第一篇：攻堅克難求發(fā)展穩(wěn)中有增再向前

攻堅克難求發(fā)展穩(wěn)中有增再向前

——全市2012年上半年經(jīng)濟社會運行情況分析

市委政研室

上半年，全市上下以市十一次黨代會精神為指引，緊緊圍繞建設關天副中心城市目標，逆境求發(fā)展，給力促轉型，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有增，態(tài)勢良好。預計上半年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值562億元，同比增長15.5%左右，高出全省2個百分點。

基本態(tài)勢

工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中趨快，農業(yè)生產形勢良好，園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，重點項目加力提速，各項投資進展順利，財政和城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，就業(yè)形勢趨于穩(wěn)定，居民消費繼續(xù)回落，經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的困難大于預料，取得的成績好于預期。◇ 經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升

工業(yè)：穩(wěn)中趨快。1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產值686.2億元，同比增長24%，實現(xiàn)工業(yè)增加值231.79億元，同比增長24.1%，高于全省平均增幅7.1個百分點，創(chuàng)我市工業(yè)增速近三年新高。預計上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值850億元，同比增長23.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值280億元，增長23.6%。一是重點行業(yè)支撐增長。1-5月，全市30個工業(yè)行業(yè)中23個行業(yè)實現(xiàn)增長,15個行業(yè)增速超過全市平均增速。其中，特色產品和資源類產品對產業(yè)增長的貢獻進一步加大，煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、煙草制品業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、電力、熱力、水的生產和供應業(yè)六大行業(yè)完成產值189.36億元，增長57.1%,對規(guī)模以上工業(yè)生產增長的貢獻

為81.4%，拉動全市工業(yè)增長19.5個百分點。二是大企業(yè)大集團穩(wěn)定增長。1-5月，12戶大企業(yè)大集團累計完成工業(yè)總產值366.91億元，增長29.3%，增速高于全市5.3個百分點，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達62.6%，拉動規(guī)上工業(yè)生產增長15個百分點,占全市工業(yè)總產值比重達到53.5%。三是縣區(qū)工業(yè)快速增長。麟游、鳳縣、千陽工業(yè)總產值增速分別達到87.1%、61.8%和54%。

農業(yè)：形勢良好。預計上半年完成農林牧漁業(yè)總產值77億元，增長6.5%。一是糧食實現(xiàn)豐產。預計夏糧總產81.67萬噸，同比增產5.66%，其中小麥總產量80.63萬噸，夏糧生產實現(xiàn)“九連豐”。二是畜牧業(yè)加快發(fā)展。生豬、奶牛、羊及家禽存欄數(shù)分別為84.2萬頭、19.1萬頭、42.7萬只、680.4萬只，同比分別增長6.7%、8.3%、3.8%和7.5%。三是果蔬規(guī)模擴大。去冬今春新建果園20.3萬畝，蔬菜在田面積56.3萬畝，同比增長13.2%。

三產：穩(wěn)步發(fā)展。一是文化旅游穩(wěn)步增長。1-6月，全市共接待國內外游客1450萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入93億元，同比分別增長26%、27%。二是商貿流通繼續(xù)增長。1-5月，全市限額以上單位實現(xiàn)消費品零售總額51.13億元，增長15.6%。三是房地產業(yè)健康運行。1-5月，累計完成投資19.71億元，上半年住宅均價為3735∕平方米，過去三年房價上漲過快勢頭得到有效遏制，房價保持基本穩(wěn)定。

園區(qū)：快速增長。預計高新區(qū)上半年實現(xiàn)經(jīng)營總收入726億元，同比增長20.6%,工業(yè)總產值692億元，同比增長20.14%，工業(yè)增加值195億元，同比增長22.64%，實現(xiàn)區(qū)域生產總值233億元，地方財政收入達2.12億元。全市11個重點縣域工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值240億元，實現(xiàn)增加值75億元，同比增長35%。金融：健康運行。截止5月末，全市金融機構各項存款余額1321.32億元，同比增長16.75%;各項貸款余額579.46億元，同比增長21.37%，分別高于全國、全省5.67和2.53個百分點。

◇ 項目投資高位運行

投資：持續(xù)高位。1-5月，完成固定資產投資315.96億元，同比增長32.4%,增速居全省第二。其中一二三產業(yè)投資分別增長61%、32.7%、31.5%，工業(yè)、水利、民間投資呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。預計上半年固定資產投資完成461億元，同比增長32%。

項目：給力提速。1-6月，全市100個重點項目完成投資230.8億元，其中續(xù)建項目完成投資113.3億元，占年度計劃的49.7%。新建項目開工率達到90.6%，為歷年之最。

引資：卓有成效。截止6月底，全市共落實招商引資項目690個，實現(xiàn)到位資金280.76億元，省際到位資金190.36億元，合同利用外資5190萬美元，分別占年度任務的61.03%、52.88%和86.5%。

◇ 社會發(fā)展持續(xù)健康

收入：平穩(wěn)增長。一是財政收入穩(wěn)定增長。預計上半年全市財稅總收入和地方財政收入分別達到84.61億元和30.82億元，同比分別增長16.7%和23.2%；稅收對財政增收的貢獻率達到46.1%，財政收入質量進一步改善。二是居民收入持續(xù)增長。預計上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均現(xiàn)金收入分別達到11715元和3938元，同比分別增長17.0%和18.0%，政策性收入、工資性收入和市場推動成為居民收入增長的主要來源。

支出：不斷加大。一是政府財政支出加大。預計上半年全市財政支出完成88.38億元，比上年同期增長25%,增加17.68億元。全市一般公共服務、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、農林水事務、住房保障等重點支出進一步加大。二是居民消費支出加大。預計上半年全市社會消費品零售總額188.8億元，增長16.5%，食品、醫(yī)療保健、個人用品消費支出平穩(wěn)增長。

就業(yè)：基本穩(wěn)定。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.94萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.60%以內，低于省控指標0.4個百分點。全市農村勞動力轉移就業(yè)95萬人,接納農村居民進城落戶7.26萬人。

物價：漲幅回落。1-5月，全市居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲3.7%，漲幅比1-4月回落0.1個百分點。

管理：形勢穩(wěn)定。實施“雙五八”社會管理創(chuàng)新工程，健全完善社會管理體制機制，加強“三調聯(lián)動”源頭治理矛盾糾紛和“平安寶雞”建設，社會和諧穩(wěn)定。年初以來，全市共破獲各類刑事案件5654起，農村發(fā)案下降超過25%，市區(qū)繼續(xù)控制在40%以內，降幅居全省第一，掃黑除惡、打擊侵財犯罪和文物犯罪三項指標完成情況居全省第一。

存在問題

從上半年全市經(jīng)濟社會運行來看，企業(yè)利潤下降、財政增收困難、內需乏力、外貿疲軟等問題較為突出，經(jīng)濟持續(xù)增長的壓力加大。同時，省內兄弟城市之間競爭日益激烈，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

裝備制造業(yè)形勢不佳。上半年我市規(guī)模以上工業(yè)平穩(wěn)較快增長，但主要是煤炭開采、電力生產、有色工業(yè)、煙酒生產等增長較快行業(yè)的拉動，產值占比三分之一的裝備制造業(yè)生產下降趨勢持續(xù)，形勢堪憂。1-5月裝備制造業(yè)完成產值181.54億元，下降1.1%。裝備制造業(yè)六大行業(yè)除儀器儀表制造業(yè)和專用設備制造業(yè)分別增長19.7%和20.5%外，其余四行業(yè)兩行業(yè)個位數(shù)增長兩行業(yè)下降。汽車、數(shù)控機床、石油鉆井設備、叉車產量分別下降20.9%，29.9%、18.4%和18%。1-5月裝備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入同比下降4.2%，實現(xiàn)利稅下降51.4%，其中利潤下降6.3%，94戶裝備制造企業(yè)（不含陜汽、法士特）40戶企業(yè)虧損，虧損面高達42.6%。造成此形勢主要是受國際國內經(jīng)濟形勢和市場影響，重型汽車市場需求不旺，鐵路投資規(guī)?？s小，石油鉆井設備出口訂單下降，機械工業(yè)生產景氣度不高和數(shù)控機床需求不足的影響。

對外貿易大幅下降。1-5月，受國際經(jīng)濟環(huán)境的不利影響，對外貿易下滑幅度較大，進出口總值下降46.9%，遠高于全省6.8%的平均降幅，雖總量居全省第二，但只比第三名咸陽市多出1800萬美元，隨時有被趕超的可能。究其原因：一是國際貿易形勢復雜多變，全球經(jīng)貿環(huán)境不容樂觀，尤其是國際市場原材料價格上漲影響較大；二是重點企業(yè)對全市外貿下拉作用明顯，東嶺、石油鋼管、石油機械、寶鈦等降幅在60%以上；三是受國內勞動力成本上升、原材料價格波動、出口政策調整等影響，我市農產品、紡織服裝出口全面下降。

消費增速逐步減緩。從消費總量來看，自一季度開始，咸陽市已取代我市位居全省第二位，我市首次滑落至第三位。從限額以上單位統(tǒng)計看，1-5月，全市社會消費品零售額51.13億元，低于渭南市7.7億元，位居全省第三。從增長速度看，我市位居全省第9位，低于全省平均水平1.5個百分點。主要原因包括：一是渭南、咸陽、銅川、榆林、延安等市近年來高度重視第三產業(yè)和商貿流通業(yè)發(fā)展，增速明顯加快；二是國家統(tǒng)計制度調整致有的企業(yè)心存顧慮，存在虛報、瞞報現(xiàn)象；三是未將近年來新增、經(jīng)營情況和成長性較好的大型超市、批發(fā)零售市場納入統(tǒng)計范圍。

小型企業(yè)發(fā)展緩慢。1-5月，我市276戶小型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產值81.58億元，增長13.9%，低于全市工業(yè)增速10.1個百分點，其中98戶企業(yè)生產呈下降趨勢。同時，由于小型企業(yè)公司治理結構不完善，缺少有效的抵押物和擔保，融資難現(xiàn)象仍然比較突出。總體來看，小型企業(yè)發(fā)展步履艱難，對我市經(jīng)濟發(fā)展的推動十分有限。

對策建議

縱觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，雖下行壓力有增無減，但隨著全國經(jīng)濟重心加快西移，以及國家宏觀政策的預調微調，減稅和刺激消費政策密集出臺，信貸投放力度不斷加大，下半年我市經(jīng)濟社會發(fā)展依然有利好形勢，只要狠下功夫，尋找提振著力點，主攻招商引資，聚焦項目建設，扭轉頹勢產業(yè)，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標希望還是很大的。

堅持抓招商抓項目不放松。一要主攻招商引資。始終把招商引資作為“一號工程”，實行“一票否決”。建立一套檢查考核獎懲機制，落實“一把手”工作責任。要依托我市資源優(yōu)勢，突出產業(yè)招商、專業(yè)招商、綠色招商，緊抓中省企業(yè)重組、央企進陜、省企進寶等重大機遇，爭取一批項目落戶寶雞。二要狠抓項目建設。對全市19個未開工重點項目，要逐一分析原因，查找問題，力促早日開工建設。對已簽約項目要盡快制定工作方案，明確分工，落實責任，促使項目早日落地。加快在建項目建設進度，爭取早日投產達效。三要優(yōu)化建設環(huán)境。把整治優(yōu)化環(huán)境作為加強招商引資，推進項目落實的重中之重。對于影響項目落實建設的突出問題，要采取有力舉措從快解決，為投資者營造放心、安心、舒心的發(fā)展環(huán)境。

扭轉裝備制造業(yè)頹勢。一要注重創(chuàng)新。鼓勵裝備制造企業(yè)積極推進技術創(chuàng)新，發(fā)展高技術含量和高附加值的產品，充分發(fā)揮我市裝備制造業(yè)核心科研單位的引領作用，完善自主創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力，使我市高端裝備制造業(yè)發(fā)展由投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變。二要強化配套。扶持培育一批配套能力強的中小企業(yè)，建立本市專業(yè)化分工協(xié)作的企業(yè)網(wǎng)絡，增強企業(yè)間縱向聯(lián)系，發(fā)揮集群的連體凝聚效應。三要政策支持。對我市裝備制造企業(yè)生產的產品，可優(yōu)先支持在本市購銷，對市內企業(yè)或個人購買的，市財政可提供一定的貼息或補助，要特別在本市項目建設配套上給予本地裝備制造企業(yè)重點傾斜。

發(fā)展三產促進消費。一要促進服務業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展中介、創(chuàng)意、會展、物流、金融、家政、文體休閑等現(xiàn)代服務業(yè)及民生消費型服務業(yè)，注重引進國際國內大型服務企業(yè)入駐我市，提升城市服務功能。二要促進文化旅游業(yè)發(fā)展。抓好重點旅游項目，深挖我市文化旅游資源，精心包裝，加大宣傳推介力度，注重交通、餐飲、住宿、購物等旅游配套硬件建設，優(yōu)化消費環(huán)境。三要搞好促消費活動。組織開展好節(jié)假日、“消費月”等一系列促銷費活動，引導鼓勵商貿企業(yè)讓利促銷；積極組織商品博覽會、展銷會、交流會、購物節(jié)等會展活動，帶動本市消費熱潮。

著力推進外貿發(fā)展。一要爭取資金。全力爭取外貿區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進資金項目；支持中小外貿企業(yè)走出國門開拓國際市場，爭取中小企業(yè)國際市場開拓資金；鼓勵外貿企業(yè)建設外經(jīng)貿信息服務體系，爭取外貿公共服務平臺建設資金項目。二要重點推進。加快推進石油裝備、機床工具、農產品“三大出口基地建設”，抓好寶雞市外貿企業(yè)孵化中心建設，通過人才培養(yǎng)、業(yè)務培訓、信息互通、政策支持等措施帶動和鼓勵更多企業(yè)參與國際市場競爭。三要加力扶持。定期分析外貿形勢，對重點企業(yè)進行跟蹤式服務，及時解決問題；注重新外貿企業(yè)的培養(yǎng)，提供政策傾斜與優(yōu)惠；將引進外貿企業(yè)作為招商引資的重要考量，促使引進企業(yè)進出口經(jīng)營權落戶寶雞；加速出臺完善的外貿支持激勵政策，調動企業(yè)出口積極性。

多措幫扶中小微企業(yè)。抓住國務院促進非公經(jīng)濟發(fā)展“新36條”機遇，實施中小企業(yè)成長工程。引導銀行機構加大金融產品創(chuàng)新力度，推出適合中小微企業(yè)的特色信貸產品。針對高成長性的中小微企業(yè)股權融資需求增強的特點，積極推動快速高成長企業(yè)在“主板”、“中小企業(yè)板”、“創(chuàng)業(yè)板”和“新三板”的上市融資。協(xié)助建立中小企業(yè)與高校、科研院所間的聯(lián)系，積極推進成果轉化和企業(yè)育成機制，扶持中小微企業(yè)不斷壯大，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的又一推手。

(執(zhí)筆：王亞勤 張曉麗 張 欣)

第二篇：立足高遠 再求發(fā)展

立足高遠 再求發(fā)展

劉昂

指導老師：孫霞

隨著我國改革開放的浪潮，外國資本紛紛涌入擁有全球最多人口的新興市場。由于開發(fā)區(qū)有效的解決了我國長期存在的審批手續(xù)繁瑣等制約問題，有利于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，有利于進一步提高吸收外商投資質量，引進更多先進技術。因而經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為了我國吸引外資，引進技術，促進發(fā)展的重要門戶。截至2015年，我國僅國家級的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就有219個。在如今全球經(jīng)濟不景氣，投資低迷的大環(huán)境下，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面臨巨大的機遇和挑戰(zhàn)。煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為全國首批14個國家級開發(fā)區(qū)之一，在當今國內開發(fā)區(qū)競爭激烈的狀況下，如何保持不敗之地?，F(xiàn)就這一課題，結合開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展狀況調研匯報如下：

一、我區(qū)發(fā)展狀況

我區(qū)成立于1984年10月經(jīng)國務院批準成立，1985年3月動工建設，是全國首批14個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一。是以機械制造、電子信息為兩大主導產業(yè)和汽車、手機、電腦、船舶、裝備制造等優(yōu)勢產品集群，成為全國重要的汽車工業(yè)基地、電子信息產業(yè)基地和裝備制造業(yè)基地。近年來，隨著開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)量增多，土地，水電，用工等方面逐漸出現(xiàn)瓶頸。開發(fā)區(qū)管委未雨綢繆，著眼生物醫(yī)藥、新材料、新光電等新興產業(yè)，轉方式調結構，全方位打開發(fā)展局面，使開發(fā)區(qū)在十三五中依然能夠扛起招商引資這面大旗，成為拉動全市經(jīng)濟增長的澎湃引擎。

（一）規(guī)劃藍圖立足高遠

我區(qū)原規(guī)劃面積為36平方公里，后因發(fā)展迅猛，為解決用地緊張問題，2002年向西擴展至228平方公里，現(xiàn)已開發(fā)74平方公里，建成48平方公里。針對開發(fā)區(qū)規(guī)劃不夠詳細、基礎設施相對落后等現(xiàn)狀，管委大膽決策，因地制宜，形成了老區(qū)、再生資源管理園區(qū)、化學園區(qū)、保稅港區(qū)、留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等專業(yè)功能園區(qū)，并提出“完善東部，提高中部，發(fā)展西部”的理念，繼續(xù)堅持以工業(yè)化為基礎、以城市化和城市現(xiàn)代化為總方向，成為對外開放的窗口、區(qū)域合作的橋梁、投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

（二）經(jīng)濟實力強勁

2014年，全區(qū)完成生產總值1163.6億元、增長9.4%，工業(yè)主營業(yè)務收入3820.5億元、增長9.7 %，固定資產投資417.1億元、增長16.4%，進出口285億美元、增長2.5%，出口160億美元、增長6.9%，財政總收入205.8億元、增長20.6%，地方財政收入70億元、增長16.6%。建區(qū)至今，累計完成合同外資89.1億美元，實際利用外資56.7億美元，內資項目注冊資金509.7億元。注冊各類企業(yè)（含私營個體）25004家，其中工業(yè)企業(yè)3141家、外商投資企業(yè)1449家、世界500強項目76家。一組詳實的數(shù)據(jù)說明，我區(qū)我區(qū)目前的經(jīng)濟總量已經(jīng)有了長足發(fā)展，增幅穩(wěn)定。

（三）行政服務齊全

開發(fā)區(qū)自建成以來，面積不斷擴大，職能也逐漸增多。目前下轄4個辦事處，面積228平方公里。開發(fā)區(qū)管委作為市委市政府的派出機構，對開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟和社會事務實行同意管理和領導。管委會下設福萊山接到辦事處、古現(xiàn)街道辦事處、大季家街道辦事處、八角街道辦事處、辦公室、審計局、文化局、司法局、發(fā)改經(jīng)信局、投資局、商務局、人社局和財政局等。另外，為了方便企業(yè)、群眾辦理事務，特別成立了政務中心，各單位開設事務窗口，提供一站式辦理服務。服務部門的健全也為開發(fā)區(qū)的發(fā)展打下堅實的基礎。

（四）基礎設施日益完善

“要想富，先修路。”開發(fā)區(qū)管委嚴格踐行了這句俗語。為吸引500強項目入?yún)^(qū),煙臺開發(fā)區(qū)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，打造開發(fā)區(qū)主中心、煙臺西部副中心及四大功能區(qū)，迄今已累計投入400多億元用于完善基礎設施建設,區(qū)域人文、法治、生態(tài)環(huán)境綜合提升,在商務部公布的國家級開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價,連續(xù)五年保持第6位。

（五）招商引資穩(wěn)中有序

作為投資環(huán)境良好的國家級開發(fā)區(qū)，招商引資的形式一直穩(wěn)中有序。我區(qū)主要采用駐外招商，展會招商，以商招商，產業(yè)集群招商等形式開展招商引資工作。2014年全區(qū)共引進項目68個，實際外資5.3億美元。在引入企業(yè)方面，逐漸向招大引強方向，世界500強，國內500強方面靠攏。截至2015年，共有76個世界500強項目落戶煙臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，項目主要分布在汽車、電腦、手機、船舶、新材料、裝備制造、服務業(yè)等領域。以這些企業(yè)為龍頭,吸納了一大批上下游企業(yè)配套跟進,構成了極富活力的產業(yè)集群。隨著蓬萊國際機場的啟用和德龍煙鐵路的貫通，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將不斷提升，招商引資形勢也會逐年看好。

二、存在的問題

我區(qū)在經(jīng)濟總量不斷增加，經(jīng)濟實力不斷增強的同時，通過調研，暴露出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施仍有滯后，園區(qū)規(guī)劃分工不明晰，高質量項目后續(xù)不足，建設用地不足，定位不明晰等現(xiàn)實性問題。

（一）西區(qū)礎設施建設投入不足

西部新區(qū)納入開發(fā)區(qū)，道路，水，電等基礎設施還未完全成型，承載能力不強，尚不能滿足高密集企業(yè)的聚集?；A設施作為招商引資的一道門面，不能臨時抱佛腳，需練好“基本功”，方能“釣”得大企業(yè)。

（二）建設用地不足

開發(fā)區(qū)老區(qū)36平方公里已無可用之地，新區(qū)土地因土地利用總體規(guī)劃未適時調整或沒有取得用地指標等原因，造成有地不能用。即使取得用地指標，但拆遷進展緩慢，項目用地無法按時進行招拍掛，承接大項目入駐照樣受到限制。同時在簽署投資合同時更是存在沒有可用土地先選址甚至一塊土地多個項目重復選址的情況。

（三）園區(qū)規(guī)劃不明晰

雖說現(xiàn)在區(qū)內已有再生資源園、保稅港區(qū)等專門園區(qū)，但項目選址開工建設等操作依然沒有總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃所依據(jù)，所招引的項目沒有嚴格按照行業(yè)類別、項目大小分門別類臵入園區(qū)。無法做到功能分區(qū)，總體感覺有些雜亂無章。

（四）高質量項目后續(xù)乏力

我區(qū)在引入富士康、通用東岳、LG浪潮之后，近年來沒有再引入與之類似的大型產業(yè)集群。雖說各項指標縱比都有了長足進步，但是與青島、江蘇的開發(fā)區(qū)相比仍有一定的差距。一是總量不大，規(guī)模偏??；二是主導產業(yè)稍顯過時，位于產業(yè)鏈的低端；三是現(xiàn)代汽車研發(fā)中心、萬華化學集團等企業(yè)雖然入駐我區(qū)，但其下游配套優(yōu)勢不明顯。

（五）服務手段單一

項目引進依舊停留在幫辦、引路服務階段，無法向深層次延伸。個別部門辦事效率不高，服務不規(guī)范的形象時有發(fā)生。有些部門缺乏服務意識，各自為政，致使手續(xù)相互制肘，企業(yè)無法辦理。例如，投資部門好不容易洽談的項目投資合同，在為企業(yè)辦理扶持資金時，財政部門卻遲遲無法兌現(xiàn)，致使企業(yè)牢騷滿腹。從某種意義上講，也影響了開發(fā)區(qū)的對外投資環(huán)境。

三、解決方法

近幾年，開發(fā)區(qū)管委未雨綢繆，大膽決策，在破解建設土地瓶頸，企業(yè)招工等方面，邁出了巨大步伐，為開發(fā)區(qū)的進一步發(fā)展提供了保障。

（一）提高準入門檻，拒絕資源浪費

在解決用地緊張的問題上，管委的解決方案是提高準入門檻，將入?yún)^(qū)的投資強度，按投資總額、注冊資本定為5800元（880美元）/平方米、2400元（400美元）/平方米。在項目經(jīng)過評審會、決策會后實行供地量與投資額、產出效益掛鉤。再有就是建立項目退出機制，對未按照協(xié)議約定的投產時間、投資規(guī)模進行建設，造成土地閑臵的，應當收回未用土地，使得資源利用得到最大化。另外，應積極爭取土地指標。爭取項目列入省重點計劃，國家重點計劃，增加區(qū)內可用土地指標。

（二）管委從領導者變?yōu)楹献髡?/p>

在基礎設施建設方面，開發(fā)區(qū)作為對外開放的窗口，在建設模式方面可以借鑒PPP（Public-private Partnership）方式，引入社會資本，共出成本，平攤風險，互相監(jiān)督，從而達到共贏。

（三）重視項目信息

一個項目能否落地或許會有1000種方式，但這1000種方式的根源都來自于1條項目信息。近年來開發(fā)區(qū)雖然有了長足的發(fā)展，但在高質量項目上一直沒有突破，很大程度上的原因就在于項目信息的獲得方面。要利用機器人、醫(yī)藥化工、高端電子等新興產業(yè)發(fā)展，利用網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體透漏的經(jīng)濟信息，利用招商顧問拓展招商渠道，力求項目信息迅速突破。

四、幾點建議

（一）健全考核機制

建議由政務服務中心進一步完善開發(fā)區(qū)的考核辦法，建立健全符合開發(fā)區(qū)的實際情況、科學合理的考評體系，促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。

（二）做好園區(qū)規(guī)劃

根據(jù)區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)分布，規(guī)劃產業(yè)園區(qū)，做到分門別類。若是結構紊亂，定位不清，會導致招商陷入盲區(qū)，無法定位目標企業(yè)，也缺乏對企業(yè)的吸引力。園區(qū)自身的產業(yè)定位和特色是招徠企業(yè)最好的“明信片”，若有完善的產業(yè)鏈條、配套設施，更是會自發(fā)吸引相關企業(yè)入駐。

（三）踐行城市化和城市現(xiàn)代化的目標

隨著開發(fā)區(qū)的高速發(fā)展，我們的目標應當更進一步，把開發(fā)區(qū)打造成一座以工業(yè)化為基礎的現(xiàn)代化城市，而不再是僅僅是一個工業(yè)區(qū)。這就要求我們探索產業(yè)和城市一體化的建設模式，利用政府的導向作用，合理詳細規(guī)劃，貫徹科學發(fā)展觀，爭取在城市化和城市現(xiàn)代化上實現(xiàn)新的跨越。

第三篇：再向前一步詩歌（范文模版）

向前一步，

腳下，是曲折的小路，是荊棘的叢林。

向前一步，有座座險峻的高峰，還有條條湍急的河流。

再向前一步，畏縮的心兒不再畏縮，躊躇的腳步變得鏗鏘，超越萬水千山的阻擋，激情的夢想，像東方那輪蓬勃的朝陽！

在艱苦的奮斗中，向前一步，眼前，是呼嘯的狂風，是猛烈的暴雨。

向前一步，有辛勤的付出，還有咸咸的汗水。

再向前一步，軟弱的心兒不再軟弱，顫抖的雙手變得蒼勁，經(jīng)歷狂風暴雨的洗禮，希望的夢想，像天邊那道絢麗的彩虹！

在孤獨的時光里，向前一步，遠處，是漆黑的夜晚，是模糊的未來。

向前一步，有傷心的淚水，還有茫然的無措。

再向前一步，迷惘的心兒不再迷惘，動搖的信念變得堅定，戰(zhàn)勝孤獨彷徨的陰霾，最初的夢想，像夜空那顆璀璨的北極星！

邁出了向前的第一步，再向前一步，再向前一步吧！

一直，奔跑在筑夢的路上，成功的鮮花，最終，閃耀地擁入你堅強的懷抱！

第四篇：搶抓機遇求發(fā)展 攻堅克難圖創(chuàng)新

搶抓機遇求發(fā)展 攻堅克難圖創(chuàng)新

全力打造和諧新十字 —十字鄉(xiāng)2007年工作總結

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)黨委、政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞省、市、縣經(jīng)濟工作會議的總體部署，認真學習黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，團結帶領全鄉(xiāng)人民同心協(xié)力、搶抓機遇、攻堅克難，全力打造和諧新十字，全鄉(xiāng)各項工作進展順利，較好地完成了上級下達的指標任務，為推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來的工作情況總結如下：

1、鄉(xiāng)域經(jīng)濟快速增長。全鄉(xiāng)實現(xiàn)生產總值7218萬元，同比增長12.3%：其中第一產業(yè)生產總值達4129.5萬元，同比增長13.6%，第二產業(yè)生產總值713.2萬元，同比增長10.9%，第三產業(yè)生產總值達2375.2萬元，同比增長10.6%；地方財政收入279.6萬元；農民人均純收入達4327元；固定資產投資111萬元。實現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速協(xié)調發(fā)展、綜合實力不斷增強、農民生活逐漸富裕、社會政治大局穩(wěn)定的良好局面。

2、基礎設施不斷完善。農業(yè)基礎設施建設落后是制約我鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展的關鍵因素。2007年，我們按照“打基礎、創(chuàng) 環(huán)境”的戰(zhàn)略部署，進一步促進了農田水利基礎設施的建設：上半年，投資額達580萬元、惠及全鄉(xiāng)11個行政村的中低產田改造項目全面竣工，使我鄉(xiāng)的農田基礎水利設施得到根本的改善；下半年，引進煙水配套資金196.4萬元，進一步加大了對我鄉(xiāng)十字村、大市村和蔓池村的農田基礎水利設施改造力度；同時，引進資金150余萬元，對歧石村上盤水庫、黃土陳江道塘水庫進行除險加固和引水渠系的改造、維修工作；全年共投入資金3萬余元進行了渠道清淤、維修及山塘水庫除險加固工作。村村通公路工程成績斐然：全年共新修、改造村級公路23公里，形成了全鄉(xiāng)106個自然村村村通公路的局面。到目前為止，投資50萬元的茶林村進村公路硬化、投資12萬元的愁下村桐木沖自然村進村公路硬化和投資10萬元的十字村周家山自然村進村公路硬化工程已全面完工；投資達90萬元的九歧村進村公路硬化工程將近尾聲。

3、“三票”工作卓有成效。一是強化收入征管責任措施的落實，全面落實財稅收入目標管理。全年完成財政收入270萬元，其中煙稅239萬元（超過指標任務22萬元），地稅3萬元，其他收入28萬元。二是計生工作全面落實“村為主”，完善了各項制度，強化了領導責任。全年共落實結扎81例，上環(huán)104例，引流產10例，寄證616張，節(jié)育措施落實率達98%，計劃生育率達93.38%，統(tǒng)計準確率達100%，落實了計劃生育獎勵扶助資金1.26萬元。三是繃緊穩(wěn)定這根弦，突出抓好政法綜治工作，形成打防并舉、齊抓共管的工作格局，為改革和發(fā)展創(chuàng)建了良好的社會環(huán)境。全年共發(fā)生各類糾紛矛盾8起，調處8起，調處率達100%；治安案件1起，刑事案件1起，打擊刑事犯罪分子2人，沒有發(fā)生一起群體上訪事件，社會和諧，鄉(xiāng)鄰和睦，家庭和美。

4、社會事業(yè)全面進步。一年來，在全鄉(xiāng)廣大干群中繼續(xù)開展了學習“三個代表”重要思想學教活動及“文明村莊、文明單位”和“文明一條街”群眾性的創(chuàng)建活動，積極實施《公民道德建設實施綱要》，加強以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內容的公民道德建設，增強了人們的思想道德意識和科學文化素質，弘揚了文明向上的社會新風；加強了學?；A設施建設，先后投入資金3萬余元對學校危房、中心校操場進行了改造和維修，為在校師生營造了良好的學習、工作環(huán)境；同時，狠抓了教學質量管理，全面推行素質教育，提高了學生的綜合素質，適齡兒童入學率、在校鞏固率均達100％；民政工作，全年共落實五保戶補助123840元，為特困戶解決資金31680元；深入開展了群眾性的愛國衛(wèi)生運動，加強了對常見病和傳染病的相關常識的宣傳和防治工作，公共衛(wèi)生體系建設不斷加強，農村新型合作醫(yī)療工作不斷推進，人們看病難，看病貴的問題逐步得到緩解；進一步強化了土地管理、村莊規(guī)化和村容村貌整治工作；認真開展了鄉(xiāng)村兩級干部思想、作風和紀律整頓，積極推行了政務公 開，廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效，機關面貌和干部作風有了新的變化。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，有線電視入村率100％，入戶率85％，有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程，年底有望實現(xiàn)全鄉(xiāng)開通；退耕還林、封山育林成果得到鞏固。森林防火工作進一步加強，群眾防火責任、防火意識有了很大程度的提高；動物疫病檢疫、防治工作得到重視，制度日趨完善，2007年，通過群防群治，有效地防治了5號病、豬藍耳病等傳染病。體育方面，群眾全民健身意識加強，氣氛更濃。與此同時，人大、政協(xié)、武裝、民兵、青年、婦女、統(tǒng)計等部門都結合特點，圍繞中心，設立載體，開展活動。進一步發(fā)揮了組織、宣傳、紀檢團結群眾的橋梁紐帶作用。

5、基層組織建設進一步加強。一年來，我鄉(xiāng)黨政領導班子一方面注重自身的內強素質、外塑形象、精誠團結、廉潔高效等方面的工作，制定了《十字鄉(xiāng)整頓干部作風工作實施方案》，加強了對干部作風的整頓，創(chuàng)建了廉潔高效的服務型政府、誠信政府；另一方面，注重基層組織的建設，按照德、能、勤、績、廉的要求，配備了優(yōu)秀精干的基層隊伍，加強了基層的組織力量。同時，重視基層黨員的發(fā)展和培養(yǎng)工作，為黨組織注入新鮮的血液。

上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領導和各職能部門大力支持的結果，是鄉(xiāng)黨政領導一班人同心同德、群策群力、真抓實干、開拓創(chuàng)新的結果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾在縣 委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領導下，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超、加快發(fā)展的結果。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新內部管理機制，開創(chuàng)工作新局面

（一）健全規(guī)章制度。為充分體現(xiàn)責權利統(tǒng)一原則，優(yōu)化內部管理，提高干部職工的自覺性、創(chuàng)造性，我們堅持以人為本，建立健全了內部管理制度、學習制度等一系列規(guī)章制度。制度出臺后，領導率先垂范，帶頭執(zhí)行，堅持做到制度面前人人平等，不搞特殊化。為了發(fā)揮每個人的最大潛能和主觀能動性，實現(xiàn)人盡其能、人盡其才的目的，對鄉(xiāng)干部實行優(yōu)化組合、雙向選擇、競爭上崗、末位淘汰等合理的激勵機制，形成了“人人想干事，人人找事干，人人怕干不好事”的良好工作氛圍。

（二）創(chuàng)新學習機制。鄉(xiāng)黨委成立了中心學習組，建立學習登記、授課簽到、寫學習心得等規(guī)章制度。為加強對黨的政策理論、法律法規(guī)、WTO知識等的學習，配備全新電腦5臺，提升電子辦公能力，同時，組織干部開展以籃球、乒乓球等為主的豐富多彩的文體活動，增強了干部隊伍的整體活力。通過學習和鍛煉，干部職工的工作作風、政策理論水平和思想素養(yǎng)得到了全面提高。

二、重點工作常抓不懈，經(jīng)濟社會全面發(fā)展

（一）齊心協(xié)力抓財政。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視財稅工作。首先是加強了財政內務管理，建立健全各項財務管理制度。嚴格實行“集中核算”、“一支筆審批”和“收支兩條線” 的管理機制。健全干部用車、報帳、招待等系列制度。合理調整財政支出結構，嚴格實行收入“綜合預算”和支出“零基預算”，確保社會保障、科技、教育、人口與計劃生育、公共衛(wèi)生等重點支出。切實做到能節(jié)約的堅決節(jié)約，繼續(xù)保持了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風。其次是重點抓支柱產業(yè)，深挖稅源。上半年將主要精力集中在烤煙生產、收購工作中：一是安排鄉(xiāng)黨委、政府主要領導主管烤煙生產工作，加大了對該項工作的組織領導力度；二是制定完善的烤煙生產、收購工作方案，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的烤煙收購工作領導小組和以主管政法工作的領導干部為組長的烤煙市場秩序維護工作領導小組，加大了對煙販的打擊力度；三是在烤煙的生產期間我們做到了集中領導、集中時間、集中精力，狠抓優(yōu)質煙開發(fā)；四是煙草部門的密切配合，并制定了切實可行的獎罰措施，充分調動了工作人員的積極性；五是在烤煙收購期間，鄉(xiāng)干部分成二組致力于烤煙收購秩序的維護和打擊非法煙販工作，確保了良好的收購環(huán)境。2007年，全鄉(xiāng)干群上下一條心，我鄉(xiāng)烤煙收購進度穩(wěn)步保持在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前二名之內，經(jīng)過40天的努力，完成煙葉收購1.7萬擔，實現(xiàn)稅收239萬元，超過煙葉稅收任務22萬元，率先完成了收購工作。

（二）齊抓計生促保類。為確保計劃生育國策的落實，我鄉(xiāng)狠抓計生對象各項計劃生育措施的落實：一是加大宣傳力度。一年來，出動宣傳車100余臺次、發(fā)放宣傳資料1500 余份、張貼宣傳標語500余條，大力宣傳計劃生育政策；二是對全體鄉(xiāng)、村干部計生工作職責進行了細化，制定出十字鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部計生工作職責，嚴格了獎罰措施，形成了計生工作人人身上有擔子、個個頭上頂壓力的齊抓共管的工作格局；三是在抓好集中服務月活動，實行計生工作“村為主”，狠抓“三查四術”等的落實；四是繼續(xù)推行“三包”責任制，將育齡婦女的管理指標量化到人、考核到人；五是抓好流動人口計生管理，對流動人口實行綜合治理，綜合治理率達95%以上；六是依法打擊違法生育行為，對超生對象，嚴格依法進行處理，同時，建立計劃生育工作舉報制度，對舉報者予以重獎并保密，進一步加大了對違法生育對象社會撫養(yǎng)費的征收管理力度。通過全體鄉(xiāng)、村干部、計生站工作人員的齊心協(xié)力，我鄉(xiāng)計劃生育工作連續(xù)5年保持在市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

（三）嚴防狠打保穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府嚴格按照“三增兩降六嚴防”的工作方針，實行打防并舉的戰(zhàn)略，大力加強政法綜治工作：一是深入開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，以基層平安建設為重點，努力創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安單位、平安校園。通過該活動，全鄉(xiāng)共創(chuàng)建平安戶4000戶，達全鄉(xiāng)總戶數(shù)的85%，創(chuàng)建平安村1個；二是建立健全鄉(xiāng)政法綜治網(wǎng)絡，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的十字鄉(xiāng)綜合治理委員會、十字鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領導小組、十字鄉(xiāng)普法工作領導小組等機構，加強了基層隊伍建設，完善了基層政法綜治設施；三是加強社會治安基 層基礎工作，進一步加強了基層領導班子建設，構筑好、建設好基層綜治網(wǎng)絡，建立健全綜治工作領導責任制和責任追究制，與每個村簽訂了綜治與安全生產工作責任狀，將綜治工作各項任務指標落實到村、組、人；四是成立了十字鄉(xiāng)治安巡邏隊，配備統(tǒng)一的制服，增強威懾力；五是加強與政法機構的聯(lián)系，深入開展掃黑除惡專項斗爭和打擊地下“六合彩”等賭博犯罪活動，加大對本鄉(xiāng)黑惡勢力和違法犯罪行為的打擊力度；六是加大糾紛隱患的排查和矛盾問題的處理化解力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理不安定苗頭；七是全面實施“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”，加強青少年的法制教育和閑散青少年的教育和管理；八是加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的睦鄰友好關系，確保邊界安寧。

三、上聯(lián)外引興辦實事，全心全意服務群眾

（一）大力加強農田水利基礎設施建設。我鄉(xiāng)由于資源貧乏，鄉(xiāng)財政困難等原因，農田水利基礎設施建設滯后，嚴重阻礙了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。為改變現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)黨委、政府一方面籌資改造大田源水系，一方面積極向上爭資要項：2005年為大市村、雙林村爭取到煙水配套工程；2006年下半年引進了惠及全鄉(xiāng)11個行政村的投資額達580萬元的中低產田改造工程；2007年，投資額為120萬元的煙水配套工程再次落戶我鄉(xiāng)大市、十字和蔓池村，我鄉(xiāng)農田水利基礎設施狀況得到了根本的改變。

（二）全面實施為民辦8件實事工作。為響應市、縣有 關文件和會議精神，確保我鄉(xiāng)為民辦8件實事工作順利開展，我鄉(xiāng)黨委、政府制定了《十字鄉(xiāng)為民辦8件實事工作實施方案》，成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領導為副組長的領導小組，切實加強對該項工作的組織領導。通過一年來精心組織，8件實事得到了落實：一是愁下村桐木沖自然村、十字村周家山自然村、茶林村2公里進村公路硬化已經(jīng)完成，即將完成九歧村4.5公里硬化工程，積極籌備大市村、蔓池村、雙林村、橫塘村等村進村公路硬化事宜，進一步協(xié)調關系，優(yōu)化環(huán)境，積極爭取上級政策資金與支持；二是健全了通信和流通網(wǎng)絡，有線電視入村率達到100%，下半年，實現(xiàn)了有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)同收視同收費；三是農村義務教育階段學生學雜費免除率達到100%，共免除學雜費18萬元；四是健全了衛(wèi)生服務體系，農民參合意識逐步提高，農民看病難、看病貴的問題逐步得到緩解；五是完善了污染治理體系，加大了對黃土磚廠、柏家及九歧河沙場等企業(yè)排污的整治力度，同時，在十字、雙林黃土等村新建沼氣池13座；六是逐步完善農村社會救助體系，加大了農村社會保障工作力度，農村養(yǎng)老保險、扶貧解困、民政優(yōu)撫等政策得到較好的落實，全年共發(fā)放五保戶補助123840元，為特困戶解決資金31680元；七是全面落實計劃生育獎勵扶助制度，發(fā)放扶助金1.26萬元。

（三）抓好學校的基礎設施建設。為普及九年制義務教 育、全面實施素質教育、提高學校教學的含金量，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視發(fā)展教育事業(yè)，在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，加大了對學校基礎設施建設的投入，先后投入資金6萬元，對鄉(xiāng)中心校和村小教育基礎設施進行了新修改建及購臵：對全鄉(xiāng)所有學校危房進行了改造，修建了鄉(xiāng)中心完小操場和田徑場；新建了師生澡堂一座；添臵了電腦、多媒體等遠程電教設備。

四、作風轉變力求實效，服務型政府形象逐步樹立 實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展對政府工作提出了更新更高的要求。政府及其工作人員必須不斷加強學習，堅持與時俱進，奮力開拓創(chuàng)新，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的政府。

首先是切實轉變干部作風。為全面貫徹落實胡錦濤同志在中紀委第七次會議上的重要講話精神，進一步加強干部作風建設，我鄉(xiāng)制定了《十字鄉(xiāng)整頓干部作風工作實施方案》，提出了強化管理、作風、嚴明紀律、提高素質、改進工作、服務群眾的總體要求，全面加強干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。通過3月31日至6月30日3個月的學教活動，干部的思想素質明顯提高、紀律觀念明顯增強、服務態(tài)度明顯改善、工作效率明顯提高、經(jīng)濟環(huán)境明顯優(yōu)化。干部的理論水平、政策水平、政治敏銳性、政治鑒別力、統(tǒng)攬全局、依法行政、科學決策和處理市場經(jīng)濟 條件下復雜矛盾的能力得到不斷的增強。

其次是解放思想，與時俱進，建設創(chuàng)新型政府。堅持用“三個有利于”的標準和“三個代表”重要思想的要求評判是非、指導實踐，堅決破除因循守舊、小進則滿、固步自封等思想障礙，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大膽創(chuàng)新領導方式、工作方法。進一步強化發(fā)展是第一要務的觀念，切實把全鄉(xiāng)人民的思想統(tǒng)一到全面建設小康社會的目標上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強鄉(xiāng)上來，努力在全鄉(xiāng)上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

第三是轉變職能，求真務實，建設服務型政府。大興求真務實之風，力戒官僚主義、形式主義，深入基層，深入群眾，體察群眾情緒，關心群眾疾苦，切實幫助群眾解決實際問題。令行禁止，積極推進決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三大體系建設，建立重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。大興為民之風，深懷為民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，常行為民之舉，全心全意為人民謀利益。本著量力而行，盡力而為的原則，為人民群眾辦好事。

五、齊頭并進，促進各項事業(yè)全面進步

（一）加快社會主義新農村建設。按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加大了新農村建設的宣傳力度，對雙林、十字兩個新農村建設整理村的村容村貌進行了整治，整修了進村公路，改變了過去臟、亂、差的狀況，同時，新建沼氣池10余口，加快了社會主義新農村建設步伐

（二）重視和加強民政、勞動保障、老齡、殘聯(lián)等工作 進一步健全了社會救助體系，逐步完善對低收入者的救助制度，特別重視解決社會弱勢群體的實際困難，全面落實最低生活保障制度。

（三）加強土地管理，嚴格土地使用審批，堅決執(zhí)行《土地管理法》

堅決按照《土地管理法》的規(guī)定，加強國土資源的管理，搞好土地復墾，保護和開發(fā)土地資源。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境保護工作，改善人民群眾的生產生活環(huán)境。

（四）高度重視森林防火工作。成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領導為副組長的森林防火工作領導小組和以分管領導為隊長，鄉(xiāng)干部、各村綜治主任等為成員的救火應急小分隊，把森林防火工作責任落到實處，加大宣傳工作及火災隱患的排查力度，堅決杜絕森林火災的發(fā)生。一年來，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起大火災，更無因火災造成人員傷亡事件的發(fā)生。

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地面對我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的諸多問題。主要是：經(jīng)濟結構性矛盾依然突出，整體競爭力不強，產業(yè)素質、科技水平和創(chuàng)新能力亟待提高；農業(yè)產業(yè)化水平低，農業(yè)增效不大，農民收入增勢不快，農業(yè)基礎比較薄弱，抗御自然災害的能力不強；科技 與經(jīng)濟結合不夠緊密，教育質量和水平有待于進一步提高；固定資產投資渠道不暢，尤其是民間投資增長不快；仍有少數(shù)群眾關心的“熱點、難點”問題沒有解決好；政府職能轉變沒有完全到位，作風建設需要進一步加強；影響社會穩(wěn)定的因素不同程度地存在，經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境需要進一步整治和優(yōu)化。不少農民群眾素質、意識方面有待提高，對農村新型合作醫(yī)療工作的認識膚淺、參合積極性不高等等。

面對上述問題，在今后的工作中，我們必須要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大會議精神，帶領和團結全鄉(xiāng)人民，齊心協(xié)力，按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的工作思路，以高昂的斗志銳意改革、以飽滿的熱情致力創(chuàng)新、以求實的精神促進發(fā)展，為全面建設小康社會、實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)攻堅克難再鑄輝煌

突出重點 攻堅克難 再鑄輝煌 ——安縣桑棗鎮(zhèn)重點工作推進情況紀實

2011.7.25 桑棗鎮(zhèn)轄區(qū)內“山、丘、壩”兼有，全鎮(zhèn)總人口近四萬人，重點項目建設任務十分繁重、維穩(wěn)壓力較大，是安縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，按縣上領導的說法，桑棗鎮(zhèn)就是整個安縣的“縮影”。

新年伊始，縣委專門對鎮(zhèn)黨委班子進行了適當調整充實了領導力量，鎮(zhèn)黨委堅持抓班子、鼓干勁、抓項目、添措施、提效能，激發(fā)了全鎮(zhèn)干部謀事干事的熱情，各項工作得到了有序、高效推進。

全鎮(zhèn)災后重建和重點項目建設進行到2011年，重點項目建設已進入重要階段，重點難點工作必須全力攻堅。在最大難工作征地拆遷方面，中聯(lián)水泥急需征用礦山以確保生產、降低成本，涉及到上清、大竹、騎牛3個村6個組共計1018.15畝，需拆遷安置農戶79戶206人；上海萬生超五星酒店項目開工在即，涉及松林村3個組共計325.53畝，需拆遷安置農戶52戶146人，拆遷墳墓133座；桑河公路項目要求盡快開工確九月完成任務，征地涉及到紅牌、立志、海水、干柏、跳石5個村21個組共計318畝，需拆遷安置農戶5戶18人，遷墳160座；另外，羅浮山環(huán)山路、精細化工廠、桑棗鎮(zhèn)5號公路、文化路、部門辦公樓等6個中小項目共計10個項目的征地拆遷安置工作，涉及征地共計1982.58畝，共需拆遷安置農戶145戶382人，遷墳505

和突擊性工作由政府統(tǒng)一抽派人員，做到全鎮(zhèn)“一盤棋、分工不分家”。

加強村級班子建設是工作開展的基礎。經(jīng)過去年底的村級班子換屆工作，全鎮(zhèn)涉及14個村和一個社區(qū)的兩委班子進行了調整，群眾信得過及能干事的干部進入了村兩委班子。鎮(zhèn)黨委加強對村兩委班子的培訓教育管理，增強其工作責任主體意識，克服畏難情緒和“拖、推、等、靠”的不良意識。3月24日—25日，舉辦了全鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部（包括村四職干部、紀檢員）培訓班，請縣紀委、組織部、黨校、政法委、農業(yè)局的領導、專家進行了較為系統(tǒng)的授課，花街鎮(zhèn)柏楊村黨支部書記劉玉華又進行了現(xiàn)身說法、言傳身教，收到了很好的效果。同時與各村（社區(qū)）簽訂15項目標責任書。

年初，鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)桑棗發(fā)展實際，確定了全年的十項重點工作任務，這是所有工作的重中之重，是打好桑棗“十二五”開局的關鍵，是實現(xiàn)桑棗科學發(fā)展、再創(chuàng)輝煌的核心舉措。

目標催人奮進，落實更為關鍵。實現(xiàn)好既定目標，必須舉全鎮(zhèn)之力攻堅克難、狠抓落實。為確保重點工作的落實，鎮(zhèn)黨委政府及時成立了相應的工作領導小組，形成了黨委政府主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作格局，認真研究制定各項重點工作《實施方案》，確定了四月份為“重點工作攻堅月”，集中開展重點工作攻堅活動，要求黨政班子成員帶頭執(zhí)行黨委政府的決定，以身作則，做出表率，號召機關干

只能通過多種渠道和多種方式進行宣傳解釋和溝通。工作組抓住重點，突破難點，除對當事人進行政策宣傳解釋外，還利用當事人親屬、朋友等對其進行相關政策的宣傳，甚至請當事人喝茶聊天、吃飯交朋友等多種渠道以達到對相關政策的理解和支持。

縣委、縣政府及縣級各部門對桑棗經(jīng)濟社會發(fā)展以及維護社會穩(wěn)定給予了極大支持，縣委縣政府主要領導經(jīng)常關心，聯(lián)系鎮(zhèn)領導親自參與，同時安排縣攻堅工作組對工作開展過程中的重點難點問題具體進行研究解決。

截止2011年7月25日，中聯(lián)礦山、萬生酒店等征地拆遷工作已全部完成，拆遷安置工作正有序開展，桑河路、羅浮山環(huán)山路施工順利，五個山區(qū)村因地災避讓搬遷農戶集中聯(lián)建小區(qū)建房款全部繳清目前已全部入住，板房拆除已經(jīng)全部完成，全鎮(zhèn)其他各項工作正有序推進。

桑棗鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，按照鎮(zhèn)黨委全面構建“工業(yè)重鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”的發(fā)展構想，在新一屆鎮(zhèn)黨委政府班子的帶領下，舉全鎮(zhèn)之力，攻堅克難、狠抓落實，必將再創(chuàng)輝煌?。ㄉ楁?zhèn)黨政辦）