第一篇：哈理工黨委書記趙國(guó)剛同志在全校干部和骨干教師大會(huì)上的講話

在全校干部和骨干教師大會(huì)上的講話

——機(jī)構(gòu)調(diào)整與中層班子換屆工作總結(jié)大會(huì)

黨委書記 趙國(guó)剛（2014年7月1日）

同志們：

今天是七月一日，建黨93周年這樣一個(gè)特殊的日子里，我們?cè)诖苏匍_全校干部及骨干教師大會(huì)，宣布中層干部任職的決定，全面總結(jié)機(jī)構(gòu)調(diào)整與中層干部換屆工作，對(duì)今后中層班子和干部隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)希望和要求。

一、本次機(jī)構(gòu)調(diào)整與中層班子換屆工作的特點(diǎn)

本次機(jī)構(gòu)調(diào)整、中層班子換屆工作自4月15日正式啟動(dòng)，歷時(shí)2個(gè)月、50余個(gè)工作日，目前已落下帷幕，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。其工作有五個(gè)特點(diǎn)：

（一）環(huán)境特殊，風(fēng)險(xiǎn)高

本次機(jī)構(gòu)調(diào)整、干部換屆適逢中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》剛剛修訂并頒布，許多新思想、新要求如何落實(shí)正在推進(jìn)當(dāng)中，對(duì)于高校的一些具體問(wèn)題如何解決尚在探討之中。而且一個(gè)時(shí)期以來(lái)，社會(huì)上求穩(wěn)怕亂的思想對(duì)改革產(chǎn)生了消極影響。但如果不改革就是不作為，改革就要有風(fēng)險(xiǎn)，因此這次改革是有較大的政治風(fēng)險(xiǎn)的。

（二）改革涉及因素復(fù)雜，是一次破冰之旅 一方面，中央正在落實(shí)和推進(jìn)清理機(jī)構(gòu)和干部超級(jí)別、超職數(shù)配備的問(wèn)題，省政府正在推進(jìn)落實(shí)高等學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部職數(shù)有關(guān)規(guī)定的要求，我校減少內(nèi)部機(jī)構(gòu)1/3，正處級(jí)職數(shù)減少20%，同時(shí)還要清理雙肩挑的問(wèn)題。

另一方面，教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映較為突出的問(wèn)題，就是用人導(dǎo)向問(wèn)題、干部風(fēng)氣問(wèn)題、中層班子建設(shè)問(wèn)題、如何加快學(xué)校發(fā)展問(wèn)題等等。此外，還有MBA事件中暴露出我們的管理薄弱問(wèn)題。走出MBA事件的陰影、加快強(qiáng)校建設(shè)要求我們必須正風(fēng)氣，必須重新排兵布陣、凝心聚力，打突圍戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。這些問(wèn)題相互交錯(cuò)，給改革帶來(lái)極高的難度。因此，本次改革是一次破冰之旅。

（三）精心設(shè)計(jì)、謀劃，明晰工作思路 自去年下半年以來(lái)，黨委以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入實(shí)際，走下去，問(wèn)需問(wèn)計(jì)于廣大師生員工，廣泛聽取群眾意見；走出去，到上級(jí)單位、企業(yè)和高校有針對(duì)性地開展調(diào)查研究；請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)專家講座拓寬思路、洗腦充電。召開兩級(jí)干部研討會(huì)，碰撞思想火花，形成共識(shí)。貫徹中央新條例，確立以正風(fēng)氣、樹立正確用人導(dǎo)向?yàn)榉结?，用倒逼機(jī)制謀劃改革措施。在此基礎(chǔ)上，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)深入研究，用一個(gè)多月的時(shí)間形成了機(jī)構(gòu)調(diào)整、中層班子換屆工作的具體方案，明晰了主要的工作思路，即：本次機(jī)構(gòu)調(diào)整、中層班子換屆不是簡(jiǎn)單的做加減法，也不是單純提拔干部、安排干部，而是要為建立現(xiàn)代大學(xué)制度、優(yōu)化機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、理順關(guān)系、提高辦學(xué)效率打基礎(chǔ)；為轉(zhuǎn)型發(fā)展、建強(qiáng)校選配優(yōu)秀管理人才；為突圍攻堅(jiān)提供組織保障。

（四）傾心組織，強(qiáng)化落實(shí)

兩個(gè)多月來(lái)，全校上下及社會(huì)對(duì)本次改革給予極大的關(guān)注，各級(jí)黨組織、廣大黨員干部給予了高度重視，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、組織等部門的同志都把主要精力投入到這次改革中，認(rèn)真謀劃、潛心組織、強(qiáng)化落實(shí)，先后召開黨委常委會(huì)議10次，組織召開干部動(dòng)員大會(huì)、基層單位和部門負(fù)責(zé)人專項(xiàng)會(huì)議、民主測(cè)評(píng)、民主推薦等共計(jì)68場(chǎng)次，到基層談話推薦902人次，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與各級(jí)干部一對(duì)一談話200余人次。整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子能夠充分聽取民意，強(qiáng)化政治和組織紀(jì)律，決策中做到了：堅(jiān)持原則、充分醞釀、充分溝通、統(tǒng)一思想、化解矛盾、果斷決策、立即公示、及時(shí)談話、適時(shí)交接、環(huán)環(huán)相扣。

（五）以條例為準(zhǔn)繩，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展、破解難題 本次處級(jí)干部換屆聘任工作的五個(gè)特點(diǎn)：

一是強(qiáng)化黨管干部。中央在新的干部條例中特別強(qiáng)調(diào)，在干部選任中，必須強(qiáng)化黨管干部的原則，必須充分發(fā)揮黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)和決策的作用，這不僅是權(quán)力問(wèn)題，更重要的是責(zé)任和使命。在實(shí)施過(guò)程中，黨委采取了民主測(cè)評(píng)、民主推薦、談話推薦、個(gè)人推薦、組織推薦等多種形式聽取民意。在各環(huán)節(jié)中強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，在決策過(guò)程中，時(shí)刻保持清醒頭腦，排除各種干擾，用“三心”選人，始終堅(jiān)持為事業(yè)發(fā)展選配優(yōu)秀管理人才。堅(jiān)決貫徹以德為先、群眾公認(rèn)、人崗匹配、輪崗交流、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的基本原則。黨政一把手高度統(tǒng)一，班子成員之間充分溝通、協(xié)調(diào)一致，相關(guān)干部及時(shí)溝通、化解矛盾。每一輪決策，班子投票通過(guò)率均達(dá)到100%。

二是全方位進(jìn)行干部測(cè)評(píng)。改革原有處級(jí)干部測(cè)評(píng)方式方法，從群眾和服務(wù)對(duì)象、機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員等3個(gè)層面，充分評(píng)價(jià)干部情況。

三是采用“閃電戰(zhàn)”和分級(jí)負(fù)責(zé)等方法防止跑風(fēng)泄氣。不論是開展推薦，還是統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)票、到基層單位組織談話，等等，都是速戰(zhàn)速?zèng)Q，最大程度地保障了干部選聘工作的公平、公開和公正。

四是直接挑選了公道正派、公信度高、熟悉情況的同志做評(píng)委，用“三心”（公心、良心、責(zé)任心）推選干部。

五是堅(jiān)持民主推薦與競(jìng)爭(zhēng)性推選相結(jié)合。對(duì)于少數(shù)正處級(jí)干部和考核稱職、不需要調(diào)整交流的處級(jí)干部，黨委按照相應(yīng)的原則和程序確定。對(duì)于43個(gè)正處級(jí)崗位，采取公開競(jìng)爭(zhēng)性推選方式，以公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式選配正處級(jí)干部，還要特別注意發(fā)現(xiàn)少數(shù)優(yōu)秀的副處級(jí)干部。對(duì)于35個(gè)副處級(jí)崗位，以選拔優(yōu)秀人才為主線，采取職級(jí)推薦的方法進(jìn)行選拔。

機(jī)構(gòu)調(diào)整和干部換屆工作的初步成效： 1.優(yōu)化了內(nèi)部機(jī)構(gòu)：

機(jī)構(gòu)總數(shù)由60+3減少到47，其中黨政機(jī)構(gòu)由25+1調(diào)整到17，減少了36%； 教輔機(jī)構(gòu)由12+3減少到8，減少了47%；教學(xué)機(jī)構(gòu)基本持平。

實(shí)現(xiàn)了“十個(gè)加強(qiáng)”：（1）加強(qiáng)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)總支、統(tǒng)戰(zhàn)工作融入組織部；（2）加強(qiáng)監(jiān)督保障，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)一體化；（3）工勤并入人事部門，實(shí)現(xiàn)人事管理一體化；（4）公寓管理并入學(xué)生處，實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育、管理、服務(wù)一體化；（5）招標(biāo)并入資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)管理資產(chǎn)一體化；（6）新組建資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心，加強(qiáng)了體育中心、理工大廈、科技園、建筑設(shè)計(jì)研究院、農(nóng)場(chǎng)、商服等的經(jīng)營(yíng)管理；（7）組建后勤處，建立甲方與準(zhǔn)乙方的關(guān)系，并進(jìn)一步理順學(xué)校與明德物業(yè)的關(guān)系；（8）學(xué)科建設(shè)處主要職能融入研究生部，推進(jìn)學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展；（9）在學(xué)校辦公室內(nèi)部建立法規(guī)辦公室，加強(qiáng)依法依規(guī)辦學(xué)；（10）加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，工程訓(xùn)練中心得到充實(shí)提升。

2.中層班子和干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化、改善和提升（1）中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化 正處級(jí)干部由88人調(diào)整為69人，副處級(jí)干部由105人調(diào)整到115人；平均年齡由48.5歲減少到45.8歲；

學(xué)歷結(jié)構(gòu)：正處級(jí)干部中，博士比例由43%提高到47.8%，碩士比例由22%提高到26%，本科比例由34%減少到26%；副處級(jí)干部中，博士比例由31%提高到33%，碩士比例由38%提高到46%，本科比例由29%減少到21%。

職稱結(jié)構(gòu)：正處級(jí)基本持平；副處級(jí)干部中，中級(jí)職稱比例由5%增加到10% 新提拔干部：正處級(jí)8人+副處級(jí)27人（其中4名處級(jí)員轉(zhuǎn)為實(shí)職）。①正處級(jí)平均年齡46.5歲；副處級(jí)平均年齡38.7歲；②正處級(jí)中博士7名；副處級(jí)中博士10名、碩士14名；③正處級(jí)中正高職7人，副高職1人；副處級(jí)中正高職7人，副高職10人，中級(jí)10人；④年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下的7人，80后的4人。

（2）中層班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

①原任處級(jí)干部輪崗交流人數(shù)66人，占處級(jí)干部總數(shù)的42%，其中正處級(jí)輪崗人數(shù)40人，占正處級(jí)干部總數(shù)的65.6%，副處級(jí)輪崗人數(shù)26人，占副處級(jí)干部總數(shù)的28%；有7個(gè)后備干部進(jìn)行了輪崗交流。

②機(jī)關(guān)內(nèi)部交流干部16人，基層到機(jī)關(guān)交流12人，機(jī)關(guān)到基層交流14人，基層之間交流24人。

③二級(jí)學(xué)院有15個(gè)學(xué)院的院長(zhǎng)、16個(gè)學(xué)院的書記重新聘任；機(jī)關(guān)15個(gè)部門中11個(gè)部門的負(fù)責(zé)人做了調(diào)整；全校47個(gè)機(jī)構(gòu)中，除人事處、宣傳部、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計(jì)院、國(guó)際合作與交流處、體育教學(xué)部等7個(gè)單位外，各單位和部門主要負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了調(diào)整；除工會(huì)、體育教學(xué)部、建筑設(shè)計(jì)院外，所有單位的干部隊(duì)伍都有所調(diào)整。

3.初顯“四新”

一是新導(dǎo)向：突出為事業(yè)、為崗位選配優(yōu)秀管理人才的思想，突出任人唯賢、以德為先、人崗匹配、輪崗交流、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重年輕化、公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等 思想，形成了新的用人導(dǎo)向，得到絕大多數(shù)干部教師的認(rèn)可。

二是新亮點(diǎn)：通過(guò)改革，學(xué)校已經(jīng)向?qū)W術(shù)、行政并重邁出了重要的一步，李忠華、尤波、修國(guó)義、宋加升等同志支持學(xué)校改革發(fā)展，華麗轉(zhuǎn)身，由行政管理轉(zhuǎn)為學(xué)術(shù)管理；王旭東、巨丹、霍冠男等同志，雖然所在機(jī)構(gòu)由正處級(jí)單位轉(zhuǎn)為副處級(jí)，但他們講大局，根據(jù)崗位要求出發(fā)考慮自身選擇；23名原處級(jí)干部因?yàn)椴坏揭粋€(gè)聘期不再提名，老同志們態(tài)度誠(chéng)懇積極，給予極大支持和理解，為改革和發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)；16名必須輪崗的同志態(tài)度平和，積極履行干部制度；對(duì)低配的同志和競(jìng)聘未成功的同志，通過(guò)座談交流，大家給予真誠(chéng)的理解。因此，機(jī)構(gòu)調(diào)整、干部指數(shù)減少所造成的突出矛盾能夠比較順利地得到化解，正是我們大批中層干部較高地政治素質(zhì)和思想覺(jué)悟的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

三是新風(fēng)采：兩次公開競(jìng)爭(zhēng)性推選，200余人參與，不論老同志還是初次參與競(jìng)聘的新人，大家都精神飽滿、嚴(yán)肅認(rèn)真、積極主動(dòng)，以嶄新的姿態(tài)參加競(jìng)聘，充分展示了理工人的新風(fēng)采。

四是新變化：隨著不斷地調(diào)整，一批批干部相繼到崗，工作作風(fēng)已經(jīng)悄然發(fā)生了改變。校園網(wǎng)上也已陸續(xù)做了報(bào)道，如教學(xué)系統(tǒng)、學(xué)生系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)、基建工作、榮成學(xué)院、電氣學(xué)院、化工學(xué)院等，都取得了可喜的新變化和新發(fā)展。

二、要加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，為“突圍攻堅(jiān)”做好等層設(shè)計(jì)

（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略定位 面對(duì)“四新”（新形勢(shì)、新要求、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)），我們理工大學(xué)想要“突圍、攻堅(jiān)”，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，搞好未來(lái)3～5年的戰(zhàn)略定位。1.從學(xué)校而言：本科高等學(xué)校有三大類型：面向國(guó)家戰(zhàn)略的高校、面向行業(yè)和區(qū)域的特色高校、依托地方生存的高校。我們理工大學(xué)作為第二種類型的大學(xué)，如何進(jìn)一步突出機(jī)電裝備行業(yè)特色，面向區(qū)域和行業(yè)，以特色求生存，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，以作為求地位，需要全校上下各級(jí)干部引起深思，加強(qiáng)以下方面的工作：

一是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，開放創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源相結(jié)合；

二是抓牢“立德樹人”這一主線，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，著力培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才；

三是協(xié)同創(chuàng)新，加快推動(dòng)學(xué)科升級(jí)，抓大團(tuán)隊(duì)、大項(xiàng)目、大成果、大基地。2.從二級(jí)學(xué)院而言：如何跳出自我，站在學(xué)校乃至區(qū)域行業(yè)的角度來(lái)看自身發(fā)展，走特色發(fā)展之路，沉下心來(lái)抓育人，打破學(xué)院界限抓學(xué)科升級(jí)。

（二）深入開展調(diào)研對(duì)接

走下去、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，選坐標(biāo)、找差距，謀劃推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的新辦法。

（三）簽訂軍令狀 在充分研討的基礎(chǔ)上，適當(dāng)時(shí)機(jī)簽訂軍令狀，建立分類管理目標(biāo)責(zé)任制，制定二級(jí)管理機(jī)制的措施和辦法。

三、加強(qiáng)中層班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 機(jī)構(gòu)調(diào)整和中層干部換屆工作已經(jīng)順利結(jié)束，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的重中之重就是著力實(shí)施辦學(xué)轉(zhuǎn)型、加快強(qiáng)校建設(shè)，打贏“突圍戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)”，其決定因素就是中層班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，這是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）關(guān)于中層班子建設(shè) 1.抓目標(biāo)

打造“和諧型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”班子：

“和諧”是基礎(chǔ)。班子不和諧，就形不成凝聚力、戰(zhàn)斗力，甚至四分五裂，影響事業(yè)和師生員工發(fā)展，影響和損害個(gè)人及家庭健康幸福。和諧要以事業(yè)為核心，要以相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持為基礎(chǔ)，要以及時(shí)溝通、充分溝通為手段，以換位思考、謙讓包容、揚(yáng)長(zhǎng)避短為切入點(diǎn)。和諧不是妥協(xié)，不是一邊倒，而是有原則、負(fù)責(zé)任的和諧。和諧班子建設(shè)的關(guān)鍵是一把手，要黨政同心、班子同向、和諧建設(shè)，不能積累矛盾，而是要及時(shí)化解矛盾，要面對(duì)面，不要背對(duì)背。

“服務(wù)”是宗旨。今后三年任期內(nèi)，每一個(gè)中層班子都要牢固樹立宗旨意識(shí)，做實(shí)三個(gè)層面的服務(wù)：服務(wù)師生健康發(fā)展，服務(wù)所轄事業(yè)提檔升級(jí)，服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局?！胺?wù)”不是簡(jiǎn)單的端茶倒水，而是用先進(jìn)思想、先進(jìn)模式、先進(jìn)制度和機(jī)制，搭建“公平公正，人盡其才，干事創(chuàng)業(yè)”的平臺(tái)和環(huán)境。

“學(xué)習(xí)”是充電、洗腦。不論老班子還是新班子，要想適應(yīng)“四新”的要求，都必須抓實(shí)學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策，要學(xué)習(xí)高等教育改革的新經(jīng)驗(yàn)，要學(xué)習(xí)高等教育管理思想、手段、方法，要學(xué)習(xí)國(guó)家、區(qū)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新戰(zhàn)略，要學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)。要立足崗位學(xué)習(xí)，要走下去、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)。要結(jié)合實(shí)際，建立專項(xiàng)學(xué)習(xí)與研究機(jī)制，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

“創(chuàng)新”是手段和方法。面對(duì)“四新”的要求，許多舊有的思維方法、工作模式、管理體制、制度機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需求，必須跳出舊的思想模式，走開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路，如人才培養(yǎng)制度、學(xué)科建設(shè)制度、財(cái)經(jīng)制度和安全管理制度創(chuàng)新，再比如組織管理創(chuàng)新等等。在學(xué)校、社會(huì)、政府新型關(guān)系下，我們必須走新路子。

2.抓規(guī)矩

班子建設(shè)能不能搞好，最基本的要求就是講規(guī)矩。一方面要貫徹依法依規(guī)辦學(xué)的基本思想，在學(xué)校大的框架下，完善執(zhí)行相關(guān)的法規(guī)，如人財(cái)物管理、教學(xué)科研管理等等。另一方面，要下大氣力加強(qiáng)5項(xiàng)制度：黨政聯(lián)席會(huì)議制度、學(xué)術(shù)委員會(huì)制度、民主監(jiān)督管理制度、廉政責(zé)任制、安全穩(wěn)定責(zé)任制。

3.抓主線，謀大事

所謂抓主線，就是要緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務(wù)，突出辦學(xué)特色，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，深入開展忠誠(chéng)教育，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。所謂謀大事，就是要在學(xué)科轉(zhuǎn)型升級(jí)上做大文章，在大人才、大團(tuán)隊(duì)、大項(xiàng)目、大成果、大基地、大貢獻(xiàn)上下功夫。創(chuàng)新機(jī)制體制，創(chuàng)新環(huán)境和條件。4.抓民生

進(jìn)一步樹立理工一家人的思想，把為民的思想落到實(shí)處，心里時(shí)刻裝著師生員工，不放棄每一名學(xué)生，關(guān)心每一名員工，要為師生員工辦實(shí)事、解難事，既要保障基本民生，又要加強(qiáng)普惠民生，做到“有福民享，有難官當(dāng)”。

（二）關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè) 1.抓目標(biāo)

打破自然成長(zhǎng)現(xiàn)象，打造“服務(wù)型、管理型、創(chuàng)新型、廉潔型”的“四型”干部隊(duì)伍。這里著重強(qiáng)調(diào)一下“管理型”和“廉潔型”。

“管理型”是干部隊(duì)伍建設(shè)必須要解決的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，高校的干部多半出身學(xué)術(shù)型，提拔任命之后，常常轉(zhuǎn)型不到位，把相當(dāng)一部分精力用于做學(xué)術(shù)、搞業(yè)務(wù)，對(duì)管理工作投入精力少、研究不夠，出現(xiàn)重學(xué)術(shù)、輕管理的問(wèn)題。作為管理人才，必須遵循管理規(guī)則，善于謀人謀事，運(yùn)用系統(tǒng)工程的思想，配資源、優(yōu)化資源。管理不是學(xué)術(shù)權(quán)威，靠權(quán)力和地位來(lái)施政，而是靠規(guī)矩、靠團(tuán)隊(duì)、靠機(jī)制和平臺(tái)來(lái)執(zhí)行。因此管理型人才要懂規(guī)矩、守規(guī)矩，要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，要以人為本、創(chuàng)新機(jī)制，要善于搭平臺(tái)、造環(huán)境。管理人才的價(jià)值不是個(gè)人英雄主義，而是團(tuán)隊(duì)作用。

關(guān)于“廉潔型”的問(wèn)題。干部自身有其特殊的地位、專門的權(quán)力，尤其是資源分配、配置的權(quán)力，長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校雙肩挑干部和重要權(quán)力部門容易滋生腐敗，因此加強(qiáng)廉潔型干部隊(duì)伍建設(shè)有其特殊性和必要性。

2.抓修身 作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須完成好修身這門功課，從思想上解決為什么當(dāng)干部的問(wèn)題。要做到講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講忠誠(chéng)、講為民。為事業(yè)、為師生、為學(xué)校負(fù)責(zé)；犧牲個(gè)人利益，舍小家顧大家；時(shí)時(shí)刻刻對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)學(xué)校忠誠(chéng)；公道正派、一心為民。要勤學(xué)、多聽、反思、修身，把事業(yè)、師生員工作為一面鏡子，照一照自己的一言一行、一舉一動(dòng)存在哪些問(wèn)題，用公心、責(zé)任心、良心處理問(wèn)題。

3.抓作風(fēng)和執(zhí)行力

當(dāng)前，我校干部隊(duì)伍中存在一個(gè)突出問(wèn)題，就是作風(fēng)不扎實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在學(xué)風(fēng)不實(shí)、不能認(rèn)真學(xué)習(xí)研究方針政策，有時(shí)斷章取義、有時(shí)不講規(guī)矩和遵循。不能自覺(jué)地深入實(shí)際，解決問(wèn)題缺少針對(duì)性，就事論事，眼睛向上、身在空中、不接地氣。工作推一推、動(dòng)一動(dòng)，執(zhí)行力不強(qiáng)，說(shuō)得多、提的問(wèn)題多，想實(shí)招、干實(shí)事、解難事少，工作效率低、程序繁瑣，一件事從提出到落實(shí)，有的遙遙無(wú)期，有的中梗阻，有的推諉扯皮，有的想當(dāng)然，有的合意就解決、不合意就不管，有的甚至還把個(gè)人情緒帶入工作中。

究其原因，有的干部不懂管理、不會(huì)管理，有的不用心、不投入精力，有的缺乏全局和整體意識(shí)。從干部管理層面上講，責(zé)任追究機(jī)制不健全。有時(shí)信息不對(duì)稱、管理手段和方法不適應(yīng)。此外還要防止因?yàn)樽ヒ?guī)矩、反腐敗而形成的不作為問(wèn)題。

4.抓培養(yǎng)、培訓(xùn) 針對(duì)轉(zhuǎn)型和建強(qiáng)校的總體要求，今后三年要健全和創(chuàng)新干部培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)全校中層干部開展系統(tǒng)的、有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)，采取崗位培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)研與課題研究、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)、定期研討交流等多種方式，全面加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍在政治理論、管理方法、教育改革、崗位實(shí)際、思想理念等方面的培養(yǎng)培訓(xùn)。

這里要專門強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，在保證數(shù)量的前提下，要專門加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，要在更新思想、提高理論功底、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作能力上下功夫，解決隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、發(fā)展路徑不寬等問(wèn)題。

（三）創(chuàng)新機(jī)制 1.關(guān)于班子建設(shè)

一是在優(yōu)化中層班子結(jié)構(gòu)上不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全分類管理機(jī)制，健全屆滿、屆中調(diào)整機(jī)制。雖然現(xiàn)在是一屆三年、兩屆六年，但是根據(jù)崗位需要和實(shí)際，屆中、屆末可能也需要調(diào)整，不能影響事業(yè)發(fā)展。

二是完善中層班子評(píng)價(jià)考核機(jī)制，實(shí)行班子考核與任期目標(biāo)考核相結(jié)合。既然要簽訂責(zé)任狀，就要考慮在三年任期內(nèi)，每年研究當(dāng)年工作和班子的關(guān)系。2.關(guān)于中層干部

一是要完善中層干部的選聘機(jī)制，堅(jiān)持輪崗交流、多崗鍛煉和任期制。對(duì)有些教學(xué)、科研管理崗位，要加強(qiáng)學(xué)術(shù)管理和屆滿退出機(jī)制，還要推進(jìn)解決雙肩挑的問(wèn)題。

二是要完善創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，立足崗位考核，加大平時(shí)考核力度，完善民主測(cè)評(píng)，推進(jìn)多位一體的考核機(jī)制。

三是要完善干部屆中調(diào)整、誡勉談話以及問(wèn)責(zé)制。有任務(wù)不落實(shí)就要說(shuō)清楚，工作中出了問(wèn)題就要追究責(zé)任。

四是要加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)及干部梯隊(duì)建設(shè)。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)辦學(xué)轉(zhuǎn)型和強(qiáng)校建設(shè)保駕護(hù)航 前面說(shuō)中層班子和隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校突圍攻堅(jiān)的組織保障，那么廉政建設(shè)就是強(qiáng)校建設(shè)、攻堅(jiān)突圍保駕護(hù)航的需要。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

1.要更加清醒地認(rèn)識(shí)到中央反腐的力度、決心和效果。鐵腕反腐、刮骨療傷、壯士斷腕，公款一分一厘不能亂花，公權(quán)一絲一毫不能私用。

2.教育系統(tǒng)的腐敗問(wèn)題備受重視。當(dāng)前，教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)采購(gòu)、基本建設(shè)、學(xué)生和教職工利益等等，都是腐敗問(wèn)題的易發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。高等教育領(lǐng)域并不是一片凈土，我們學(xué)校自身也不是沒(méi)有隱患。無(wú)論新老干部，大家都需要時(shí)刻保持清醒頭腦、引起高度重視。

3.我們還處于風(fēng)險(xiǎn)的易發(fā)期。在教育體制新舊交替過(guò)程中，要做到嚴(yán)守規(guī)矩、保守底線、不觸紅線。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，做好表率 今年以來(lái)，中央下大氣力抓“三大紀(jì)律”：

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律，要在思想上、行動(dòng)上與中央保持高度一致。要保證中央、上級(jí)黨委和學(xué)校黨委政令暢通，必須樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不能有令不行、有禁不止。

2.嚴(yán)明組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念。黨員必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)必須及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告。

3.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)持“收入一個(gè)籠子，預(yù)算一個(gè)盤子，支出一個(gè)口子”。

（三）落實(shí)“一崗雙責(zé)”

有權(quán)必有責(zé)，責(zé)權(quán)統(tǒng)一對(duì)等。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，讓責(zé)任擔(dān)當(dāng)成為一種本能；要強(qiáng)化責(zé)任制建設(shè)，尤其要明晰各個(gè)崗位所承擔(dān)的職責(zé)，在問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究上下功夫。

（四）抓實(shí)“整風(fēng)肅紀(jì)”工作

要繼續(xù)抓好小金庫(kù)、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理、印鑒管理、合同管理、干部作風(fēng)、教師教風(fēng)、學(xué)生學(xué)風(fēng)等十個(gè)方面的清理整頓，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)校園環(huán)境整治工作，體現(xiàn)新時(shí)期的新變化。

同志們，通過(guò)今天的會(huì)議，一方面把本次機(jī)構(gòu)調(diào)整和中層干部換屆的整體情況向大家做以匯報(bào)，另一方面也談了一些關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)的基本思想。當(dāng)前，機(jī)構(gòu)調(diào)整和干部換屆工作已經(jīng)告一段落，接下來(lái)如何突圍攻堅(jiān)，還需要我們認(rèn)真思考、積極謀劃、狠抓落實(shí)，為早日實(shí)現(xiàn)理工大學(xué)強(qiáng)校夢(mèng)共同努力奮斗。

第二篇：鄭勇同志在全校干部大會(huì)上的講話

鄭勇同志在全校干部大會(huì)上的講話

（2010年2月23日）

同志們：

大家上午好，今天是正月初十，如果從前天算起，我們已經(jīng)開了三天會(huì)，這似乎預(yù)示著我們將迎來(lái)一個(gè)更加忙碌的一年。俗話說(shuō)的好，一年之際在于春，忙好春播春種，才有秋熟秋收，我們期盼著2010年學(xué)校的各項(xiàng)工作能夠生機(jī)勃勃，收獲多多。

昨天上午胡相峰校長(zhǎng)代表學(xué)校黨政做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，客觀地總結(jié)了2009年工作，全面地布置了2010年的工作，我完全同意。昨天下午全校以上中層干部還分組討論了胡校長(zhǎng)的報(bào)告和準(zhǔn)備出臺(tái)的校、院兩級(jí)管理改革的幾個(gè)文件，剛才教務(wù)處、數(shù)科院、教科院、法學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)同志又就如何做好新一年的各自工作進(jìn)行交流發(fā)言，無(wú)論是昨天的分組討論還是今天的大會(huì)交流發(fā)言，大家講得都很好，大家都能夠圍繞新一年的工作，圍繞學(xué)校改革發(fā)展的一些重點(diǎn)問(wèn)題，集思廣益，暢所欲言，提出了很多很好的意見和建議，充分體現(xiàn)了主人翁的精神。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容充實(shí)，主題明確，重點(diǎn)突出，氣氛熱烈，達(dá)到了預(yù)期的目的。

根據(jù)會(huì)議的安排，這里我就如何做好新一年的工作，講三點(diǎn)意見。

一、以憂患進(jìn)取的意識(shí)面對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展環(huán)境

2009年是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的一年，在全校師生尤其是在座的各位同志共同努力下，學(xué)校在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生工作、后勤服務(wù)和黨建德育工作等方面都取得了顯著的成績(jī)，許多工作可圈可點(diǎn)，許多成果具有突破性，帶有標(biāo)志性。對(duì)工作成績(jī)，胡校長(zhǎng)在報(bào)告中已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)，時(shí)間關(guān)系，不再贅述。我想，取得這些成績(jī)可喜可賀，取得這些成績(jī)鼓舞人心，令人振奮，我們應(yīng)當(dāng)很好地加以總結(jié)，很好地加以宣傳，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)一步以發(fā)展成果來(lái)增強(qiáng)全校上下對(duì)發(fā)展的自信心。這一點(diǎn)是十分重要，也是十分必要的。然而，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持一種清醒的頭腦，必須充分地認(rèn)識(shí)到學(xué)校面臨發(fā)展形成的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性與多變性，充分認(rèn)識(shí)到我們的工作與學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的要求、與實(shí)現(xiàn)學(xué)校第二次黨代會(huì)提出的“五個(gè)發(fā)展一個(gè)突破”的奮斗目標(biāo)，還有不小差距，我們要以一種憂患的意識(shí)、進(jìn)取的意識(shí)來(lái)面對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

我們今天所處的時(shí)代是一個(gè)發(fā)展迅速、變化深刻、競(jìng)爭(zhēng)劇烈的時(shí)代，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 1

無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。近幾年，為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校第三步發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)碩士授權(quán)單位的突破，我們?cè)谔岣呓處熃逃|(zhì)量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，開展學(xué)科建設(shè)，爭(zhēng)取高端科研成果和獎(jiǎng)項(xiàng)等方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力和學(xué)校的知名度因此有了明顯的提高，但是按申報(bào)碩士授權(quán)單位的要求來(lái)看，我們還有不小差距，面臨著不少挑戰(zhàn)與困難。

其一，申碩的政策性制約仍然存在。江蘇屬于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，是教育部劃定的發(fā)展研究生教育的二類地區(qū)，控制研究生教育的發(fā)展。如果這一政策“十二五”期間仍不改變的話，在政策層面上給我們申報(bào)工作增加了難度，對(duì)我們發(fā)展研究生教育取得新突破是不利的，對(duì)這一點(diǎn)我們?nèi)Ｉ舷卤仨氂星逍训恼J(rèn)識(shí)。

其二，申碩的競(jìng)爭(zhēng)在加劇。隨著時(shí)間的推移，夠資格申報(bào)學(xué)校將越來(lái)越多，不僅上一輪入圍的江蘇技術(shù)師范學(xué)院夠資格，在我們之前升本的鹽城工學(xué)院夠資格，連比我們升本還遲的鹽城師院、淮陰工學(xué)院、南京工程學(xué)院等都將有資格。據(jù)了解，2004年升本的常熟理工學(xué)院也在積極的準(zhǔn)備。家數(shù)愈多，變數(shù)愈大。與這些家相比，我們有優(yōu)勢(shì)，但我們也有我們的劣勢(shì)。

其三，申碩的準(zhǔn)備工作仍然不夠充分，尤其是我們的辦學(xué)特色不夠鮮明，叫得響的專業(yè)、學(xué)科不多。2009年徐師大和徐醫(yī)在博士點(diǎn)的博奕中未能成功，原因很多，但有一個(gè)問(wèn)題值得我們充分重視，就是辦學(xué)特色問(wèn)題。徐醫(yī)有麻醉學(xué)學(xué)科，全國(guó)知名，徐師盡管實(shí)力很強(qiáng)但哪個(gè)學(xué)科在全國(guó)很知名就很難說(shuō)了（去年我和胡校長(zhǎng)拜訪主管研究生教育的殷翔文廳長(zhǎng)，殷廳長(zhǎng)講得幾句話很到位，他說(shuō)學(xué)校發(fā)展到一定層次并不完全看你有多少教授，更為重要的是要看你有什么特色）。

這是從申碩問(wèn)題來(lái)講。如果從內(nèi)涵建設(shè)的要求來(lái)講，我們的一些問(wèn)題和不足也是明顯的。大家都知道，目前淮陰師院的辦學(xué)正處于重要的轉(zhuǎn)型期，一方面我們面臨著整個(gè)高等教育在規(guī)模大擴(kuò)展到質(zhì)量大提升的挑戰(zhàn)，另一方面我們又面臨著從傳統(tǒng)的師范教育向現(xiàn)代教師教育，繼而向多科性、應(yīng)用性轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，這種轉(zhuǎn)型中的雙重挑戰(zhàn)使我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)比其他類型的院校顯得更為艱巨。這種轉(zhuǎn)型要求我們對(duì)教育思想、辦學(xué)理念、學(xué)科結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式等等都要進(jìn)行一系列的改革，以適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)的要求，體現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)的功能。但目前，我們專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容和體系、人才素質(zhì)和規(guī)格、教育思想和理念等等與內(nèi)涵建設(shè)的要求，與師范性、地方性、應(yīng)用型的辦學(xué)定位的要求尚不能很好適應(yīng)；脫離實(shí)際、封閉辦學(xué)的“痛疾”尚沒(méi)有得到有效的解決；做精師范，做強(qiáng)非師范的發(fā)展理念尚缺乏有效的措施加以支撐；我們的管

理層制度還不健全，管理水平還不高，現(xiàn)有的教學(xué)工作評(píng)價(jià)體系，科研工作評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系及其相關(guān)的政策導(dǎo)向與內(nèi)涵建設(shè)的要求還有許多不適應(yīng)的地方。這些問(wèn)題的存在與我們的辦學(xué)歷史、辦學(xué)層次、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，但更多的還是與我們主觀認(rèn)識(shí)、主觀努力不夠和發(fā)展思路、改革措施不到位有關(guān)。

面對(duì)這些不足，面對(duì)這些差距，我們?nèi)Ｉ舷?，尤其是我們校、院兩?jí)干部一定要保持清醒的頭腦，在我們今后的工作中要將注意力更多地集中到事業(yè)發(fā)展上來(lái)，努力縮小差距，改進(jìn)不足，推進(jìn)跨越式發(fā)展。我們說(shuō)，我們的干部任何時(shí)候?qū)Πl(fā)展不能缺失信心，缺失信心看不到前途是十分危險(xiǎn)的，但同時(shí)我們也要說(shuō)，我們?nèi)魏螘r(shí)候也都不能盲目樂(lè)觀，盲目樂(lè)觀頭腦不清醒同樣是十分危險(xiǎn)的。

今天學(xué)校的許多老領(lǐng)導(dǎo)都在座，這不由得使我想起學(xué)校的過(guò)去，上世紀(jì)80年代，我們的辦學(xué)始終有著一種不甘現(xiàn)狀，生怕落后的憂患意識(shí)，在不同的時(shí)期，我們總是自加壓力，拒絕安逸。在專科層次，我們追求全國(guó)一流，在9210我們居于全國(guó)前列之后，我們又提出在全國(guó)率先升格為本科；在97年升本之后，我們又追求迎接本科教學(xué)評(píng)估并取得優(yōu)秀成績(jī)；在取得優(yōu)秀之后，我們又把升碩、建設(shè)地方綜合性大學(xué)作為我們奮斗目標(biāo)。所有這些都?xì)w功于我們始終有一種憂患進(jìn)取的意識(shí)，所以希望全校上下，尤其是我們校院兩級(jí)干部一定要居安思危，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂校之心，恪盡興校之責(zé)，為了實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“新突破”，我們必須臥薪嘗膽，努力進(jìn)取。

二、以改革的精神推動(dòng)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展

同志們，當(dāng)前學(xué)校事業(yè)正處于由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。在推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的過(guò)程中，我們將面臨著許多前所未有的困難和矛盾。比如說(shuō)如何建立真正意義上的現(xiàn)代大學(xué)制度，彰顯二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)主體地位，激活二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)智慧與辦學(xué)活力；比如說(shuō)，如何建立以激勵(lì)為導(dǎo)向的教職工利益分配制度；再比如說(shuō)如何建立一套既與申碩目標(biāo)相適應(yīng)，又與教學(xué)型為主院校相匹配的科研獎(jiǎng)勵(lì)資助機(jī)制等等，這些都是學(xué)校事業(yè)發(fā)展到一定階段以后，我們必須面對(duì)的不可回避的問(wèn)題與矛盾，解決這些困難和矛盾的根本方法是什么？方法就是改革。改革和發(fā)展變化是緊密聯(lián)系在一起的。當(dāng)我們的環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，當(dāng)我們的做法不能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化時(shí)，當(dāng)我們需要一種新的力量來(lái)推動(dòng)環(huán)境的發(fā)展變化時(shí)，改革就會(huì)發(fā)生。改革是對(duì)進(jìn)步的向往，是對(duì)現(xiàn)實(shí)的完善，是對(duì)歷史的發(fā)展。改革并不意味著對(duì)過(guò)去的否定，或者說(shuō)對(duì)過(guò)去的背叛，過(guò)去只屬于過(guò)去的那段歷史。1997年學(xué)校升本以來(lái)，為了推動(dòng)向本科辦學(xué)的轉(zhuǎn)

變，為迎接國(guó)家教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估，為了適應(yīng)大眾化教育快速發(fā)展的要求，我們制定了許多切合時(shí)宜的政策和制度。今天，我們回首看去，無(wú)論是規(guī)模的擴(kuò)大，還是“雙百”計(jì)劃的完成，以及綜合辦學(xué)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高等等，都是那些特定時(shí)期的政策和制度發(fā)揮重要作用的結(jié)果。我們必須看到這一點(diǎn)，我們不能忘記這一點(diǎn)，然而學(xué)校發(fā)展到今天，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)上，我們的辦學(xué)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，進(jìn)入一個(gè)提升品質(zhì)、苦練內(nèi)功和增加活力的新時(shí)期，迫切需要我們從解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，從實(shí)現(xiàn)學(xué)校新的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，來(lái)重新審視我們過(guò)去沿用的各種政策和制度，這完全符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，完全符合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出的“廢、改、立”的學(xué)習(xí)實(shí)踐要求。所以學(xué)校將2010年確定為“深化內(nèi)部管理改革年”。在改革年中，我們要著力推進(jìn)“三大改革工程”。

第一，要著力推進(jìn)以調(diào)適校院兩級(jí)責(zé)權(quán)利為主要內(nèi)容的校院兩級(jí)管理改革； 第二，要推進(jìn)以修定和完善人才培養(yǎng)方案為主要內(nèi)容的教育教學(xué)改革；

第三，要推進(jìn)以績(jī)效工資為主要內(nèi)容的（包括教學(xué)、科研獎(jiǎng)勵(lì)資助制度在內(nèi)的）收入分配制度改革。

這三項(xiàng)改革都是帶有全局性的，都很重要，今天我想借這會(huì)的機(jī)會(huì)突出強(qiáng)調(diào)一下校院兩級(jí)管理改革。

我們學(xué)校是從?？粕駮r(shí)間不長(zhǎng)的地方本科院校，長(zhǎng)期以來(lái)，我們實(shí)行的是以學(xué)校一級(jí)管理為主的集權(quán)式的管理模式，這一管理模式在生數(shù)較少、規(guī)模較小的建校初期，是能夠適應(yīng)學(xué)校管理要求的，也是發(fā)揮了重要作用的，但是隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，隨著學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)功能的提升，隨著內(nèi)涵建設(shè)推進(jìn)，一級(jí)管理為主的學(xué)校集權(quán)式管理已經(jīng)愈來(lái)愈不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求了。第一，一級(jí)為主的集權(quán)式管理模式從一定意義上講限制和壓抑了二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)智慧和辦學(xué)活力。第二，一級(jí)為主的管理模式容易忽略學(xué)科、專業(yè)以及學(xué)院之間的差異性，從一定意義上講限制和壓抑了學(xué)科專業(yè)以及學(xué)院辦學(xué)特色的形成。第三，目前我們實(shí)行的一級(jí)管理為主的管理模式是一個(gè)重過(guò)程、輕目標(biāo)，重綜合平衡、輕競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的一種粗放型的管理，無(wú)論是二級(jí)學(xué)院還是機(jī)關(guān)部門都不同程度地缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，大家發(fā)展的都差不多，孰優(yōu)孰劣無(wú)從說(shuō)起。這些管理體制上的弊端如不加以改革，學(xué)校要深入推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)是很困難的，所以實(shí)行校院兩級(jí)管理改革勢(shì)在必行。其實(shí)凸顯二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)主體地位，激發(fā)二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)活力，已經(jīng)是許多老高校成功而又普遍的做法，一些新建的本科院校也正在積極地啟動(dòng)這項(xiàng)工程。去年下半年，我們考察了蘇州科技學(xué)院、湖州

師院、常熟理工，這三所院校推進(jìn)兩級(jí)管理以后，學(xué)校尤其是二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)活力在增強(qiáng)。所以希望全校上下充分認(rèn)識(shí)兩級(jí)管理改革的重要性和必要性，積極地參與和支持這項(xiàng)改革。

當(dāng)然，這項(xiàng)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，我們的態(tài)度是兩級(jí)管理改革必須推進(jìn)，態(tài)度必須積極，但實(shí)施之中又不能急于求成，方法是循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥。

三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)做好2010年的各項(xiàng)工作

毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。當(dāng)前，學(xué)校2010年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，但要做好2010年的各項(xiàng)工作還需要我們校院兩級(jí)干部以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。關(guān)于干部作風(fēng)問(wèn)題，幾乎每次全校干部大會(huì)我都要提及，這是因?yàn)楦刹康淖黠L(fēng)問(wèn)題對(duì)事業(yè)的成敗至關(guān)重要，我們?cè)谧男Ｔ簝杉?jí)干部肩上承載著2萬(wàn)多名師生員工的重?fù)?dān)與希望，淮陰師院能否能抓住機(jī)遇，能不能創(chuàng)造機(jī)遇，能不能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，能不能加快學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，提升高校的辦學(xué)水平，很大程度上取決于我們廣大干部能不能以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)努力做好我們各自的工作。希望在新的一年里，我們校院兩級(jí)管理干部要靜下心來(lái)抓工作，千方百計(jì)抓落實(shí)。為了做好今年的各項(xiàng)工作，我們要求廣大干部努力做到：

第一，講學(xué)習(xí)，做到勤學(xué)善思。十七屆四中全會(huì)向全黨發(fā)出了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的號(hào)召，提出要按照“科學(xué)理論武裝，具有世界眼光，善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)造精神”的要求把學(xué)習(xí)作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓緊抓好。我們說(shuō)做好工作，首先要學(xué)好理論，理論是行動(dòng)的指南，是時(shí)代精神的提煉和升華，沒(méi)有科學(xué)的理論就沒(méi)有科學(xué)的決策和正確的行動(dòng)，我們做工作，尤其是在高校做管理工作，光靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)不行，光靠個(gè)人的力量不行。我們必須不斷地學(xué)習(xí)，能用科學(xué)的理論武裝自己，使自己具有開放的胸懷，世界的眼光，使自己善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)新精神。我們校院兩級(jí)干部一定要將學(xué)習(xí)作為改造主觀世界，提高個(gè)人素質(zhì)，提升工作能力的主要渠道，作為一種精神境界，作為一種人生追求。我們不光要學(xué)政治理論，還要學(xué)習(xí)科學(xué)管理知識(shí)；不光要向書本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；不光本校單位、部門之間要相互學(xué)習(xí)，還要向兄弟院校學(xué)習(xí)，努力做到勤學(xué)善思，努力開創(chuàng)本單位、本部門工作的新局面。

第二，講責(zé)任，做到勇于擔(dān)當(dāng)。俗話說(shuō)得好，責(zé)任重于泰山。什么是責(zé)任，責(zé)任就是對(duì)自己所負(fù)使命的忠誠(chéng)和信守，就是忘我的工作，就是出色完成自己的工作任務(wù)。十七屆四中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)我們的干部，尤其領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論做什么工作都要樹立責(zé)任

意識(shí)，都要具有責(zé)任心，溫家寶總理要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“用心想事，用心說(shuō)話，用心做事”，我理解這三個(gè)用心，就是指責(zé)任心。我們說(shuō)，人的能力有強(qiáng)弱之別，責(zé)任有大小之分，但忠于執(zhí)守，勤勉盡責(zé)是干部應(yīng)當(dāng)恪守的道德。面對(duì)困難與矛盾是迎難而上還是順勢(shì)而下，表面上看是能力和水平問(wèn)題，但深究起來(lái)還是一個(gè)責(zé)任心問(wèn)題，沒(méi)有能力，有責(zé)任心，我們可以通過(guò)學(xué)習(xí)提高能力，然而沒(méi)有責(zé)任心，即使有能力也是無(wú)用之力，今天有，明天后天也可能就會(huì)弱化，就會(huì)消失。干部能不能做好自己的工作，能不能起到帶頭作用關(guān)鍵看是否具有責(zé)任心，責(zé)任心直接影響我們的決策水平，責(zé)任心直接影響我們的工作成效。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有了責(zé)任心，就會(huì)把困難想在前面，把工作做在前頭，把工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)做，把事業(yè)當(dāng)作生命的重要組成部分。同志們，淮陰師院的事業(yè)選擇了我們，廣大師生員工選擇了我們，我們應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，我們的干部無(wú)論在什么崗位，干什么事情，都要在其位，謀其政，任其職，出其力；都要把我們的全部心思和精力放到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，真抓實(shí)干，求實(shí)創(chuàng)新，努力打造我們各自工作的亮點(diǎn)和特色，作出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。學(xué)校應(yīng)該努力創(chuàng)造一種真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)文化，使真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的人受到充分的尊重，使貪圖安逸、不思進(jìn)取的人受到譴責(zé)。

第三，講廉潔，做到防微杜漸。我們的干部不僅要會(huì)干事，還要不出事，這就要求我們?cè)诟墒聵I(yè)的過(guò)程中一定要做到廉潔自律，防微杜漸，永遠(yuǎn)做一個(gè)充滿浩然正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部。公生明，廉生威，領(lǐng)導(dǎo)干部只有如此，才能具有凝聚力和感召力。黨委要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持堅(jiān)定的黨性和高尚的人格，培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，要帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堂堂正正做人，清清白做官，干干凈凈做事。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

同志們，開學(xué)在即，2010年學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。希望全校各級(jí)干部一定要振奮精神，備加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，備加珍惜組織對(duì)我們的厚愛(ài)和重托，備加珍惜師生員工對(duì)我們的依賴和期望，進(jìn)一步樹立憂患進(jìn)取意識(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)造意識(shí)，實(shí)干奉獻(xiàn)意識(shí)，廉潔自律意識(shí)，以卓越的工作成績(jī)擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的光榮使命，共創(chuàng)學(xué)校美好的未來(lái)。

謝謝大家！

第三篇：**同志在全縣干部大會(huì)上的講話

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在全縣干部大會(huì)上的講話

同志們：　今天這次全縣干部大會(huì)，是一次非常重要的會(huì)議。這次干部調(diào)整是我縣政治生活中的一件大事，關(guān)系我們##發(fā)展的大局。剛才，榮卿書記對(duì)這次干部考核和調(diào)整工作進(jìn)行了講評(píng)，玉亭部長(zhǎng)宣讀了縣委關(guān)于科局級(jí)干部調(diào)整的方案，來(lái)福書記重申了我縣干部調(diào)整工作紀(jì)律，他們所講的內(nèi)容，都是縣委班子集體反復(fù)研究的意見，大家必須深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決執(zhí)行。根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見，下面我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、這次干部調(diào)整的指導(dǎo)思想和主要原則

根據(jù)我縣干部隊(duì)伍狀況和實(shí)際工作需要，縣委把這次干部調(diào)整的指導(dǎo)思想確定為：認(rèn)真貫徹新時(shí)期黨的干部路線，堅(jiān)持干部“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)，遵循《條例》規(guī)定，解放思想，更新觀念，不拘一格，大膽啟用德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，樹立團(tuán)結(jié)、實(shí)干、勤奮、創(chuàng)新的用人導(dǎo)向。通過(guò)調(diào)整調(diào)出活力、調(diào)出干勁，形成事業(yè)造就干部、干部推動(dòng)事業(yè)的良性循環(huán)機(jī)制，為##經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

為保證這次干部調(diào)整科學(xué)、公正，我們?cè)诰唧w操作上是先定原則，后拿方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，慎重操作。為此，縣委專門召開了兩次書記辦公會(huì)、兩次常委會(huì)，反復(fù)進(jìn)行討論研究。按照這次干部調(diào)整的指導(dǎo)思想，縣委確定了八項(xiàng)基本原則，剛才榮卿書記講得已比較具體，概括起來(lái)說(shuō)，就是“三個(gè)鼓勵(lì)、三個(gè)加強(qiáng)”?！叭齻€(gè)鼓勵(lì)”，一是鼓勵(lì)務(wù)實(shí)為民。近段時(shí)間以來(lái)，我和志安縣長(zhǎng)在不同場(chǎng)合、各種會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：在干部的使用上，我們必須樹立務(wù)實(shí)干事、真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，提拔重用那些愿干事、會(huì)干事、干實(shí)事，干成事的人，讓那些只琢磨人、不琢磨事的人沒(méi)有市場(chǎng)，讓那些投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的人丟官失位，決不讓默默無(wú)聞、埋頭干事的人總是默默無(wú)聞，并要求我們的干部說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，靠實(shí)干圖發(fā)展，靠實(shí)干出政績(jī)，靠實(shí)干求進(jìn)步，可以說(shuō)，這次干部調(diào)整就充分體現(xiàn)了這樣的用人思想。我們這次就提拔重用了一批踏踏實(shí)實(shí)工作、默默無(wú)聞干事的干部。只要你是實(shí)實(shí)在在干事的，只要你工作到家了，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)看見，群眾會(huì)認(rèn)可，組織會(huì)肯定，不用給誰(shuí)說(shuō)好話，自然就會(huì)得到提拔重用。平常不干事，臨時(shí)抱佛腳，光想投機(jī)鉆營(yíng)的人，不但達(dá)不到目的，還會(huì)適得其反。這次干部調(diào)整前夕，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都采取了一些措施，專門更換了手機(jī)號(hào)碼，不給那些借匯報(bào)工作之名向組織伸手要官的人以“匯報(bào)”的機(jī)會(huì)。對(duì)大家的情況我們已通過(guò)考察考核、找有關(guān)人員座談等形式進(jìn)行了全面了解，可以說(shuō)縣委對(duì)同志們的工作情況了如指掌，不需要一個(gè)一個(gè)地直接向主要領(lǐng)導(dǎo)“匯報(bào)”。少數(shù)人平時(shí)不干事，總認(rèn)為自己省里有“根子”，市里有“靠山”，到干部調(diào)整時(shí)弄個(gè)局長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)當(dāng)當(dāng)沒(méi)問(wèn)題，這種想法是十分錯(cuò)誤的，即使你省市有一定關(guān)系，但你干不好工作，不符合提拔重用的標(biāo)準(zhǔn)，縣委照樣不給予提拔重用，誰(shuí)打招呼也不行。有的同志不能正確對(duì)待進(jìn)步問(wèn)題，過(guò)高估價(jià)自己，向組織過(guò)多地提要求，講條件，千方百計(jì)找關(guān)系,走后門,都只會(huì)是搬起石頭砸自己的腳。對(duì)有跑官要官行為的干部，我們就是堅(jiān)決不予提拔重用,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí),我們這次干部調(diào)整十分注重群眾的意見,我們提拔重用的干部,必須是為群眾辦實(shí)事、辦好事，得到群眾認(rèn)可和擁護(hù)的干部，民主測(cè)評(píng)反映差、群眾口碑差、社會(huì)形象差的干部，有多大本事都不予重用。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的，原則上不安排回城工作，經(jīng)教育不改者就地免職。為什么要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？因?yàn)辄h的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，組織把你放到這個(gè)崗位，就是讓你為人民群眾謀利益的。所以，務(wù)實(shí)為民，是干部“德”的最重要內(nèi)容?！暗抡撸胖畮浺病?，德才兼?zhèn)洌率乔疤?，德決定著才的發(fā)揮方向和發(fā)揮程度，有德無(wú)才的人最多是干不成事，有才無(wú)德的人卻會(huì)壞事，甚至壞大事。如果不講為民干事，光想自己做官，那么這個(gè)人本事越大，危害也就越大。所以我們把務(wù)實(shí)為民作為使用干部的一個(gè)首要原則。二是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。就是說(shuō)對(duì)##經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的，在工業(yè)發(fā)展、招商引資、創(chuàng)辦高效示范園區(qū)等重點(diǎn)工作中成績(jī)突出的干部，要優(yōu)先提拔重用，并且在涉及到年齡界限時(shí)可以適當(dāng)放寬。對(duì)那些不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、無(wú)所事事、政績(jī)平平的干部，堅(jiān)決從關(guān)鍵崗位上拿下來(lái)，騰出位置，讓那些開拓進(jìn)取、能干成事的人去施展才華。就是要通過(guò)我們的用人導(dǎo)向，體現(xiàn)發(fā)展才是硬道理、集中精力抓經(jīng)濟(jì)的工作導(dǎo)向。三是鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)才能形成合力，團(tuán)結(jié)才能干好事業(yè)。而干好事業(yè)是干部成長(zhǎng)進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提。所以，我們?cè)谶@次干部調(diào)整中，團(tuán)結(jié)出干部體現(xiàn)得十分突出。按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)班子團(tuán)結(jié)和諧、工作績(jī)效明顯、群眾評(píng)價(jià)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，我們提拔重用干部時(shí)給予優(yōu)先考慮，對(duì)那些鬧不團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍渙散、風(fēng)氣不正、問(wèn)題較多的班子，少提拔或不提拔干部。“三個(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)年輕干部的提拔使用。就是要按照干部隊(duì)伍年輕化的要

第四篇：雷正西同志在全縣干部大會(huì)上的講話

雷正西同志在2010年

縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2010年4月13日）

同志們：

一年的三分之一時(shí)間即將過(guò)去，新的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，在年初的工作會(huì)議上已作詳細(xì)部署，今天不再重復(fù)，希望大家能不負(fù)重托、不辱使命，向人民交一份滿意的答卷。按慣例我們每年最少要召開一次政府全體（擴(kuò)大）會(huì)，會(huì)上都要突出一個(gè)主題，今年的主題是“為人民服務(wù)”，這個(gè)主題雖說(shuō)是個(gè)老話題，但常講常新，是作為一名共產(chǎn)黨人解決思想、思維和作風(fēng)等一系列問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

早在1944年，為悼念張思德同志，毛主席以“為人民服務(wù)”為題作了一次演講。半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，那次演講依然閃爍著真理的光芒。“為人民服務(wù)”作為一種深刻的思想，一種偉大的精神，一種神圣的使命，一種崇高的境界，曾經(jīng)激勵(lì)和振奮了幾代人，她像一根紅線，貫穿于黨和人民政府的路線、方針和政策之中。新的歷史時(shí)期，雖然我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)、社會(huì)環(huán)境以及人們的思想觀念都發(fā)生了很大變化，但我們黨和人民政府的宗旨沒(méi)有變、社會(huì)的核心價(jià)值觀沒(méi)有變、人民群眾對(duì)美好生活的期盼沒(méi)有變。當(dāng)前，為人民服務(wù)已不僅僅體現(xiàn)在犧牲式的奉獻(xiàn)，而更多地體現(xiàn)在創(chuàng)造式的貢獻(xiàn)，它同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。今年年底，以這

也將成為泡影。更為讓人不安的是，就在前兩天出爐的2009陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣的榜單中，府谷縣取代了神木連續(xù)保持五年的陜西第一縣的頭銜。事實(shí)就擺在面前，大家要深刻反思，再也不能夜郎自大、盲目樂(lè)觀了。我們必須向那些自以為可以松一口氣的干部敲響“驚堂木”：思想的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。唯有思想上繼續(xù)保持憂患意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，工作中才能始終做到敢為人先、持續(xù)領(lǐng)先。發(fā)展是最硬的道理，機(jī)遇是最硬的骨頭。要發(fā)展，就不能滿足于走老路、守舊攤，做“太平官”，一切維持現(xiàn)狀；要發(fā)展，就不能怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕告狀、怕得罪人、怕出亂子、怕丟位子，不敢涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題；要發(fā)展，就必須拿出敢闖敢冒、舍己忘我、拼搶機(jī)遇的勇氣，神木的明天才會(huì)大有希望。

什么是拼搶機(jī)遇？開句玩笑話，就是天黑趕路，天亮進(jìn)城。別人都在睡夢(mèng)中，你已經(jīng)沖破黎明前的黑暗，闊步前行。也就是凡事只有領(lǐng)先一步，最終才能勝人一籌。我們擔(dān)著一定政治風(fēng)險(xiǎn)推行的干部掛職、蘭炭產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造就是極好的例子。如果等大家都看明白了再動(dòng)手，那抓到的肯定不是機(jī)遇，頂多是個(gè)機(jī)會(huì)，有時(shí)甚至連機(jī)會(huì)都算不上。雖然說(shuō)想得到的不一定都能辦到，但想不到的永遠(yuǎn)辦不到，對(duì)有利于神木發(fā)展的事，不要等等看，而要大膽辦、搶著干，要少講不能辦，多想怎么辦、如何干，看準(zhǔn)的事情砸鍋賣鐵也要干。

徹會(huì)議”；有的醉心于辦公室里遙控指揮，甚至在酒桌、麻將桌上發(fā)號(hào)施令；有的實(shí)功虛做，作風(fēng)虛浮，盡弄些中看不中用的表面文章忽悠人；有的得過(guò)且過(guò)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，干工作沒(méi)心思，抓落實(shí)沒(méi)勁頭，導(dǎo)致縣上的決策部署在有些地方人為“懸空”。凡此種種，都是在執(zhí)行力這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上變了形、走了樣。

現(xiàn)在有一個(gè)值得注意的問(wèn)題，每要開展一項(xiàng)工作，就要成立機(jī)構(gòu)，要級(jí)別、要編制、要經(jīng)費(fèi)、要車輛，但機(jī)構(gòu)成立后似乎就宣告這項(xiàng)工作結(jié)束了，我沒(méi)見誰(shuí)主動(dòng)匯報(bào)過(guò)工作開展的情況，也不清楚這些機(jī)構(gòu)成立后都干了哪些工作，當(dāng)然群眾也沒(méi)有看到預(yù)期的效果。比如，現(xiàn)在城區(qū)街道“臟、亂、差”問(wèn)題解決的怎么樣，城建監(jiān)察大隊(duì)要反思。還有行政效能問(wèn)題，有些機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律松懈，作風(fēng)散漫，上班時(shí)間不專心工作，玩游戲，網(wǎng)上聊天、偷菜，炒股等不良現(xiàn)象帶有一定的普遍性，少數(shù)窗口單位工作人員遲到早退，對(duì)辦事群眾置之不理，對(duì)遇到的事情推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。有些企業(yè)反映辦理一項(xiàng)審批手續(xù)，辦事部門一會(huì)說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不在，一會(huì)說(shuō)沒(méi)時(shí)間，可以辦還是不可以辦，打打官腔，沒(méi)有一個(gè)明確的答復(fù)，一拖就是幾個(gè)月，不了了之，甚至“吃、拿、卡、要”后才辦事。這種衙門氣重、行政效率低、服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量都不盡人意的“機(jī)關(guān)病”，由來(lái)已久，為禍甚烈，群眾不高興，非常不滿意。我們歡迎新聞媒體監(jiān)督，更歡迎工

督查室等部門都要及時(shí)追蹤問(wèn)效，督促進(jìn)度，并及時(shí)反饋落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不力的，要?jiǎng)诱媾鲇玻瑳Q不遷就，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

給大家提個(gè)醒，在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，縣上出臺(tái)了人員安置激勵(lì)政策，干工作沒(méi)勁頭、抓落實(shí)沒(méi)聲音、搞服務(wù)沒(méi)熱情的同志，希望你們認(rèn)真考慮，如果事業(yè)心確實(shí)不強(qiáng)，不如去干點(diǎn)其他行當(dāng)。近期，重慶、太原警界開展了全員競(jìng)聘上崗制，從局領(lǐng)導(dǎo)到基層干警，都通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式重新聘用。深圳推行公務(wù)員聘任制，待遇與級(jí)別脫鉤，全部打破鐵飯碗。我們有些部門，一些關(guān)鍵性崗位也可以學(xué)著搞，通過(guò)競(jìng)聘換血，讓濫竽充數(shù)的“閑人”在政府的生存空間越來(lái)越小，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)能者上、平者讓、庸者下的良性循環(huán)，最大限度提高執(zhí)行力。

三、讀書學(xué)習(xí)，心頭常亮一盞明燈

說(shuō)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，有必要和大家一起重溫毛主席1939年在延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上講的一段話：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。過(guò)去學(xué)的本領(lǐng)只有一點(diǎn)點(diǎn)，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。好像一個(gè)鋪?zhàn)?，本?lái)東西不多，一賣就完，空空如也，再開下去就不成了，再開就一定要進(jìn)貨?！边@段話今天讀起來(lái)倍感親切、感觸良多。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，防止和克服本領(lǐng)恐慌，就一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，充分認(rèn)識(shí)

中國(guó)古代，官員普遍好讀書，這是中華民族悠久的歷史傳統(tǒng)，目的是秉持“達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”的價(jià)值理念，經(jīng)過(guò)若干年嚴(yán)格的訓(xùn)練和伏案閱讀的習(xí)成，在入仕時(shí)方能知曉為人處世之理和感悟治亂興替之道。同時(shí)，為官者通過(guò)讀書也提升了自身品格，高遠(yuǎn)者更會(huì)提升自己的思想境界。所謂“人有三寶精氣神，腹有詩(shī)書氣自華”，讀書造就、成就了官員，這是不言而喻的。當(dāng)年，毛主席不僅自己善于讀書學(xué)習(xí)，他還經(jīng)常給部下推薦書目，讓許世友精讀《紅樓夢(mèng)》被傳為美談。他鄙視成吉思汗，因?yàn)槌杉己埂爸蛔R(shí)彎弓射大雕”。反觀我們現(xiàn)在一些干部的學(xué)習(xí)狀況，卻不容樂(lè)觀，不愿學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)的現(xiàn)象和形式主義、脫離實(shí)際的學(xué)風(fēng)依然存在。比如，干部的辦公室都有一排高大的書柜，有的里邊空空如也，有的里邊雖有成套的精裝典籍，但通過(guò)書上的灰塵，可判定書柜和書籍已成了擺設(shè)。本領(lǐng)恐慌問(wèn)題固然值得注意，但更令人擔(dān)憂的是這種已經(jīng)恐慌而不知道恐慌，依舊悠然自得、感覺(jué)良好。知識(shí)枯竭、不學(xué)無(wú)術(shù)的干部一旦委以重任，就有可能給黨和人民的事業(yè)造成巨大損失。希望大家在關(guān)注經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、關(guān)注環(huán)境的同時(shí)，更加關(guān)注心靈和知識(shí)的荒蕪。

四、清正廉潔，心上常鑲一面明鏡

一面鏡，可正衣冠，更可正官容。大家不要做手電筒，只照別人，不照自己，要在自己的心里鑲上一面鏡子，常審

就會(huì)流失，很難繼續(xù)興旺發(fā)達(dá)。具體到縣財(cái)政的支出，就是要從嚴(yán)控制，這個(gè)原則不能動(dòng)搖，壞了作風(fēng)花多少錢也買不回來(lái)。這是我最關(guān)注、最看重的，我不是單純吝惜錢，我是害怕李自成的悲劇在我們身上重演，唯恐我們自己打垮自己。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不折不扣地執(zhí)行好關(guān)于財(cái)政支出的五個(gè)規(guī)范性文件，嚴(yán)禁私自調(diào)劑資金、亂開口子。要大力繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，勤儉節(jié)約，堅(jiān)決剎住各種請(qǐng)客送禮的不良風(fēng)氣，真正把有限的資金、資源和精力用在刀刃上。

二是面對(duì)利益誘惑，要“近”而“遠(yuǎn)”之。天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無(wú)極。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，或多或少分管著某一部門或某個(gè)方面的工作，掌握某一方面的權(quán)利，也因此常常面臨較大、較多的考驗(yàn)和誘惑。為此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有平常心態(tài)，要以出世的精神做入世的事情，在各種誘惑面前，自覺(jué)做到嘴不饞、耳不塞、心不動(dòng)、手不伸。對(duì)一些特殊對(duì)象可以演雙簧，講究點(diǎn)策略。但用權(quán)力換錢，那是人性泯滅的標(biāo)志，有的人在辦事的時(shí)候送東西，說(shuō)輕點(diǎn)是小瞧人，說(shuō)重點(diǎn)是污辱人。要正確把握自己的人格定位，不斷加強(qiáng)自身品行修養(yǎng)，始終保持“桃李不言，下自成蹊”的謙遜和“如履薄冰，如臨深淵”的謹(jǐn)慎，不為私心所擾。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，越是在神木這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、工作條件好的地方工作，領(lǐng)導(dǎo)干部沾染享樂(lè)主義“病毒”的機(jī)會(huì)就越多，1要汲取歷史、現(xiàn)實(shí)和身邊的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力打造風(fēng)清氣正、令行禁止的神木，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、干部作風(fēng)最好的神木。

五、胸懷萬(wàn)家，心底常放一方百姓

我們干部隊(duì)伍中的絕大多數(shù)人，可以講都是出身農(nóng)民或工人等普通甚至貧困家庭，對(duì)老百姓應(yīng)該有著深厚的感情。我也出身在貧困家庭，挨凍受餓，至今歷歷在目，被人歧視的感受，記憶猶新。所以，代表多數(shù)人，代表普通百姓，這個(gè)“本”任何時(shí)候都不能忘，忘本就意味著背叛，這是原則問(wèn)題，孰重孰輕，頭腦必須明白清醒。打個(gè)比方，醫(yī)學(xué)上提倡母乳喂養(yǎng)，不僅考慮到母乳的營(yíng)養(yǎng)和免疫力，同時(shí)可以零距離接觸培養(yǎng)母嬰感情，干群關(guān)系也是同樣的道理。百姓心中有桿秤，只有像愛(ài)自己的父母一樣愛(ài)群眾，時(shí)時(shí)處處為他們著想，為他們做事，群眾才會(huì)擁護(hù)你。相反，如果只琢磨當(dāng)官，追風(fēng)趕浪、趨炎附勢(shì)，對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下不負(fù)責(zé)，甚至損害群眾利益，老百姓肯定反對(duì)，也是干不長(zhǎng)的，這是為官之大忌。因?yàn)樵谥袊?guó)這種集體主義至上的社會(huì)意識(shí)中，凡失去民眾感情的人，無(wú)論什么人，無(wú)論有多大能耐，肯定成不了大事。尤其當(dāng)下，很多社會(huì)事務(wù)靠感情推動(dòng)有時(shí)要比正常規(guī)矩更奏效。

首先，要學(xué)會(huì)換位思考。什么是換位思考？說(shuō)簡(jiǎn)單一點(diǎn)誰(shuí)都知道，那就是凡事都要站到對(duì)方立場(chǎng)上想一想，對(duì)方如果要是自己其感覺(jué)又是如何？而把這句話說(shuō)得具體一點(diǎn)，就

3邊窮地區(qū)，關(guān)心“底層朋友”的冷暖，聽取他們的建議。只有聽到群眾心窩里的聲音，才能知道他們?cè)谙胧裁?，有什么發(fā)展的良好建議，有什么迫切需要解決的問(wèn)題。講到這里，我要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一方面，是群眾意見如何進(jìn)入政府公共政策制定程序的問(wèn)題。這就要切實(shí)搞好來(lái)自群眾中的人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，各承辦單位要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實(shí)辦理責(zé)任，明確承辦分管負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員，不斷提高辦理質(zhì)量，廣泛接受包括輿論媒體在內(nèi)的群眾監(jiān)督。要深化政務(wù)公開，研究建立專家咨詢和民意征集機(jī)制，只要關(guān)系到重大公共利益，就要按照法定程序，進(jìn)行客觀公正的聽證，征求社會(huì)各方面的意見，以求決策更符合群眾意愿，更符合公共利益需要，更有可操作性。另一方面，是如何解決群眾生產(chǎn)生活中的利益受損問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事。要堅(jiān)決糾正因執(zhí)法不公、行政不作為或亂作為等損害群眾利益的不正之風(fēng)，對(duì)違反行政程序損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的,要加大查處力度,依紀(jì)依法追究責(zé)任。要帶著對(duì)群眾的深厚感情做好信訪接待工作，尊重群眾、信任群眾，妥善處理群眾信訪突出問(wèn)題，堅(jiān)決落實(shí)信訪工作一票否決制。要認(rèn)真解決“縣長(zhǎng)熱線”所反映的具體問(wèn)題，在政府和群眾之間架起一座連心橋，試想如果連群眾的“小事”都不關(guān)心，大事還能辦了嗎？要最大限度地利用各種渠道體民生、察民情、匯民智、順民心、謀民利，讓政策和群眾的呼聲一致，5出路。

同志們，從政的價(jià)值不在于官位的大小、職務(wù)的高低，而在于通過(guò)自己的努力帶領(lǐng)一班人共同把一個(gè)地方經(jīng)營(yíng)好，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。我們?yōu)檎拿恳惶?，都在接受一?chǎng)無(wú)形的考試，歷史和神木人民就是我們的評(píng)卷老師。我們千萬(wàn)不能不及格，如果能有個(gè)好成績(jī)的話，就不枉為人，也不枉為官，希望在座的大家認(rèn)真思考對(duì)待！神木人民臉上的笑容就是本屆政府的不懈追求和最大滿足！

第五篇：XX同志在全縣干部大會(huì)上的講話

XX同志在全縣干部大會(huì)上的講話

（2009年2月5日）

尊敬的XX部長(zhǎng)、XX市長(zhǎng)，同志們：

剛才，市委組織部部務(wù)委員、干部二處處長(zhǎng)XXX同志宣布了市委決定，XX部長(zhǎng)、XX市長(zhǎng)分別作了重要講話。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)XX的關(guān)心和重視，同時(shí)也對(duì)XX工作提出了明確要求和殷切希望，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。

市委決定我來(lái)XX工作，這是對(duì)我的信任。我堅(jiān)決服從組織安排。感謝市委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道為XX人民服務(wù)的機(jī)會(huì)。從現(xiàn)在起，我就要做一個(gè)真正對(duì)XX各項(xiàng)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、一心一意為全縣父老鄉(xiāng)親謀利益的XX人。

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我來(lái)過(guò)XX多次，每次都留下了深刻的印象。XX歷史悠久，人杰地靈。這塊廣袤的土地，曾經(jīng)創(chuàng)造了悠久的文化，撫育了許多名垂青史的名人志士。XX人民勤勞勇敢，具有光榮的革命傳統(tǒng)，涌現(xiàn)出了以XXXXXXXX為代表的英雄群體，為保家衛(wèi)國(guó)作出了杰出貢獻(xiàn)。

近兩年來(lái)，在以XX同志為書記的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，XX堅(jiān)持“XXXXXXXX”和“XXXXXXXX”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)全縣人民的共同奮斗，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，城市面貌發(fā)生了顯著變化，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定。在災(zāi)后重建、民主法制、精神文明和黨的建設(shè)等方面，都取得了可喜成績(jī)。可以說(shuō)，XX正處于歷史最好的發(fā)展時(shí)期。

我很榮幸能在這樣堅(jiān)實(shí)而良好的基礎(chǔ)上開展工作。感謝歷屆縣四大班子、縣級(jí)各部門、各行各業(yè)及全縣廣大干部群眾的艱苦奮斗、不懈努力。要特別感謝XX同志，是他團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)帶領(lǐng)縣委一班人，堅(jiān)決貫徹上級(jí)的決策、部署和指示，創(chuàng)造性地制定并實(shí)施了一系列符合XX實(shí)際的重大決策和措施，開創(chuàng)了新的局面。近兩年來(lái)，XX同志殫精竭慮，嘔心瀝血，為我縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，為我們今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委決定讓我主持XX工作，這個(gè)崗位責(zé)任大、擔(dān)子重、要求高。我一定要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，團(tuán)結(jié)拼搏，群策群力，開拓創(chuàng)新，把XX的明天建設(shè)得更加和諧美好！

謝謝大家！