第一篇：全區(qū)海洋漁業(yè)工作總結(jié)

全區(qū)海洋與漁業(yè)工作總結(jié)

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，全區(qū)海洋與漁業(yè)工作以十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大局，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，明確思路，突出重點，大力實施漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項任務(wù)指標(biāo)進(jìn)展順利，全區(qū)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)得到又好又快發(fā)展。特別是今年9月份《區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)區(qū)政府同意正式下發(fā)，為我區(qū)發(fā)展海洋漁業(yè)提供了新的目標(biāo)和依據(jù)。今年全區(qū)實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量13.5萬噸，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值15.8億元，分別比2007年增長6.9%和7%。

一、今年全區(qū)海洋與漁業(yè)工作完成情況

（一）養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。淺海貝類基地，放養(yǎng)文蛤、青蛤、毛蛤等貝類苗種1500噸；海水多品種綜合養(yǎng)殖基地，由華春公司引進(jìn)港灣扇貝1000萬只、通和公司推廣青蛤池塘養(yǎng)殖200畝；淡水養(yǎng)殖基地，推廣泥鰍養(yǎng)殖50畝、羅氏沼蝦30畝；華春公司新建海參池塘200畝；海星集團(tuán)投資230萬元對10000m2海參育苗車間進(jìn)行了配套，培育海參苗1500萬頭，放養(yǎng)1000萬頭，預(yù)計可產(chǎn)無公害鮮活海參30噸，實現(xiàn)產(chǎn)值600萬元；在新戶北部海域增殖放流梭子蟹480萬只、文蛤750萬粒，提高了海域資源量；華春育苗場引進(jìn)南美白對蝦親蝦5000對，繁育幼體50億尾；培育梭子蟹苗種800斤、日本對蝦2億尾。同時，全區(qū)推廣黃河口大閘蟹29000畝；休閑漁業(yè)正在起步，八呂休閑觀光園、海星海上觀光棧橋已初具規(guī)模；以黃河口文蛤為主的2.5萬

畝種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)正在積極申報待批，50萬畝東營河口淺海貝類生態(tài)海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)獲得國家海洋局批準(zhǔn)。

（二）漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。漁港二期工程已列入農(nóng)業(yè)部國家級中心漁港建設(shè)計劃，已按農(nóng)業(yè)部要求于9月18日進(jìn)行了工程施工與監(jiān)理招投標(biāo)，并于9月25日正式開工建設(shè)；六合7000畝標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)魚塘整理改造工程順利完工，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施方案已獲得省海洋與漁業(yè)廳、省財政廳批復(fù)。目前，六合鄉(xiāng)池塘整理項目區(qū)的土方工程基本完成。

（三）龍頭企業(yè)建設(shè)提高到新層次。實施精品名牌戰(zhàn)略，從規(guī)模、水平、外向型經(jīng)濟(jì)三方面入手，集中人力、物力、財力，大力培植海星集團(tuán)、通和公司等龍頭企業(yè)，促使其迅速膨脹規(guī)模，提高效益。海星集團(tuán)正在積極申報省級名牌；新戶鄉(xiāng)投資1000萬元建設(shè)通和貝類育苗場，改造擴(kuò)建延海加工廠；河口街道黃河口水產(chǎn)品批發(fā)市場在建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工保鮮中心的同時，積極申請水產(chǎn)品進(jìn)出口權(quán)。

（四）漁業(yè)科技水平跨上新臺階。積極開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，已舉辦培訓(xùn)班45期，培訓(xùn)人員2776人（次）；選派13名漁業(yè)技術(shù)骨干、漁業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人到中國海洋大學(xué)進(jìn)行短期脫產(chǎn)培訓(xùn)；引進(jìn)推廣了半咸水生態(tài)養(yǎng)殖、魚藕生態(tài)養(yǎng)殖、大閘蟹生態(tài)養(yǎng)殖等技術(shù)。同時，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，整合現(xiàn)有資源，配備了紫光分度計、電子視頻顯微鏡等先進(jìn)儀器，建成了水產(chǎn)品檢測研發(fā)中心。

（五）海洋執(zhí)法管理達(dá)到新水平。落實岸線分段負(fù)責(zé)巡查制

度，開展了“海監(jiān)2008”等執(zhí)法檢查活動，順利完成了全區(qū)養(yǎng)殖用海狀況普查，加大了對違法用海行為的監(jiān)督打擊力度，確保了用海行為的規(guī)范、有序。目前，全區(qū)已確權(quán)的海域面積已達(dá)到26萬畝，其中通過招投標(biāo)拍賣確權(quán)海域面積11萬畝，今年征收海域使用金398萬元。為了進(jìn)一步加強(qiáng)海域管理，提高海域監(jiān)控能力，投資150萬元的海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)正在設(shè)計建設(shè)中。

（六）食品安全和安全生產(chǎn)工作獲得新成效。認(rèn)真落實“兩個”安全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)量化管理制度，針對“兩個”安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，做好水產(chǎn)品質(zhì)量和漁船漁港安全監(jiān)督管理工作。對本轄區(qū)內(nèi)所有漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶和漁藥經(jīng)營銷售點進(jìn)行了專項檢查，圓滿完成了水產(chǎn)品迎接奧運(yùn)進(jìn)京檢查監(jiān)測任務(wù)；根據(jù)國家、省、市關(guān)于開展第一次污染源普查工作的通知要求，完成了水產(chǎn)污染源入戶普查。同時，嚴(yán)格落實伏季休漁制度，順利完成了漁用燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作，發(fā)放資金450余萬元；建立健全了海上安全24小時值班制度，嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署，開展了安全百日大檢查、冬季水上安全專項整治等活動，確保全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)安全。

（七）機(jī)關(guān)管理和行風(fēng)建設(shè)得到新提高。以“實踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”及“記三情鑄三線”活動為契機(jī)，組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論，提高全局干部職工的和諧發(fā)展意識；全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，開展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日集中整治”活動，建立健全了各項規(guī)章制度，制定了機(jī)關(guān)工作的“路線圖”和“時間表”，從大處著眼，由小處入手，以抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理為突破口，初步形成了制度健全、程序

規(guī)范、落實嚴(yán)格的良好工作環(huán)境，機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平得到了全面提高，樹立了海洋與漁業(yè)的新形象。

二、海洋與漁業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）傳統(tǒng)觀念制約，發(fā)展思路不寬。主要表現(xiàn)在“四重四輕”：一是重數(shù)量輕質(zhì)量。雖然我區(qū)的養(yǎng)殖面積很大，但尚未形成真正的品種優(yōu)勢；二是重常規(guī)品種而輕名優(yōu)特新。工廠化養(yǎng)殖和設(shè)施漁業(yè)主要集中在海星集團(tuán)等少數(shù)企業(yè)，沒有形成規(guī)模效應(yīng)；三是重生產(chǎn)輕流通。水產(chǎn)品加工企業(yè)少，規(guī)模小，難以做大做強(qiáng)；四是重粗放水產(chǎn)養(yǎng)殖輕綜合開發(fā)。原先開發(fā)的池塘缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，資源綜合利用率低。

（二）基地配套設(shè)施相對滯后。我區(qū)水產(chǎn)基地建設(shè)在總量上已擁有一定的規(guī)模，但池塘標(biāo)準(zhǔn)低，不符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，且水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，基地人流、物流、信息流受阻，一些精養(yǎng)高產(chǎn)的技術(shù)措施難以實施。同時，我區(qū)處在黃河下游，受黃河水制約，養(yǎng)殖水源得不到保障。

（三）缺乏示范帶動點，亮點少，帶動作用不強(qiáng)，科技含量不高。漁業(yè)科技水平成為制約我區(qū)漁業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（四）融資渠道單一，資金投入不足。河口區(qū)水產(chǎn)的投入目前基本上還以民間為主，與其他行業(yè)比，政府投入少。

（五）組織化程度低，龍頭帶動不強(qiáng)。各種漁業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會發(fā)育不充分，漁業(yè)的社會化服務(wù)程度較低，漁業(yè)養(yǎng)殖、銷售等合作、公司發(fā)展滯后。盡管有“海星集團(tuán)”這樣的集加工、養(yǎng)殖、銷售于一體的水產(chǎn)集團(tuán)，但龍頭的帶動力不強(qiáng)，相比膠東半島的現(xiàn)代漁業(yè)系統(tǒng)化相差甚遠(yuǎn)。

三、明年工作計劃

明年全區(qū)海洋與漁業(yè)工作的總體思路是：緊緊圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)這一目標(biāo)，突出發(fā)揮海洋區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，堅持科技興漁和依法治海，重點培植優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工、設(shè)施漁業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，著重抓好漁業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)，強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代漁業(yè)體系，促進(jìn)漁民持續(xù)增收和漁區(qū)繁榮和諧，推進(jìn)全區(qū)海洋與漁業(yè)又好又快發(fā)展。明年全區(qū)力爭完成水產(chǎn)品總量14.2萬噸，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，分別比2008年增長5.3%和6.7%。

（一）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。堅持高效、生態(tài)、安全三個理念，按照養(yǎng)殖生態(tài)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品特色化的要求，推行健康養(yǎng)殖。一是淺海貝類基地。以漁業(yè)龍頭企業(yè)為依托，加大貝類苗種的投入，重點抓好26萬畝文蛤、青蛤、泥螺、雜色蛤等經(jīng)濟(jì)貝類的護(hù)養(yǎng)、增殖，力爭明年全年實現(xiàn)貝類總產(chǎn)量9萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值6億元。二是海水多品種綜合養(yǎng)殖基地。以新品種引進(jìn)和生態(tài)養(yǎng)殖為重點，加大以海參養(yǎng)殖為主的海珍品養(yǎng)殖開發(fā)，積極探索漁鹽一體化灘涂利用模式，大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，明年爭取實現(xiàn)海水池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量1萬噸，產(chǎn)值2.5億元。三是淡水養(yǎng)殖基地。繼續(xù)實施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)魚塘整理改工程，推廣高效生態(tài)養(yǎng)殖，提高池塘利用率，力爭實現(xiàn)產(chǎn)量1.5萬噸，產(chǎn)值2.5億元。同時，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，重點開發(fā)以東營海港及防潮大堤為主的海灘及海上觀光休閑漁業(yè)，以蘆葦濕地為主的生態(tài)休閑漁業(yè)，以六合鄉(xiāng)于家村、河口街道八呂村等為主的城郊休閑漁

業(yè)、以庫區(qū)、河流、溝渠等為主的垂釣休閑漁業(yè)場所，打破行業(yè)、部門和地域界限，集中人力、財力、物力創(chuàng)建休閑漁業(yè)品牌。

（二）東營中心漁港建設(shè)。一是漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年計劃建設(shè)航道清淤、船臺、執(zhí)法辦公樓、進(jìn)港路、港區(qū)路、水電及航標(biāo)等必要配套設(shè)施等工程，力爭9月28日前完工并投入使用。二是委托山東航運(yùn)工程設(shè)計院有限公司編制黃河口中心漁港海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，集中布局水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)、船舶修造、商業(yè)貿(mào)易等功能區(qū)塊，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，搞好項目策劃包裝，實施載體招商，確保見到實效。三是注冊黃河口中心漁港商標(biāo)。

（三）現(xiàn)代漁業(yè)項目建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目的指導(dǎo)意見》（魯財農(nóng)[2008]36號）和《山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施方案》的要求，實施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)魚塘整理改造漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)集成推廣、漁業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)循環(huán)漁業(yè)建設(shè)五個方面現(xiàn)代漁業(yè)工程項目，其中在六合進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)魚塘整理改造，整理面積22182畝，整理池塘940個，著力構(gòu)建漁業(yè)現(xiàn)代體系，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，帶動農(nóng)民增收。

（四）龍頭企業(yè)建設(shè)。實施精品名牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升海星長盈、振宇等企業(yè)加工規(guī)模和產(chǎn)品檔次，積極開發(fā)文蛤、泥螺、沙蠶等優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，重點建設(shè)通和貝類育苗場、海星漁鹽一體化基地及海珍品育苗養(yǎng)殖基地，通過科技創(chuàng)新和健全水產(chǎn)流通服務(wù)體系，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，把我區(qū)建成水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地。

（五）科技推廣和漁民培訓(xùn)。一是實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明年計劃舉辦各類漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)人員達(dá)到1200人（次），繼續(xù)選拔漁業(yè)骨干到高校進(jìn)行短期培訓(xùn)。二是繼續(xù)搞好海參、大閘蟹、泥鰍、羅氏沼蝦等新品種引進(jìn)和推廣工作，調(diào)整養(yǎng)殖品種產(chǎn)業(yè)布局，提升漁業(yè)整體水平。三是繼續(xù)發(fā)展和完善漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高漁業(yè)的組織化程度，同時不斷規(guī)范漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行機(jī)制，使這一新型的經(jīng)營體制在推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮出更大作用。

（六）漁業(yè)資源修復(fù)工程。根據(jù)《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》和《山東省漁業(yè)資源修復(fù)行動計劃》，一是繼續(xù)搞好梭子蟹、文蛤等名優(yōu)品種的增殖放流；二是繼續(xù)搞好以黃河口文蛤為主的2.5萬畝種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)；三是搞好50萬畝東營河口淺海貝類生態(tài)海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)。

（七）海域綜合管理和利用。一是海域使用，嚴(yán)格按省市有關(guān)文件精神，按時征收養(yǎng)殖用海的海域使用金，配合市局做好油田用海的申報監(jiān)管工作，幫助養(yǎng)殖用海企業(yè)搞好苗種的引進(jìn)、增殖工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶利用深海進(jìn)行養(yǎng)殖，提高淺海資源利用率。二是海洋監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行海洋資源保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、海域使用管理等法律法規(guī)，促進(jìn)海洋管理科學(xué)化、規(guī)范化，建立定期巡查制度，組織海洋法律法規(guī)宣傳，查處海洋違法案件。三是建立健全海上安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。利用好國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，建設(shè)河口海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心，完善建設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測站，實現(xiàn)海上實時監(jiān)控，為海域有序、穩(wěn)定使用提供保障。

（八）水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全。認(rèn)真落實“兩個”安全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)量化管理制度，針對“兩個”安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，做好水產(chǎn)品質(zhì)量和漁船漁港安全監(jiān)督管理工作，確保各項安全工作落到實處。一是大力推行水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，督促養(yǎng)殖戶建立健全生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)檔案、用藥記錄和銷售記錄，全面落實“兩項登記、五項制度”，積極爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二是搞好水產(chǎn)品整治及藥殘抽檢，提高廣大漁民水產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識和責(zé)任意識，從源頭保障水產(chǎn)品安全。三是嚴(yán)格漁船檢驗和漁港管理，進(jìn)一步健全漁業(yè)救助體系和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)漁業(yè)互保工作，繼續(xù)抓好伏季休漁管理工作，搞好常規(guī)海上和港口檢查，維護(hù)生產(chǎn)秩序，構(gòu)建“平安漁業(yè)”。四是繼續(xù)保質(zhì)保量地做好漁業(yè)船舶燃油補(bǔ)貼工作。

（九）招商引資工作。針對我區(qū)漁業(yè)現(xiàn)狀，營造一流的投資環(huán)境，開展多元化、多渠道招商引資，尤其抓好重點漁業(yè)項目招商引資，實現(xiàn)漁業(yè)新突破，促進(jìn)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二Ｏ一一年十一月

第二篇：海洋漁業(yè)戰(zhàn)略研究

《新世紀(jì)中國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》

咨詢項目結(jié)題報告

《新世紀(jì)中國漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》咨詢項目于2003年7月開始醞釀，8月邀請了項目組主要成員: 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局局長楊堅、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院院長王衍亮、中國水產(chǎn)集團(tuán)總公司董事長劉身利、上海水產(chǎn)大學(xué)校長周應(yīng)祺、中國海洋大學(xué)校長管華詩院士、中國科學(xué)院海洋研究所劉瑞玉院士、浙江省海洋與漁業(yè)局局長夏阿國、山東省海洋與漁業(yè)局局長宋修武等，以“我國漁業(yè)發(fā)展重大問題”為題舉行了座談會，這次座談會基本確定了咨詢項目的調(diào)研方向。在項目的咨詢研討過程中，項目負(fù)責(zé)人等還參加了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究》的“能源、資源與海洋發(fā)展科技問題研究”專題、“海洋發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策研究”課題的研究和國家發(fā)改委委托工程院的“中國區(qū)域農(nóng)業(yè)資源合理配置、環(huán)境綜合治理和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究”咨詢項目，具體負(fù)責(zé)有關(guān)“海洋生物資源的科技發(fā)展戰(zhàn)略”和“水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局和區(qū)域化建設(shè)研究”的調(diào)研。為了避免重復(fù)和突出各自的特點，遂將本項目的重點放在“海洋漁業(yè)”上，項目名稱更名為《新世紀(jì)中國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》。

本項目于2005年7月完成咨詢報告初稿，此后曾多次邀請有關(guān)專家審閱該報告，并提出修改意見，同時也吸納相關(guān)研究的成果，進(jìn)行補(bǔ)充和完善，最終形成本報告。先后參加本項目的領(lǐng)導(dǎo)和專家共計10余人，既有長期從事海洋漁業(yè)管理、科研、教育的專家領(lǐng)導(dǎo)，又有長期從事宏觀發(fā)展研究的專家和從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究的專家，專業(yè)領(lǐng)域比較寬，提供的咨詢意見具有較廣泛的代表性。

本項目從宏觀角度對我國海洋漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題等進(jìn)行了系統(tǒng)分析與探討，并研究提出了今后我國在海洋捕撈業(yè)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、資源增殖放流與人工魚礁建設(shè)、漁藥與水產(chǎn)飼料、水產(chǎn)品加工與市場貿(mào)易、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和需要突破的重大科技問題等方面可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、重點以及措施等，以便為相關(guān)決策部門提供咨詢參考。

一、我國海洋漁業(yè)發(fā)展堅持正確方針，取得了舉世矚目的成就。

上世紀(jì)五十年末，我國就提出了“以養(yǎng)為主，積極捕撈”的方針。改革開放后，海洋漁業(yè)成功地實現(xiàn)了從“捕撈為主”向“以養(yǎng)為主”的轉(zhuǎn)變，同時，1985 1

年水產(chǎn)業(yè)首先開放了市場，極大地推動了發(fā)展，漁業(yè)產(chǎn)量大幅度增加并連續(xù)十四年居世界首位，占我國海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的首位。目前，我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持著較好的發(fā)展勢頭：一是漁業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步增長。海水養(yǎng)殖業(yè)成為產(chǎn)業(yè)以及各地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點之一，保持快速發(fā)展；二是近海捕撈產(chǎn)量繼續(xù)保持負(fù)增長，遠(yuǎn)洋漁業(yè)取得新的進(jìn)展，公海大洋性漁業(yè)發(fā)展加快；三是水產(chǎn)品已由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杌酒胶?，水產(chǎn)品市場平穩(wěn)，消費(fèi)者范圍不斷擴(kuò)大。

二、應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展，我國海洋漁業(yè)仍存在著許多問題，主要表現(xiàn)在五個方面。

1.近海捕撈強(qiáng)度過大，是影響海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題。

雖然我國采取強(qiáng)制性的伏季休漁措施已有11年，但是，由于捕撈船只數(shù)量過大，過度捕撈導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)種類交替頻繁、漁獲物低齡化、小型化和低值化等資源嚴(yán)重衰退現(xiàn)象仍未得到根本的緩解。這個基本情況若得不到改善，資源難以恢復(fù)，將嚴(yán)重阻礙我國海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.近海富營養(yǎng)化現(xiàn)象成為影響海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展新的隱患。

近海漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量日趨惡化，近海水域荒漠化已經(jīng)是一個不容忽視的問題了。特別是由于陸源污染導(dǎo)致的近海富營養(yǎng)化現(xiàn)象成日趨嚴(yán)重，近海生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)異常，生態(tài)災(zāi)害嚴(yán)重，例如大規(guī)模赤潮爆發(fā)頻繁并呈增加趨勢、長江和珠江等大河口外缺氧區(qū)（國際上稱之為 “死亡區(qū)”）的范圍不斷擴(kuò)大、對經(jīng)濟(jì)資源造成破壞的水母類大量增多等，這些觀察到的事件不僅對自然生物資源和養(yǎng)殖生物的生存和繁衍造成了的嚴(yán)重危害，同時對食品安全也造成嚴(yán)重的影響。

3.海水養(yǎng)殖良種缺乏，養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平亟待提高。

海水養(yǎng)殖品種基本是未經(jīng)選育的野生種，特別是經(jīng)過累代養(yǎng)殖出現(xiàn)了遺傳力減弱，抗逆性差，性狀退化等問題，缺乏現(xiàn)代良種培育設(shè)施、工藝技術(shù)和培育體系，有些名特優(yōu)品種的培育技術(shù)尚未突破。另外，由于養(yǎng)殖布局不合理、健康養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖規(guī)劃體系不健全，局部海區(qū)開發(fā)過度，超容量養(yǎng)殖，致使病害嚴(yán)重，每年直接損失數(shù)十億元，嚴(yán)重制約了規(guī)?；图s化養(yǎng)殖的發(fā)展。

4.水產(chǎn)品加工落后，食品安全問題較大。

我國水產(chǎn)品加工技術(shù)裝備落后、能力較差，加工比例不到總產(chǎn)量的三分之一并以粗加工為主，同時，水產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)建設(shè)滯后，對水產(chǎn)品質(zhì)量危害因子的檢驗方法和檢測手段嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國家。另外，由于漁業(yè)水域環(huán)境污染和

不規(guī)范的養(yǎng)殖用藥等原因造成的水產(chǎn)品中有害物質(zhì)的殘留未能有效控制，給海產(chǎn)品出口和進(jìn)入市場造成了很大的影響，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)也造成嚴(yán)重后果。

5.漁業(yè)科技支撐體系不夠健全，投入過少。

近二十年來，我國的海洋漁業(yè)科技進(jìn)步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是公益性、基礎(chǔ)性的漁業(yè)科技支撐體系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，例如近海資源與環(huán)境常規(guī)監(jiān)管體系、養(yǎng)殖良種的培育體系、健康養(yǎng)殖的規(guī)劃管理體系、食品安全的常規(guī)檢測體系等均不健全，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象比較普遍。另外，投入過少，影響發(fā)展和隊伍建設(shè)也是一個比較突出的問題，例如一個重要漁業(yè)研究機(jī)構(gòu)“九五”和“十五”儀器設(shè)備更新費(fèi)用年均僅50萬元，人才隊伍建設(shè)缺乏支撐。

三、為了實現(xiàn)我國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要實施新的藍(lán)色海洋食物發(fā)展計劃，大力推動現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展體系建設(shè)和藍(lán)色海洋食物科技支撐體系建設(shè)。

為了實現(xiàn)我國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要在保證國家食物安全和維護(hù)海洋權(quán)益雙重需求的前提下，充分總結(jié)過去幾十年實踐中我們對海洋生物資源的脆弱性和多樣性的認(rèn)識，貫徹養(yǎng)護(hù)海洋生物資源及其環(huán)境、拓展海洋生物資源開發(fā)利用領(lǐng)域和加強(qiáng)海洋高技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展戰(zhàn)略，實施新的藍(lán)色海洋食物發(fā)展計劃，重點推動現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展體系建設(shè)和藍(lán)色海洋食物科技支撐體系建設(shè)，以保障海洋生物資源可持續(xù)利用與協(xié)調(diào)發(fā)展, 推動海洋生物產(chǎn)業(yè)由“產(chǎn)量型”向“質(zhì)量效益型”和“負(fù)責(zé)任型”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移, 為全面建設(shè)小康社會提供更多營養(yǎng)、健康、優(yōu)質(zhì)的蛋白質(zhì)，保證食物安全。

(一)現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展體系建設(shè)

經(jīng)過5-10年的建設(shè)發(fā)展，使我國藍(lán)色海洋食物的開發(fā)利用形成結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)完善的現(xiàn)代海洋漁業(yè)體系，為實現(xiàn)可持續(xù)的捕撈業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)達(dá)活躍的加工流通業(yè)和健康友好的生態(tài)環(huán)境奠定基礎(chǔ), 推進(jìn)漁業(yè)小康社會的全面建設(shè)。主要的建設(shè)任務(wù)有：

1.構(gòu)建可持續(xù)捕撈漁業(yè)體系，包括近海資源與環(huán)境常規(guī)監(jiān)測體系、捕撈漁船監(jiān)管體系建設(shè)、近海漁業(yè)資源增殖體系建設(shè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)體系建設(shè)等。

2.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖漁業(yè)體系，包括養(yǎng)殖良種培育體系建設(shè)、海水養(yǎng)殖動植物疫病監(jiān)控與預(yù)防體系建設(shè)、健康養(yǎng)殖與規(guī)劃管理體系建設(shè)等。

3.構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全與高值化加工體系，包括完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、加大海洋生物產(chǎn)物資源開發(fā)力度、建立高科技海洋生物產(chǎn)物資源研發(fā)基地等，以保證大宗水產(chǎn)品的質(zhì)量安全、低值水產(chǎn)品的精深加工與綜合利用。

4.構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的資源與環(huán)境保障體系，包括海洋漁業(yè)環(huán)境保護(hù)區(qū)建設(shè)、海洋生物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)、資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實驗基地等，自上而下地形成我國海洋生物協(xié)調(diào)發(fā)展的資源與環(huán)境保障科技體系。

5.構(gòu)建漁港/城鎮(zhèn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，包括中心漁港建設(shè)和漁港城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，形成集漁船避風(fēng)、漁需供應(yīng)、船舶修造、水產(chǎn)加工、水產(chǎn)貿(mào)易、漁民培訓(xùn)、旅游觀光和人口居住為一體的新型的漁港城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，為捕撈漁民離島棄船上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的就業(yè)條件。

(二)藍(lán)色海洋食物科技體系建設(shè)

經(jīng)過5-10年的發(fā)展建設(shè)，使我國藍(lán)色海洋食物開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)支撐體系逐漸形成，為現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展體系建設(shè)與多層面開發(fā)利用海洋生物資源提供科技保證，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新對海洋生物產(chǎn)業(yè)可持續(xù)與協(xié)調(diào)發(fā)展的推動作用明顯增加。主要的建設(shè)任務(wù)有：

1.海洋可捕資源養(yǎng)護(hù)與安全開發(fā)科技體系

重點發(fā)展海洋可捕資源評估、預(yù)測預(yù)報技術(shù)及網(wǎng)絡(luò), 主要資源種類補(bǔ)充規(guī)律與機(jī)制研究, 海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)管理及資源監(jiān)管技術(shù)研究, 海洋生物多樣性保護(hù)與資源增殖放流和人工魚礁建設(shè)技術(shù), 大洋生物資源探測及開發(fā)利用的新方法、新技術(shù)。

2.海水養(yǎng)殖生物資源開發(fā)與可持續(xù)利用科技體系

重點發(fā)展種質(zhì)資源的發(fā)掘技術(shù)和保存技術(shù), 養(yǎng)殖生物遺傳改良、選擇育種及雜交育種技術(shù),養(yǎng)殖生物病害控制與環(huán)境修復(fù)技術(shù), 營養(yǎng)研究與環(huán)境友好的高效飼料開發(fā)技術(shù)，養(yǎng)殖生態(tài)容納量評估與多元養(yǎng)殖技術(shù), 現(xiàn)代養(yǎng)殖設(shè)施與工廠化可持續(xù)產(chǎn)出系統(tǒng)及工程配套技術(shù)。

3.海洋生物產(chǎn)物資源研究與開發(fā)集成科技體系

重點發(fā)展海洋生物活性物質(zhì)提取與高通量篩選技術(shù), 海洋天然產(chǎn)物結(jié)構(gòu)及功能基因的分離、克隆、表達(dá)及組合化學(xué)技術(shù), 極端環(huán)境微生物與海洋特殊功能酶的分子生物學(xué)和酶學(xué)研究，構(gòu)建海洋生物產(chǎn)物資源信息數(shù)據(jù)庫與技術(shù)平臺;發(fā)

展海洋創(chuàng)新藥物開發(fā)工程集成技術(shù)，工業(yè)用酶和生物材料等海洋生物制品開發(fā)工程集成技術(shù);開展海洋生物新能源的研究。

4.海洋生物環(huán)境保障與食品安全科技體系

重點發(fā)展?jié)O業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量評價與監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警技術(shù)，近海環(huán)境變異對主要漁場和產(chǎn)卵育幼場形成與變遷的影響，漁業(yè)環(huán)境保護(hù)工程與受損水域生態(tài)修復(fù)技術(shù)，規(guī)?；Y源開發(fā)利用的環(huán)境效應(yīng)與協(xié)調(diào)技術(shù)，全球環(huán)境變化對食物系統(tǒng)影響機(jī)理及其適應(yīng)性對策技術(shù), 水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控與食品安全檢驗檢測技術(shù)，無公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。

三、實施有關(guān)重大發(fā)展計劃的建議

(一)加快海洋捕撈業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的建議

鑒于海洋捕撈業(yè)存在的近海資源衰退嚴(yán)重、作業(yè)漁場面積大幅度縮小、人類活動和近岸環(huán)境污染嚴(yán)重、海洋捕撈基礎(chǔ)研究不足等問題，建議盡快對現(xiàn)行捕撈結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的發(fā)展計劃，主要包括：對現(xiàn)行捕撈能力進(jìn)行評估；制訂不同漁具的捕撈準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實施限額捕撈； 加強(qiáng)捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與管理；加快遠(yuǎn)洋漁船的更新?lián)Q代和大型化、機(jī)械化、自動化建設(shè)；加大海洋生物資源養(yǎng)護(hù)，建立海洋生態(tài)保育區(qū)以及設(shè)置各類人工魚礁，加強(qiáng)瀕危物種和資源保護(hù)區(qū)建設(shè)；開展與海洋可捕資源養(yǎng)護(hù)與安全開發(fā)科技體系建設(shè)相關(guān)的重大科技問題研究。

(二)加強(qiáng)海水健康養(yǎng)殖和養(yǎng)殖多樣化發(fā)展的建議

鑒于缺乏優(yōu)良的養(yǎng)殖對象、養(yǎng)殖布局不合理、環(huán)境惡化趨勢不減、病害種類繁多、水產(chǎn)食品的質(zhì)量安全隱患較大以及品種少難以滿足市場需求等問題是影響海水養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的主要問題，建議積極推行海水健康養(yǎng)殖和多品種養(yǎng)殖發(fā)展計劃，主要包括：實施健康養(yǎng)殖和多樣化戰(zhàn)略；實施良種工程，建設(shè)一批各具特色的水產(chǎn)遺傳育種中心和水產(chǎn)養(yǎng)殖原、良種場； 實施重大疫病控制工程，建設(shè)一批水生動植物疫病監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目和漁用藥物檢驗與藥殘檢測系統(tǒng)建設(shè)項目；實施漁業(yè)生物資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，保護(hù)生物多樣性；開展與海洋養(yǎng)殖生物資源開發(fā)與可持續(xù)利用科技體系建設(shè)相關(guān)的重大科技問題研究。

項目負(fù)責(zé)人：唐啟升,2006年12月

第三篇：海洋漁業(yè)報告

堅定信心

搶抓機(jī)遇

全面推進(jìn)海洋與漁業(yè)工作又好又快發(fā)展

朱寶平

（2009年3月27日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市農(nóng)村工作會議、省海洋與漁業(yè)工作會議精神，按照市委三屆十次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市三屆人大五次會議的決策部署，總結(jié)2008年全市海洋與漁業(yè)工作，安排部署2009年工作，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，堅定信心，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新工作，確保全面完成2009年各項工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、2008年工作簡要回顧

2008年，是極不平凡的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省海洋與漁業(yè)廳及有關(guān)部門的大力支持下，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、增殖漁業(yè)、精品漁業(yè)、健康漁業(yè)、水產(chǎn)品精深加工業(yè)，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全，創(chuàng)建平安漁業(yè)，提升漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，開展海洋綜合管理，推進(jìn)了海洋與漁業(yè)全面、協(xié)調(diào)、2秀單位。不斷加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工作，以抓好助奧水產(chǎn)品的質(zhì)量安全為契機(jī)，大力推行4項水產(chǎn)品質(zhì)量保證制度。39家企業(yè)獲得“苗種生產(chǎn)許可證”，23宗為遼寧省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，認(rèn)定面積已達(dá)21755公頃；14個品種26個水產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。注重水產(chǎn)品質(zhì)量檢查監(jiān)督和培訓(xùn)指導(dǎo)，舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)245人次，發(fā)放宣傳材料500余份、生產(chǎn)日志300余本和養(yǎng)殖技術(shù)光盤200余張。圓滿完成助奧水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障任務(wù)。

5、行政執(zhí)法監(jiān)察工作取得新業(yè)績。漁業(yè)、海洋執(zhí)法部門開展了“2008海盾行動”、“2008碧海行動”、“養(yǎng)殖用海執(zhí)法專項行動”、“2008護(hù)漁行動”。組織開展了聲勢浩大的伏季休漁宣傳周活動，加大了對海洋、漁業(yè)違法、違規(guī)行為的打擊力度，開展了打擊非法造船、清理取締“三無”漁船和海域聯(lián)合執(zhí)法檢查、海岸工程執(zhí)法檢查等專項活動，取得了較好的效果。海蜇資源管理圓滿實現(xiàn)統(tǒng)一開捕、漁民增收和海蜇安全生產(chǎn)三個目標(biāo)。

6、隊伍建設(shè)展現(xiàn)新形象。各級海洋與漁業(yè)部門不斷加強(qiáng)隊伍思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律建設(shè)，隊伍整體素質(zhì)得到明顯提高。市級漁政、漁監(jiān)、海監(jiān)、船檢和種苗機(jī)構(gòu)完成了“參公”管理?？h級海洋與漁業(yè)機(jī)構(gòu)正在積極爭取進(jìn)入政府部門序列。開展了“模范帶頭人、模范干部、執(zhí)法標(biāo)兵、業(yè)務(wù)標(biāo)兵和示范單位”評先選優(yōu)活動，當(dāng)選的先進(jìn)典型在今天會上將受到表彰。市縣執(zhí)法部門、科研部門組織開展了各種層次的行政執(zhí)法培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員和科研人員的素質(zhì)。全系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、綜合治理等方面全面完成了目標(biāo)。市局32個行政審批項目在網(wǎng)上公開，全年行政審批網(wǎng)上公開項目受理和辦結(jié)694項，辦結(jié)率100%。完成了《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》編制工作，已通過政府網(wǎng)站公開。政務(wù)信息工作被市委評為黨委系統(tǒng)優(yōu)秀單位。人工魚礁建設(shè)和專家服務(wù)團(tuán)工作被評為市直機(jī)關(guān)第二、四季度最佳實事。

2008年，全市海洋與漁業(yè)工作成績斐然。市局被評為全國海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)秀單位、全國漁業(yè)文明窗口建設(shè)優(yōu)秀單位、全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)考核一等獎、全省海洋與漁業(yè)倍增發(fā)展市級優(yōu)勝單位，綏中縣海洋與漁業(yè)局和興城市海洋與漁業(yè)局被評為全省漁業(yè)倍增發(fā)展縣級優(yōu)勝單位，市水產(chǎn)種苗監(jiān)督管理總站被評為全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全助奧行動先進(jìn)集體，多人受到農(nóng)業(yè)部、省廳的表彰。

回顧總結(jié)過去的工作，我們最大的感受和體會是，市、縣兩級黨委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門高度重視海洋與漁業(yè)工作，特別關(guān)心和大力支持海洋與漁業(yè)，使海洋與漁業(yè)的工作地位、社會影響明顯提高。在此，我代表市局黨委表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我市海洋與漁業(yè)事業(yè)在向前發(fā)展中，還存在著一些不容忽視的問題，近海資源衰退、水域環(huán)境污染，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、名特優(yōu)產(chǎn)品比例低、加工水平不高，質(zhì)量安全檢測體系不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，某些干部作風(fēng)不實、服務(wù)意識不強(qiáng)、綜合素質(zhì)有待提高等。

6能區(qū)劃》，強(qiáng)化海域使用金征收，加強(qiáng)海洋執(zhí)法監(jiān)察，加大對違法用海行為的查處力度，確保海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。我們要加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，抓緊編制《全市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，妥善處理海洋開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格控制各類污染物的排海和入海，確保海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。還要不斷健全海洋自然災(zāi)害和重大污染事件應(yīng)急預(yù)案，努力做好海洋防災(zāi)減災(zāi)，確保海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。我們準(zhǔn)備用2—3年的時間，在北港開發(fā)區(qū)、菊花島和萬家建立3個市級海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心站。今年，全省首家市級海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心站要在菊花島籌建，對海洋水質(zhì)、潮汐、海冰、風(fēng)暴潮等進(jìn)行全面的監(jiān)測，3個監(jiān)測預(yù)報站坐落在全市“三點一線”的重點開發(fā)區(qū)上，建成后，將用準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)為全市社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。今年，海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)要實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)化運(yùn)行，這個現(xiàn)代化的監(jiān)控系統(tǒng)是海洋管理的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，我們要努力做到能用、管用、好用、會用，充分發(fā)揮它的作用。

（三）要緊緊圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)漁業(yè)加快發(fā)展 以建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范小區(qū)和扶持水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為契機(jī)，以實施“四個一工程”為載體，以漁民增收為目標(biāo)，抓項目，爭資金，努力優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年，全省安排漁業(yè)發(fā)展項目資金13575萬元，我們一定要緊緊抓住全省漁業(yè)快速發(fā)展的大好機(jī)遇，在搶抓漁業(yè)發(fā)展的大項目上下功夫。要通過實施項目支撐戰(zhàn)略，把關(guān)系到我市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目落實到位，進(jìn)入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)有較大的增長。認(rèn)真研究全省重點扶持項目，精心組織，在省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)、精深加工、人工增殖、人工魚礁、良種培育和質(zhì)量檢測項目上創(chuàng)造條件，積極爭取。我們要發(fā)揮優(yōu)勢，主動登門，搶抓時機(jī)，當(dāng)仁不讓，把項目資金爭回來，把項目扎實做好，發(fā)展我們的產(chǎn)業(yè)，壯大我們的實力。

“四個一工程”是今年和今后一段時期，全市海洋與漁業(yè)部門要集中精力抓好的一件大事、實事，我們要通過扶持一批敢闖敢試的推動海洋與漁業(yè)創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展的帶頭人，組建一批區(qū)域優(yōu)勢明顯的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織，建設(shè)一批以加工企業(yè)為龍頭、以漁民為主的特色健康產(chǎn)業(yè)基地，培育一批創(chuàng)業(yè)有成的漁民企業(yè)家，影響帶動漁業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局,實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，實現(xiàn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

要加大科技興漁力度，加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完善全市水產(chǎn)苗種繁育體系，爭取把國家級大鯪鲆良種場、國家級刺參良種場和其他品種的省級良種場請進(jìn)來，落戶到葫蘆島，提高我們的產(chǎn)業(yè)實力，提升我們的產(chǎn)業(yè)形象。我們還要積極走出去，引進(jìn)外地的先進(jìn)技術(shù)和適合我地區(qū)的名、特、優(yōu)、新品種，加強(qiáng)與科研院所的合作，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展的活力和后勁，確保漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）緊緊圍繞保安全，全面提高行政管理水平

漁業(yè)安全生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系民生、關(guān)系社會穩(wěn)定、關(guān)系人民健康的重要工作，是各級海洋與漁業(yè)部門的第一責(zé)任。要按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管”的原則，全面落實各級安全監(jiān)管責(zé)任制，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)各項指標(biāo)全面

10修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，努力營造講黨性、重品行、作表率的良好風(fēng)氣。在學(xué)習(xí)實踐中，要緊密結(jié)合海洋與漁業(yè)工作實際，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理等工作上繼續(xù)實行目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化科學(xué)管理。在機(jī)關(guān)建設(shè)、隊伍建設(shè)上進(jìn)一步建立完善規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)范管理。各級海洋與漁業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工，要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等多方面的知識，通過堅持不懈的學(xué)習(xí)、研究、思考，使我們的思維更加活躍，眼界更加寬廣，觀念更加超前，思路更加創(chuàng)新，工作更加務(wù)實。通過學(xué)習(xí)實踐，把海洋與漁業(yè)隊伍打造成一個政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)秀團(tuán)隊。

同志們，二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，“藍(lán)色國土”是海洋與漁業(yè)人大有作為的平臺。2009年是不平凡的一年，在向海洋進(jìn)軍的號角聲中，在保增長、保民生、保穩(wěn)定的莊嚴(yán)使命面前，我們面臨著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，高質(zhì)量、快節(jié)奏地抓好各項工作落實，進(jìn)一步開創(chuàng)海洋與漁業(yè)工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：2006年海洋漁業(yè)工作總結(jié)及2007年工作思路

2006年我縣海洋漁業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得可喜成績，濱海縣人民政府被省委、省政府授予“十五”期間“漁業(yè)杯”漁業(yè)工作先進(jìn)縣稱號。海洋經(jīng)濟(jì)比重不斷提升。2006年我縣緊緊圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣這一戰(zhàn)略目標(biāo)，相繼出臺加快海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等一系列政策措施，海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的新態(tài)勢。全縣水產(chǎn)品總

產(chǎn)量35.72萬噸，總產(chǎn)值26.74億元，漁民人均收入9485元；海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到75.2億元，增加值34.65億元，占全縣GDP的15.6。

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在全省率先實施捕撈漁船拆解報廢貼補(bǔ)制度，共拆解報廢漁船359艘，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民1355人。海洋捕撈產(chǎn)量實現(xiàn)“負(fù)增長”，水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步提升，水產(chǎn)加工流通日漸深化，休閑漁業(yè)漸露頭角。

海洋與漁業(yè)綜合管理不斷加強(qiáng)。編制出臺了《濱?？h海洋功能區(qū)劃》和《濱?？h海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，初步建立了海域使用管理體系。海洋環(huán)境監(jiān)測從無到有，涉海工程項目環(huán)評逐步加強(qiáng)。漁業(yè)資源增殖放流取得新進(jìn)展，海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平不斷提高，漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管得到強(qiáng)化，養(yǎng)殖許可制度全面推行，伏季休漁管理工作步入正?；壍?。

公共服務(wù)功能不斷改善。2006年我縣投入大量資金，加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濱海漁港防波堤工程已竣工驗收，濱臺漁港工程和要海漁港擴(kuò)[找文章還是到xiexiebang.com，更多原創(chuàng)！]建主體工程相繼完工，濱海國家級中心漁港建設(shè)正式啟動。水產(chǎn)品質(zhì)量檢測與病害防治能力得到提高，具備初步的監(jiān)測檢測和監(jiān)控防治能力。積極探索轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民基本生活保障制度，建立政策性漁業(yè)互助保險機(jī)構(gòu)，互保業(yè)務(wù)和漁業(yè)政策性保險試點工作進(jìn)展順利。

2007年發(fā)展目標(biāo)和工作思路是：緊緊圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣這一目標(biāo)，認(rèn)真履行海洋管理和漁業(yè)行政職能，實現(xiàn)“兩提高、三確?！?，實施“四創(chuàng)新、五工程”，推進(jìn)全縣海洋與漁業(yè)新發(fā)展。

“兩提高”：一是提高海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。到2010年，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到150億元，增加值超過50億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占全縣GDP的比重提高到19左右。二是提高海洋綜合管理能力和水平。海洋國土觀念和依法用海意識明顯增強(qiáng)，海洋管理功能日益完善，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。

“三確?！保阂皇谴_保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)。到2010年全縣漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到21萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到13.5億元。二是確保漁民持續(xù)增收。著眼長遠(yuǎn)尋求漁民增收之路，建立漁民持續(xù)增收長效機(jī)制。到2010年，全縣漁民人均收入達(dá)到10500元，年均增長5左右。三是確保漁區(qū)社會和諧。擴(kuò)大轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民基本生活保障面，漁業(yè)安全得到有力保障，現(xiàn)代漁區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

“四創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。積極探索海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制新模式，加強(qiáng)與涉海各部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，建立海洋開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制。二是創(chuàng)新海洋綜合管理體制。嚴(yán)格落實海洋功能區(qū)劃制度、海域權(quán)屬制度和有償使用制度，加強(qiáng)海洋環(huán)境的監(jiān)測和評價，提高海洋行政能力和執(zhí)法水平。三是創(chuàng)新海洋與漁業(yè)服務(wù)體系。全面開展海洋資源調(diào)查，健全和完善海洋環(huán)境監(jiān)測、災(zāi)害觀測預(yù)報體系，促進(jìn)海洋事業(yè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新海洋與漁業(yè)科技體系。加強(qiáng)漁業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究和漁業(yè)病害防控，建立以科研、教育、企業(yè)廣泛參與的漁業(yè)技術(shù)推廣體系，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。

“五工程”：一是漁業(yè)資源修復(fù)和保護(hù)工程。認(rèn)真落實漁業(yè)資源管理制度，養(yǎng)護(hù)傳統(tǒng)優(yōu)勢種群資源；建設(shè)人工魚礁群和漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)（場）；加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)，營造水生動物生長、繁衍環(huán)境。二是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級工程。深化漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，努力構(gòu)建合理的捕撈業(yè)、健康的養(yǎng)殖業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、繁榮的流通業(yè)、新興的休閑漁業(yè)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是漁業(yè)競爭力提升工程。以品牌培育為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以市場營銷為手段，扶持壯大一批漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)培育大宗產(chǎn)品上檔次和特色產(chǎn)品上規(guī)模，注重水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控能力建設(shè)和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的市場競爭力。四是平安漁業(yè)創(chuàng)建工程。健全漁業(yè)安全管理各項制度，強(qiáng)化漁業(yè)安全責(zé)任追究，加強(qiáng)漁船質(zhì)量源頭管理，加快漁船進(jìn)出港簽證站點建設(shè)，完善漁業(yè)救助機(jī)制和漁業(yè)安全教育培訓(xùn)體系，健全漁業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：安哥拉海洋漁業(yè)合作項目建議書

安哥拉海洋漁業(yè)合作項目建議書

目 錄

一、項目的基本情況....................................2

二、項目背景條件......................................3

三、項目的必要性和可行性..............................5

四、項目的建設(shè)內(nèi)容...................................8

五、項目投資初步安排..................................8

六、項目建設(shè)方式......................................9

七、項目實施進(jìn)度安排..................................9

八、項目經(jīng)濟(jì)和社會效益初步分析.......................10

安哥拉海洋漁業(yè)合作項目建議書

安哥拉海洋漁業(yè)合作項目建議書

一、項目的基本情況

（一）項目名稱：安哥拉海洋漁業(yè)合作

（二）項目建設(shè)地址：安哥拉，具體實施地點根據(jù)投資方安中公司和考察的情況確定

（三）項目建設(shè)規(guī)模：

1.漁船修造廠一個，年漁船建造能力 艘，修理能力 艘。2.建設(shè) 馬力拖網(wǎng)漁船隊 一個，共 艘；母子式流網(wǎng)船隊一個，其中加工收購母船1艘，玻璃鋼子船30艘。

3.冷凍加工廠一座，標(biāo)準(zhǔn)加工廠房10000平方米，冷藏容量5000噸，制冰能力 噸/日，速凍能力 噸/日。4.漁業(yè)技術(shù)和培訓(xùn)中心1個。

5.項目生產(chǎn)規(guī)模：年建造 馬力漁船 艘，修船 艘；年捕撈 萬噸，年加工冷凍海產(chǎn)品 萬噸。

6.項目投資規(guī)模：項目總投資 萬美元，其中漁船修造廠 萬美元、捕撈漁船 萬美元、水產(chǎn)品冷凍加工廠 萬美元；漁業(yè)技術(shù)和培訓(xùn)中心 萬美元。

7.項目建設(shè)單位：安中公司

項目承擔(dān)單位：南通市海洋與漁業(yè)局

項目技術(shù)支持：上海海洋大學(xué)、江蘇省海洋水產(chǎn)研究所

安哥拉海洋漁業(yè)合作項目建議書

二、項目背景條件

1．行業(yè)背景：

近十幾年來,隨著世界陸地資源的過度消耗、人口的膨脹和環(huán)境的污染,世界各國都把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點。尤其是近年來, 由于市場對水產(chǎn)品需求的增長,世界漁業(yè)產(chǎn)銷量持續(xù)增加。

但是世界海洋漁業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重不平衡，一方面發(fā)達(dá)國家隨著捕撈加工技術(shù)的飛速發(fā)展使得世界海洋漁業(yè)資源在某些傳統(tǒng)漁場和品種的利用上已超負(fù)荷,發(fā)展重點轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)洋及不發(fā)達(dá)國家領(lǐng)海；另方面隨著《聯(lián)合國海洋法公約》和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實施,各國為保護(hù)資源均實行了配額制，并普遍存在著不同形式的入漁費(fèi)用增加等問題。使得離本國基地到公?；騽e國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事的大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)或過洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)成本大增，特別是發(fā)達(dá)國家的勞動力成本過高、缺乏競爭力而難以在大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)或過洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)持續(xù)發(fā)展。該行業(yè)整體處于萎縮階段。

與此同時,我們也應(yīng)該看到，世界范圍內(nèi)尚有不少海域特別是不發(fā)達(dá)國家海域的資源還沒有充分利用,存在著自主開發(fā)與合作開發(fā)的多種可能性。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計,世界海洋經(jīng)濟(jì)魚類資源可捕量約2.4億噸, 甲殼類230萬噸。其中,中上層魚類可捕量約6000萬噸,而目前世界年捕撈量約占可捕量的 1／2,且大部分集中在底層經(jīng)濟(jì)魚類。開發(fā)海洋漁業(yè)資源,尤其是中上層魚類和高度洄游資源（以金槍魚類為主）已成為世界海洋漁業(yè)的發(fā)展趨勢。因此，在今后較長的時期內(nèi)，海洋漁業(yè)特別是不發(fā)達(dá)國家的漁業(yè)仍將有條件持續(xù)發(fā)展。

安哥拉海洋漁業(yè)合作項目建議書

安哥拉整體漁業(yè)設(shè)施落后，要實現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須從漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施開始。因此本項目旨在建立一個包括漁船修造、捕撈生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工和當(dāng)?shù)貑T工培訓(xùn)較為完善的體系，提高該國的海洋捕撈的綜合生產(chǎn)能力，同時通過水產(chǎn)品加工等內(nèi)容的實施，降低傳統(tǒng)過洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)高投入和運(yùn)營成本，更有利于對資源的開發(fā)利用，同時解決本國的捕撈業(yè)只有在本土傳統(tǒng)市場銷售，為使這些資源共享。由此可知，項目的實施對投資方收益和促進(jìn)安哥拉本國的漁業(yè)發(fā)展都有重要的意義。

2、安哥拉漁業(yè)資源背景

安哥拉西臨大西洋，海岸線長1650公里，由于水溫適合魚類生長，漁業(yè)資源非常豐富。沿海魚場主要盛產(chǎn)竹莢魚、金槍魚、鮐魚、鮸魚、石斑魚、各種鯛類（加吉魚）、鯧魚、龍蝦、蟹、等品種，漁場自然條件良好，可全年作業(yè)。由于是近海作業(yè)，海況較好，幾乎沒有風(fēng)浪，目前國外漁船在安哥拉海域主要從事拖網(wǎng)作業(yè)生產(chǎn)。

安哥拉漁業(yè)在戰(zhàn)前有過輝煌得業(yè)績，1973年得捕撈量就超過70萬噸，經(jīng)過20年得內(nèi)戰(zhàn)，對漁業(yè)造成了毀滅性打擊，至2007年捕撈量僅有10萬噸，陸上加工設(shè)施基本癱瘓，自身漁業(yè)資源的開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。開發(fā)潛力還相當(dāng)大。

安哥拉現(xiàn)有各類漁船500條，主要在沿海近海和內(nèi)陸河流捕撈，2007年漁貨捕撈量為10萬噸，高于2006年的8.7萬噸，增幅為15%。本格拉沿岸產(chǎn)量最高，達(dá)2.8萬噸，其次是納米貝，為2.1萬噸，第 4

安哥拉海洋漁業(yè)合作項目建議書

三位是羅安達(dá)，也為2.1萬噸。其余沿海有關(guān)省份產(chǎn)量分別為：南寬扎0.9萬噸，卡賓達(dá)0.6萬噸，扎伊爾0.9萬噸，彭戈0.7萬噸。

安哥拉有15萬漁民，大部分失業(yè)，政府及國際社會對安哥拉漁業(yè)正大力推動支持，目前正在建造另外2000條漁船，準(zhǔn)備陸續(xù)發(fā)放給全國各地漁民，安哥拉漁業(yè)部長西林賓在部長會議批準(zhǔn)2008年《漁業(yè)管理辦法》時表示，未來幾年，安哥拉漁貨產(chǎn)量將達(dá)到70萬噸，超越1973年水平。由此可知，本項目的實施具備良好資源背景條件和發(fā)展前景。

三、項目的必要性和可行性

1．市場需求的必要性

據(jù)美國國際食品政策研究學(xué)會和世界漁業(yè)中心提交的《2020年世界漁業(yè)展望》報告，到2020年，世界水產(chǎn)品的總消費(fèi)量預(yù)計將達(dá)到1.278億噸，其中發(fā)展中國家的消費(fèi)量增幅高達(dá)57%。

亞洲的海鮮食品消費(fèi)量是世界最高的，以中國為例，按海鮮食品行業(yè)金融服務(wù)的全球領(lǐng)先供應(yīng)商Glitnir發(fā)布的其針對中國海鮮食品行業(yè)的最新報告表明，中國現(xiàn)在是世界上最大的海鮮食品生產(chǎn)和消費(fèi)國，提供了大約全球海產(chǎn)品總產(chǎn)量的35%；2006年，海產(chǎn)品產(chǎn)量2887萬噸（據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公報統(tǒng)計），其中天然捕撈1442萬噸，并以每年4.08%增長；消費(fèi)量已經(jīng)從1990年的人均11.5千克增加到了2006年的人均平均25.6千克。預(yù)計到2020年，這一數(shù)字會進(jìn)一步提高40%，達(dá)到人均35.9千克，盡管中國已發(fā)展成為全球第一的 5

安哥拉海洋漁業(yè)合作項目建議書

沿海養(yǎng)殖大國，并在領(lǐng)海區(qū)實行了休漁期以提高漁業(yè)資源量，但仍無法滿足市場需要，仍需大力開發(fā)遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源，目前，從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的企業(yè)近九十家，遠(yuǎn)洋漁船一千七百余艘，分布在三十余個國家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大西洋、印度洋、太平洋公海。隨著國家富裕中等階層的不斷增長，市場對高質(zhì)量海鮮食品的需求正在不斷增長。

而在日本、韓國這些傳統(tǒng)消費(fèi)生魚片、烤魚片等魚品消費(fèi)大國，對無污染的遠(yuǎn)洋海魚及不發(fā)達(dá)國家原產(chǎn)魚品的進(jìn)口量亦居高不下。

在歐美，其市場及食品安全對進(jìn)口魚品的限制極高，許多養(yǎng)殖產(chǎn)品被拒于市場之外，受瘋牛病及禽流感的影響，使這些國家對禽肉類的需求下降，魚品特別是無污染魚品的需求持續(xù)增高，以竹莢魚為例，在美國已上升為排名第二的消費(fèi)魚品，人均年消費(fèi)增加1.32公斤，而在德國新增100萬個常吃魚家庭，對大洋魚品的需求旺盛。

隨著非洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，西非當(dāng)?shù)貙λa(chǎn)品的需求也呈現(xiàn)出快速增加的趨勢，海洋漁業(yè)在促進(jìn)當(dāng)?shù)貪O民就業(yè)和增加漁民收入中的作用也顯得更加重要。

本項目旨在通過建設(shè)海洋捕撈業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助安哥拉政府加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升安哥拉本國漁業(yè)發(fā)展的力量，促進(jìn)沿海漁民就業(yè)，穩(wěn)定沿海地區(qū)的社會和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮。2．安哥拉漁業(yè)發(fā)展的必要

戰(zhàn)后安哥拉政府努力恢復(fù)其作為支柱的漁業(yè)，安哥拉政府準(zhǔn)備花幾年的時間，把全國的漁業(yè)產(chǎn)量從目前的近20萬噸恢復(fù)到七十年代最高的70萬噸。然而，由于目前安哥拉的整個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，安哥拉海洋漁業(yè)合作項目建議書

漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)落后，僅僅依靠其自身的力量是不可能實現(xiàn)這個目標(biāo)的。中國與安哥拉關(guān)系密切，幫助安哥拉迅速提升漁業(yè)生產(chǎn)能力，增加沿海漁民的就業(yè)既是我國自身遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的需要，也是增強(qiáng)中安兩國傳統(tǒng)友誼的需要。項目實施符合兩個互助互利的原則下利益的需求。

3、南通市開發(fā)安哥拉海洋漁業(yè)的可行性

南通市是江蘇省漁業(yè)大市，全市擁有海洋漁業(yè)漁船5000多艘，海洋捕撈勞動力4萬多人。年海洋捕撈產(chǎn)量超過30萬噸，占全省海洋捕撈總產(chǎn)量的一半以上。南通市與海洋漁業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，能夠適應(yīng)建設(shè)海洋漁業(yè)基地的各種需求：全市境內(nèi)有漁船修造廠進(jìn)20家，能夠建造各種規(guī)格的鋼質(zhì)、木質(zhì)漁船，南通市四方冷凍廠是全國最大的水產(chǎn)冷凍加工設(shè)備制造廠，制造的各種設(shè)備在全國市場的占有率達(dá)到60%左右，能夠提供冷凍加工所需的各種設(shè)施。南通海獅柴油機(jī)是國家級漁船柴油機(jī)制造廠，能夠為漁船進(jìn)行所需的配套。南通市還是全國最重要的漁網(wǎng)生產(chǎn)基地，能夠生產(chǎn)各種規(guī)格的網(wǎng)具。

南通市是全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展起步最早的地方。早在1986年南通市的漁業(yè)公司和漁船柴油機(jī)廠就執(zhí)行國家的援外項目，派人到西非的幾內(nèi)亞比紹造船捕魚，取得了成功。此后還先后派船到摩洛哥、毛里塔尼亞、幾內(nèi)亞、加納等西非國家和菲律賓、印度尼西亞、帕勞等國家實施合作捕魚，積累了豐富的遠(yuǎn)洋漁業(yè)開發(fā)的經(jīng)驗。特別是對西非從漁場、漁業(yè)資源和捕撈作業(yè)方式以及管理方面都有較好的基礎(chǔ)，對安哥拉項目的順利實施具有非常重要的意義，由南通承擔(dān)安哥拉海洋

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漁業(yè)的項目完全是可行的。

南通市海洋與漁業(yè)局與國內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)研究的最高學(xué)府上海海洋大學(xué)和位于南通的江蘇省海洋水產(chǎn)研究所有著長期、密切的聯(lián)系。這兩個機(jī)構(gòu)是國內(nèi)從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)研究和探索最早、也是技術(shù)力量最為雄厚的機(jī)構(gòu)。早在八十年代他們就派遣技術(shù)人員到西非對漁場環(huán)境、漁業(yè)資源和捕撈方式等進(jìn)行研究，取得了豐富的經(jīng)驗，積累了大量的數(shù)據(jù)，其中還有幾位專家專門對安哥拉漁業(yè)進(jìn)行研究，技術(shù)力量能夠滿足安哥拉項目開發(fā)的技術(shù)支持。

四、項目的建設(shè)內(nèi)容

本項目一期工程建設(shè)的內(nèi)容主要包括三個方面：

1、漁船修造廠1個；船塢一個，車間等建筑面積平方米，年修造漁船 艘，2、海洋捕撈漁船隊： 馬力拖網(wǎng)漁船隊一個，漁船 艘，每艘漁船 人；玻璃鋼流網(wǎng)漁船隊 一個，漁船 艘，每艘漁船 人。

3、水產(chǎn)冷凍加工廠一座，年水產(chǎn)品加工能力 萬噸。

4、培訓(xùn)中心一個，建筑面積平方米，年培訓(xùn) 人次。

五、項目投資初步安排

本項目投資初步概算為 萬美元，其中固定資產(chǎn)投資 萬美元，流動資金 萬美元。

1.漁船修造廠總投資 萬美元，其中固定資產(chǎn) 萬美元，流動 8

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資金 萬美元。

2.漁船隊總投資 萬美元，其中固定資產(chǎn) 萬美元，流動資金 萬美元。

3.冷凍加工廠總投資 萬美元，其中固定資產(chǎn) 萬美元，流動資金 萬美元。

4.培訓(xùn)中心總投資 萬美元。

六、項目建設(shè)方式

本項目由安中公司和南通市海洋與漁業(yè)局共同合作建設(shè)，同時由上海海洋大學(xué)和江蘇省海洋水產(chǎn)研究所給予必要的技術(shù)支持。根據(jù)各自的優(yōu)勢，由安中公司籌集項目建設(shè)所需要的資金，協(xié)調(diào)在安哥拉的漁業(yè)許可證以及各種批準(zhǔn)手續(xù)，提供漁船?？康拇a頭和后勤保障供應(yīng)；南通市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)項目的整體設(shè)計、技術(shù)和勞務(wù)人員的選派和國內(nèi)手續(xù)的辦理，項目的具體建設(shè)，職務(wù)船員的選用和配備等，負(fù)責(zé)各個子項目的運(yùn)營和管理。具體分工在項目考核后可行性研究報告和協(xié)議中詳細(xì)規(guī)定。

七、項目實施進(jìn)度安排

2010年5-6月項目考察 7-9月可行性研究、項目設(shè)計

10月開始漁船和水產(chǎn)品冷凍加工廠同步開始項目建設(shè) 2011年6月漁船試航、設(shè)備調(diào)試

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7月項目正式投產(chǎn)

八、項目經(jīng)濟(jì)和社會效益初步分析

根據(jù)所掌握的安哥拉的漁業(yè)資源狀況，參考我國其他地區(qū)在安哥拉生產(chǎn)的情況，安哥拉生產(chǎn)的產(chǎn)量和漁獲物的品種都很好，產(chǎn)品可以在安哥拉本地銷售外，很多優(yōu)質(zhì)品種可以運(yùn)回到國內(nèi)銷售或者出口歐洲、日本、韓國等。根據(jù)項目各方面的優(yōu)勢，項目實施應(yīng)該能夠取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。

項目實施后能夠帶動國內(nèi)的一定的數(shù)量造船、捕撈和加工勞務(wù)出國，促進(jìn)海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)，減輕國內(nèi)捕撈壓力，保護(hù)漁業(yè)資源，促進(jìn)漁農(nóng)民增收，符合國內(nèi)的相關(guān)的政策。