第一篇:“四抓四創(chuàng)”構(gòu)建和諧新社區(qū)
“四抓四創(chuàng)”構(gòu)建和諧新社區(qū)
(前附:我區(qū)社區(qū)黨組織基本情況),我區(qū)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在社區(qū)黨組織建設(shè)創(chuàng)新工作中按照“四抓四創(chuàng)”要求,從社區(qū)品牌、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化及社區(qū)共建幾個方面著手,努力健全社區(qū)黨建工作機制、完善組織設(shè)置和豐富活動載體,著力構(gòu)建和諧的新型特色社區(qū)。
一、貼近實際抓“特色”,創(chuàng)“社區(qū)品牌”新格局
1、探索建立“135”黨建機制,夯實社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。在借鑒農(nóng)村黨建“168”工作機制成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合城市社區(qū)實際,積極探索創(chuàng)新,總結(jié)了“135”社區(qū)黨建工作機制,1”,即建立健全組織“目標(biāo)管理”、個人“設(shè)崗定責(zé)” 目標(biāo)責(zé)任體系;“3”,即實行分類征求意見、聯(lián)席議事決策,分工負責(zé)項目、聯(lián)名公開承諾,分步組織實施、聯(lián)合開展考評“三分三聯(lián)工作法”,規(guī)范社區(qū)工作運行;“5”,即依托黨建工作協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會等平臺,以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、民間組織、群團組織共同參與,形成社區(qū)“五位一體、共建共促”黨建工作強大合力。經(jīng)過一段時間的驗證,“135”機制與社區(qū)工作有機結(jié)合,全面推動社區(qū)各項工作邁上新臺階。
2、突出特點,著力打造“一居一品”。充分結(jié)合各社區(qū)人力資源、物力資源、居民素質(zhì)等方面因素,因居置宜,發(fā)揮優(yōu)勢特點,先后培育了“居家養(yǎng)老”、“青少年樂園”、“志愿服務(wù)”等多個品牌。為轄區(qū)孤寡、空巢、行動不便等老人開展生活照料、精神慰藉、法律咨詢、醫(yī)療保健、健康教育等多種服務(wù)活動,探索建立了一條居家養(yǎng)老工作新路子。構(gòu)建了未成年人實踐教育、愛國主義教育、科普教育三大教育基地。圳尾社區(qū)黨總支每年通過舉辦社區(qū)夏令營,構(gòu)筑“學(xué)校放假,社區(qū)開學(xué)”辦學(xué)模式,并結(jié)合村居共建活動,定期組織轄區(qū)青少年參觀設(shè)施農(nóng)業(yè)、興建QQ農(nóng)場等實踐活動,豐富青少年課余生活。各社區(qū)始終秉承著服務(wù)居民 的宗旨,根據(jù)實際需要辦事,打響自身品牌。
3、注重學(xué)習(xí),提高新政策執(zhí)行水平。緊跟黨中央的決策部署,及時傳達學(xué)習(xí)中央及省市重要文件精神,提高社區(qū)干部思想政治素養(yǎng)。為保證學(xué)習(xí)實效,各社區(qū)圍繞黨建創(chuàng)新工作的需求,從基本概念、基本要求、基本思路為方向,安排專題輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)講座、遠程教育、實地考察等各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),并組建了社區(qū)黨員QQ群,建立了社區(qū)網(wǎng)站,加強黨員之間交流學(xué)習(xí)、增強黨員與社區(qū)的溝通聯(lián)系,真正做到學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)有所成。
二、立足民需抓“實干”,創(chuàng)“社區(qū)服務(wù)”新格局
1.突出“惠民”服務(wù)。我區(qū)根據(jù)下崗失業(yè)黨員的需求制定服務(wù)計劃,定期為社區(qū)下崗失業(yè)黨員提供介紹職業(yè)經(jīng)驗、提供就業(yè)信息、進行就業(yè)輔導(dǎo)、推薦就業(yè)崗位等服務(wù)項目。針對創(chuàng)業(yè)就業(yè)意向較為集中的黨員,采取區(qū)勞動部門聯(lián)辦的方式,定期為社區(qū)下崗失業(yè)黨員提供就業(yè)信息、推薦就業(yè)崗位等服務(wù)項目,開展各類技能培訓(xùn),全面提升下崗失業(yè)黨員的再就業(yè)能力。廣泛開展“助老”、“護幼”、“幫困”等活動,在社區(qū)黨支部成立了“醫(yī)療衛(wèi)生站”、“義務(wù)醫(yī)療隊”、“義務(wù)理發(fā)隊”,建立“愛心捐助中心”,實施“一對一”幫扶機制,為孤寡老人、低保戶及外來務(wù)工人員子女送上細心周到的人文關(guān)懷。
2.突出“便民”服務(wù)。建立“一中心、一熱線、一網(wǎng)頁”社區(qū)服務(wù)新模式。“一中心”,即:設(shè)立社區(qū)便民服務(wù)中心,以無償、低償、有償?shù)刃问?,為居民提供家電維修、家政、配送、法律咨詢等服務(wù),進一步彌補社區(qū)便民服務(wù)的盲點;對社區(qū)60歲以上老黨員發(fā)放“愛心卡”,提供半價理發(fā)、免費修鎖、換燈泡等便民服務(wù)?!耙粺峋€”,即:建立三路社區(qū)總機,聯(lián)合中國電信開通社區(qū)總機服務(wù),網(wǎng)羅轄區(qū)居民日常所需的全部服務(wù)電話,如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、餐廳、糧油店等,使居民只需撥打社區(qū)總機,即可尋求便捷、高質(zhì)、全方位的服務(wù);“一網(wǎng)絡(luò)”,即:依托
社區(qū)網(wǎng)站,增設(shè)社區(qū)商鋪、小區(qū)論壇、回音壁等服務(wù)欄目,增強服務(wù)效率。
3.突出“安民”服務(wù)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在社區(qū)黨支部開展了“入百家門、知百家情、解百家難”的“三百活動”,主動了解群眾困難,化解矛盾糾紛。扎實推進綜治信訪維穩(wěn)“1+N”聯(lián)動工作站建設(shè),加大“三防”投入,在社區(qū)主要道路及小區(qū)安裝了163個監(jiān)控探頭,實行工作站與警務(wù)室合署辦公,社區(qū)黨員干部,每星期輪流到聯(lián)動工作站值班半天,切實提高“1+N”聯(lián)動處理矛盾糾紛的能力。服務(wù)站成立以來,先后接待群眾59批535人次,接待群眾來信來訪98件,成功化解矛盾糾紛746起,調(diào)處率達100%。青山社區(qū)黨支部與三鋼公安分局聯(lián)動,成立義務(wù)巡邏隊,對轄區(qū)大街小巷進行定期巡察,對違法行為、違規(guī)現(xiàn)象、不安全因素等,做出告發(fā)、告誡、制止、記錄,對增進公民道德建設(shè),維護轄區(qū)治安穩(wěn)定起到積極的推動作用,并受到三明電視臺的專題報道。
三、著眼繁榮抓“內(nèi)涵”,創(chuàng)“社區(qū)文化”新格局
1.壯大文化隊伍,發(fā)揮組織帶動作用。根據(jù)各社區(qū)文化建設(shè)的實際情況和特點,以社區(qū)文化站為龍頭,指定專人負責(zé)社區(qū)文化建設(shè)工作,建立健全文化組織網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵退休的黨員、劇團演員、學(xué)校教師發(fā)揮所長,爭做健康向上文體活動的帶頭人,根據(jù)居民的年齡、性別、文化興趣等差異,分類組建文化隊伍,社區(qū)文化廣電中心,各居委會也成立文化活動小組,配備得力人員,形成 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組織、群眾參與、單位配合”的社區(qū)文化發(fā)展格局。目前,在各社區(qū)黨組織文化隊伍的帶動下,我區(qū)居民已自發(fā)組建了腰鼓隊、曲藝隊、舞劍隊、門球隊、少兒舞蹈隊等47支業(yè)余文體活動隊伍,參與人數(shù) 7000 多人,并定期組織或參加各種訓(xùn)練、演出和比賽,成為社區(qū)文化建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。
2.拓展文化陣地,營造全民參與氛圍。發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分整合文化資源,利用社區(qū)居委會辦公樓,建立文化活動中心、市民學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)校,積極向文體局爭取資金和政策支持,配齊圖書室、閱覽室、乒乓球室、棋牌室及戶外全民健身設(shè)施,豐富居民業(yè)余生活。開辟文化健身廣場、巷道棋牌走廊、江濱露天歌舞場等群眾性文化場所,依托新華都、蘇寧電器等商貿(mào)企業(yè),將商場文化、企業(yè)文化與社區(qū)文化有機結(jié)合,逐步形成內(nèi)涵豐富的廣場文化。加強庭院和樓幢文化建設(shè),設(shè)立文化墻、“讀書角”、“英語角”等文化品牌,打造愛心樓道、團結(jié)樓道、清風(fēng)樓道、綠色樓道等示范樓道,開展社區(qū)景觀和亭臺命名活動,加強與居民的文化互動,提升居民思想認識。
3.豐富文化載體,倡導(dǎo)社區(qū)文明新風(fēng)。以中華民族傳統(tǒng)文化、鄰里文化為主線,廣泛開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文化活動,搭建居民文化活動平臺,營造濃厚的文化氛圍。各社區(qū)黨總支充分依托“鄰里節(jié)”等社區(qū)文化宣傳重要節(jié)點,組織開展“和諧鄰里”文藝匯演,大力宣揚鄰里文化,搭建鄰里溝通交流平臺;發(fā)動黨員在社區(qū)、街道開展“學(xué)好人、做好事”義務(wù)奉獻活動,為群眾免費提供家電維修、法律咨詢、測血糖量血壓等服務(wù),樹立健康文明風(fēng)尚。翁墩社區(qū)為慶祝端午,在濱江新城中心廣場舉行“棕香親情,共筑和諧”暨慶祝建黨90周年端午文藝匯演及三代同堂包粽子比賽,弘揚傳統(tǒng)民俗文化;群英社區(qū)在重陽節(jié)來臨之際,攜手三鋼第三幼兒園聯(lián)合舉辦“感恩重陽”活動,讓轄區(qū)老人度過一個溫馨快樂的節(jié)日,同時向下一代傳承敬老愛老的中華傳統(tǒng)美德。
四、凝心聚力抓“互助”,創(chuàng)“社區(qū)共建”新格局
1.黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建。社區(qū)黨總支結(jié)合婦聯(lián)組織特點,通過“社區(qū)黨委--小區(qū)黨支部--樓幢黨小組--黨員樓幢長”等四級組織網(wǎng)絡(luò),逐步建立了一支由主席、執(zhí)委、婦女小組長組成的堅強婦聯(lián)隊伍。同時,社區(qū)黨委充分吸收婦聯(lián)組織優(yōu)秀分子,不斷充實和提升社區(qū)黨委實力,以社區(qū)婦女為主體,建立了心理援助室、婦女維權(quán)工作站、教育托管中心、社區(qū)網(wǎng)站等“一室一站一中心一平臺”服務(wù)陣地,建立了孤
寡老人、殘疾人等特困難群體長效扶住機制,與32戶困難家庭簽定了“一幫一”幫困協(xié)議,推薦家政、幼兒園保育員、超市等就業(yè)崗位200多個; 全區(qū)共有200多名婦女黨員,在“設(shè)崗定責(zé)”活動中積極認領(lǐng)了文明創(chuàng)建示范崗、文體組織崗、扶貧濟困崗、民事調(diào)解崗等10余類80多個崗位,通過“巾幗建新功、奉獻在社區(qū)”、巾幗志愿者服務(wù)等系列活動,各社區(qū)每年評選出先進家庭10戶,好媳婦10人。
2.駐社區(qū)單位齊抓共建。共建是三明城市社區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng),1990年,時任中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席李瑞環(huán)在圳尾社區(qū)調(diào)研時,題詞:“好在共建,貴在堅持”。多年來,我區(qū)始終按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”原則,社區(qū)黨委將年度工作進一步細化,形成具體工作項目,分解落實到各共建單位,同時,制定共建計劃和考評方案。確定了年度工作任務(wù),并研究制定了《年度目標(biāo)任務(wù)分解表》,將工作任務(wù)分解落實到了每個駐區(qū)單位、組織,并明確了各個單位年度目標(biāo)、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員及協(xié)辦單位,使社區(qū)共建單位量化參與社區(qū)建設(shè)。
第二篇:構(gòu)建安全和諧新社區(qū)
防災(zāi)減災(zāi) 構(gòu)建安全和諧新社區(qū)
解放社區(qū)位于寶清縣西北部,占地面積2.0平方公里,有住宅樓80棟,平房2618戶,總戶數(shù)7618戶,總?cè)丝?,4748人,有流動人口及外來務(wù)工農(nóng)民2000余人。近年來,社區(qū)居委會高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作,大力宣傳,提高居民防災(zāi)意識,加大轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè),開展了一系列演練、培訓(xùn)等活動,取得了良好的效果。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,建立健全各項制度。一是社區(qū)成立由社區(qū)黨支部書記組成的減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置防災(zāi)應(yīng)急辦公室,由社區(qū)到副書記任辦公室主任,專項負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作,落實工作責(zé)任;二是制定社區(qū)防災(zāi)各項制度,規(guī)范工作程序;三是加強減災(zāi)工作隊伍建設(shè),加強社區(qū)資金投入,完善募捐機制建設(shè),保證硬件設(shè)施齊備。
二、深入調(diào)研,摸清轄區(qū)安全隱患,掌握弱勢群體情況。社區(qū)干部深入轄區(qū)院落街巷,認真調(diào)研,對轄區(qū)安全隱患進行徹底盤查。社區(qū)將預(yù)防火災(zāi),棚戶區(qū)內(nèi)澇,地震等災(zāi)害作為防災(zāi)減災(zāi)工作重點,建立《社區(qū)災(zāi)害危險隱患清單》、《社區(qū)脆弱人群清單》、《社區(qū)危房清單》、《社區(qū)不安全公共設(shè)施清單》,做到對轄區(qū)不安全隱患及弱勢群體各項根底清楚,并對相關(guān)事項及時采取有力措施,確保群眾安全。經(jīng)認真統(tǒng)計,在社區(qū)現(xiàn)有危房三間,均已采取加固,搬遷等手段 全部解決;社區(qū)老人106人、未成年156人、殘疾人36人、孕婦13人全部登記選冊,安排專人監(jiān)護,確保災(zāi)害發(fā)生時的安全。
三、制定應(yīng)急預(yù)案,積極開展演練活動。一是社區(qū)和轄區(qū)駐區(qū)單位按照共同協(xié)作的原則,制定各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確分工,落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,收錄所有相關(guān)人員聯(lián)系信息,做到目標(biāo)明確,指揮有序。二是時刻準(zhǔn)確好妥善安排受災(zāi)群眾的生活。重點關(guān)注災(zāi)害來臨時房屋倒塌,家庭財產(chǎn)損失,重大火災(zāi)等災(zāi)害的發(fā)生。及時上報災(zāi)情信息,快速采取應(yīng)對措施,災(zāi)情穩(wěn)定后要抓緊開展社區(qū)居民災(zāi)害地點恢復(fù)重建。三是組織轄區(qū)居民駐地單位職工,學(xué)校師生開展各類災(zāi)害演練活動。今年以來,社區(qū)及駐區(qū)單位共開展演練活動五次,2000人參加。2011年5月12日是全國減災(zāi)日,社區(qū)與第二高中聯(lián)合,組織學(xué)校師生在校進行地震演練,全校1500余名師生全部參加了演習(xí),取得了良好效果。6月社區(qū)與四小聯(lián)合,在四小舉行逃生演練,現(xiàn)場講解滅火常識,學(xué)習(xí)滅火器使用方法,吸引了300余名學(xué)生參與。
四、加大居民安全教育,提高居民防范意識。一是社區(qū)轄區(qū)幾個重要位置懸掛《社區(qū)安全避難圖》、《社區(qū)緊急疏散圖》,通過黑板報、安全欄定期宣傳防災(zāi)知識,入戶發(fā)放防災(zāi)安全手冊,營造防災(zāi)減災(zāi)范圍,提高轄區(qū)居民防災(zāi)意識。目前,轄區(qū)設(shè)置宣傳欄一塊、黑板報三塊,今年6月發(fā)放安全資料5000余份。二是開展各類防災(zāi)知識講座,定期對干部群眾進行防災(zāi)培訓(xùn)、宣傳防火、防煤氣、地震等知識,提高局居民防范意識。今年社區(qū)共安排培訓(xùn)10次,現(xiàn)已開展7期,參加人數(shù)1000人,得到了群眾的好評。三是組織黨員群眾對社區(qū)防災(zāi)工作進行滿意度測評,讓群眾對社區(qū)防災(zāi)工作獻計獻某,促進社區(qū)防災(zāi)工作不斷改進完善。通過測評,黨員群眾對我社區(qū)放在工作的滿意度達97%。
五、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是重點加強應(yīng)急避難場所建設(shè)。社區(qū)針對轄區(qū)駐區(qū)單位、居民院落、外來務(wù)工人員的實際情況,在保證安全和就近疏散安置的原則下,制定了四小、職高、二高、明珠廣場、精英小學(xué)五個避難場所,懸掛醒目的應(yīng)急避難場所標(biāo)示,并在沿途設(shè)置引導(dǎo)牌,確保在最短時間內(nèi)將轄區(qū)全部居民轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。其中,明珠小區(qū)對我轄區(qū)最重要的避難場所,明珠小區(qū)戶數(shù)多,出入口多,是我社區(qū)規(guī)模最大的應(yīng)急避難場所,容納人數(shù)在5000人以上。二是建立健全轄區(qū)醫(yī)療應(yīng)急體系。社區(qū)采取以婦幼保健院為主,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為輔的方式,構(gòu)建一套體系完備的應(yīng)急醫(yī)療體系,保證在災(zāi)害發(fā)生時,受傷群眾能得到及時有效救治,確保生命安全。三是完善應(yīng)急物質(zhì)儲備。社區(qū)通過上級撥付,社區(qū)自籌,群眾捐款等多種途徑,設(shè)置專項資金,不斷完善應(yīng)急物質(zhì)儲備,購置了應(yīng)急照明燈、滅火器、逃生繩、擔(dān)架、應(yīng)急藥品等一系列儲備救災(zāi)物資,并登記造冊,由專人管理,確保轄區(qū)安全。
創(chuàng)建全國“減災(zāi)示范社區(qū)”是一項長期的社區(qū)系統(tǒng)工程,也是社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作中的一項重要工作,社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作任重而道遠。近年來,汶川大地震,舟曲泥石流等特大災(zāi)害我們都還記憶猶新,這告訴我們,做好防災(zāi)減災(zāi)工作對社區(qū)越來越重要,怎樣科學(xué)有效的開展這項工作,是當(dāng)前我們面臨的重要任務(wù)。社區(qū)必須時刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備,居民群眾要不斷加強對防災(zāi)減災(zāi)常識的學(xué)習(xí)與運用,牢記應(yīng)對措施,在災(zāi)害發(fā)生時將損失降到最低,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。通過創(chuàng)建“全國減災(zāi)示范社區(qū)”活動,社區(qū)建立健全了防災(zāi)制度和硬件設(shè)施,群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識也得到了極大提高,為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧安全新社區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ),使轄區(qū)居民的生活變得更加溫心、舒心、放心。
第三篇:“四創(chuàng)”包抓工作總結(jié)
“四創(chuàng)”包抓工作總結(jié)
王益區(qū)文體廣電局
今年以來,區(qū)文體廣電局“四創(chuàng)”包抓工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)建“國衛(wèi)”為重點,按照區(qū)“四創(chuàng)辦”的具體要求,把包抓老虎巷路段的衛(wèi)生整治作為一項重要工作來抓,為改善包抓地段的環(huán)境衛(wèi)生、提高群眾健康水平做出了積極努力。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,合理安排
為認真落實老虎巷路段四創(chuàng)包抓工作任務(wù),局黨組高度重視,專門成立老虎巷路段“四創(chuàng)”包抓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)成文化市場綜合執(zhí)法隊負責(zé)包抓具體工作,定期召開包抓路段工作安排會,積極與所屬社區(qū)聯(lián)系交流,互通信息,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定印發(fā)《文體廣電局“四創(chuàng)”工作實施方案》、《衛(wèi)生管理制度》、《衛(wèi)生劃分辦法》等制度,建立“四創(chuàng)“包抓工作檔案,真正做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有制度、有記錄,以確保創(chuàng)建包抓工作持之以恒堅持下去。局長楊金印也非常重視,親自動員部署,親自過問,多次聽取工作匯報,深入現(xiàn)場調(diào)查了解,檢查衛(wèi)生,提出要求,促進了包抓地段市容衛(wèi)生的不斷鞏固。
二、責(zé)任落實,工作到位
為了營造包抓地段“人人講衛(wèi)生,人人抓衛(wèi)生”的四創(chuàng)氛圍,進一步落實責(zé)任,確保包抓有序運作,全局干部認識到位,把抓好包抓地段衛(wèi)生擺上重要議事日程,做到了以下幾點:一是衛(wèi)生保潔經(jīng)?;>掷锔骺剖遗c執(zhí)法隊不定期輪流上路,撿拾垃圾,清掃人行道,搞好衛(wèi)生,還與該地段環(huán)衛(wèi)保潔員積極溝通協(xié)調(diào),認真幫助他們,堅持做
到隨臟隨掃,全日保潔,消除衛(wèi)生死角,保持衛(wèi)生整潔;二是市容秩序規(guī)范化。在上路搞衛(wèi)生時,不斷規(guī)范門店及行人的衛(wèi)生行為,制止亂堆亂放現(xiàn)象,維持車輛停放秩序,糾正垃圾亂投亂倒、行人亂扔果皮紙屑的不良動作,幫助做好門前三包、綠籬帶綠化、滅除“四害”等工作,領(lǐng)導(dǎo)每周現(xiàn)場檢查、每月大力督查,狠抓任務(wù)落實;三是經(jīng)費投入及時化。為了調(diào)動大家的勞動積極性,提升創(chuàng)衛(wèi)工作意識,協(xié)調(diào)組織該地段沿路門店及相關(guān)單位共同搞好環(huán)境衛(wèi)生,局里累計投入資金2千余元用于包抓地段衛(wèi)生檢查評比、人員補貼、工具購置、寒暑慰問等事項,增強了包抓主動性,提高了衛(wèi)生鞏固率。
三、搞好宣傳,加強監(jiān)督
圍繞四創(chuàng)工作目標(biāo)任務(wù),局里充分利用廣播電視媒體優(yōu)勢,采取各種措施,開展四創(chuàng)宣傳活動,播放創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語口號,制作創(chuàng)建工作宣傳片,編報四創(chuàng)信息等,及時宣傳四創(chuàng)工作動態(tài)、典型事例以及四創(chuàng)工作開展以來城市面貌、群眾日常生活行為所發(fā)生的變化,對好的經(jīng)驗和做法,給予表揚、對做的不好的給予暴光批評,在全區(qū)制造了濃厚的輿論環(huán)境,提高了廣大群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性和主動性,形成了人人參與創(chuàng)衛(wèi)工作的良好氛圍。
2011年12月5日
第四篇:“四抓一樹”構(gòu)建和諧文明機關(guān)經(jīng)驗交流
**從優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境入手,深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位,積極開展構(gòu)建和諧單位、再造機關(guān)文明形象工作。通過項目創(chuàng)建、牽動和引導(dǎo)單位整體精神文明工作的展開,逐步形成順民心、暢民意,建設(shè)管理有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的和諧機關(guān)。
一、抓組織建設(shè),加強領(lǐng)導(dǎo),健全體制。
制定精神文明建設(shè)的規(guī)劃和實施細則,與各二級單位層層簽訂精神文明工作目標(biāo)責(zé)任制。深化“五個好黨支部”創(chuàng)建活動和“五型”黨員活動,形成“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”的氛圍,增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、抓思想教育,提高理論素質(zhì)
始終把“三個代表”重要思想和鄧小平理論作為干部職工學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中做到學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)考核“四落實”。組織開展學(xué)黨章、社會主義榮辱觀活動。讓全體黨員樹立了服務(wù)群眾的宗旨觀、愛崗敬業(yè)的奉獻觀、奉公守法的廉潔觀、艱苦奮斗的生活觀、誠信友愛的道德觀。
三、抓機關(guān)和諧文化,加快創(chuàng)建文明單位的步伐
加強精神文明的宣傳教育陣地建設(shè),做好宣傳報道工作,努力擴大農(nóng)牧業(yè)局精神文明建設(shè)的覆蓋面和輻射范圍,并制定新聞報道獎勵辦法。采用“軟硬結(jié)合、勞逸結(jié)合、動靜結(jié)合”的原則,投入近**萬元優(yōu)化辦公設(shè)施,配備了電腦、攝像機、照像機、電視、建起了活動室,配備了體育設(shè)施,使全體干部職工有很好的學(xué)習(xí)環(huán)境。精心組織全面開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識競賽活動,堅持賽、學(xué)并重,以賽促學(xué),在全局營造重學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、賽技能、創(chuàng)佳績的良好氛圍。
四、抓黨風(fēng),促勤政 形成廉政之風(fēng)。
把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其它工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,做到了“四個一起”。建立健全各項管理制度,從源頭抓起,堵塞漏洞。嚴格按照中紀委提出的“八個堅持、八個反對”要求規(guī)范工作行為和個人行為,堅持以教育、預(yù)防為主的方針,增強黨員、干部廉潔自律的意識。
通過大力抓好作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),我局工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)有了新的變化,隊伍的整體素質(zhì)進一步增強,工作積極性和工作效率也有大的提高。
五、樹新風(fēng),創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境,全面開展精神文明創(chuàng)建活動。
以服務(wù)人民、奉獻社會、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、樹立行業(yè)新形象為目的,以樹“六風(fēng)”(學(xué)習(xí)風(fēng)、勤政風(fēng)、廉潔風(fēng)、服務(wù)風(fēng)、文明風(fēng)、愛民風(fēng))為目標(biāo),深入開展創(chuàng)建文明單位活動。搬入新辦公樓以來,**積極組織職工開展“四化”(硬化、美化、凈化、綠化)工作,在辦公樓前、在宿舍周圍,建設(shè)花池、種上花草,單位周圍種草栽樹、道路全部鋪上水泥地板。
第五篇:全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
全力改革村級組織設(shè)置 構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
作為社會的基層單元,社區(qū)在基層政權(quán)建設(shè)中的地位和作用日益重要,正在成為社會整合、服務(wù)和管理的主要載體。社區(qū)建設(shè)的根本目的就在于不斷提高人民群眾的生活水平,滿足其日益增長的物質(zhì)文化需求,讓廣大人民群眾享受改革發(fā)展成果,在共享中共建,在共建中共享。農(nóng)村新社區(qū)改革的目的就是打破現(xiàn)有的行政村管理體制,建立起以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)——社區(qū)”兩級為主體的基層組織架構(gòu)和治理體系,使農(nóng)村新社區(qū)真正成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會生活共同體。
一、為何要改革村級組織設(shè)置
今年5月經(jīng)行政區(qū)劃調(diào)整,馬站由原馬站鎮(zhèn)和霞關(guān)鎮(zhèn)、沿浦鎮(zhèn)、漁潦鄉(xiāng)、浦城鄉(xiāng)合并建鎮(zhèn)?,F(xiàn)轄10個社區(qū)、67個行政村,3個居民區(qū),1個鹽場;戶籍人口9.1465萬人,社區(qū)黨總支10個,132個黨支部,黨員3539名;鎮(zhèn)域面積126.45平方公里,建城區(qū)面積36平方公里,建城區(qū)人口2.9萬人,中心村人口2000多人。
可以說,馬站是個典型的“依山伴??刻铩?農(nóng)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),管理幅度偏大。這次行政區(qū)劃調(diào)整,對于促進人口集聚,促進農(nóng)村公共資源的優(yōu)化配置,促進公共服務(wù)的均衡化發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化步伐具有非常重要的意義。但隨之而來的村級組織建設(shè)也面臨著許多新問題。一是行政村數(shù)量多,分布面積廣,作為中心鎮(zhèn)將把主要精力放在建城區(qū)和中心村建設(shè)上,可能會導(dǎo)致個別偏遠村出現(xiàn)管理真空的現(xiàn)象;二是村干部人數(shù)偏多,比如,馬站現(xiàn)有71個
行政村,466名村干部,除村正職干部報酬由縣財政統(tǒng)一安排外,其它村兩委干部誤工補貼還是由村級統(tǒng)一支付,導(dǎo)致管理成本過高;三是一些村面積過小、人口偏少,全鎮(zhèn)71個行政村居中,1000以下的有27個占39%,700人以下的有11個占16%,這些村公共財力投入效益不明顯,新農(nóng)村建設(shè)難以提高;四是在資源開發(fā)、項目實施等方面,牽涉到幾個村的,難以整合發(fā)展資源,集中力量辦大事;五是從最近兩屆村級組織換屆情況來看,選情越來越復(fù)雜,激烈程度是越來越高,主要來自于兩個方面:一是選民意識越來越強;二是候選人沖著利益參選的情況越來越突出。長期下去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村級調(diào)控力將進一步弱化?,F(xiàn)在,經(jīng)常強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村基層的調(diào)控靠人際溝通藝術(shù)管理,這就說明現(xiàn)行管理體制出現(xiàn)問題,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)需要鞏固。
二、如何改革:科學(xué)布局,合理架構(gòu)
針對這些新情況、新問題,我們在不變更原行政村行政區(qū)劃的前提下,本著就近便利、優(yōu)勢互補、互惠互利的原則,采取組織聯(lián)建的方式,將全鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)立成10個社區(qū)。設(shè)置的依據(jù)主要來自三個方面:一是便于管理和服務(wù),將人口基數(shù)定為6000-15000人左右、村數(shù)定為5-10個左右,交通圈定為20分鐘左右,服務(wù)半徑為2公里,這是考慮山區(qū)鄉(xiāng)村的實情;二是考慮歷史習(xí)俗,依鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前每個辦事處形成的辦事習(xí)慣和習(xí)俗予以劃分;三是著眼長遠發(fā)展,將行政區(qū)劃調(diào)整后馬站鎮(zhèn)的“1+X規(guī)劃”來安排中心村和社區(qū)選址。
自8月份開展村級組設(shè)置改革以來,我鎮(zhèn)在社區(qū)構(gòu)架設(shè)置、人員配備、職責(zé)定位、運行機制、便民服務(wù)平臺建設(shè)等方面做了一些嘗試。具體來說,體現(xiàn)4個方面:
(一)組織配套情況。
一是以“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”為原則組建社區(qū)三套班子,即社區(qū)黨總支(為社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,領(lǐng)導(dǎo)管委會、監(jiān)委會開展工作,在鎮(zhèn)黨委與村支部之間承上啟下)、管委會(與便民服務(wù)中心合署辦公,鎮(zhèn)政府派出機構(gòu)與群眾自治組織的“二合一”,即管理行政村、服務(wù)老百姓)和監(jiān)委會(在黨總支領(lǐng)導(dǎo)下對社區(qū)事務(wù)實施監(jiān)督。)由行政區(qū)劃調(diào)整前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和大學(xué)生村官擔(dān)任社區(qū)工作者,再培養(yǎng)一批文化程度高、辦事能力較強的年輕人員、志愿者充實到社區(qū)隊伍中,形成一支管理有經(jīng)驗和服務(wù)上水平的專職社區(qū)管理隊伍;二是加強社區(qū)群團組織建設(shè),實現(xiàn)10個社區(qū)工青婦、關(guān)公委等群團組織的全覆蓋,積極培育社區(qū)社會組織,組建提供公益性服務(wù)、發(fā)展慈善事業(yè)的志愿者服務(wù)隊伍,協(xié)助政府承擔(dān)事務(wù)性工作,滿足居民多層次需求。也就是,人員主要依靠區(qū)劃調(diào)整前的干部力量;場所主要依靠每個社區(qū)中心村辦公樓,或原辦事處辦公樓,經(jīng)費目前主要來源縣財政核撥的人頭費作為運行經(jīng)費,過渡期間,縣級財政按每年每個社區(qū)給予3萬元基本保障經(jīng)費,另加每個常住人口補助3元的標(biāo)準(zhǔn),落實工作運行經(jīng)費。設(shè)立社區(qū)獨立帳戶,實行帳務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理。今后,則主要依靠有償服務(wù)進社區(qū)及企業(yè)服務(wù)加盟等方式解決運行經(jīng)費問題。
(二)規(guī)范建設(shè)情況。
一是建立整體形象標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)服務(wù)中心的選址原則上選擇居民群眾較為集中,方便群眾辦事、活動的地方;在中心門前的顯著位置統(tǒng)一設(shè)置名稱和標(biāo)識,并附有本中心平面圖和服務(wù)項目簡介;功能設(shè)置標(biāo)牌簡潔明了,以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一設(shè)置。二是建立硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴格按照要求“六室六站二欄一廳一家一校一場所”,保證用房建設(shè)面積。三是建立軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),包括組織結(jié)構(gòu)完整,人員配備齊全,管理服務(wù)到位,實現(xiàn)統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”和職責(zé)、人員、制度、工作、經(jīng)費、場地“六到位”。我們10個社區(qū)規(guī)范化建設(shè)已全部完成,文體活動中心、星光老年之家已全部投入使用,二十分鐘“生活服務(wù)圈”、“衛(wèi)生服務(wù)圈”、“文體互動圈”已經(jīng)形成,真正確保居民不出社區(qū)就能享受到優(yōu)惠、便捷的服務(wù)。
(三)制度保障到位。
一制度形成機制,由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府各部門負責(zé)在廣泛吸收社區(qū)管理人員,社區(qū)居民的一意見后,制定具體的制度內(nèi)容和工作流程,二、形成完整的制度體系,制定社區(qū)服務(wù)中心辦事制度、首問負責(zé)制度、AB崗工作制度、社區(qū)工作人員考勤制度,績效考核制度等,切實保障社區(qū)工作人員職責(zé)到位。
三、建立制度監(jiān)督渠道,公布社區(qū)投訴電話,制定了辦事群眾投訴流程,要向雙方出具投訴處理結(jié)果。社區(qū)管理制度已全部上墻,并向社會公布,并報主管部門備案。
(四)便民服務(wù)情況。
著力構(gòu)建便民服務(wù)平臺,提供一站式便民服務(wù),共對73項與
群眾日常生產(chǎn)、生活相關(guān)的便民服務(wù)事項進行梳理,分成即辦代辦咨詢?nèi)悾崔k兩類,代辦44類,咨詢27項),組織社區(qū)工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)便民服務(wù)工作內(nèi)容,使辦事流程進一步縮短,社區(qū)公共服務(wù)水平得到了提升。
三、改革過程中存在問題:
(一)社區(qū)改革前置因素多,難以水到渠成。
(1)“三分三改”難到位,農(nóng)村無法真正撤銷,長期“雙軌”并行無疑會阻礙政府扁平化管理改革,與改革初衷背道而馳。(2)人口集聚既是社區(qū)改革的目的,也是改革成功與否的關(guān)鍵。但人口集聚離不開土地要素制約的破解,在農(nóng)用地建設(shè)指標(biāo)“僧多粥少”的今天,人口集聚推進難度較大。(3)按現(xiàn)行溫州推行的“轉(zhuǎn)并聯(lián)”改革模式,聯(lián)是主渠道、核心骨,啟動的難度最小,涉及矛盾最淺,但要真正整合為一,打破村與村之間的界限隔閡則是最難的。一方面,在過渡期,社區(qū)身份尷尬,無法統(tǒng)攬社區(qū)各村進行自治,調(diào)控力不強;另一方面,“鎮(zhèn)——社區(qū)(辦事處)——村”多點多線管理階層,便民服務(wù)體系不夠順暢。
(二)權(quán)力下放、審批許可不夠充分不夠到位。
一是不夠充分。涉及老百姓的事項下放的還不夠,一些執(zhí)法權(quán)、城市管理權(quán)沒有真正下放。二是不夠到位。有些權(quán)限下放形同虛設(shè),還多了辦事環(huán)節(jié)。三是不夠合理。一些部門自己也無法實施的權(quán)限,把包袱推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是合法性需要法制把關(guān)。這些,將導(dǎo)致便民服務(wù)、便民審批難以真正便民。
(三)社區(qū)功能不完善
全鎮(zhèn)10個社區(qū)全部建立了“六站一室”,已經(jīng)投入使用并發(fā)揮其功能,但個別社區(qū)由于條件限制,社區(qū)內(nèi)的資源沒有得到整合,而部分已經(jīng)建設(shè)的設(shè)施又出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象。共駐共建、資源共享的工作還需進一步拓展和深化。
(四)社區(qū)干部隊伍素質(zhì)偏低。
社區(qū)活動開展好不好,運行情況如何,社區(qū)干部素質(zhì)也是一個決定因素。大部分社區(qū)干部認識到位,工作主動。但也有部分的社區(qū)干部存在觀看心理;對所出臺的一些制度抱懷疑態(tài)度,不能全身心地融入到社區(qū)創(chuàng)建工作中;改革思維沒跟上,未將“便民、利民、惠民”的服務(wù)意識融入到社區(qū)建設(shè)的工作中去。
(五)社區(qū)里的居民群眾參與度不高。
對社區(qū)這個新事物的成立,大部分的村民還認識不深,還沒有真正融入社區(qū)生活中。通過走訪發(fā)現(xiàn),不少群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不太關(guān)心,認為是換湯不換藥,只是換牌子走形式而已。
四、對策
針對上述困難與問題,如何讓社區(qū)運行地更好,我們認為必須要做好以下幾件事:
(1)強化工作職責(zé)。要把推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一個時期的重點工作,思想上真正重視,全力抓好。一是強化辦事機制。建立工作人員崗位職責(zé)、首問責(zé)任制、一次性告知制、AB崗工作制、廉政建設(shè)管理制;實行辦事結(jié)果評價制,每件辦理結(jié)果都由委托人在辦結(jié)后簽字作出滿意度評價。二是強化考核機制。將社區(qū)(村)便民服務(wù)中心建設(shè)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考
核的重要內(nèi)容實行“一票否決”;制定社區(qū)(村)便民服務(wù)中心考核機制,將村代辦員、社區(qū)干部坐班考勤、代辦滿意度、管理運行情況與村、社區(qū)干部績效考核相掛鉤。三是強化督查機制。利用“周二集中服務(wù)日”督查機會,定期組織人員對辦事大廳運行情況進行檢查,對工作不到位的辦事大廳一律通報,對不在崗及服務(wù)態(tài)度差的工作人員一律予以書面效能告誡,確保便民服務(wù)中心有效運行。另外,還必須通過各種培訓(xùn)教育渠道,不斷提高社區(qū)居委會干部的整體素質(zhì)和工作能力。
(2)落實配套政策。在保持原有新農(nóng)村建設(shè)項目、村民原有權(quán)益、村干部待遇等政策不變的前提下,及時研究出臺財政投入、建設(shè)用地審批、資金補助、社區(qū)建設(shè)等政策,加強和引導(dǎo)各方資源投向農(nóng)村新社區(qū),保證村級組織設(shè)置改革深入推進。
(3)抓好典型示范。著重在“精選”、“培育”和“推廣”上做好文章,切實發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,使其真正成為“可看可學(xué)、過硬管用”的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)先進典型。如,組織部近日提出的“精品社區(qū)創(chuàng)建”,馬站創(chuàng)建一個,對此,鎮(zhèn)委相當(dāng)重視,要求從人員,活動場所等角度多調(diào)研,確定典型示范點。
(4)統(tǒng)籌推進改革。社區(qū)組織組建后,要充分發(fā)揮其在推進農(nóng)房改造集聚、“三分三改”工作中的組織和引導(dǎo)作用。要按照有關(guān)政策規(guī)定,逐村制定“三分三改”工作方案,并積極穩(wěn)妥抓好實施,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的深入推進提供政策支持和體制機制保障。
(5)搭建活動平臺。社區(qū)要為居民群眾參與營造良好的氛圍,為居民群眾參與提供暢通的渠道和便利的條件,為居民群眾參與
社區(qū)建設(shè)提供保障和服務(wù)。這就需要社區(qū)建好“為民服務(wù)”的窗口?!吧鐓^(qū)搭臺,居民唱戲”。為居民群眾參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。一要搭建服務(wù)保障平臺。即推行三大服務(wù)體系。(1)公共服務(wù)(便民服務(wù),按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)集市容環(huán)境、社會救助、黨群工作、勞動和社會保障、綜合司法工作、計生和社教工作服務(wù)場所(站點)以及社區(qū)警務(wù)室,為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的一站式服務(wù)),(2)社會服務(wù)(重點為孤獨老人,殘疾人,優(yōu)屬對象提供服務(wù)),(3)志愿者結(jié)隊服務(wù)(圍繞結(jié)對幫扶、扶貧濟困、法律援助、技術(shù)信息、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維穩(wěn)、環(huán)境保潔、文體娛樂、愛心捐助、便民公益等十類組織志愿者隊伍開展服務(wù))。二要搭建文體活動舞臺。社區(qū)要抓住打造和諧社區(qū)、精品社區(qū)的契機,投資建設(shè)社區(qū)活動廣場和室內(nèi)活動場,常年活躍舞蹈、腰鼓、軍樂、健身操、門球、太極劍、科普電影放映等文體活動。組織居民舉辦的家庭鄰里和諧日活動,如鄰里包鉸子活動,“家庭運動會”等;培育發(fā)展社區(qū)民間組織、便民組織、維權(quán)組織、婦女援助中心,兒童保護協(xié)會等,要注重其公益性。通過開展各類活動,吸引社區(qū)居民群眾的參與,豐富社區(qū)居民群眾的業(yè)余文化生活,增強了社區(qū)的凝聚力。實踐表明,社區(qū)民間等組織必將成為社區(qū)建設(shè)的中堅力量,成為調(diào)動居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極因素。
(6)創(chuàng)新服務(wù)方式。一是以群眾需求為導(dǎo)向,明確4大類服務(wù)內(nèi)容。通過調(diào)查問卷和深入調(diào)研,以“利民、便民”為著力點,確定社會保障、計生服務(wù)、黨員服務(wù)、涉農(nóng)服務(wù)等4大類服務(wù)內(nèi)容。二是加強協(xié)調(diào),督促部門下放事權(quán)。按照“一般事項不出村,復(fù)雜事項不出鎮(zhèn)”的要求和“能放則放”的原則,實行審批、服務(wù)、管理權(quán)限“上提下授”,凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項,黨建、計生、社會保障、綜治、衛(wèi)生、農(nóng)林等,全部納入社區(qū)服務(wù)中心辦事大廳辦理。三是網(wǎng)絡(luò)審批,同城辦理。社區(qū)信息化建設(shè)是以信息共享網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以行政辦公,黨務(wù)辦公電子化為手段,以完善社會管理為目標(biāo),旨在進一步強化政府服務(wù)功能。通過整合傳統(tǒng)的政府OA辦公系統(tǒng)和公共基礎(chǔ)信息資源共享系統(tǒng),依托中國數(shù)字認證管理中心認證的數(shù)字證書和電腦控件,強化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,建立了社區(qū)(村)便民服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)。辦事群眾只需將辦事所需材料交戶籍所在鎮(zhèn)任何一個代辦員或任何一個社區(qū)便民服務(wù)中心受理后,即可直接在辦事承諾時限內(nèi)到最后一個辦事環(huán)節(jié)窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果,而中間的如社區(qū)(村)審核、職能科室審核、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核等環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上完成,不再需要辦事群眾多頭往返。同時,建立群眾辦事短信查詢系統(tǒng),辦事群眾只要發(fā)短信即可查詢所辦事項所需材料,也可查詢所受理事項的當(dāng)前辦理進度。
(方小衛(wèi))