第一篇：河南省油氣田保護暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81602

【發(fā)布文號】省政府第24號令 【發(fā)布日期】1990-12-02 【生效日期】1990-12-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河南省油氣田保護暫行規(guī)定

（1990年11月17日省政府第二十八次常務(wù)會議審議通過1990年12月2日省政府第24號令

發(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 為了維護油氣田的正常生產(chǎn)秩序，保障國家財產(chǎn)不受侵犯，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)石油企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)物資、油氣及其產(chǎn)品和勘探、開發(fā)、建設(shè)作業(yè)現(xiàn)場。

第三條 第三條 石油、天然氣是國家重要資源，屬于國家統(tǒng)配物資，納入國家計劃管理，由國家統(tǒng)一分配。

石油企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)物資、油氣及其產(chǎn)品屬于國家所有，任何單位和個人均不得侵占和破壞。

第四條 第四條 油氣田的保護，實行地方人民政府、石油企業(yè)、人民群眾相結(jié)合的原則。

任何單位和個人都有維護石油企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，保護其生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)物資、油氣及其產(chǎn)品的義務(wù)；對擾亂石油企業(yè)生產(chǎn)秩序和侵占、破壞石油企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)物資、油氣及其產(chǎn)品的行為，有權(quán)制止并向有關(guān)部門報告。

第五條 第五條 石油企業(yè)公安機構(gòu)和油氣田所在地公安機關(guān)，對擾亂石油企業(yè)生產(chǎn)秩序和侵占、破壞石油企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)物資、油氣及其產(chǎn)品的違法犯罪行為，必須依法查處，嚴厲打擊。

第二章 保護范圍

第六條 第六條 生產(chǎn)設(shè)施的保護范圍

（一）采油井、采氣井、注水井、注氣（汽）井、水源井、探井；

（二）勘探、鉆井、開采、油氣田建設(shè)、儲運、油氣加工及輔助生產(chǎn)的各類廠、站、庫、生產(chǎn)裝置及其設(shè)施；

（三）石油企業(yè)所轄范圍內(nèi)的各種輸送油、氣、水管道；

（四）石油企業(yè)所轄范圍內(nèi)的專用鐵路、道路、公路、橋涵；

（五）石油企業(yè)的電廠、送變電站、電力線路；

（六）用于生產(chǎn)的水庫、水渠、防洪堤壩；

（七）石油企業(yè)設(shè)置的通訊設(shè)施、廣播電視和陰極保護設(shè)施；

（八）石油企業(yè)各種車輛；

（九）其他生產(chǎn)設(shè)施以及附屬設(shè)施。

第七條 第七條 生產(chǎn)物資的保護范圍：

（一）站庫、料場內(nèi)存放的原材料、設(shè)備、器材；

（二）生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的燃料、油料、水泥、鋼材、木材及其它建筑材料、待安裝生產(chǎn)設(shè)備、零配件、生產(chǎn)工具等；

（三）用于石油、天然氣生產(chǎn)和建設(shè)的其他物資。

第八條 第八條 油氣及其產(chǎn)品的保護范圍：

（一）原油、天然氣；

（二）輕烴、液化氣以及其他油氣加工產(chǎn)品和副產(chǎn)品；

（三）石油企業(yè)的其他產(chǎn)品。

第三章 安全保護

第九條 第九條 任何單位和個人未經(jīng)省政府或石油企業(yè)允許，不得從事下列行為：

（一）在石油企業(yè)依法取得使用權(quán)的征地界內(nèi)開山、挖塘、挖溝、取土、土葬、立碑、采石、種植、養(yǎng)殖、堆放物資、施工建筑等；

（二）在存放易燃、易爆危險物品的站庫、重要設(shè)施的安全區(qū)內(nèi)進行爆破、施放明火和其他可能危及站庫、重要設(shè)施等。

第十條 第十條 禁止任何單位和個人從事下列危害行為：

（一）擅自啟動、關(guān)閉各種閥門開關(guān)；

（二）移動、損害各種標(biāo)志、圍柵；

（三）拆卸、盜竊、破壞生產(chǎn)設(shè)施及零部件；

（四）盜竊、哄搶各類物資和油氣及其產(chǎn)品；

（五）擅自在油、氣、水管道上打孔竊油、竊氣和竊水；

（六）擅自切斷電源、水源、通訊線路，阻斷道路、阻止施工、攔截和扣留車輛；

（七）在石油企業(yè)輸（配）電線路上私接電線或電氣設(shè)備竊電；

（八）聚眾沖擊各種站庫、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，干擾、妨礙巡線、巡井及油氣設(shè)施保護，毆打、非法扣留石油企業(yè)工作人員，擾亂生產(chǎn)和工作秩序。

第十一條 第十一條 禁止任何單位和個人在油氣田區(qū)域及石油企業(yè)廠區(qū)附近設(shè)立生產(chǎn)性廢舊金屬收購點、廢舊金屬交易市場，或收購生產(chǎn)性廢舊金屬。

未經(jīng)省政府有關(guān)部門批準，任何單位和個人不得經(jīng)營小煉油廠、小型油氣產(chǎn)品加工廠。

禁止使用土煉油爐。

第十二條 第十二條 除本規(guī)定外，對油氣田范圍內(nèi)鐵路、公路、管道、電力設(shè)施、通訊線路、廣播電視設(shè)施的保護，按國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 保護職責(zé)

第十三條 第十三條 油氣田所在地的市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡稱所在地人民政府）的職責(zé)：

（一）負責(zé)貫徹執(zhí)行油氣田保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）宣傳社會主義法制，教育干部群眾遵紀守法，愛護油氣田，服從國家資源分配，自覺保護國家財產(chǎn)；

（三）協(xié)調(diào)解決油氣田保護工作中的重大問題；

（四）對本行政區(qū)域內(nèi)的油氣田保護工作進行檢查、監(jiān)督。

第十四條 第十四條 油氣田所在地人民政府有關(guān)部門的職責(zé)：

（一）公安機關(guān)和油氣田的公安機構(gòu)負責(zé)油氣田的治安管理，及時查處侵占、盜竊、破壞石油企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)物資、油氣及其產(chǎn)品的案件，維護石油企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，保護國家財產(chǎn)安全；

（二）土地管理部門負責(zé)依法承辦征地，協(xié)調(diào)和處理石油企業(yè)與被征用土地單位的土地糾紛，保障石油企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)不受侵犯；

（三）工商行政管理部門負責(zé)加強對油氣田區(qū)域和石油企業(yè)廠區(qū)附近廢舊物品收購點的管理，并會同公安機關(guān)，依法取締生產(chǎn)性廢舊金屬收購點、生產(chǎn)性廢舊金屬交易市場、土煉油爐和非法經(jīng)營的小煉油廠、小型油氣產(chǎn)品加工廠。

第十五條 第十五條 油氣田所在地村民委員會、居民委員會和其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的職責(zé)：

（一）負責(zé)對村民、居民和單位職工進行支援國家建設(shè)、保護國家財產(chǎn)、維護油氣田安全、支持石油企業(yè)生產(chǎn)和工作的宣傳教育；

（二）宣傳社會主義法制，建立健全安全保衛(wèi)制度，教育村民、居民和單位職工遵紀守法；

（三）協(xié)助公安機關(guān)查處本村村民、本街道居民或本單位職工侵占、盜竊、破壞石油企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)物資、油氣及其產(chǎn)品的案件。

第十六條 第十六條 石油企業(yè)的職責(zé)：

（一）教育企業(yè)職工嚴格遵守油氣田保護的法律、法規(guī)、政策和本規(guī)定，積極同危害油氣田的違法犯罪分子作斗爭；

（二）加強企業(yè)內(nèi)部安全保護措施，建立健全內(nèi)部安全保護責(zé)任制度，完善安全保護管理和獎懲制度；

（三）積極配合所在地人民政府及其有關(guān)部門共同做好油氣田保護工作。

第十七條 第十七條 油氣田所在地人民政府及其有關(guān)部門和石油企業(yè)，可以根據(jù)需要，聯(lián)合設(shè)立油氣田保護臨時指揮機構(gòu)，組織有關(guān)方面的力量，進行綜合治理。對指揮機構(gòu)依法作出的決定，任何單位和個人，必須遵照執(zhí)行。

第十八條 第十八條 石油企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強管理，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)保護現(xiàn)場，及時向公安機關(guān)報案。石油企業(yè)基層單位和村民委員會、居民委員會及其他有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)按照治安聯(lián)防的規(guī)定，加強油氣田的保護。

第五章 獎勵與處罰

第十九條 第十九條 對執(zhí)行本規(guī)定成績顯著的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)主管部門或石油企業(yè)給予表彰和獎勵。

第二十條 第二十條 違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的，除賠償損失、沒收非法所得及作案工具外，由公安機關(guān)依據(jù)《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 第二十一條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)、公安機關(guān)依照各自的職責(zé)和國家有關(guān)規(guī)定予以取締，并沒收非法收購的物資、煉（銷）油器具、油氣產(chǎn)品和非法所得，按有關(guān)規(guī)定處以罰款；明知是臟物而購買的，應(yīng)由公安機關(guān)依據(jù)《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 油氣田所在地人民政府有關(guān)部門工作人員玩忽職守或利用職權(quán)索賄受賄、敲詐勒索，包庇、縱容違法犯罪行為的，由其所在單位或主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 第二十三條 石油企業(yè)工作人員玩忽職守或利用職務(wù)之便，為不法分子作案提供方便，致使石油企業(yè)遭受損失的，由石油企業(yè)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十四條 第二十四條 油氣田所在地人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。

第二十五條 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：商業(yè)秘密保護暫行規(guī)定

中央企業(yè)商業(yè)秘密保護暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強中央企業(yè)商業(yè)秘密保護工作，保障中央企業(yè)利益不受侵害，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為中央企業(yè)帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)中央企業(yè)采取保密措施的經(jīng)營信息和技術(shù)信息。

第三條 中央企業(yè)經(jīng)營信息和技術(shù)信息中屬于國家秘密范圍的，必須依法按照國家秘密進行保護。

第四條 中央企業(yè)商業(yè)秘密中涉及知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的，按國家知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī)進行管理。

第五條 中央企業(yè)商業(yè)秘密保護工作，實行依法規(guī)范、企業(yè)負責(zé)、預(yù)防為主、突出重點、便利工作、保障安全的方針。

第二章 機構(gòu)與職責(zé)

第六條 中央企業(yè)商業(yè)秘密保護工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，實行企業(yè)法定代表人負責(zé)制。

第七條 各中央企業(yè)保密委員會是商業(yè)秘密保護工作的工作機構(gòu)，負責(zé)貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，落實上級保密機構(gòu)、部門的工作要求，研究決定企業(yè)商業(yè)秘密保護工作的相關(guān)事項。

各中央企業(yè)保密辦公室作為本企業(yè)保密委員會的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)依法組織開展商業(yè)秘密保護教育培訓(xùn)、保密檢查、保密技術(shù)防護和泄密事件查處等工作。

第八條 中央企業(yè)保密辦公室應(yīng)當(dāng)配備專職保密工作人員，負責(zé)商業(yè)秘密保護管理。

第九條 中央企業(yè)科技、法律、知識產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)商業(yè)秘密的保護和管理工作。

第三章 商業(yè)秘密的確定

第十條 中央企業(yè)依法確定本企業(yè)商業(yè)秘密的保護范圍，主要包括：戰(zhàn)略規(guī)劃、管理方法、商業(yè)模式、改制上市、并購重組、產(chǎn)權(quán)交易、財務(wù)信息、投融資決策、產(chǎn)購銷策略、資源儲備、客戶信息、招投標(biāo)事項等經(jīng)營信息；設(shè)計、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、技術(shù)訣竅等技術(shù)信息。

第十一條 因國家秘密范圍調(diào)整，中央企業(yè)商業(yè)秘密需要變更為國家秘密的，必須依法定程序?qū)⑵浯_定為國家秘密。

第十二條 中央企業(yè)商業(yè)秘密及其密級、保密期限和知悉范圍，由產(chǎn)生該事項的業(yè)務(wù)部門擬定，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，保密辦公室備案。

第十三條 中央企業(yè)商業(yè)秘密的密級，根據(jù)泄露會使企業(yè)的經(jīng)濟利益遭受損害的程度，確定為核心商業(yè)秘密、普通商業(yè)秘密兩級，密級標(biāo)注統(tǒng)一為“核心商密”、“普通商密”。

第十四條 中央企業(yè)自行設(shè)定商業(yè)秘密的保密期限?？梢灶A(yù)見時限的以年、月、日計，不可以預(yù)見時限的應(yīng)當(dāng)定為“長期”或者“公布前”。

第十五條 中央企業(yè)商業(yè)秘密的密級和保密期限一經(jīng)確定，應(yīng)當(dāng)在秘密載體上作出明顯標(biāo)志。標(biāo)志由權(quán)屬（單位規(guī)范簡稱或者標(biāo)識等）、密級、保密期限三部分組成。

第十六條 中央企業(yè)根據(jù)工作需要嚴格確定商業(yè)秘密知悉范圍。知悉范圍應(yīng)當(dāng)限定到具體崗位和人員，并按照涉密程度實行分類管理。

第十七條 商業(yè)秘密需變更密級、保密期限、知悉范圍或者在保密期限內(nèi)解密的，由業(yè)務(wù)部門擬定，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，保密辦公室備案。保密期限已滿或者已公開的，自行解密。

第十八條 商業(yè)秘密的密級、保密期限變更后，應(yīng)當(dāng)在原標(biāo)明位置的附近作出新標(biāo)志，原標(biāo)志以明顯方式廢除。保密期限內(nèi)解密的，應(yīng)當(dāng)以能夠明顯識別的方式標(biāo)明“解密”的字樣。

第四章 保護措施

第十九條 中央企業(yè)與員工簽訂的勞動合同中應(yīng)當(dāng)含有保密條款。

中央企業(yè)與涉密人員簽訂的保密協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確保密內(nèi)容和范圍、雙方的權(quán)利與義務(wù)、協(xié)議期限、違約責(zé)任。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度等與核心涉密人員簽訂競業(yè)限制協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)包含經(jīng)濟補償條款。

第二十條 中央企業(yè)因工作需要向各級國家機關(guān)，具有行政管理職能的事業(yè)單位、社會團體等提供商業(yè)秘密資料，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向其明示保密義務(wù)。所提供涉密資料，由業(yè)務(wù)部門擬定，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，保密辦公室備案。第二十一條 中央企業(yè)涉及商業(yè)秘密的咨詢、談判、技術(shù)評審、成果鑒定、合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資入股、外部審計、盡職調(diào)查、清產(chǎn)核資等活動，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)方簽訂保密協(xié)議。

第二十二條 中央企業(yè)在涉及境內(nèi)外發(fā)行證券、上市及上市公司信息披露過程中，要建立和完善商業(yè)秘密保

密審查程序，規(guī)定相關(guān)部門、機構(gòu)、人員的保密義務(wù)。

第二十三條 加強中央企業(yè)重點工程、重要談判、重大項目的商業(yè)秘密保護，建立保密工作先期進入機制，關(guān)系國家安全和利益的應(yīng)當(dāng)向國家有關(guān)部門報告。

第二十四條 對涉密崗位較多、涉密等級較高的部門（部位）及區(qū)域，應(yīng)當(dāng)確定為商業(yè)秘密保護要害部門（部位）或者涉密區(qū)域，加強防范與管理。

第二十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對商業(yè)秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷毀等過程實施控制，確保秘密載體安全。

第二十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強涉及商業(yè)秘密的計算機信息系統(tǒng)、通訊及辦公自動化等信息設(shè)施、設(shè)備的保密管理，保障商業(yè)秘密信息安全。

第二十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商業(yè)秘密保護工作納入風(fēng)險管理，制定泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案，增強風(fēng)險防范能力。發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密載體被盜、遺失、失控等事件，要及時采取補救措施，發(fā)生泄密事件要及時查處并報告國務(wù)院國資委保密委員會。

第二十八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對侵犯本單位商業(yè)秘密的行為，依法主張權(quán)利，要求停止侵權(quán)，消除影響，賠償損失。

第二十九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證用于商業(yè)秘密保密教育、培訓(xùn)、檢查、獎勵及保密設(shè)施、設(shè)備購置等工作的經(jīng)費。

第五章 獎勵與懲處

第三十條 中央企業(yè)在商業(yè)秘密保護工作中，對成績顯著或作出突出貢獻的部門和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第三十一條 中央企業(yè)發(fā)生商業(yè)秘密泄密事件，由本企業(yè)保密委員會負責(zé)組織有關(guān)部門認定責(zé)任，相關(guān)部門依法依規(guī)進行處理。

第三十二條 中央企業(yè)員工泄露或者非法使用商業(yè)秘密，情節(jié)較重或者給企業(yè)造成較大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第三十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實際，依據(jù)本規(guī)定制定本企業(yè)商業(yè)秘密保護實施辦法或者工作細則。第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

一、什么是商業(yè)秘密？

國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定（修正）》規(guī)定：商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。本規(guī)定所稱不為公眾所知悉，是指該信息是不能從公開渠道直接獲取的。本規(guī)定所稱能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性，是指該信息具有確定的可應(yīng)用性，能為權(quán)利人帶來現(xiàn)實的或者潛在的經(jīng)濟利益或者競爭優(yōu)勢。本規(guī)定所稱權(quán)利人采取保密措施，包括訂立保密協(xié)議，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。

二、商業(yè)秘密有哪些種類

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，商業(yè)秘密包括符合特定條件的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定（修正）》規(guī)定，所稱技術(shù)信息和經(jīng)營信息，包括設(shè)計、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。

根據(jù)北京市高級人民法院《關(guān)于審理反不正當(dāng)競爭案件幾個問題的解答（試行）》（京高法發(fā)

[1998]73號），商業(yè)秘密包括（1）技術(shù)信息，包括完整的技術(shù)方案、開發(fā)過程中的階段性技術(shù)成果以及取得的有價值的技術(shù)數(shù)據(jù)，也包括針對技術(shù)問題的技術(shù)訣竅。（2）經(jīng)營信息，指經(jīng)營策略、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、投標(biāo)標(biāo)底等信息。

根據(jù)上述規(guī)定，商業(yè)秘密主要分為技術(shù)信息和經(jīng)營信息：

1、技術(shù)信息

包括設(shè)計、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法。包括完整的技術(shù)方案、開發(fā)過程中的階段性技術(shù)成果以及取得的有價值的技術(shù)數(shù)據(jù)，也包括針對技術(shù)問題的技術(shù)訣竅。

2、經(jīng)營信息

經(jīng)營信息包括經(jīng)營策略、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。

上述對商業(yè)秘密外延的列舉，是一個不全面的列舉。隨著社會經(jīng)濟的進步，商業(yè)秘密不斷會有新的內(nèi)容和形式。凡是符合《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定要件的技術(shù)信息和經(jīng)營信息都是商業(yè)秘密，都受法律的保護。

并不是所有的“客戶名單”都是商業(yè)秘密。這里對作為商業(yè)秘密的“客戶名單”作更具體的介紹。

（1）客戶名單必須符合特定要求才被視為商業(yè)秘密。最高人民法院《關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2007〕2號）規(guī)定，商業(yè)秘密中的客戶名單，一般是指客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易的習(xí)慣、意向、內(nèi)容等構(gòu)成的區(qū)別于相關(guān)公知信息的特殊客戶信息，包括匯集眾多客戶的客戶名冊，以及保持長期穩(wěn)定交易關(guān)系的特定客戶。

《江蘇省高級人民法院關(guān)于審理商業(yè)秘密案件有關(guān)問題的意見》（蘇高法審委[2004]第3號）對這個問題也做了類似規(guī)定：權(quán)利人經(jīng)過相當(dāng)?shù)呐Γ纬闪嗽谝欢ㄆ陂g內(nèi)相對固定的且具有獨特交易習(xí)慣等內(nèi)容的客戶名單，可以獲得商業(yè)秘密保護。前款所稱的努力，通常是指權(quán)利人所作的人、財、物和時間等的投入。僅以公開出版物中的單位名錄不能對抗客戶名單的秘密性。

（2）基于對職員信賴而與離職員工交易的，不是侵犯商業(yè)秘密?？蛻艋趯β毠€人的信賴而與職工所在單位進行市場交易，該職工離職后，能夠證明客戶自愿選擇與自己或者其新單位進行市場交易的，應(yīng)當(dāng)認定沒有采用不正當(dāng)手段，但職工與原單位另有約定的除外。

三、我國關(guān)于商業(yè)秘密保護的法律規(guī)定

（一）商業(yè)秘密的反不正當(dāng)競爭法保護

《反不正當(dāng)競爭法》第十條規(guī)定，經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，有關(guān)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得，應(yīng)當(dāng)認定為反不正當(dāng)競爭法第十條第3款規(guī)定的“不為公眾所知悉”。

具有下列情形之一的，可以認定有關(guān)信息不構(gòu)成不為公眾所知悉：

（一）該信息為其所屬技術(shù)或者經(jīng)濟領(lǐng)域的人的一般常識或者行業(yè)慣例；

（二）該信息僅涉及產(chǎn)品的尺寸、結(jié)構(gòu)、材料、部件的簡單組合等內(nèi)容，進入市場后相關(guān)公眾通過觀察產(chǎn)品即可直接獲得；

（三）該信息已經(jīng)在公開出版物或者其他媒體上公開披露；

（四）該信息已通過公開的報告會、展覽等方式公開；

（五）該信息從其他公開渠道可以獲得；

（六）該信息無需付出一定的代價而容易獲得。

（二）商業(yè)秘密的合同法保護

《合同法》第四十三條規(guī)定：當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露或者不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

（三）商業(yè)秘密的勞動法保護

《勞動法》第二十二條規(guī)定，勞動合同當(dāng)事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項。

《勞動合同法》第十七條規(guī)定，“??勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。”

《勞動合同法》第二十三條規(guī)定，用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商

業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。對負有保密義務(wù)的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟補償。勞動者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金?！秳趧雍贤ā返诙臈l規(guī)定，競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動者約定，競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。在解除或者終止勞動合同后，前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限，不得超過二年。

（四）商業(yè)秘密的刑法保護

中華人民共和國《刑法》第二百一十九條規(guī)定：“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。

明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

本條所稱權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人?！?/p>

中華人民共和國《刑法》第二百二十條規(guī)定，單位犯本節(jié)第二百一十三條至第二百一十九條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋［２００４］１９號）

第七條規(guī)定，實施刑法第二百一十九條規(guī)定的行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在五十萬元以上的，屬于“給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失”，應(yīng)當(dāng)以侵犯商業(yè)秘密罪判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在二百五十萬元以上的，屬于刑法第二百一十九條規(guī)定的“造成特別嚴重后果”，應(yīng)當(dāng)以侵犯商業(yè)秘密罪判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第十五條規(guī)定，單位實施刑法第二百一十三條至第二百一十九條規(guī)定的行為，按照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標(biāo)準的三倍定罪量刑。

（五）商業(yè)秘密的其他法律的保護

《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第二十七條 科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的，合作各方應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達成協(xié)議；當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露、允許他人使用該技術(shù)。

技術(shù)交易場所或者中介機構(gòu)對其在從事代理或者居間服務(wù)中知悉的有關(guān)當(dāng)事人的技術(shù)秘密，負有保密義務(wù)。

第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護制度，保護本單位的技術(shù)秘密。職工應(yīng)當(dāng)遵守本單位的技術(shù)秘密保護制度。

企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議；有關(guān)人員不得違反協(xié)議約定，泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動。

職工不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。

第三篇：河南省中小學(xué)安全工作暫行規(guī)定

河南省中小學(xué)安全工作暫行規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條 為進一步加強中小學(xué)安全工作，切實保障廣大師生的生命安全和國家財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《未成年人保護法》及國家有關(guān)方針政策制定本規(guī)定。

第二條 中小學(xué)安全工作的主要任務(wù)是：宣傳貫徹國家有關(guān)安全工作的法律法規(guī)和方針政策；對師生員工進行系統(tǒng)的安全知識教育，增強其安全防護意識，使其掌握必要的安全知識和自救互救技能；建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，降低事故發(fā)生率；依法處理中小學(xué)發(fā)生的各類安全事故。

第三條 中小學(xué)安全工作遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治”的方針，堅持“誰主管誰負責(zé)”的原則．

第四條 本規(guī)定適用于我省境內(nèi)所有普通中學(xué)和小學(xué)（以下簡稱學(xué)校），幼兒園、盲聾啞學(xué)校參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 中小學(xué)安全工作在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下歸口教育行政部門統(tǒng)一管理，接受上級政府和主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條 各級教育行政部門和學(xué)校要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本部門、本學(xué)校安全工作。

第七條 校長要對全校安全工作負責(zé)，班主任對班級安全工作負責(zé)，教職員工均有維護學(xué)校安全和保護學(xué)生安全的責(zé)任和義務(wù)。

第八條 建立健全中小學(xué)安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。各級教育行政部門和學(xué)校都要配備一名安全工作聯(lián)絡(luò)員，并報上一級教育行政部門備案。安全工作聯(lián)絡(luò)員要保持相對穩(wěn)定，確需變動的要及時補報。安全工作聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)本系統(tǒng)、本學(xué)校的安全管理、宣傳教育及安全事故處理等具體工作。

第九條 各級教育行政部門、各學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會同公安、交通、消防、勞動、體育、衛(wèi)生、防疫等部門，相互配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成學(xué)校安全防范體系。

第三章 規(guī)章制度

第十條 各級教育行政部門和學(xué)校要建立健全各項安全工作規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，逐步實現(xiàn)安全工作制度化、規(guī)范化。

第十一條 實行安全工作崗位責(zé)任制度。要明確有關(guān)人員的職責(zé)，做到層層落實，責(zé)任到人。教育行政部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取安全工作匯報，研究情況，制定措施。安全工作聯(lián)絡(luò)員要及時了解分管轄區(qū)安全工作情況，迅速準確地將上級和單位領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全工作的指示精神和要求傳達到學(xué)校全體師生員工，定期向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級匯報安全工作情況。第十二條 實行安全工作定期檢查制度。學(xué)校要經(jīng)常進行安全檢查，教育行政部門在每學(xué)期開學(xué)前要組織專項檢查。同時要根據(jù)不同季節(jié)和特定情況不定期組織檢查。主要檢查對安全工作是否重視，各種規(guī)章制度是否健全，措施是否得力有效并得到落實，各種設(shè)施設(shè)備是否有安全隱患等。檢查要認真仔細，不走過場。發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，消除隱患。

第十三條 實行學(xué)校集體外出活動報批制度。對學(xué)校組織的社會實踐、春游、夏令營、外出參觀等和社會上要求學(xué)生參加的各種大型外出活動，要建立嚴格的審批制度。全校性集體外出活動和社會上要求學(xué)生參加的活動，必須報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T批準，學(xué)校在教育教學(xué)計劃內(nèi)安排的整年級、整班外出活動必須報請校長批準。各學(xué)校組織大型集體外出活動必須事先充分考慮安全因素。擬定詳細活動方案，落實各項安全措施，報經(jīng)學(xué)校主管部門批準后

方可實施。教育行政部門不得因此限制學(xué)校開展各種有益的社會實踐等活動，學(xué)校要在保證師生人身安全的前提下，積極開展多種多樣的社會實踐活動，開闊學(xué)生視野，提高學(xué)生素質(zhì)，促使學(xué)生全面發(fā)展。

第十四條 實行安全事故報告制度。各級教育行政部門和學(xué)校對發(fā)生的安全事故必須及時逐級上報。重大傷亡事故，市地教育行政部門要在24小時內(nèi)向省教育行政部門報告。對發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)、交通等重大、特大安全事故，造成師生非正常傷亡，學(xué)校財產(chǎn)遭受重大損失急需搶救的，在立即報告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T的同時，按有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生、防疫等部門，全力組織搶救，力爭將損失減到最低限度。因不及時報告，延誤搶救時機造成重大損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。事故處理結(jié)束后，各地要及時將事情發(fā)生經(jīng)過、原因分析、處理結(jié)果以及應(yīng)吸取的教訓(xùn)和今后改進工作的措施等形成書面報告逐級上報。每年12月底前，各市地教育行政部門要在逐級上報的基礎(chǔ)上將本地區(qū)本學(xué)生非正常死亡情況分類統(tǒng)計，上報省教育行政部門。

第十五條 落實安全教育日制度。全國“中小學(xué)安全教育日”是每年3月最后一周的星期一。各級教育行政部門、各學(xué)校要充分利用每年的安全教育日，圍繞當(dāng)年的教育之題，采取多種形式和手段開展安全教育活動。

第四章 宣傳教育

第十六條 各級教育行政部門要把學(xué)校安全教育作為教育行政管理的一項經(jīng)常性工作列入重要議事日程，采取有效措施切實加強對教育行政干部、學(xué)校教職工和學(xué)生的安全教育工作。

第十七條 各學(xué)校要重視安全教育工作，有計劃地對學(xué)生進行安全知識普及教育。要充分利用活動課、學(xué)科教學(xué)滲透．等形式，針對、學(xué)生的心理、生理特點，以及知識結(jié)構(gòu)、認識能力的差異，開展安全教育活動。要根據(jù)季節(jié)、地域、環(huán)境等不同特點選擇重點內(nèi)容，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防火、防盜、防震、防病、防溺水、防觸電、防煤氣中毒、防交通事故、防食物中毒等安全知識教育。要特別重視交通安全教育，教育師生自覺遵守交通規(guī)則，充分利用警民共建、少年警校、夏令營等形式，普及交通安全常識，切實減少交通事故。城區(qū)學(xué)校要積極推行小黃帽路隊制度，并廣泛宣傳，使全社會形成關(guān)心中小學(xué)生安全的意識。加強法制教育，增強學(xué)生法制觀念，使學(xué)生能夠知法守法，并學(xué)會用法律武器保護自己。

第十八條 開展對教育工作者的安全知識培訓(xùn)。各級各類教師培訓(xùn)機構(gòu)要將安全知識培訓(xùn)納入中小學(xué)校長、教師的崗位培訓(xùn)之中，增強其安全意識，提高他們的安全教育能力。第十九條 要利用“全國中小學(xué)安全教育日”大力開展宣傳活動，動員全社會都來關(guān)心、支持中小學(xué)安全工作，形成人人關(guān)心中小學(xué)師生安全的良好的社會環(huán)境。

第五章 安全管理

第二十條 學(xué)校應(yīng)設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，周圍無危害學(xué)校和學(xué)生安全的設(shè)施。校內(nèi)各種建筑應(yīng)符合國家建筑設(shè)計規(guī)范標(biāo)準，安全適用，防火、防盜、防水、防雷電功能齊全。

第二十一條 加強校舍的管理與維修，消除事故隱患。教育行政部門和學(xué)校要定期對本地和本校校舍進行檢查鑒定，對危舊房屋要及時維修。在每年雨季來臨之前要對校舍進行全面檢查，查出隱患要立即排除，一時難以排除的要堅決予以封存，任何人不得私自啟用。第二十二條 加強學(xué)校各種教學(xué)設(shè)備、器材和生活設(shè)施的安全管理。學(xué)校各種儀器設(shè)備和生活服務(wù)設(shè)施均應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定，對可能危及師生人身安全的設(shè)備、設(shè)施要經(jīng)常檢查完好情況，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除。

第二十三條 加強后勤管理。學(xué)校供電、供水、供暖設(shè)施等要有專人管理，確保符合安全要求市住校學(xué)生的學(xué)校要加強學(xué)生宿舍管理，宿舍門窗要符合安全要求，實行教師同住或值班巡邏制度。冬季采用煤爐供暖的學(xué)校要責(zé)成專人負責(zé)煤爐的安裝和檢修，配備排煙設(shè)備，防止煤氣中毒。夏季學(xué)校要及時對校園內(nèi)師生活動場所進行打藥消毒，防止流行疾病傳播。

要加強對學(xué)生食堂的管理，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，防止食物毒和腸道傳染病的發(fā)生。要定期對炊事人員進行健康檢查，健康狀況不合格者一律不準上崗。未經(jīng)學(xué)校同意，未辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等手續(xù)，任何單位和個人不得在校園經(jīng)營食品飲料及其他小商品。

第二十四條 加強教育教學(xué)環(huán)節(jié)的安全管理。學(xué)校實驗室要建立健全安全操作規(guī)程和實驗室安全管理制度，實驗課要有教師現(xiàn)場指導(dǎo)。對易燃、易爆、放射、劇毒藥品要按照公安、消防、衛(wèi)業(yè)等有關(guān)部門的規(guī)定嚴格管理，防止發(fā)生意外事故。在進行勞動課教學(xué)以及組織學(xué)生參加社會實踐、勤工儉學(xué)等活動時要首先進行安全教育，落實安全措施，確保師生人身安全。上體育課時，教師要組織學(xué)生做好預(yù)備活動，并有相應(yīng)的保護措施，學(xué)校在組織學(xué)生參加田徑、游泳、滑冰等體育競賽及其他劇烈活動時，應(yīng)嚴禁身體不適者參加。

第二十五條 加強各類大型活動的管理。學(xué)校組織春游、夏令營、外出參觀等社會實踐和社會上要求學(xué)校參加的各種大型活動，外出前必須首先進行安全教育，制定周密的活動計劃，并有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊，充分考慮不安全因素。凡無安全設(shè)施或安全措施不健全的地方，不得組織學(xué)生前往。學(xué)生外出不得租用車況不良和無牌證交通工具，嚴禁乘坐無證照人員駕駛的車輛、船。嚴禁組織學(xué)生參加超越其年齡、生理和自我保護能力范圍的活動（如去高層建筑物擦玻璃、在公路上搞宣傳、去醫(yī)院等有傳染病源的地方做好事、參加撲救森林火災(zāi)等）和與教育教學(xué)活動無關(guān)或缺乏安全保障的各種社會活動。

第二十六條 學(xué)校教職工要恰守職業(yè)道德，提高教書育人、服務(wù)育人的自覺性，嚴禁體罰或變相體罰、使役或變相使役學(xué)生，對違犯規(guī)定情節(jié)嚴重者要給予行政處分；造成學(xué)生致傷、致殘、致死等嚴重后果的要依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 學(xué)校安全保衛(wèi)部門要認真履行職責(zé)，維護校園治安秩序，對結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或破壞學(xué)校校舍、場地及其他財產(chǎn)的行為，要堅決制止，并立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，積極配合公安機關(guān)予以堅決打擊。各級教育行政部門對學(xué)校上報需協(xié)調(diào)解決的各類治安、刑事案件要積極、迅速與公安部門聯(lián)系解決，確保學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序和環(huán)境。

第二十八條 各級政府和有關(guān)部門要加強校園治安秩序和周邊環(huán)境的治理，將維護校園治安秩序和周邊環(huán)境的治理納入重要議事日程。公安部門要將學(xué)校作為重點防護對象，把整治校國及周邊地區(qū)治安秩序作為社會治安整治的重要組成部分．落買足夠警力，抓緊抓好，抓出成效。派出所要同轄區(qū)內(nèi)城區(qū)在中小學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時間段內(nèi)，交警要在學(xué)校周邊地區(qū)及學(xué)生集中經(jīng)過的地段設(shè)立臨時崗疏導(dǎo)車輛和行人。巡警要在重點地段加強巡邏。要加強對汽車駕駛員的教育和管理，要求各種車輛在學(xué)校門口減速慢行、主動避讓中小學(xué)生。公安、工商、衛(wèi)生、防疫等部門要相互配合，堅決取締學(xué)校門前200米半徑以內(nèi)的電子游戲室、臺球室、錄像放映室、歌舞廳等經(jīng)營點以及非法小食店和個體攤點等，共同維護中小學(xué)校治安秩序。

第六章 事故處理與獎懲

第二十九條 各級政府要將學(xué)校安全教育、管理和防范工作作為考核各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。凡發(fā)生重大安全事故，負有直接責(zé)任的部門和學(xué)校一律取消本評先資格，對因官僚主義、玩忽職守而釀成重大安全事故者，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。

第三十條 要依法妥善處理學(xué)校安全事故。學(xué)校教師、學(xué)生在校內(nèi)受到輕微傷害的，學(xué)?？膳浜嫌嘘P(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)和校紀校規(guī)進行處理，同時給予責(zé)任人批評教育或相應(yīng)的行政、紀律處分；發(fā)生死亡、重傷等重大事故的，學(xué)校要保護現(xiàn)場，迅速報告當(dāng)?shù)亟逃姓块T、公安及衛(wèi)生等部門，及時疏散學(xué)生，全力救護傷員，減少傷亡，并積極協(xié)同有關(guān)部們妥善處理。凡師生在校外因非學(xué)校責(zé)任造成傷害的，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任，學(xué)校不承擔(dān)事故

責(zé)任。

第三十一條 師生在教育教學(xué)活動、在校正常生活中及參加學(xué)校組織的校外活動時發(fā)生死亡、重傷或致殘事故的，要區(qū)分學(xué)校和師生本人責(zé)任大小，按有關(guān)法律和政策規(guī)定妥善處理。由于學(xué)校的責(zé)任給教師、學(xué)生造成損失的，要依法予以賠償，同時要對責(zé)任人依法予以追償并依法給予行政處分，由于不可抗拒的原因發(fā)生師生意外傷亡事故的，要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下由學(xué)校會同有關(guān)部門根據(jù)具體情況，按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十二條 事故當(dāng)事人有一方對事故處理結(jié)果有異議時，可向負責(zé)處理事故的上一級行政主管部門提出申訴，也可向人民法院提起訴訟。

第三十三條 實行中小學(xué)安全工作督導(dǎo)檢查和獎懲制度。凡發(fā)生各類重、特大事故，學(xué)校要及時疏散學(xué)生，減少傷亡。領(lǐng)導(dǎo)和教職工要帶頭參加搶救。對遇險不救、臨危逃脫者，要給予黨紀、政紀處分；對見義勇為，為保護國家財產(chǎn)或師生安全做出貢獻者要給予表彰獎勵。同時對安全工作扎實、措施得力、成績突出的單位和個人要給予表彰，對工作馬虎，措施不力，多次發(fā)生安全事故的要通報批評。

第七章 附則

第三十四條 各市地教育行政部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際情況制定實施細則。第三十五條 本規(guī)定由河南省教育委員會負責(zé)解釋。

第三十六條 體規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第四篇：河南省專利保護條例(2005修訂)

河南省專利保護條例（2005修訂）

河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第59號）

《河南省專利保護條例》已經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2005年12月2日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

河南省人民代表大會常務(wù)委員會

二00五年十二月二日

（2000年11月25日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2005年12月2日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂）

第一章 總則

第一條 為加強專利保護，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，提高自主創(chuàng)新能力，推動科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將專利保護與管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，及時協(xié)調(diào)處理專利保護與管理工作中的重大問題，促進知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟發(fā)展。

第三條 省、省轄市人民政府管理專利工作的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護工作，處理專利糾紛，查處假冒他人專利和冒充專利行為。

縣（市、區(qū)）人民政府管理專利工作的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護工作，協(xié)助上級管理專利工作的部門處理有關(guān)專利糾紛和查處假冒他人專利、冒充專利行為。

其他有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)共同做好專利保護工作。

第四條 省人民政府設(shè)立專利獎，對進行發(fā)明創(chuàng)造并在本省實施，為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的專利權(quán)人予以獎勵。

縣級以上人民政府對在發(fā)明創(chuàng)造、促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及專利保護與管理工作中取得顯著

成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。第二章 專利保護與管理

第五條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全專利管理制度，培育、開發(fā)和保護具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，教育職工尊重他人的專利權(quán)，維護本單位的合法權(quán)益。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視專利法律、法規(guī)的宣傳教育。高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持教師和學(xué)生從事發(fā)明創(chuàng)造活動并申請專利，對獲得專利的給予相應(yīng)獎勵。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)事業(yè)單位專利工作提供服務(wù)。

第六條 被授予專利權(quán)的國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自專利權(quán)公告之日起三個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人獎金。一項發(fā)明專利的獎金最低不少于三千元，一項實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的獎金最低不少于一千元。

被授予專利權(quán)的國有企業(yè)事業(yè)單位在專利權(quán)有效期限內(nèi)，實施發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應(yīng)當(dāng)從實施該項發(fā)明或者實用新型專利所得利潤納稅后提取不低于百分之五或者從實施該項外觀設(shè)計專利所得利潤納稅后提取不低于百分之一作為報酬支付發(fā)明人或者設(shè)計人；轉(zhuǎn)讓或者許可其他單位或者個人實施其專利的，應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓費或者許可費后三十日內(nèi)，提取不低于轉(zhuǎn)讓費或者許可費納稅后的百分之三十作為報酬支付發(fā)明人或者設(shè)計人；或者參照上述比例，發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人一次性報酬。

被授予專利權(quán)的國有企業(yè)事業(yè)單位以專利入股的，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)從其股份所得中提取不低于百分之三十的收益給付發(fā)明人或者設(shè)計人。

前三款關(guān)于獎金和報酬的規(guī)定，其他單位可以參照執(zhí)行。

第七條 政府資助的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目產(chǎn)生的專利，屬項目承擔(dān)單位所有。對有突出貢獻的科技人員，可以按照省人民政府有關(guān)規(guī)定獎給一定比例的知識產(chǎn)權(quán)。

第八條 單位和個人在進行發(fā)明創(chuàng)造、專利申請、專利實施等方面因特殊困難需要獲得幫助的，可以申請政府財政資金資助。資助辦法由管理專利工作的部門和財政部門共同制定。

第九條 任何單位和個人未經(jīng)許可不得實施他人專利，不得假冒他人專利，不得以非專利產(chǎn)品、方法冒充專利產(chǎn)品、方法。

任何單位和個人不得故意為假冒他人專利或者冒充專利的行為提供資金、場所、運輸工具、生產(chǎn)設(shè)備或者印刷標(biāo)識等便利條件。

第十條 對下列行為，管理專利工作的部門可以依法進行查處：

（一）假冒他人專利；

（二）冒充專利；

（三）經(jīng)依法處理后繼續(xù)侵犯專利權(quán)；

（四）其他重大的專利侵權(quán)行為。

第十一條 鼓勵、支持社會力量依法設(shè)立專利中介服務(wù)機構(gòu)。

專利中介服務(wù)機構(gòu)及其工作人員不得以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得與當(dāng)事人串通謀取不正當(dāng)利益，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密，不得損害其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會公共利益。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)依法加強對專利中介服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)進行專利知識的宣傳和培訓(xùn)，鼓勵會員申請和實施專利，督促會員尊重他人專利權(quán)，并為會員提供專利咨詢服務(wù)。

第十三條 進行技術(shù)交易、資產(chǎn)評估、進出口貿(mào)易涉及專利權(quán)的，專利權(quán)人或者專利實施被許可人應(yīng)當(dāng)提供該專利權(quán)有效證明。

利用廣告宣傳專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)的，廣告主應(yīng)當(dāng)具有或者提供該專利權(quán)有效證明。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者對未提供專利權(quán)有效證明的，不得為其設(shè)計、制作和發(fā)布廣告。

專利權(quán)有效證明由省人民政府管理專利工作的部門辦理。

第十四條 舉辦展覽會、展示會、推廣會、交易會、招投標(biāo)會、拍賣會等，主辦單位對標(biāo)明專利標(biāo)記和專利號的參會產(chǎn)品或者技術(shù)，應(yīng)當(dāng)查驗其專利權(quán)有效證明。對不能提供專利權(quán)有效證明的，不得允許其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義參會。

管理專利工作的部門負責(zé)參會產(chǎn)品、技術(shù)中涉及專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)的監(jiān)督管理。

第十五條 國有專利資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行專利資產(chǎn)評估：

（一）轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)、專利權(quán)的；

（二）法人的變更或者終止前需要對專利資產(chǎn)作價的；

（三）以專利資產(chǎn)成立中外合資企業(yè)或者中外合作企業(yè)的；

（四）以專利技術(shù)作價出資成立有限責(zé)任公司或者股份有限公司的；

（五）從境外引進專利技術(shù)的；

（六）以專利權(quán)質(zhì)押的；

（七）其他需要進行專利資產(chǎn)評估的。

非國有專利資產(chǎn)占有單位和個人可參照前款規(guī)定申請對其專利資產(chǎn)進行評估。

第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門出具專利檢索報告：

（一）申報政府資助的研究開發(fā)或者技術(shù)改造項目的；

（二）申報政府資助的〖HT〗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的；

（三）申報政府科學(xué)技術(shù)獎的；

（四）引進境外技術(shù)或者從事境外來料加工涉及專利權(quán)的；

（五）技術(shù)或者產(chǎn)品出口項目中，涉及進口國家或者地區(qū)專利權(quán)的。

第十七條 科技計劃和技術(shù)改造項目評審、高新技術(shù)企業(yè)資格和高新技術(shù)產(chǎn)品認定、科技獎勵評審，應(yīng)當(dāng)將專利權(quán)的取得及其實施產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益作為重要內(nèi)容。

獲得專利權(quán)的，可以作為有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的依據(jù)之一。

第十八條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強專利信息管理，規(guī)范專利信息服務(wù)，公布專利保護狀況與專利數(shù)據(jù)，建立專利信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強專利信息傳播、開發(fā)和利用，促進專利實施。第三章 處理、調(diào)解和查處

第十九條 符合下列條件的專利侵權(quán)糾紛，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)受理：

（一）請求人是與專利侵權(quán)糾紛有直接利害關(guān)系的單位或者個人；

（二）有明確的被請求人和具體的請求事項、事實依據(jù)；

（三）當(dāng)事人任何一方均未向人民法院起訴或者無仲裁協(xié)議；

（四）屬于管理專利工作的部門的管轄范圍。

第二十條 管理專利工作的部門受理專利侵權(quán)糾紛后，應(yīng)當(dāng)在立案之日起七日內(nèi)通知被請求人答辯，被請求人收到答辯通知后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。

被請求人不按時提交或者不提交答辯書的，不影響管理專利工作的部門的處理。

第二十一條 管理專利工作的部門在處理實用新型、外觀設(shè)計專利侵權(quán)糾紛時，被請求人在答辯期間內(nèi)向?qū)＠麖?fù)審委員會請求宣告請求人的專利權(quán)無效的，可以申請管理專利工作的部門中止處理程序。管理專利工作的部門在收到被請求人提交的書面申請和專利復(fù)審委員會的受理通知書后，應(yīng)當(dāng)對是否中止處理程序作出審查決定，并書面通知有關(guān)當(dāng)事人。

第二十二條 管理專利工作的部門根據(jù)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的投訴，對多方侵犯同一專利權(quán)的行為可以依法一并進行處理。

第二十三條 管理專利工作的部門執(zhí)法時，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問有關(guān)當(dāng)事人和證人；

（二）查閱、復(fù)制或者封存與案件有關(guān)的檔案、圖紙、資料、帳冊和其他原始憑證等資料；

（三）檢查與案件有關(guān)的物品，依法進行抽樣取證。

管理專利工作的部門在行使前款規(guī)定的職權(quán)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕或者阻礙。

第二十四條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛時，根據(jù)請求人的申請，經(jīng)審查認為必要，可以封存或者暫扣與案件有關(guān)的貨物、材料、專用工具、設(shè)備等物品，并向被請求人出具封存或者暫扣物品的清單。

請求人申請采取封存或者暫扣措施的，必須提供財產(chǎn)擔(dān)保。被請求人提供財產(chǎn)擔(dān)保的，經(jīng)管理專利工作的部門審查同意，可以解除封存或者歸還暫扣的物品。

專利行政執(zhí)法人員在采取上述措施時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者有關(guān)人員到場；當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒不到場的，可以由第三人見證。

第二十五條 管理專利工作的部門認定專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定的，可以按照法定的權(quán)限和程序，采用下列方式制止侵權(quán)行為：

（一）對使用專利方法的，責(zé)令其停止使用，并且不得使用、轉(zhuǎn)移依照專利方法直接獲得產(chǎn)品或者以任何方式將該產(chǎn)品投放市場；

（二）對制造專利產(chǎn)品的，責(zé)令其停止制造，銷毀或者拆解用于制造專利產(chǎn)品的專用設(shè)備，被請求人和相關(guān)的經(jīng)營者不得使用或者轉(zhuǎn)移已經(jīng)制造的專利產(chǎn)品或者以任何形式將該產(chǎn)品投放市場；

（三）對銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的，責(zé)令其停止銷售，被請求人不得以任何形式轉(zhuǎn)移尚未出售的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品；

（四）對許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的，責(zé)令其停止做出許諾銷售的一切活動；

（五）應(yīng)專利權(quán)人及其利害關(guān)系人的請求，提請海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門對侵犯專利權(quán)的進出口貨物依法進行處理。

第二十六條 請求管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛案件，經(jīng)調(diào)解雙方當(dāng)事人達成協(xié)議的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

管理專利工作的部門調(diào)處專利糾紛所發(fā)生的費用按照省財政、價格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 管理專利工作的部門根據(jù)處理案件的需要，可以聘請有關(guān)專業(yè)人員就專門技術(shù)性問題進行咨詢，或者依法委托法定鑒定機構(gòu)進行鑒定。

第二十八條 對假冒他人專利的行為、冒充專利的行為，任何單位和個人有權(quán)向管理專利工作的部門舉報。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公布舉報方式，并為舉報人保密。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立假冒他人專利、冒充專利以及故意實施專利侵權(quán)行為的檔案并納入本省企業(yè)信用信息系統(tǒng)，必要時可以向社會公告。

第二十九條 管理專利工作的部門查處假冒他人專利和冒充專利行為案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個月內(nèi)作出處理決定。第四章 法律責(zé)任

第三十條 對冒充專利的單位或者個人，由管理專利工作的部門責(zé)令其改正，消除影響，可以處五萬元以下的罰款；對冒充專利標(biāo)記予以收繳并銷毀，對現(xiàn)存產(chǎn)品上的冒充專利標(biāo)記予以清除；冒充專利標(biāo)記與產(chǎn)品難以分離的，責(zé)令銷毀其產(chǎn)品。

第三十一條 違反本條例第九條第二款、第十條第三項、第十一條第二款規(guī)定的，由管理專利工作的部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第三十二條 拒絕、阻礙專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、帳冊等資料，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

擅自啟封、處理被封存物品的，由管理專利工作的部門責(zé)令改正，并可處被封存物品價值一倍以上三倍以下的罰款。

第三十三條 管理專利工作的部門的工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五章 附則

第三十四條 本條例自2006年3月1日起施行。

第五篇：河南省基本農(nóng)田保護條例

河南省基本農(nóng)田保護條例

（１９９４年１１月１日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會

議通過１９９９年９月２４日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次

會議修訂）

第一章 總則

第一條 為對基本農(nóng)田實行特殊保護，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》和國務(wù)院《基本農(nóng)田保護條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)實行基本農(nóng)田保護制度。本條例所稱基本農(nóng)田，是指根據(jù)一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序劃定的區(qū)域。

基本農(nóng)田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格保護的方針。

第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定、保護和監(jiān)督管理工作。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期工作的一項重要職責(zé)，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對基本農(nóng)田保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上人民政府土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田劃定、保護和管理工作。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督管理和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護等工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門實施基本農(nóng)田保護工作。

鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。第六條 鼓勵境內(nèi)外單位和個人對基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項事業(yè)進行投資。依法進行基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)開發(fā)的單位和個人的合法權(quán)益受法律保護。

第七條 任何單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務(wù)，有權(quán)對侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為進行檢舉、控告。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（是指鄉(xiāng)村農(nóng)民集體所有的經(jīng)濟組織）或村民委員會和土地承包者有權(quán)對違反本條例，亂占濫用基本農(nóng)田的行為進行抵制。

第八條 對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府予以獎勵。

第二章 劃定

第九條 各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護的范圍、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求?？h級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護區(qū)。

第十條 本省劃定的基本農(nóng)田數(shù)量，由省人民政府根據(jù)國家的要求和我省人口與社會經(jīng)濟發(fā)展需要確定。

第十一條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)：

（一）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；

（二）有良好的水利和水土保持設(shè)施的耕地；

（三）經(jīng)過治理、改造和正在實施改造計劃以及可以改造的中低產(chǎn)田；

（四）蔬菜生產(chǎn)基地；

（五）農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研、技術(shù)推廣試驗示范用地和農(nóng)作物良種繁育基地。

需要退耕還林的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。

第十二條基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組織進行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。

基本農(nóng)田保護區(qū)一經(jīng)劃定，應(yīng)逐塊定位、劃界，由縣級人民政府設(shè)立保護標(biāo)志，予以公告；鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，建立檔案，并報縣級人民政府土地行政主管部門備案；縣級人民政府土地行政主管部門應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)，由省或省授權(quán)的市人民政府、地區(qū)行政公署組織土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。第十三條劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。

第三章 保護和管理

第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不得減少，質(zhì)量不得降低。

第十五條基本農(nóng)田保護與管理實行責(zé)任制度，并逐級簽定責(zé)任書。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會依法負責(zé)其所有的基本農(nóng)田的保護工作；基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)土地承包者是該基本農(nóng)田的保護責(zé)任人。

縣級以上人民政府應(yīng)建立基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查，并將檢查情況報告上一級人民政府。

第十六條國家和省對農(nóng)業(yè)的投資應(yīng)優(yōu)先用于基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第十七條基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）非法將耕地變?yōu)榉歉兀?/p>

（二）建窯、建房、建墳或者擅自挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物；

（三）毀壞水利設(shè)施；

（四）擅自砍伐農(nóng)田防護林、防風(fēng)固沙林和水土保持林；

（五）排放具有污染性的廢水、廢氣、廢渣；

（六）其他破壞基本農(nóng)田的行為。

第十八條對在開發(fā)地下資源或其他生產(chǎn)建設(shè)中，因挖損、壓占等造成基本農(nóng)田塌陷、破壞的，由責(zé)任單位或責(zé)任人按國家和省有關(guān)規(guī)定負責(zé)整治或繳納土地復(fù)墾費，對其造成的損失應(yīng)給予補償，復(fù)墾的土地應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。土地復(fù)墾費的征收標(biāo)準和使用管理辦法按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第十九條各級人民政府應(yīng)采取措施鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田興修水利，科學(xué)灌溉，保持水土，防止耕地沙化、鹽漬化；增施有機肥料，秸稈還田，禁止焚燒；合理使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，改良土壤，提高地力?？h級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)會同土地行政主管部門按照國家的有關(guān)規(guī)定，對基本農(nóng)田地力分等定級、建立檔案。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，建立檔案，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告及相應(yīng)的地力保護措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)服務(wù)。第二十條在基本農(nóng)田保護區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人都有保養(yǎng)基本農(nóng)田的義務(wù)，應(yīng)采取措施保持和培肥地力。

第二十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染情況進行監(jiān)測與評價，并定期向同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。向基本農(nóng)田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥和廢水，應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準。對因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。

第二十二條經(jīng)批準占用基本農(nóng)田興建重點建設(shè)項目的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。對基本農(nóng)田有污染的建設(shè)項目在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案；環(huán)境保護行政主管部門在審批時，應(yīng)征求同級農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見。建設(shè)項目在建設(shè)時，其防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；建設(shè)工程驗收時，應(yīng)同時驗收防治基本農(nóng)田污染的設(shè)施。

第二十三條基本農(nóng)田保護區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得改變或者占用基本農(nóng)田。國家和省批準的重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)需占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須報國務(wù)院批準。經(jīng)批準占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照《河南省實施〈土地管理法〉辦法》規(guī)定標(biāo)準繳納有關(guān)費用，并在占用后的半年內(nèi)負責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費；開墾的耕地經(jīng)驗收確認不符合要求的，應(yīng)當(dāng)補繳相應(yīng)的耕地開墾費。

第二十四條因特殊情況需要臨時使用基本農(nóng)田的，按《河南省實施〈土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用地單位臨時使用基本農(nóng)田后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)基本農(nóng)田原有的生產(chǎn)條件，并及時歸還臨時使用的基本農(nóng)田。

第二十五條基本農(nóng)田保護區(qū)耕地開墾費由省人民政府土地行政主管部門負責(zé)征收。具體征收標(biāo)準和使用管理辦法按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)批準占用的基本農(nóng)田，滿一年不能動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人繼續(xù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上二年以下未動工興建的，視為閑置基本農(nóng)田。閑置基本農(nóng)田應(yīng)按照《河南省實施〈土地管理法〉辦法》的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用或不按批準用途使用的，經(jīng)國務(wù)院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

第四章 法律責(zé)任

第二十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照國家和省有關(guān)土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用或超過批準數(shù)量占用基本農(nóng)田的；

（二）非法批準占用基本農(nóng)田的；

（三）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。

第二十八條違反本條例第十七條第（一）、（二）、（六）項所列行

為，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期糾正或者治理，恢復(fù)原種植條件，可以并處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費一倍以上二倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第十七條第（三）、（四）、（五）項所列行為的，分別按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十九條向基本農(nóng)田提供不符合國家有關(guān)標(biāo)準的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥和廢水的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門給予警告，并責(zé)令其立即停止提供，對造成損失的，應(yīng)給予相應(yīng)賠償。

經(jīng)批準在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)設(shè)立的建設(shè)項目，在建設(shè)時其防治污染的設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其糾正，拒不糾正的，按有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十條擅自改變或破壞基本農(nóng)田保護區(qū)標(biāo)志的，由縣級人民政府土地行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處一千元以下罰款。第三十一條從事基本農(nóng)田保護管理的有關(guān)部門和人員不認真履行職責(zé)，對工作造成損失的，由同級人民政府或行政主管部門對其批評教育，責(zé)令改正，并可按有關(guān)規(guī)定給予直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員行政處分；對濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。土地行政主管部門對違法批占基本農(nóng)田不抵制、不報告的，由上一級土地行政主管部門提出建議，由同級人民政府或行政監(jiān)察部門，給予直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員行政處分。

第三十二條侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費、閑置費和土地復(fù)墾費的，責(zé)令限期退還；對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由同級人民政府或行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條拒絕、妨礙基本農(nóng)田保護管理人員履行保護和管理基本農(nóng)田職責(zé)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條本條例規(guī)定的罰款必須在規(guī)定的期限內(nèi)繳納；逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額百分之三加處罰款。

本條例規(guī)定的罰款和加處罰款全額上繳縣級以上財政。

對違反本條例的同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十五條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可按照《中華人民共和國行政復(fù)

議法》申請行政復(fù)議；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議又不起訴，拒不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附則

第三十六條本條例自１９９９年１２月１日起施行。１９９４年１１月

１日河南省第八屆人大常委會第十次會議通過的《河南省基本農(nóng)田保護條例》

同時廢止。