第一篇：方志深化三議

方志深化三議 王志邦

一部《東陽市志》(以下簡稱《市志》)凝聚著人才之鄉(xiāng)、百工之鄉(xiāng)的文化結(jié)晶，也凝聚著東陽修志同仁的心血，智慧與精神。在眾多的方志中，《市志》稱得上是一部“靈悟級”的志書。從“總述”到以“人的繁衍，人的勞力流、智力流，人物及人的語言、習(xí)俗等篇目構(gòu)成的完整的記人部類”，可以看到《市志》確有視人之未見、思人之未想、發(fā)人之未發(fā)、創(chuàng)人之未創(chuàng)之處。作為最早運(yùn)用《市志》資料進(jìn)行地域社會研究的一個用戶(1)，雖害怕寫書評、害怕因自己讀的不精寫出的書評誤導(dǎo)了讀者，但總覺得有些話不能不說，既是對讀者，也是對為地域文化辛勤耕耘的修志同仁。

一、地方志工作者的敬業(yè)精神是方志深化的前提

修志傳統(tǒng)的回歸與中國改革的啟動，幾乎是同時的。修志在80年代掀起浪潮是70年代末真理標(biāo)準(zhǔn)討論、撥亂反正的產(chǎn)物。一批批年過半百的老同志以戰(zhàn)斗的政治家姿態(tài)，投身于地方志事業(yè)，不怕清苦、艱苦、辛苦，為地方傳統(tǒng)的弘揚(yáng)奔走呼喊。長期的政治經(jīng)驗(yàn)和對傳統(tǒng)方志編纂組織形式的總結(jié)，使得地方志工作在組織上很快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府修志的格局，從而確保了80年代地方志工作的穩(wěn)步發(fā)展。浙江之所以能在10多年時間將縣市志的編纂任務(wù)完成(到1994年6月底只剩8部縣市志沒有評稿)和修志同仁的敬業(yè)精神是分不開的。

在這些修志同仁中間，由于工作的關(guān)系，我和東陽的部分修志同仁有著較多的交往。先是《浙江名鎮(zhèn)志》稿的編輯，然后是《東陽市志》的審稿，再是《浙江省名村志》稿的審稿。每一次的書稿往來，字里行間都可以感受到他們那安于書齋，不求聞達(dá)，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中神定氣閑，專注于方志編纂的敬業(yè)精神。他們在《市志》跋中的一段修志歷程的表白是頗值得我們深思的。他們說：

我等一時自忘其愚，貿(mào)然以膺編纂重寄，既無理論準(zhǔn)備，又乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，臨陣倉促，時有履薄臨深之虞。寒暑數(shù)易，歷經(jīng)探索方志學(xué)、熟悉市情、掌握有關(guān)學(xué)科知識、搜集資料、構(gòu)思整體框架、政治檢驗(yàn)、哲學(xué)思辨等等諸多艱辛。始則東西奔波，廣征博采，寧濫毋缺。繼則爬梳于上千萬字的資料之中，正誤、補(bǔ)殘、析疑、考察、篩選、提煉，撰寫初稿。觀我東陽，舉凡自然環(huán)境、歷史沿革、人口、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技無不源本有自，流遷有跡。一方之志，要詳今備古，窮本溯源，豈為易事！

從上述的表白中，可以感受到他們的人生哲學(xué)以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，虛懷若谷的胸襟，高度的歷史責(zé)任感，為方志事業(yè)的奉獻(xiàn)精神。

“自古以來，文士多而史才少?！钡胤街竟ぷ髡咭?、學(xué)、識“三長”兼?zhèn)洳⒎且资?。尤其是我們這屆修志，大多數(shù)的同仁(包括我自己)都沒有受過完整的學(xué)科教育，學(xué)理上明顯準(zhǔn)備不足。東陽修志同仁毫不隱諱這一先天不足，在跋中明確地告訴讀者自己涉足修志時“既無理論準(zhǔn)備，又乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”。這樣一種誠實(shí)的心靈使這群文人能夠在修志過程中不斷地“探索方志學(xué)、熟悉市情、掌握有關(guān)學(xué)科知識、搜集資料、構(gòu)思整體框架、政治檢驗(yàn)、哲學(xué)思辨等等”。同時，廣開言路，集思廣益，努力使一切硬傷消滅在出書之前。一方面認(rèn)真聽取各方評審意見，另一方面根據(jù)省地方志編纂委員會有關(guān)審稿制度的決議嚴(yán)格報審。

從讀《市志》送審稿。到讀成書的《市志》，一個最直接的感受就是：東陽的修志同仁對于省地方志編纂辦公室審稿組提的修改意見，能夠本著實(shí)事求是的態(tài)度予以吸收，融化于志書之中。比如，送審稿“大事記”第3條中認(rèn)為浙江斯姓源于東陽。審稿組根據(jù)《三國志·賀齊傳》的記載，指出在孫權(quán)賜東陽孝子史敦兄弟以斯姓之前，相鄰的剡縣已有斯姓。東陽修志同仁在定稿時就吸取了這條意見。俗話說“三個臭皮匠，頂個諸葛亮?！倍嘁粋€人閱讀，多一個環(huán)節(jié)審稿，難志書的質(zhì)量的提高是有益而無害的。省地方志編纂委員會明確規(guī)定志書的審稿制度，我想我們是應(yīng)當(dāng)切實(shí)執(zhí)行的。

二、從“知”到“倍”是方志深化的關(guān)鍵

90年代初，方志界同仁通過10年修志經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，開始重視方志的著述性問題。如何加強(qiáng)志書的著述性？可謂仁者見仁，智者見智。一種認(rèn)為加強(qiáng)志書的著述性與重文化部類的記述等同。在這種觀點(diǎn)指導(dǎo)下，不僅使自己編纂的志書在地情記述的重點(diǎn)上偏離了實(shí)際，進(jìn)而還把一些重視經(jīng)濟(jì)部類記述的志書，說成是前些年兩個文明建設(shè)一手硬一手軟的產(chǎn)物。這種觀點(diǎn)的得失是顯而易見的。對此，東陽市修志同仁則從整體上加強(qiáng)志書的著述性。也就是說，在充分研究地情、掌握地情的基礎(chǔ)上，謀篇布局。在具體的記述過程中，揭示地域發(fā)展的規(guī)律。誠如他們在《市志》跋中所寫：

強(qiáng)化整體觀念，堅(jiān)持一個思路，一支筆到底；深化地方特色，時代特點(diǎn)；加強(qiáng)著述性；體現(xiàn)科學(xué)性。

《市志》突破了本屆修志形成的“寓觀點(diǎn)于記事之中”的所謂志體特點(diǎn)，使編者走到了前臺，向讀者直接了當(dāng)?shù)乇砻髯约簩|陽社會發(fā)展的認(rèn)識，從而使讀者對東陽的歷史、現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢有著更深刻的認(rèn)識。我們從《市志》中完全可以感受到：編者對東陽的地情的了解，從已“知”上升到了“悟”。如總述中寫自然環(huán)境與社會變遷：

這特定的地形是析諸暨置吳寧的地理根據(jù)，也是東陽人口分布、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡的地理因素。

寫人類聚落發(fā)展特點(diǎn)與社會發(fā)展的關(guān)系：

宅居的相地營造，山林、水利的管理，文化娛樂活動和風(fēng)俗民情等等無不打上血緣和門閥的印記。

如果沒有對東陽自然環(huán)境、人類聚落發(fā)展與社會變遷的內(nèi)在聯(lián)系有著深刻認(rèn)識，是不可能有此透徹的描述。

悟性高低決定著志書內(nèi)容的深淺。本屆修志掌握了字?jǐn)?shù)以千萬計(jì)的地域資料。遺憾的是，由于我們學(xué)理上的準(zhǔn)備不足，不少志書只是停留在“知”的狀態(tài)，即資料的堆積，而沒有上升到“悟”的狀態(tài)。這需要我們邊干邊學(xué)，不斷地吸取其他學(xué)科的知識。就是這部已很有悟性的《市志》來說，若從另一個角度去看，編者還可以悟出很多東西。例如，明清時期東陽民居的獨(dú)樹一幟和聚族而居的關(guān)系，東陽古建筑保存之多和宗族觀念強(qiáng)烈的關(guān)系，東陽宅居從歷史上凹字組合到本世紀(jì)60年代的三五間一排與家族觀念變化、家庭人口結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系，等等。許多時候“不少廬山真面目”，恐怕主要的還是“只緣身在此山中”。

從《市志》悟性聯(lián)想到數(shù)月前一家舉足輕重的大報刊登的一位史家呼吁當(dāng)代人要治當(dāng)代史的文章。其中有這樣一個論點(diǎn)：“不知始于何年，在我國史家中間悄然奉行起一種信條，即當(dāng)代人不治當(dāng)代史，當(dāng)代人只能修志，后代人才能撰史?！彪m從文章可以看出這位史家對本屆修志的緣起、發(fā)展及其與史學(xué)界的關(guān)系并不很清楚，但他用“修”“治”區(qū)別“志”“史”，則很值得我們深思。這恐怕和我們一些志書停留在“知”的狀態(tài)，使地方志在學(xué)術(shù)界很長的一個時期未得到應(yīng)有的評價是很有關(guān)系的。

三、人應(yīng)成為方志研究的重點(diǎn)課授

過去需要方志，現(xiàn)在需要方志，未來需要方志，方志的生命源泉在于炎黃子孫的生命海洋之中。一個地域的發(fā)展最終取決于人，取決于人的活力，人的智慧、效率及其創(chuàng)造力。方志研究一個地域的人，是對一個地域的人做出綜合的研究，從歷史的角度探索人作為主體與其地域發(fā)展的關(guān)系。在這方面，《市志》以“東陽人主宰東陽”的觀點(diǎn)大膽作了探索。她是80年代掀起修志浪潮以來第一部明確將人為主線記載一地的歷史與現(xiàn)狀的地方志書。

在現(xiàn)實(shí)修志工作中，我們對一個地域人的研究往往重視的不夠。有一句行話叫做對事不對人。探究其原因是多方面的，其一是人物太敏感，不敢多觸及到具體的人，在寫人的問題上心有余悸。其二對于研究地域人物群體的重要性認(rèn)識不足。

然而我們從紙格子上抬頭放眼市場經(jīng)濟(jì)大潮中的現(xiàn)世，華僑、港澳臺胞到大陸投資或捐資辦學(xué)、捐資福利事業(yè)，重要的原因是他們與大陸人民同為炎黃子孫。而方志則是炎黃子孫的一本“根”。象《市志》這樣形成一個完整的記人部類，無疑有益于激發(fā)炎黃子孫的愛鄉(xiāng)愛國之情，在增強(qiáng)地域凝聚力的同時增強(qiáng)民族凝聚力。

志書如何加強(qiáng)記人部類？這又是一個有待深入研究的問題。《市志》是一種形式，新近交付出版的《臺州地區(qū)志》又是一種形式。后者“人物章”分綜述、科舉、傳略、簡介、名錄5節(jié)計(jì)17．4萬字，占全志總字?jǐn)?shù)的11．．．6%。

前者對人的記述特別引人注目的是“總述”中有關(guān)東陽人社會心態(tài)的記述。在以往的志書中很少寫人的心態(tài)，僅我所見，在《市志》之前只有《橋頭鎮(zhèn)志》寫的較具體。誠然記述社會心態(tài)的難度是很大的。首先要對一個地域滲透在人們社會行為中的心理因素和精神表現(xiàn)有個透徹的了解，否則無從寫起。在這方面市志的編纂者是花了大精力的?！妒兄尽返摹翱偸觥?，實(shí)際上運(yùn)用的是社會心態(tài)史研究的方法。它涉及到社會心態(tài)史研究的三個方面：即思想系統(tǒng)，包括東陽人的價值觀念、目標(biāo)追求、認(rèn)知能力、思維方式等；行為系統(tǒng)，包括東陽人的生活方式、謀生手段、社會交際、行為規(guī)范等；環(huán)境系統(tǒng)，如社會結(jié)構(gòu)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化氛圍等。作為人才之鄉(xiāng)、百工之鄉(xiāng)的《市志》，不僅注意社會精英，而且更注意那些不知名的百工的精神表現(xiàn)。例如“總述”中有這么一段：

在“百工之鄉(xiāng)”、“人才之鄉(xiāng)”的形成、發(fā)展中，東陽人對自我環(huán)境的理解，明顯地影響并制約著他們的觀念形態(tài)和生產(chǎn)、生活方式的許多全局性變化。顯著者有：

價值觀的變化。長期生活在自然經(jīng)濟(jì)社會中的東陽人，一方面在靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中受到老天爺幾乎是均等的懲罰；另一方面又在大自然賜予的均等的進(jìn)取機(jī)會——家庭手工業(yè)中獲取一些溫飽的滿足。這種反差現(xiàn)象在人們的心理和行為中產(chǎn)生巨大的驅(qū)動力，于是以工求生的意識強(qiáng)化了。這種意識的社會化自然改變了人們的價值觀。東陽人評價一個人有無出息的心理杠桿就是“肯讀書”，就是“有手藝”?！坝醒酃狻钡母改?，即使典物賣田也要讓子女“出山”。

由封閉性到外向性的意識轉(zhuǎn)變。百工工藝隊(duì)伍中那些離鄉(xiāng)別土，浪跡天涯者被稱為最有出息的人，沒有闖勁的則往往被世俗譏諷為“田烏龜”。在數(shù)以萬計(jì)“闖天下”者的催化下，釀就了追求、自主、競爭、外向意識；形成了勞務(wù)輸出、技術(shù)商品化的社會心理和社會環(huán)境。

由“匠作”到“工藝”的轉(zhuǎn)變。由于自主、外向和競爭意識的參與，有效地推進(jìn)“工”與“藝”的結(jié)合，加速由“匠作”到“工藝”的發(fā)展，從而滋乳出絢麗多彩的實(shí)用與欣賞結(jié)合的眾多的工藝門類。

這里編者特別注意到了東陽歷史的創(chuàng)造者——那些不大可能用系統(tǒng)的文字來表現(xiàn)自己思想的一般民眾的社會行為。這是傳統(tǒng)志書所不去注意的內(nèi)容。

倘若我們的修志同仁都能象《市志》的編者一樣去觀察社會心態(tài)的變化，近40年的民情風(fēng)俗的變化實(shí)在是太大了，內(nèi)容實(shí)在是太豐富了。比如，在農(nóng)村衛(wèi)生間由“毛坑”到“廁所”稱謂的變化，實(shí)際是一種社會文明進(jìn)步帶來的社會心態(tài)的變化?，F(xiàn)在再稱“毛坑”，人們心里就有一種不好意思叫出口的感覺。又如過去山區(qū)農(nóng)村夫妻通常是分頭睡，現(xiàn)在大多是一頭睡。這種變化，實(shí)際上反映了農(nóng)民生存環(huán)境、生活條件、家庭人口、倫理觀念的變化。

《市志》給我的感受遠(yuǎn)不止這些，而我之所以特地要將這三點(diǎn)寫出來，是因?yàn)槲矣X得修志人員的敬業(yè)精神，智能素質(zhì)和思想方法對方志深化來說是至關(guān)重要的，由于這三者的不同，同樣的條件但志書的價值卻可能會有天壤之別。

（作者為浙江省地方志編纂室副主任，副研究員）

注：（1）1991年撰寫《東陽郡》時曾引用了《市志》（送審稿）資料。

第二篇：三 方 協(xié) 議

三 方 協(xié) 議

甲方（制作方）：

乙方（委托方、付款方）：

丙方（費(fèi)用承擔(dān)方）：

根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)三方協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議：

為提升和統(tǒng)一****的品牌形象，使終端形象展示規(guī)范、統(tǒng)一、高品位，經(jīng)三方協(xié)商同意，由乙方委托甲方對乙方的專賣店進(jìn)行相關(guān)形象制作，費(fèi)用由丙方承擔(dān)，甲方提供合法有效的發(fā)票給丙方。

1、制作費(fèi)用總金額：含稅人民幣元；

2、款項(xiàng)支付：乙方直接付款給甲方。

3、施工方面的所有問題由甲乙雙方協(xié)商解決，相關(guān)責(zé)任均由乙方自行承擔(dān)。

3、乙方要保證該專賣店的整體制作效果，否則丙方可以拒絕承擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用。

4、本協(xié)議一式三份，甲、乙、丙各執(zhí)一份。

5、其他事宜三方協(xié)商解決。

乙方承諾對該協(xié)議引起的所有問題承擔(dān)最終責(zé)任。

甲方（制作方）：

日期：

乙方（委托方、付款方）：

日期：

丙方（費(fèi)用承擔(dān)方）：

日期：

第三篇：三 方 協(xié) 議

三 方 協(xié) 議

天河區(qū)天潤路61號西梯904房的買賣雙方及抵押權(quán)人現(xiàn)達(dá)成如下協(xié)議：

抵押人協(xié)助買賣雙方交易遞件當(dāng)日，買方需支付房款二十二萬肆仟元整（224000）給抵押權(quán)人，另支付柒萬陸仟元整（76000）給賣方。賣方視買方已經(jīng)付清全部首期樓款共30萬元整，并開具由賣方簽名的收款收據(jù)給買方。

此據(jù)

賣方：買方：抵押權(quán)人：

日期：年月日

第四篇：三議一行工作總結(jié)改

“三議一行”工作總結(jié)

我鎮(zhèn)推行“三議一行”工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，規(guī)范村務(wù)管理工作，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會的積極性，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、實(shí)施方法

1、加強(qiáng)宣傳教育力度，提高了干部群眾的思想認(rèn)識 一是利用新聞媒體廣泛宣傳《村委會組織法》，擴(kuò)大村民自治的社會影響；二是召開座談會、研討會等活動，研究探索做好村務(wù)公開工作的有效方式和途徑；三是充分發(fā)揮墻報、廣播、村務(wù)公開欄等宣傳工具，宣傳村民自治和村務(wù)公開工作。通過開展多種形式的宣傳教育，使農(nóng)村基層干部群眾充分認(rèn)識到推進(jìn)村務(wù)公開工作的重要性和必要性，全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和有效實(shí)施村民自治，推進(jìn)防腐倡廉，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，改善干群關(guān)系，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。

2、規(guī)范村務(wù)公開程序，實(shí)施廣泛的民主監(jiān)督

村務(wù)公開是實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，是村民參與村民自治和實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要形式。在村務(wù)公開前，將村務(wù)公開內(nèi)容交由村民代表、民主監(jiān)督（理財）小組審查并當(dāng)場接受質(zhì)詢；村務(wù)公開日時設(shè)立意見箱，安排專人當(dāng)場聽取意見；村務(wù)公開后五日內(nèi)，村黨支部、村委會召開專門會議分析研究群眾反映的意見，并及時將處理結(jié)果反饋給村民。重點(diǎn)加強(qiáng)對村民的民主法制教育，不斷增強(qiáng)民主法制觀念，增強(qiáng)參與村務(wù)管理、監(jiān)督的意識，增強(qiáng)當(dāng)家作主的意識。

3、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提高村務(wù)公開的質(zhì)量

切實(shí)按照《村委會組織法》規(guī)定的內(nèi)容和縣委的要求，做到一般村務(wù)按時公開，重大村務(wù)及時公開。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重解決村務(wù)公開內(nèi)容不全、不實(shí)等問題，尤其是要克服“重財務(wù)、輕村務(wù)”，“重形式、輕內(nèi)容”，“重一般、輕熱點(diǎn)”的思想。根據(jù)村民的文化素質(zhì)，按照簡潔明了的要求，會同農(nóng)業(yè)部門適當(dāng)修改財務(wù)表式，增加村務(wù)分開內(nèi)容，使村務(wù)公開的內(nèi)容更貼近群眾，使村民看得清楚、看得明白、便于管理監(jiān)督。進(jìn)一步健全全村統(tǒng)一的村務(wù)（財務(wù)）公開制度，規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容。

4、明確職責(zé)，加強(qiáng)了村務(wù)公開的檢查監(jiān)督

建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為“第一責(zé)任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、包村干部積極配合，基層組織指導(dǎo)村務(wù)公開民主管理的業(yè)務(wù)工作體系，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織專門人員采取隨機(jī)抽查的辦法，對全村村務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，及時通報有關(guān)檢查情況。

二、工作成效

1、“三議一行”工作機(jī)制的實(shí)行，加強(qiáng)了村級權(quán)利體系的制衡，減少了因村級事務(wù)管理不規(guī)范、村務(wù)公開透明度不夠、村級干部權(quán)力濫用而引發(fā)的各種糾紛和集體上訪事件的發(fā)生，在很大程度上化解了干群矛盾，加強(qiáng)了農(nóng)村的穩(wěn)定，推動了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、“三議一行”工作機(jī)制的實(shí)行，在很大程度上保證了農(nóng)村居民對本村事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)，極大的調(diào)動了村民參與本村事務(wù)的積極性，減少了責(zé)任的相互推諉，提高了村級事務(wù)的辦事效率，村民從中獲益良多，更加激發(fā)了參與熱情，形成了一個良性循環(huán)。

3、“三議一行”工作機(jī)制的實(shí)行，使村內(nèi)事物嚴(yán)格的按照流程圖進(jìn)行，有了一個規(guī)范的程序，廣泛的吸納村兩委班子和廣大村民的意見，起到了集思廣益的作用，避免了以前的“一言堂”和“家長制”的決策方式，提高了村級決策的科學(xué)性、政策性、可行性和效益性，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展了群眾利益。

三、存在問題和改進(jìn)方法

1、“三議一行”工作機(jī)制的實(shí)行，在我鎮(zhèn)取得了可喜的成果，但是我們不能因此而忽略在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的諸如一些村推行不力、兩委班子不和、以及村民知情權(quán)和參與權(quán)沒有得到較好時保證的現(xiàn)實(shí)問題，因此在今后的工作中，我們必須提高認(rèn)識，努力做到具體問題具體分析，針對存在問題的村的實(shí)際情況，積極尋找解決辦法，把“三議一行”工作機(jī)制落到實(shí)處。同時對于實(shí)施情況較好的村要加以鼓勵，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)推廣，開創(chuàng)全鎮(zhèn)各村工作齊頭并進(jìn)，蓬勃發(fā)展的良好局面。

2、對一些推行“三議一行”工作機(jī)制不積極，工作落實(shí)不到位的村，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)親自談話，了解其原因，并提出切實(shí)可行的解決方案，督促其認(rèn)真實(shí)行“三議一行”工作機(jī)制，并定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報進(jìn)展?fàn)顩r，提交工作會議記錄。各包村干部要加強(qiáng)監(jiān)督，幫助各村兩委班子積極開展工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行總結(jié)。

3、對于兩委班子存在矛盾的村，包村干部詳細(xì)了解其具體原因，并積極加以協(xié)調(diào)。對于一些矛盾無法進(jìn)行調(diào)節(jié)的村，在征得大多數(shù)村民同意的前提下，對村兩委班子進(jìn)行改選。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)深化工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)深化工作總結(jié)

今年以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級各部門的大力支持下，我們帶領(lǐng)廣大干部群眾，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，圍繞建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)興村，一村一品富民”的總目標(biāo)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，全力抓好新農(nóng)村建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，全社區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進(jìn)步的大好局面。現(xiàn)將2015年我社區(qū)深化改革工作情況匯報如下：

一、進(jìn)展情況

（一）行政管理體制改革取得實(shí)效

1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新改革。年初，我們將社區(qū)原有的東西南北四個片和各站所，重新進(jìn)行了合并調(diào)整和劃分，共成立了9個新機(jī)構(gòu)，分別是：黨政綜合辦公室、計(jì)劃生育服務(wù)辦公室、環(huán)境綜治辦公室、社會事務(wù)管理辦公室、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、城建辦公室、民政辦公室、財政所、便民大廳。明確了各個辦公室的職責(zé)，確保了各項(xiàng)工作的有序開展，提高了行政工作的辦事效率。

2、依法行政工作有效推進(jìn)。我社區(qū)認(rèn)真按照縣依法行政辦有關(guān)文件精神要求，貫徹落實(shí)依法行政工作，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，著力抓好鎮(zhèn)村級班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，注重建立完善執(zhí)法配套制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，努力提升執(zhí)法水平。積極開展執(zhí)法宣傳活動，在主要路口懸掛橫幅，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料3000多份，接受群眾咨詢300多人次。積極開展學(xué)法活動，對機(jī)關(guān)干部開展了4次法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對憲法修正案、物權(quán)法、行政許可法等法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。

3、建立健全各項(xiàng)工作制度。我社區(qū)建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、督促檢查考評機(jī)制、重大行政決策責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，制定行政問責(zé)和績效管理制度，完善了機(jī)關(guān)干部管理制度和考勤制度，駐村干部及大學(xué)生村官管理制度，節(jié)假日值班制度等各項(xiàng)工作制度，并全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監(jiān)督。同時，在全中心機(jī)關(guān)干部中提出了“勤學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律、樹形象”的工作要求，不斷提高干部自身素質(zhì)，樹立良好工作形象，從而全面推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

（二）新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速

今年年初，我們研究制定了《2015年新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施方案》，召開了鄉(xiāng)村兩級干部大會，明確2015年南仁新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)任務(wù)，扶持政策及保障措施。在新農(nóng)村建設(shè)方面，今年重點(diǎn)抓好肖馬村示范村鞏固提升工作。上半年翻新了150㎡的村級陣地，硬化村間街道5條1200米，硬化生產(chǎn)路1條330米，襯砌排污渠1條520米，新修各戶門前花壇150余座500余平方米，栽植綠化苗木300余株，播撒花草1100平方米，粉刷墻面800余平方米刷寫文化墻、宣傳標(biāo)語300余平方米，徹底清理了2個垃圾死角，每條街道增設(shè)了一個村規(guī)民約監(jiān)督員，該村村容村貌得到有效轉(zhuǎn)變，美化綠化工作進(jìn)一步提升。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，2015年全力將上寨、董辛、靳塬三個村打造成獼猴桃專業(yè)村，發(fā)展形成自有品牌，形成南仁7500畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃種植規(guī)模。今年，新建百頭以上養(yǎng)豬場2個，100頭以上牛場1個，百頭以上奶山羊場2個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了1.2億元。開展了職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)6期800余人，培育家庭農(nóng)場6個，發(fā)展種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶16戶。新增獼猴桃種植面積560畝，獼猴桃種植預(yù)留地580畝，新發(fā)展露地種植蔬菜300畝，全社區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.7萬噸。同時做好下寨健康果業(yè)，旭日循環(huán)農(nóng)業(yè)和陜西圣元果業(yè)等4個標(biāo)準(zhǔn)化示范園建園工作，分別獲得了省市標(biāo)準(zhǔn)化獼猴桃示范園稱號。旭日公司申請注冊了由國家商標(biāo)局頒發(fā)的“白龍塬”品牌，獲得了兩農(nóng)認(rèn)證中心的有機(jī)認(rèn)證，設(shè)計(jì)制作了獼猴桃包裝盒4種。靳塬村村民成立了陜西致美農(nóng)業(yè)科技有限公司，向國家商標(biāo)局申請注冊了“吳畝田”商標(biāo)，設(shè)計(jì)制作了包裝盒，目前主要生產(chǎn)的辣椒醬產(chǎn)品已在網(wǎng)上進(jìn)行銷售?！耙淮逡黄贰碧厣a(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展，武功新秀食品廠研發(fā)新產(chǎn)品3個，正在設(shè)計(jì)制作的新包裝1個。武功得勝食品有限公司共有麻花系列產(chǎn)品6個品種，新研發(fā)產(chǎn)品2種，新包裝1個。

（三）招商引資工作進(jìn)展順利，非公經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長

今年以來，我們把招商引資作為全社區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性工作來抓，緊緊依托南仁納入縣城總體規(guī)劃這一戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，牢固樹立“招商引資促發(fā)展”的招商意識，使招商引資工作取得了突破性的進(jìn)展。今年，完成招商引資項(xiàng)目3個，引進(jìn)資金2.52億元。非公經(jīng)濟(jì)增加值完成34520萬元，完成任務(wù)數(shù)的103%。

（四）平安創(chuàng)建工作凸顯成效

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作會議精神，通過組裝宣傳車，各村開通廣播，鄉(xiāng)村兩級干部發(fā)放宣傳單等傳統(tǒng)方式宣傳外，我們組織派出所、司法所和機(jī)關(guān)干部深入各村開展平安創(chuàng)建進(jìn)村宣傳活動和“六五”普法宣傳活動，通過展牌、宣傳冊、紀(jì)念品、有獎問答等形式，宣傳法律知識，防搶防盜知識和預(yù)防邪教知識，增強(qiáng)廣大群眾共建平安南仁的意識。二是制定《南仁2015年夜間巡邏安排表》，堅(jiān)持夜間巡邏制度。每季度每村抽查20戶固話用戶，對平安創(chuàng)建的知曉率、滿意度進(jìn)行測評排名，獎勵先進(jìn)村，處罰后進(jìn)村，做到獎罰分明。三是全力抓好信訪穩(wěn)定工作，制定完善了《關(guān)于做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作實(shí)施方案》，落實(shí)重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控責(zé)任。積極化解處理下寨村、興城村、西合村、倪遠(yuǎn)村、曹店村、弓家村和華宇征地遺留問題等群眾信訪工作。今年，中心共受理信訪案件23起，成功化解22起，群眾對社會治安滿意率達(dá)到了95%以上，平安創(chuàng)建知曉率達(dá)到90%以上，確保了南仁轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

（五）土地資源規(guī)范化管理工作效果顯著

按照《南仁三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心宅基地管理辦法》，對全中心宅基地進(jìn)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁亂建莊基。今年，配合土地部門在全中心集中開展了土地清查清理活動，調(diào)處各類宅基地矛盾糾紛6起。開展了土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，對發(fā)現(xiàn)的違法亂建建筑物進(jìn)行了拆除，對涉事的2名干部進(jìn)行黨紀(jì)處分，有力地打擊了非法亂占亂建、住新占舊等現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了各村宅基地管理，全中心耕地保有量達(dá)到了2.4萬畝。同時，積極做好了土地確權(quán)登記工作，目前已有11村土地確權(quán)進(jìn)行了公示，剩余5個村土地確權(quán)公示工作正在籌備當(dāng)中。

二、當(dāng)前深化改革工作面臨的困難和問題

2015年是全國深化改革工作的重要一年，各種矛盾和問題突顯，我中心在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展的過程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題：一是“三農(nóng)”增收難問題依然存在；二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險能力較差；三是城鄉(xiāng)一體化工作難度較大，統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾依然突出；四是少數(shù)干部執(zhí)政為民的意識還比較淡薄，辦事能力不夠強(qiáng)，部分群眾思想意識不夠高等等。這些問題，我們必須要高度重視、認(rèn)真對待，采取有效措施加以克服和解決。

三、下一步打算

在全力做好我社區(qū)深化改革工作的同時，希望縣委、政府加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，尤其對我中心當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目征地建設(shè)等工作多予以支持，我們將再接再厲，緊緊圍繞建設(shè)“兩富兩美”新武功和構(gòu)建“美麗平安”新南仁的奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，再鼓干勁，求真務(wù)實(shí)，努力推動南仁經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。