第一篇：海洋漁業(yè)捕撈許可培訓(xùn)講義1

海洋漁業(yè)捕撈許可培訓(xùn)講義

本文主要對漁船管理的環(huán)環(huán)相扣的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行展開說明，對各種類型漁船的在各種業(yè)務(wù)下，在不同子系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)操作進(jìn)行描述。漁船主要分類為國內(nèi)海洋捕撈漁船、非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船、遠(yuǎn)洋捕撈漁船、捕撈輔助漁船、其他輔助船（漁政、漁監(jiān)、科研教學(xué)船等），引起船網(wǎng)工具指標(biāo)管理、船名管理、漁船檢驗、漁船登記管理、捕撈許可證管理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)類型主要有：制造、購置并制造、購置、購置并改造、更新改造，遠(yuǎn)洋漁船還包括進(jìn)口、租賃、船名變更。

在本文以下部分將對部分常見漁船業(yè)務(wù)，在漁政業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)容及材料要求進(jìn)行簡要的介紹。

一、海洋捕撈漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)的申請

（一）制造漁船

辦理淘汰原有舊船后再建造漁船（包括滅失新建造漁船）申請船網(wǎng)工具指標(biāo)時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單；

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；

4、捕撈許可證注銷證明原件、縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》原件、漁業(yè)船舶證書（漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書）中止注銷證明原件等三份原件、（此條僅適用于拆解海洋捕撈漁船后申請制造漁船）；

5、許可證注銷證明原件、船籍港登記機(jī)關(guān)出具的滅失證明原件、港監(jiān)船舶滅失事故報告原件或復(fù)印件和漁業(yè)船舶證書中止注銷證明原件（此條僅適用于因海損事故造成海洋捕撈漁船滅失后申請制造漁船）；

6、有效期內(nèi)的登記證書、檢驗證書（安全、噸位、檢驗記錄）、所有權(quán)證書、捕撈許可證等四證復(fù)印件

（二）購置漁船

辦理購置漁船申請船網(wǎng)工具指標(biāo)時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單；

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；

4、所購漁船的買賣協(xié)議原件或復(fù)印件（公正或見證，漁船所有人均要簽名，合同中要明確油補(bǔ)歸屬）

5、船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明原件和捕撈許可證注銷證明原件、6、有效期內(nèi)的登記證書、檢驗證書（安全、噸位、檢驗記錄）、所有權(quán)證書、捕撈許可證等四證復(fù)印件

跨省購置國內(nèi)海洋捕撈漁船的，除提供上述前6項材料外，還需提供下列材料：

1、賣方所在地省級漁業(yè)行政主管部門出具的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明；

2、買方所在地縣、市級漁業(yè)行政主管部門出具的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)接收證明；

3、有效的捕撈許可證復(fù)印件（由發(fā)證機(jī)關(guān)注明“此件與原件一致”并加蓋公章）或捕撈許可證注銷證明原件。

（三）更新改造漁船 辦理更新改造漁船申請船網(wǎng)工具指標(biāo)時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單；

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書；

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或個人戶籍證明；

3、有效的漁業(yè)船舶檢驗證書復(fù)印件；

4、有效的漁業(yè)船舶登記證書復(fù)印件；

5、有效的捕撈許可證原件。

購置并制造、購置并更新改造海洋捕撈漁船，申請人應(yīng)當(dāng)同時按照制造、更新改造和購置漁船要求提供有關(guān)材料。

例如:購置并制造漁船

購置并淘汰舊船后再建造漁船，申請船網(wǎng)工具指標(biāo)時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單；

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；

4、所購漁船的買賣協(xié)議原件或復(fù)印件（公正或見證，漁船所有人均要簽名，協(xié)議中要明確油補(bǔ)歸屬）

5、船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明原件、捕撈許可證注銷證明原件、縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》原件、漁業(yè)船舶證書（漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書）中止注銷證明原件等四份原件、6、有效期內(nèi)的登記證書、檢驗證書（安全、噸位、檢驗記錄）、所有權(quán)證書、捕撈許可證等四證復(fù)印件

（四）補(bǔ)發(fā)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》所需提供材料：

1、呈批單；

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；

4、所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門提供的調(diào)查核實證明（遺失時間、地點、經(jīng)過）。

5、地市級以上日報刊登的遺失聲明原件

（五）跨省買賣（我省賣出）開具《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明》和注銷二合一業(yè)務(wù)所需提供材料：

1、呈批單；

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書

3、買賣雙方戶籍證明（加蓋所在地戶籍專用章）

4、買方所在地縣、市級漁業(yè)行政主管部門出具的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)同意接收證明原件（加蓋行政主管部門行政章）；

5、賣方（我?。┧诘乜h、市級漁業(yè)行政主管部門出具的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)同意轉(zhuǎn)出證明原件（加蓋行政主管部門行政章）；

6、買賣協(xié)議（公證處公證）

7、有效期內(nèi)的登記證書、檢驗證書（安全、噸位、檢驗記錄）、所有權(quán)證書、捕撈許可證等四證復(fù)印件和捕撈許可證原件。

海洋捕撈漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請材料審核注意事項：

1、呈批單上縣、市簽發(fā)人是否簽字并蓋主管局章及標(biāo)明正確日期

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書上申請人是否簽字

3、三證（登記證書、檢驗證書、捕撈許可證）均要在有效期內(nèi)。

4、三證相關(guān)參數(shù)（船舶所有人、船名、船籍港、地址、船體材質(zhì)、船長、型寬、型深、總噸、凈噸、主機(jī)功率及型號、完工日期、作業(yè)類型（涉及拖網(wǎng)、張網(wǎng)）等）均要一致。

5、船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明原件、捕撈許可證注銷證明原件、縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》原件、漁業(yè)船舶證書（漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書）中止注銷證明原件等四份原件中原船舶所有人姓名是否一致，不一致則要原船舶所有人所在村委會或居委會開具同一人證明并加蓋所屬地派出所戶籍專用章。

6、《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》中執(zhí)行人、簽發(fā)人、經(jīng)辦人等均要簽字并蓋船廠章和漁業(yè)主管局行政章。

7、船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明原件中要注意看資源管理費當(dāng)年是否已交，并與捕撈證年審頁相對應(yīng)查看。

8、制造類船網(wǎng)批準(zhǔn)書申請中所淘汰的漁船必須要有拖網(wǎng)或流動張網(wǎng)或流刺網(wǎng)漁船才可以申請建造流刺網(wǎng)作業(yè)的漁船。

9、買賣協(xié)議中非持證人簽名的要委托書、買賣協(xié)議所有船東均要簽名（看所有權(quán)證書可知有幾個船東）、持證人姓名不一致的要所在村委會或居委會出證明所屬派出所標(biāo)注情況屬實并蓋章

10、捕撈許可證復(fù)印件要注意看

一、注意區(qū)分新證、老證、臨時證、基本證，老證無效，必須要09年以后的新證，臨時證不貼花；

二、功率四舍五入后是否與貼花頁貼花數(shù)值一致；

三、年審頁年審是否連續(xù)且資源費已交；

四、違規(guī)記錄頁有無違規(guī)并已處理。

11、更新改造漁船申請船網(wǎng)工具指標(biāo)時注意看《關(guān)于規(guī)范海洋漁船管理工作有關(guān)問題的通知》（蘇海管【2010】48號）文件規(guī)定。船齡>15年只能更換主機(jī)；進(jìn)行船體和功率更新改造時要符合功率與船長的對應(yīng)規(guī)定。

12、A/B證漁船不能過戶，過戶必須拆解

13、帆張網(wǎng)作業(yè)漁船不能過戶，過戶自動取消帆張網(wǎng)作業(yè)

14、鋼質(zhì)漁船>18年、木質(zhì)>13年均不能申請帆張網(wǎng)作業(yè)。

二、海洋漁業(yè)輔助漁船批準(zhǔn)書的申請

（一）海洋漁業(yè)運(yùn)銷船

申請海洋漁業(yè)運(yùn)銷船批準(zhǔn)書時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單；

2、江蘇省海洋漁業(yè)輔助漁船申請書；

3、申請人承諾書（僅適用于買賣及新造漁運(yùn)船，即漁運(yùn)船所有人變更或新取得均要提供承諾書）；

4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；

5、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

申請購置海洋水產(chǎn)運(yùn)銷船的還需提供：買賣協(xié)議、原船捕撈輔助漁船許可證原件、漁船登記證書復(fù)印件、檢驗證書復(fù)印件、所有權(quán)證書復(fù)印件?？缈h（市、區(qū)）購置的，還需提供賣方所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)出指標(biāo)的證明；

申請拆解并制造海洋漁業(yè)輔助漁船的還需提供《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》原件（單機(jī)版開具，系統(tǒng)暫無法開具漁運(yùn)船拆解證明）、原船捕撈輔助漁船許可證原件、漁船登記證書復(fù)印件、檢驗證書復(fù)印件、所有權(quán)證書復(fù)印件。申請更新改造海洋漁業(yè)輔助漁船的需提供原船捕撈輔助漁船許可證原件、漁船登記證書復(fù)印件、檢驗證書復(fù)印件、所有權(quán)證書復(fù)印件外，增加主機(jī)功率的還需提供船檢局出具的更換主機(jī)可行性報告。

（二）海洋漁業(yè)養(yǎng)殖船

申請海洋漁業(yè)養(yǎng)殖船批準(zhǔn)書時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單；

2、江蘇省海洋漁業(yè)輔助漁船申請書；、申請人承諾書（僅適用于買賣及新造養(yǎng)殖船，即養(yǎng)殖船所有人變更或新取得均要提供承諾書）；；

4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；

5、有效期內(nèi)的海域使用權(quán)證書及灘涂養(yǎng)殖證復(fù)印件； 申請購置海洋養(yǎng)殖船的還需提供：買賣協(xié)議、漁船登記證書復(fù)印件、檢驗證書復(fù)印件、所有權(quán)證書復(fù)印件。

申請拆解并制造海洋漁業(yè)輔助漁船的還需提供《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》原件（單機(jī)版開具，系統(tǒng)暫無法開具養(yǎng)殖船拆解證明）、漁船登記證書復(fù)印件、檢驗證書復(fù)印件、所有權(quán)證書復(fù)印件。

申請更新改造海洋漁業(yè)輔助漁船的需提供漁船登記證書復(fù)印件、檢驗證書復(fù)印件、所有權(quán)證書復(fù)印件外，增加主機(jī)功率的還需提供船檢局出具的更換主機(jī)可行性報告。

海洋漁業(yè)輔助漁船批準(zhǔn)書申請材料審核注意事項：

1、除更新改造外其他海洋漁業(yè)運(yùn)銷船批準(zhǔn)書核準(zhǔn)后，原船捕撈輔助漁船許可證均要注銷。

2、審核海洋漁業(yè)養(yǎng)殖船批準(zhǔn)書申請材料時，要注意申請的養(yǎng)殖船主機(jī)功率≤海域證公頃數(shù)x1.4千瓦。

3、海域證年審是否連續(xù)，是否已過有效期，是否已重復(fù)使用且海域面積不夠。

三、海洋漁業(yè)捕撈許可證的申請

（一）海洋漁業(yè)捕撈許可證（以下簡稱捕撈證）

申請捕撈證時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單

2、捕撈證申請書；

3、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書原件（僅適用于非作業(yè)方式變更申請捕撈證）；

4、原捕撈證注銷證明復(fù)印件(僅適用于非更新改造的船網(wǎng)申請捕撈證)；

5、有效的漁業(yè)船舶檢驗證書復(fù)印件；

6、有效的漁業(yè)船舶登記證書復(fù)印件；

7、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。

申請、審核捕撈證注意事項：

1、作業(yè)方式變更，不申請船網(wǎng)，申請捕撈證時不提供船網(wǎng)。

2、單純更新改造不注銷被改造船的捕撈證直接申請船網(wǎng)，則該船網(wǎng)申請新捕撈證時不提供被改造船的捕撈證注銷證明。

3、更新改造、制造申請捕撈證時要注意相關(guān)參數(shù)必須以船網(wǎng)批準(zhǔn)書為準(zhǔn)，主機(jī)功率、船長、總噸必須小于等于船網(wǎng)批準(zhǔn)書規(guī)定數(shù)值。

4、更新改造申請捕撈證的要注意查看原捕撈證的作業(yè)類型、作業(yè)方式、船體參數(shù)等。作業(yè)類型和方式不得變更；船體參數(shù)要注意查看型寬與完工日期是否改變，若有變則可能換船了，一般更改只改功率、船長、噸位、型深，型寬和完工日期很難改變的。

5、購置申請捕撈證時要注意相關(guān)參數(shù)必須與船網(wǎng)批準(zhǔn)書和原捕撈證注銷證明的參數(shù)前后完全一致。如有變化，則需相應(yīng)船檢部門出具情況說明(誰檢誰出)，并證明是原船。

6、辦理捕撈證時漁船相關(guān)參數(shù)要三證（檢驗證書、登記證書、捕撈證）一致，且相應(yīng)參數(shù)以相應(yīng)證書為準(zhǔn)。地址、船籍港以登記證書為準(zhǔn)，特別是大中型漁船必須一字不差，不然涉外時麻煩；船體參數(shù)（船長、型深、型寬、完工日期、主機(jī)型號、功率、總噸、凈噸等）以檢驗證書為準(zhǔn)；檢驗證書編號以檢驗證書中的安全證書編號為準(zhǔn)，無安全證書的（小型漁船），則以其檢驗證書編號為準(zhǔn)。

7、有效的漁業(yè)船舶檢驗證書即為安全證書要連續(xù)檢驗，且不能過期；有效的漁業(yè)船舶登記證書即為要在有效期內(nèi)。

8、捕撈證申請界面中申請理由要寫清楚，在系統(tǒng)自帶的后面填寫購置或制造船號不變或已變?yōu)閤xxx

9、捕撈證申請界面中漁具規(guī)格為必填項，填寫規(guī)定為：拖網(wǎng)>54mm、張網(wǎng)>50mm、刺網(wǎng)>90mm、帆張網(wǎng)>55mm。

10、捕撈證申請時關(guān)于作業(yè)場所的規(guī)定：

A、東臺、海安、如東三地漁船批A類漁區(qū)時要加毗鄰2字，其他不加。

B、拖網(wǎng)漁船≥44.1kw作業(yè)場所為所屬縣市A類漁區(qū)和省C2類漁區(qū)；≤44.1kw的在所屬縣市A類漁區(qū)；底拖網(wǎng)漁船均簽到省C2類漁區(qū)作業(yè)，流動張網(wǎng)漁船也簽到省C2類漁區(qū)作業(yè)。

C、刺網(wǎng)漁船＜44.1kw的在所屬縣市A類漁區(qū)；44.1kw≤X≤88.2kw在省A類漁區(qū)；88.2kw＜的在省A類漁區(qū)和省C2類漁區(qū)，其中連云港漁船一般加省毗鄰C2類漁區(qū)。D、所有定置作業(yè)（定張、定刺）和雜漁具作業(yè)場所只能在本縣市A類漁區(qū)。

以上漁船在核準(zhǔn)作業(yè)場所時要結(jié)合安全證書航行區(qū)域、船舶狀況靈活把握。

11、捕撈證申請時關(guān)于作業(yè)類型和方式的規(guī)定：

A、拖網(wǎng)、張網(wǎng)高于刺網(wǎng)。拖網(wǎng)不可改為張網(wǎng)、帆張網(wǎng)，在指標(biāo)范圍內(nèi)可以改為流刺網(wǎng)，但要嚴(yán)控且要核減相應(yīng)市縣的指標(biāo)。

B、定置作業(yè)漁船不得更改為流刺網(wǎng)作業(yè)漁船。

C、帆張網(wǎng)作業(yè)不能增加，且申請時要有上一年度帆張網(wǎng)專項證。D、鋼質(zhì)漁船＞18年、木質(zhì)漁船＞13年的不能申請帆張網(wǎng)作業(yè)，帆張網(wǎng)作業(yè)漁船不能過戶，過戶自動取消帆張網(wǎng)作業(yè)。（過戶后可在張網(wǎng)、刺網(wǎng)作業(yè)中更改）

E、帆張網(wǎng)作業(yè)在指標(biāo)范圍內(nèi)可優(yōu)先改為流刺網(wǎng)作業(yè)，任何作業(yè)不得改為帆張網(wǎng)作業(yè)。

F、捕撈證申請時作業(yè)方式不明確的，要加以明確。

（二）海洋漁業(yè)輔助漁船許可證

申請海洋漁業(yè)輔助漁船許可證時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單

2、漁業(yè)輔助漁船許可證申請書；

2、江蘇省海洋漁業(yè)輔助漁船批準(zhǔn)書；

3、有效的漁業(yè)船舶檢驗證書復(fù)印件；

4、有效的漁業(yè)船舶登記證書復(fù)印件；

4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。

（三）海洋漁業(yè)捕撈許可證的遺失補(bǔ)發(fā)

申請人須在1個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告遺失時間、地點、原因，經(jīng)縣級以上漁政部門調(diào)查核實后，在地級市報刊上刊登捕撈證遺失聲明。

申請補(bǔ)發(fā)捕撈證時需提供下列材料：

1、呈批單

2、漁業(yè)捕撈證申請書；

3、縣級以上漁業(yè)行政主管部門的核實調(diào)查證明；

4、登載遺失聲明的報紙原件；

5、有效的漁業(yè)船舶檢驗證書復(fù)印件；

6、有效的漁業(yè)船舶登記證書復(fù)印件。

7、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。

（三）海洋漁業(yè)捕撈許可證的換發(fā) 申請換發(fā)捕撈證時需提供下列材料：

1、呈批單

2、漁業(yè)捕撈證申請書；

3、捕撈許可證原件；

4、有效的漁業(yè)船舶檢驗證書復(fù)印件；

5、有效的漁業(yè)船舶登記證書復(fù)印件；

6、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件

補(bǔ)發(fā)、換發(fā)捕撈證的審核要求參照首次申請捕撈許可證的相關(guān)要求和注意事項執(zhí)行。

四、海洋漁業(yè)捕撈許可證的注銷

申請、審核捕撈證注銷注意事項：

1、注銷申請中申請人簽字必須是捕撈證持證人。

2、核對捕撈證時重點看：馬力貼花是否正確、有無連續(xù)年審、有無違規(guī)記錄并已處理。

3、注銷后要在捕撈證注銷證明上標(biāo)注該船作業(yè)方式，有時有兩種作業(yè)方式均要標(biāo)注。

申請注銷捕撈證時需提供下列材料：

1、呈批單

2、漁業(yè)捕撈證注銷申請書；

3、船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明原件（發(fā)生買賣時需要提供）；

4、《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》復(fù)印件（漁船已拆解時提供）

5、買賣協(xié)議（發(fā)生買賣時需要提供）；

6、捕撈許可證原件；

7、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。

海損事故申請注銷捕撈證時還需提供滅失證明和港監(jiān)出具的事故報告復(fù)印件,同時還要在船網(wǎng)子系統(tǒng)中查詢核對該滅失證明，在安全搜救子系統(tǒng)中查詢有無此項海損事故上報錄入上報。

最后要做好捕撈許可證（已注銷的）貼花頁的剪裁、標(biāo)寫船名號、裝訂、登記、造表、填寫換領(lǐng)貼花申請表等工作，留待送省局換領(lǐng)新馬力貼花之用。

具體要求：A、凡捕撈證貼花頁無船名號的，要用圓珠筆標(biāo)明船名號；B、20張貼花頁一裝訂；C、登記造表（excel表、船名號、貼花功率）D、填寫換領(lǐng)貼花申請表。

五、有關(guān)要求

1、縣級漁業(yè)行政主管部門要對申請材料中的復(fù)印件認(rèn)真審核，與原件核對無誤后，在每頁復(fù)印件上注明“此件與原件一致”并加蓋公章。

2、辦理有關(guān)手續(xù)時，需要提供戶籍證明的，不能用身份證復(fù)印件代替，必須由戶籍所在地派出所出具戶籍證明或在戶口本復(fù)印件上加蓋戶籍證明印章。

3、省內(nèi)購置漁船買賣雙方簽訂買賣協(xié)議時，雙方當(dāng)事人必須到現(xiàn)場簽字、摁手印，由漁政部門人員現(xiàn)場見證，無異議的在協(xié)議上加蓋公章；跨省購置漁船買賣雙方簽訂的買賣協(xié)議，需經(jīng)有公證資質(zhì)的公證部門出具公證書，確保買賣協(xié)議的真實性和有效性。

各級漁業(yè)行政主管部門要切實加強(qiáng)做好漁業(yè)捕撈許可管理工作的責(zé)任心，嚴(yán)格把關(guān)，提高工作效率。對海洋捕撈許可管理過程中出現(xiàn)違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失或者不良影響的，以及越權(quán)、違規(guī)辦理證書，或有其他玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法追究責(zé)任。

以上材料僅供參考，如有不當(dāng)之處，請予批評指正。謝謝大家！

第二篇：漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定

漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為了保護(hù)、合理利用漁業(yè)資源，控制捕撈強(qiáng)度，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動，以及外國人、外國漁業(yè)船舶在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他水域從事漁業(yè)捕撈活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

中華人民共和國締結(jié)的條約、協(xié)定另有規(guī)定的，按條約、協(xié)定執(zhí)行。

第三條（基本制度）

國家對捕撈業(yè)實行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理，實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。

國家根據(jù)捕撈強(qiáng)度和漁業(yè)資源與環(huán)境可承受程度，確定船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，控制捕撈能力總量。漁業(yè)捕撈許可證的批準(zhǔn)發(fā)放，不得超過船網(wǎng)工具控制指標(biāo)范圍。

第四條（簽發(fā)人負(fù)責(zé)制）

漁業(yè)捕撈許可證、船網(wǎng)工具控制指標(biāo)等證書文件的審批和簽發(fā)實行簽發(fā)人負(fù)責(zé)制，相關(guān)證書文件經(jīng)簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。

簽發(fā)人對其審核簽發(fā)證書文件的真實性及合法性負(fù)責(zé)。第五條（職責(zé)分工）

農(nóng)業(yè)部主管全國漁業(yè)捕撈許可管理工作，控制全國捕撈能力總量。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈能力總量控制和捕撈許可管理的組織和實施工作。

第六條（審批程序）

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所和網(wǎng)上辦理平臺，公布船網(wǎng)工具控制指標(biāo)、漁業(yè)捕撈許可證審批的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等事項。

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定自受理許可申請之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢或者作出是否批準(zhǔn)的決定。不予受理申請或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級人民政府漁業(yè)主管部門審查后報上級人民政府漁業(yè)主管部門決定的。

第七條（信息化管理）

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁船和捕撈許可管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全漁船動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，將海洋漁船納入全國漁船動態(tài)數(shù)據(jù)庫管理。

海洋漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證的申請、審核審批及制發(fā)證書、證明等應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一的漁船動態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行。

申請人應(yīng)當(dāng)提供的證書證件能在漁船動態(tài)管理系統(tǒng)查 詢到有效信息的，可以不再提供實物證書證件。

第二章 船網(wǎng)工具指標(biāo)管理

第八條（指標(biāo)分級下達(dá)）

國內(nèi)海洋大中型漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由農(nóng)業(yè)部確定并報國務(wù)院批準(zhǔn)后，向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)。國內(nèi)海洋小型漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)其漁業(yè)資源與環(huán)境承載能力、資源利用狀況、漁民傳統(tǒng)作業(yè)情況等確定，報農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后下達(dá)。

縣級以上地方各級人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)控制本行政區(qū)域內(nèi)海洋漁船的數(shù)量、功率，不得超過國家或省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，送農(nóng)業(yè)部備案。

內(nèi)陸水域捕撈業(yè)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第九條（基本要求）

制造、更新改造、購置、進(jìn)口漁船，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府漁業(yè)主管部門在國家或者省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)批準(zhǔn)，并核發(fā)漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。

第十條（申請材料）

申請海洋漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或者企業(yè)注冊地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出，提交漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書、申請人戶口簿 或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，以及申請人所屬漁業(yè)組織出具的意見，并按以下情況提供資料：

（一）制造海洋捕撈漁船的，提供經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)確認(rèn)的船機(jī)槳匹配合理的漁船初步設(shè)計方案。

國內(nèi)海洋捕撈漁船淘汰后申請制造漁船的，提供縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門和漁船定點拆解廠（點）共同出具的漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明和現(xiàn)場監(jiān)督管理的影像資料，以及原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明。

國內(nèi)海洋捕撈漁船因海損事故造成漁船滅失后申請制造漁船的，提供船籍港登記機(jī)關(guān)出具的滅失證明和原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明。

申請制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供前款和第（一）項規(guī)定的資料外，應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。

（二）購置海洋捕撈漁船的提供：

1.被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權(quán)登記證書；

2.被購置漁船的漁業(yè)捕撈許可證注銷證明； 3.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明； 4.漁船交易合同；

5.出售方戶口薄或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。申請制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供前款和第（二）項規(guī)定的資料外，應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。

（三）更新改造海洋捕撈漁船的提供：

1.漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權(quán)登記證書；

2.漁業(yè)捕撈許可證注銷證明。

申請增加國內(nèi)漁船主機(jī)功率的，提供用于主機(jī)功率增加部分的被淘汰漁船的拆解、銷毀或處理證明和現(xiàn)場監(jiān)督管理的影像資料或者滅失證明，及其原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明，并提供經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)確認(rèn)的船機(jī)槳匹配合理的漁船初步設(shè)計方案。

申請制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供前款和第（三）項規(guī)定的資料外，應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。

（四）進(jìn)口海洋捕撈漁船的，提供進(jìn)口理由、舊漁業(yè)船舶進(jìn)口技術(shù)評定書。

申請制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供前款和第（四）項規(guī)定的資料外，應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作 協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。

（五）購置并制造、購置并更新改造、進(jìn)口并更新改造海洋捕撈漁船的，同時按照制造、更新改造和進(jìn)口海洋捕撈漁船的要求提供相關(guān)材料。

第十一條（農(nóng)業(yè)部審批范圍）

下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)，向省級人民政府漁業(yè)主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)審查，并將審查意見和申請人的全部申請材料報農(nóng)業(yè)部審批：

（一）遠(yuǎn)洋漁船；

（二）因特殊需要，超過國家下達(dá)的省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)的漁船；

（三）其他依法應(yīng)由農(nóng)業(yè)部審批的海洋漁船。第十二條（地方審批范圍）

除第十條規(guī)定情況外，制造或者更新改造國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的，由省級人民政府漁業(yè)主管部門審批。

跨省、自治區(qū)、直轄市購置國內(nèi)海洋漁船的，由買入地省級人民政府漁業(yè)主管部門審批。

其他國內(nèi)漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)的申請、審批，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第十三條（指標(biāo)控制）

制造、更新改造國內(nèi)海洋捕撈漁船的，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)范圍內(nèi)，通過淘汰舊捕撈漁船解決，船數(shù)和功率數(shù)應(yīng)分別 不超過淘汰漁船的船數(shù)和功率數(shù)。國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船和小型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)不得相互轉(zhuǎn)換。

購置國內(nèi)海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)隨船轉(zhuǎn)移。國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船不得跨海區(qū)買賣，國內(nèi)海洋小型和內(nèi)陸捕撈漁船不得跨省、自治區(qū)、直轄市買賣。

國內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船經(jīng)審批轉(zhuǎn)為遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)的，其船網(wǎng)工具指標(biāo)予以保留。因漁船發(fā)生重大改造，導(dǎo)致漁船主尺度、主機(jī)功率和作業(yè)類型發(fā)生變更的除外。

專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不計入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理，不得在我國管轄水域作業(yè)。

第十四條（指標(biāo)保留）

漁船滅失、拆解的，原船舶所有人可自漁船滅失、拆解之日起12個月內(nèi)，按第九條的規(guī)定申請辦理漁船制造或更新改造手續(xù)，逾期未申請的，視為自行放棄，由國家收回船網(wǎng)功率指標(biāo)。漁船滅失依法需要調(diào)查的，調(diào)查處理所需時間不計算在此規(guī)定期限內(nèi)。

第十五條（批準(zhǔn)書的使用和期限）

申請人憑漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書辦理漁船制造、更新改造、購置或進(jìn)口手續(xù)，并申請漁船檢驗、登記，辦理漁業(yè)捕撈許可證。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時在漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書上記載辦理情況。

制造、更新改造、進(jìn)口漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書的有效期為18個月，購置漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書的有效期為6個月。因特殊原因在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理完畢 相關(guān)手續(xù)的，可在有效期屆滿前申請有效期延展一次，延展期不得超過原船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書核準(zhǔn)的有效期。

第十六條（批準(zhǔn)書補(bǔ)發(fā)）

漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書遺失或者滅失的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)報告遺失或者丟失的時間、地點和原因，并可以在船舶所有人戶籍所在地或者公司注冊地公共報紙上公告聲明后，憑有關(guān)證明材料向原審批機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。補(bǔ)發(fā)的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書有效期不變。

第十七條（特殊情況的處理）

因繼承、贈與、法院判決、拍賣等發(fā)生海洋漁船所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，參照購置海洋漁船的規(guī)定申請辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)和漁業(yè)捕撈許可證，并接受漁業(yè)主管部門的資格審查。

第十八條（不予批準(zhǔn)的情形）

除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外，申請海洋漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)的，申請人戶籍所在地或者企業(yè)注冊地為非沿?？h（市）的，或者企業(yè)法定代表人戶籍所在地與企業(yè)注冊地不一致的，主管機(jī)關(guān)不予受理。

除國家另有規(guī)定外，申請漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）漁船數(shù)量或功率數(shù)超過船網(wǎng)工具控制指標(biāo)；

（二）從國外或香港、澳門、臺灣地區(qū)進(jìn)口，或以合作、合資等方式引進(jìn)捕撈漁船在我國管轄水域作業(yè)；

（三）制造雙船底拖網(wǎng)、單錨張綱張網(wǎng)、單船大型深水 有囊圍網(wǎng)（三角虎網(wǎng)）作業(yè)漁船；

（四）戶籍登記為一戶的申請人新申請制造、購置累計達(dá)兩艘及以上海洋小型捕撈漁船；

（五）不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十九條（外國籍漁船的建造管理）

境內(nèi)船舶修造企業(yè)承接境外人員或企業(yè)委托制造外國籍漁船，應(yīng)當(dāng)向船舶修造企業(yè)注冊所在地省級人民政府漁業(yè)主管部門提供出口漁船建造合同、委托造船協(xié)議或者漁船買賣協(xié)議，以及外方駐華使領(lǐng)館出具的合法性證明等相關(guān)材料，報農(nóng)業(yè)部審核備案。

第三章 漁業(yè)捕撈許可證管理

第一節(jié)

一般規(guī)定

第二十條（基本要求）

在中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動，以及中國籍漁船在公海從事漁業(yè)捕撈活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證，并按照漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和規(guī)格、捕撈品種等作業(yè)。對已實行捕撈限額管理的品種或水域，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的捕撈限額作業(yè)。

漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶，徒手作業(yè)的應(yīng)當(dāng)隨身攜 9 帶，妥善保管，并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。

第二十一條（捕撈許可證的分類）

漁業(yè)捕撈許可證分為下列八類：

（一）海洋漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可中國籍漁船在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。

（二）公海漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可中國籍漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時遵守有關(guān)規(guī)定。

（三）內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè)。

（四）專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在特定水域、特定時間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè)，或者使用特定漁具或捕撈方法的捕撈作業(yè)，包括在B類漁區(qū)的捕撈作業(yè)，與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用，因教學(xué)、科研等特殊需要，可單獨使用專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證。

（五）臨時漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可臨時從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船臨時從事捕撈作業(yè)。

（六）休閑漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可從事休閑漁業(yè)的捕撈活動。

（七）外國漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè)。

（八）捕撈輔助船許可證，適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船，從事捕撈輔助活動。

第二十二條（作業(yè)類型）

漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺、地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩等共12種。核定作業(yè)類型最多不得超過二種，并應(yīng)當(dāng)符合漁具準(zhǔn)用目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類型兼作，其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。

捕撈輔助船不得從事捕撈生產(chǎn)作業(yè)，其攜帶的漁具應(yīng)當(dāng)捆綁、覆蓋。

第二十三條（作業(yè)場所）

漁業(yè)捕撈許可證核定的海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類：

A類漁區(qū)：黃海、渤海、東海和南海等海域機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域。

B類漁區(qū)：我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島等海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

C類漁區(qū)：渤海、黃海、東海、南海及其他我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中，黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3。

D類漁區(qū)：公海。

內(nèi)陸水域捕撈作業(yè)場所按具體水域核定，跨行政區(qū)的按 該水域在不同行政區(qū)的范圍進(jìn)行核定。

海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍，其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護(hù)區(qū)的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內(nèi)陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱及其范圍。

第二十四條（作業(yè)場所核定權(quán)限）

漁業(yè)捕撈許可證的作業(yè)場所核定權(quán)限如下：

（一）農(nóng)業(yè)部：A類、B類、C類、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域。

（二）省級人民政府漁業(yè)主管部門：在海洋為本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū)，農(nóng)業(yè)部授權(quán)的B類漁區(qū)、C類漁區(qū)。在內(nèi)陸水域為本省、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域。

（三）市、縣級人民政府漁業(yè)主管部門：由省級人民政府漁業(yè)主管部門在其權(quán)限內(nèi)規(guī)定并授權(quán)。

第二十五條（作業(yè)場所限制）

國內(nèi)海洋大中型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)核定在海洋B類、C類漁區(qū)，國內(nèi)海洋小型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)核定在海洋A類漁區(qū)。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣需要，經(jīng)作業(yè)水域所在地主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，海洋大中型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所可核定在海洋A類漁區(qū)。

作業(yè)場所核定在B類、C類漁區(qū)的漁船，不得跨海區(qū)界 限作業(yè)，我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)跨越海區(qū)界限的除外。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船，不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。

第二節(jié)

漁業(yè)捕撈許可證申請發(fā)放

第二十六條（申請人）

漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)當(dāng)是船舶所有人。

徒手作業(yè)的，漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)當(dāng)是擬作業(yè)人本人。

第二十七條（申請材料）

申請漁業(yè)捕撈許可證，申請人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或企業(yè)注冊地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出申請，并提交下列資料：

（一）漁業(yè)捕撈許可證申請書；

（二）船舶所有人戶口簿或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權(quán)登記證書，徒手作業(yè)的除外；

（四）漁具和捕撈方法符合漁具準(zhǔn)入目錄和標(biāo)準(zhǔn)的說明。

申請海洋漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供：

（一）申請人所屬漁業(yè)組織出具的意見；

（二）首次申請和重新申請捕撈許可證的，提供漁業(yè)船 13 網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書；

（三）申請換發(fā)捕撈許可證的，提供原捕撈許可證。申請公海漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：

（一）農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)文件；

（二）除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外，提供海洋漁業(yè)捕撈許可證暫存證明；

（三）首次申請和重新申請的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。

申請專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證。其中，申請到B類漁區(qū)作業(yè)的專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證的，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定提供申請材料；申請在禁漁區(qū)或者禁漁期作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供作業(yè)事由和計劃；承擔(dān)教學(xué)、科研等項目單位租用漁船進(jìn)行教學(xué)、科研活動申請還應(yīng)提供項目計劃、租用協(xié)議。

科研、教學(xué)單位的專業(yè)科研調(diào)查船、教學(xué)實習(xí)船申請臨時漁業(yè)捕撈許可證，還應(yīng)提供科研調(diào)查、教學(xué)實習(xí)任務(wù)書或項目可行性報告。

其他申請臨時漁業(yè)捕撈許可證的，以及申請休閑漁業(yè)捕撈許可證、捕撈輔助船許可證的，除提供第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供的材料由省級人民政府漁業(yè)主管部門規(guī)定。第二十八條（農(nóng)業(yè)部審批范圍）

下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證，向船籍港所在地省級人民政府漁業(yè)主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)審核，并報農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放：

（一）到公海作業(yè)的；

（二）到我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)及南沙海域、黃巖島等海域作業(yè)的；

（三）到特定漁業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)作業(yè)的；

（四）科研、教學(xué)單位的專業(yè)科研調(diào)查船、教學(xué)實習(xí)船從事漁業(yè)科研、教學(xué)實習(xí)活動的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放的。

第二十九條（跨界和交界水域作業(yè)的審批）

因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或科研、教學(xué)及其他特殊情況，需要跨越本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的界限從事捕撈作業(yè)的，由申請人所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門出具證明，報作業(yè)水域所在地審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)放。

在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證，由交界水域有關(guān)的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門協(xié)商發(fā)放，或由其共同的上級人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。

第三十條（地方審批范圍）

除本規(guī)定第二十七、二十八條規(guī)定的情況外，其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上 地方人民政府漁業(yè)主管部門審批發(fā)放，其中下列作業(yè)的捕撈許可證，由省級人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)放：

（一）海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船作業(yè)的；

（二）因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈農(nóng)業(yè)部頒布的有重要經(jīng)濟(jì)價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的；

（三）因教學(xué)、科研等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)貙I(yè)漁民和漁業(yè)企業(yè)。

除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外，申請海洋漁業(yè)捕撈許可證的，申請人戶籍所在地或者企業(yè)注冊地為非沿?？h（市）的；或者申請漁業(yè)捕撈許可證的，企業(yè)法定代表人戶籍所在地與企業(yè)注冊地不一致的，不予受理。

本條規(guī)定的漁業(yè)捕撈許可證批準(zhǔn)發(fā)放的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，送農(nóng)業(yè)部備案。

第三節(jié)

證書管理

第三十一條（子母船）

從事釣具、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船（母船）使用同一本漁業(yè)捕撈許可證。

第三十二條（有效期限）

海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實際需要確定，但最高不超過3年。

使用達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的老舊漁業(yè)船舶船齡的漁船從事捕撈作業(yè)的，發(fā)證機(jī)關(guān)核發(fā)其漁業(yè)捕撈許可證時，證書使用期限不得超過漁業(yè)船舶檢驗證書記載的有效期限。

第三十三條（證書換發(fā)）

漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿，或者在有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證：

（一）因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致船名變更、船籍港變更；

（二）作業(yè)場所、作業(yè)方式變更；

（三）船舶所有人姓名、名稱或地址變更，漁船所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外；

（四）漁業(yè)捕撈許可證污損不能使用。

漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿前3個月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)捕撈許可證。自使用期屆滿之日起6個月未申請換發(fā)的，視為自行終止捕撈作業(yè)。

發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證的，應(yīng)當(dāng)收回原漁業(yè)捕撈許可證，并予以注銷。

第三十四條（重新申請）

在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的，應(yīng)當(dāng)重新申請漁業(yè)捕撈許可證：

（一）漁船作業(yè)類型變更；

（二）漁船主機(jī)、主尺度、總噸位變更；

（三）因購置漁船發(fā)生所有人變更；

（四）國內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船經(jīng)審批轉(zhuǎn)為遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)。第三十五條（證書補(bǔ)發(fā)）

漁業(yè)捕撈許可證遺失或者滅失的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告遺失或者丟失的時間、地點和原因，并在原發(fā)證機(jī)關(guān)所在地公共報紙上公告聲明，自公告發(fā)布之日起十五日后可憑有關(guān)證明材料向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)漁業(yè)捕撈許可證。補(bǔ)發(fā)的漁業(yè)捕撈許可證使用期限不變。

第三十六條（當(dāng)事人申請注銷）

有下列情形之一的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)事先將漁業(yè)捕撈許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)，并申請辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)：

（一）漁船所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（二）漁船作業(yè)類型變更的；

（三）漁船主機(jī)、主尺度、總噸位變更的。

漁船滅失或拆解或銷毀的，或者因漁船損毀且漁業(yè)捕撈許可證滅失的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明，并申請辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)。

第三十七條（行政機(jī)關(guān)注銷）

有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷漁業(yè)捕撈許可證：

（一）漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿或者漁業(yè)船舶檢驗證書或者漁業(yè)船舶國籍證書有效期屆滿未依法延續(xù)的；

（二）自行終止許可的捕撈作業(yè)的；

（三）漁業(yè)捕撈許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；

（四）以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得漁業(yè)捕撈許可證的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

前款第一、二項規(guī)定的情形，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。第三十八條（證書年審）

使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實行年審制度，每年審驗一次。

漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，也可由發(fā)證機(jī)關(guān)委托申請人戶籍或企業(yè)所在地的縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

第三十九條（年審條件）

同時符合下列條件的，為年審合格，由審驗人簽字，注明日期，加蓋公章：

（一）具有有效的漁船檢驗證書和漁船國籍證書，船舶所有人和漁船主尺度、主機(jī)功率、噸位未發(fā)生變更，且與漁業(yè)船舶證書載明的一致；

（二）漁船作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致；

（三）按規(guī)定填寫和提交漁撈日志，未超出捕撈限額指標(biāo)（對實行捕撈限額管理的漁船）；

（四）因漁業(yè)違法行為受到的行政處罰執(zhí)行完畢；

（五）按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費；

（六）其他條件符合有關(guān)規(guī)定。

年審不合格的，年審機(jī)關(guān)責(zé)令船舶所有人限期改正，再 審驗一次。再次審驗不合格的，其漁業(yè)捕撈許可證無效。

第四章 監(jiān)督管理

第四十條（證件樣式）

《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請不予許可決定書》、《漁業(yè)捕撈許可證》、《漁業(yè)捕撈許可證暫存證明》、《漁業(yè)捕撈許可證注銷證明》、《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》、《漁業(yè)船舶滅失證明》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明》由農(nóng)業(yè)部規(guī)定樣式并統(tǒng)一印制。

《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請審核變更說明》、《漁業(yè)捕撈許可證申請書》、《漁業(yè)捕撈許可證注銷申請表》、漁撈日志由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門按農(nóng)業(yè)部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制。漁撈日志中填寫的漁獲物種類的名稱，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門規(guī)定。

第四十一條（檔案管理）

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)逐船建立漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批和漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)檔案。

漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書使用后，其核發(fā)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少五年。

漁業(yè)捕撈許可證被注銷后，其核發(fā)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少五年。第四十二條（簽發(fā)人審核報備）

簽發(fā)人實行農(nóng)業(yè)部和省級人民政府漁業(yè)主管部門兩級審核報備制度?？h級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)推薦一至兩人為簽發(fā)人，逐級上報本條第二款規(guī)定的審核備案機(jī)關(guān)，由其進(jìn)行審核備案并公布。

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)審核備案省級人民政府漁業(yè)主管部門的簽發(fā)人。省級人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核備案本省、自治區(qū)、直轄市縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門的簽發(fā)人。

第四十三條（簽發(fā)人的責(zé)任）簽發(fā)人越權(quán)、違規(guī)簽發(fā)，或擅自更改漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)和漁業(yè)捕撈許可證證書、證明，或有其他玩忽職守、徇私舞弊等行為的，視情節(jié)對有關(guān)簽發(fā)人給予警告、通報批評、暫?；蛉∠灠l(fā)人資格等處分；簽發(fā)人及其所在單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

越權(quán)、違規(guī)簽發(fā)或擅自更改的證書、證明由其上級機(jī)關(guān)撤銷，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回并注銷。

第四十四條（證件轉(zhuǎn)讓禁止）

禁止涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書或者漁業(yè)捕撈許可證。

第四十五條（無效證件）

逾期未年審或年審不合格的，證書載明的漁船主機(jī)功率與實際功率不符的，非經(jīng)國家漁船動態(tài)管理系統(tǒng)核發(fā)的，以欺騙或其他方法非法取得的，涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的，以及被注銷 的漁業(yè)捕撈許可證，為無效漁業(yè)捕撈許可證。使用無效的漁業(yè)捕撈許可證，或者在檢查時不能提供漁業(yè)捕撈許可證從事漁業(yè)捕撈活動的視為無證捕撈。

涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的，以及非經(jīng)全國統(tǒng)一的漁船動態(tài)管理系統(tǒng)核發(fā)的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書，為無效漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。無效漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷，并核銷相應(yīng)船網(wǎng)工具指標(biāo)。

第四十六條（指標(biāo)核銷）

因違法違規(guī)被處以沒收漁船的，海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)由農(nóng)業(yè)部核銷；其他漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門核銷。

第四十七條（漁撈日志）

海洋大中型漁船從事捕撈活動應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志，漁撈日志應(yīng)當(dāng)記載漁業(yè)船舶捕撈作業(yè)、進(jìn)港卸載漁獲物、水上收購或轉(zhuǎn)運(yùn)漁獲物等情況。其他漁船的漁撈日志填寫及要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

國內(nèi)海洋大中型漁船應(yīng)當(dāng)在返港后向港口所在地縣級人民政府漁業(yè)主管部門或其指定的機(jī)構(gòu)或漁業(yè)組織提交漁撈日志。公海捕撈作業(yè)漁船應(yīng)當(dāng)每月向農(nóng)業(yè)部或其指定機(jī)構(gòu)提交漁撈日志。其他漁船的漁撈日志應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)捕撈許可證年審時提交漁業(yè)捕撈許可證年審或發(fā)證機(jī)關(guān)。使用電子漁撈 日志的，應(yīng)當(dāng)每日提交。

船長應(yīng)當(dāng)對漁撈日志記錄內(nèi)容的真實性、正確性負(fù)責(zé)。禁止在A類漁區(qū)轉(zhuǎn)載漁獲物。

第四十八條（失信被執(zhí)行人限制）

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公開舉報電話，自覺接受社會的監(jiān)督。

被依法列入失信被執(zhí)行人的，縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對其漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)、捕撈許可的申請按規(guī)定予以限制，并凍結(jié)失信被執(zhí)行人及其漁船在全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第四十九條（罰則）

違反本規(guī)定第四十七條，未按規(guī)定填寫或者提交漁撈日志的，或者漁撈日志填寫不真實、不規(guī)范的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告，可并處2000元以下的罰款。連續(xù)兩次或者累計三次被處以罰款的，其漁業(yè)捕撈許可證年審為不合格。

其他違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰。

第五章 附則

第五十條（用語定義）

本規(guī)定有關(guān)用語的定義如下： 漁業(yè)捕撈活動：捕撈或準(zhǔn)備捕撈水生生物資源的行為，以及為這種行為提供支持和服務(wù)的各種活動。在尚未管理的 灘涂或水域手工零星采集水產(chǎn)品的除外。

休閑漁業(yè)捕撈：以休閑娛樂為目的從事垂釣、體驗式捕撈等非生產(chǎn)性捕撈活動。

漁船：《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第四條規(guī)定的漁業(yè)船舶。

船長：《漁業(yè)船舶國籍證書》中所載明的船長。捕撈漁船：從事捕撈活動的生產(chǎn)船。

捕撈輔助船：漁獲物運(yùn)銷船、冷藏加工船、漁用物資和燃料補(bǔ)給船等為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的船舶。

非專業(yè)漁船：從事捕撈活動的教學(xué)、科研調(diào)查船，特殊用途漁船，用于休閑捕撈活動的專業(yè)旅游觀光船等船舶。

遠(yuǎn)洋漁船：在公?；蛩麌茌牶Ｓ蜃鳂I(yè)的漁船。專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船，指專門用于在公?；蛩麌茌牶Ｓ蜃鳂I(yè)的漁船；非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船，指具有國內(nèi)有效的漁業(yè)捕撈許可證，轉(zhuǎn)產(chǎn)到公海或他國管轄海域作業(yè)的漁船。

船網(wǎng)工具控制指標(biāo)：漁船的數(shù)量及其主機(jī)功率數(shù)值、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)量的最高限額。

船網(wǎng)工具指標(biāo)：漁船的數(shù)量及其主機(jī)功率數(shù)值、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)額。

制造漁船：新建造，包括舊船淘汰后再建造漁船。更新改造漁船：通過更新主機(jī)或?qū)Υw和結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造改變漁船主機(jī)功率、作業(yè)類型、主尺度或總噸位。購置漁船：從國內(nèi)買入漁船。

進(jìn)口漁船：從國外和港、澳、臺地區(qū)買入漁船，包括以各種方式引進(jìn)漁船。

出口漁船：在我國境內(nèi)制造或更新改造的外國籍或者港、澳、臺地區(qū)船籍的漁船。

漁業(yè)組織：漁業(yè)企業(yè)法人或漁業(yè)合作組織、社團(tuán)（協(xié)會）法人。

漁業(yè)船舶證書：漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書、漁業(yè)捕撈許可證。

第五十一條（漁船分類）

漁船按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：

（一）海洋漁船的分類：

1.海洋大型漁船：船長大于或者等于24米。

2.海洋中型漁船：船長大于或者等于12米且小于24米。3.海洋小型漁船：船長小于12米。

（二）內(nèi)陸漁船的分類標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門制定。

第五十二條（特殊漁船管理）

香港、澳門特別行政區(qū)持有廣東省戶籍的流動漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可管理，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)港澳流動漁船管理的規(guī)定執(zhí)行。

捕撈輔助船的總量控制應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域內(nèi)捕撈漁船數(shù)量和規(guī)模相匹配，船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可依照捕撈漁船進(jìn)行管理，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主 管部門規(guī)定。

休閑漁業(yè)捕撈許可證的管理由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。徒手作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證的管理由具有立法權(quán)的地方人民政府規(guī)定。

第五十三條（非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船）

我國漁船到他國管轄水域作業(yè)，須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。

非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船應(yīng)當(dāng)在申請辦理遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目前，將海洋漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)暫存。漁業(yè)捕撈許可證暫存期不計入漁業(yè)捕撈許可證核定的使用期限，暫存期間不需要辦理年審手續(xù)。漁船回國終止遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目后，憑暫存證明領(lǐng)回漁業(yè)捕撈許可證。

第五十四條（生效）

本規(guī)定自2017年××月××日起施行。原農(nóng)牧漁業(yè)部1983年發(fā)布的《海洋捕撈漁船管理暫行辦法》和農(nóng)業(yè)部1989年發(fā)布、1997年修訂的《漁業(yè)捕撈許可證管理辦法》，以及農(nóng)業(yè)部2002年8月23日發(fā)布、2004年、2007年、2013年修訂的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》同時廢止。

第三篇：培訓(xùn)講義

農(nóng)村集體聚餐食品安全管理知識講解

一、為什么要對農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行管理？

中國是個人情社會。儒家人情主義以血緣親情為根基，并普遍適用于社會關(guān)系領(lǐng)域，而中國近2000年封閉的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為人情主義的生存發(fā)展提供了天然的土壤，不斷積累沉淀，形成了獨特的中國式人情文化。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學(xué)等紅白喜事的人情往來越來越多，集體聚餐就是這種人情往來的一個重要表現(xiàn)形式。

城市里的聚餐因為上規(guī)模的餐飲單位自身管理較為規(guī)范，且各級食品藥品監(jiān)管頻次較高，出現(xiàn)食品安全問題的概率較小。而農(nóng)村的集體聚餐活動，大部分設(shè)在農(nóng)民家中，衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備較差，原料采購索證索票意識淡漠，廚師等人員食品安全意識淡薄，大量使用外購涼菜??存在較大的食品安全隱患。近年來由于農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食物中毒事件時有發(fā)生，媒體多有報道，人民群眾廣泛關(guān)注。由于《食品安全法》及配套法規(guī)政策對農(nóng)村集體聚餐活動食品安全缺乏具體規(guī)定，造成管理上的真空，因此有必要針對農(nóng)村集體聚餐活動的食品安全進(jìn)行專門的管理。

二、農(nóng)村集體聚餐的定義

是指在家庭或非食品經(jīng)營場所舉辦的一次就餐人數(shù)在50人以上，并主要由鄉(xiāng)村廚師、流動餐車或舉辦者自行承擔(dān)加工烹飪的婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學(xué)等農(nóng)村集體聚餐活動。

三、農(nóng)村集體聚餐要實行報告登記制度

對農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管主要體現(xiàn)在事前及全過程的檢查指導(dǎo)，如果聚餐的主辦者或者承辦者不提前報告，我們的基層監(jiān)管人員無法及時獲知聚餐信息，不能及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，不能對農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行有效監(jiān)管。在登記報告時我們還要與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書》，提醒主辦者相關(guān)注意事項，避免發(fā)生食品安全事件。

四、登記報告的程序

聚餐人數(shù)50人（含50人）以上的由舉辦者或承辦者提前3天向本村食品安全協(xié)管員報告。報告內(nèi)容包括舉辦人、承辦者基本情況、聚餐時間、地點、人數(shù)和人員來源、場地衛(wèi)生條件、菜譜等。村食品安全協(xié)管員對信息進(jìn)行登記后，與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書》，報告所在地食品藥品監(jiān)督管理所。

就餐人數(shù)在100人（含100人）以下的聚餐活動，由本村食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；就餐人數(shù)在100人以上的由所在地食品藥品監(jiān)管部門派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

現(xiàn)場指導(dǎo)人員應(yīng)提前一天對聚餐活動所用食品原料的采購、儲存、加工以及廚師健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，填寫《農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場檢查指導(dǎo)意見書》，對存在的食品安全隱患提出整改意見。發(fā)現(xiàn)聚餐加工場所衛(wèi)生條件較差或設(shè)施設(shè)備不能滿足食品安全需要的，督促指導(dǎo)整改；嚴(yán)重不符合食品安全要求的，禁止舉辦集體聚餐活動。

五、對鄉(xiāng)村廚師的要求

鄉(xiāng)村廚師是具體操作者，他的自身健康關(guān)系著整個餐飲活動的安全。所以我們要求鄉(xiāng)村廚師每年必須進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的，不得承辦農(nóng)村集體聚餐。還應(yīng)參加食品藥品監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)，掌握相關(guān)食品安全要求和食品安全法律法規(guī)知識。在衛(wèi)生方面，對鄉(xiāng)村廚師和幫廚人員也有一些基本的要求，比如有發(fā)熱、腹瀉癥狀或患有化膿性、滲出性皮膚病、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的人員不得幫廚；操作時應(yīng)穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)不外露，不留長指甲、不涂指甲油，不佩戴飾物；操作過程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時清洗；不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品安全的行為等，盡量消除食品安全隱患。

六、對環(huán)境和設(shè)施的要求

因農(nóng)村集體聚餐是在家庭或非食品經(jīng)營場所舉辦的，可能只是臨時用于聚餐，這樣我們就要對聚餐場所的環(huán)境和設(shè)施有一些基本的要求，以保證符合食品安全加工要求，比如農(nóng)村集體聚餐活動舉辦場所應(yīng)事先進(jìn)行環(huán)境清掃，消除老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件，保持環(huán)境整潔；儲存食品的場所嚴(yán)禁存放有毒、有害物品等等。

七、要求從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購食品 不僅要求從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購食品，而且要求采購符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的食品，并索取有效購貨憑證。一是從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購的食品質(zhì)量相對比較有保證，二是萬一出現(xiàn)食品安全事件，能夠根據(jù)購貨憑證進(jìn)行有效追溯?？梢允褂米援a(chǎn)食品，但自產(chǎn)食品應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全要求。

八、關(guān)于食品留樣和如何留樣

留樣是為了發(fā)生食品安全事件時能及時查明食物中毒原因，以便對癥施治，同時追究責(zé)任。

留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，冷藏存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。

使用非統(tǒng)一供應(yīng)居民生活用水的，應(yīng)對用水進(jìn)行留樣。

九、萬一出現(xiàn)食物中毒情況，應(yīng)該怎么辦？

聚餐人員出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒或疑似食物中毒癥狀，舉辦者或承辦者應(yīng)及時將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診，并及時報告所在村食品安全協(xié)管員，同時向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報告，必要時可越級報告。

食品安全知識講解

食品安全常識

1、購買食物時，注意食品包裝有無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期，是否過保質(zhì)期，食品原料、營養(yǎng)成分是否標(biāo)明，有無QS標(biāo)識，不能購買三無產(chǎn)品。

2、打開食品包裝，檢查食品是否具有它應(yīng)有的感官性狀。不能食用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，若蛋白質(zhì)類食品發(fā)粘，漬脂類食品有嚎味，碳水化合物有發(fā)酵的氣味或飲料有異常沉淀物等等均不能食用。

3、不到無證攤販處購買盒飯或食物，減少食物中毒的隱患。

4、注意個人衛(wèi)生，飯前便后洗手，自己的餐具洗凈消毒，不用不潔容器盛裝食品，不亂扔垃圾防止蚊蠅孳生。

5、少吃油炸、油煎食品 什么是食品摻假、摻雜和偽造？

（1）“摻假”是指食品中添加了廉價或沒有營養(yǎng)價值的物品，或從食品中抽去了有營養(yǎng)的物質(zhì)或替換進(jìn)次等物質(zhì)，從而降低了質(zhì)量，如蜂蜜中加入轉(zhuǎn)化糖，巧克力餅干加入了色素，全脂奶粉中抽掉脂肪等。

（2）“摻雜”即在食品中加入一些雜物，如腐竹中加入硅酸鈉或硼砂；辣椒粉中加入了紅磚木等。

（3）“偽造”是指包裝標(biāo)識或產(chǎn)品說明與內(nèi)容物不符。摻假、摻雜、偽造的食品，一般應(yīng)由工商行政部門處理。對影響營養(yǎng)衛(wèi)生的，應(yīng)由衛(wèi)生行政部門依法進(jìn)行處理。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品包括哪些種類？

（1）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；

（2）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的；

（3）含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）未經(jīng)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品；

（6）容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的；

（7）摻假、摻雜、偽造、，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的； 食品儲存應(yīng)注意哪些問題? 應(yīng)建立出入庫制度,做到先進(jìn)先出;各類食品分類存放,標(biāo)志明顯,防止交叉污染;做到離墻離地,做到“四防”：防霉或防腐、防鼠、防蟲、防蠅。

如何清洗果蔬上的殘留農(nóng)藥？

（1）水洗浸泡法（2）清洗后堿水浸泡法（3）去皮法（4）儲存法（5）加熱法

如何采購食用油,應(yīng)索取哪些證件? 采購食用油時，一定要采購標(biāo)有“QS”標(biāo)志的桶裝食用油，若采購散裝食用油，極易購買到潲水油及問題食用油，質(zhì)量得不到保障。應(yīng)索取的證件有：銷售商的衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、食用油的“質(zhì)量檢測報告”復(fù)印件。若不按要求對食用油進(jìn)行采購和索證，一經(jīng)油出了問題，找不到銷售商，責(zé)任由自己全負(fù)。

哪些原因可導(dǎo)致食物中毒等食源性疾病發(fā)生？

（1）冷藏方法不正確，如將煮熟的食品長時間存放于室溫下冷卻，把大塊食物貯存于冰柜中，或冷藏溫度不夠。（2）從烹調(diào)到食用間隔時間太長，使細(xì)菌有足夠的繁殖時間。（3）烹調(diào)或加熱方法不正確，加熱不徹底，食物中心溫度低于70℃。（4）由病原攜帶者或感染者加工食品。（5）使用受污染的生食品或原輔料。（6）生熟食品交叉污染。（7）在室溫條件下解凍食物。（8）廚房設(shè)備、餐具清洗、消毒方法不正確。（9）使用了來源不安全的食物。（10）加工制備后的食物受污染。

八種常見的飲食衛(wèi)生誤區(qū)如下：、好熱鬧喜聚餐非、用白紙包食物、用酒消毒碗筷、抹布清洗不及時、用衛(wèi)生紙擦拭餐具、用毛巾擦干餐具或水果、將變質(zhì)食物煮沸后再吃、把水果爛掉的部分剜掉再吃

第四篇：漁業(yè)捕撈許可申請材料 - 深圳市網(wǎng)上辦事大廳

漁業(yè)捕撈許可申請材料

（一）漁業(yè)捕撈：

申請漁業(yè)捕撈許可證，須提供下列材料：

1．《漁業(yè)捕撈許可證申請書》（原件2份）；

2.自然人申請的，提供戶籍證明，法人或其它組織申請的，提供工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件各2份，驗原件）；

3．《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》原件和復(fù)印件各1份（首次申請和除作業(yè)方式變更外重新申請的海洋捕撈漁船）；

4．《漁業(yè)船舶檢驗證書》、《漁業(yè)船舶登記（國籍）證書》（復(fù)印件各2份，驗原件）；

5.《漁撈日志》原件和復(fù)印件各1份（海洋大、中型漁船再次申請漁業(yè)捕撈許可證）；

6.買入海洋捕撈漁船申請的，還須提交賣主當(dāng)?shù)厥泻Ｑ笈c漁業(yè)局出具的原捕撈證注銷證明以及加蓋注銷印章的原捕撈許可證原件和復(fù)印件各1份；

7.申請換發(fā)和重新發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證的，還須提交原捕撈許可證（復(fù)印件2份，驗原件），在申請被批準(zhǔn)時須交回原捕撈許可證注銷；

8.申請補(bǔ)發(fā)漁業(yè)捕撈許可證的，還須提交原捕撈許可證（復(fù)印件2份）及其損毀或丟失的證明（原件和復(fù)印件各1份），并注明時間、地點及原因（由發(fā)證機(jī)關(guān)在有關(guān)媒體公告原捕撈許可證作廢后，方可補(bǔ)發(fā)新證。媒體公告費由持證人承擔(dān)）；

9.申請公海漁業(yè)捕撈許可證的還須提供農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)文件（復(fù)印件2份），國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的，須同時遵守有關(guān)規(guī)定。

依據(jù)：《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》第二十四條、第二十七條、第二十八條、第二十九條；《廣東省漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)及捕撈許可證審核審批程序暫行規(guī)定》（粵海漁函〔2003〕349號）及本實施辦法。

港澳流動漁船申請漁業(yè)捕撈許可證按國家對港澳流動漁船的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在國家新規(guī)定未出臺之前須提供：

1．《漁業(yè)捕撈許可證申請書》（原件2份）；

2．申請人港澳身份證（復(fù)印件2份，驗原件）；

3．《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》原件和復(fù)印件各1份（僅適用于制造漁船和更新改造漁船）；

4．廣東省港澳流動漁民協(xié)會已批準(zhǔn)申請人入會證明或會員證明（復(fù)印件2份，驗原件）；

5．新船主《出海船舶戶口簿（粵港澳流動漁船）》（復(fù)印件2份，驗原件）；

6．新船主港澳牌簿（包括擁有權(quán)證明書、運(yùn)作牌照、驗船證明書）（復(fù)印件2份，驗原件）；

7．漁業(yè)船舶買賣合同書或協(xié)議書（注明漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)隨船轉(zhuǎn)移，僅適用于購置漁船）（復(fù)印件2份，驗原件）；

8.漁船更新改造情況說明原件和復(fù)印件各1份（僅適用于更新改造漁船）；

9．原漁船《漁業(yè)捕撈許可證》原件和復(fù)印件各1份。

依據(jù)：《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》第二十四條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、四十三條；《廣東省漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證審核審批程序暫行規(guī)定》（粵海漁函〔2003〕349號）；《港澳流動漁船管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、公安部于2004年9月以農(nóng)漁發(fā)〔2004〕19號文聯(lián)合發(fā)布）第二十四條；中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告（第1288號）及本實施辦法。

（二）臨時漁業(yè)捕撈：

除漁業(yè)捕撈許可要求的材料外，還須提供漁船船籍所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的證明（原件及復(fù)印件各1份）。

依據(jù)：《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》第二十四條；《廣東省漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)及捕撈許可證審核審批程序暫行規(guī)定》（粵海漁函〔2003〕349號）。

（三）專項（特許）漁業(yè)捕撈：

除提供漁業(yè)捕撈許可要求的材料外，還須提供：

1．漁業(yè)捕撈許可證（復(fù)印件1份，驗原件）。申請到南沙生產(chǎn)漁船要按農(nóng)業(yè)部《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》辦理；

2．申請人或申請單位（項目承擔(dān)單位）的書面報告和有關(guān)記錄證明（按具體內(nèi)容要求）。

3．承擔(dān)教學(xué)、科研等項目單位申請的，提供項目計劃、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單（原件1份）；

4．租用漁船進(jìn)行科研、資源調(diào)查活動的，提供租用使用協(xié)議（復(fù)印件1份，驗原件）；

依據(jù)：《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》第二十四條；《廣東省漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)及捕撈許可證審核審批程序暫行規(guī)定》（粵海漁函〔2003〕349號）；農(nóng)業(yè)部《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》第七條。

第五篇：班組長培訓(xùn)講義

班組長培訓(xùn)講義

一、班組長培訓(xùn)的必要性

1.1班組長的定義

班組長是指在生產(chǎn)現(xiàn)場，直接管理某一工序的生產(chǎn)員工，對其作業(yè)的過程質(zhì)量和生產(chǎn)結(jié)果負(fù)責(zé)的人。

班組長一般由車間主管任命或由群眾推選，經(jīng)批準(zhǔn)而產(chǎn)生。

班組長的工作是對現(xiàn)場的作業(yè)人員、材料、設(shè)備、作業(yè)方法、生產(chǎn)環(huán)境等生產(chǎn)要素，直接指揮和監(jiān)督，以實現(xiàn)企業(yè)的各項管理目標(biāo)。

（1）

班組長的使命

班組長的使命是：為了實現(xiàn)所屬組織（車間、部門）的生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)現(xiàn)有的條件，經(jīng)過科學(xué)管理、合理調(diào)度，從而高效率地按期完成自己所應(yīng)承擔(dān)的份內(nèi)業(yè)務(wù)。

（2）班組長的任務(wù)

指揮工作：即保質(zhì)保量完成上級（車間、部門）下達(dá)的計劃任務(wù)（產(chǎn)品或服務(wù)）；

領(lǐng)導(dǎo)員工：提高下屬的協(xié)調(diào)能力，按節(jié)拍、有步驟地完成任務(wù)，營造有意義的工作氛圍；

（3）班組長應(yīng)有的素養(yǎng)

具有發(fā)現(xiàn)問題的意識；

具有創(chuàng)新的意識；

具有良好的崗位技能；

具有良好的組織協(xié)調(diào)能力；

具有一定的社會知識和被人信賴的人格魅力。1.2企業(yè)的班組設(shè)置

一是按工種劃分：把同工種的若干工人組成班組；

二是按班次劃分：把從事某種相同或相近工作的工人分成幾個班，輪流倒班；

1.3班組長的角色認(rèn)知

（1）對企業(yè)來說

班組長是最基層的管理人員，直接管理作業(yè)人員，企業(yè)各職能部門的管理意圖都要通過班組來貫徹落實，這就是所謂的班組管理“上有千條線，下穿一根針”的特殊性。公司的企業(yè)文化建設(shè)和物質(zhì)生產(chǎn)的實現(xiàn)都要通過班組來最終實現(xiàn)。因此，班組長是 Q（品質(zhì)）、C（成本）、D（交貨期）指標(biāo)實現(xiàn)的最直接的責(zé)任者。

（2）對車間主管來說

班組長是車間主管人員的命令、決定的貫徹者和執(zhí)行者，同時對自己的某方面工作起著輔助和補(bǔ)充作用。而且，班組長在對現(xiàn)場管理過程中，起著承上啟下的作用，既要貫徹上級下達(dá)的各項生產(chǎn)、交貨期、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、“6S”管理、企業(yè)理念、企業(yè)各項規(guī)章制度等工作，又是生產(chǎn)主管、車間主管與現(xiàn)場作業(yè)員工溝通的橋梁。（3）對作業(yè)員工來說

班組長是直接的領(lǐng)導(dǎo)，并對其進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)，評價其作業(yè)能力及作業(yè)成果。

1.5班組在企業(yè)中的地位和作用

（1）班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位；

企業(yè)生存的目的和意義在于利潤，班組的存在是因為能實現(xiàn)這個目的； 企業(yè)要降低成本、提高勞動生產(chǎn)率，首先就要從班組抓起。

（2）班組是企業(yè)最基層的管理單位；

（3）班組是生產(chǎn)流程的銜接要素；

（4）班組是提高職工素質(zhì)的基本場所；

（5）班組是激發(fā)創(chuàng)意、解決問題的團(tuán)隊。

二、班組管理的原則 2.1班組管理的內(nèi)涵

（1）管理的目的：高品質(zhì)、低成本、嚴(yán)格遵守交貨期；

（2）管理的內(nèi)容：質(zhì)量管理（又分為質(zhì)量管理活動和實物質(zhì)量管理）、成本管理、過程控制管理、設(shè)備管理等；

（3）管理的步驟：P（計劃、策劃）；D（實施生產(chǎn)活動）；C（評價實績與標(biāo)準(zhǔn)的差異）；A（總結(jié)調(diào)整，排除差異，繼續(xù)改進(jìn)）。

（4）制度：按照公司頒布的質(zhì)量管理體系程序文件、管理的標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)文件、操作規(guī)程，分公司頒布的二級管理制度等，也可根據(jù)實際情況制訂適合于班組的諸如操作規(guī)范之類的三級管理規(guī)定。

2.2 班組管理應(yīng)遵循的原則

（1）溝通至上的原則：溝通是人與人之間交流的橋梁，也是消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)隊凝聚力的有效工具。公司推行的“班前會”就是班組內(nèi)部

交流的平臺，班組長在每次會議之前應(yīng)該準(zhǔn)備好發(fā)言的內(nèi)容，有的放矢，不要使會議的內(nèi)容空洞無味。

（2）以身作則、公正公平的原則： “己之不欲，勿施于人”，身正才能服眾，打鐵還得自身硬。班組長擔(dān)負(fù)著班組生產(chǎn)調(diào)度的重要職責(zé)，由于一線員工的收入直接與計件相關(guān)，作為班組長在調(diào)度安排工作任務(wù)時，應(yīng)秉公辦事，這樣才能贏得員工的理解、支持和尊重。

（3）令行禁止的執(zhí)行力原則： “上有千條線，下穿一根針”，班組作為企業(yè)生產(chǎn)的細(xì)胞，是整個企業(yè)生產(chǎn)鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的生產(chǎn)過程，具有很強(qiáng)的連續(xù)性和節(jié)奏性，一個班組生產(chǎn)脫節(jié)，就會影響一條生產(chǎn)線，甚至影響整個企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性和均衡性。因此，令行禁止的執(zhí)行力對班組管理來說是至關(guān)重要的基本原則。

（4）心細(xì)如發(fā)的細(xì)微管理原則：班組管理縱橫交錯，內(nèi)容繁雜、虛實相間。企業(yè)文化建設(shè)的落實、員工思想動態(tài)的掌握、生產(chǎn)任務(wù)的落實、工藝紀(jì)律的貫徹、設(shè)備保養(yǎng)的落實、班組出勤狀況和月度目標(biāo)的考核等等，都要班組長組織落實，因此，班組長應(yīng)該養(yǎng)成心細(xì)如發(fā)的 良好習(xí)慣，才不至于丟東拉西、手忙腳亂。

三、班組的現(xiàn)場管理

3.1現(xiàn)場的質(zhì)量管理

產(chǎn)品質(zhì)量的特性包括“性能”、“壽命”、“可靠性”、“安全性”和“經(jīng)濟(jì)性”，從班組管理的角度來看，其質(zhì)量管理的主要任務(wù)：一是嚴(yán)格按照工藝要求進(jìn)行過程控制，使過程控制符合工藝要求，以提高產(chǎn)品的可靠性；二

是隨時注意做好在制品的標(biāo)識工作，防止誤用現(xiàn)象發(fā)生；三是對以往的錯誤成因進(jìn)行總結(jié)，防止再次發(fā)生，即所謂的“吃一塹，長一智”；四是盡可能地組織班內(nèi)員工開展 QC 管理小組活動，有選擇地利用 QC 新老七種工具提升現(xiàn)場質(zhì)量管理的水平。

3.2現(xiàn)場的成本管理

產(chǎn)品的成本構(gòu)成，是通過產(chǎn)品制造的過程來形成的。根據(jù)日本豐田汽車公司豐田生產(chǎn)方式（TPS）創(chuàng)始人大野耐一的觀點，生產(chǎn)現(xiàn)場存在著八大浪費。而我們目前一般能夠認(rèn)識到的只是浪費現(xiàn)象中的“冰山一角”。

（1）現(xiàn)場管理中降低成本的途徑有以下幾條：

a）改進(jìn)質(zhì)量：如在保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，對產(chǎn)品的工藝質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn)。

對構(gòu)成產(chǎn)品的五大要素（人、機(jī)、料、法、測，簡稱 5M）進(jìn)行改進(jìn)。b）提高工效：就是在對工作效率認(rèn)真細(xì)致地研究之后，采取提高工作效率的改進(jìn)措施。C）減少機(jī)器的停機(jī)時間：

作為班組長，就要以身作則，認(rèn)真履行設(shè)備日常保養(yǎng)的職責(zé)。在每次開機(jī)之前和規(guī)定的時間段，對設(shè)備進(jìn)行日點檢，以消除隱患，提高設(shè)備的完好率和運(yùn)轉(zhuǎn)率。

（2）常見的八大浪費

在工廠中最為常見的浪費主要有八大類，分別是：不良的產(chǎn)生、修理的浪費，過分加工的浪費，動作的浪費，搬運(yùn)的浪費，庫存的浪費，制造過多、過早的浪費，等待的浪費和管理的浪費。下面具體分析各類浪費現(xiàn)象。

1．不良、修理的浪費

所謂不良、修理的浪費，指的是由于工廠內(nèi)出現(xiàn)不良品，需要進(jìn)行處置的時間、人力、物力上的浪費，以及由此造成的相關(guān)損失。這類浪費具體包括：材料的損失、不良品變成廢品；設(shè)備、人員和工時的損失；額外的修復(fù)、鑒別、追加檢查的損失；

2．加工的浪費

加工的浪費也叫過分加工的浪費，主要包含兩層含義：第一是多余的加工和過分精確的加工，例如實際加工精度過高造成資源浪費；第二是需要多余的作業(yè)時間和輔助設(shè)備，3．動作的浪費

動作的浪費現(xiàn)象在很多企業(yè)的生產(chǎn)線中都存在，常見的動作浪費主要有以下 12種：兩手空閑、單手空閑、作業(yè)動作突然停止、作業(yè)動作過大、左右手交換、步行過多、轉(zhuǎn)身的角度太大，移動中變換“狀態(tài)”、不明技巧、伸背動作、彎腰動作以及重復(fù)動作和不必要的動 作等，這些動作的浪費造成了時間和體力上的不必要消耗。

4．搬運(yùn)的浪費

從JIT的角度來看，搬運(yùn)是一種不產(chǎn)生附加價值的動作，而不產(chǎn)生價值的工作都屬于浪費。搬運(yùn)的浪費具體表現(xiàn)為放置、堆積、移動、整列等動作浪費，由此而帶來物品移動所需空間的浪費、時間的浪費和人力工具的占用等不良后果。

5．庫存的浪費

6．制造過多、過早的浪費

7．等待的浪費

由于生產(chǎn)原料供應(yīng)中斷、作業(yè)不平衡和生產(chǎn)計劃安排不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻臒o事可做的等待，被稱為等待的浪費。生產(chǎn)線上不同品種之間的切換，如果準(zhǔn)備工作不夠充分，勢必造成等待的浪費；每天的工作量變動幅度過大，有時很忙，有時造成人員、設(shè)備閑置不用；上游的工序出現(xiàn)問題，導(dǎo)致下游工序無事可做。此外，生產(chǎn)線勞逸不均等現(xiàn)象的存在，也是造成等待浪費的重要原因。

8．管理的浪費

3.3 現(xiàn)場的“6S”管理

“6S”管理活動包括：整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）/規(guī)范（Seiketsu）、安全（SAFETY）、素養(yǎng)（SHITSUKE）。

3.4 交貨期管理

目前，我公司影響交貨期的主要因素有： a)溝通不暢；

b)服務(wù)意識不強(qiáng)，沒有樹立下道工序就是顧客的經(jīng)營理念； c）生產(chǎn)能力瓶頸因素的制約。

3.5 現(xiàn)場的設(shè)備管理

（1）設(shè)備管理發(fā)展的演變階段：事后維修階段，預(yù)防維修階段，設(shè)備的綜合管理階段；

（2）設(shè)備的分類：生產(chǎn)工藝設(shè)備，輔助生產(chǎn)設(shè)備；

（3）設(shè)備維修保養(yǎng)的基本內(nèi)容：

a）日常保養(yǎng)：

b）一級保養(yǎng)： c）二級保養(yǎng)： d）三級保養(yǎng)： 設(shè)備的檢查：一般分為日常檢查和定期檢查。

a）日常檢查即每日檢查或交接班檢查，一般由操作工人每天對設(shè)備做一般性的檢查工作，同日常維護(hù)結(jié)合起來，目的是發(fā)現(xiàn)不正常的技術(shù)狀況，進(jìn)行必要維護(hù)工作。

b）定期檢查，是按計劃由專業(yè)維修人員對設(shè)備定期進(jìn)行的檢查，目的是掌握設(shè)備的技術(shù)狀況，零件的實際磨損狀況，以作好修理前的準(zhǔn)備工作。定期檢查可分為年、月、周、日等。

（5）對班組設(shè)備管理的要求

嚴(yán)格按照設(shè)備日點檢的要求在交接班時進(jìn)行設(shè)備的例行檢查，并將檢查結(jié)果在交接班的 記錄中如實填寫，以掌握設(shè)備在本班前的運(yùn)行狀況，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除設(shè)備事故的隱患；

當(dāng)班期間隨時密切注意設(shè)備的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)有螺絲松動和掉落及時由操作工擰緊；發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常及時停機(jī)，并進(jìn)行檢查，排除故障，嚴(yán)禁為圖趕計件使設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；樹立人機(jī)一體化的新型設(shè)備管理理念，堅決擯棄操作和保養(yǎng)兩張皮的弊端。

3.6 現(xiàn)場實際作業(yè)應(yīng)把握的內(nèi)容

1．生產(chǎn)作業(yè)計劃是否明確合理；

2．生產(chǎn)計劃（工作計劃、作業(yè)計劃）與實際情況之間的差異（困難）；

3．計劃調(diào)整對人員、設(shè)備及其他方面的影響；

4．人員出勤、異常的狀況。員工精神狀態(tài)、士氣；

5．員工的工作技能（技術(shù)能力、速度、程度）；

6．缺料、設(shè)備故障等引起的停產(chǎn)時間；

7．不良現(xiàn)象發(fā)生的原因及對策，不良品的善后處理；

8．原材料、半成品、在制品、工裝夾具、輔助材料是否齊全；

9．工作方法是否合適，是否存在浪費，有無可改善之處。

四、正確認(rèn)識和把握班前會

（1）班前會制——是有效溝通、保持高昂士氣的平臺

班前會是指利用上班前 5—10分鐘的時間，班內(nèi)全體員工集中在一起，互相問候，交流信息、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和安排工作的一種管理方式。

（2）班前會的重要性

人員點到的場所；

生產(chǎn)活動效果總結(jié)交流的場所；

新的班次作業(yè)任務(wù)下達(dá)的場所；

揚(yáng)長避短，喚起注意的場所；

基于以上重要性，班前會決不是可有可無的形式和過場，即使占用了工作時間也應(yīng)該堅持。也就是通常人們所說的“磨刀不誤砍柴功”。

（3）班前會的好處

有利于增進(jìn)團(tuán)隊的凝聚力，促進(jìn)團(tuán)隊內(nèi)部的溝通；

有利于振奮團(tuán)隊的精神；

有利于培養(yǎng)員工按時上班、文明禮貌的良好習(xí)慣；

有利于提高班組長的語言表達(dá)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力；

有利于促進(jìn)班組的民主建設(shè)，鼓勵員工積極參與管理；

有利于提高工作效率。

（4）班前會的內(nèi)容

集合人員，報數(shù)點到（通過報數(shù)聲音判斷員工的精神狀態(tài)）；

總結(jié)上一個班次的工作，通報不足，表揚(yáng)優(yōu)秀。即養(yǎng)成揚(yáng)長抑短的“正氣”氛圍；

傳達(dá)本班次的生產(chǎn)計劃和基本活動，說明注意事項；

公司最新動態(tài)和指示的發(fā)布；

鼓舞員工的干勁；

宣布作業(yè)的開始。