第一篇：幼兒園工作管理手冊

<<幼兒園工作管理手冊>>

三、教育教學類

（一）教育教學制度

1.認真制定計劃：每學期期初，要在上學期對幼兒的評價，以及幼兒現(xiàn)有發(fā)展狀況的基礎上，根據(jù)幼兒年齡接特點制定合乎本班幼兒的學期發(fā)展目標；

2.認真?zhèn)湔n：完成好周日計劃。①重點、難點的解決②對不同發(fā)展的兒童在材料的提供以及指導；

3．要求提前一周完成下一周的教育目標，周計劃、活動設計和家長園地，提前一天做好第二天的教學，游戲材料準備；

4.新班開學前要對所有孩子進行家訪，平時要有側重的家訪和了解情況； 5.根據(jù)要求進行教育環(huán)境布置和更換；

6.每學期選好2套操節(jié)（要求一套徒手操，一套輕器械操）； 7.每學年編排歌舞、運動節(jié)目參加慶祝活動； 8.要承擔一定的公開教學任務。

（二）觀察與評價制度

1.認真的總結，對教育教學中的特殊情況進行剖析與思考，寫教學筆記；

2.認真履行職責，老師在所承擔的教學中，應全面地承擔各科教學工作，與配班老師共同抓好各類活動的開展；

3.尊重孩子，尊重每個孩子的個性特點、興趣愛好，不隨便指責幼兒； 4.鼓勵孩子，尊重孩子的評價以正面、積極為主，善于使用不同詞表揚； 5.平等對待孩子，不歧視、不偏愛，允許孩子之間存在差異；

6.與孩子做朋友，經(jīng)常與孩子聊天，善于用情情感動作與孩子身體接觸，鼓勵孩子主動接觸自己；

7.保護孩子，老師始終與孩子在一起，各大項活動中要考慮到各種保護幼兒的措施，不讓孩子做危險的事情，并引導孩子學會自我保護的方法及措施。

（三）教研活動制度

1.根據(jù)幼兒園教育教學重點，結合本園情況確定教研工作重點，制訂教科研計劃和研究專題，老師要根據(jù)本班實際和幼兒發(fā)展水平，開展活動區(qū)域學習的研究，并不斷總結提高； 2.班級及各級組老師的教研活動以解決日常教學中存在的問題為重點，并重視教研活動的資料收集，避免以經(jīng)驗或日常概念代替科學概念；

3.每月組織一次教師互相觀摩各班的半日活動、環(huán)境布置、區(qū)域教學活動、英語沙龍等，并做好記錄和評價。每學期組織一次家長開放日和教學匯報展示活動；

4.教師要積極認真參加教研活動，做到不遲到、不早退，無特殊情況不請假，做好教研材料準備、教研筆記，討論積極發(fā)言，以提高教研質量；

5.雙周級組活動，單周大組教研或科研活動；

6.保教人積極參加搜集、整理編寫教育教學資料，按規(guī)定寫教育筆記、主題小結、學期總結、論文等工作，提高理論水平；

7.園長定期或不定期抽查教師的教育計劃，檢查一日生活各環(huán)節(jié)，及時與教師交換意見和指導；

8.每學期教師要根據(jù)本班幼兒特點和實際水平，結合區(qū)域活動的專題，并積極開展教育實踐，期末撰寫論文或經(jīng)驗總結，并積極向市、區(qū)教育局投稿；

9.教科研課組人員要按計劃和要求撰寫研究計劃，開展教科研活動，做好學期工作總結； 10.根據(jù)教師研活動出勤情況和參加教研活動的質量，對教師教研工作做出評估納入幼兒園教師管理工作；

（四）業(yè)務學習制度

1.每學期根據(jù)幼兒園實際情況制定各部門政治、業(yè)務學習計劃。有計劃、有系統(tǒng)、有針對性地組織學習，提高教職工的業(yè)務素質；

2.每周周六上午組織全園教師進行業(yè)務教研學習； 3.組織教師努力學習教育理論和專業(yè)知識，認真鉆研業(yè)務，鼓勵和安排教師參加各種培訓、進修活動，不斷提高他們的業(yè)務水平。

（五）備課、聽課制度

1.主班每集中一次備課，討論、研究及交流前一教學階段的問題，研究制訂下一教學階段的計劃，由教研組長負責。各班再根據(jù)本班孩子發(fā)展實際制定詳細教學活動推行計劃，由主班教師負責；

2.每個班級區(qū)域活動結束后進行小結，并進行資料備案；

3.每周四要思考下周的目標及選定教育內容，隨著活動推進，每天小結，再高速第二天的活動；

4．活動教案由教學園長檢查并與教師交換意見，每周五上交教育活動計劃和教案，教師要及時做好教案活動、效果分析、教學反思；

5.教師每人每月至少上次一篇教育隨筆或觀察日記、心得等，由園長檢查批閱；

6.提倡教師間互相觀摩、聽課，并做好優(yōu)劣勢的分析反饋給授課教師，行動中促進教師專業(yè)化成長；

7.教學園長、教研組長要經(jīng)常到各班聽課，做好聽課記錄，及時組織教師交流，并就存在問題進行剖析；

8．采取錄像分析的方法，利用先進的教學手段，通過閉路電視系統(tǒng)，將教師教學活動自然狀態(tài)隨機拍攝下來，利用集體備課時間進行共同分析、評價、分享。

（六）教師培訓制度

1.為了不斷提高教職工的整體素質，加強教職工隊伍的內部實力，對員工采取內部制度培訓和業(yè)務培訓的方法：

2.全園教職工要積極進行自我學習、自我培訓、自我提高，形成自我不斷提升的風氣；

3.提倡互幫、互學，有豐富經(jīng)驗的教職工，傳授經(jīng)驗。定期舉辦各種培訓班，如英語、聲樂、舞蹈、美工等，并進行考核評比；

4.堅持走出去，請進來的方針，定期邀請專家或同行來園講學、交流，每學期外出參觀學習(包括幼兒園內部各園交流學習)，并根據(jù)不同需要派送教師到各地學習；

5.堅持業(yè)務學習制度，有計劃地安排業(yè)務學習內容，使全體教職工不斷獲取新的信息，了解幼教發(fā)展動態(tài)；

6．結合園情對員工定期進行園內制度的培訓，并做好跟蹤了解；

7.制定教師個人培訓計劃，善于運用老、中、青不同層次的搭配讓教師獲得適合自己專業(yè)成長、并行之有效的培訓方式。四．衛(wèi)生保健類

（一）幼兒生活制度

1.合理的生活制度是保證兒童身心健康的重要因素，要根據(jù)不同年齡的小兒生理特點，合理地安排他們一天的生活內容。根據(jù)季節(jié)特點，一般分為夏、冬兩種作息時間。

幼兒作息時間安排（僅供參考）夏令 7：30---8：00晨鍛、早操 8：00---8：30早餐

8：30---11：00教育活動（其中1小時為戶外活動時間）11：00---12：00午餐，區(qū)域自由活動 12：00---14：30午睡

14：30---16:40教育活動（其中1小時為戶外活動時間）16：40---17：30離園準備，區(qū)域自由活動 冬令

7：45---8：15晨鍛、早操 8：15-8：40早餐

8：40---11：00教育活動（其中1小時為戶外活動時間）11：00---12：00午餐區(qū)域自由活動 12：00---14：30午睡 14：30---15：00起床

15：00---16：30午點、教育活動（其中1小時為戶外活動時間）16：30---17：30離園準備，區(qū)域自由活動 提示：

要注意動靜結合，要保證充足的戶外活動時間，對各項內容的執(zhí)行，要提出質量指標。

（二）體格鍛煉制度

1.要有組織地經(jīng)常開展適合幼兒特點的體育游戲及體育活動；

2.在正常天氣下，要有充足的戶外活動時間，每天堅持2小時以上戶外活動，加強冬季鍛煉；

3.要創(chuàng)造條件，充分利用日常、空氣、水等自然因素開展三浴鍛煉和專項鍛煉。設備和外界環(huán)境條件等符合安全和衛(wèi)生要求； 4.保健醫(yī)生必須做好醫(yī)務監(jiān)督，掌握兒童健康狀況，做好設備與場地的安全檢查。強調安全保護，做好外傷處理和登記工作，加強體格鍛煉的衛(wèi)生宣傳教育，分析存在問題，采取干預措施；

5.鍛煉要堅持不懈，持之以恒和循序漸進，鍛煉過程中注意觀察幼兒的反應，出現(xiàn)異常情況立即處理并停止鍛煉。對體弱的幼兒要給以特殊照顧，幼兒有病時應采取適當?shù)哪繕撕头椒ㄟM行鍛煉。

（三）健康檢查制度 入園檢查

1.幼兒在入托前需要到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構進行全身檢格檢查，體檢合格兒童，憑兒童保健手冊、化驗結果和兒童預防免疫接種證明，方可辦理入托手續(xù)。不能先收托后體檢。入托體檢證明一個月內有效； 2.幼兒園工作人員參加工作前必須到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構根據(jù)規(guī)定的項目、內容進行健康檢查，取得健康檢查單位簽發(fā)的健康合格證明，方可就職，體檢證明一個月內有效。定期體檢制度

1.幼兒（3歲以內）每年必須由當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構進行體檢。在園兒童每年統(tǒng)一進行健康體檢一次，每個入托幼兒均建立健康檔案。健康兒童身高、體重按世界衛(wèi)生組織推薦的兒童身高、體重標準評價；

2.工作人員每年必須到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構根據(jù)規(guī)定的項目、內容進行一次健康檢查，取得健康檢查單位簽發(fā)的健康合格證明，方能上崗； 3.堅持晨檢及全日健康觀察制度，認真做好一摸：有否發(fā)燒；二看：咽部、皮膚和精神；三問：飲食、眨眼、大小便情況；四查：有無攜帶不安全物品，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

4.對離開幼兒園一個月以上的，經(jīng)體檢證實其健康后方能回園；

5.每次體檢后要進行健康分析、評價和矯治缺點，做好資料統(tǒng)計并按時上報。

（四）環(huán)境和衛(wèi)生制度 環(huán)境衛(wèi)生

1.要建立健全室內外環(huán)境清潔制度。每天兩小掃，每周一大掃（應做濕性清掃）。分片包干、定人、定點、定期檢查。要消滅蚊、蠅、蟑螂等害蟲； 2.幼兒玩教具要保持清潔，定期消毒，清冼； 3.要經(jīng)常保持室內空氣流通，陽光充足，冬天也要開窗通風換氣。室內要有防蚊、防蠅、防鼠設備；

4.廁所要清潔通風，定時打掃并消毒。幼兒用的便盆，每次用后要立即傾倒、浸泡、刷冼干凈，三歲以上幼兒要提倡用蹲式廁所。個人衛(wèi)生

幼兒每人一巾一杯，一被一枕；日常生活用品要專人專用，做好消毒工作； 幼兒飯前便后要冼手、戶外活動后、美工作業(yè)后要及時冼手，經(jīng)常保持清潔； 飯后要漱口（或餐后喝一小懷溫開水）；

保持手腳清潔衛(wèi)生，指甲、趾甲長了要及時修剪；

保持幼兒服裝整潔，指導家長幼兒衣服、床單要勤冼； 保護幼兒，室內要注意采光。幼兒看電視每周不超過兩次，每次不超過25分鐘。眼與電視光屏面對角線性5－7倍遠。電視機安放高度與視線平等為宜，斜角位不小于45度。3歲以上的兒童每半年檢查視力一次；

工作人員個人衛(wèi)生：經(jīng)常保持儀表整潔，按規(guī)定穿園服，勤冼頭冼澡，勤前指甲。飯前便后和幼兒開飯前用肥皂、流動水冼手。

消毒隔離制度

幼兒要設立保健室、隔離室；

幼兒及工作人員患傳染病立即隔離治療，所在班要徹底消毒?；颊叽綦x期滿痊后，經(jīng)醫(yī)生證明方可回園。

對患兒要做好護理，仔細觀察，按時服藥和喂飯；

對患傳染病的幼兒所在班和傳染病患兒接觸過的幼兒進行檢疫、隔離、觀察； 對離托一個月以上，經(jīng)醫(yī)療保健機構體檢證實健康方能重新回園； 工作人員家中及幼兒家中發(fā)現(xiàn)傳染病人時應及時報告托兒園領導，采取必要措施。

飲食衛(wèi)生制度

飲食管理

幼兒的伙食應有專人負責，民主管理，建立伙食會（幼兒園領導，炊管人員，保健人員，保教人員及孩子家長代表），定期開會，研究伙食問題?；锸迟M要專款專用，精打細算，計劃開支，合理使用； 建立采購、驗收、庫房管理、操作流程等各項使用； 根據(jù)季節(jié)供應情況，每周制度適合幼兒年齡營養(yǎng)平衡的帶量食譜，先考慮營養(yǎng)量，然后備餐。一周食譜中，一日各餐食品不應重復。食物的更換可用同類食物不同品種輪流進行，三餐一點熱量分配：早餐30%，午餐40%，（晚餐30%）； 準備掌握幼兒出勤人數(shù)，做到每天按人按量供應主副食。不吃隔日飯菜，不吃刺激性過強的食物（灑、咖啡、濃茶等）；

工作人員（包括炊事員）伙食和幼兒伙食要嚴格分開，不允許侵占兒童伙食； 保健人員要定期每半年進行一次膳食調查，計算幼兒進食量、營養(yǎng)量，進行分析評價，保證兒童的進食營養(yǎng)。熱量攝入量占每一膳食攝入量的百分之九十以上，蛋白質攝入量占每一膳食攝入量的百分之八十以上；

按時吃飯，兩餐間隔離幼兒不少于3小時，保證幼兒每餐吃飽吃好；

每餐食物留樣48小時，留樣量200克以上。留樣器皿必須配備充足并消毒后方可使用。

飲食衛(wèi)生

幼兒園廚房必須領取《食品衛(wèi)生許可證》后方可開膳，并將《食品衛(wèi)生許可證》懸掛在食堂的顯眼處；

幼兒園廚房應設置廚具衛(wèi)生管理員和醫(yī)務人員負責衛(wèi)生工作。建立健全各項衛(wèi)生制度和崗位衛(wèi)生責任制度；

幼兒園廚房的工作人員必須每年到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位進行一次健康檢查，并取得健康合格證，經(jīng)衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位進行一次健康檢查，并取得健康青合格證，經(jīng)衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓合格后方能上崗；

幼兒園廚房應遠離污染源的地方。衛(wèi)生設備設施齊全，工作流程合理。各功能分區(qū)的衛(wèi)生符合衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求，經(jīng)常清潔，保持廚房的整潔；

廚房要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。廚房用具，刀、案板、盆、筐、抹布等做到生熟分開，冼刷干凈。食具使用前必須冼凈、消毒，消毒后的餐具必須貯存在餐具專用保潔柜備用，符合衛(wèi)生標準。未經(jīng)消毒的餐具不能使用。食物要有防蠅、防蟑螂、防鼠設備； 不買、不加工病死、毒死、死因不明或腐敗變質的禽畜肉，不用腐爛的蔬菜水果。不吃天然有毒食物如青的西紅柿，發(fā)芽的馬鈴薯、新鮮黃花菜、未炒熱的四季豆。買來的熟食要加熱處理后再吃，預防食物中毒及腸道傳染病的發(fā)生； 幼兒園廚房工作人員衛(wèi)生要達到托幼幼兒園食堂工作人員衛(wèi)生要求； 搞好兒童進食衛(wèi)生，飯前工作人員及幼兒都要用流動水洗手，飯桌要提前擦干凈。

預防疾病制度

貫徹“預防為主”的方針，做好傳染病和常見疾病的預防工作； 督促家長按年齡及季節(jié)完成疾病控制中心所計劃免疫接種工作；

及時了解疫情，發(fā)現(xiàn)傳染病要及時報告（上報時按疾病控制中心和婦幼兒保健機構要求），做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療、早隔離。實行及時正確的檢疫措施，對所在的班班級進行嚴格的終末消毒，對接觸傳染病的兒童立即采取必要的預防措施，并按各種傳染病規(guī)定的檢疫期進行檢疫。檢疫期間不辦理入托和轉托手續(xù)。積極采用各種辦法防治疾病，降低發(fā)病率； 4．家長在傳染病流行期間不要帶幼兒到公共場所；

5.做好體弱兒管理，對反復感染、佝僂病、貧血、營養(yǎng)不良、肥胖病患兒建立體弱兒專案，加強保健管理；

6.做好常見病、多發(fā)病的防治工作，并將急性呼吸道感染、腹瀉、佝僂病、營養(yǎng)性貧血等常見病例為防治重點，定期分析研究，制定防治措施；

7.做好季節(jié)性疾病的宣傳教育，提高工作人員、家長和幼兒的防病意識； 8.加強體格鍛煉，增強幼兒體質，提高對疾病的抵抗力。

（八）體弱兒童管理制度

1.建立血色素為11克以下幼兒的貧血觀察、治療記錄； 2.建立低體重幼兒的觀察、治療記錄；

3．建立慢性營養(yǎng)不良幼兒的觀察、治療記錄； 4.建立發(fā)育遲緩幼兒的觀察，治療記錄； 5.管理、指導肥胖兒生長發(fā)育情況； 6.召開貧血兒

低體重兒、慢性營養(yǎng)不良、發(fā)育遲緩兒家長會，宣傳喂養(yǎng)知識； 7.對教師培訓體弱兒教養(yǎng)知識。

（九）藥品管理與幼兒服藥制度

1.建立和健全幼兒園安全工作人員和醫(yī)療保健室人員責任制；

2.建立和健全醫(yī)療保健室藥物，器械設備、消毒管理制度；每月盤點一次，嚴禁使用過期藥物，做好器械設備檢測，嚴格按照消毒規(guī)程操作；

3.各項活動均要以幼兒為心，工作人員要注視幼兒的各項活動，同時要有高度的責任感，要具備對意外事故的預見性及預防；

4．藥物必須妥善保管，班房藥柜應設在幼兒攀不到的地方，喂藥時要仔細核對姓名、年齡、性別、班級，遵醫(yī)囑進行。藥物保管和服用，應由醫(yī)務人員負責，喂藥時關注病兒情況，做好家長溝通工作；

5.對入托后的幼兒及其家長要定期進行安全教育，每月更換保健宣傳資料； 6.保健人員應掌握意外事故急救常識和簡易可行的急救技術，會對已發(fā)生的意外事故進行必要的處理后，再送醫(yī)療單位，把危害減少到最低限度； 7.若發(fā)生意外事故時應立即采取急救處理或送往醫(yī)院治療，并及時向有關部門和患兒家長報告，組織討論，認真分析發(fā)生事故的原因，從中吸取教訓。

五、家長工作類

（一）家長工作制度 1.定期召開家長會。根據(jù)不同的要求，召開不同規(guī)模、不同對象的各類家長會（全園性、班級、部分家長等）每學期不少于兩次。及時向家長介紹幼兒園或班級保教工作及幼兒發(fā)展情況，聽取家長意見；

2.建立家訪、約談制。對幼兒在園學習、生活情況，及時做好定期的和隨機的家訪工作，并做好家訪記錄。定期家訪有：新生入園前；期初期末。隨機家訪有：兩天不來園；特殊情況生病長時間不來等；

3.家園聯(lián)系手冊。根據(jù)幼兒園保教課程內容，編制“家園聯(lián)系冊”，每朋發(fā)放一次，使家長及時了解孩子在園生活、學習、健康等方面的情況；

4.開設家園聯(lián)系欄。班級用壁報形式開設家園聯(lián)系欄，向家長及公布班級活動信息、動態(tài)、通知保教內容，和成長情況，每周更換一次；

5.開設家長接待日。每星期五為家長接待日，園長接受家長來訪、咨詢； 6.成立家長學校。以家長為對象，有目的、有系統(tǒng)地向家長傳授家庭教育的科學知識，交流推廣家教經(jīng)驗； 7.開展家園親子教育活動。每學期開展兩次以上家園親子活動，如“六一”同樂；親近自然（春、秋游）；健康娃娃（運動會）等；

8.幼兒園工作開放日。定期組織家長開放活動，讓家長充分了解幼兒園的教學情況和孩子的發(fā)展狀況；

9.公開規(guī)范收費。每月向家長公布收費項目，經(jīng)費額度，公布伙食、代辦費使用情況，多退少補；

10.家長問卷調查。定期向家長進行各類調查，征求家長對幼兒園管理、服務與教師保教態(tài)度、能力等意見，發(fā)揮家長監(jiān)督作用； 11.完善家長服務公約。制訂各類服務項目，解決家長后顧之憂，能放心、安心、靜心工作；

12.建立幼兒園網(wǎng)站，創(chuàng)設快捷的交流互動平臺。

（二）家園聯(lián)系制度

1.為了提高幼兒教育的整體效能，促使幼兒全面發(fā)展，促進幼兒、家庭、社會教育的一體化，使家長工作制度化、系統(tǒng)化；

2.建立健全的家長委員會。每學期初召開家長委員會會議，商討幼兒園工作，制訂工作計劃，并向家長匯報總結家長工作。家長委員會應通過各種形式聽取并及映家長對幼兒園工作的意見和建議，并協(xié)助幼兒園組織交流家庭教育的經(jīng)驗； 3.做好家園聯(lián)系工作。建立家訪制度。新生入園前家訪，每學期家訪一次，二天不來園的幼兒電訪或家訪，對個別特殊幼兒或遇有特殊問題應隨時家訪，并做好記錄。建立家園聯(lián)系手冊

驗收、保管和進出倉的登記手續(xù)；

（3）物資材料倉庫人員要設立登記“倉庫進銷存明細賬”；

（4）各園會計（后勤主任）要對各項廚房物品采購回的物品驗收；（5）倉管員設立登記“幼兒園廚房物品進出明細表”；

（6）每日清點廚房倉庫一次，并編制盤點表，交各園財務?！?/p>

（五）膳食管理制度

1.根據(jù)季節(jié)變化，為幼兒提供適時營養(yǎng)飯菜、湯水和涼菜、水果；

2.每周制定兒童帶量食譜，每年做兩次膳食營養(yǎng)評價，及時調整營養(yǎng)供給量； 3.職工與幼兒伙食嚴格分開；

4．每天采購新鮮食物，專人驗收、登記重量；

5.按時開飯，幼兒進餐時間不少于20—30分鐘，保證供給充足開水，不限制幼兒飲水、飯量，菜譜多樣化，色香味美；

6.嚴格遵守財務制度，加強成本核算，做到賬目清楚，日清月結，收支平衡； 7.膳食委員會定期收集各部門伙食問題，及時反饋和處理； 8．嚴格飲食衛(wèi)生，嚴禁幼兒進食隔餐或變質食物。(六)廚房安全制度

1.嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，做好防毒、防蠅、防腐工作，餐具嚴格消毒。菜類、肉類堅持煮透、煮熟。食品、飯菜等用具生熟分開，嚴防病從口入； 2.嚴防食品污染變質、變味，杜絕食物中毒事故發(fā)生；

3.火爐、氣爐、冷熱電器按章操作，嚴防燙傷，燒傷、刀傷、觸電等事故發(fā)生； 4.倉庫、食品、燃料專人專管，做到人離關門、關燈、爐停關氣，關火，防止意外事故發(fā)生，做好防火、防盜工作；

（七）廚房衛(wèi)生消毒制度

1.廚房應經(jīng)常保持清潔整齊，明確分工包潔。每天下午做好清潔工作，每周五進行室內外大掃除，每進行殺蟲、滅蟲工作，配菜間每天定時消毒，非廚房人員不得入內；

2.菜飯，菜刀等用具要生熟分開，食物、調料要有防蠅、防塵罩； 3.炊事用具要經(jīng)常用洗滌劑洗刷，隨時洗凈擦干，保持干凈； 4.碗、筷、匙等食具做到一餐一消毒； 5.食品采購要保證質量好，防止食品污染變質，不讓幼兒吃過期變質變味的食物，確保全園師生員工的身體健康；

6.不買、不加工腐爛變質食物，餐具每餐洗刷干凈后消毒；

7.食堂工作人員的工作服必須保持清潔，無長指甲，不戴指環(huán)。

（八）食品采購制度

1.伙食費專款專用，日清月結，賬物清楚，合理使用，努力降低成本，節(jié)約用電和燃料，提高伙食質量；

2.采購人員按公辦事，廉潔奉公，精打細算，及時掌握市場價格，切實做好食品采購、驗收、保管和進出倉的登記手續(xù)。

（九）宿舍管理制度

1.遵守值日生安排表，打掃衛(wèi)生并負責清理垃圾，放好下一次的垃圾袋；若有特殊情況的需及時告知舍長進行調整；

2.節(jié)約用水、用電。離開房間、宿舍要關燈、關電摯；洗澡后要及時關好煤氣。做到用水用電、用氣安全；

3.樹立良好的禮儀之風，做任何事保持輕聲，例如：關門、開門、說話、走路等，以免影響樓下的人及其他舍友，搞好鄰里關系；

4.不得外宿，不可帶異性朋友進入宿舍及在宿舍過夜，若有同性朋友借宿需經(jīng)園長批準；

5.注意安全，外出時要檢查宿舍的門窗、電摯是否關好、鎖好，方可離開；晚上要于11：00時前回到宿舍；有事不能準時回宿舍及周末在親友家借宿的，需告知舍長，并做好登記；

6.愛護宿舍的公共財物，不得損壞，損壞者要進行追究賠償；每學期初和期末全體舍員共同清點本宿舍公共財產(chǎn)，列出清單，簽上名字，上交后勤主任； 7.每月一次宿舍大會，做好記錄，簽上姓名，舍長需及時向園長匯報； 8.保持桌面、床上的物品擺放整潔，不亂掛、亂擺物品。

第二篇：幼兒園安全管理手冊

幼兒園安全管理手冊

一、幼兒園常用游戲器材安全要求

（一）幼兒園游戲器材安全檢查的總體要求：

每周至少檢查一次，檢查時機要全面檢查，園領導由專人每月固定檢查，要列好檢查項目清單，并將檢查結果報送幼兒園有關負責人。

游戲器材的檢查內容至少包括：檢查日期、檢查項目、檢查次數(shù)、檢查注意要點、檢查結果是否符合安全規(guī)定、記錄結果是否達標、檢查責任人等，盡量做到細致。除此之外，幼兒園的各種游戲器材必須張貼醒目的使用規(guī)范及方法。如發(fā)現(xiàn)游戲器材或場地出現(xiàn)安全隱患，要立即告示停止使用，并及時處理。

（二）一般性游戲器材的安全要求：

（1）游戲器材的使用方法和指導；

（2）要在適當?shù)牡攸c公告游戲方法；

（3）光線明亮、通風、無視覺死角；

（4）游戲器材有地椿支撐的，應注意其埋設深度即不突出地面；

（5）游戲器材使用時，有擺蕩動作的應注意在擺蕩所需空間做警告標志；

（6）游戲器材的設置要計算留出安全空間；

（7）游戲場地內地板面鋪設應注意平整并有軟質保護物，避免尖、硬物影響安全；

（8）游戲器材或場地不使用時，要立即加上明顯標識。

二、幼兒常見意外的防范

一、幼兒的食品、衛(wèi)生安全防范

（1）學習食品衛(wèi)生工作方面的法律法規(guī)，強化食品衛(wèi)生安全意識，做到防患于未然；

（2）在日常教育教學工作中給幼兒灌輸食品衛(wèi)生常識，培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習慣；

（3）建立健全有關食品衛(wèi)生方面的規(guī)章制度，從食品加工到幼兒用餐等環(huán)節(jié)都做到有章可循；

（4）幼兒食堂有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員有健康證；

（5）食品采購應嚴把進入關；

（6）食品儲存和餐具消毒工具齊全餐具做到餐餐消毒，食品加工工具即用即洗；

（7）廚房衛(wèi)生每日定時打掃和隨時保持干凈雙重目標同時進行；

（8）生熟食品分類存放；

（9）滅“四害”工作隨時進行。

二、幼兒的日?；顒影踩?/p>

（一）預防燙傷

（1）讓孩子遠離熱源、電源等危險設施；

（2）注意教育孩子遠離具有潛在危險的的東西（微波爐、制冰機、消毒柜等）；

（3）加強對孩子的看護，讓孩子始終在老師的視線范圍內；

（二）預防外傷

（1）加強保教人員的責任意識：只要幼兒一進園門，教師就要眼睛跟上、嘴巴跟上、腿腳跟上，把幼兒的安全始終掛在心上，防止幼兒意外損傷的發(fā)生；

（2）對幼兒進行安全教育：只有培養(yǎng)幼兒的自我保護意識，提高他們的自我保護能力，才能使以外傷害率降到最低點。對幼兒進行自我保護的內容包括：

1）生活環(huán)境中的安全自護教育

◆進餐：進餐或飲水時先用手摸摸碗或杯子，以免燙嘴；不能亂吃或亂喝沒有生產(chǎn)標志的東西；

◆睡眠：睡覺前要漱口；不能含著東西睡覺，不把雜物帶到床上玩。

◆行走：行走時手不插在衣兜里；會扶著欄桿上下樓梯；學會靠右行走，不猛跑；過馬路走人行橫道，注意來往車輛；認識紅、綠燈等交通安全標志。

◆藥物：學會辨認藥物和一些容易與飲料混淆的有害物品，不亂吃藥；知道120急救電話，認識防毒標志。

◆防觸電：教育幼兒不接觸電插頭、插座等，不在靠近電源的地方玩耍；知道高壓電的標志，并遠離它們。

◆開、關門：不在門邊玩；不把手放在門縫、抽屜里；知道“安全門”的作用。

2）意外事故中的安全自護教育

◆防火、防燙傷：不在火源附近玩耍；不玩火柴、打火機和蠟燭；知道衣服著火時迅速澆水并快速脫衣服；燙傷后迅速用涼水沖或浸泡患處；知道119火警電話，認識防火標志。◆防雷電：知道打雷下雨時，不能在大樹及高大的建筑物下避雨；不在雷雨天看電視、打手機；

◆防洪水：了解自救知識。抓住能浮起來的物品，或上樹或爬到地勢較高的地方。

◆防地震：了解地震發(fā)生時的一些現(xiàn)象。進行簡單的自救訓練。

◆防拐騙：知道自己及父母的姓名、家庭住址、電話號碼，知道父母的工作單位；不接受陌生人的玩具、食品，不跟陌生人走；遇險時，會用電話呼救；知道報警電話110。

◆防異物吸入：不將別針、硬幣、小玻璃球、鈕扣、黃豆等放入口、鼻、耳中；不將氣球的碎片放入口中倒吸氣。（3）加強戶外活動管理

1）派專人定期檢修室外大型玩具，活動場地要清除所有隱患； 2）活動前教師要提醒幼兒大型玩具的正確玩法；

3）當班老師要有高度的責任心，不能隨便離開活動場地，不能和他人聊天。

（三）預防中毒

（1）發(fā)現(xiàn)班級有幼兒嘔吐或拉肚子現(xiàn)象，教師應仔細觀察病兒的狀況，若有2個以上的幼兒嘔吐或腹瀉，要及時與有關人員聯(lián)系；

（2）相關責任人要及時了解幼兒嘔吐原因，了解食堂飯菜的制作情況，排查幼兒是否因食物中毒而造成嘔吐或腹瀉，并要求全園教職工注意對本班幼兒的觀察。

（3）食堂每天做好食品留樣工作，以備檢查之需。

（四）預防傳染病蔓延

為有效地控制我園各種傳染病的蔓延，杜絕各種傳染病入園，切斷傳播途徑，切實保障每一名教職工和幼兒的生命健康安全，從而確保我園各項保教工作正常有序地開展。我們要堅決貫徹執(zhí)行“預防為上、分級控制、依章強制，及時處置”的工作原則，務實、高效、科學、有序地預防和控制各種傳染病蔓延。

1、發(fā)生傳染病后，班級要在規(guī)定時間內向園主管報告。

2、保健老師第一時間到達現(xiàn)場，隔離病人，組織各環(huán)節(jié)的隔離消毒工作（病兒接觸過的物品和所在班級的消毒工作）

3、對患兒所在班級觀察有無發(fā)熱、皮疹等癥狀出現(xiàn)，時間為21天（從確診的最后一例病例算起）。

4、做好外來兒童的摸底排查工作。

5、加強每天入園兒童的晨檢及午檢工作，一旦發(fā)現(xiàn)有傳染病疑似病例，及時隔離，并做好疫情報告。

6、加強衛(wèi)生習慣教育，督促幼兒飯前便后洗手，擦手巾改用手紙，提高自我防病意識。

7、加強與缺勤兒童的聯(lián)系，每天了解缺勤原因，以便及時采取預防措施。

8、患兒返園時，應具有醫(yī)療機構出具的病愈證明。

9、幼兒園要時刻保證消毒藥品的充足、消毒器具的正常。

10、在觀察期間加強空氣及手的消毒，發(fā)病班的活動室每天在兒童離開后在班級午睡期間，用臭氧消毒器增加一次空氣消毒。

11、發(fā)現(xiàn)傳染病人及早隔離治療，并要求家長領孩子回家隔離，室內加強通風、換氣，玩具、生活用具等采用消毒藥液浸泡、清洗、暴曬等方法，不讓易感兒與患兒接觸。

溫馨貼士：

1、根據(jù)《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》，必須注意房屋、場地、家具、玩具、用具使用安全，避免觸電、砸傷、摔傷、燙（燒）傷等事故的發(fā)生。兒童藥物必須妥善保管，吃藥時要仔細核對，劇毒藥品要用專人管理，并嚴禁放在班上。藥物保管和服用應由醫(yī)務人員負責。建立健全兒童接送制度，不得丟失幼兒。

2、《幼兒園管理條例》規(guī)定，幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時，應當立即采取緊急救護措施，并及時報告當?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門。幼兒園的園舍和設施有可能發(fā)生危險時，舉辦幼兒園的單位或個人應當采取措施，排除險情，防止事故發(fā)生。

三、我園安全工作的對策

一、健全嚴格的安全制度是安全工作的有力保障。

“安全否定一切”這句話充分了體現(xiàn)安全工作的嚴肅性。幼兒園要切實把這句話作為幼兒園安全工作的座右銘。

1、工作人員必須持證上崗。每一個進入工作的人員必須先接受安全教育。認真學習各項安全制度，然后經(jīng)過安全知識和安全制度的書面考試，合格后方可持證上崗。這種做法可以為提高工作人員的安全意識打下良好的思想基礎，同時也讓上崗的工作人員具備基本的安全常識。

2、堅持兩會、一帳、一表制。（1）幼兒園堅持開好全園和班級安全例會。及時總結安全工作情況，找出存在問題并制定出相應措施，特別是班組安全例會，針對性強，可以隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決及時預防各類事故的發(fā)生。

（2）要按時記好安全臺帳。詳細記錄安全例會和安全教育活動的內容，對于發(fā)生過的事故要做好詳細記錄，時間、責任人、經(jīng)過、原因和整改措施也要做出及時記錄和分析。

（3）幼兒園安全管理人員要按時填寫安全檢查表，對照檢查標準，尋找存在的漏洞，并提出整改意見，進行整改。

（4）兩會、一帳、一表制度可以保證幼兒園的安全工作計劃性、實效性。

3、事故處理三不放過。事故發(fā)生后，在處理上要做到三不放過：即事故原因分析不清不放過；沒有整改措施不放過；事故責任人和群眾沒受到教育不放過。事故處理必須與經(jīng)濟責任制掛鉤，并作為重要考核依據(jù)。事故發(fā)生后，責任人要及時報告并寫出事故分析報告，召開全園安全活動會，展開討論，以做到引以為誡。同時幼兒園要注意總結、分析幼兒園各類事故，針對每個事故的特點，發(fā)生原因進行分析，并尋找出事故發(fā)生的某些規(guī)律。使大家從中吸取教訓，同時也為今后安全工作提供了寶貴經(jīng)驗。

4、關鍵環(huán)節(jié)不放松。一年中最容易發(fā)生事故的時候是九月份新生入園時和“六一”、“元旦”及園里有比較重大的慶?；顒訒r。九月份新入園的孩子情緒不穩(wěn)定，哭鬧極易發(fā)生走失。因此幼兒園必須嚴格交接班制度和門衛(wèi)制度。減少幼兒走失的機會。有重大節(jié)日時，幼兒情緒比較活躍，而且教師由于忙于準備活動，容易疏于對孩子的管理，所以易發(fā)生事故。因此，節(jié)日前夕，要求保教人員分工明確，任何時候都必須保證孩子在教師的監(jiān)護下，以減少事故發(fā)生。

一天中最易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)又多發(fā)生于來、離園、戶外活動、入廁、洗手、上床、吃飯。首先要嚴格接待制度，嚴格執(zhí)行“三檢”。

（1）建立晨檢記錄，孩子用藥情況記錄，家長和教師共同填寫，以消除誤食藥品的隱患。

（2）嚴格午檢，保教人員密切配合，仔細檢查幼兒的衣袋、角，不放過一個不安全因素。

（3）在幼兒入廁、喝水時，在工作職責上要明確規(guī)定：保育員在廁所內，教師在廁所外配合組織幼兒，以免發(fā)生滑倒、碰撞擁擠。

（4）戶外活動時，對場地、幼兒衣服、鞋子都要做出詳細要求，而且要求必須兩人配合組織活動。

（5）離園活動時，要特別注意幼兒的接送制度。事先與家長約定正常情況下的接送人，新入園的孩子的家長，必須持卡接孩子，孩子的任何親屬沒有父母的事先要求一律不允許接孩子。避免接錯孩子的事件。

（6）吃飯時，為防止幼兒燙傷，孩子一律不準隨便自己進入食堂，飯菜必須提前做好，保育員先把飯菜降溫后才能給幼兒盛飯。提示：安全制度的建立和嚴格執(zhí)行，可以有效提高教師的責任心，頭腦中的安全弦時時都繃得緊緊的，成為幼兒安全工作，最有力的保障。

5、定期定時的事故預知預想是做好安全工作的有效方法。我國的安全教育方針是“安全第一、預防為主”。很多事故都是在預想不到的情況下發(fā)生的，如果在事故發(fā)生前，我們能有目的地預知預想到發(fā)生危險的種種可能，并及時采取措施，事故可能就不會發(fā)生。事故預知預想要列入幼兒園的安全制度。定期開展事故預知預想，每個職工都要參加。每人尋找一個事故因素，通過分析寫出預想方案，在預想方案中首先要陳述編制依據(jù)，然后要針對本園情況做出現(xiàn)狀分析，接下來要詳細分析事故易發(fā)生的原因，找出主要因素和次要因素，最后制訂出相應的預防措施。

幼兒事故時時刻刻都可能發(fā)生，也發(fā)生在幼兒生活的方方面面，必須將事故預知預想貫穿于一日活動的組織之中，做到“兩多”“一細”。

（一）多想。在準備每一個活動時，不僅要準備教育內容、方法，還要多想場地、規(guī)則和可能存在的事故隱患。

（二）多說。教師要有一張婆婆嘴，不僅想得周全，而且要眼到、嘴到、手到。

（三）細查。教師要有敏銳的眼睛，善于發(fā)現(xiàn)危險因素，及時排查解決。

二、加強對幼兒安全教育，學會自我保護。

不論是事故預知預想，還是事故“三不放過”，這些方法相對于孩子來說始終是被動的。我們再小心，也不可能為孩子提供一個絕對安全的保險柜，要真正做好安全工作，孩子主動保護還是非常必要的。

1、創(chuàng)設安全教育環(huán)境。將安全教育納入幼兒園的教學計劃，除專門進行安全教育的主題活動外，還要將安全教育滲透、整合到其他的領域，可以在區(qū)角設置，環(huán)境創(chuàng)設時增加安全教育的內容提醒孩子規(guī)范自己的行為。同時還要鼓勵，并為孩子創(chuàng)造參加社會安全教育活動的機會，提高幼兒自我保護意識。

2、增加社會實踐活動和模擬訓練。許多安全知識僅靠講解，孩子是很難掌握的，難以形成深刻的印象，只有幼兒親自實踐，才能真正學會自我保護。要經(jīng)常組織幼兒進行各項安全防護設備、設施的參觀，組織幼兒進行逃生、自救等模擬訓練，在社會教育中還可采用角色扮演法，讓幼兒通過扮演相應角色，了解遇到困難和危險時的解決辦法，提高了幼兒自我保護意識和自我保護能力。

3、加強體育鍛煉，提高幼兒動作敏捷性和靈活性。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，受傷的很多小朋友都是平時很老實、不太愛活動的孩子，一個主要原因就是孩子的動作不靈活。各幼兒園要制訂幼兒動作的發(fā)展評估標準和體格鍛煉計劃，發(fā)展幼兒動作靈活性和敏捷性，定期進行評估，減少事故的發(fā)生。安全教育的進行可以讓幼兒在安全工作中變被動為主動。孩子的謹慎行事為自己的生活增加了一個安全的法碼。

4、轉變教師觀念，優(yōu)化教育行為，保證幼兒情感安全。要不斷加強教師的理論修養(yǎng)，提高專業(yè)素質，特別樹立正確、科學的教育觀、兒童觀，為孩子創(chuàng)設安全、和諧、溫馨的心理精神環(huán)境，讓孩子得到情感上的安全。同時遇到比較重大的突發(fā)事件，或孩子家庭中的變故，教師要學會引導、和疏導孩子情感上的恐懼和不安，培養(yǎng)孩子積極健康的心理品質。

三、改善幼兒生活環(huán)境，減少不安全因素。

在幼兒各類事故中，由于客觀環(huán)境不安全因素造成的事故也為數(shù)不少，據(jù)統(tǒng)計某園十年事故中在廁所里發(fā)生的事故有5起，原因是廁所地面太滑，而且便池的楞角鋒利。于是幼兒園對廁所進行了改造，把楞角磨圓，大大減少了幼兒的磕碰傷事故。此外，大型玩具安排專人負責檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，防止事故的發(fā)生。孩子的桌椅應避免直楞直角，可以有效地減少事故次數(shù)和受傷的程度。

多年來，經(jīng)驗告訴我們幼兒園安全工作要持之以恒，堅持不懈，不能抓一抓、停一停，因為許多事故就發(fā)生在緊一陣之后，松一陣之中，必須時時抓，事事抓，只有時時小心，事事細心，不怕操心，才能換來孩子的開心，家長的放心。

四、強化措施，確保各班安全教育工作落到實處

（一）要把安全教育內容納入正常教學計劃，對幼兒進行系統(tǒng)的安全教育。《中小學幼兒園安全管理辦法》中明確規(guī)定“學校應當按照國家課程標準和地方課程設置要求，將安全教育納入教學內容”各地各校要把對幼兒進行安全教育的內容列入地方課程，讓教師全面學習、掌握安全知識。要認真落實安全教育規(guī)劃和課時計劃，利用地方課程上好安全教育課。因此教師應將培養(yǎng)幼兒安全意識、提高幼兒安全素質作為安全教育的最終目標，結合自身實際情況，調整好教育教學計劃，落實好每學期十個課時教育內容，保證“計劃、教材、課時、師資”四落實。

（二）有針對性地開展安全教育活動。

1、安全教育活動內容：要將幼兒安全教育作為一項重要工作，組織開展以普及安全知識、增強安全意識和法制觀念為主要內容的安全教育活動，提高幼兒安全防范能力。要結合不同時期的不同要求，確定教育內容。主要應進行交通、防火、飲食衛(wèi)生等安全教育；重點應進行交通、等方面安全教育；要圍繞“安全教育日”、“安全教育周”活動主題，圍繞安全生產(chǎn)宣傳月活動內容，圍繞消防安全教育宣傳月活動內容，開展相關教育活動；汛期要開展防汛安全教育，開展冬季防火宣傳教育。此外，要不失時機地加強對幼兒根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)等規(guī)律，定期對幼兒進行防溺水、防火、防雷、防地震、防盜、防傳染疾病、防煤氣和食物中毒等教育，開展各種安全防范演練，使學生安全教育工作落到實處。同時要引導幼兒自覺學習安全防范知識，積極參加安全教育活動，增強安全意識和法制觀念。

2、安全教育活動形式：組織開展形式多樣的宣傳教育活動。要充分利用班主題墻報、繪畫、警示牌、進行安全宣傳教育。還可以根據(jù)本班的實際，組織各種安全教育活動，如舉辦圖片巡回展、觀看安全教育影視片或錄像、園開展安全知識競賽或演講比賽、組織安全知識講座、組織預防安全事故和防災害疏散演練等等。

3、重點開展安全教育專題活動。

（1）加強幼兒交通安全教育。在組織學習交通法規(guī)時，引導幼兒回顧審視自己是否有違反交規(guī)行為，如有無未足年齡騎自行車上主干道、未看紅綠燈則橫穿公路、乘汽車時頭手伸出車窗、在車流量較大的主街道上玩耍嬉戲，車已臨近還渾然不知等等現(xiàn)象。

（2）舉行地震、消防應急疏散演練。每學期舉行一次地震或消防應急疏散演練。在組織開展師幼疏散演練中，要求安排規(guī)定疏散地、疏散路線、疏散時間和順序，做到快速、有序、安全撤離危險地帶，防止幼兒由于緊急疏散而發(fā)生踩踏事件。同時要教會師生在發(fā)生地震或火災時如何避險、自救和逃生方法；教會教師正確使用滅火器、液化氣。

（3）開展防騙防盜防搶奪安全教育。教會幼兒識別騙局，如何應對盜搶行為，臨危怎樣維護自身安全。

（4）進行針對樓道擁擠踩踏事故的防范教育。幼兒要養(yǎng)成靠右行，文明禮讓的習慣，尤其在間操下課時不在樓道追趕打鬧，不開導致幼兒突然驚恐的玩笑。

（四）組織開展好我園安全教育周的主題教育。要根據(jù)安全教育日、安全教育周的活動主題，從我園實際出發(fā)，組織開展各種形式多樣、生動活潑的安全教育活動，提高幼兒安全意識，增強安全素質。

（五）幼兒安全教育要與幼兒心理衛(wèi)生健康教育有機結合起來。要重視幼兒心理健康教育，建立心理健康教育室，開設心理健康輔導，要善于發(fā)現(xiàn)和幫助個別存在一定心理障礙的幼兒，開展針對性的心理輔導使幼兒能正確認識自我，增強調控自我和承受挫折的能力；要對留守兒童單親家庭子女倍加關愛，注意做好心理疏導和感化工作，有效地防止個別性格異常的幼兒在特定場合作出偏激的舉動。

（六）構建安全教育的“社會、家庭、校園”網(wǎng)絡。課堂是幼兒園安全教育的主渠道，但安全教育僅僅靠園內是遠遠不夠的。要通過與幼兒家長簽定幼兒安全教育責任書和家長學校的授課，使幼兒安全教育活動深入到每一個幼兒家庭；與社區(qū)居委會簽定幼兒安全教育協(xié)議書，共同加強幼兒安全教育；建立警（軍）校聯(lián)合崗，充分發(fā)揮他們在我園安全教育工作中的重要作用，努力構建校園、家庭、社區(qū)三位一體共同抓好安全教育的工作。

結語：幼兒園要充分認識抓好安全教育工作的重要性和必要性，以對幼兒安全、健康成長高度負責的態(tài)度，增強責任感和緊迫感，深入開展安全知識進校園、進課堂、進幼兒頭腦工作，進一步增強幼兒安全意識，提高幼兒自我保護能力，使幼兒掌握避險、逃生和自救方法，確保生命的安全。

第三篇：黨建工作管理手冊

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黨建工作管理手冊

目錄總則

1.1 ********** 中心黨組織概況

1.2 黨建工作管理手冊發(fā)布令黨建工作管理體系的范圍

2.1 方針和目標

2.2 規(guī)劃與計劃

2.3 黨建工作范圍

2.3.1 決策

2.3.2 領導班子和干部隊伍建設

2.3.3 黨組織和 黨員 隊伍建設

2.3.4 宣傳和思想政治工作

2.3.5 反腐倡廉建設工作

2.3.6 創(chuàng)新 與特色工作

2.4 文件

2.4.1 制度與流程

2.4.2 記錄與報表工作職責

3.1 黨委工作職責

3.2 黨支部工作職責

3.4 黨委職能部門工作職責黨建工作職責分配表分析評估與改進

5.1 分析

5.2 評估

5.3 改進

附錄：術語和定義總則

1.1 ####********** 中心概況

**********中心（以下簡稱“調控中心”或“中心”）是####為優(yōu)化管道運營管理體制、適應管道業(yè)務的快速發(fā)展，于 2006 年 5 月 8 日正式成立的長輸油氣管道調度控制中心，行政上列####天然氣集團公司（股份有限公司）直屬單位管理。中心目前設調度處、自動化與通信處、技術處、安全處、綜合處、計劃財務處和廊坊備用調度控制中心 7 個部門。中心全面建成后，將成為世界上調度運行的管線最多、管道運送的介質最全的長輸油氣管道調度控制中樞之一。

根據(jù)中油黨組[2008] 21 號文件精神，調控中心已于 2008 年 2 月正式成立黨委，著眼于提高工作效率和管理水平，逐步完善和健全黨群系統(tǒng)的組織機構和職能部門，由綜合處負責思想政治、宣傳、工團和紀檢監(jiān)察工作，明確了兼職人員負責黨群及紀檢監(jiān)察工作。中心黨委下設調度處黨支部、自動化與通信處黨支部、技術處黨支部、安全處與備用控制中心黨支部、計劃財務處黨支部、綜合處黨支部 6 個黨支部?，F(xiàn)有黨員 63 人，大專以上學歷黨員 61 人，占在崗黨員的 97%。.2 黨建工作管理手冊發(fā)布令

為進一步加強和改進**********中心黨建工作，探索黨建工作新途徑，使黨建工作科學化、標準化、規(guī)范化，為建設國際一流的油氣調控中心提供堅強的政治和組織保證，決定建立黨建工作管理體系。

本手冊是黨建工作管理體系中規(guī)定調控中心黨建工作方針和目標、規(guī)劃與計劃、工作范圍、工作職責、工作制度與流程、記錄與報表的規(guī)范性文件，是中心各級黨組織、黨委職能部門以及黨務工作者從事黨建工作的依據(jù)。現(xiàn)予以頒布，自 2008 年 4 月 1 日起生效實施，中心全體專、兼職黨務工作者都要按照 《黨建工作管理體系》 的有關規(guī)定和要求認真執(zhí)行。對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的有關問題應及時向中心黨委反映，以便不斷地進行改進和提高。

黨委書記：

****年**月**日黨建工作管理體系的范圍

2.1 方針和目標

2.1.1 黨建工作方針

堅持“圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧、注重效率、以人為本”的方針。以確保####長輸油氣管道安全平穩(wěn)調控運行為己任，大力加強領導班子建設、黨的建設和職工隊伍建設，為管道調控事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

2.1.2 黨建工作目標

深入開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，局處兩級領導班子達到“政治素質好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的要求；深入開展以黨支部建設為核心的基層“六個一”創(chuàng)建活動，80%以上的黨支部達到創(chuàng)建目標；加強黨員隊伍的教育和管理，做好發(fā)展黨員工作，使中心的黨員素質與覆蓋率達到集團公司基層建設的要求；不斷探索完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制；反腐倡廉建設扎實開展；工會、共青團工作富有成效。通過努力，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員的黨性意識、整體素質有顯著提高，黨群關系、干群關系得到進一步融洽，使調控中心形成和諧向上的局面。

2.2 規(guī)劃與計劃

各黨支部要根據(jù)本手冊規(guī)定的方針、目標以及上級黨組織重點工作，在認真總結分析本支部黨建工作的基礎上，制訂出相應的工作規(guī)劃與計劃。

中心黨委每年對黨建重點工作做出安排和部署，制定工作目標和工作計劃，明確工作措施。同時，根據(jù)階段性重點工作的要求，做到有計劃、有安排、有檢查。工作計劃的主要內容包括：領導班子建設、黨的基層組織建設、黨員發(fā)展規(guī)劃、職工隊伍建設、反腐倡廉建、思想政治工作、宣傳工作，以及對工會、共青團工作的工作目標和工作要求等。

黨支部每年要制訂出工作計劃，主要內容包括：黨員教育和管理、發(fā)展黨員工作、職工隊伍建設、思想政治工作，以及對工會、共青團工作的工作目標和工作要求等。

2.3 黨建工作范圍

2.3.1 決策

堅持黨的領導、發(fā)揮黨組織的政治核心作用。黨組織要在思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨組織保持高度一致，認真推動中心各項改革發(fā)展戰(zhàn)略，積極承擔和落實“三大責任”，進一步增強群眾觀念，努力把職工改革發(fā)展的積極性調動好、發(fā)揮好、保護好。

黨委要按《黨章》和《公司法》的有關規(guī)定和要求，參與中心重大問題的決策。參與中心重大問題決策的主要內容是：調控中心發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)運營方針、財務預算和決算，重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，重要人事安排及內部機構的設置調整，涉及職工切身利益的重大問題等。重大問題決策作出后，黨委要動員全體黨員，團結帶領廣大職工，推動決策的實施。

2.3.2 領導 班子和干部隊伍建設

黨委堅持黨的干部路線、方針和政策，按照《黨章》的規(guī)定負責對領導班子建設工作的領導、決策和協(xié)調。按照集團公司關于“四好”領導班子建設的有關要求，抓好班子成員的理論和業(yè)務學習，落實學習考核機制，提高學習質量；落實民主集中制，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制；堅持領導人員雙重組織生活制度，加強領導班子思想政治建設；加強管理和監(jiān)督，促進領導班子作風建設；認真研究并落實領導人員的培訓工作，提高領導人員的業(yè)務素質。

黨委將黨管干部的原則與經(jīng)營管理者依法行使用人權結合起來，完善選人用人機制。通過“確定用人標準，研究推薦人選，嚴格組織考察，完善評價體系，加強監(jiān)督管理”參與各級管理人員的選拔任用和管理監(jiān)督工作。

黨委認真按照有關規(guī)定和要求，抓好黨組織、紀檢組織、以及工會和共青團組織建設和班子建設。

2.3.3 黨組織 和黨員隊伍 建設

黨委按照“黨的基層組織設置與行政設置同步考慮；黨組織負責人與行政班子組成人員同步安排；黨的工作機構與生產(chǎn)運營機構同步設立；黨組織工作與生產(chǎn)運

營工作同步開展”的“四同步”原則，建立健全黨的組織，配備必要的工作人員，努力建設一支梯次合理、善于圍繞調控中心生產(chǎn)運營開展黨建工作的復合型黨務工作隊伍。

以基層黨支部“六個一”創(chuàng)建活動為重點，以落實黨支部各項制度為抓手，加強基層黨支部建設。黨委通過加強對黨支部工作的指導和檢查，規(guī)范工作流程，創(chuàng)新活動載體，增強工作活力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推進調控中心基層建設上水平。

結合調控中心實際，完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。圍繞建設國際一流調控中心這一奮斗目標，努力提高黨員素質，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。切實做好黨員教育和管理工作，注意吸收優(yōu)秀專業(yè)技術人員、優(yōu)秀職工特別是優(yōu)秀青年職工入黨。力爭到 2010 年，中心黨員比例達 60%以上。

2.3.4 宣傳和 思 想政治工作

中心黨委、各黨支部要把培養(yǎng)忠誠石油、業(yè)務精湛、執(zhí)行有力的職工隊伍，作為思想政治工作的根本任務。持續(xù)進行大慶精神、鐵人精神教育，弘揚石油工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以人為本，把思想教育和嚴格管理結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，增強隊伍的凝聚力和向心力。落實思想政治工作制度，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等先進技術手段加強和改進宣傳教育工作，增強思想政治工作的針對性和實效性。

中心黨委、各黨支部要加強對企業(yè)文化建設的領導，把企業(yè)文化建設融入企業(yè)管理、思想政治工作的全過程。認真落實**********中心《企業(yè)文化建設實施綱要》，為建設國際一流的油氣調控中心提供精神動力和文化支撐。

中心黨委、各黨支部要站在落實“三大責任”的高度，努力創(chuàng)建和諧。對于涉及職工切身利益的事項，要深入細致地做好思想政治工作，努力解決職工的實際困難。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層。2 ．3 3 ．5 5 指導工會與共青團工作

加強和改進黨組織對群眾工作的領導。中心黨委、各黨支部要定期聽取工會、共青團等群眾組織的工作匯報，及時研究解決工作中的問題。以黨的工作帶動和推進工會、團的工作，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系廣大職工的橋梁紐帶作用。工會、共青團等群眾組織要在黨組織領導下，按照法律和各自的章程創(chuàng)造性地開展工作，為調控中心建設發(fā)展大局服務。

2.3.5 反腐倡廉建設工作

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的體制機制。落實監(jiān)督措施，深入開展黨規(guī)黨紀教育，示范教育和警示教育，認真抓好領導干部和管人、管財、管物等要害崗位人員廉潔自律工作，使黨員干部始終保持清正廉潔。

認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》，健全反腐倡廉建責任制，堅持領導干部述職述廉、重大事項報告、責任追究、談話誡勉以及任前公示、任職和公務回避制度，不斷完善內部監(jiān)督體系和工作機制。

2.3.6 創(chuàng)新與特色工作

各黨支部要在上級黨組織規(guī)定的范圍內，緊密結合本部門特點，圍繞建設國際一流的油氣調控中心的目標，創(chuàng)造性地開展工作。積極開展“黨在我心中，業(yè)績爭一流”主題實踐活動，探索以業(yè)績?yōu)橹饕獌热莸狞h員評議制度，不斷豐富和完善具有**********中心特色的黨建工作管理體系。

2.4 文件

2.4.1 制度與流程

黨建工作管理體系列出了中央、集團公司黨組、直屬機關黨委和**********中心黨委有關文件目錄，制定和規(guī)范了黨建工作制度，這些文件和制度是指導調控黨組織和黨務工作者開展黨建工作的政策依據(jù)，是辦理各類業(yè)務的操作性文件。

工作流程是根據(jù)調控中心黨建工作制度制定的，對主要業(yè)務流程進行了規(guī)范，是處理該類業(yè)務應遵循的程序和準則。

2.4.2 記錄與報表

黨建工作管理體系規(guī)范了各類工作記錄、總結分析材料和報表。這些記錄與報

表是黨建具體工作和效果的反映，黨務工作者應按要求及時、規(guī)范、準確填寫、填報。工作職責

3.1 黨委工作職責

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》(中辦發(fā)〔2004〕31 號)，黨委的主要職責：

(1)堅持黨的政治領導，保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)在調控中心的貫徹執(zhí)行；(2)參與調控中心重大問題決策，支持領導班子依法行使職權，保證調控中心發(fā)展的正確方向；(3)堅持黨管干部、黨管人才原則，為調控中心建設發(fā)展提供人才支撐；(4)全心全意依靠職工群眾建設和發(fā)展調控中心，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，維護職工合法權益；(5)負責領導和組織開展調控中心的宣傳和思想政治工作，培養(yǎng)“四有”職工隊伍；(6)領導中心的工會、共青團等群眾組織，指導和支持其依照法律和各自章程獨立自主開展工作；(7)加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；(8)執(zhí)行上級黨組織的工作部署，完成上級黨組織交辦的工作任務。

3.2 黨支部 委員會工作職責

(1)貫徹落實上級黨組織的工作方針、目標和要求。

(2)執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議。

(3)認真落實“三會一課”制度，抓好黨員的教育管理和發(fā)展工作，開展民主評議黨員工作和黨員先鋒崗活動，切實搞好黨支部的自身建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)

斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

(4)圍繞本部門的中心任務開展各項工作和活動，支持本部門行政領導行使職權。

(5)定期分析職工思想動態(tài)，及時做好職工思想政治工作。

(6)領導和支持本部門工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作。

(7)根據(jù)支部黨員數(shù)量、分布等情況，健全黨小組，并上報上一級黨組織。

(8)執(zhí)行上級黨組織的工作部署，完成上級黨組織交辦的工作任務。

3.3 黨小組工作職責

(1)組織黨員學習，做好黨員思想政治工作。

(2)組織和監(jiān)督黨員執(zhí)行黨支部的決議，完成黨支部布置的任務。

(3)定期召開黨小組會，開展批評和自我批評，組織和督促黨員按時參加黨的各種活動。

(4)協(xié)助黨支部做好日常的黨務工作。

(5)密切聯(lián)系群眾，協(xié)助黨支部做好職工的思想政治工作。

3.4 黨委職能部門工作職責

調控中心黨委辦公室、組織、宣傳、紀檢監(jiān)察、工會、共青團等工作職能設在綜合處，主要工作職責有：

(1)負責黨委的會議記錄、會議紀要、工作安排、工作總結、領導講話、報告、匯報、交流等文字材料的起草、整理、編發(fā)。

(2)負責黨委、上級黨組織各類公文的處理；負責黨委印信的管理與使用。

(3)負責黨的有關會議的籌備工作。

(4)負責黨委決定事項、重點工作、重要安排的督查督辦。

(5)負責信訪和穩(wěn)定具體工作的辦理；負責保密管理工作。

(6)負責與上級、兄弟單位黨組織及地方黨委的公務接洽、聯(lián)絡工作，并協(xié)調、落實有關事項。

(7)負責調控中心黨的組織建設、黨員管理、黨員發(fā)展和黨內統(tǒng)計工作。

(8)協(xié)助上級黨組織，做好調控中心黨委班子及后備隊伍建設的有關工作。

(9)負責調控中心黨員代表會議中換屆選舉、報批工作；負責支部黨員代表會議中換屆選舉的督辦和審批。

(10)協(xié)助上級黨組織做好黨政領導班子民主生活會的有關工作。

(11)按照干部管理權限，做好調控中心黨群干部隊伍建設工作和黨群干部培養(yǎng)、選拔、考核、管理、監(jiān)督、獎懲等有關工作，做好調控中心后備干部隊伍建設，負責人事檔案管理。

(12)研究編制調控中心黨群干部的培訓計劃、人才發(fā)展計劃和隊伍建設計劃，并組織實施；參與因公出國人員的選拔，負責出國人員的政審。

(13)負責組織黨員的評議、考核，先進黨組織的評比表彰。

(14)負責思想政治工作、精神文明建設、新聞宣傳工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和政治理論研究工作，對職工進行形勢任務教育和思想教育。

(15)負責思想政治、工、團等工作的經(jīng)驗交流、理論研討工作。

(16)負責企業(yè)文化建設。

(17)負責工會日常工作，抓好群眾性業(yè)余文化活動。

(18)負責團委日常工作。

(19)貫徹落實上級和調控中心黨委關于加強反腐倡廉建和反腐倡廉的各項決定，維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，制定和完善調控中心相關管理制度。

(20)協(xié)助上級紀檢監(jiān)察部門，對調控中心黨政班子和領導干部廉潔自律以及落實反腐倡廉建責任制和配套制度情況進行監(jiān)督檢查、考核和實施責任追究。

(21)協(xié)助上級紀檢部門對違規(guī)違紀案件進行立案、調查及取證，提出處理意見，并協(xié)同有關部門進行處理。

(22)負責受理群眾來信來訪、檢舉、控告和申訴工作，并對重要的群眾來信來訪、檢舉和控告的問題進行調查處理。

(23)負責黨風和廉潔從業(yè)宣傳教育工作。

(24)完成上級主管部門和調控中心黨政領導交辦的其他事項。

黨建工作職責分配表

黨建工作

職責分配

序號

工作內容

流程

中心黨委

黨支部委員會

黨小組

綜合處

黨委會議

√

●

△

黨政領導聯(lián)席會議

√

●

△

黨群系統(tǒng)聯(lián)席會議

●

△

黨委中心組學習

●

▲

“三會一課” √

●

●

黨支部 民主生活會

√

●

▲

黨政領導班子民主生活會

√

●

▲

發(fā)展黨員工作

√

●

●

▲

▲黨費收繳、管理和使用

● ▲ ▲

▲ 10

黨員責任區(qū)

√

●

△

△

黨內選舉 √

●

●

▲

民主評議黨員

√

▲

●

●

▲

黨員組織關系接轉 √

●

▲

●

宣傳和思想政治工作

●

●

△

●反腐倡廉建責任制度

●

●

●

注：

●：主要職責；▲：部分職責； △：參與或相關； √：表示該項工作有流程

分析、評估與改進5.1 分析

為了促進黨建工作管理體系在調控中心的貫徹落實，提高黨建工作管理水平，中心黨委每年對體系執(zhí)行情況進行一次總結和分析，由綜合處形成總結分析報告，報黨委會審議。中心黨委對各部門體系執(zhí)行情況進行一次檢查，形成評價意見，促進和提高黨建工作水平。

總結分析的主要內容有八個方面：

(1)黨組織是否充分發(fā)揮了政治核心作用。黨的路線、方針和政策是否得到貫徹執(zhí)行。在推動各項改革發(fā)展戰(zhàn)略過程中是否做到“三個堅持”。

(2)黨組織是否有效參與重大問題決策。重大問題決策作出后，黨組織是否發(fā)動全體黨員，團結帶領廣大職工，推動決策的實施。

(3)“四好”領導班子建設、干部隊伍建設的有關情況。

(4)按照 “四同步”的原則建立健全黨的組織、配備工作人員情況；基層黨組織換屆改選情況；黨費收繳、使用情況。

(5)基層黨支部“六個一”創(chuàng)建情況；保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制建設情況；黨員教育和管理工作；發(fā)展黨員工作。

(6)思想政治工作開展情況；企業(yè)文化建設工作；穩(wěn)定工作。

(7)反腐倡廉建設工作開展情況。

(8)結合本部門業(yè)務特點，圍繞建設國際一流的油氣調控中心這個中心任務，開展了哪些創(chuàng)新與特色工作。

總結分析中發(fā)現(xiàn)的問題要同時提出具體的改進措施。

5.2 評估

為了保證黨建工作管理體系的適用性和有效性，中心黨委根據(jù)體系運行過程中產(chǎn)生的問題，以及中央及上級黨組織的新要求、新舉措，每兩年對體系進行評估，組織對體系進行修訂。

5.3 改進

5.3.1 綜合處要根據(jù)總結分析結果，提出具體的改進措施并認真加以落實，著力解決好黨建工作管理體系中存在的問題和不能適應基層工作要求的方面。

5.3.2 中心黨委根據(jù)黨的方針、政策，以及調控中心生產(chǎn)運營和發(fā)展戰(zhàn)略目標調整，根據(jù)評估結果，每兩年對黨建工作管理體系中的方針、目標、范圍、職責、制度、流程、記錄與報表進行修訂和完善，回收舊版本，發(fā)布新版本。

5.3.3 中央和上級黨組織新的文件、制度、術語和定義，要及時收入體系中。

5.3.4 通過持續(xù)的分析、評估和改進，促進黨建工作管理體系在調控中心有效運行，使中心黨建工作管理不斷趨于科學化、規(guī)范化和制度化。

附錄：

術語和定義

為便于理解本體系中對黨建工作的相關描述，結合中心特點規(guī)范如下術語和定義：

1． 黨建工作：企業(yè)黨組織認真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策、上級黨組織的規(guī)定和決議在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行所開展的工作，以及所組織的活動。其內容包括：組織建設、思想建設、制度建設、作風建設、文化建設、反腐倡廉建以及對群眾組織的領導。

2． 黨建工作管理體系：建立黨建工作方針和目標并為實現(xiàn)這些目標，在黨建工作方面指揮和控制組織的協(xié)調活動的體系。

3． 黨建工作管理手冊：規(guī)定并描述黨建工作管理體系要求的文件。

4． 黨建工作方針：由中心黨委書記正式發(fā)布的，與公司發(fā)展方針和戰(zhàn)略目標相適應的黨建工作的總的宗旨和方向，是實施和改進調控中心黨建工作管理體系的推動力。

5． 組織：職責、權限和相互關系得到安排的一組人員及設施。在本體系中，特指調控中心各級黨的組織。

6． 組織結構：人員的職責、權限和相互關系的安排。

7． 文件：信息及其承載的媒體。

8． 記錄：為完成黨建工作（活動）或達到的結果提供客觀證據(jù)的文件。

9． 企業(yè)文化：以人為本，以價值觀為核心，整合、利用企業(yè)一切可能的有形和無形資源，推動企業(yè)持久成長的現(xiàn)代企業(yè)管理理念。包括價值觀、最高目標、行為準則、管理制度、道德風尚等內容。

10．“ 三會一課” 制度：是指定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

11．：

三個代表：中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。．黨的五 大建設：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。

13． 黨的 三大優(yōu)良作風：理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。

14．：

四個服從：黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

15．：

四項基本原則：堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。

16． 發(fā)展黨員“ 十六字” 方針：堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展。

17． 黨的組織領導：建立健全黨的組織，培養(yǎng)、選拔、使用和監(jiān)督黨員干部，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過各級黨組織和黨員干部以及全體黨員的工作，保證黨的路線、方針、政策的實施，從而實現(xiàn)黨對國家的各個領域，各個部門，各種組織的統(tǒng)一領導。

18．：

黨的思想建設：用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

19．：

黨的組織建設：主要包括黨的干部隊伍建設、黨員隊伍建設和民主集中制建設等任務。黨的干部隊伍建設在黨的組織建設中居于核心地位，黨員隊伍建設是黨的組織建設的基礎，民主集中制建設是黨的組織建設的重要任務。

20．：

黨的作風建設：堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強調查研究，改進學風和文風，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假，反對奢侈浪費。深入開展黨風黨紀教育，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

21． 黨的制度建設：把長期以來黨的領導工作中和黨內生活中的經(jīng)驗教訓加以總結和概括，形成黨的成員必須共同遵守的黨內法規(guī)、條例、規(guī)則等黨的制度，并

狠抓貫徹落實。其作用在于調節(jié)黨內關系，指導黨內生活，規(guī)范領導行為，保證黨的事業(yè)順利發(fā)展。

22． 反腐倡廉建設：堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制。

23．“：

六個一”黨支部：選配一個好書記、建設一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、構建一個好機制、創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

24．“ 四好班子 ”：政治素質好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的領導班子。

尋一處清幽，覓一分杳然 孤獨，是沉淀心性的一劑良藥 孤獨時的寡言罕語更甚過侃侃而痛不言，笑不語，此時無聲勝有聲

第四篇：居委會工作及居民管理手冊

居民管理手冊

硯峽社區(qū)黨總支 硯峽社區(qū)居委會 二○○六年十一月二十日

經(jīng)營硯峽理念

用工業(yè)的理念指導農(nóng)業(yè)發(fā)展，用城市規(guī)劃的理念指導新農(nóng)村建設，用資本運營方式提高工業(yè)效益，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的有機結合，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉型、村民向居民轉型、農(nóng)村向社區(qū)轉型，促進鄉(xiāng)村職能由管理型向服務型轉變，最終實現(xiàn)效益硯峽、和諧硯峽。

新農(nóng)村二十字方針

生 產(chǎn) 發(fā) 展 生 活 寬 裕 鄉(xiāng) 風 文 明 村 容 整 潔 管 理 民 主

15、各居民戶要講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境，對亂倒垃圾、在公路上堆放雜物，亂倒家畜家禽糞便，八榮八恥

造成公用道路污染的，房前屋后衛(wèi)生臟、亂、差的予以罰款。

以上所規(guī)定的十五條款項，每個居民都必須認真閱讀，嚴格執(zhí)行。如有違犯以上十五條中的任何一條，不享受任何優(yōu)惠政策，不給予任何補助或救濟，年終分紅時按情節(jié)扣除。

（戶均一冊，妥善保管，分紅必帶）

以熱愛祖國為榮 以服務人民為榮 以崇尚科學為榮 以辛勤勞動為榮 以團結互助為榮 以誠實守信為榮 以遵紀守法為榮 以艱苦奮斗為榮 3

以危害祖國為恥 以背離人民為恥 以愚昧無知為恥 以好逸惡勞為恥 以損人利己為恥 以見利忘義為恥 以違法亂紀為恥 以驕奢淫逸為恥

目 錄

1、硯峽社區(qū)簡介 1

2、十件實事

3、班子成員簡介

4、班子分工

5、黨總支書記職責

6、主任職責

7、婦女主任職責

8、文書職責

9、居民公約

10、居民公約

11、社區(qū)重大事項及工程建設的運作程序

12、居民管理辦法

博的人處罰外，還要對該戶進行處罰。

11、房屋出租的，出租戶必須和居委會簽定房屋出租安全協(xié)議，若沒有和居委會簽任何協(xié)議，私自出租房屋的，在出租房屋內發(fā)現(xiàn)計劃外生育，聚眾賭博，喝酒鬧事等違法活動的，對該戶做出嚴肅處理。

12、發(fā)現(xiàn)破壞公共設施，損壞集體財產(chǎn)的，必須按原價賠償，并處以罰款。

13、凡出現(xiàn)違法亂紀，被依法行事拘留的，不享受居委會的各種優(yōu)惠政策及年終分紅。

14、部分居民對政策不清楚，情況不明白的，沒有向居委會干部詢問，聽信傳言，在群眾中間造謠生事，造成負面影響的，予以處理。

5、在每年安排的各項義務勞動中，有勞力的居民要積極參加義務勞動，完成植樹造林和道路建設等居委會分配的任務。

6、封山禁牧后，不允許隨意放牧，按照有關規(guī)定，該圈養(yǎng)的必須全部圈養(yǎng)。

7、嚴禁亂砍濫伐，如有違犯，按照《森林法》等有關規(guī)定，予以處罰。

8、嚴禁搞封建迷信活動、打架斗毆、聚眾鬧事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，居委會做出處罰，情節(jié)嚴重的交司法部門處理。

9、鄰里之間要相互幫助，互相諒解，不允許吵嘴、打架，解決好自己家庭內部矛盾。

10、嚴禁聚眾賭博，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后除對參加賭

硯峽社區(qū)簡介

硯峽社區(qū)轄4個居民小組，310戶1160人，其中，回族236人，占總人口的20%，社區(qū)西有華平公路，東有通往縣城和石堡子的公路，交通便利。境內有硯北煤礦、莊浪煤礦、涇川煤礦、硯峽鄉(xiāng)礦和硯峽村礦等6戶煤炭企業(yè)，煤炭資源豐富。硯峽村煤礦和硯峽興旺畜禽有限責任公司是本社區(qū)的支柱企業(yè)。通過全社區(qū)干部群眾的共同努力，1994年步入小康村行列，1996年被省委命名為“全省農(nóng)村先進基層黨組織”稱號，連續(xù)6年被市（地）縣命名為“十強村”，2006年居民人均純收入3600元。

近年來，社區(qū)“兩委”班子在總支書記張曉明的帶領下，以建設富裕型小康村為目標，依托煤炭資源，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，走工業(yè)興區(qū)的路子，努力為居民開拓增收渠道。先后投資317萬元辦起了規(guī)模2萬只的養(yǎng)雞廠和規(guī)模1000頭的養(yǎng)豬廠，全部實現(xiàn)了工廠化養(yǎng)殖，興旺公司生產(chǎn)的“杜洛克”種豬和“興硯牌”鮮蛋暢銷縣內外。為了保持區(qū)域經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展，全社

1、認真執(zhí)行黨的各項方針、政策，加強民族團結、維護社會穩(wěn)定、遵紀守法，履行公民的權利和義務，遵守居委會制訂的各項規(guī)章制度。

2、各居民戶必須加強戶與戶、人與人之間的團結、鄰里之間和睦相處，認真執(zhí)行計劃生育政策，按法定結婚年齡登記結婚，積極參加環(huán)孕檢、育齡婦女培訓。

3、居委會干部在居民戶當中開展工作時，凡不服從居委會管理、和干部爭吵，阻礙居委會開展工作的居民，給予批評教育，影響正常工作的予以適當處理，情節(jié)嚴重的，追究相關責任。

4、居委會組織召開的各種會議、集體活動及各種培訓活動，通知到各戶后，必須按時參加。6

3、萬元以上工程的實施過程，必須有班子成員監(jiān)督。

4、工程結束后，由班子成員參與驗收、結算，支書、主任簽字后支付工程款（票據(jù)必須是正式稅務發(fā)票）。

居民管理辦法

為了盡快實現(xiàn)“從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)”的目標，縮小社區(qū)居民和城市居民之間的差距，使居委會的工作更加完善，開創(chuàng)工作新局面，加強對居民的規(guī)范管理，提高居民的自身素質，更好的發(fā)揮監(jiān)督委員會的作用，實現(xiàn)創(chuàng)建全優(yōu)社區(qū)，特制訂本居民管理辦法：

區(qū)建成優(yōu)質核桃基地1000畝，生態(tài)用材林2000畝。完成退耕還林685.14畝，荒山造林1700畝，通過實施生態(tài)工程，居民的生存環(huán)境得到顯著改善。新開發(fā)的上河煤炭專業(yè)市場和下河服務小

區(qū)，有效地促進了社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和商貿(mào)流通。今年，迎著新農(nóng)村建設的浪潮，我們邁出了進城的步伐，在華亭投資6000萬元，建設硯峽新村住宅樓8棟400多套，努力實現(xiàn)“從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)、推動發(fā)展轉型、建設硯峽新村”的目標。

十件實事

1、投資317萬元，創(chuàng)建了年存欄2萬只雞的硯峽興旺畜禽有限責任公司。

2、投資78.6萬元，建成了興硯服務小區(qū)和煤炭專業(yè)市場。

3、多方籌集資金修通了四社的村、社、田間道路，鋪成了沙石路面，解決了群眾的出行問題，并為困難群眾修建便民橋兩座。

4、在塌陷的嚴峻形勢下，投資90萬元，利用一個月時間遷建了硯峽中心小學。

5、落實了塌陷區(qū)群眾的搬遷安置工作，計劃投資6000萬元，在華亭修建居民住宅樓8棟400

九、搞好防汛、防火、防暴工作。

十、支持居委會辦好企業(yè)，搞好經(jīng)營，辦好二、三產(chǎn)業(yè)，爭當致富帶頭人。

社區(qū)重大事項及工程建設

運 作 程 序

1、社區(qū)的重大事項及萬元以上的工程，必須召開居組干部大會，討論研究，上報鄉(xiāng)黨委、政府審批后，方可實施。

2、會議上商討的重大決策、決定，在監(jiān)督委員會的監(jiān)督下，必須在居務公開欄中公開，群眾無異議后，按計劃實施；與群眾貼身利益有關的事項，必須按照居務公開制度按時公開，需臨時公開的，及時公開。居民公約

一、積極學習法律法規(guī)知識，認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵紀守法。

二、遵守社會公德，尊老愛幼，鄰里團結，家庭和睦，教育子女，積極參加社會公益事業(yè)。

三、熱愛祖國，積極參軍，認真完成各項義務勞動。

四、珍惜集體土地，不亂修亂建，不亂占耕地。

五、愛護集體財物，保護森林資源及集體設施，嚴禁毀林開荒，亂砍濫伐。

六、不搞封建迷信活動，不參與賭博活動，不行兇鬧事。

七、勤儉持家，不浪費、不攀比，誠實致富。

八、移風易俗，計劃生育，婚喪事簡辦。

多套；計劃投資337萬元，在靳家灣完成了48戶困難群眾的安置。

6、實行了企業(yè)股份制改革，為全社區(qū)所有居民配股分紅，人均配股1945元。

7、為全村310戶1160人辦理了“農(nóng)轉非”戶口。

8、為全社區(qū)235戶283人辦理了城市居民最低生活保障，年發(fā)放保障金41萬元。

9、多方籌集資金為60歲以上老人每人每月發(fā)放了100元的生活補助，年發(fā)放14萬元。

10、為考上本科、大專院校的學生發(fā)放1500元、1000元的獎勵金 班子成員簡介

張曉明，男，漢族，生于1963年12月，大專學歷，1990年2月參加工作，1995年6月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任硯峽鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任兼硯峽社區(qū)黨總支書記。

朱懷生，男，漢族，生于1963年12月，大專學歷，1991年10月參加工作，現(xiàn)任硯峽社區(qū)居委會主任。

魏曉琴，女，漢族，生于1970年5月，大專學歷，2003年1月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任硯峽社區(qū)黨總支副書記兼興旺公司經(jīng)理。

文書職責

一、搞好居委會的日常工作，加強自身文化學習和業(yè)務知識的學習，不斷提高工作能力和公文寫作水平。

二、堅持原則，對不應出據(jù)的證明材料、介紹信絕不辦理。

三、樹立全心全意為群眾服務的宗旨，為群眾排憂解難，熱情解決群眾來訪。

四、管理好社區(qū)的各類檔案，收集各類會議材料、文件和統(tǒng)計報表，并進行詳細分類裝訂和存檔。

五、努力完成各項工作任務，積極配合各部門工作，提供必要的資料和數(shù)據(jù)。婦幼保健衛(wèi)生知識，維護婦女權益，引導婦女實行計劃生育。

四、定期檢查各居民小組的計劃生育工作進展情況，負責召集計劃生育工作會議，組織培訓，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

五、搞好計劃生育知識宣傳教育和服務工作，不違反計劃生育政策、條例和規(guī)定，嚴格按“計劃生育工作條例”開展工作。

六、積極開展“五好家庭”、“雙學雙比”、“家庭教育”活動，提倡勤儉持家、尊老愛幼、鄰里團結、遵紀守法的文明新風尚。

七、及時向“兩委”會反映婦女群眾的呼聲和要求。

孫文廣，男，漢族，生于1951年8月，初中文化，1990年參加工作，1974年12月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任硯峽社區(qū)居委會副主任。

閆建軍，男，漢族，生于1978年10月大專學歷，2003年1月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任硯峽社區(qū)居委會副主任。

蘇愛芳，女，漢族，生于1962年8月，大專學歷，1993年6月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任硯峽社區(qū)居委會婦女主任。

劉彥成，男，漢族，生于1982年1月，高中學歷，2005年6月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任硯峽社區(qū)居委會文書。班子分工

張曉明：主持黨總支委員會工作。主抓黨的基層組織建設，項目建設，新農(nóng)村建設（華亭），居委會、企業(yè)兩級財務管理。

朱懷生：主持居委會全盤工作。主抓農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，即安全生產(chǎn)，衛(wèi)生管理、土管、綜治、道路建設、造林、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、車輛管理、新農(nóng)村建設（硯峽）、塌陷監(jiān)測、搬遷安置等工作，包抓橋臺居民小組。

魏曉琴：主抓興旺公司工作，包括（畜禽防疫、疾病防治等工作），協(xié)助總支書記管好黨務工作，即黨員發(fā)展、黨員教育、黨費收繳、文化

對居委會工作的指導、幫助和支持。

六、經(jīng)常深入實際，了解情況，調查研究，及時處理好、解決好群眾生活、生產(chǎn)中的問題。

七、負責居委會的自身建設，協(xié)調居委會成員及內部組織之間關系。

婦女主任職責

一、帶領廣大婦女積極參加社會主義精神文明建設和物質文明建設，教育和引導婦女自尊、自信、自立、自強，組織廣大婦女學習政治、文化和技術知識。

二、堅決執(zhí)行黨的計劃生育方針和政策，努力完成上級政府下達的各項計劃生育指標。

三、積極配合有關部門宣傳計劃生育政策和

紀律，豐富組織生活，發(fā)揮支部委員會的集體領導作用。

主任職責

一、主持搞好居委會的日常工作。

二、團結好居委會一班人，充分調動和發(fā)揮好居委會干部和居民小組長的作用。

三、認真貫徹黨和國家的方針、政策，積極完成各項任務，定期負責召開居民代表會議，并向會議報告工作。

四、領導并督促檢查各居民小組、各企業(yè)對下達的各項經(jīng)濟指標完成情況，指導和解決工作中存在的問題。

五、定期向上級政府匯報工作，爭取上級政府

宣傳，新農(nóng)村建設（硯峽），包抓興旺公司。

孫文廣：主持硯峽新村工作（華亭），抓好

工程質量，搞好監(jiān)督管理，包抓吳家溝居民小組。閆建軍：主抓社會治安保衛(wèi)、兵役、民兵建設、塌陷監(jiān)測、新農(nóng)村建設（硯峽）、共青團和青年工作，分管計劃生育工作，協(xié)助居委會主任搞好各項農(nóng)村工作。包抓東莊居民小組。

王 杰：主持硯峽新村辦公室工作（華亭），協(xié)助孫主任搞好硯峽新村工程質量監(jiān)督，新村管理和日常業(yè)務工作。

劉彥成：分管居委會辦公室和檔案管理工作，搞好文件處理、統(tǒng)計報表、材料寫作、打印及新

農(nóng)村建設宣傳工作。

蘇愛芳：分管婦女工作。主抓計劃生育，計生小組長的培訓，負責會議室管理及衛(wèi)生。

史進王：負責居委會、居民小組兩級財務管理，建立新農(nóng)村建設專帳。

張明生：負責居委會、各居民小組及興旺公司的出納工作，協(xié)助居委會、企業(yè)會計搞好財務工作。

馬玉龍：全面負責興旺公司日常工作，包括（會計、安全生產(chǎn)、員工培訓、畜禽防疫、加工廠飼料儲存）。包抓：豹子溝居民小組。

黨總支書記職責

一、認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級組織的決定、指示，完成上級分配的各項任務。

二、負責召集黨支委會和黨員大會，安排和研究黨支部工作，如遇重大問題及時提交支委會和黨員大會討論決定，定期向支委會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

三、了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

四、經(jīng)常與總支委員會和居委會成員保持密切聯(lián)系，和負責人交流思想，協(xié)調本社區(qū)黨、政以及群眾組織的關系，調動各方面的積極性。

五、抓好支部委員會的自身建設，嚴格組織14

第五篇：管理手冊

山西沁河源國家濕地公園管理局

管理手冊

根據(jù)廳黨組和局黨委加強“三基建設”工作要求，結合本單位實際，制定管理手冊如下：

一、工作職能

1.貫徹執(zhí)行國家林業(yè)局、山西省林業(yè)廳、太岳林局有關濕地保護和生態(tài)環(huán)境建設的方針政策與法律法規(guī)，確保政令暢通。

2.負責組織編制公園總體規(guī)劃及生態(tài)管護、開發(fā)等規(guī)劃并負責組織落實。

3.負責依法依規(guī)對規(guī)劃區(qū)的水體、水位、水質、風景、土地、文化遺存、生物多樣性、濕地地形地貌及其自然生態(tài)環(huán)境實時監(jiān)測保護和管理。

4.負責協(xié)調相關單位對規(guī)劃區(qū)內的建設、規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營活動進行監(jiān)管、審批或處罰。

5.負責濕地保護、修復、建設和管理資金，對授權的相關資產(chǎn)進行經(jīng)營、管理、合理開發(fā)和綜合利用，組織實施公園生態(tài)保護修復工程、基礎設施配套、生態(tài)旅游開發(fā)及其它項目并予以管理。6.負責對外宣傳、推廣、傳播、交流濕地科學知識。7.配合有關部門做好規(guī)劃區(qū)內的林業(yè)林政、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

8.承辦局黨委和上級主管部門交辦的其他工作。

二、內設機構

（一）辦公室

負責濕地公園科普宣教工作。綜合協(xié)調機關政務、事務工作，擬定工作制度；負責文電、會務、檔案、文秘、考勤、接待、車輛、保密、伙食管理、信息報送、紀檢監(jiān)察以及工青婦和計劃生育等工作。

（二）規(guī)劃財務室

負責編制本局濕地建設項目、營造林、森林經(jīng)營、天保公益林和人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等經(jīng)費預算，合理安排使用資金；負責財務管理、項目管理、資產(chǎn)管理、公章管理、內部控制、政府采購、經(jīng)費報銷以及人事社保勞資等工作。

（三）科研技術室

負責公園內生物多樣性、河流、水文水質、空氣質量等數(shù)據(jù)的監(jiān)測采集和科研項目評估；負責營造林工程、森林撫育工程、有害生物防治、森林資源管理、安全生產(chǎn)、種苗產(chǎn)業(yè)、扶貧工作、社會治安綜合治理以及信訪維穩(wěn)等工作。

（四）資源保護室

負責公園內濕地資源、森林資源、林地林權管理及濕地植被恢復、水禽棲息地恢復、野生動植物保護和濕地基建項目工作；負責天然林保護、公益林管理、管護站管理、狩獵場監(jiān)管、GPS巡檢、森林防火、帶班值班、普法教育與林下經(jīng)濟等工作。

三、政策法規(guī)

指涉及本行業(yè)的法律法規(guī)和相關政策文件。主要有：《濕地保護管理規(guī)定》《全國濕地保護工程規(guī)劃》《中國濕地保護行動計劃》《中國生物多樣性保護行動計劃》《森林公園管理辦法》《山西濕地保護條例》《中國21世紀議程一一林業(yè)行動計劃》 《跨世紀綠色工程規(guī)劃》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施細則》《森林病蟲害防治條例》《森林防火條例》《植物檢疫條例實施細則》《林地管理暫行辦法》《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《林木林地權屬爭議處理辦法》《木材運輸檢查監(jiān)督辦法》《木材檢查站管理辦法》。

四、管理制度 1.政務管理制度

《食堂管理制度》《文件收發(fā)制度》《衛(wèi)生管理制度》《伙食管理制度》《檔案管理制度》《管護員管理制度》《狩獵場監(jiān)管制度》《考勤管理制度》《公章管理制度》共9項政務管理制度。

2.黨建工作制度

《黨建工作責任制》《民主議事決策制度》《民主生活會制度》《黨員學習制度》《“三會一課”制度》《黨員管理制度》《發(fā)展黨員工作制度》《黨員教育培訓制度》《民主評議黨員制度》《“主題黨日”制度》《黨費收繳制度》《黨務政務公開制度》《黨風廉政建設責任制度》《黨內監(jiān)督制度》《談心談話制度》《黨員量化百分制考核辦法》共16項黨建制度。

3.內部控制制度

《預算管理制度》《收入管理制度》《財務支出管理制度》《國有資產(chǎn)管理制度》《政府采購管理制度》《合同管理制度》《工程項目管理制度》《重大事項決策管理制度》《內部控制報告制度》《內部控制監(jiān)督檢查和自我評價制度》共10項內控制度。

五、考評考核 1.監(jiān)督管理

建立黨員干部監(jiān)督臺賬，職工群眾可以隨時監(jiān)督，或者向黨支部檢舉黨員干部違紀違法違規(guī)行為。

2.黨員考評

年終要對黨員進行百分制量化考核。并堅持對黨員進行民主評議制度。按時召開組織生活會，對照政治、紀律、品德、作用等四個方面對每名黨員進行評議，并將評議結果在大會上作通報；支部及黨員個人針對自身存在的問題和不足提出整改措施和整改時間，接受黨員、群眾監(jiān)督。

3.效能考核：

年終對照《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》對全體干部職工“德、才、勤、績”四方面展開考核。