第一篇：關(guān)于司法行政群眾滿(mǎn)意度的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于司法行政群眾滿(mǎn)意度的調(diào)研報(bào)告

隨著司法行政工作被列入司法系統(tǒng)滿(mǎn)意度民意調(diào)查的范疇，一貫被人們認(rèn)為沒(méi)有硬性工作量，搞搞宣傳就了事的司法行政工作，一下子被推到了輿論的風(fēng)口浪尖，司法行政滿(mǎn)意度低的問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，我局深入基層單位，走訪(fǎng)人民群眾，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，以人民群眾的期盼和基層的眼光，審視和思考司法行政工作民意調(diào)查滿(mǎn)意度低的問(wèn)題，意圖從根本上找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，打造人民滿(mǎn)意的司法行政機(jī)關(guān)和隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)調(diào)查、座談和走訪(fǎng)，取得了初步成果。

一、影響司法行政群眾滿(mǎn)意度問(wèn)題

一是司法行政工作和其它司法部門(mén)相互混淆，不經(jīng)意間使司法行政工作民意調(diào)查處于不利地位。在走訪(fǎng)中我們了解到，群眾誤認(rèn)為司法局就是所有司法系統(tǒng)的總合，還有群眾認(rèn)為司法局就是管公、檢、法的，群眾不理解為什么有了公檢法還要設(shè)司法局，為什么司法所調(diào)解不成的糾紛，還要到法院訴訟，群眾把廣義的司法系統(tǒng)和狹意的司法行政機(jī)關(guān)相混淆，在民意調(diào)查中，很多群眾把對(duì)其它司法機(jī)關(guān)的不滿(mǎn)意，不經(jīng)意間記在了司法行政系統(tǒng)的名下，使司法行政工作民意調(diào)查處于不利地位。

二是司法行政形象與基層司法行政部門(mén)在群眾中的認(rèn)知度相脫離。司法行政基層部門(mén)如法律援助、律師公證、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安臵幫教，法制宣傳和法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)都具有服務(wù)性職能，為群眾辦實(shí)事、辦好事。但是群眾知道這些部門(mén)，卻不知道

用房也是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)的，所謂在人屋檐下，盡管人員嚴(yán)重缺位，可是，現(xiàn)有人員還不能專(zhuān)起來(lái)搞司法行政工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作成了司法所職能的重要部分，很多與司法工作毫無(wú)關(guān)系的政府事務(wù)如行政包村、計(jì)劃生育、禁燒防火、收合作醫(yī)療等，大量消耗了司法人員的精力。加之部分司法所長(zhǎng)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，個(gè)人工作能力強(qiáng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干，間接導(dǎo)致了司法人員身兼數(shù)職，不能全職做好司法行政工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)和信訪(fǎng)工作擠占了司法所人員工作的大量空間，穩(wěn)控上訪(fǎng)對(duì)象、接訪(fǎng)進(jìn)京赴省去市上訪(fǎng)民辦教師、涉軍退役人員等成了司法所工作的重中之重，司法所業(yè)務(wù)成了附帶和捎帶。影響了司法所本職工作的開(kāi)展。普法宣傳、安臵幫教、民事調(diào)解等司法所職能反而排不上日程。

五是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足制約了司法行政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。早在2008年3月5日省財(cái)政廳、省司法廳就下發(fā)了《陜西省基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見(jiàn)》，但是截止到現(xiàn)在司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和司法所最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有完全落實(shí)。雖然《實(shí)施意見(jiàn)》明確要求基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)上限不能低于公檢法基層機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)到位年限也應(yīng)與公檢法到位年限同為三年，但是司法行政機(jī)關(guān)并未享受同等待遇。2010年下半年，我局兩次印制司法宣傳手提袋4萬(wàn)個(gè)，印刷宣傳年畫(huà)4萬(wàn)張，制作宣傳圍裙1萬(wàn)條，制作電視宣傳片，防火和平安創(chuàng)建動(dòng)漫等花費(fèi)就高達(dá)15萬(wàn)余元。去年12月和今年1月份，我局司法宣傳車(chē)平查齊過(guò)，跑遍了全市三分之一的行政村，開(kāi)展平安創(chuàng)建宣傳，歷時(shí)兩個(gè)月，僅汽車(chē)油費(fèi)就高達(dá)1萬(wàn)余元。歷史沉淀的不重視司

爭(zhēng)取在原有司法行政專(zhuān)項(xiàng)編制的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)人事部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，為司法所確定1-3名事業(yè)編制人員作為補(bǔ)充，只有這樣才能從根本上解決因人員缺位無(wú)法開(kāi)展工作的問(wèn)題。只有盡快解決這個(gè)問(wèn)題，我們的司法所才不至于面尷尬局面,人員缺位問(wèn)題必須引起重視。只有合理配臵人力資源，讓每個(gè)司法所的職責(zé)發(fā)揮到極致，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性，讓每個(gè)司法人的能力發(fā)揮最大限度，才能真正讓人民群眾滿(mǎn)意。

(三)強(qiáng)化職能，貼進(jìn)群眾，狠抓服務(wù)。為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，排查化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮第一道防線(xiàn)的作用，解決人民群眾在生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，讓基層人民群眾特別是弱勢(shì)群體感受到司法行政工作帶來(lái)的高效便捷服務(wù)是我們的宗旨。司法所處在基層第一線(xiàn)，整天和群眾打交道，各項(xiàng)工作都直接面對(duì)群眾，與人民群眾息息相關(guān)，是黨委、政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在工作中努力解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題是司法所的基本職責(zé)，因此只有充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，拓展司法行政工作的服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)層次和服務(wù)水平。切實(shí)做好普法宣傳、民事調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正和安臵幫教工作，努力減少重新違法犯罪，使社區(qū)服刑人員和安臵幫教對(duì)象感受到社會(huì)大家庭的溫暖，回歸社會(huì)，最大限度的降低和排除不安定因素，才能真正讓人民群眾滿(mǎn)意，從而提高司法行政工作的滿(mǎn)意度。

(四)加大投入力度，解決干警待遇，打破制約瓶頸?；鶎铀痉ㄐ姓C(jī)關(guān)肩負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、

第二篇：司法行政民意調(diào)查滿(mǎn)意度

對(duì)提高司法行政民意調(diào)查滿(mǎn)意度的思考

近日，我局黨組成員和全體領(lǐng)導(dǎo)深入南市司法所、西城司法所等基層單位，走訪(fǎng)人民群眾，與人大代表、政協(xié)委員和資深的法律界人士座談、調(diào)查研究，以人民群眾的期盼和基層的眼光，審視和思考平安創(chuàng)建、司法行政工作民意調(diào)查滿(mǎn)意度低的問(wèn)題，意圖從根本上找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，打造人民滿(mǎn)意的司法行政機(jī)關(guān)和隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)初步調(diào)查、座談和走訪(fǎng)，取得了初步成果。

一.司法行政系統(tǒng)影響民意調(diào)查滿(mǎn)意度的問(wèn)題

㈠.司法行政工作和其司法部門(mén)相互混淆，不經(jīng)意間使司法行政工作民意調(diào)查處于不利地位。在走訪(fǎng)中我們了解到，群眾誤認(rèn)為司法局就是所有司法系統(tǒng)的總合，還有群眾認(rèn)為司法局就是管公、檢、法的，群眾不理解為什么有了公檢法還要設(shè)司法局，為什么司法所調(diào)解不成的糾紛，還要到法院訴訟，群眾把廣義的司法系統(tǒng)和狹意的司法行政機(jī)關(guān)相混淆，在民意調(diào)查中很多群眾把對(duì)其它司法機(jī)關(guān)的不滿(mǎn)意不經(jīng)意間記在了司法行政系統(tǒng)的名下，使司法行政工作民意調(diào)查處于不利地位。

㈡.司法行政形象與基層部門(mén)在群眾中的認(rèn)知度相脫離，司法行政基層部門(mén)如法律援助、律師公證、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教，法制宣傳和法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)都具有服務(wù)性職能，為群眾辦實(shí)事、辦好事。但是群眾知道這些部門(mén)，卻不知道這些部門(mén)就是司法行政工作部門(mén)，群眾對(duì)這些基層部門(mén)服務(wù)職能的認(rèn)知程度，不能統(tǒng)一到對(duì)司法行政工作的良好評(píng)價(jià)上來(lái)，是間接導(dǎo)致司法行政民意調(diào)查不理想的原因。

㈢.司法所存在的問(wèn)題，司法所是最基層司法行政工作部門(mén)，擔(dān)負(fù)著普法宣傳，民事糾紛排查化解，社區(qū)矯正和安置幫教等十分重要的工作，司法所在群眾中的工作形象如何確定，直接影響到司法行政工作的民意度。當(dāng)前司法所主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是人員缺位的問(wèn)題。2008年初，我市實(shí)現(xiàn)了司法所收編垂直管理，由于受司法行政專(zhuān)項(xiàng)編制的制約，只有26名同志被收編，到現(xiàn)在為止，大部分司法所只有兩名同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員補(bǔ)充不了，阜寨、湯坊兩個(gè)司法所只有一名志，莊頭司法所沒(méi)有司法專(zhuān)項(xiàng)編制人員，只有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員一名，嚴(yán)重的缺員導(dǎo)致工作難以有效開(kāi)展。二是司法行政管理體制多年沉淀的原因，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作成了司法所職能的重要部分，大量消耗了司法人員的精力，很多與司法工作毫無(wú)關(guān)系的政府事務(wù)如行政包村、計(jì)劃生育、防火、收合療等。司法人員身兼數(shù)職，如店張司法所長(zhǎng)兼任計(jì)生辦主任；南市、阜再司法所長(zhǎng)兼任綜治信訪(fǎng)辦主任；西城司法所所長(zhǎng)兼管征地拆遷；田阜司法所長(zhǎng)兼管修路。司法所業(yè)務(wù)成了附帶和捎帶。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)和信訪(fǎng)工作擠占了司法所人員工作的大量空間，穩(wěn)控上訪(fǎng)對(duì)象、接訪(fǎng)進(jìn)京赴省去市上訪(fǎng)，如民辦教師、海軍退役人員、鐵工人等，群眾成了司法所工作的重中之重，影響了司法所本職工作的開(kāi)展，普法宣傳、安置幫教、民事調(diào)解等司法所職能反而排不上日程。

㈣.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和待遇問(wèn)題制約了司法行政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。1.早在2008年3月5日省財(cái)政廳、省司法廳就下發(fā)了《陜西省基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見(jiàn)》，但是截止到現(xiàn)在司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和司法所最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有得到落實(shí)。雖然《實(shí)施意見(jiàn)》明確要求基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)上限不能低于公檢法基層機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)到位年限也應(yīng)與公檢法到位年限同為三年，但是司法行政機(jī)關(guān)并未享受同等待遇，歷史沉淀的不重視司法行政工作的故有思想沒(méi)有改變。

2.基層司法所經(jīng)費(fèi)不足或者說(shuō)根本沒(méi)有?！秾?shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的3、5、7標(biāo)準(zhǔn)未落實(shí)，司法所的相當(dāng)一部分日常開(kāi)地以源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，如果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系弄僵，司法所可能面臨不小的生存危機(jī)，比如水、電等日常開(kāi)支。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)用你沒(méi)商量，倒致司法所耕了別人的地，荒了自家的田。另外，雖然給司法所配備了摩托車(chē)，作為公務(wù)用車(chē)，實(shí)際上所有的修理加油都是個(gè)人承擔(dān)，下一步司法所還要配備汽車(chē)，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題將會(huì)更加突出。現(xiàn)在解決司法所經(jīng)費(fèi)，大都是法律服務(wù)所提供服務(wù)所得收入反哺給司法所，根本不能解決問(wèn)題。

3.司法助理員崗位津貼，2009年12月人社部、財(cái)政部就下了(2009)172號(hào)文件，但雖經(jīng)省市多次籍查，到現(xiàn)在還沒(méi)落實(shí)到位。影響了基層同志的工作積極性。

二．提高司法行政隊(duì)伍民意調(diào)查滿(mǎn)意度的思路

㈠.認(rèn)清形勢(shì)，下大力氣，彰顯職能，打好滿(mǎn)意度翻身仗。司法行政工作做得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)，要讓群眾了解司法行政工作，讓司法行政工作深入人心，有影響、有權(quán)威、有地位、才能贏得群眾滿(mǎn)意。一是大力宣傳司法行政工作的性質(zhì)、職能地位和作用，讓老百姓明白司法行政與方大群眾和利益密切相關(guān)，使廣大群眾弄清“大司法”和司法行政行業(yè)的職能化屆，澄清行業(yè)形象，避免錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，提高滿(mǎn)意度。南市司法所在平安創(chuàng)建工作中采取有力措施，將宣傳司法行政工作職能和性質(zhì)的宣傳半單張貼到全鎮(zhèn)各村的主要街道，并組織干警進(jìn)村宣傳群眾咨詢(xún)，一舉將該司法所在全市的排名由170位提升到60位，提高了3100多個(gè)位次。二是整合律師、公證、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解和依法治理職能，在司法行政的旗幟下，共同組織提高司法行政的社會(huì)知名度，避免各個(gè)部門(mén)單獨(dú)宣傳，單兵作戰(zhàn)，提高司法行政的整體形象，人民調(diào)解律師公證和法律援助窗口部門(mén)，是司法行政工作聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，一個(gè)成功的案例，優(yōu)質(zhì)服務(wù)可能溫暖帶動(dòng)一大片，贏得一片信譽(yù)。三是大力推進(jìn)“六心”、“三個(gè)一”服務(wù)，即接待要熱心、解答要耐心、詢(xún)問(wèn)要細(xì)心，受理要精心、承辦要盡心、回訪(fǎng)要誠(chéng)心，三個(gè)一是指一張笑臉，一杯熱水、一個(gè)滿(mǎn)意的回答，真正把人民群眾當(dāng)成自己的兄弟姐妹和朋友。涉身處地的為他們著想、為他們服務(wù)，提高人民群眾的滿(mǎn)意度。

㈡.理順管理體制，強(qiáng)化職能，發(fā)揮司法所作用。一是嚴(yán)格實(shí)行司法司法行政工作條條管理的主要體制，使所有的司法人員以司法人員以司法行政為家，拼棄把基層司法助理員當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員、事業(yè)單位工作人員使用的觀念。從業(yè)務(wù)上專(zhuān)起來(lái)，讓人民群眾真正了解普法宣傳，民事調(diào)解、社會(huì)矯正、安置幫教等工作是司法行政工作的職責(zé)所在，樹(shù)立司法行政在群眾中的工作形象。一是爭(zhēng)取增加基層司法所編制，只有從根本上解決因人員缺位無(wú)法開(kāi)展工作的問(wèn)題，人民調(diào)解、社會(huì)矯正等工作必須兩人以上才能開(kāi)展，否則就是違法。現(xiàn)在司法所普遍只有兩名同志，兩人一起下去工作，司法所就得關(guān)門(mén)，更何況只一個(gè)人的司法所面尷尬局面,人員缺位問(wèn)題必須引起重視。只有合理配置個(gè)人的工作積極性，讓每個(gè)司法人的能力發(fā)揮最大限度，才能真正讓人民群眾滿(mǎn)意。三是強(qiáng)化職能，貼進(jìn)群眾服務(wù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，排查化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮第一道防線(xiàn)的作用，解決人民群眾在生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，讓基層人民群眾特別是弱勢(shì)群眾感受到司法工作帶來(lái)的高效便捷服務(wù)。切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，努力減少重新違法犯罪，使社區(qū)服刑人員和安置幫教對(duì)象感受到社會(huì)大家庭的溫暖，回歸社會(huì)，最大限度的降低和排除不安定因素，讓人民群眾滿(mǎn)意，從而提高司法行政工作的滿(mǎn)意度。

㈢.加大投入力度，解決干警待遇，打破制約瓶頸，隨著社會(huì)的發(fā)展和司法行政工作職能的增強(qiáng)，需要充足的經(jīng)費(fèi)作為保障，特別是社區(qū)矯正工作的全面開(kāi)展，需要投入大量的人力、物力，做好社區(qū)服刑人員的管理教育工作，增強(qiáng)服刑人員適應(yīng)社會(huì)的能力，如果因?yàn)橥度氩蛔愫腿藛T缺位造成矯正對(duì)象脫管而危害社會(huì)，其后果不堪設(shè)想。

第三篇：群眾滿(mǎn)意度情況報(bào)告

群眾滿(mǎn)意度調(diào)查落實(shí)情況報(bào)告

接到省委組織部反饋的群眾滿(mǎn)意度調(diào)查相關(guān)問(wèn)題后，區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)反映出的問(wèn)題進(jìn)行梳理和研究。針對(duì)反映問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)告如下：

1.規(guī)范作業(yè)布置。下發(fā)通知，要求各中小學(xué)教師在布置作業(yè)時(shí)，教師必須先做一遍。嚴(yán)格按照學(xué)生的能力發(fā)展程度、可接受程度布置作業(yè)，不得布置機(jī)械重復(fù)性、過(guò)難的題目。嚴(yán)禁網(wǎng)上發(fā)作業(yè)讓家長(zhǎng)打印，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理；各中小學(xué)老師切實(shí)從設(shè)計(jì)、布置、批改、講評(píng)等環(huán)節(jié)，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

2.加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，加大檢查力度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂及周邊食品攤點(diǎn)的衛(wèi)生開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。同時(shí)，學(xué)校將利用多種形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食品衛(wèi)生方面的教育，讓學(xué)生了解垃圾食品的危害，自覺(jué)遠(yuǎn)離垃圾食品。

3.按照省、市教育主管部門(mén)要求，今年電子學(xué)籍管理系統(tǒng)已全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，年齡不符合規(guī)定的學(xué)生無(wú)法建立電子學(xué)籍。下一步學(xué)校將進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范入學(xué)程序，嚴(yán)把入學(xué)年齡，嚴(yán)格學(xué)籍管理，依法保障義務(wù)教育階段學(xué)生公平就學(xué)。

4.切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。全面提高新課程實(shí)施水平，深層次推進(jìn)開(kāi)放式課堂教學(xué)，打造課堂教學(xué)特色；抓好教學(xué)常規(guī)的落實(shí)工作，深入推進(jìn)“優(yōu)秀教案評(píng)比”和“學(xué)、查、糾”

全區(qū)教育系統(tǒng)提高群眾滿(mǎn)意度工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的開(kāi)展，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)為載體，以民主評(píng)議為手段，以群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，強(qiáng)化全區(qū)教育系統(tǒng)群眾滿(mǎn)意度工作，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

二、整改重點(diǎn)

經(jīng)過(guò)對(duì)滿(mǎn)意度調(diào)查反映出的問(wèn)題的認(rèn)真研究和梳理，需要整改的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：一是師德師風(fēng)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是大班額現(xiàn)象亟待解決；三是提高教育教學(xué)質(zhì)量方面；四是教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。

對(duì)于上述問(wèn)題，區(qū)教育局成立提高群眾滿(mǎn)意度整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），分別明確責(zé)任，進(jìn)行任務(wù)分解，相關(guān)職能股室和各學(xué)校、單位深入剖析，突出重點(diǎn)，制定有效的整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，樹(shù)立教育良好形象。

三、目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任分解

（一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)方面 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：武福勤 牽頭股室：思政股

責(zé)任股室：思政股、人事股、師訓(xùn)股、教研室、監(jiān)察室 具體任務(wù)和措施：1.深入開(kāi)展“修師德，鑄教魂”師德師

師德失范“灰名單”和“黑名單”，對(duì)教師失德違規(guī)行為“零容忍”。

（二）教育惠民工程建設(shè)方面 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳廣夫 牽頭股室：計(jì)財(cái)股

責(zé)任股室：計(jì)財(cái)股、督導(dǎo)室、體衛(wèi)藝股

具體任務(wù)和措施：1.加快重點(diǎn)工程建設(shè)。加快東湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)、逸夫小學(xué)教學(xué)樓、十六中南校學(xué)生宿舍樓、劉耀聯(lián)校教學(xué)樓、聶莊小學(xué)教學(xué)樓等工程。

2.抓好校園體育場(chǎng)館提升工程。加快棗莊十六中體育館建設(shè)進(jìn)度，為四十一中、鑫昌路小學(xué)、建設(shè)路小學(xué)鋪設(shè)塑膠操場(chǎng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

（三）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉建華 牽頭股室：計(jì)財(cái)股

責(zé)任股室：計(jì)財(cái)股、基教股、督導(dǎo)室、人事股 具體任務(wù)和措施：1．認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。開(kāi)展對(duì)學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)的調(diào)查摸底工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)校配備多媒體設(shè)備、圖書(shū)、體藝器材。

2.有效控制城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校大班額。加強(qiáng)檢查、督促和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育的有關(guān)規(guī)定，小學(xué)、初中實(shí)

（五）提高教育教學(xué)質(zhì)量方面 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉建華、李忠民 牽頭股室：教研室、督導(dǎo)室

責(zé)任股室：教研室、督導(dǎo)室、基教股

具體任務(wù)與措施：1.全面提高新課程實(shí)施水平。把課程改革和課堂教學(xué)改革作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固課程改革成果。把開(kāi)放式課堂教學(xué)向深層次推進(jìn)，打造課堂教學(xué)特色。

2抓好教學(xué)常規(guī)的落實(shí)工作。深入推進(jìn)“優(yōu)秀教案評(píng)比”和“學(xué)、查、糾”活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校把精力投放到教學(xué)管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，改革評(píng)價(jià)方法。

3.加強(qiáng)畢業(yè)班的教學(xué)管理。做好初

三、高三調(diào)研考試和成績(jī)分析工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的培優(yōu)輔差、分類(lèi)推進(jìn)工作，確保高考本科錄取萬(wàn)人比和初中、小學(xué)教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。

（六）加強(qiáng)教育收費(fèi)管理方面 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳廣夫 牽頭股室：計(jì)財(cái)股

責(zé)任股室：計(jì)財(cái)股、監(jiān)察室、基教股

具體任務(wù)與措施：1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉，綜合治理”方針和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)的規(guī)定，建立健全收費(fèi)管

領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)群眾滿(mǎn)意度整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利進(jìn)行，特成立群眾滿(mǎn)意度整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長(zhǎng)：副組長(zhǎng): 成員：

孫義忠 區(qū)政府黨組成員、區(qū)教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 王恒連 區(qū)教育局黨委副書(shū)記、棗莊十六中校長(zhǎng)

劉建華 區(qū)教育局黨委委員、副局長(zhǎng) 李忠民 區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任 武福勤

區(qū)教育局副局長(zhǎng)

陳廣夫 區(qū)教育局黨委委員、副局長(zhǎng)

各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道教委辦主任，區(qū)直各中小學(xué)校長(zhǎng) 二〇一三年九月-9-

第四篇：縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

**縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)新任務(wù)的根本要求，也是正確履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)調(diào)研工作的指示精神，近期我們對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的概況

全縣隊(duì)伍包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前全縣司法局機(jī)關(guān)工作人員**人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員**人；從業(yè)基層法律工作者**人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的有*人，占**％；30－40歲的有*人，占**％。從文化程度上看，大專(zhuān)以上學(xué)歷*人。黨員*人。

近幾年來(lái)，我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委、政府的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上 1

優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來(lái)，在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，先后開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)大討論、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員，開(kāi)展了多種類(lèi)型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái)，先后建立了《學(xué)習(xí)制度》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度》等等。通過(guò)建章立制，規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為，使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。

三是營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)抓建設(shè)在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。

通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使全縣司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)

律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。

二、當(dāng)前我縣司法行政隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題、原因及對(duì)策

雖然近幾年在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，不求有功、但求無(wú)過(guò)，做一天和尚撞一天鐘的思想，對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)干警本身不能?chē)?yán)格要求自己，在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，或存在著“船到碼頭車(chē)到站”的思想，不思進(jìn)取；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)干部自身對(duì)工作缺少誠(chéng)心，奉獻(xiàn)精神不足。因此，要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況，就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè)，只有這樣才能重聚人心，重樹(shù)信心，重朔司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。

二是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進(jìn)入到崗位，很多都不太熟悉業(yè)務(wù)，加之人員管理體制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。因此，要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題，就需要及時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其次多方聯(lián)動(dòng)、上下配合，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡量爭(zhēng)取把人員管理體制、經(jīng)費(fèi)理順，把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來(lái)，充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。

三、關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)探討

（一）抓好學(xué)習(xí)教育，不斷提高司法行政隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好。因此，要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。一要組織隊(duì)伍成員學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章，在全體隊(duì)伍成員中開(kāi)展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊(duì)伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍的核心。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好，班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，結(jié)目前開(kāi)展的“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)

斗力，把各級(jí)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（三）堅(jiān)持兩個(gè)原則，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。一是要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的原則。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，要看社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和反映，社會(huì)的評(píng)價(jià)和反映怎樣，來(lái)自于隊(duì)伍中是否存在突出的問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪(fǎng)查處工作，要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問(wèn)題，要把這些不良傾向和問(wèn)題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題，要采取切實(shí)有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警，從善待警，是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)政治武器。要認(rèn)真關(guān)心和愛(ài)護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂(yōu)解難，想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，干無(wú)所憂(yōu)、干有所為。

（四）結(jié)合開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)持信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)，在司法行政隊(duì)伍中形成正確的精神導(dǎo)向。創(chuàng)建活動(dòng)是隊(duì)伍建設(shè)的精神載體，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要途徑。司法行政部門(mén)要在抓隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，適時(shí)開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng)建活動(dòng)。如創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進(jìn)單位、創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。

通過(guò)開(kāi)展這些創(chuàng)建活動(dòng)，在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造一種健康的精神氛圍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。

（五）強(qiáng)化工作機(jī)制，使隊(duì)伍建設(shè)能夠長(zhǎng)抓不懈。機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制，才能使隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。單位的一把手要對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員中要安排一人專(zhuān)抓隊(duì)伍建設(shè)。要形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面，要逐層逐級(jí)地落實(shí)好本地本部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能科室在隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用，切實(shí)做到隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管，確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。

***縣司法局

2011年4月13日

第五篇：市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十六大及其全會(huì)為我們描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期

新形勢(shì)新任務(wù)的根本要求，也是正確履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。今年3月，根據(jù)省委政法委、省司法廳關(guān)于開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的指示精神，我們對(duì)全市司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市司法行政隊(duì)伍建設(shè)的概況

我市司法行政系統(tǒng)包括XX市司法局系統(tǒng)、XX區(qū)司法局系統(tǒng)、XX市司法局系統(tǒng)，全市隊(duì)伍包括市、區(qū)司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、律師、公證員、基層法律工作者、國(guó)家司法鑒定人。目前全市共有地、縣級(jí)司法局3個(gè)，機(jī)關(guān)工作人員111人；找文章到xiexiebang.com-http://004km.cn鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所44個(gè)，工作人員98人；律師事務(wù)所5個(gè)，執(zhí)業(yè)律師43人；公證處3個(gè)，執(zhí)業(yè)公證員14人；基層法律服務(wù)所35個(gè)，從業(yè)基層法律工作者155人；司法鑒定機(jī)構(gòu)4個(gè)，執(zhí)業(yè)國(guó)家司法鑒定人20人?？傆?jì)全市司法行政隊(duì)伍共有人員441人。從地域分布上看，地級(jí)司法行政隊(duì)伍共有117人，占26.5％；縣級(jí)司法行政隊(duì)伍共有324人，占73.5％。從工作性質(zhì)上看，從事司法行政管理工作的有209人，占47.4％；從事法律服務(wù)工作的有232人，占52.6％。從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的有32人，占7.3％；30－40歲的有153人，占34.7％；40－50歲的有178人，占40.3％；50歲以上的有78人，占17.7％。

近幾年來(lái)，我市司法行政系統(tǒng)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來(lái)，在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，先后開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、馬克思主義世界觀教育、社會(huì)主義法治理念教育等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員，開(kāi)展了多種類(lèi)型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái)，在各級(jí)司法行政部門(mén)先后建立了《干部理論學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)管理目標(biāo)責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《公務(wù)接待首問(wèn)責(zé)任制度》、《干部職工誡勉談話(huà)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《法律服務(wù)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)處罰制度》等等。通過(guò)建章立制，規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為，使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。

三是開(kāi)展了司法行政隊(duì)伍的教育整頓活動(dòng)。自2001年以來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)每年都在年初或結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，開(kāi)展了隊(duì)伍的教育整頓活動(dòng)。在整頓中通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問(wèn)題、批評(píng)與自我批評(píng)等形式，邊整邊改，以整促改，達(dá)到了隊(duì)伍建設(shè)的目的。

四是營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)表彰隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的各種先進(jìn)性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。

通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使全市司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。近幾年來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)共有10多個(gè)單位、30多名個(gè)人受到了地級(jí)以上有關(guān)部門(mén)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，為司法行政隊(duì)伍爭(zhēng)得了榮譽(yù)，贏得了社會(huì)地位。

二、當(dāng)前我市司法行政隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題、原因及對(duì)策

雖然近幾年我市在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但由于多方面的原因，使得我市司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，不求有功、但求

無(wú)過(guò)，做一天和尚撞一天鐘的思想，對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情，意志消沉，精神萎靡。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)機(jī)關(guān)干部本身不能?chē)?yán)格要求自己，在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，或存在著“船到碼頭車(chē)到站”的思想，不思進(jìn)取；二是由于在部分司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員間存在著不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子不能發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號(hào)召力、向心

力、戰(zhàn)斗力，班子軟則隊(duì)伍散；三是由于有的司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自身不能以身作則，對(duì)工作缺少誠(chéng)心，對(duì)單位缺失愛(ài)心，對(duì)同志缺乏關(guān)心，奉獻(xiàn)精神不足，導(dǎo)致機(jī)關(guān)干部人心渙散、信心喪失。因此，要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況，就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè)，只有這樣才能重聚人心，重樹(shù)信心，重朔司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。

二是在基層法律工作者隊(duì)伍中，有部分基層法律工作者素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不正。有的在代理案件時(shí)不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為；有的對(duì)所代理的案子不負(fù)責(zé)任、不盡職守、消極應(yīng)付、敷衍了事；有的超標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)，或者對(duì)當(dāng)事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財(cái)物；有的在辦案中不注意自身形象，說(shuō)話(huà)粗野、態(tài)度粗暴、不講文明，缺乏應(yīng)有的道德修養(yǎng)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要是少數(shù)基層法律工作者在政治素質(zhì)、大局觀念、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面比較淡薄或欠缺，沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀，沒(méi)有遵守國(guó)家相關(guān)的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。因此，要解決這些問(wèn)題，就要按照“政治建警、制度治警、素質(zhì)強(qiáng)警”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)基層法律工作者的教育、培訓(xùn)和管理，提高他們的政治、業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)，強(qiáng)化他們的政治使命感和社會(huì)責(zé)任感，建設(shè)一支合格的基層法律工作者隊(duì)伍。

三是隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，律師隊(duì)伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有的律師價(jià)值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴(yán)重，在辦案中存在著一切向錢(qián)看、因錢(qián)辦案、為錢(qián)辦案、先給錢(qián)后辦案、不給錢(qián)不辦案、錢(qián)給少了亂辦案的現(xiàn)象；有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo)，一心賺錢(qián)，不講奉獻(xiàn)，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動(dòng)上遠(yuǎn)離黨的組織；有的律師作風(fēng)不整，自由散漫、紀(jì)律松馳、工作拖拉，把辦公室當(dāng)菜園，想來(lái)則來(lái)，想走就走，認(rèn)為“到不到辦公室無(wú)所謂，只要能辦到案、收到費(fèi)、完成上繳就行了”；有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當(dāng)事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀(jì)也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為律師是自由職業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“自由”；另一方面是部分律師由于從“國(guó)家干部”的身份變成了“個(gè)體戶(hù)”，政治上無(wú)指望，精神上有失落感，產(chǎn)生了消極抵觸情緒；第三方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯(cuò)位，一味追求金錢(qián)，忽視經(jīng)濟(jì)效益與政治效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。因此，要解決這些問(wèn)題，就要在律師隊(duì)伍的教育上下功夫，要堅(jiān)持不懈、深入持久地在律師隊(duì)伍中開(kāi)展黨性政治教育、理想信念教育、思想作風(fēng)教育，增強(qiáng)他們的政治意識(shí)、找文章到xiexiebang.com-http://004km.cn大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，以維護(hù)社會(huì)主義法制為己任，做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。

四是在司法鑒定人這支新隊(duì)伍中也存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：有少數(shù)司法鑒定人受利益驅(qū)動(dòng)的影響，在辦理鑒定中只求數(shù)量多少、不管質(zhì)量高低，存在著“多辦案、多收費(fèi)、多提成”的思想；有少數(shù)司法鑒定人法制觀念淡薄，在辦理鑒定中不能?chē)?yán)格依法辦鑒，存在著辦關(guān)系鑒、辦人情鑒的現(xiàn)象；有少數(shù)司法鑒定人為了爭(zhēng)案源，存在著互相貶損詆毀的現(xiàn)象；有少數(shù)司法鑒定人的業(yè)務(wù)水平偏低，鑒定的質(zhì)量有待提高。出現(xiàn)這些情況的主要原因是司法鑒定人剛剛走進(jìn)司法行政隊(duì)伍不久，人員來(lái)源廣、素質(zhì)參差不齊，許多人是從非政法單位進(jìn)來(lái)，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)全面的政法隊(duì)伍教育整頓，政治、法律素質(zhì)都比較差。因此，要解決這支隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，就必須迅速及時(shí)地開(kāi)展對(duì)這支隊(duì)伍的教育整頓，提高他們的政治、業(yè)務(wù)、思想、道德素質(zhì)和政風(fēng)、行風(fēng)、法紀(jì)觀念，增強(qiáng)他們服務(wù)為民和依法辦事的責(zé)任意識(shí)，為司法活動(dòng)提供公正、科學(xué)、合法的證據(jù)。

五是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制發(fā)生變更，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所剛剛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管變?yōu)樗痉ň种鞴埽械牡胤饺藛T配備工作還未完成，加上公務(wù)員登記的限制，使得能進(jìn)來(lái)的人不安心、想干事的人進(jìn)不來(lái)、正在崗的人不能干，所以形成了這種局面。因此，要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題，就需要多方聯(lián)動(dòng)、上下配合，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡量爭(zhēng)取把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來(lái)，充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。

三、關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)探討

（一）抓好學(xué)習(xí)教育，不斷提高司法行政隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì)。

隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好。因此，要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。一要組織隊(duì)伍成員學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章，在全體隊(duì)伍成員中開(kāi)展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊(duì)伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

班子是隊(duì)伍的核心。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好，班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建“五好”班子活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，把各級(jí)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（三）堅(jiān)持兩個(gè)原則，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。

一是要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的原則。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，要看社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和反映，社會(huì)的評(píng)價(jià)和反映怎樣，來(lái)自于隊(duì)伍中是否存在突出的問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪(fǎng)查處工作，要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問(wèn)題，要把這些不良傾向和問(wèn)題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題，要采取切實(shí)有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警，從善待警，是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)政治武器。要認(rèn)真關(guān)心和愛(ài)護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂(yōu)解難，想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，干無(wú)所憂(yōu)、干有所為。

（四）開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，在司法行政隊(duì)伍中形成正確的精神導(dǎo)向。

創(chuàng)建活動(dòng)是隊(duì)伍建設(shè)的精神載體，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要途徑。司法行政部門(mén)要在抓隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，適時(shí)開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng)建活動(dòng)。如創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進(jìn)單位、創(chuàng)建“十佳”法律服務(wù)行業(yè)先進(jìn)工作者、創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。通過(guò)開(kāi)展這些創(chuàng)建活動(dòng)，在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造一種健康的精神氛圍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。

（五）強(qiáng)化工作機(jī)制，使隊(duì)伍建設(shè)能夠長(zhǎng)抓不懈。

機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制，才能使隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各單位的一把手要對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員中要安排一人專(zhuān)抓隊(duì)伍建設(shè)。要形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面，要逐層逐級(jí)地落實(shí)好本地本部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能科室、紀(jì)檢、政工、黨支部等部門(mén)在隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用，切實(shí)做到隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管，確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。

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