第一篇：三資總結(jié)

楊芳林鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”管理工作總結(jié)

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金（簡稱“三資”）的管理，是認(rèn)真貫徹《湖北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。

一 是做好基礎(chǔ)工作

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)根據(jù)上級有關(guān)精神，針對村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀(jì)委書記任副組長，具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。配備主任，工作人員，具體負(fù)責(zé)對村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責(zé)明確，鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識，我鄉(xiāng)多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。

（二）清產(chǎn)核資，摸清家底

我鄉(xiāng)根椐實施方案的時間，按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在全鄉(xiāng)開展了“三項清理”工作。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后，填寫《資產(chǎn)資源清查登記表》，較為全面詳細(xì)核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當(dāng)前實際情況進行詳細(xì)分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進行實地丈量、核實、界定。

（三）實事求是，合理處置

摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定，由“中心”指導(dǎo)村做出財務(wù)調(diào)帳和銷帳，對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn)，由村兩委提出處理意見，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批；對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見，經(jīng)村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序，才能進行資產(chǎn)處置，處置結(jié)果張榜公布，并將處置結(jié)果報鄉(xiāng)監(jiān)管辦備案，會計服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。

（四）明晰臺帳，管好資產(chǎn)

通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后，鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務(wù)調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳，詳細(xì)登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟合同管理臺帳，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。

二 是規(guī)范運作

1.精心布置，成立機構(gòu)，取消帳戶，統(tǒng)一報帳

成立農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理會計服務(wù)中心，其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組成，實行集中核算，開戶統(tǒng)管理。中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶，設(shè)立報帳員，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位的財務(wù)管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。

2.落實制度，責(zé)任到人，加強管理，收支平衡

根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻。進一步細(xì)化了各項工作，工作到人，責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經(jīng)中心會計

審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經(jīng)單位申請，領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項，并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)。“中心”對于財務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。“中心”要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關(guān)，并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬?！爸行摹币訌妼Υ寮壖w投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進行，結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況?！爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況。“中心”對農(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱

瞞不報等情況發(fā)生。

一、健全組織，宣傳發(fā)動，為“三資”委托代理服務(wù)工作奠定堅實的干群基礎(chǔ)過去由于實行分散財務(wù)管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，造成一些村組財務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關(guān)系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關(guān)系，踐行“三個代表”思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。

二、深入調(diào)查，集思廣益，制定切實可行的“三資”委托代理服務(wù)工作實施方案在開展“三資”委托代理服務(wù)工作前，我們從全鄉(xiāng)抽出40多名群眾代表，和財政所全體工作人員利用兩天時間，結(jié)合我鄉(xiāng)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出《楊芳林鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作實施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實施過程中，按照六個階段進行：

1、宣傳發(fā)動；

2、調(diào)查摸底；

3、集中整改；

4、規(guī)范管理；

5、總結(jié)經(jīng)驗；

6、建立長效機制。實施方案的制定為我鄉(xiāng)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。

三、明確責(zé)任，強化措施，順利推進農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作我們依托財政所，成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心，財政所長兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修；辦公室進行了粉刷，并配齊了電腦、打

印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備，建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場所。

為順利完成“三資”清理工作，我們主要抓好了四個環(huán)節(jié)：

1、召開專題會議，研究制定摸底方案；

2、成立財務(wù)審計小組，按照“紀(jì)委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務(wù)中心具體實施”的原則，切實做好村級清產(chǎn)核資工作；

4、落實專人負(fù)責(zé)，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會計、一名出納員，負(fù)責(zé)村級“三資”委托代理服務(wù)工作。

四、檢查驗收，查漏補缺，彌補“三資”委托代理服務(wù)工作漏洞

各村“三資”清理工作結(jié)束后，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進行了評比驗收，召開 “三資”工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細(xì)，群眾產(chǎn)生疑慮；部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定，參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上，針對這些問題，我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。

五、完善制度，加強管理，鞏固“三資”委托代理服務(wù)工作成果

為使農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作真正實現(xiàn)“開花結(jié)果”，我們加強了對農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員、村報帳員的

資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，制定了《楊芳林鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《楊芳林鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《楊芳林鄉(xiāng)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》，建立健全了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度，使“三資”管理有章可循，有規(guī)可依，確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運行。

在制度建設(shè)中，實行村財鄉(xiāng)管，我們突出抓好財務(wù)開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個不付款”：即沒有單據(jù)不付款；未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款；超越權(quán)限不付款；開支不當(dāng)不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；單據(jù)涂改不付款。委托代理服務(wù)中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內(nèi)部事務(wù)，依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

我們深刻地體會到，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ)；措施到位是搞好“三資”管理工作的保證；鄉(xiāng)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實行“三資”委托管理后，規(guī)范了村組集體“三資”運營，保護了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，預(yù)防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從

“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變。總的來看，我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，進一步推動我鄉(xiāng)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：三資中心總結(jié)

農(nóng)村?三資?管理工作總結(jié)

近年來，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金（簡稱?三資?）的管理，是認(rèn)真貫徹《XX省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。

一、做好基礎(chǔ)工作

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。09年底，我鄉(xiāng)根據(jù)上級有關(guān)精神，針對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀(jì)委書記任副組長，具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2010年初，我鄉(xiāng)成立了以紀(jì)委為主體的鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，具體負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組，同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責(zé)明確，鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識，我鄉(xiāng)多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。

（二）清產(chǎn)核資，摸清家底

我鄉(xiāng)用兩年（2009至2010年）的時間，按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在全鄉(xiāng)開展了?四項清理?工作，清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套?三資?賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細(xì)核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當(dāng)前實際情況進行詳細(xì)分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進行實地丈量、核實、界定。

（三）實事求是，合理處臵

摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定，由?中心?指導(dǎo)村做出財務(wù)調(diào)帳和銷帳。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn)，由村兩委提出處理意見，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批；對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見，經(jīng)村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產(chǎn)處臵審批表，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序，才能進行資產(chǎn)處臵，處臵結(jié)果張榜公布，并將處臵結(jié)果報鄉(xiāng)監(jiān)管辦備案，會計服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。

（四）明晰臺帳，管好資產(chǎn)

通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處臵，各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后，鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務(wù)調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳，詳細(xì)登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同，標(biāo)的額，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。

（五）、精心組織村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計

2010年認(rèn)真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度的通知》，抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組，對各行政村的?三資?管理狀況進行了審計，根據(jù)審計結(jié)果，對個別村干部的違規(guī)違紀(jì)問題進行了嚴(yán)肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計，農(nóng)民因農(nóng)村財務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了。

二、規(guī)范運作

（一）、精心布臵，成立機構(gòu)，取消帳戶，統(tǒng)一報帳 經(jīng)鄉(xiāng)村兩級研究，中心與各村簽訂?村帳托管委托書?、?村帳托管協(xié)議?、?村級帳戶托管協(xié)議?。由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設(shè)立報帳員，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位的財務(wù)管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。

（二）、落實制度，責(zé)任到人，加強管理，收支平衡

根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度，進一步細(xì)化了各項工作，工作到人，責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經(jīng)單位申請，領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項，并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)。?中心?對于財務(wù)票據(jù)入賬要做到?五不入賬?：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。財務(wù)支出嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村報賬員、村民理財小組組長、村委會主任、村支部書記、會計委托代理中心負(fù)責(zé)人五聯(lián)簽。?中心?要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關(guān)，并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各 項資金收入，必須及時足額上繳?中心?。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。?中心?要加強對村級集體投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處臵情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進行，結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開?三資?管理使用情況。?中心?至少每季度匯總一次行政村?三資?管理使用情況，出具書面材料并加蓋?中心?印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到?中心?查詢本村組?三資?管理使用情況，?中心?不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查?三資?管理使用情況。?中心?對農(nóng)村集體?三資?實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體?三資?管理使用情況全面檢查一次，防止?三資?變動隱瞞不報等情況發(fā)生。

1、健全組織，宣傳發(fā)動，為?三資?委托代理服務(wù)工作奠定堅實的干群基礎(chǔ)過去由于實行分散財務(wù)管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，造成一些村組財務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關(guān)系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次?三資?委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關(guān)系，踐行?三個代表?思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。

2、深入調(diào)查，集思廣益，制定切實可行的?三資?委托代理服務(wù)工作實施方案在開展?三資?委托代理服務(wù)工作前，我們從全鄉(xiāng)抽出40多名群眾代表，和財政所全體工作人員利用兩天時間，結(jié)合我 鄉(xiāng)各村實際情況，借鑒?三資?委托代理服務(wù)工作試點鄉(xiāng)經(jīng)驗，制定出《XX鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作實施方案》。在方案中，明確了?三資?工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實施過程中，按照六個階段進行：

1、宣傳發(fā)動；

2、調(diào)查摸底；

3、集中整改；

4、規(guī)范管理；

5、總結(jié)經(jīng)驗；

6、建立長效機制。實施方案的制定為我鄉(xiāng)開展農(nóng)村?三資?委托服務(wù)工作指明了方向。

3、明確責(zé)任，強化措施，順利推進農(nóng)村?三資?委托代理服務(wù)工作我們依托財政所，成立了農(nóng)村?三資?委托代理服務(wù)中心，財政所長兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修；辦公室進行了粉刷，并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備，建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場所。

為順利完成?三資?清理工作，我們主要抓好了四個環(huán)節(jié)：

1、召開專題會議，研究制定摸底方案；

2、成立財務(wù)審計小組，按照?紀(jì)委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務(wù)中心具體實施?的原則，切實做好村級清產(chǎn)核資工作；

3、落實專人負(fù)責(zé)，農(nóng)村?三資?委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會計、一名出納員，負(fù)責(zé)村級?三資?委托代理服務(wù)工作。

4、檢查驗收，查漏補缺，彌補?三資?委托代理服務(wù)工作漏洞 各村?三資?清理工作結(jié)束后，農(nóng)村?三資?委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進行了評比驗收，召開?三資?工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑臵坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對?三資?統(tǒng)計情況公示時未公示明細(xì)，群眾產(chǎn)生疑慮；部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定，參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上，針對這些問題，我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。

5、完善制度，加強管理，鞏固?三資?委托代理服務(wù)工作成果 為使農(nóng)村?三資?委托代理服務(wù)工作真正實現(xiàn)?開花結(jié)果?，我們加強了對農(nóng)村?三資?委托代理服務(wù)中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，制定了《XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》，建立健全了農(nóng)村?三資?委托代理服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度，使?三資?管理有章可循，有規(guī)可依，確保了?三資?委托代理工作的規(guī)范運行。

在制度建設(shè)中，實行村財鄉(xiāng)管，我們突出抓好財務(wù)開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到?八個不付款?：即沒有單據(jù)不付款；未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款；超越權(quán)限不付款；開支不當(dāng)不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；單據(jù)涂改不付款。委托代理服務(wù)中心始終堅持?三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算?，不干涉單位的內(nèi)部事務(wù)，依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們深刻地體會到，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好?三資?管理工作的前提，人員落實是做好?三資?管理工作的基礎(chǔ)；措施到位是搞好?三資?管理工作的保證；鄉(xiāng)村配合、上下聯(lián)動是做好?三資?工作的關(guān)鍵。實行?三資?委托管理后，規(guī)范了村組集體?三資?運營，保護了農(nóng)村?三資?所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，預(yù)防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從?為民作主?向?由民作主?、從?制度民主?向?程序民主?、從?暗箱操作?向?陽光操作?的轉(zhuǎn)變?？偟膩砜矗亦l(xiāng)農(nóng)村?三資?委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村?三資?委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，進一步推動我鄉(xiāng)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：三資總結(jié)

雙塔區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作報告

雙塔區(qū)下轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個涉農(nóng)街道，37個行政村，2011年村級集體資產(chǎn)總額為39464萬元。由于雙塔區(qū)地處城區(qū)，具備區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)村集體資產(chǎn)總量較大，農(nóng)民民主管理和參與意識較強，集體資產(chǎn)管理是事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要因素，也是雙塔區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的重點。區(qū)委、區(qū)政府對集體資產(chǎn)管理高度重視，幾年來區(qū)農(nóng)經(jīng)局緊密結(jié)合雙塔區(qū)實際，有針對性的開展了城中村土地“三定”及全區(qū)集體資產(chǎn)“三定”工作，深入推進村會計委托代理工作，取得了初步成效。省、市“三資”管理的文件下發(fā)后，雙塔區(qū)全面貫徹落實有關(guān)要求，全面推行三資委托代理工作，現(xiàn)將總體情況報告如下。

一、“三資”管理工作進展情況

1、完善制度、規(guī)范管理

2010年5月，雙塔區(qū)制定并下發(fā)了《雙塔區(qū)村級集體資產(chǎn)及財務(wù)管理暫行辦法》及《雙塔區(qū)村級集體資產(chǎn)及財務(wù)管理細(xì)則》（朝雙政辦發(fā)[2010]34號），規(guī)范了村級財務(wù)代理內(nèi)容、程序，制定了各項管理制度，[2010]34號文件將資源性資產(chǎn)管理納入代理程序中，重點強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的監(jiān)管力度。全區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個涉農(nóng)街道全部成立村級財務(wù)委托代理辦公室，區(qū)農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一考試聘用14名代理辦財務(wù)人員，納入政府編外用工財政開支，提高了代理人員的整體水平。

2012年3月23日雙塔區(qū)制定并印發(fā)了《雙塔區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理實施細(xì)則（試行）》（朝雙政辦發(fā)[2012]10號），進一步健全和完善了農(nóng)村集體“三資”管理制度，明確集體資產(chǎn)處置和資源發(fā)包、土地流轉(zhuǎn)管理辦法，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街對集體“三資”管理的監(jiān)管職能。為雙塔區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理提供了制度保障，為解決農(nóng)村焦點問題提供了理論依據(jù)。

2、源頭治本，推進“三定”

根據(jù)雙塔區(qū)實際情況，消除村級不穩(wěn)定因素，保護集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益，雙塔區(qū)以朝雙農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]1號文件下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<雙塔區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)“三定”工作實施方案>的通知》，在村級開展集體資產(chǎn)“三定”工作，“三定”即核定集體資產(chǎn)總量，明晰集體資產(chǎn)權(quán)屬；界定集體經(jīng)濟組織成員；確定農(nóng)村集體資產(chǎn)的分配辦法?！叭ā笔谴寮壒芾淼闹伪竟こ蹋畹脧V大群眾和基層干部的認(rèn)可。經(jīng)過幾年的實踐，“三定”工作收效顯著。目前肖家村、孟克村、馬場村已完成集體資產(chǎn)“三定”工作，資產(chǎn)量化基本完成；哨口村、榆樹林村、八寶村已制定基本成熟的土地補償資金分配方案；中山村針對各組土地權(quán)屬界線不清引發(fā)村民上訪等問題，徹底清查土地資源，采用現(xiàn)代測繪手段，對全村各組的土地進行公開測繪界定，做到各組土地權(quán)屬明晰。針對哨口村保護地小區(qū)因土地承包費引發(fā)的糾紛問題，龍山街道

引導(dǎo)、幫助村委會明確權(quán)益，初步形成了保護地設(shè)施產(chǎn)權(quán)出售村民分配權(quán)益的意向，有針對性的排查、消除了上訪隱患，為城中村改造的順利進行奠定了基礎(chǔ)。

3、監(jiān)督檢查，整改問題

為確保農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理落實到位，及時發(fā)現(xiàn)和解決運行當(dāng)中存在的問題，雙塔區(qū)于2011年9月至10月期間，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府督查室、區(qū)農(nóng)經(jīng)局組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街委托代理工作及陽光村務(wù)行動工作進行了全面檢查。并將檢查結(jié)果向11月11日的常委會會議匯報，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街監(jiān)管力度不夠，整體工作進展不平衡等問題，以雙塔區(qū)政府辦文件下發(fā)了檢查通報，并提出下步整改意見和措施。2012年3月底雙塔區(qū)農(nóng)經(jīng)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理及“三資”清查工作進行了全面檢查，了解各項工作完成情況，發(fā)現(xiàn)實際工作中存在的問題，檢查后及時召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理辦主任座談會，解決存在的問題、指導(dǎo)下步工作。

4、責(zé)任追究、強力推進

為確保“三資”管理實效，雙塔區(qū)將“三資”管理作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的五大工程，層層落實責(zé)任，農(nóng)委作為此項工作的責(zé)任單位。區(qū)政府將“三資”管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨政工作的重要內(nèi)容，并對此項工作實行一把手責(zé)任制。對因“三資”管理引發(fā)的上訪、舉報及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對一把手實行責(zé)任追究，并取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)街當(dāng)年評先選優(yōu)資格。對村級不履行民主議事程序、逃避鄉(xiāng)鎮(zhèn)街監(jiān)管，暗箱處置集體資產(chǎn)的，取消當(dāng)年“五好村”評定資格，并對村主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。區(qū)政府分別以政府辦通報、政務(wù)通報下發(fā)基層及相關(guān)部門執(zhí)行，有力推進了“三資”管理工作的落實力度。

5、點面結(jié)合，整體推進

雙塔區(qū)確定龍山街道、凌河街道作為“三資”管理試點單位，并在全區(qū)推廣了凌河街道孟克村“三定”做法，總結(jié)了龍山街道強化監(jiān)管、規(guī)范代理的經(jīng)驗。在規(guī)范集體資產(chǎn)管理和實行村會計委托代理的基礎(chǔ)上，推行農(nóng)村集體“三資”委托代理。省、市關(guān)于“三資”管理文件下發(fā)后，朝雙政辦發(fā)[2011]100號文件及時轉(zhuǎn)發(fā)了《朝陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于在全市推行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務(wù)工作實施意見的通知》，并印發(fā)了《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)<雙塔區(qū)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作實施方案>的通知》(朝雙委辦發(fā)[2011]43號)，成立了“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街以農(nóng)村經(jīng)營管理部門為依托，將原有的村會計委托代理辦更名為農(nóng)村集體“三資”委托代理辦，擴大代理范圍，承擔(dān)資金資產(chǎn)資源代理職責(zé)。細(xì)化了方案，明確了工作目標(biāo)、原則、內(nèi)容、步驟及時間安排。確定“三資”清查時點為2011年12月31日，清查工作于2012年3月底前完

成。在清查核實資產(chǎn)工作中把握政策，與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作相結(jié)合，與農(nóng)村集體資產(chǎn)“三定”工作相結(jié)合，與土地補償費分配方案制定與完善相結(jié)合，在清查的同時做好集體經(jīng)濟組織成員的界定，引導(dǎo)村級推進資產(chǎn)量化，明確集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益，確保和諧穩(wěn)定。同時加強對集體資源性資產(chǎn)的發(fā)包管理和集體資產(chǎn)處置的程序管理。增加其在績效考評中的權(quán)重，對未能按進度完成任務(wù)的要進行問責(zé)。2012年3月23日雙塔區(qū)召開全區(qū)農(nóng)村工作會議，對“三資”委托代理工作進行再次動員，下發(fā)了《雙塔區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理實施細(xì)則（試行）》和《雙塔區(qū)“三資”委托代理工作驗收辦法》，部署了下步工作任務(wù)，提出下步工作要求和措施。目前大多數(shù)村已基本完成集體“三資”的清查、核實工作，對物資和固定資產(chǎn)進行清查、登記；對資源性資產(chǎn)進行登記確權(quán)，建立臺帳；對往來款項進行清理核實；逐筆清理各類經(jīng)濟合同，將村委會和村民手中的經(jīng)濟合同登記、備份、歸檔，對明顯不合理的合同進行核實完善，規(guī)范合同文本。建立完整的“三資”賬簿，做到帳實相符，底數(shù)祥實，手續(xù)齊全，產(chǎn)權(quán)明晰，并將清查結(jié)果向群眾公示。

二、“三資”管理初顯成效

1、推行“三資”委托代理，健全、完善了管理制度，提高了整體管理水平。

推行“三資”委托代理，明確了各代理辦人員崗位職責(zé)，規(guī)范了代理辦業(yè)務(wù)流程，整頓了村級財務(wù)秩序，加強了對村級資產(chǎn)及財務(wù)的監(jiān)管作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街制定并以文件形式印發(fā)了“三資”委托代理工作實施方案、財務(wù)管理制度、合同管理辦法等，制定了完善的財務(wù)預(yù)算決算制度、備用金限額領(lǐng)用制度、財務(wù)限額審批制度、非生產(chǎn)性支出限額管理等制度。做到了村級事務(wù)制度控制、有章可循，提高了規(guī)范化管理整體水平。

2、加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街對村級的監(jiān)管力度，有效節(jié)約了開支。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街成立了“三資”委托代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極主動關(guān)注、參與村級管理，指導(dǎo)村級制定了招待費、車輛經(jīng)費、計劃生育支出等管理辦法，堵塞了管理漏洞。實行備用金限額領(lǐng)用制，遏制了村級支出的隨意性。各村根據(jù)實際情況開源節(jié)流，控制支出。八寶村以加強財務(wù)管理為契機，對財務(wù)開支大的問題進行整頓，精簡村組人員70人，年減少人員工資支出30余萬元。村級非生產(chǎn)性支出較代理前明顯減少，保護了集體經(jīng)濟組成員的合法權(quán)益，消除了不穩(wěn)定因素。代理辦的監(jiān)管程序，控制了以往村級逃避監(jiān)管，暗箱處置集體資產(chǎn)的行為，同時強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街黨委對村級基層組織建設(shè)的管理。

三、存在的問題

1、體制不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)經(jīng)站機構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制包括在社會事務(wù)服務(wù)站內(nèi)，對外不是獨立機構(gòu)，造成履行代理職能時不具合法主體身份，比如代理辦建立賬戶時銀行不予辦理。

2、村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費短缺，村級普遍存在超范圍違規(guī)使用土地補償費問題。

由于村級組織轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費不足，37個行政村中除肖家、孟克有集體穩(wěn)定收入外，大多數(shù)村沒有穩(wěn)定收入來源，村級運轉(zhuǎn)困難。目前落實到村的許多生產(chǎn)、建設(shè)任務(wù)都是政治任務(wù)，比如設(shè)施農(nóng)業(yè)等村級不能不完成，沒有其他收入的村，不得不由村干部墊付資金維持運轉(zhuǎn)，實際是舉債運行。有征占地的村，集體留用的土地補償資金不能按規(guī)定使用，存在超范圍違規(guī)使用土地補償費維持村務(wù)運轉(zhuǎn)等問題。

3、村級招待費、村干部工資標(biāo)準(zhǔn)管理問題。

村干部工資標(biāo)準(zhǔn)有的執(zhí)行人均收入的2倍，有的執(zhí)行人均收入的6倍，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。村級招待費按上級政策不允許發(fā)生，實際上卻存在，須明確政策便于管理。

4、外單位攤派訂閱報刊問題。個別部門強制要求所轄村過度訂閱報刊或向村攤派，報刊支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出限額標(biāo)準(zhǔn)，村級無奈承擔(dān)了不必要的支出。

四、下一步工作

1、進一步全面完成“三資”清查、核實工作，并與農(nóng)村土地確權(quán)工作相結(jié)合、與推進三定工作相結(jié)合，如期完成各

階段工作，順利推進“三資”委托代理工作。

2、進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街對“三資”委托代理工作的監(jiān)管力度，重點是加強資產(chǎn)處置、資源發(fā)包、各類經(jīng)濟合同鑒證管理。同時遏制村級不合理支出，節(jié)約村級運轉(zhuǎn)成本。

3、力爭2012年底實現(xiàn)“三資”代理電算化、網(wǎng)絡(luò)化，做到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)，便捷信息公開，提升整體水平。

4、加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平

雙塔區(qū)擬于2012年舉辦“三資”管理培訓(xùn)班，為期三天，培訓(xùn) 138人次，培訓(xùn)對象為各代理辦成員、村書記、村主任、村報帳員等。印制農(nóng)村政策文件匯編、農(nóng)村會計實務(wù)，下發(fā)到各代理辦及各村，提升三資管理的整體水平。

二○一二年四月二十四日

附件：

1、關(guān)于印發(fā)《雙塔區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)“三定”工作實施方案》的通知（朝雙農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]1號）

2、關(guān)于印發(fā)《雙塔區(qū)村級集體資產(chǎn)及財務(wù)管理辦法》《雙 塔區(qū)村級集體資產(chǎn)及財務(wù)管理細(xì)則》的通知

（朝雙政辦發(fā)[2010]34號）

3、轉(zhuǎn)發(fā)朝陽市人民政府辦公室所轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于在全市推行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務(wù)工作實施意見的通知

（朝雙政辦發(fā)[2011]100號）

4、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雙塔區(qū)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理工作實施方案》的通知（朝雙委辦發(fā)[2011]43號）

5、區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雙塔區(qū)實施農(nóng)村基層黨風(fēng)廉 政建設(shè)“五大工程”責(zé)任分工》的通知

（朝雙委辦發(fā)[2011]37號）

6、中共雙塔區(qū)委 雙塔區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村基層實施黨風(fēng)廉政建設(shè)“五大工程”的方案（2011年11月11日區(qū)常委會匯報材料）

7、關(guān)于村會計委托代理制檢查情況的通報

（朝雙政辦發(fā)[2011]105號）

8、常務(wù)副區(qū)長高樹勝同志在全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

（區(qū)政府辦政務(wù)通報第10期2011年11月18日）

9、雙塔區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理實施細(xì)則（試行）（朝雙政辦發(fā)[2012]10號）

10、（朝雙農(nóng)經(jīng)發(fā)[2012]2號）

第四篇：福祿三資總結(jié)強化三資管理

全市農(nóng)經(jīng)工作會議經(jīng)驗材料

強化“三資”管理 提高服務(wù)水平

穆棱市福祿鄉(xiāng)經(jīng)管中心

2012年12月8號

近年來，福祿鄉(xiāng)經(jīng)管站認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神，把加強農(nóng)村集體“三資”管理工作作為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，周密安排部署，積極穩(wěn)妥推進，取得了較好成效。

一、基本情況

福祿鄉(xiāng)位于穆棱市東部，總面積667平方公里，轄16個行政村，3個自然屯，有農(nóng)戶4686戶，農(nóng)業(yè)人口1.7萬人，是一個以煙、牛、菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。2012年預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3.9億元，農(nóng)民人均純收入10800元。

全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”主要以村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)和農(nóng)村土地資源為主。截止2012年10月末，村集體資產(chǎn)總額達938，8萬元，農(nóng)村集體土地28.8萬畝，其中耕地20萬畝，林地9679畝，“五荒地”等其它土地78321畝。

二、主要做法

為了切實加強農(nóng)村集體”三資”管理,我們主要做了以 1 下四方面的工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立“三資”組織機構(gòu)

穆棱市于2009年9月制定出臺了《穆棱市推行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”委托代理服務(wù)制實施方案》之后，我鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于2009年10月8日成立了以鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心為依托的“三資”委托代理服務(wù)中心，鄉(xiāng)長為主任，經(jīng)管站站長為副主任，司法所、財政所、林業(yè)站、水利站等相關(guān)涉農(nóng)單位負(fù)責(zé)人為成員。當(dāng)日召開了福祿鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)工作推進會議，傳達了《牡丹江市推行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”委托代理服務(wù)制實施方案》、《穆棱市推行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”委托代理服務(wù)制實施方案》和《福祿鄉(xiāng)推行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”委托代理服務(wù)制實施方案》，與16個村3個自然屯簽訂“三資”委托代理協(xié)議，簽訂率達100%，并由鄉(xiāng)三資代理核算中心對各村進行了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解“三資”清理工作的相關(guān)政策，明確清理對象，把握清理重點，掌握清理工作的程序和操作方法。配齊了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢工作室主任為組長，鄉(xiāng)紀(jì)檢書記為副組長，鄉(xiāng)司法和紀(jì)檢等人員為成員的“三資”委托代理監(jiān)管小組?！叭Y”委托代理服務(wù)中心辦公室設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)管站，工作人員4人，通過財政預(yù)算投資2萬余元，配備了電腦、打印機、掃描儀、照相機、檔案柜等辦公設(shè)備，保證了“三資”管理工作有效運行。

（二）整章建制，認(rèn)真開展清產(chǎn)核資 一是制定相關(guān)文件。按照我市出臺的《村集體收入管理制度》《村集體支出管理制度》、《村集體財務(wù)預(yù)決算制度》等相關(guān)制度，制定了“三資”代理工作流程圖、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管流程圖、“三資”代理各項制度和“三資”代理組織機構(gòu)等工作圖板，并懸掛上墻。向各村分別發(fā)放了“三資”清理表格，包括村機動地明細(xì)表、固定資產(chǎn)明細(xì)表、固定資產(chǎn)匯總表、集體資源登記卡、集體資源匯總表，損毀、報廢固定資產(chǎn)（產(chǎn)品物資）審批明細(xì)表等，為村級清產(chǎn)核資打下了基礎(chǔ)。

二是加大宣傳力度。我鄉(xiāng)對各村統(tǒng)一下發(fā)了《村級制度匯編》手冊，印制發(fā)放“三資”入戶明白卡4000余份，內(nèi)容涉及村級財務(wù)收支審批管理制度、村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法、村民理財小組職責(zé)等。各村相繼分別召開了村“兩委”會議、村黨員大會和村民代表大會，加大了農(nóng)村“三資”管理的宣傳力度。

三是實施全面清查。2009年12月份，我鄉(xiāng)完成了對村級集體資金、資產(chǎn)、資源的清查、財務(wù)移交、調(diào)賬建賬等工作，對于權(quán)屬不明、存在爭議的資產(chǎn)，先暫時予以登記，待權(quán)屬明晰后，再做調(diào)整，做到了村級所有的資金、資產(chǎn)、資源清查登記不重不漏。在全面清查工作中，重點把握三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先是嚴(yán)格規(guī)范各村的現(xiàn)金、存貨、固定資產(chǎn)的清查盤點，對往來款項和銀行存款進行核實。對均分到戶的土地必須建立土地承包登記簿，逐戶登記，不與村集體的資源 性資產(chǎn)臺賬混在一起管理。其次是公開接受群眾監(jiān)督。對村集體資產(chǎn)、資源情況進行登記造冊，并向村民進行公示。凡是群眾要求查賬的，由鄉(xiāng)紀(jì)委協(xié)同鄉(xiāng)“三資”代管核算中心統(tǒng)一受理。再次是加強清查結(jié)果的處理。對盤點中出現(xiàn)的報廢、有賬無物等不實資產(chǎn)，原則上由村“兩委”查明原因，擬定處理意見，向鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組報批。對于確實不能處理的，可以暫時掛賬處理，但在臺賬中說明。對公示無異議的資產(chǎn)、資源清查登記表，報鄉(xiāng)三資代管核算中心建立集體資源賬冊，進行賬務(wù)處理，實行動態(tài)管理。

（三）民主決策，嚴(yán)格規(guī)范操作程序

一是堅持民主理財原則。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》和《村民自治條例》等法律法規(guī)，正確引導(dǎo)和幫助村民參與“三資”管理，不干預(yù)村民自治范圍內(nèi)的事項。鄉(xiāng)三資代理核算中心，按規(guī)定將村級資金、資產(chǎn)的財務(wù)收支情況逐筆、逐項的進行登記管理。在每年的年終，由市經(jīng)管站對各村的財務(wù)進行常規(guī)審計，推動了各村在工作中要爭先進位、爭創(chuàng)一流，較好地完成了鄉(xiāng)黨委、政府下達的各項經(jīng)濟指標(biāo)，加強了各村負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。

二是實行統(tǒng)一管理制度。全鄉(xiāng)統(tǒng)一制定了嚴(yán)格的村級財務(wù)、貨幣資金管理、開支審批等管理制度，對村務(wù)、公務(wù)支出等相關(guān)內(nèi)容作出明確規(guī)定，保證村集體資金收支有序。對各村原始收支憑證進行統(tǒng)一嚴(yán)格審核，實行誰審核誰負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，對不符合村財務(wù)民主管理規(guī)定的票據(jù)憑證，退 回重新補辦手續(xù)；對違反財務(wù)管理制度的不予入賬，并迅速糾正。對所服務(wù)的行政村實行統(tǒng)一的會計核算制度，統(tǒng)一編制會計報表和財務(wù)公開表。村設(shè)報賬員負(fù)責(zé)各村日常收支活動，按照財務(wù)制度及時到鄉(xiāng)“三資”代理核算中心結(jié)算，嚴(yán)禁坐收坐支。各村的財務(wù)公開內(nèi)容由鄉(xiāng)“三資”代理核算中心統(tǒng)一提供，財務(wù)逐筆逐項每季公開，公開欄旁設(shè)置意見箱。各行政村移交的“三資”檔案由鄉(xiāng)“三資”代理核算中心統(tǒng)一建檔、集中管理，分村設(shè)立檔案。

三是堅持規(guī)范操作程序。為切實做好農(nóng)村村帳鄉(xiāng)管工作，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照規(guī)范的工作程序操作。規(guī)范賬戶設(shè)置，取消各村在銀行或金融機構(gòu)開設(shè)的所有賬戶，由鄉(xiāng)“三資”代理核算中心在金融機構(gòu)開設(shè)“村級資金核算專戶”，村級所有收入必須繳入“村級資金核算專戶”。各村將所有的財務(wù)收支納入鄉(xiāng)“三資”代理核算中心核算，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。規(guī)范票據(jù)管理，使用由市經(jīng)管部門統(tǒng)一印制“村級收入專用票據(jù)”，并由鄉(xiāng)“三資”代理核算中心采用“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同行、以票管收”進行管理。規(guī)范核算管理，對各村的財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度，并對原始收支憑證進行嚴(yán)格審核，村集體所有開支，必須先填制村財務(wù)開支預(yù)算審核表，經(jīng)村民理財小組或村民代表會討論通過，由村支書、主任簽字、村委會蓋章、報經(jīng)管站審核及政府鄉(xiāng)長審批簽字后，方可支出現(xiàn)金。現(xiàn)金支出之后所報票據(jù)必須寫明時間、事由、金額、經(jīng) 手人、批準(zhǔn)人、理財小組意見。支出單據(jù)內(nèi)容要與預(yù)算支出申請表所列用途進行審核，審核有關(guān)單據(jù)的真?zhèn)?，所有手續(xù)合格后，才可以報賬，確保了村級財務(wù)管理規(guī)范。規(guī)范招投標(biāo)程序，村集體資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓、出租、變賣、抵債及處理實行嚴(yán)格的審批制度，均由村委會開會研究后提出申請，經(jīng)村民理財小組和村民代表通過后，進行公示，公示期不少于7天，村民無異議后填制資產(chǎn)處置審批表，報鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心審核、政府鄉(xiāng)長審批后方可處置，否則無效。村集體資源要通過拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、公開發(fā)包等形式處置，促進了集體資源所有權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了資源保值增值，所有資源均實行競價處置，由鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)“三資“代理核算中心和村民主理財小組監(jiān)督實施。

（四）運用科技，實現(xiàn)“三資”電算化管理

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“三資”管理工作，派業(yè)務(wù)骨干，參加了省經(jīng)管處組織的“三資”管理軟件培訓(xùn)班，投入專項資金購買了“三資”管理軟件，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”信息化管理，為全面開展“三資”管理工作奠定了基礎(chǔ)?！叭Y”軟件賦予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員相應(yīng)的查詢、管理、操作權(quán)限，加強了上級業(yè)務(wù)主管部門對農(nóng)村集體“三資”管理的動態(tài)監(jiān)管。我鄉(xiāng)自開展“三資”管理以來，一直實行手工記賬和電算化記賬并行，真正實現(xiàn)了資金、資產(chǎn)、資源的全部電算化，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范健康運行。

三、取得的成效 通過推行農(nóng)村集體“三資模式”管理，使我鄉(xiāng)“三資”管理程序進一步規(guī)范，管理效率進一步提升，村干部違紀(jì)違法行為得到有效遏制。

（一）確保了“三資”保值增值，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 推行農(nóng)村集體“三資”管理模式，解決了“帳目不清、產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置、鋪張浪費、擠占挪用”等“三資”管理方面的問題，實現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金總量清、資產(chǎn)價值清、資源分布清、管理運行清、使用處置清的目標(biāo)，確保了村級“三資”的保值增值。通過“三資”管理，使全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)盤活，增收13.9萬元；使村集體資源發(fā)包收入增加18.6萬元；有效的遏制村級不合理支出16.7萬元。促進了村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，使其能更好的為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收搞好服務(wù)。2010年，我鄉(xiāng)成德村在處置40畝集體林地時，村委會集體研究決定以20萬元的價格對外發(fā)包，后來通過公開招投標(biāo)價格上升到30萬元，實現(xiàn)了村集體資產(chǎn)的增值。

（二）推行了民主決策，促進了基層民主管理 在“三資”管理重大事項決策方面，通過推行“五議三公開”工作法，促進了“三資”管理從“為民作主”向“由民作主”，從“干部定事”“群眾做事”向“群眾定事、干部干事”的方式轉(zhuǎn)變，群眾參與村務(wù)管理的積極性顯著提高，有力推動了農(nóng)村基層民主管理。2011年，國光村在機動地發(fā)包工作中，主動邀請村民代表和普通黨員參與討論。通過民 主決策，提高了工作透明度，使村年發(fā)包收入由原來的10萬元提高到13萬元，村集體年收入凈增3萬元。

（三）推進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定 推行農(nóng)村集體“三資模式”管理，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)督，將事后出問題再處理，變?yōu)槭虑白シ婪丁⑹轮凶ヒ?guī)范，使教育、制度、監(jiān)督融為一體，從源頭上遏制了基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。我鄉(xiāng)光明村過去由于集體資產(chǎn)管理不善，集體資產(chǎn)流失問題比較嚴(yán)重，群眾對此意見很大，多次進省上訪，通過開展清產(chǎn)核資，規(guī)范資產(chǎn)運營等措施，光明村集體資產(chǎn)管理水平有了明顯提高，集體資產(chǎn)每年增加10.6萬元。通過開展“三資”管理，集體經(jīng)濟實力增強了，村容村貌得到了改善，干群關(guān)系得到了進一步好轉(zhuǎn)。

我們在 “三資”管理工作上雖然做了一些有益的探索和嘗試，取得了一定的成績，但與上級的要求、群眾的期望、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理水平相比，還有很大的差距。在今后的工作中，我們決心以黨的十八大精神為指針，借助此次會議的東風(fēng)，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加大工作力度，積極探索現(xiàn)代農(nóng)村“三資”管理服務(wù)新途徑新舉措，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定和建設(shè)幸福穆棱做出更大的貢獻。

第五篇：三資匯報

何橋鄉(xiāng)推進農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制

及落實“三個三”監(jiān)督情況匯報

按照縣紀(jì)委安排部署，何橋鄉(xiāng)按照扎實、穩(wěn)妥、規(guī)范、有效的原則，穩(wěn)步推進了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制工作，同時圍繞農(nóng)村“三權(quán)”，進一步健全了監(jiān)控機制，對“三個重點人”進行了強化教育。從整體情況來看，運轉(zhuǎn)良好，取得了一定成效，但也存在一些不足。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、農(nóng)村“三資”代理情況

我們把“三資”代理工作作為規(guī)范兩委班子運行、維護群眾利益的重要載體，從一開始就予以了高度重視，投入了大量人力物力，采取了有效措施。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。成立了以我為組長的鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了何橋鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心辦公室，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)三資”管理工作的組織實施和工作指導(dǎo)。在硬件建設(shè)上，安排了專門辦公室，購置了必備的檔案柜、微機及其它辦公設(shè)備，建立健全了各項規(guī)章制度，并上墻進行了張貼，基本做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員監(jiān)管、有場地辦公、有制度約束。

二是抓培訓(xùn)，提高認(rèn)識。我們給鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)人每人印發(fā)一套《何橋鄉(xiāng)“三資”委托代理制實施辦法》、《委托代理合同書》、《“三資”摸底調(diào)查表》等學(xué)習(xí)資料，組織召開了農(nóng)村“三資”委托代理工作培訓(xùn)大會，分鄉(xiāng)機關(guān)干部、村干部兩個層次開展“三資”委托代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是抓基礎(chǔ)，摸清底數(shù)。做好農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作，摸底登記是基礎(chǔ)。因此，在摸底登記工作中，我們逐村建立了農(nóng)村“三資”臺帳，分別設(shè)立了村集體資金專戶、建立了資產(chǎn)臺賬、設(shè)置了資源登記簿，由包村干部與村兩委班子一起對各村現(xiàn)有資金、資產(chǎn)、資源使用情況進行登記，嚴(yán)格核實盤虧、盤盈、報廢資產(chǎn)，據(jù)實反映資產(chǎn)的實有價值，形成各村“三資”管理臺帳。每冊臺帳一式兩份，一份由村本級保管，另一份交由鄉(xiāng)“三資”服務(wù)中心保管，并輸入微機，定期進行增減更新，在“三資”運作中實行動態(tài)管理。

四是抓管理，規(guī)范運行。嚴(yán)格落實“三帳三制一程序”（即村集體資金專戶、資產(chǎn)臺帳、資源登記簿；村級財務(wù)預(yù)決算制度，村集體資產(chǎn)、資源公開競價和招投標(biāo)制度，村集體資產(chǎn)定期清查制度；村集體資金支出審批程序）要求，按照簡便、實用、有效的原則，逐步健全完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管工作流程和各項規(guī)章制度，所有集體“三資”處置、發(fā)包和出售都要嚴(yán)格依法依章依程序辦理，實現(xiàn)“三資”管理的規(guī)范化和監(jiān)督的全程化，促使“三資”委托代理服務(wù)制落到實處。

五是抓公開，陽光操作。進一步落實村務(wù)公開制度，農(nóng)村集體“三資”管理按月公開，集體重大事項隨時公開，同時，充分發(fā)揮村民主理財小組和紀(jì)檢小組監(jiān)督作用，定期對農(nóng)村集體財務(wù)和經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。

雖然我鄉(xiāng)“三資”委托代理工作取得了一定進展，但由于各村情況不一，個別村存在兩委班子不團結(jié)、兩張皮現(xiàn)象，造成整體工作進展不全面、不徹底。截止目前，我鄉(xiāng)18個村已有16個村完成“三資”委托代理工作，沒有完成的村是耿橋和李莊。原因如下：耿橋村黨支部和村委會不團結(jié)，“對三資”委托代理工作始終不能形成統(tǒng)一意見，經(jīng)包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部多次解釋做工作，目前主要兩委干部基本同意開展，但仍進展緩慢；李莊村兩委班子在“三資”調(diào)查摸底過程中，對村內(nèi)一些資產(chǎn)資源存有不同意見，許多地方需要核實，包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部及兩委班子本著穩(wěn)定、穩(wěn)妥、真實的原則，正在積極進行核實，距開戶仍需一段時間。

二、“三權(quán)”監(jiān)控情況

一是健全機制，強化日常管理，成立綜合監(jiān)督小組。在鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，我們整合了各個村級監(jiān)督組織，運用公開推選的辦法成立了綜合監(jiān)督小組，并設(shè)小組長1人，成員2—4人。綜合監(jiān)督小組除了對黨務(wù)、村務(wù)工作進行監(jiān)督檢查，還特別明確了對黨員發(fā)展、財務(wù)收支、土地發(fā)包、糧食補貼、農(nóng)村低保戶確定等群眾關(guān)注的焦點問題進行重點監(jiān)督，并且監(jiān)督小組還具有列席兩委會議、對村兩委工作提出質(zhì)詢、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委反映問題等權(quán)利。

二是做到了“三個杜絕”，落實了“三個規(guī)范”，強化人事權(quán)監(jiān)督。黨員的發(fā)展杜絕“一個人說了算”，嚴(yán)格按照《黨章》及黨內(nèi)有關(guān)程序發(fā)展黨員；村民代表、黨小組長的產(chǎn)生杜絕村“兩委”指定，嚴(yán)格按照村民會議直接推選和黨員大會選舉程序產(chǎn)生；村級報賬員杜絕村黨支部書記和村委會主任擔(dān)任，嚴(yán)格按照村兩委提名，村民代表會議決定的程序產(chǎn)生。

三是規(guī)范“三會一流程兩公開”，強.化了事務(wù)權(quán)、財務(wù)權(quán)的監(jiān)控。對于村內(nèi)重要事項和涉及村民群益的重要問題，必須由村黨支部書記召集并主持，由黨支部、村委會全體成員進行研究決定；對于凡是需由村民代表會議和村民會議決策的事項，必須先經(jīng)過黨員議事會討論；在村民會議不便召開或者不能召開的情況下，要召開村民代表會議進行民主決策。

三、“三個重點人”教育管理情況

為了“三個重點人”更好的發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們堅持做到了“六要六嚴(yán)禁”。一是要尊重民意、秉公用權(quán)，要嚴(yán)禁以權(quán)謀私、與民爭利。二是要發(fā)揚民主、集體決策，嚴(yán)禁獨斷專行搞“一言堂”。三是要用科學(xué)管理、民主理財，嚴(yán)禁假公濟私、化公為私。四是要清正廉潔、奉公守法，嚴(yán)禁損公肥私、收斂錢財。五要艱苦奮斗、嚴(yán)厲節(jié)約，嚴(yán)禁盲目攀比、奢侈浪費。六要遵紀(jì)首發(fā)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，嚴(yán)禁違法亂紀(jì)、擾亂社會秩序。

堅持用“雙考雙控”加強對“三個重點人”的監(jiān)督。充分完善“一定三有三掛鉤”任期目標(biāo)管理機制，實行“勤廉雙述雙評”考核機制，激發(fā)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

堅持對“三個重點人”的教育。一是利用遠(yuǎn)程電教進行教育培訓(xùn)，特別是加強黨紀(jì)知識及涉農(nóng)法律法規(guī)培訓(xùn)，不短提高農(nóng)村干部能力素質(zhì)和工作水平。二是在開展典型示范教育，“一點帶面”的方式進行示范教育。三是不斷的依托警示教育基地進行警示教育。