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法水平。

三、開拓創(chuàng)新，把我市建成一流的現(xiàn)代化文明城市?！妒袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》已經(jīng)啟動，市委、市府又確定了實施城市化戰(zhàn)略再建一個新的大思路，這也為

我市的建設(shè)事業(yè)開辟了廣闊的天地。我一定帶領(lǐng)一班人，認(rèn)真落實好《綱要》，緊緊圍繞市委、市府的工作中心，以建設(shè)30萬人口的現(xiàn)代化中等城市為目標(biāo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量配套、高檔次美化、高水平管理的原則，進(jìn)一步優(yōu)化和完善城市道路、供水、排水、供氣、供熱、污水、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和市民工作生活創(chuàng)造一流環(huán)境。爭取到年，全市城市住宅人均使用面積大于20平方米，人均日常生活用水量180升，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100％，供熱普及率達(dá)到80％以上，人均公共綠地15平方米以上，綠化覆蓋率40％以上，污水集中處理率98％以上，垃圾糞便無害化處理率100％，把我市建成“城在園中，水在城中，樓在綠中，人在畫中”的園林式現(xiàn)代化文明城市。

四、牢記宗旨，廉潔自律，模范履行“三個代表”。城建部門擔(dān)負(fù)的工作與全市的兩個文明建設(shè)密切相連，與人民生活息息相關(guān)。在工作中，我一定把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)我市精神文明建設(shè)、提高人民生活水平為根本出發(fā)點,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾“高興不高興、滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)”作為衡量自己工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，想群眾所想、幫群眾所需、解群眾所憂，努力爭做“三個代表”的模范，以身作則，廉潔勤政，無私奉獻(xiàn)，從內(nèi)心深處構(gòu)筑起防腐拒變的

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第五篇：務(wù)虛會匯報材料

務(wù)虛會匯報材料

打造三聲校園，享受幸福教育

蘆湖街道趙店小學(xué)

盧 營 軍 2014年1月

多年來，我校深入實施素質(zhì)教育，始終將“培養(yǎng)什么樣的學(xué)生、辦什么樣的學(xué)?！弊鳛閷W(xué)校建設(shè)的首件大事來抓，我們認(rèn)為：我們每一個人都生活在社會當(dāng)中，都是社會的一個個體，將來不管從事什么行業(yè)，都應(yīng)該是幸福的人，是有幸福追求的人。小學(xué)階段就是要打好學(xué)生未來生活的底蘊(yùn)，讓師生充分享受教育的幸福、享受成長的幸福，使我們的學(xué)校成為適合師生幸福成長的樂園，為此，我校提出了“幸福成長，別樣生本”的辦學(xué)理念，力求辦一所能“為每個孩子創(chuàng)造未來；為每個教師成就夢想”，讓學(xué)生更成長、教師更幸福、家長更滿意、社會更認(rèn)可，讓教師樂教，讓學(xué)生樂學(xué)，讓師生在快快樂樂幸幸福福中輕松成長的理想學(xué)校，簡單的說：就是以幸福的教育培養(yǎng)幸福成長的人，為此我校提出了 “打造三聲校園，享受幸福教育”、“關(guān)注每一位學(xué)生的生命成長、讓每一位學(xué)生受到公平合適的教育、讓每一位學(xué)生得到充分和諧的發(fā)展”的學(xué)校發(fā)展愿景。力爭讓“三聲”成為我校的一大亮點。一是“幸福閱讀，讓校園書聲瑯瑯”；二是“幸福歌唱，讓校園歌聲響亮”；三是“幸福微笑，讓校園笑聲飛揚(yáng)”?！按蛟烊曅@，享受幸福教育”，最終達(dá)到豐富學(xué)生情感，陶治學(xué)生情操，提升學(xué)生修養(yǎng)的目的。

一、幸福閱讀，讓校園書聲瑯瑯

讀書聲，出不出“聲”并不重要，出不出“彩”也不要太當(dāng)回事。其終極目標(biāo)應(yīng)該是建立健全廣泛的學(xué)習(xí)型組織：領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持讀書，全體教師堅持讀書，全體學(xué)生認(rèn)真讀書，甚至是影響無數(shù)個家庭也參與讀書?！傲⑸硪粤W(xué)為先,立學(xué)以讀書為本”，為豐富師生的課余生活，學(xué)校結(jié)合實際情況在校長室建立了“校長書架”，在各辦公室建立了“教師書庫”，為各班配備了“紅帆船”書架。具體要求如下：

1、晨誦午讀暮省活動：每周一7：30集中展示學(xué)生經(jīng)典誦讀成果；周二至周五7：30-8：00以班級為單位學(xué)習(xí)經(jīng)典文化；一年級《弟子規(guī)》，二年級《三字經(jīng)》，三年級《千字文》；

2、紅帆船讀書活動時間為中午12：30-1：00和晚上完成作業(yè)后及節(jié)假日時間，每周一次讀書筆記，每兩周一次手抄報，每月一次班級讀書交流會；

3、教師通過閱讀《做最好的老師》、《性格決定命運(yùn)》、《生本教育---最好的素質(zhì)教育》、馮恩洪教授《創(chuàng)造適合學(xué)生的教育》等書籍，將感想和心得在校本培訓(xùn)筆記上進(jìn)行記錄，各辦公室每月進(jìn)行一次讀書交流會，學(xué)校每半學(xué)期召開一次學(xué)校讀書活動展示會。通過此項活動的開展，力爭使全體師生的讀書能力大幅度提高，同時也帶動寫作能力的提高。并讓我們的學(xué)生敢于發(fā)言，善于用手中的筆寫出自己的感想，勇于表現(xiàn)自己。

1、啟動讀書活動。通過多種形式，校長講話、教師講話、學(xué)生演講等宣傳讀書的好處，倡議全體師生多讀書，讀好書。

2、打造“書香班級”，設(shè)計班級讀書標(biāo)語，讓教室散發(fā)出文化氣息。各班充分利用好墻報，適當(dāng)布置些有關(guān)讀書的名言、方法等，渲染讀書的氣氛。在板報上設(shè)置些“新書介紹”、“教你一招”、“閱讀快遞”、“優(yōu)秀讀后感”、“讀書之星”、“班級讀書大王”“小書迷”、“小書蟲”等板塊。

3、每個班級利用紅帆船書架。（圖書來源：一是師生捐贈圖書；二是每班每星期到圖書室借二十本。）

4、利用紅領(lǐng)巾廣播站播放“中外經(jīng)典名篇欣賞”。

5、讀書活動的落實（1）每個學(xué)生結(jié)合個人實際，準(zhǔn)備一本讀書筆記簿，具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來設(shè)計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目。（2）每個班級指派一名學(xué)生到圖書室借書還書，并管理班級圖書并做好同學(xué)借書還書的登記工作。

二、幸福歌唱，讓校園歌聲響亮

歌聲能帶給人心靈的愉悅和美的享受，能帶給人心靈的震撼和共鳴。校園除了書聲，就應(yīng)該有歌聲、琴聲，校園應(yīng)是歌舞升頻的樂園。有歌聲相伴的童年，才是真正的童年，浸潤在歌聲中的兒童，才會有童心和靈性，充滿歌聲的教育才是完整的教育，要營造出一種思想上追求愉悅，人格上追求平等，學(xué)術(shù)上追求卓越，業(yè)務(wù)上追求杰出，精神上追求超脫，情感上追求暢快的文化氛圍，歌聲實在是少不得的精神食糧。讓校園歌聲更嘹亮，讓教室飛出動人的旋律，讓學(xué)生心中飛出更歡樂的聲音要成為學(xué)校的一大亮景。學(xué)校下大力氣組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強(qiáng)、調(diào)動學(xué)生主動參與的校園文化活動。努力做到課前集體唱歌，午休廣播聽歌，集合集體傳唱，重大節(jié)日比賽。

1、利用“五一”勞動節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“七一”建黨紀(jì)念日、“十一”國慶節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)慶日和清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展豐富多彩的活動；

2、利用開學(xué)典禮、入隊儀式、主題隊會等有特殊意義的日子，開展主題教育，接受精神洗禮；堅持每周一次的升國旗儀式；孩子們每天都有一小時“陽光體育”活動，還有大課間活動，保證了孩子們的活動時間。

3、廣泛組織多種類型的興趣小組，讓孩子們參加各種興趣活動；堅持推廣“紅色歌曲”演唱活動。

4、學(xué)校充分利用全電腦控制播放系統(tǒng)，每天定時播放的溫馨提示、兒歌精選等，每天都能吸引孩子們傾聽，成了孩子們的精神餐桌。

三、幸福微笑，讓校園笑聲飛揚(yáng)

我校主要準(zhǔn)備從以下方面入手，促進(jìn)學(xué)生健康、快樂的成長：

（一）培養(yǎng)健康學(xué)生，辦好陽光校園

一是建章立制，保證活動時間。制定方案，完善各項制度，將陽光體育活動時間、活動項目、活動方式進(jìn)一步固定。充分利用上午大課間（30分鐘）、下午大活動課（1小時），師生共同參與，一起鍛煉。

二是精心設(shè)計，提高活動質(zhì)量。為全校學(xué)生精心安排了二十余種鍛煉項目。

一、二年級：隊列隊形、跳繩、踢毽子、呼啦圈、廣播操、傳統(tǒng)民間游戲等。三年級：跳繩、踢毽子、呼啦圈、廣播操、球類運(yùn)動、傳統(tǒng)民間游戲。每周一個主題項目，同時根據(jù)項目的特征，專門劃分活動場地，做到定項目、定區(qū)域開展活動。

三是開發(fā)游戲校本課程，讓民間傳統(tǒng)游戲進(jìn)校園。學(xué)校結(jié)合實際，廣泛搜集一些比較好的傳統(tǒng)游戲，如“丟手絹”、“捉迷藏”、“老鷹捉小雞”等，使兒童三五成群，一起游戲，通過相互協(xié)調(diào)、模仿，學(xué)會與別人和諧相處。活動時都要求體育教師和班主任全程監(jiān)護(hù)，保證學(xué)生安全。通過適度運(yùn)動，使全校師生以良好心態(tài)，追求身心和諧，享受健康的學(xué)習(xí)和生活，感受生命的幸福與精彩。

（二）積極組織“微笑校園”行動

1、根據(jù)學(xué)校微笑校園活動要求，在學(xué)生和老師中間做好宣傳推廣活動，利用學(xué)校的標(biāo)語和校園廣播，向?qū)W生微笑校園的重要意義，使得老師和學(xué)生都能愿意做個“微笑校園”的擁護(hù)者。

2、大力開展“微笑校園”主題班隊會活動

為了讓學(xué)生能夠爭做微笑小天使，以班級為單位組織“微笑校園”班會，每個班級根據(jù)此項活動的意義，制定“微笑校園”活動內(nèi)容，可以選擇“微笑校園”主題板報，也可以選擇“微笑校園”班級雷鋒活動小分隊等。

3、教師在“微笑校園”活動中的引領(lǐng)作用

在教師中開展“微笑教師”活動，號召教師微笑面對學(xué)生、微笑面對同事、微笑服務(wù)家長。以此全力打造學(xué)校新形象，建設(shè)精神文明的示范引領(lǐng)作用。從而拉近同事之間、師生之間的心靈距離。

4、努力做好“微笑校園天使”評選活動

在開展了一些列微笑活動之后，我們號召學(xué)生微笑面對同學(xué)，微笑面對老師，微笑化解矛盾，并組織開展“班級微笑之星”等評選活動。在全校范圍內(nèi)評選“微笑校園天使”，根據(jù)各個班級推薦的學(xué)生情況，結(jié)合活動中展示的學(xué)生風(fēng)貌，評選出微笑校園天使5人。

5、開展評優(yōu)活動

學(xué)校將在活動即將結(jié)束時，在教師和學(xué)生中開展教師“微笑大使”、學(xué)生“微笑天使” “文明班級”評選活動，樹立典型，以點帶面，全面提升師生素質(zhì)，讓“微笑”浸潤師生心靈，成為“學(xué)校表情”。