第一篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展工作視察報告

關(guān)于對區(qū)政府義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的

視

察

報

告

（2014年4月17日***區(qū)二屆人大常委會第22次會議）

區(qū)人大教科文衛(wèi)工作委員會

主任、各位副主任、各位委員：

教育是民族之基、興國之本。***區(qū)人大常委會始終關(guān)注我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，把對教育工作的監(jiān)督作為重點工作之一。根據(jù)主任會議安排，3月31日，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會在人大常委會副主任***的帶領(lǐng)下，組織教工委委員及部分區(qū)人大代表深入我區(qū)部分中小學(xué)校，對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行了全面視察。現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、我區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要做法與成效近年來，區(qū)政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把發(fā)展教育事業(yè)置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出位置，以辦人民滿意教育為宗旨，采取一系列措施，積極推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。

（一）教育投入不斷增長，辦學(xué)條件逐步改善。一是大力改善農(nóng)村薄弱學(xué)校環(huán)境。我區(qū)緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機(jī)遇，兩年來，全區(qū)累計投入資金556.1萬元，其中：2013年投入350.9萬元，為**小學(xué)新建教學(xué)輔助用房，為**中學(xué)、**小學(xué)、**小學(xué)購買教學(xué)儀器設(shè)備和辦學(xué)設(shè)施，建設(shè)**中學(xué)食堂二期工程等。2014年投入205.2萬元，用于維修農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍，購置儀器設(shè)備，新建**中學(xué)食堂雨篷及輔助設(shè)施，維修**小學(xué)、**小學(xué)校舍，做**等8所小學(xué)屋面防水等，縮小了全區(qū)校際間差距。二是自主投入力度加大。兩年來，全區(qū)各校積極籌資290.5萬元，用于校園綠化美化及校園文化建設(shè)、修繕房屋、安裝空調(diào)、修建學(xué)校大門等。使全區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件及教書育人環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

（二）教育資源配置不斷優(yōu)化，學(xué)校布局得到適度調(diào)整。2015年，我區(qū)采取撤、并、擴(kuò)、建等形式，撤除學(xué)校2所、將合并新建學(xué)校1所、整體搬遷1所，特別是新中一小的建成，大大的改善了中心城區(qū)的辦學(xué)條件，提高了辦學(xué)規(guī)模，有助于緩解中心城區(qū)學(xué)校擁堵、大班額開班的局面。

（三）師資力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。區(qū)政府高度重視教師的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，教育主管部門通過舉辦教學(xué)觀摩、開展教育教研活動、組織教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等不斷提高教師素質(zhì)和教育教學(xué)水平。目前，全區(qū)小學(xué)教師學(xué)歷合格率為100%，高學(xué)歷比率為93%。初中教師學(xué)歷合格率為100%，高學(xué)歷比率為50%。兩年來，全區(qū)科研課題結(jié)題27項，獲市級教育科研優(yōu)秀成果獎34項，申報省成果2項，市成果19項，申報市“十二五”規(guī)劃課題37項。全區(qū)多位教師參加省市級比賽，獲市級以上獎勵251項，在**新課程2 課堂教學(xué)案例等評選活動中，我區(qū)案例獲獎30個，居五區(qū)之首。1人被評為“**十大名師”。另外，還建立了教師校際交流、掛職制度，鼓勵優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教，對相對薄弱和偏遠(yuǎn)的學(xué)校，在教師分配、評優(yōu)等方面予以政策傾斜。

（四）辦學(xué)理念不斷提升，辦學(xué)特色逐步顯現(xiàn)。區(qū)政府始終堅持“發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)建特色、打造名牌”的原則，全區(qū)中小學(xué)根據(jù)各自實際，開展特色辦學(xué)，逐步形成了“中華武術(shù)進(jìn)校園”、“特色社團(tuán)”、“三城大家創(chuàng)志愿者服務(wù)”、“校園足球藝術(shù)節(jié)”等學(xué)校文化品牌，校園文化建設(shè)成效顯著。

二、存在的問題

縱觀近幾年我區(qū)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展過程，應(yīng)該說辦學(xué)條件得到較大改善，辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量得到提高，有力地推動了義務(wù)教育均衡發(fā)展。但也有不少困難和問題亟待解決。

1、近幾年來，由于加大了對農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的投入，學(xué)校普遍都有了寬敞的教室和寬闊的操場，但農(nóng)村學(xué)校教師整體素質(zhì)偏弱、教學(xué)水平不高，導(dǎo)致部分優(yōu)秀教師流失、大量的生源流失，農(nóng)村學(xué)校整體軟實力不強(qiáng)。城鄉(xiāng)學(xué)校間的軟實力差距顯而易見。

2、農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師的流失和城區(qū)學(xué)校擁有的優(yōu)秀教師資源使得農(nóng)村的學(xué)生大量進(jìn)城讀書，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足，教師辛辛苦苦備課，面對稀少的學(xué)生和對孩子學(xué)習(xí)不夠重視的家長，教學(xué)積極性受挫，部分農(nóng)村教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠心理。目前，各農(nóng)村小學(xué)一般也就每個年級開一個班，最少班級僅有9名學(xué)生。

3、城區(qū)學(xué)校班額大，編制、教師緊缺，農(nóng)村學(xué)校生源少，教師超編。主要體現(xiàn)在：一是近兩年來全區(qū)教師退休22人，且今年還要有 29人面臨退休，雖然補(bǔ)招了35名教師，但仍不能補(bǔ)充教師的短缺，教師隊伍青黃不接面臨斷層之憂。二是城鄉(xiāng)學(xué)校專業(yè)課教師緊缺，有的學(xué)校沒有一個音樂或體育或信息技術(shù)的教師，特別是農(nóng)村學(xué)校尤為缺乏，多數(shù)農(nóng)村學(xué)校課程計劃需要開齊的科目、開足的課時得不到保證，教學(xué)內(nèi)容枯糙、單一，難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展。三是部分即將達(dá)到退休年齡的教師由于身體原因不能勝任教學(xué)工作，造成學(xué)?？此齐A段性超編實則師資緊缺。如此學(xué)校只能以較低的薪酬聘請代課教師，目前全區(qū)各校自聘的代課教師共73名。這樣，既增加了學(xué)校負(fù)擔(dān)，又在一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、建議

1、要加快實施教育資源整合，嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)學(xué)校班額數(shù)控制規(guī)定，規(guī)范劃片招收學(xué)生政策，杜絕跨學(xué)區(qū)擇校；適度調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局，合理配置教育資源，著力解決城區(qū)學(xué)校校園擁堵、“大班額”問題。要因地制宜、循序漸進(jìn)的做好農(nóng)村小學(xué)撤并工作。在充分聽取民情，反映民意的基礎(chǔ)上，4 條件成熟一所撤并一所，努力解決學(xué)校規(guī)模過小、班額過小、學(xué)生過少的問題。

2、建立教師流動制度，合理配置教師資源。區(qū)政府有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新適合我區(qū)學(xué)校的編制管理、人事管理模式，在編制和職稱管理上由目前管到學(xué)校的模式改由教育行政主管部門總量控制、動態(tài)管理，進(jìn)而實現(xiàn)全區(qū)教師“無校籍”管理。要有優(yōu)惠政策鼓勵城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，建立城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗制度，城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校教師實行雙向交流、定期輪換。通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。

3、教育行政主管部門可通過招募師范類院校學(xué)生、退休教師志愿者隊伍，建立起一定數(shù)量的教師儲備庫，用以統(tǒng)籌解決目前嚴(yán)重存在的專業(yè)課教師緊缺、階段性教師超編造成師資不足的問題。

4、加大培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)規(guī)?；膬?yōu)秀教師隊伍。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過上上下下和社會各方面的共同努力，盡早造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，是義務(wù)教育均衡發(fā)展必備的重要條件。區(qū)教育局要把認(rèn)真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實抓好師德師風(fēng)建設(shè)，把不斷提高教師思想政治素質(zhì)和教育教學(xué)水平擺 在重要的位置來抓。通過教師交流、集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)交流、培養(yǎng)選拔骨干教師和學(xué)科帶頭人等方式，盡快打造一支素質(zhì)優(yōu)良、讓學(xué)生、家長滿意的教師隊伍。要切實提高農(nóng)村教師待遇，改善他們的工作環(huán)境，給農(nóng)村教師更多的學(xué)習(xí)、晉升機(jī)會，通過城區(qū)優(yōu)秀教師和農(nóng)村教師一對一結(jié)對幫扶，使農(nóng)村教師的教育思想、教育理念、教學(xué)方法和教學(xué)水平有進(jìn)一步的提高。

第二篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展報告

關(guān)于全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的報告

——在第十四屆人大常委會第三十次會議上

主任、各位副主任、各位委員：

受縣政府委托，我就全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況向縣十四屆人大常委會第三十次會議報告如下，請予審議。

全縣現(xiàn)有學(xué)校118所，其中普通高中1所，職業(yè)中學(xué)（職教中心）1所,完全中學(xué)2所，初中6所，九年制學(xué)校8所，小學(xué)（含教學(xué)點）100所。全縣在校生31200人，其中高中4877人，初中9426人，小學(xué)16910人，現(xiàn)有教職工2424人。

近年來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的有力監(jiān)督下，全縣教育工作緊緊圍繞“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點，高點定位，長遠(yuǎn)規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展，取得了前所未有的巨大成就，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。

在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，我縣始終堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以內(nèi)涵建設(shè)為重點，一手抓“硬件”夯實基礎(chǔ)，一手抓“軟件”提升品質(zhì)，使辦學(xué)水平逐年提高。

（一）大力改善辦學(xué)條件，夯實均衡發(fā)展的基礎(chǔ) 義務(wù)教育要實現(xiàn)均衡發(fā)展，辦學(xué)條件的均衡配臵是關(guān)鍵。幾年來，在國家政策的大力支持下，在外來資金的鼎力援助下，縣委、縣政府壓縮經(jīng)費優(yōu)先發(fā)展教育、部門聯(lián)動全力支持教育、整合資金傾力投入教育，使我縣中小學(xué)辦學(xué)條件有了一個質(zhì)的改善，學(xué)校真正成了最牢固、最安全、最讓家長和學(xué)生放心的

地方，為堅定不移地實施“科教興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

全面實施中小學(xué)校舍安全工程。多年來，農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后長期困擾著全縣教育事業(yè)的發(fā)展。2006年，新一屆縣委、縣政府審時度勢，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從為全縣人民負(fù)責(zé)、為歷史負(fù)責(zé)的高度，以超前的思路，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足縣情發(fā)展實際，著眼教育發(fā)展未來，制定了《中小學(xué)校舍安全改造建設(shè)規(guī)劃》，將中小學(xué)校舍安全工程納入全縣“十一五”規(guī)劃之中。2007年至2009年三年時間，全縣中小學(xué)校舍安全工程投資2億多元，在16所規(guī)模較大的中小學(xué)，新建教學(xué)樓、公寓樓和多功能廳34幢，建筑面積近10萬平方米。2010年又投資4699萬元，新建和加固項目校28所，建筑面積35500平方米。實現(xiàn)了“每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)?！钡膽?zhàn)略構(gòu)想，也基本實現(xiàn)了縣域內(nèi)校舍安全全覆蓋。2008年，我縣被省人民政府表彰為“城鎮(zhèn)中小學(xué)校舍建設(shè)先進(jìn)縣”；2009年縣政府被表彰為全省“實施校舍安全工程先進(jìn)單位”，大同市中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場會在我縣召開，我縣“科學(xué)發(fā)展教育，學(xué)校建設(shè)先行”的做法得到了參會領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟縣區(qū)的一致好評和充分肯定，會上耿彥波市長對我縣校安工程給予高度評價，是“窮縣大戰(zhàn)略”“窮縣富教育”“窮縣高標(biāo)準(zhǔn)”“窮縣真精神”。同年在我縣校舍安全工程竣工典禮儀式上，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)稱贊“為全省中小學(xué)校舍安全工程做出了表率，是全省的一面旗臶”?！笆晃濉逼陂g，全縣校安工程總投資達(dá)到24969萬元，是“十五”的十倍。

努力加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。為了認(rèn)真貫徹落實《大同市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施意見》文件精神，提升我縣義務(wù)教育水平，加快教育現(xiàn)代化步伐，2006年我們制定了《義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，計劃利用5年時間完成我縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實施校舍安全工程前的2006年，全縣圍繞義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，維修、改造項目校28所，投入資金553.12萬元；其后幾年，在實施校舍安全工程的同時，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)以配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備為主，累計投資近千萬元，對學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書、器材進(jìn)行了相應(yīng)的配備，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化程度得到較大的提升。

為加快義務(wù)教育信息化進(jìn)程，全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。2007年底，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，縣政府統(tǒng)一安排部署，投資515.88萬元，為全縣義務(wù)教育階段所有學(xué)校實施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。配備多媒體教室19個，衛(wèi)星接收設(shè)備104套，光盤教學(xué)設(shè)備39套。這項工程，有效地縮短了城鄉(xiāng)教育差距，提高了教師的現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力，更新了師生教育觀念和學(xué)習(xí)理念，也有力地助推了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。在2010年全省基礎(chǔ)教育信息化工作會議暨農(nóng)遠(yuǎn)工程總結(jié)會上，我縣被省教育廳表彰為“山西省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程教學(xué)應(yīng)用先進(jìn)縣”。

（二）扎實開展經(jīng)費保障機(jī)制改革，圍繞均衡發(fā)展確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。

為切實解決教育資源配臵不盡合理、農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)較重等突出問題,從2007年起按照《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)

費保障機(jī)制改革的通知》精神，全縣完善了“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，確保了教育經(jīng)費的“三個增長”，維持了學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。并全面免除雜費、住宿費、教科書費，義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費由中央和地方財政按8：2的比例分級負(fù)擔(dān)，其中地方財政按省、市、縣5：2：3分擔(dān)，使學(xué)校公用經(jīng)費得到基本保障。從2009年起，縣委、縣政府引深經(jīng)費保障機(jī)制改革，縣財政每年投資78萬元為全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供作業(yè)本。至此，全縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校中小學(xué)生全部享受了免教科書費、免雜費、免住宿費、免作業(yè)本費的政策，真正實現(xiàn)了“上學(xué)不繳費”。同時家庭貧困的住宿生每年還得到小學(xué)500元/生、初中700元/生的生活補(bǔ)貼。隨著辦學(xué)條件的改善和開支項目、標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校維持運轉(zhuǎn)較以前有了大幅度的增加。為此，在義務(wù)教育公用經(jīng)費使用安排上，縣科教局注重向寄宿制學(xué)校薄弱學(xué)校傾斜，以彌補(bǔ)這些學(xué)校維持運轉(zhuǎn)的經(jīng)費不足。并在經(jīng)費所有權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，對全縣中小學(xué)經(jīng)費實行“校財局管校用”，成立了教育結(jié)算中心，提高了資金的使用效益。通過扎實推進(jìn)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，全縣義務(wù)教育階段特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生入學(xué)率和鞏固率得到了明顯提高，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

在落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制的同時，縣委、縣政府不建樓堂建學(xué)堂，傾力辦教育的舉措，也贏得了社會各界對廣靈教育的關(guān)注和支持，更進(jìn)一步形成了捐資助教的濃厚氛圍。社會各界有識之士紛紛向教育伸出了援手，2007年至2009年，受助學(xué)校達(dá)53所之多，受助金額累計409萬余元，幫助學(xué)校解決了

一些實際問題。如大同天晨房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理王天夢女士捐資44萬元，新建了張家洼天夢希望小學(xué)，值得贊譽。2010年經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)勸募，大同一不愿留名的企業(yè)家通過縣慈善總會為全縣21所中小學(xué)校捐助了價值100余萬元的音體美器材；山西華電廣靈風(fēng)力發(fā)電有限公司捐資500萬元援建了華電希望小學(xué)；羅疃煤業(yè)公司為蕉山學(xué)校捐贈了價值30萬元的圖書；國家安監(jiān)總局駐扶貧工作隊，為新建加斗初中教學(xué)樓、斗泉九年制學(xué)校多功能廳，以及解決兩校硬化、車棚等，援助資金200余萬元。

（三）狠抓兩支隊伍建設(shè)，解決好均衡發(fā)展的管理人才和師資需求。

一是實施校長隊伍管理體制改革。為了加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)，2009年縣委、縣政府研究決定，在全縣中小學(xué)校實施校長管理體制改革，面向全省、全市公開招聘了3名高中校長和8名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地初中、九年制校長。采取完全小學(xué)校長、科教局科室主任及局領(lǐng)導(dǎo)共同推薦的方式，聘任了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校校長和部分初中、九年制學(xué)校校長。各校校長與科教局簽訂了聘任合同，聘期三年，中小學(xué)校長聘任制改革全面完成。既拓寬了選人視野和渠道,優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了人才活力，又打造了一支管理水平較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神的干部隊伍。

二是建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。根據(jù)我縣農(nóng)村教師相對短缺、年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。近

五年，面向社會公開招聘92名農(nóng)村教師和302名特崗教師，全部充實到農(nóng)村中小學(xué)，有效補(bǔ)充了農(nóng)村中小學(xué)師資力量，極大優(yōu)化了教師的知識和年齡結(jié)構(gòu)。

三是健全教師隊伍管理機(jī)制體制。為加強(qiáng)教師隊伍管理，造就一支愛崗敬業(yè)、高效穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊伍，全縣繼續(xù)堅持實行農(nóng)村艱苦地區(qū)教師津貼補(bǔ)助制度、教師流動公開選聘制度，教師職稱評聘和各種評優(yōu)、評先工作向農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜；同時建立了科學(xué)合理的考核評價機(jī)制，從教師德、能、勤、績四個方面每年進(jìn)行綜合考評，并與義務(wù)教育階段教師績效工資掛鉤，較好地維護(hù)了農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定。此外，大力清理整頓教師隊伍，2008年對 80名長期不在崗教師進(jìn)行了處理，較好地解決了干與不干一個樣，干好與干的不好一個樣的問題。

四是強(qiáng)化培訓(xùn)提升隊伍素質(zhì)。義務(wù)教育均衡發(fā)展，隊伍素質(zhì)甚為關(guān)鍵。為了煉好內(nèi)功，全縣先后開展了教學(xué)技能競賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和課題實驗研究等多項教研教改活動。廣泛開展了“結(jié)對幫扶，校際聯(lián)誼”教研活動，探索實施有效教學(xué)。自2007年以來，先后有27名教師受到省級表彰，326名教師受到市級表彰。從2009年起，在全縣中小學(xué)教師中層層開展說課競賽和“一話兩筆字”競賽，有效促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的提高。2010年1月，我縣78名中小學(xué)校長、副校長在北京師范大學(xué)教育培訓(xùn)中心進(jìn)行了為期一周的研修培訓(xùn)；4月正式啟動了中小學(xué)教師教育技術(shù)能力網(wǎng)上培訓(xùn)工作，全縣所有中小學(xué)教師納入了培訓(xùn)范圍；8月，全縣50名中小學(xué)班主任赴北師大參加“勵耘援助計劃”教育教學(xué)培訓(xùn)；10月底，實施了“國培計劃”，全縣有

50名中小學(xué)骨干教師前往各師范院校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有200名中小學(xué)教師參加山西省農(nóng)村骨干教師教育技術(shù)能力與學(xué)科應(yīng)用遠(yuǎn)程培訓(xùn)，有12名教師參加頂崗實習(xí)臵換培訓(xùn)，這些都有利于提高教師的教育教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（四）全方位關(guān)注學(xué)生成長，提升均衡發(fā)展的人文水平一是注重學(xué)生全面發(fā)展。按照國家課程改革，實施素質(zhì)教育的要求，2008年以來，我們在全縣中小學(xué)推行精細(xì)化管理，實施有效教學(xué)，積極探索新課改下的教育教學(xué)工作，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方法，廣泛開展綜合實踐活動，夯實學(xué)生科學(xué)文化基礎(chǔ)知識，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。在培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的同時，以德育為先，將德育工作貫穿教育教學(xué)過程的始終，鼓勵學(xué)生積極參加課外實踐活動，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面的全面發(fā)展。素質(zhì)教育成果豐碩。在全縣大型節(jié)日慶祝活動中，中小學(xué)生精彩的表演，博得領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的稱贊。今年5月，我縣學(xué)生赴上海參加“鄉(xiāng)村孩子看世博”大型公益活動，代表全省孩子踴躍發(fā)言，積極與上海學(xué)生交流，充分展現(xiàn)了廣靈孩子們良好的精神風(fēng)貌。

二是資助學(xué)生就讀中職。為了切實提高全縣人口素質(zhì)，以盡快脫貧致富，2008年縣政府出臺了《關(guān)于對就讀中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供生活補(bǔ)助的實施方案》，在享受國家助學(xué)金的同時，對就讀中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生予以每人每年1000——1500元的生活費用資助，并成功召開了三屆中職招生現(xiàn)場會。2008—2009學(xué)促成866名初中學(xué)生就讀中職學(xué)校，資助金額85.41萬

元；2009—2010學(xué)，共資助1311名初中學(xué)生就讀中職學(xué)校，上學(xué)期資助金額66.33萬元。政府花錢買單，貧困學(xué)生帶著補(bǔ)助上中職的做法，使學(xué)生們從“華山一條道”的擁堵中解脫出來，對促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有著十分重要的意義。

三是廣泛開展慈善救孤活動。為了幫助貧困孤兒完成學(xué)業(yè)，不讓一個貧困孤兒失學(xué)，2009年初，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各個部門積極響應(yīng)，與全縣146名孤兒建立了結(jié)對救助關(guān)系；2009年7月，縣委、縣政府組織全縣10周歲以上的88名孤兒開展了為期兩天的“廣靈孤兒勵志北京行夏令營”活動，在給予孤兒關(guān)懷溫暖的同時，極大地激發(fā)了他們的愛國熱情。繼孤兒勵志北京行后，我縣孤兒救助工程引起了社會的廣泛關(guān)注。2009年11月，按照北京房山區(qū)安琪兒培訓(xùn)學(xué)校接納孤兒標(biāo)準(zhǔn)，我縣21名孤兒被接納撫養(yǎng)，并接受良好教育?！按壬凭裙隆惫こ淌墙ㄔO(shè)和諧廣靈的重要舉措，也是我縣民生工程的重要組成部分。

四是千方百計動員社會力量關(guān)注學(xué)生成長?？h委、縣政府高度重視教育的信心和決心吸引了社會上更多的有識之士關(guān)注廣靈學(xué)子。一位強(qiáng)烈地不愿留名的縣人大代表已連續(xù)五年每年捐資3萬元，資助貧困家庭學(xué)生。凱龍公司向我縣農(nóng)村小學(xué)生捐贈了價值354880.8元的教學(xué)教輔資料25716冊。極樂寺主持釋昌義法師聯(lián)絡(luò)海外中國教育基金會，十年來共計資助我縣貧困家庭中小學(xué)生3091名，資助金額累計54萬元。東方物華公司四年來共資助貧困家庭學(xué)生15名，資助金額累計5.5萬元。這樣的人和事還有很多，在這里一并向他們表示敬意。諸多善舉，在為孩子們帶來知識和關(guān)愛的同時，有效地緩解了貧困家

庭學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。

深入實施素質(zhì)教育，全力關(guān)注弱勢群體，為每個學(xué)生的健康成長搭建了平臺，較好地為義務(wù)教育的均衡發(fā)展創(chuàng)設(shè)了和諧的人文環(huán)境。

（五）進(jìn)一步端正行風(fēng)，強(qiáng)化安全保障，為均衡發(fā)展創(chuàng)建良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

端正師德師風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)，規(guī)范辦學(xué)行為，是推動教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。近年來，縣科教局結(jié)合教育工作實際，認(rèn)真開展以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評議活動，加強(qiáng)了對亂收費行為的制約和監(jiān)管，與學(xué)校校長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，每個教師與學(xué)校簽訂師德師風(fēng)承諾書，并開展專項檢查和常規(guī)檢查，有力地遏制了亂收費行為的發(fā)生，鞏固了“規(guī)范教育收費示范縣”成果。今年針對家長反映的一些學(xué)校在安排學(xué)生座位上存在的問題，出臺了《科教局關(guān)于中小學(xué)校編排學(xué)生座位的暫行辦法》，要求各校嚴(yán)格按照學(xué)生坐高，兼顧學(xué)生生理特征，科學(xué)編排、定期輪換座位。根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整、均衡發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，圍繞全縣教育科學(xué)發(fā)展的大局，就全縣初中招生工作做出了新的規(guī)定，嚴(yán)格實行劃片招生，就近入學(xué)，維護(hù)了教育公平，推進(jìn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

教育要發(fā)展，穩(wěn)定是關(guān)鍵，安全是保障。為了切實保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校的正常秩序，我們始終牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的思想，以高度的政治責(zé)任感重視學(xué)校安全管理，狠抓校園安全穩(wěn)定工作。經(jīng)過幾年的

摸索，初步建立起縣局與學(xué)?！皟杉壒芾怼?，副局長、科室主任、學(xué)校校長“三級負(fù)責(zé)”的管理網(wǎng)絡(luò)?？h科教局協(xié)同公安部門，定期對全縣中小學(xué)進(jìn)行安全隱患大排查，有針對性地開展專項整治；配合相關(guān)部門整治查處學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、小賣部等，優(yōu)化了學(xué)校周邊環(huán)境。隨著寄宿制學(xué)校的發(fā)展，住宿生日漸增多，給學(xué)校安全管理帶來更大的困難。針對這種情況，我們多次召開專門會議，就寄宿制學(xué)校食品安全、交通安全、消防安全、傳染病預(yù)防等進(jìn)行重點整治，取得了明顯效果，扎實推進(jìn)了“平安校園”的創(chuàng)建工作。

義務(wù)教育均衡發(fā)展，直接帶動了全縣基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。中考成績連年上升，總均分、及格率、優(yōu)秀率一直在全市位居前列，2009年被表彰為大同市“初中教育教學(xué)工作先進(jìn)縣”。高中階段教育有了長足發(fā)展，普通高中在校生達(dá)到4877人，比2006年凈增780人；高考成績連年報捷，二本以上達(dá)線率穩(wěn)居全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)前三名，2010年達(dá)二本線人數(shù)突破300人，大專以上錄取人數(shù)突破千人大關(guān)，達(dá)到1363人，連續(xù)三年被評為大同市“高中教育教學(xué)工作先進(jìn)縣”；建成職教中心，職業(yè)教育也有了突破性的發(fā)展。

雖然我縣在義務(wù)教育均衡化方面做了大量工作，也取得了前所未有的成效，全縣義務(wù)教育呈現(xiàn)出“填谷追峰”的良好發(fā)展態(tài)勢。但我們也清醒地認(rèn)識到義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著長期而艱巨的任務(wù)，也面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。目前存在的主要問題一是隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源大量流向縣城，一方面致使農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模

縮小，辦學(xué)質(zhì)量難以提高；另一方面，造成縣城中小學(xué)辦學(xué)壓力增大，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上擇校熱，難以降溫。

二是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整存在隱憂。目前全縣有公辦學(xué)校98所，而學(xué)生100人以上的小學(xué)只有31所，占了不到三分之一，學(xué)生不足20人的教學(xué)點還有44個，普及提高義務(wù)教育水平和規(guī)模辦學(xué)之間的矛盾越來越突出。

三是校舍安全工程基本實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)之后，學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備和完善還需要巨額投入，所需資金難以籌措。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)按時接受驗收存在較大困難。此外，教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。

今后，全縣將繼續(xù)以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提升內(nèi)在品質(zhì)和推進(jìn)高質(zhì)量均衡化發(fā)展為重點，以全面實施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為中心任務(wù)，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動接受縣人大的監(jiān)督，爭取全社會的關(guān)心和支持，緊緊圍繞“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，更加深刻地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，更加認(rèn)真地落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，不斷把全縣教育事業(yè)推向前進(jìn)。

第三篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

淺議義務(wù)教育均衡發(fā)展

教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。為了鞏固提高我國的義務(wù)教育水平，我國在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。該綱要認(rèn)為均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，要深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，這對我國的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但是想要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先我們要了解義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵、義務(wù)教育發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)及原因，然后制定相應(yīng)對策，加以實施監(jiān)督，最終促進(jìn)穩(wěn)定均衡發(fā)展。

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展主要是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。我們提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使義務(wù)教育階段的各級各類學(xué)校在教育資源配置、辦學(xué)條件和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài),能夠更好地體現(xiàn)出義務(wù)教育的公平性、普及性和基礎(chǔ)性。義務(wù)教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不是教育上的平均主義,而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會和教育的發(fā)展實際,分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間的發(fā)展差距,讓所有受教育者在義務(wù)教育階段都能接受本應(yīng)享受到的社會給予的公平教育。就其實質(zhì)而言,教育的均衡發(fā)展主要為三個層面:在物質(zhì)層面上追求優(yōu)質(zhì)教育資源的相對均衡配置,從而為受教育者提供相對平等的教育機(jī)會與條件,在就學(xué)過程中得到同等的對待和支持;在制度層面上保障受教育權(quán)利平等的實現(xiàn),獲得平等的入學(xué)機(jī)會和就學(xué)機(jī)會;在意識層面上關(guān)注每個兒童潛能的最大程度的發(fā)展,并為之提供最適宜的發(fā)展環(huán)境和條件。

我國基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的提出有其深刻的背景。我國的基礎(chǔ)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展,取得了巨大的發(fā)展和成就,但同時也面臨著不均衡發(fā)展的問題。首先是地區(qū)之間由于自然、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農(nóng)村教育發(fā)展存在巨大的差異,這是提出義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的現(xiàn)實背景;第二,我國的教育制度和基礎(chǔ)教育改革要求確保受教育權(quán)利和機(jī)會的平等,使每個兒童都能真正得到盡可能的發(fā)展,從而提高全民族的整體素質(zhì),這是義務(wù)教育均衡發(fā)展問題提出的制度背景;最后,“三個代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發(fā)展就其實質(zhì)而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發(fā)展,要求教育公正地兼顧最大多數(shù)人的利益,實際上它是“三個代表”重要思想在教育上的深刻體現(xiàn),同時也是人本主義的體現(xiàn)，也是教育均衡發(fā)展的政治背景。

二、我國義務(wù)教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)及原因分析

改革開放以來,尤其是進(jìn)入本世紀(jì)以后,我國義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)程明顯加快。無論是東部、中部,還是西部地區(qū),義務(wù)教育發(fā)展都比改革開放前有了長足的進(jìn)步。但是義務(wù)教育要推行均衡化發(fā)展戰(zhàn)略,就不能忽視我國不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會及教育發(fā)展不平衡這一現(xiàn)實。

我國義務(wù)教育發(fā)展的不均衡狀況,主要表現(xiàn)為：

(一)區(qū)域不均衡。我國東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)以及中部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)實力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發(fā)達(dá)地區(qū)和最貧困地區(qū)的差距在繼續(xù)擴(kuò)大，其中各區(qū)域間的教育經(jīng)費差距最大。無論是硬件還是軟件,西部地區(qū)都落后于東部地區(qū)。區(qū)域發(fā)展極不平衡使得農(nóng)村兒童受教育機(jī)會和受教育水平都低于城市地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公民受教育機(jī)會和受教育水平也低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),不同民族地區(qū)受教育程度也有差異,女童失學(xué)率高于男童。

(二)城鄉(xiāng)不均衡。由于歷史的原因我國長期以來形成的城市中心傾向使得我國廣大的地區(qū)顯現(xiàn)出嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景,這使得我國教育發(fā)展呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重失衡狀態(tài),并且這種情況愈演愈烈。在城鄉(xiāng)之間,教育資源配備的差距越來越大,教師資源的分布極不均衡。因此,在農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。城鄉(xiāng)之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區(qū)差異和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相互交織在一起,使我國義務(wù)教育發(fā)展失衡表現(xiàn)出異常的復(fù)雜性。

(三)校際不均衡。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數(shù)地方政府執(zhí)行的是重點與傾斜的教育政策,直接表現(xiàn)為在教育財政和教師人事制度向所謂重點學(xué)校傾斜,從而導(dǎo)致了教育資源配置中的馬太效應(yīng):重點學(xué)校、窗口學(xué)校、示范學(xué)校數(shù)量雖少,但是占有的財政資源、教師資源越來越多,而大部分的薄弱學(xué)校占有的教育資源卻越來越少。由此也導(dǎo)致了擇校風(fēng)熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學(xué)?！?現(xiàn)代版“孟母三遷”的故事時常上演，同時隨著流動人口不斷增加,各大中城市中心城區(qū)中小學(xué)還出現(xiàn)大班額問題。而普通學(xué)校卻越辦越弱，師資流失，生源減少。從而也就在一定程度上導(dǎo)致了兩類學(xué)校在生源、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等方面的差距。

造成我國義務(wù)教育發(fā)展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:

（一）生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)因素是義務(wù)教育發(fā)展不均衡的根源。根據(jù)馬克思主義理論，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的重要元素，而教育屬于上層建筑，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的。我國是一個幅員遼闊的國家，區(qū)域間生產(chǎn)力發(fā)展極不平衡。生產(chǎn)力發(fā)展不平衡導(dǎo)致區(qū)域間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不平衡，這已成為中國國情的一個極其重要的特征。東部地區(qū)生產(chǎn)力較發(fā)達(dá)，因而經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)梯度也較高；而西部地區(qū)生產(chǎn)力則相對落后，經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展速度也相對滯后，產(chǎn)業(yè)梯度也較低；城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)水平差距也大。從而直接影響各地區(qū)社會成員的實際家庭收入，進(jìn)而影響社會成員對于教育支出的能力，其直接導(dǎo)致了教育發(fā)展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是現(xiàn)實原因之一。制度性不平等主要表現(xiàn)為教育資源配置不平等、教育政策和規(guī)則不平等。在我國社會主義初級階段，教育需求不斷增長，教育資源相對短缺。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾，教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾，在一定程度上阻礙了我國教育快速發(fā)展的步伐。然而針對有限的教育資源，當(dāng)前的配置并未體現(xiàn)出“注意規(guī)則的公平，以不再繼續(xù)擴(kuò)大差距；在可能的情況下向落后地區(qū)傾斜，以主動縮小地區(qū)間的差距”的發(fā)展要求，而相反的是教育資源明顯向發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，從而愈發(fā)拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距。我國長期以來形成的忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價值取向作為一種思維定勢，依然潛存于社會決策，包括教育政策之中，并致使國家的公共政策往往優(yōu)先滿足甚至只體現(xiàn)城市人的利益。其中政府的作用也不可小視，我國義務(wù)教育投資和管理的主體是政府，政府對重點學(xué)校的幫扶，普通學(xué)校不加重視投入不夠，就會直接導(dǎo)致

校際差距。最后導(dǎo)致的結(jié)果是使各個學(xué)校之間、城市和農(nóng)村兒童之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的兒童之間在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略，從而影響了教育的均衡發(fā)展。

（三）區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的文化差異也是導(dǎo)致教育發(fā)展不均衡的原因之一。各區(qū)域之間、民族之間、城鄉(xiāng)之間的思想觀念、教育價值觀念、辦學(xué)條件以及人口發(fā)展?fàn)顩r等方面的差異，造成了教育發(fā)展速度上的不平衡。在一些偏遠(yuǎn)貧因地區(qū)，計劃生育不但得不到落實，人口增長速度過快，而且優(yōu)生優(yōu)育也難以保證。大量早婚、近親結(jié)婚的現(xiàn)象的存在，極大地影響了人口生育的質(zhì)量，致使低能或身心發(fā)育不全兒童大量產(chǎn)生，也對我國普及特殊兒童的義務(wù)教育增加了負(fù)擔(dān)。民族之間文化差異，導(dǎo)致教學(xué)要求、水平也不同，導(dǎo)致教育發(fā)展速度不平衡。還有些貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育的需求程度很低，父母文化水平低，對于孩子的文化要求也不高，導(dǎo)致有些學(xué)生輟學(xué)或沒有入學(xué)，而且貧困地區(qū)交通也不便，信息閉塞，居住分散，不僅增加了辦學(xué)布局和學(xué)生就學(xué)的難度，而且也造成了貧困地區(qū)教育的封閉性，由此來看，今后若干年貧困地區(qū)必將是我國普及九年制義務(wù)教育的最困難的一個環(huán)節(jié)。

三、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策

義務(wù)教育惠及全民,其均衡發(fā)展對促進(jìn)社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀具有重大作用?！笆濉逼陂g,國家高度重視義務(wù)教育,出臺了許多政策措施,明確提出各級政府要增加對義務(wù)教育的投入,及時作出西部“兩基”攻堅的戰(zhàn)略部署和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的重大決策。這些舉措有力地促進(jìn)了義務(wù)教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。但要消除地區(qū)差距,實現(xiàn)義務(wù)教育相對均衡發(fā)展不是一朝一夕的事,必將是一個長期的任務(wù),因此提出了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擬定相關(guān)改進(jìn)措施。

（一）要建立健全的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長。

（二）切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。實行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流制度。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動作用，鼓勵建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團(tuán)化辦學(xué)，提倡對口幫扶，實施學(xué)區(qū)化管理，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。推動辦學(xué)水平較高學(xué)校和優(yōu)秀教師通過共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、開設(shè)公共課等方式，共同實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，保障教育公平。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點學(xué)校和重點班，改變教育觀念，減少歧視與區(qū)別對待，保證一定的公平性,同時也一定程度上解決擇校熱問題。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會。

（三）加快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾的教育需求，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量

為導(dǎo)向，加大投入力度，完善保障內(nèi)容，提高保障水平。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的支持力度。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問題。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時高級教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度建設(shè)，切實維護(hù)農(nóng)村教師社會保障權(quán)益。各地逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，并對村小學(xué)和教學(xué)點予以傾斜。重點為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補(bǔ)充緊缺教師。實行教師資格證有效期制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。建立和完善鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長、教師到農(nóng)村學(xué)?；虺鞘斜∪鯇W(xué)校任職任教機(jī)制，完善促進(jìn)縣域內(nèi)校長、教師交流的政策措施，建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍，城鎮(zhèn)學(xué)校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

當(dāng)然推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期過程,也是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,僅僅在教育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)整是不夠的,還有賴于其他社會制度的完善和健全。需要通過各方面的共同努力,去解決制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的觀念、體制、政策等方面的問題,營造一個有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的環(huán)境。

目前，國家、政府、教育工作者以及全社會的人民都在為推進(jìn)教育均衡發(fā)展而努力著，綱要中的措施也正在逐步實施中，相信在這十年里，只要上下一心加強(qiáng)管理，義務(wù)教育均衡發(fā)展問題一定得以改善，逐步形成穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。身為小學(xué)教育專業(yè)的大學(xué)生，我們也要積極響應(yīng)國家的號召，為我國的教育事業(yè)做貢獻(xiàn)，努力學(xué)好專業(yè)知識，積極投身到需要我們的地方去，為義務(wù)教育的均衡發(fā)展出一份力！

第四篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展

一、含義：在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展做法與經(jīng)驗

通過督導(dǎo)評估，督促地方政府不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，落實國家戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)力度，完善制度和機(jī)制，改革創(chuàng)新義務(wù)教育資源供給結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，努力實現(xiàn)辦好每一所學(xué)校、教好每一個孩子的普惠政策和目標(biāo)。

（一）深化綜合改革，提升治理水平

各級政府持續(xù)強(qiáng)化義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任認(rèn)識，進(jìn)一步深化綜合改革，在制度、機(jī)制、措施上不斷創(chuàng)新，全面提高義務(wù)教育治理水平。

一是實施辦學(xué)體制創(chuàng)新，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。各地不斷探索，深化大學(xué)區(qū)制、委托管理、聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、一校多址、城鄉(xiāng)互助共同體等多種辦學(xué)體制，盤活存量，以強(qiáng)帶弱，資源共享，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛覆蓋。北京市推行名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化、“一校多址”、九年一貫對口直升、優(yōu)質(zhì)學(xué)校捆綁普通學(xué)校等多種方式，整合區(qū)域教育資源。吉林省制定實施了《關(guān)于在城市推行義務(wù)教育大學(xué)區(qū)管理的指導(dǎo)意見》，多形式、多類型的“大學(xué)區(qū)”管理方式在全省全面推行。黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)組建了15個教育集團(tuán)，各學(xué)校在管理文化、資源調(diào)配、教研培訓(xùn)、教育教學(xué)改革等方面展開了全方位、多層次的合作、共享與交流。河北省石家莊市長安區(qū)創(chuàng)建了“政府+企業(yè)+名校”的辦學(xué)模式，利用京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海教育聯(lián)盟平臺，引入多方優(yōu)質(zhì)資源，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源供給結(jié)構(gòu)。

二是推進(jìn)招生制度改革,鞏固就近入學(xué)制度。各地落實國家有關(guān)政策，積極推進(jìn)義務(wù)教育劃片招生、就近入學(xué)，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中。江蘇省、四川省高中名額分配比例達(dá)到70%、50%。北京市取消“共建”入學(xué)方式，進(jìn)一步規(guī)范特長生入學(xué)工作；啟用全市統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制跨學(xué)區(qū)片流動和二次流動。2014年，小學(xué)、初中就近入學(xué)比例提升明顯。浙江省90個縣（市、區(qū)）中已有88個對社會公開宣布全面實現(xiàn)了“零擇?！?。

三是落實教育規(guī)劃，提高學(xué)校布局科學(xué)性。海南省實施教育扶貧移民工程，在縣城附近建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，接收核心生態(tài)保護(hù)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)生入學(xué)，使其享受優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)布局調(diào)整、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)三重目標(biāo)。甘肅省100人以下學(xué)校有8000所，但仍結(jié)合實際，堅持按需布點、低段分散、高段集中的原則，辦好需保留的小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點，并提出對無人學(xué)校校址保留三年的要求。天津市和平區(qū)克服城市核心區(qū)發(fā)展空間有限的困難，近三年投入16.88億元，專門用于學(xué)校土地置換、學(xué)校擴(kuò)容、改造提升。西藏自治區(qū)洛隆縣克服山高谷深、土地緊缺的困難，近三年來新增學(xué)校用地353畝，為學(xué)校布局打基礎(chǔ)。

四是完善考核監(jiān)督制度，為均衡發(fā)展保駕護(hù)航。多數(shù)省份出臺或者修訂了教育督導(dǎo)條例和辦法，成立政府教育督導(dǎo)委員會，加強(qiáng)督導(dǎo)對促進(jìn)均衡發(fā)展的作用，層層建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，把縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核地方各級政府、表彰獎勵、責(zé)任追究的重要內(nèi)容。天津市制訂了實施兩個“100條”，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；并完善了首席督學(xué)、督學(xué)職級、資格認(rèn)定等相關(guān)制度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。山東省研發(fā)均衡督導(dǎo)信息化平臺和全省義務(wù)教育數(shù)據(jù)庫，督導(dǎo)人員人手一機(jī)，實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)與現(xiàn)場情況的直接比對，提高了評估信息量和信效度。遼寧省大石橋市創(chuàng)新督導(dǎo)評估考核與責(zé)任追究機(jī)制，初步構(gòu)建了“教育行政、教育督導(dǎo)、監(jiān)測評價、教育教研、信息中心”五位一體的教育監(jiān)測工作格局。廣西壯族自治區(qū)對通過“區(qū)檢”“國檢”的縣給予2000－5000萬元獎勵；貴州省對達(dá)標(biāo)縣給予1000萬元獎勵。

（二）經(jīng)費投入先行，傾斜保障公平

各級政府進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加大投入力度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，堅持“雪中送炭”，將更多資金向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。

一是完善義務(wù)教育經(jīng)費保障體制。2014年，全國義務(wù)教育總投入達(dá)到1.42萬億元，其中國家財政性教育經(jīng)費達(dá)到1.36萬億元，均比上年增長大約1000億元，為全國義務(wù)教育發(fā)展提供了有力保證。

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展，始終是天津教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點。近年來，天津市緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)均衡和公平普惠這兩條主線，通過提升干部教師素質(zhì)，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)有力地推動了全市義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展。

一、提升干部隊伍素養(yǎng)

天津市義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)之間存在較大差距，與大都市的地位和發(fā)展水平不相適應(yīng)，與人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求存在很大差距。為此，天津市堅持把提高干部、教師素質(zhì)作為提升學(xué)校軟實力的核心環(huán)節(jié)予以重點建設(shè)。

讓校長、教師成名成家。天津市注重優(yōu)秀校長隊伍和教師對伍建設(shè)，創(chuàng)造最優(yōu)越的條件促其成名成家。在實施了兩期“十百千工程”的基礎(chǔ)上，本著公平公正、民主科學(xué)的原則，從全市遴選200名工作扎實、刻苦鉆研、積淀深厚、業(yè)績突出的優(yōu)秀教師、校長作為培養(yǎng)對象。用三年時間，分研修學(xué)習(xí)、深度培養(yǎng)、擇優(yōu)推介三個階段集中培養(yǎng)，以期涌現(xiàn)出一批在全國具有較高知名度和影響力的名教師、名校長。

市財政按每人平均10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，總計投入2000萬元專項培養(yǎng)經(jīng)費。集中投向課程開發(fā)、導(dǎo)師指導(dǎo)、境外培訓(xùn)、異地掛職等項目。為促進(jìn)培養(yǎng)對象自覺發(fā)展、競相發(fā)展、早日成才，天津市建立了一整套嚴(yán)格的培養(yǎng)和選拔機(jī)制，包括競爭擇優(yōu)機(jī)制、跟進(jìn)后續(xù)培養(yǎng)機(jī)制、定期召回機(jī)制、開放合作機(jī)制以及培養(yǎng)成本分擔(dān)和成本返還機(jī)制等，最大限度地激發(fā)了培養(yǎng)對象的內(nèi)驅(qū)力。

按照既定的培養(yǎng)方案，目前，“未來教育家奠基工程”的學(xué)員，已經(jīng)進(jìn)入深度培養(yǎng)和二期學(xué)員的高端培訓(xùn)階段。一批脫穎而出的優(yōu)秀學(xué)員在“全國第二屆未來教育家論壇 ”和學(xué)員個人教育專著首發(fā)式及推介會上一展風(fēng)采，贏得廣泛贊譽。

壯大農(nóng)村骨干教師隊伍。農(nóng)村教師力量薄弱，是(障礙)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“短板”。為此，天津市把工作的重心放到農(nóng)村，面向農(nóng)村學(xué)校，把工作業(yè)績突

出、愿意扎根農(nóng)村的教師選入農(nóng)村骨干教師建設(shè)項目的培育對象。市財政投入2000萬元專項培養(yǎng)經(jīng)費，用五年時間，著力培養(yǎng)200名市級、600名區(qū)級、5000名校級農(nóng)村骨干教師，著力建設(shè)一支能夠在農(nóng)村地區(qū)引領(lǐng)課程改革，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育的骨干教師隊伍。

天津市設(shè)立的農(nóng)村骨干教師建設(shè)項目，“按需施訓(xùn)、立足課堂、強(qiáng)化實踐、開放合作”，采用“專業(yè)引領(lǐng)，同伴互助，行為跟進(jìn)”的新型培訓(xùn)模式，在教學(xué)中突出案例分析、計算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)和外語培訓(xùn)，重在開闊視野，觀念更新，能夠解決實際問題。與此同時，引領(lǐng)骨干教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部新頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，深刻理解和感悟《規(guī)范》中提出的 “志存高遠(yuǎn)，知榮明恥，循循善誘，誨人不倦，因材施教”等具有鮮明的時代特征的新內(nèi)容和要求，不斷提升廣大教師的師德素養(yǎng)。

如今，天津市農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)項目已經(jīng)進(jìn)入第三個年頭，廣大學(xué)員在名師講堂、學(xué)員論壇和志愿者學(xué)校研修基地潛心鉆研，增長了才干，大幅度提高實施素質(zhì)教育的綜合能力，較好地發(fā)揮了示范和輻射作用。

二、創(chuàng)建均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)

經(jīng)過中小學(xué)布局調(diào)整、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)等多方面努力，天津市城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距正在逐漸縮小，但學(xué)校之間管理、師資、質(zhì)量等方面的差距仍然是不爭的事實。這既是困擾薄弱校發(fā)展的瓶頸，也是導(dǎo)致學(xué)生擇校的主要原因。

天津市創(chuàng)新發(fā)展思路，建立了“以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展”的校際合作的新模式，積極開展均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)試驗。均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)是根據(jù)學(xué)校布局，組成的若干學(xué)區(qū)，每個學(xué)區(qū)由一所具有先發(fā)優(yōu)勢的學(xué)校作為中心校，周邊3至4所學(xué)校為成員校。聯(lián)合學(xué)區(qū)以中心校為核心，分層組建由校長、副校長、學(xué)科骨干教師、優(yōu)秀班主任組成的合作共同體，中心校負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)一進(jìn)行校本教研、教學(xué)觀摩、課題合作、學(xué)科檢測與質(zhì)量分析等活動。與此同時，最大限度地盤活學(xué)區(qū)內(nèi)教育

資源，圖書館、運動場、天文臺、各類專用教室向?qū)W區(qū)內(nèi)成員校開放，成員校之間可進(jìn)行干部跨校掛職，教師跨校授課等形式的人員交流，形成共用共享機(jī)制。

均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)主要有中心輻射型、點面結(jié)合型、校際聯(lián)動型、捆綁發(fā)展型等協(xié)作、互助、共贏的活動方式。在硬件共享方面，通過建立學(xué)區(qū)內(nèi)資源共享機(jī)制，實現(xiàn)了資源使用效率最大化。均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)實踐使所有成員校充分意識到所肩負(fù)的共同發(fā)展責(zé)任；為創(chuàng)新教研活動提供了寶貴經(jīng)驗；為資源共享搭建了平臺，做到了人盡其才，物盡其用。

均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)是天津市基于自己的教育發(fā)展現(xiàn)狀而探索建立的促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的非行政性組織，它的運行為創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展模式帶來了希望。河西區(qū)“小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)合學(xué)區(qū)”、南開區(qū)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展聯(lián)合體，都是這種合作機(jī)制的成功典范。2007年，天津市教委下發(fā)《關(guān)于在中小學(xué)建立均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)的意見》，把統(tǒng)籌教育資源，組建均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)，逐步建立更具實效性、普惠性的校際合作發(fā)展機(jī)制作為一項制度固定下來。

三、促進(jìn)教師城鄉(xiāng)對口交流

天津市通過制度設(shè)計不斷深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育對口交流工作，一是建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教服務(wù)期制度，按照制度規(guī)定，各區(qū)縣要定期選派城鎮(zhèn)骨干校長、優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校從事管理和教學(xué)工作。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級職稱、特級教師，必須有一年以上農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷。二是落實大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村教育計劃，要求各區(qū)縣新招收的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生原則上都要到農(nóng)村鍛煉一年，對試用期內(nèi)到農(nóng)村鍛煉的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生給予定級和相應(yīng)的工資待遇。三是建立城市對口支援農(nóng)村幫扶制度，市內(nèi)六區(qū)和市教委直屬校分別與農(nóng)村區(qū)縣建立對口支援關(guān)系，100所城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)成了對口支援對子，市內(nèi)六城區(qū)每年選派100名優(yōu)秀教師到對口區(qū)縣農(nóng)村任教。

為配合教師交流制度的實施，今年天津市正式啟動“流動教師公寓項目”，在“老五縣”距離城鎮(zhèn)20公里以上的農(nóng)村學(xué)校，投資建設(shè)76套流動教師公寓，覆蓋211所學(xué)校，惠及600余名教師，切實讓城鎮(zhèn)教師下得去、留得住、教得好。

天津并不滿足自己已經(jīng)取得的成績，“十二五”期間將進(jìn)一步加大教育投入，均衡配置教育資源，提高教師隊伍素質(zhì)，努力把義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展這篇文章做實、做好，為孩子的未來、天津的未來、祖國的未來奠基。