第一篇：保障每個(gè)孩子平等接受教育權(quán)利

據(jù)新華社北京9月9日電 新華社9月9日全文播發(fā)溫家寶在全國(guó)教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話。

溫家寶在講話中說，教育興國(guó)是幾代中國(guó)人的夢(mèng)想。普及基礎(chǔ)教育之夢(mèng)在我國(guó)已有百余年歷史。舊中國(guó)由于政治腐敗、經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)動(dòng)蕩，根本不可能普及基礎(chǔ)教育。1949年之前，全國(guó)學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為20%，人口文盲率達(dá)到80%。15歲以上人口平均受教育年限只有1.6年，人民群眾受教育程度總體上很低。

新中國(guó)成立后，百?gòu)U待興、百業(yè)待舉，黨和國(guó)家把普及教育、掃除文盲提上重要日程，動(dòng)員全黨、全社會(huì)和全國(guó)各族人民的力量，開展大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)，大力普及初等教育，這也體現(xiàn)了老一代革命家的遠(yuǎn)見卓識(shí)。改革開放以來，1985年中央作出《關(guān)于教育體制改革的決定》，首次提出實(shí)行九年義務(wù)教育。隨后頒布《義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》，以法律形式對(duì)實(shí)施九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作出明確規(guī)定。經(jīng)過全國(guó)上下艱苦努力，到2000年，我國(guó)在85%以上的人口地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育，基本掃除了青壯年文盲。

在初步實(shí)現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上，黨的十六大以來，我們?cè)谕七M(jìn)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平方面，主要做了三件大事。

第一件大事，是實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。第二件大事，是在全國(guó)城鄉(xiāng)全面實(shí)施真正免費(fèi)義務(wù)教育。第三件大事，是建立健全國(guó)家助學(xué)制度。

艱難困苦，玉汝于成。從1985年我們提出目標(biāo)算起，經(jīng)過幾屆政府和全社會(huì)25年的不懈努力，到2011年全國(guó)所有省級(jí)行政區(qū)、所有縣級(jí)行政單位全部通過普及九年制義務(wù)教育和掃除青壯年文盲國(guó)家驗(yàn)收，人口覆蓋率達(dá)到100%，青壯年文盲率下降到1.08%。這些歷史性成就的取得，是全黨、全國(guó)各族人民共同奮斗的結(jié)果，廣大教育工作者作出了突出貢獻(xiàn)。

教育公平是社會(huì)公平的基石。在我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，讓每個(gè)孩子都有學(xué)上、上得起學(xué)，保障他們平等接受教育、平等發(fā)展的權(quán)利，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這不但成就了億萬孩子的人生夢(mèng)想，而且對(duì)于提高全民素質(zhì)、改善民生、縮小城鄉(xiāng)差距等，都具有十分深遠(yuǎn)的意義。這是我國(guó)教育發(fā)展史上的重要里程碑，也是中華民族偉大復(fù)興道路上濃墨重彩的絢麗篇章。

溫家寶指出，完成了“兩基”攻堅(jiān)這一歷史性任務(wù)，我國(guó)教育發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們基本解決了“有學(xué)上”問題，但更大的挑戰(zhàn)是“上好學(xué)”。今后要適應(yīng)人民群眾接受更好教育的新期盼，把教育發(fā)展的重點(diǎn)放到提高質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展上來，加快實(shí)現(xiàn)基本教育公共服務(wù)均等化，努力辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個(gè)孩子。這是教育事業(yè)發(fā)展的需要，也是一個(gè)重大的民生問題。要全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)教育更好更快發(fā)展，讓教育更好地惠及全民。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，教師是立教之本。有高水平的教師，才能有高水平的教育。中華民族歷來有尊師重教的傳統(tǒng)。早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，荀子就有“國(guó)將興，必貴師而重傅；國(guó)將衰，必賤師而輕傅”的至理名言。我多次說過，教師是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，能夠照亮一代又一代新人。長(zhǎng)期以來，廣大教師勤勤懇懇、無私奉獻(xiàn)，為我國(guó)教育改革發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，祖國(guó)和人民是不會(huì)忘記的。

黨的十六大以來，我們采取了一系列重大政策舉措加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面辦了幾件實(shí)事。一是建立健全中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，將農(nóng)村中小學(xué)教職工工資全額納入財(cái)政預(yù)算。二是在教育部六所直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育。三是實(shí)施“特崗計(jì)劃”，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。四是啟動(dòng)實(shí)施“中小學(xué)和幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。五是積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。試點(diǎn)覆蓋近百個(gè)地級(jí)市，將中小學(xué)教師的最高職稱提高到正高級(jí)。六是實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。七是加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是加大高校青年教師培養(yǎng)力度。八是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，教師學(xué)歷水平、職稱結(jié)構(gòu)有了大幅改善，近40%的專業(yè)教師成為“雙師型”教師。

但我們必須看到，我國(guó)教師隊(duì)伍的整體水平還亟待進(jìn)一步提高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教師資源配置還不平衡，中西部農(nóng)村教師隊(duì)伍相對(duì)薄弱，教師結(jié)構(gòu)不盡合理，管理體制機(jī)制有待完善。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教師的積極性創(chuàng)造性，是我國(guó)教育改革發(fā)展的要求，也是滿足人民群眾接受更好教育的需要。這里，結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院近日下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，談幾點(diǎn)看法。

第一，堅(jiān)持教書與育人并重。教師所從事的是一項(xiàng)高尚事業(yè)，學(xué)為人師、行為世范。教師要把教書放在第一位。只有“教”才能成為“師”。教書是教師的基本職責(zé)，只有教好書，才能育好人。大學(xué)教授特別是名教授，要堅(jiān)持進(jìn)課堂，給本科生上課。中小學(xué)特級(jí)、高級(jí)教師要始終深入教學(xué)第一線。要把教好書作為教師評(píng)價(jià)、晉升的主要依據(jù)。學(xué)校教師搞科研、發(fā)表論文要更好地為教學(xué)服務(wù)。同時(shí)，教師要時(shí)刻加強(qiáng)師德修養(yǎng)，做到“既美其道，又慎其行”，以自己的學(xué)識(shí)、品行和人格，影響和塑造學(xué)生，做好學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人。

第二，提高教師專業(yè)化水平。要根據(jù)各級(jí)各類教育的特點(diǎn)，建立健全教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范教師和各級(jí)各類校長(zhǎng)的任職資格，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度。

第三，改革完善教師管理制度。根據(jù)各級(jí)各類教育的特點(diǎn)研究完善教師編制標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)教師的編制要逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的教師編制，要考慮當(dāng)?shù)靥厥馇闆r，能夠滿足當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需求。嚴(yán)禁擠占、挪用教師編制。加快推進(jìn)教師職務(wù)職稱制度改革。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)職稱系列，完善符合村小和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際的教師職務(wù)職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)學(xué)校和教師人事管理改革，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出的聘用機(jī)制。

第四，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村教師薄弱問題仍是當(dāng)前突出問題。

第二篇：《尊重每個(gè)孩子的權(quán)利》教育隨筆

我們班有一個(gè)叫陶陶的小朋友，他人如其名，聰明但很淘氣。每次家長(zhǎng)來送他的時(shí)候都不忘叮囑一句“在幼兒園要聽老師話啊！”在老師組織教學(xué)活動(dòng)時(shí)，他常常管不住自己，不是離開座位吸引其他小朋友的注意力就是直接干擾其他小朋友。開始，我用暗示、鼓勵(lì)等方法來約束他的行為，但效果并不明顯。在一次教育活動(dòng)中，陶陶又不停地向旁邊小朋友的腿上靠，老師多次提醒仍無濟(jì)于事。于是，我便很生氣地請(qǐng)他離開了集體，并鄭重地告訴他：“你影響了其他小朋友的活動(dòng)，如果能改正地話我會(huì)再請(qǐng)你回到集體中；如果做不到，只能坐在這里停止游戲。但你有選擇的權(quán)利，懂嗎？陶陶點(diǎn)點(diǎn)頭，但似乎并未完全明白這些話的含義。我拍拍他的肩膀，示意他想一想，然后繼續(xù)帶領(lǐng)其他幼兒游戲。過了一會(huì)兒，陶陶明白了自己行為的后果，漸漸坐不住了，他想和小朋友們一起游戲，于是舉手懇求道：“老師，我想和大家在一起游戲?！薄澳隳茏龅阶袷匾?guī)則不影響大家嗎？”我態(tài)度親切地問?！澳堋！碧仗湛隙ǖ攸c(diǎn)點(diǎn)頭。結(jié)果我發(fā)現(xiàn)這個(gè)辦法很見效。直到教育活動(dòng)結(jié)束陶陶都沒有做出任何不當(dāng)行為。這說明幼兒懂得了尊重他人的權(quán)利，就會(huì)有效并適當(dāng)?shù)乜刂谱约旱男袨椤?p>讓幼兒學(xué)會(huì)尊重是良好個(gè)性和社會(huì)適應(yīng)能力形成的前提。只有學(xué)會(huì)尊重別人，你才會(huì)被尊重！

第三篇：頑皮是每個(gè)孩子都應(yīng)有的權(quán)利-后進(jìn)生轉(zhuǎn)化

頑皮是每個(gè)孩子都應(yīng)有的權(quán)利

教師在教育學(xué)生的時(shí)候都有許多困惑，比如，那些聽話的孩子雖然容易管理，但一般都對(duì)老師百依百順而沒有主見；而那些頑皮的孩子，雖然喜歡在班級(jí)或?qū)W校惹是生非，令人頭疼不已，但又不乏一些創(chuàng)造性思維。對(duì)待這兩類孩子，教師如何有效地進(jìn)行教育呢？這些天，我陸續(xù)讀完阿莫納什維利“學(xué)校無分?jǐn)?shù)教育三部曲”（《孩子們，你們好！》、《孩子們，你們生活得怎樣？》和《孩子們，祝你們一路平安！》），所有困惑都迎刃而解。

頑皮---這種孩提時(shí)代的天性，如今在一些成人眼中恰恰是可怕的陷阱

在這三部著作中，我對(duì)下面三句話感受很深：

“與學(xué)生一起重溫自己已逝去的童年---這是在教師生活中可以被允許的唯一的奢望?！?/p>

“被喚醒的頑皮可以恢復(fù)人內(nèi)心的一切。頑皮---這就是生活本身，是樂觀主義和幸福信念的體現(xiàn)?！?/p>

“一個(gè)孩子不會(huì)頑皮，這就意味著他喪失了某種東西，他內(nèi)在的某種重要的東西沒有得到顯露和發(fā)展。這種重要的東西沉睡著，如果他的整個(gè)童年都是這樣度過的，要知道，在今后，任何力量都不能喚醒這沉睡的東西！”

確實(shí)如此，頑皮---這種孩提時(shí)代的天性，如今在一些成人眼中恰恰是可怕的陷阱。特別是一些教育工作者，在無法“重溫自己已逝去的童年”的生活中，對(duì)這兩類學(xué)生“愛憎分明”：對(duì)待那些從不頑皮、非常老實(shí)的孩子比較鐘愛；而對(duì)那些頑皮搗蛋的孩子則橫眉冷對(duì)，指責(zé)有加。

然而，那些令人“頭疼”的孩子，在智力和能力上往往并不差于聽話的孩子，甚至有著很強(qiáng)的求知欲和上進(jìn)心，但是由于教育過程的客觀限制和教育者的主觀因素，這些孩子的要求通常不能得到滿足。由于得不到正確的引導(dǎo)，他們就會(huì)朝著“邪道”發(fā)展，招惹是非。結(jié)果，在對(duì)待這些頑皮的孩子時(shí)，打壓就自然成了部分家長(zhǎng)和老師認(rèn)為比較奏效的“教育手段”。而一些教師之所以習(xí)慣遵循這樣兩種極端的教育方法，是因?yàn)樗麄兊睦蠋熞彩沁@樣對(duì)待他們的。當(dāng)自己也為人師時(shí)，就以同樣的方法不加反思地運(yùn)用到自己的教育對(duì)象身上，即使有人質(zhì)疑，他們也認(rèn)為這是天經(jīng)地義、無可厚非的。

沒有兒童的頑皮，沒有頑皮的兒童，就不能建立真正的教育學(xué)

那么，阿莫納什維利是怎樣認(rèn)識(shí)和怎樣做的呢？“沒有兒童的頑皮，沒有頑皮的兒童，就不能建立真正的教育學(xué)?！卑⒛{什維利秉持人道主義教育原則，其中很重要的一條，就是要珍視學(xué)生獨(dú)一無二的個(gè)性，激活其生命力和創(chuàng)造力，從而使他們和諧發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和特色發(fā)展。

作者在《孩子們，祝你們一路平安！》中提到一個(gè)名叫拉里的小女孩，她從不大聲嚷嚷，安靜得讓人一點(diǎn)聲音都聽不到；總是附和別人的意見，按部就班地完成別人布置的任務(wù)。阿莫納什維利發(fā)現(xiàn)問題在于家長(zhǎng)的思想和教育方法，所以他先去和家長(zhǎng)溝通。

“你干嗎不讓你的女兒頑皮？”他問拉里的父親。這位父親瞪大了雙眼。

“您會(huì)頑皮嗎？”阿莫納什維利接著又問。

“不會(huì)。我干嗎要頑皮？”拉里的父親更是萬分詫異。阿莫納什維利嘗試著向這位父親解釋：如果一個(gè)兒童頑皮，那表明他的智力、體力和精神的力量正在勃發(fā)和發(fā)展。頑皮是童年的智慧，家長(zhǎng)應(yīng)該懂得、理解這種智慧，并促進(jìn)其發(fā)展。最后，阿莫納什維利建議道：“今天你就跟你的女兒一起學(xué)著頑皮?！庇谑?，當(dāng)拉里的母親打開家門時(shí)，看到了令人驚異的一幕：拉里和父親坐在用椅子拼成的“輪船”上，扯著嗓門“嗚---嗚---嗚”地長(zhǎng)鳴“汽笛”呢！“輪船”不停地劇烈搖晃著，因?yàn)楹Ｉ贤蝗还纹鹆恕帮L(fēng)暴”?！榜R上給我把椅子放回原處！這成什么體統(tǒng)！”拉里的媽媽大聲命令。“哈哈---”回答她的是父女倆暢快的笑聲。當(dāng)阿莫納什維利與拉里的父親一起喚醒她的頑皮時(shí)，拉里變了，不再是那個(gè)任人擺布的木偶，而是變成了一個(gè)樂觀、開朗的女孩。

教師不要總以成人的思維和視角來看待和教育孩子，要“平視”孩子，以“兒童的生活”來開發(fā)兒童的智慧

在阿莫納什維利看來，兒童是更純粹、更有潛力、天生就具有發(fā)展渴望的人。他說：“為了教育兒童，應(yīng)該了解兒童”，所以“教育兒童實(shí)際上就是培養(yǎng)兒童的生活。”“對(duì)教師來說，只有他本人在自己的創(chuàng)造性實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的教育秘密才是真正切實(shí)可靠的知識(shí)，哪怕這是千千萬萬教師早已發(fā)現(xiàn)了的?！?/p>

正由于此，阿莫納什維利給我們上了最為生動(dòng)的一課，那就是，我們做教師的，不要總以成人的思維和視角來看待和教育孩子，要“平視”孩子，以“兒童的生活”來開發(fā)兒童的智慧，以“普遍的友愛和與人為善的精神”推動(dòng)兒童的發(fā)展；不要把教育看成一種純粹的職業(yè)，而是自己生活重要的一部分。同時(shí)也告訴我們：教師只有通過“創(chuàng)造性實(shí)踐”才能解決教育中的困惑和問題，找到教育孩子的“綠色通道”。

阿莫納什維利喚醒了拉里的頑皮意識(shí)，成就了一個(gè)富有創(chuàng)造力的孩子。這一點(diǎn)對(duì)我們有充分的警示和啟迪意義，即喚醒孩子的頑皮意識(shí)并非是“讓孩子去學(xué)壞”，而是在修復(fù)那些有“缺陷”孩子的智力和精神。

期待兒童出現(xiàn)奇跡，既要有耐心，又要時(shí)刻準(zhǔn)備迎接它的到來

從這樣的教育思想、教育目的和教育方法來看，在面對(duì)“另類孩子”（即特別頑皮的孩子）時(shí)，同樣需要教師在“了解兒童”和“培養(yǎng)兒童的生活”中，創(chuàng)造性地開展教育實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)際上，頑皮的孩子機(jī)敏、靈活，在智力和能力上表現(xiàn)較好，如平時(shí)說話、走路和上課時(shí)均表現(xiàn)出速度快、反應(yīng)敏捷、精力充沛的特點(diǎn)，而且做事有獨(dú)創(chuàng)性，對(duì)新事物容易產(chǎn)生興趣。但同時(shí)，頑皮的孩子一般意志薄弱，自控能力差，主觀任性，而且不善于控制自己的行為。這類孩子還喜歡表現(xiàn)自己，一旦得不到重視，他們往往會(huì)用“破壞”來顯示自己的存在，而且很難接受別人的勸導(dǎo)。因而教師需要更多的耐心和毅力，細(xì)心體察孩子的變化，巧妙地利用教育時(shí)機(jī)，盡量滿足“頑皮生”良好的個(gè)性發(fā)展需求。在學(xué)習(xí)上，應(yīng)該多讓他們回答同學(xué)的問題，在鼓勵(lì)的同時(shí)啟發(fā)他們認(rèn)識(shí)自己的不足；在能力培養(yǎng)上，對(duì)他們要多信任、多給予鍛煉的機(jī)會(huì)，讓他們參與班級(jí)的管理和活動(dòng)的組織，啟發(fā)他們認(rèn)識(shí)在集體中遵守紀(jì)律的重要性，引導(dǎo)他們更好地展示個(gè)性，從而糾正偏差，良性發(fā)展。

阿莫納什維利說：“期待兒童出現(xiàn)奇跡，既要有耐心，又要時(shí)刻準(zhǔn)備迎接它的到來！”所以，無論是父母還是教師，在面對(duì)老實(shí)的孩子和特別頑皮的孩子時(shí)，都應(yīng)該用一種欣賞的目光去關(guān)注他們，耐心地等待他們的不斷發(fā)展，這樣才可能有針對(duì)性地培養(yǎng)他們的精神特質(zhì)：中規(guī)中矩的“好孩子”需要彌補(bǔ)情感教育的不足，過分張揚(yáng)的“壞孩子”需要人性化的自然調(diào)教。萬萬不可給孩子貼上各種各樣的標(biāo)簽，比如，這些是“討人喜歡的孩子”或“聽話的乖孩子”，那些是“搗蛋鬼”或“討人嫌的孩子”……這些標(biāo)簽會(huì)妨礙教育者作出正確的判斷和積極的回應(yīng)。

如果把“自然的空間”交還給孩子，不同類型孩子的天性就會(huì)得以自由釋放；教育就能夠有效地“修復(fù)”孩子潛在的智慧，他們的健康成長(zhǎng)也就有了保障。更為重要的是，作為一線教師，我們就會(huì)在具體實(shí)踐中重新定義自己的職業(yè)角色，不斷創(chuàng)新育人手段，在自我素質(zhì)的提升中，重溫童年，體味“在人世間有他的一份善良”。

第四篇：黨員權(quán)利保障情況

黨員權(quán)利保障情況

黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨權(quán)利保障條例》中明確規(guī)定了黨員享有的權(quán)利，交通運(yùn)輸局黨支部嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)，保障黨員權(quán)利。主要做了以下幾方面工作：

一、通過召開不同層次的會(huì)議，充分保證黨員的知情權(quán)和參會(huì)權(quán)。

參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)，這是共產(chǎn)黨員最起碼的權(quán)利。在實(shí)際工作中，局黨支部通過不定期召開兩委會(huì)、黨員大會(huì)、兩議會(huì)及時(shí)向全體黨員傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議精神。例如在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，黨支部通過召開爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)、張貼支部承諾等形式向全體黨員傳達(dá)上級(jí)精神，在全體黨員中掀起了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱潮。

二、組織培訓(xùn)活動(dòng)，保障黨員接受黨的教育和培訓(xùn)權(quán)。黨支部認(rèn)真組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過舉辦相關(guān)座談會(huì)，以及集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等多種方式，提高廣大黨員科學(xué)謀發(fā)展的能力，不斷提高黨員自身政治覺悟、思想水平、業(yè)務(wù)能力。

三、主動(dòng)征求黨員意見，保障黨員對(duì)黨支部工作的建議和倡議。

黨支部在工作中十分注重征求黨員和廣大職工意見，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度，切實(shí)以集體議事和會(huì)議表決的方式，主動(dòng)征求廣大群 1

眾的意見。推進(jìn)我局重要事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

四、黨員發(fā)展過程中，充分保障表決權(quán)、選舉權(quán)。2011年黨支部共發(fā)展重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象1名，2名預(yù)備黨員已轉(zhuǎn)正，入學(xué)積極分子2名。在發(fā)展黨員的過程中，村支部嚴(yán)格按照“1234”程序進(jìn)行，組織黨員無記名投票，通過票決的方式產(chǎn)生重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，預(yù)備黨員的接收也通過無記名投票的方式進(jìn)行，充分保障黨員的表決權(quán)和選舉權(quán)。

五、認(rèn)真召開民主生活會(huì)，精心組織黨員和支部民主評(píng)議。

今年黨支部共召開了二次民主生活會(huì)，黨員群眾共同學(xué)習(xí)，相互提高，黨員可以對(duì)支部和本人存在的問題展開批評(píng)與自我批評(píng)，幫助表現(xiàn)落后的同志進(jìn)步，同時(shí)也提高自身素質(zhì)。通過每年年底組織黨員和支部評(píng)議活動(dòng)，支部不僅可以客觀評(píng)價(jià)本的工作情況，也可以從中找出今后工作努力和改進(jìn)的方向。2011年通過黨員民主評(píng)議，評(píng)出表現(xiàn)優(yōu)秀黨員2名，通過在會(huì)上通報(bào)的方式，達(dá)到表?yè)P(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)的目的。

黨員要想充分享有自己的權(quán)利，就必須忠誠(chéng)地履行黨員的義務(wù)，支部必須按照所制定的工作制度，嚴(yán)格照章辦事，堅(jiān)持走民主程序，同時(shí)將黨務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)公開，這樣黨員的權(quán)利才會(huì)得到切實(shí)保障。

2011年10月

中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例

第一章 總則

第一條 為了發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，保障黨員權(quán)利的正常行使和不受侵犯，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。第二條 黨員享有的黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利必須受到尊重

和保護(hù)，黨的任何一級(jí)組織、任何黨員都無權(quán)剝奪。

第三條 堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權(quán)。

第四條 堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。黨員應(yīng)當(dāng)正確行使黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，并在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，同時(shí)必須履行黨章規(guī)定的義務(wù)，不得侵犯其他黨員的權(quán)利。

第五條 對(duì)任何侵犯黨員權(quán)利的行為，都應(yīng)當(dāng)予以追究；情節(jié)嚴(yán)重的，必須給予黨紀(jì)處分。對(duì)侵犯黨員權(quán)利行為的認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)為準(zhǔn)繩。

第二章 黨員權(quán)利

第六條 黨員有權(quán)參加黨小組會(huì)、支部大會(huì)、黨員大會(huì)以及與其擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)和代表資格相應(yīng)的會(huì)議。黨員因故不能到會(huì)的，應(yīng)當(dāng)履行請(qǐng)假手續(xù)。

黨員有權(quán)閱讀按照規(guī)定可以閱讀的黨內(nèi)文件。黨員有權(quán)提出接受教育和培訓(xùn)的要求。黨員接受教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)服從組織安排。

第七條 黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上參加關(guān)于黨的政策和理論問題的討論，并充分發(fā)表自己的意見。

黨員有權(quán)在黨報(bào)黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關(guān)于黨的政策和理論問題的討論。

黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，應(yīng)當(dāng)自覺同

黨中央保持高度一致，不得公開發(fā)表與黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)相違背的觀點(diǎn)和意見。

第八條 黨員有權(quán)以口頭或者書面方式對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的黨組織、上級(jí)黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議。

第九條 黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上以口頭或者書面方式有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員。黨員以書面方式提出的批評(píng)意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送被批評(píng)者或者有關(guān)黨組織。

黨員有權(quán)向黨組織負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀(jì)事實(shí)；有權(quán)向所在黨組織或者上級(jí)黨組織提出處分有違法違紀(jì)行為黨員的要求。

黨員有權(quán)向所在黨組織或者上級(jí)黨組織提出罷免或者撤換不稱職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的要求。

黨員在進(jìn)行批評(píng)、揭發(fā)、檢舉以及提出處分或者罷免、撤換要求時(shí)，要按照組織原則，符合有關(guān)程序，不得隨意擴(kuò)散、傳播，不得夸大和歪曲事實(shí)，更不得捏造事實(shí)、誣告陷害。

第十條 黨員有權(quán)在黨組織討論決定問題時(shí)按照規(guī)定參加表決。表決時(shí)可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán)。

每個(gè)正式黨員都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（受留黨察看處分的黨員除外）。參加選舉的黨員有權(quán)了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人。

黨員有權(quán)經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當(dāng)選。

第十一條 在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或者作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護(hù)。

申辯、作證和辯護(hù)必須實(shí)事求是。

第十二條 黨員對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會(huì)議上或者向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映。黨員不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見。

第十三條 黨員在政治、工作、學(xué)習(xí)等方面遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出請(qǐng)求。

黨員對(duì)于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不服的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出申訴；黨員認(rèn)為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不當(dāng)?shù)?，有?quán)逐級(jí)向黨組織直至中央提出意見。

黨員的合法權(quán)益受到黨組織或者其他黨員侵害時(shí)，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出控告。

黨員有權(quán)要求有關(guān)黨組織對(duì)其提出的請(qǐng)求、申訴和控告給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。

第三章 保障措施

第十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開有關(guān)會(huì)議，并創(chuàng)造條件保障黨員參加其有權(quán)參加的各種會(huì)議。會(huì)議的組織、召集者要將會(huì)議的召開時(shí)間、議題等適時(shí)通知應(yīng)到會(huì)黨員。

第十五條 黨組織應(yīng)當(dāng)為黨員提供閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織要按照規(guī)定向其傳達(dá)文件精神。

第十六條 黨組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式有計(jì)劃地對(duì)黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。

第十七條 黨的代表大會(huì)、代表會(huì)議和黨的委員會(huì)全體會(huì)議以及其他重要會(huì)議召開后，黨組織要按照規(guī)定將會(huì)議內(nèi)容和精神向黨員傳達(dá)、通報(bào)。

黨組織作出的決議、決定，按照規(guī)定及時(shí)向黨員通報(bào)。

第十八條 下級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)黨組織的安排，積極組織和引導(dǎo)黨員參加黨的政策和理論問題的討論，討論的時(shí)間、方式和內(nèi)容要以適當(dāng)方式告知黨員，以便黨員參加。黨的地方組織、基層組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織黨員對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實(shí)黨的政策的有關(guān)問題進(jìn)行討論。

黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出建議和倡議。對(duì)于黨員的建議和倡議，黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取、研究，合理的應(yīng)當(dāng)采納；對(duì)改進(jìn)工作有重大幫助的，應(yīng)對(duì)提出建議和倡議的黨員給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

黨組織要認(rèn)真聽取各種不同意見。對(duì)于持有不同意見的

黨員，只要本人堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議和政策，就不得對(duì)其歧視或者進(jìn)行追究；對(duì)于持有錯(cuò)誤意見的黨員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行幫助、教育。

第十九條 黨組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)黨員在黨內(nèi)開展批評(píng)和自我批評(píng)，支持和保護(hù)黨員同各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。對(duì)于黨員的批評(píng)、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出的有關(guān)處分和罷免、撤換要求，黨組織要按照規(guī)定及時(shí)處理。

黨組織要建立健全保護(hù)揭發(fā)、檢舉人權(quán)益的制度。對(duì)揭發(fā)、檢舉人以及揭發(fā)、檢舉的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、被控告的組織和人員；嚴(yán)禁對(duì)揭發(fā)、檢舉人和控告人歧視、刁難、壓制，嚴(yán)禁各種形式的打擊報(bào)復(fù)。

黨組織對(duì)于署真實(shí)姓名的揭發(fā)、檢舉人，應(yīng)以適當(dāng)方式回訪或者回函并告知其處理結(jié)果；對(duì)揭發(fā)、檢舉嚴(yán)重違法違紀(jì)問題經(jīng)查證屬實(shí)的，給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

黨組織對(duì)于不負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉、控告以及提出處分和罷免、撤換要求的，給予批評(píng)教育；對(duì)于捏造事實(shí)、誣告陷害他人的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)于受到錯(cuò)告或者誣告的黨員，應(yīng)當(dāng)澄清事實(shí)，并在一定范圍內(nèi)公布。

第二十條 黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，要進(jìn)行表決。根據(jù)不同情況，表決可以采取口頭、舉手和投票等方式，表決結(jié)果和表決方式

應(yīng)記錄在案。對(duì)不同意見要如實(shí)記錄。

重要問題主要是指：涉及黨的路線、方針、政策的事項(xiàng)；重大工作任務(wù)的部署；按干部管理規(guī)定應(yīng)該由集體討論決定的干部推薦、任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲；涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題；發(fā)展新黨員；上級(jí)黨組織規(guī)定應(yīng)當(dāng)集體討論決定的其他問題。

黨組織作出重要決議、決定前，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)征詢黨員意見。對(duì)于多數(shù)黨員有不同意見或者存在重大分歧的，暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，提交下次會(huì)議表決。

黨的委員會(huì)及其組織部門、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)下級(jí)黨組織的表決情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于沒有按照規(guī)定進(jìn)行表決的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二十一條 黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻摚瑢?duì)候選人的情況應(yīng)向選舉人作介紹。對(duì)候選人可以投贊成票、可以投不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。

黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內(nèi)自主行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不得阻撓有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人到場(chǎng)，不得強(qiáng)迫選舉人選舉或者不選舉某個(gè)人，不得搞非組織活動(dòng)妨礙選舉，不得以任何方式追查選舉人的投

票意向。

第二十二條 黨組織對(duì)黨員作出處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。對(duì)于黨員的申辯及其他黨員為其所作的證明和辯護(hù)，有關(guān)黨組織要認(rèn)真聽取、如實(shí)記錄，并進(jìn)一步核實(shí)，采納其合理意見；不予采納的，要向本人說明理由。黨員實(shí)事求是的申辯、作證和辯護(hù)，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

處分決定應(yīng)當(dāng)寫明黨員享有的申訴權(quán)以及受理申訴的組織等內(nèi)容并由受處分黨員簽署意見。本人對(duì)處分決定有不同意見的，可以提出申訴；拒不簽署意見或者因其他原因不能簽署意見的，黨組織要在處分決定上注明。

第二十三條 對(duì)于受到黨紀(jì)處分的黨員，黨組織要幫助其正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。對(duì)于受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間確已改正錯(cuò)誤的，期滿后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員權(quán)利；堅(jiān)持錯(cuò)誤不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀(jì)處分的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)開除其黨籍。

第二十四條 黨組織要認(rèn)真處理黨員的申訴。對(duì)于黨員的申訴，有關(guān)黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，不得扣壓。上級(jí)黨組織認(rèn)為必要時(shí)，可以直接或者指定有關(guān)黨組織進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查。

經(jīng)復(fù)議、復(fù)查或者審查決定，對(duì)于全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)宣布。對(duì)于處理正

確而本人拒不接受的，給予批評(píng)教育；對(duì)于無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)正式通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

黨員對(duì)于黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理提出的意見，有關(guān)黨組織應(yīng)認(rèn)真研究處理。

第二十五條 黨組織對(duì)涉嫌違紀(jì)黨員的檢查和處理，必須既堅(jiān)決又慎重，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，依紀(jì)依法進(jìn)行。

建立執(zhí)紀(jì)過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制。對(duì)于在執(zhí)紀(jì)過程中有違紀(jì)行為或者其他過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)批評(píng)糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

第二十六條 黨組織對(duì)于黨員提出的請(qǐng)求，要及時(shí)受理。根據(jù)具體問題，有的要及時(shí)解決，有的要說明情況，有的要進(jìn)行說服教育。

第二十七條 企業(yè)、農(nóng)村和街道、社區(qū)等黨的基層組織應(yīng)注意維護(hù)流動(dòng)黨員的民主權(quán)利，保障其正常行使。

第二十八條 對(duì)于確有實(shí)際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上級(jí)黨組織可以給予適當(dāng)幫助并鼓勵(lì)黨員之間開展互助，為黨員正常行使權(quán)利創(chuàng)造條件。

第四章 責(zé)任追究

第二十九條 黨的各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織和同級(jí)黨的代表大會(huì)關(guān)于黨員權(quán)利保障方面的決議、決定；明確同

級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組（黨委）在黨員權(quán)利保障方面的任務(wù)和要求；督促下級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行黨員權(quán)利保障方面的職責(zé)，宣傳黨員權(quán)利保障方面的方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)，教育和引導(dǎo)廣大黨員正確行使權(quán)利。

第三十條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，做好黨員權(quán)利保障工作，受理有關(guān)黨員權(quán)利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權(quán)利方面的案件，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和下級(jí)黨組織履行黨員權(quán)利保障職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 黨的組織、宣傳等工作部門要按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定以及上級(jí)黨組織的要求，結(jié)合自身職能和實(shí)際工作，抓好黨員權(quán)利保障工作的落實(shí)；研究解決職責(zé)范圍內(nèi)黨員權(quán)利保障方面的重要問題，向同級(jí)黨組織提出貫徹落實(shí)黨員權(quán)利保障方面的意見和措施，為保障黨員權(quán)利的正常行使創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

第三十二條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)模范遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的規(guī)定；充分尊重和關(guān)心黨員權(quán)利，重視處理和解決黨員權(quán)利保障方面的實(shí)際問題；采取切實(shí)措施抓好本地區(qū)、本部門、本單位黨員權(quán)利保障工作的落實(shí)。

第三十三條 保障黨員權(quán)利是黨的各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。對(duì)于在保障黨員權(quán)利方面失職、瀆職的，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

第三十四條 對(duì)侵犯黨員權(quán)利行為的處理是保障黨員權(quán)利的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨員，其所在黨組織或者上級(jí)黨組織可以采取責(zé)令停止侵權(quán)行為、責(zé)令賠禮道歉、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等方式給予處理；情節(jié)較重的，按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分。

對(duì)于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨組織，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

本條第一款規(guī)定的處理方式可以獨(dú)立使用，也可以合并使用或者與黨紀(jì)處分合并使用。

第三十五條 對(duì)于因侵犯黨員權(quán)利受到黨紀(jì)追究的黨員或者在保障黨員權(quán)利方面失職、瀆職受到黨紀(jì)追究的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要給予行政處分或者其他紀(jì)律處分的，作出或者批準(zhǔn)作出處理決定的黨組織應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織提出建議；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)中央備案。

中央軍委可以根據(jù)本條例，結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則或者補(bǔ)充規(guī)

定。

第三十七條 本條例由中央紀(jì)委商中央組織部解釋。

第三十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》同時(shí)廢止。

第五篇：黨員權(quán)利保障情況

中灘學(xué)校黨員權(quán)利保障情況

黨的十七大報(bào)告指出：黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。

一、堅(jiān)持民主管理，實(shí)施民主決策，保障黨員的參與權(quán)。我校支部在制定政策和做出決策之前，深入到黨員教師中去，聽取他們的聲音，征求他們的意見，把他們的建議收集起來，作為我校制定政策和做出決策的重要依據(jù)。切實(shí)通過這些途徑，實(shí)施民主管理，調(diào)動(dòng)黨員參政議政的積極性，保障他們的政策參與權(quán)。一是正確處理民主與集中的關(guān)系，防止片面性、極端化。民主集中制作為黨的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，民主與集中是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的辯證統(tǒng)一，調(diào)查論證既有民主也有集中；討論決策中同樣是既有民主也有集中；抓決策的貫徹落實(shí)中還是既有民主也有集中。離開民主講集中，或離開集中講民主；違反黨的議事程序，侵犯黨員的民主權(quán)利，搞少數(shù)人決策，這些都是十分錯(cuò)誤的，必須在理論上弄清，在實(shí)踐中克服。貫徹民主集中制是每個(gè)黨員和教師的共同責(zé)任，只有依靠集體的智慧，才能形成黨內(nèi)正確的統(tǒng)一意志。發(fā)展民主不是高談闊論，各自發(fā)表一通就完事了；集中不是簡(jiǎn)單表決，更不是正副書記“一錘定音”，或書記一個(gè)人說了算。黨支部委員和黨員要從全局上考慮問題，以對(duì)黨的事業(yè)和本單位建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)施民主決策，實(shí)施科學(xué)決策，實(shí)施正確的民主與集中。在處理民主與集中的關(guān)系上，正副書記的確需要有很強(qiáng)的民主作風(fēng)和決斷能力，但講民主不能走極端，講集中不能搞專斷。市農(nóng)科所黨支部正在醞釀對(duì)中層干部任用上采取像局黨委對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任用采取票決制的形式。一句話，發(fā)展黨內(nèi)民主是民主集中指導(dǎo)下的民主，不是無政府主義極端化的民主。二是正確處理民主推薦與組織提名的關(guān)系，防止流于形式、走過場(chǎng)。黨內(nèi)民主選舉制度是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度，是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志，針對(duì)選舉中存在的問題，要改革和完善候選人的提名方式，候選人的產(chǎn)生必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽取黨員的意見，經(jīng)過民主推薦，并把組織提名與黨員推薦結(jié)合起來，多數(shù)人不同意的不能作為候選人。并適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和范圍，實(shí)行差額選舉，同時(shí)保障選舉人的選舉權(quán)利，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)眾公布和確認(rèn)。

二、加強(qiáng)民主教育，樹立民主思想，保障黨員的發(fā)展權(quán)。發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利，教育是關(guān)鍵。只有加強(qiáng)黨員的民主教育，黨員才能樹立民主意識(shí)，黨員的權(quán)利才能得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在提高民主素質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)展民主。發(fā)展黨內(nèi)民主的程度是由黨員的民主素質(zhì)決定的。我們要深入開展黨員民主素質(zhì)的思想教育，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，采取以會(huì)代訓(xùn)、電化教育、專題報(bào)告、知識(shí)講座、重點(diǎn)幫助等方式對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)和科技知識(shí)教育培訓(xùn)，使每個(gè)黨員理解熟悉和領(lǐng)會(huì)黨的民主、權(quán)利、義務(wù)以及科技致富等方面的知識(shí)，并運(yùn)用到實(shí)際工作中去，使每個(gè)黨員都能樹立民主思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用黨員權(quán)利來維護(hù)自身的權(quán)益，來監(jiān)督黨內(nèi)權(quán)力的行使。對(duì)其中發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h員還可推薦到黨校培訓(xùn)或組織到外地參觀見學(xué)，著力提高他們發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的素質(zhì)和能力，提高他們科技致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。事實(shí)證明，只有提高黨員民主素質(zhì)，才能在黨內(nèi)形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，廣大黨員才能敞開心扉，各抒己見，才能敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心理話，也才能充分表達(dá)新的見解、新的觀念、新的思想。當(dāng)然，發(fā)展民主要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的民主素質(zhì)同步，既不能因一時(shí)一地的困難、挫折而退縮，也不能脫離實(shí)際、超越階段、急于求成、操之過急，更不能簡(jiǎn)單地因求穩(wěn)怕亂而停滯不前，我們要認(rèn)識(shí)到發(fā)展民主、提高民主素質(zhì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，一定要從實(shí)際出發(fā)，符合國(guó)情黨情，做到既積極又穩(wěn)妥。同時(shí)，采取多種形式多種途徑支持黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障他們優(yōu)先致富、帶頭致富、科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。二是尋求突破點(diǎn)，在增強(qiáng)民主意識(shí)的過程中發(fā)展民主。通過輿論工具的宣傳，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，廣泛進(jìn)行民主文化觀念的傳播，營(yíng)造一種民主的文化氛圍，增強(qiáng)民主意識(shí)和主人翁意識(shí)。當(dāng)前我們有些黨員不愿參加組織生活，這是跟黨員是黨的主人翁地位是不相配的，發(fā)展黨內(nèi)民主是全黨共同的責(zé)任。我們要采取多種形式，組織廣大黨員積極投身黨內(nèi)民主生活的實(shí)踐，使黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)民主意識(shí)，樹立民主觀念，培養(yǎng)民主作風(fēng)，掌握民主方法，養(yǎng)成民主習(xí)慣，并以自己的模范行為把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動(dòng)自己工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣建設(shè)。普通黨員也要增強(qiáng)民主意識(shí)，敢于和善于提出并堅(jiān)持自己的正確意見積極參與重大問題的討論，充分行使好自己的權(quán)利，自覺同損害黨員民主權(quán)利的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。實(shí)踐證明，黨內(nèi)缺乏民主空氣，黨員的民主意識(shí)不強(qiáng)，開展批評(píng)就沒有環(huán)境和氛圍，人們就會(huì)有思想顧慮，就不可能開展積極的思想斗爭(zhēng)，黨員的個(gè)人意見就難以真實(shí)表達(dá)出來，黨員的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性就得不到充分發(fā)揮。三是抓住基本點(diǎn)，在保障民主權(quán)利的前提下發(fā)展民主。保障黨員權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，發(fā)展黨內(nèi)民主是保障黨員權(quán)利的前提。我們無論采取何種形式發(fā)展黨內(nèi)民主，都必須立足于保障和擴(kuò)大黨員的民主權(quán)利。任何限制和阻礙黨員民主的想法和做法，都不符合黨內(nèi)民主的要求?；鶎狱h組織要站在事關(guān)黨生死存亡的高度，來提高對(duì)保障黨員民主權(quán)利重要性的認(rèn)識(shí)，把保障和落實(shí)黨員民主權(quán)利的重要任務(wù)切實(shí)抓好，任何組織和個(gè)人都不得侵犯黨員的民主權(quán)利。同時(shí)，積極保障基層黨組織的民主權(quán)利，這是保障黨員民主權(quán)利的延伸。只有黨組織的權(quán)利得到有效保障，黨員才有施展自己民主權(quán)利的舞臺(tái)，黨員的民主權(quán)利才能作用于黨的生活。因而上級(jí)黨組織也要充分保障基層黨組織的民主權(quán)利。

三、完善民主機(jī)制，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保障黨員的監(jiān)督權(quán)。發(fā)展民主，制度是保證。黨內(nèi)民主主張的實(shí)現(xiàn)和民主權(quán)利的落實(shí)，需要有相應(yīng)的制度和機(jī)制來保障。保障黨員充分行使民主監(jiān)督的權(quán)利，就必須從改革體制機(jī)制入手，建立一套實(shí)用、管用、有約束力的制度，來加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)執(zhí)行黨的路線方針政策情況，黨員權(quán)利保障情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督。一是建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序制度。發(fā)展黨內(nèi)民主，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，過去我們著重強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主的實(shí)體性規(guī)定，忽視了黨內(nèi)民主的程序性保證。發(fā)展黨內(nèi)民主既要強(qiáng)調(diào)實(shí)體意義上的民主，又要強(qiáng)調(diào)用程序保障黨內(nèi)民主。有了監(jiān)督實(shí)體和監(jiān)督程序，監(jiān)督什么和怎樣監(jiān)督才有章可循。通過改革完善黨員大會(huì)制度、委員會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等，把黨內(nèi)民主的實(shí)體性權(quán)力和程序性保障統(tǒng)一起來，保證黨員對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督，黨員大會(huì)對(duì)黨支部委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。保障黨內(nèi)民主充分發(fā)揮和民主集中制原則全面貫徹執(zhí)行，更好地發(fā)揮黨員和黨員大會(huì)的作用；二是推行黨務(wù)政務(wù)公開制度。公開是民主監(jiān)督的前提條件，沒有公開就沒有民主，也就沒有監(jiān)督。只有公開，才能使群眾享有充分的監(jiān)督權(quán)，黨務(wù)政務(wù)公開是發(fā)展黨內(nèi)民主的偉大創(chuàng)造，是黨員參加管理黨內(nèi)和社會(huì)事務(wù)的重要途徑，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督、積極預(yù)防和治理腐敗的重要措施。要公開辦事程序、公開辦事方法、公開辦事原則、公開辦事結(jié)果，自覺接受黨員監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的透明度。抓住了公開，就抓住了民主監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是健全民主舉報(bào)制度。舉報(bào)是溝通黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道，是黨員對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主監(jiān)督、提高監(jiān)督效能的重要途徑。事實(shí)證明，進(jìn)一步加強(qiáng)民主舉報(bào)制度建設(shè)，是把權(quán)力運(yùn)行置于黨員的有效監(jiān)督之下的有效方法。要認(rèn)真辦理民主舉報(bào)事項(xiàng)，健全民主舉報(bào)制度，使大家敢于舉報(bào)、積極舉報(bào)。同時(shí)，要制定措施，切實(shí)保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。四是建立健全黨內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的制度。依靠上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織和干部的監(jiān)督；依靠廣大黨員和廣大人民群眾對(duì)黨組織和干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成民主監(jiān)督合力。五是建立健全責(zé)任追究制度。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督實(shí)質(zhì)是發(fā)展黨內(nèi)民主，每個(gè)黨員都有權(quán)對(duì)黨內(nèi)重大事務(wù)、重要工作的部署、干部任免、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部行使的權(quán)力等問題進(jìn)行監(jiān)督。黨員依據(jù)《條例》享有規(guī)定的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利，但是黨員對(duì)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員提出建議、批評(píng)、發(fā)表自己的意見，揭發(fā)、檢舉、申訴、控告等問題都應(yīng)當(dāng)通過正常渠道來進(jìn)行，不能違反規(guī)定、自行其是。領(lǐng)導(dǎo)干部比一般黨員要有更高的覺悟和更寬的胸襟，對(duì)黨員參與管理和實(shí)施民主監(jiān)督的積極性要給予充分肯定和支持。