第一篇：赤壁市柳山湖鎮(zhèn)移民新村建設(shè)調(diào)查

赤壁市柳山湖鎮(zhèn)移民新村建設(shè)調(diào)查

中共湖北省委政研室黨建處

2009年第7期 ——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

在三國古戰(zhàn)場赤壁，有一個移民集中安置建制鎮(zhèn)，名叫柳山湖。柳山湖鎮(zhèn)面積32平方公里，移民2522戶，總?cè)丝?1281人。這個曾經(jīng)水災(zāi)肆虐、虰螺遍野、民不聊生的低洼地，被人們稱為“水窩子、蟲窩子、窮窩子、氣（怨氣）窩子”。

2006年特別是去年開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，柳山湖移民問題得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和湖北省委、省政府的高度重視。中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志在百忙之中視察了柳山湖移民新村建設(shè)，要求各級政府加大扶持力度，把移民新村建設(shè)得更好。省委主要負(fù)責(zé)同志多次到柳山湖調(diào)研，親自主持召開柳山湖移民問題專題會議，研究解決移民生產(chǎn)生活問題的辦法，提出“把柳山湖鎮(zhèn)建設(shè)成為全省社會主義新農(nóng)村的亮點(diǎn)”。中央領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，各級有關(guān)部門的大力支持，使柳山湖移民建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情像火山一樣迸發(fā)出來。如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)，乘上學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的東風(fēng)，使柳山湖鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化。

一、舊貌換了新顏

上世紀(jì)50年代末至60年代中期，國家為修建三峽大壩做試驗，在赤壁市境內(nèi)筑壩攔截陸水河。深明大義的陸水河中游居民2000多戶9000余人從青山綠水、林茂糧豐的陸水庫區(qū)舉家遷往陸水河下游的柳山湖圍堤建鎮(zhèn)，為三峽試驗壩的建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

雖然40多年過去了，但由于種種原因，柳山湖移民的情況仍令人揪心：一是自然災(zāi)害頻發(fā)。由于地勢低凹，加之水利工程不配套和年久失修，柳山湖鎮(zhèn)常常遭受“十年九災(zāi)”的連續(xù)打擊。特別是1996年特大洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致境內(nèi)汪洋一片，萬畝農(nóng)田被淹，農(nóng)民顆粒無收，靠政府開倉賑災(zāi)才得以渡過難關(guān)。血吸蟲是柳山湖鎮(zhèn)的另一大災(zāi)害。至2006年，因血吸蟲病致死人數(shù)達(dá)260余人，血吸蟲病人達(dá)3145人。二是移民生活困苦。由于連年受災(zāi)，大多數(shù)農(nóng)民比較貧困。2007年全鎮(zhèn)農(nóng)村人平純收入3202元，比赤壁市農(nóng)村人平純收入少1452元。60%的群眾仍住在移民初期建造的低矮、潮濕、工棚式的半截土磚房中，三代同居、人畜混居現(xiàn)象比較普遍，加之排水不暢，導(dǎo)致污水橫流、蚊蠅孳生。群眾缺醫(yī)少藥，小病拖、大病扛。通村公路沒有硬化，村民出入不便，常常是“晴天一身灰、雨天一身泥”。三是干群關(guān)系緊張。由于遷移前后兩地生產(chǎn)生活條件的巨大反差，移民群眾心理失衡，紛紛要求歸還原住地山林。1981、1983年，移民上山哄搶砍伐樹木，圍攻工作組。2006年國慶前夕，29位移民拉著“還我山林”的橫幅上訪；在赤壁市召開黨代會期間，部分移民聚集到市委再次上訪。那時的柳山湖是一個令上級領(lǐng)導(dǎo)焦慮、被移民群眾埋怨、讓鎮(zhèn)村干部委屈無奈的地方。

歷史性的轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2006年10月。省委、省政府決心徹底解決柳山湖移民問題，明確了扶持柳山湖發(fā)展、改善移民生產(chǎn)生活條件的7項措施，從此拉開了移民新村建設(shè)的序幕。短短兩年多的時間，柳山湖建設(shè)日新月異，舊貌換了新顏：

1、生產(chǎn)條件改善了。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是道路硬化了。通過國家資金扶持和村民投勞相結(jié)合，柳山湖鎮(zhèn)對通村公路及群眾生活便路進(jìn)行了硬化。目前已累計硬化主干路22公里、生活便路30公里，群眾走上了寬敞平坦的水泥路。二是水渠暢通了。國家安排了水利資金和血防工程資金共4500萬元用3年時間對柳山湖五大干渠進(jìn)行修復(fù)。赤壁市也自籌資金，對該鎮(zhèn)農(nóng)田溝渠進(jìn)行了清淤。三是土地平整了。從2006年開始，先后投資3000多萬元對柳山湖土地進(jìn)行整理，一期平整8000畝，二期平整15000畝。如今的土地是“田成塊、坎筆直、溝硬化、樹成行”，具備了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。四是虰螺治理了。赤壁市投資4000多萬元實施血防“整縣推進(jìn)、綜合治理”項目，柳山湖有效地控制了血吸蟲病流行。到目前為止，虰螺面積下降了87%，剩下的3600畝全部分布在垸外河灘。2008年查出血吸蟲病人167人，與歷史最高年份相比下降了94.69%。全鎮(zhèn)6個村全部為血吸蟲疫區(qū)三類以下村，通過了省血防領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗收。五是耕作機(jī)械化了。近年來，赤壁市安排柳山湖鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金和血防“以機(jī)代?！表椖垦a(bǔ)貼資金180萬元，移民購機(jī)近300臺套，組建了柳山湖鎮(zhèn)水稻全程機(jī)械化服務(wù)隊。全鎮(zhèn)建成了水稻機(jī)械化作業(yè)示范基地3000畝，機(jī)械化率達(dá)到70%。

2、生活條件變好了。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是住房寬敞了。臘里山村民程銀河，4歲時隨父親遷至柳山湖，一家7口擠在20多平米的平房里，家里窮得叮當(dāng)響。2008年，政府發(fā)給他建房補(bǔ)貼2.34萬元，包保單位支援1.3萬元，全家在春節(jié)前住進(jìn)了新房。他說：“沒有黨和政府幫助，根本沒有能力蓋新房！這么好的政策，再也不能找政府的麻煩了，要對得起國家！”60歲的徐昌友，原來一家5口人擠在三間低矮潮濕的土屋里，冬透風(fēng)夏漏雨。政府補(bǔ)貼他2萬多元改建了新居，如今三層小樓已經(jīng)豎起，面積達(dá)200多平方米。他說：“蓋新屋需要大幾萬，要不是政府補(bǔ)貼，還要晚幾年才能住新屋?！睋?jù)統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)已有1800多戶改建新房。其中，1350戶危房全部改造，1330戶已經(jīng)竣工，1150戶搬進(jìn)了新居。二是生活設(shè)施完善了。在進(jìn)行危房改造的同時，還配套開展了“一建三改（建沼氣池，改廚、改廁、改圈）”工作，“一建三改”戶達(dá)1235戶。同時配套建設(shè)排污溝10000多米，安裝垃圾池300個，修建大型公廁5個，改變了過去污水橫流、蒼蠅滋生的狀況，移民有了干凈、整潔、便利的生活環(huán)境。三是飲水衛(wèi)生了。6個村的水源工程和泵站工程已完工，更新管網(wǎng)4萬多米，水泵增加了17萬千瓦，安裝了自動凈水設(shè)施，全鎮(zhèn)6個村全部用上了日產(chǎn)1200噸潔凈自來水生產(chǎn)線提供的安全衛(wèi)生的自來水。團(tuán)山村村民王愛平笑得眼睛瞇成了一條線，原來吃水要到附近的松柏湖挑，現(xiàn)在通了自來水，新居的兩層都建了水沖廁所，裝了浴霸和淋浴，“想用水?dāng)Q下龍頭就行，什么時候都能洗澡”。四是看病方便了。全鎮(zhèn)6個村全部興建了標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了B超等先進(jìn)設(shè)備，全鎮(zhèn)農(nóng)村群眾新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上。晚血病人全部免費(fèi)治療，治療費(fèi)每年人均5000元。鎮(zhèn)政府還積極籌措資金為慢血病人免費(fèi)發(fā)放護(hù)肝藥品，群眾看病難、看病貴的情況已得到緩解。

3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了。柳山湖鎮(zhèn)把湖區(qū)資源開發(fā)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力整合農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，初現(xiàn)農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)雛形。他們適時調(diào)整了種植養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)：重點(diǎn)發(fā)展以溫棚蔬菜基地為龍頭的5000畝蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)馬鈴薯訂單基地1000畝，推廣西瓜——晚稻高產(chǎn)高效種植模式，新開挖精養(yǎng)魚池800畝和改造老化魚池500畝。目前已經(jīng)建成四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地：8000畝優(yōu)質(zhì)棉花基地、20000畝優(yōu)質(zhì)稻基地、4000畝速生林基地、15000個無公害網(wǎng)箱養(yǎng)鱔基地。他們按照“發(fā)展大民營、富裕大家庭”的思路，鼓勵民營大戶實行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)三業(yè)并舉，有力推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。引進(jìn)正大集團(tuán)和漢口精武集團(tuán)帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，幫扶寶塔山村、臘里山村、團(tuán)山村發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)豬養(yǎng)鴨，興建5萬只養(yǎng)殖規(guī)模的鴨廠。團(tuán)山村的梅同兵是第一代移民，前年開始養(yǎng)小龍蝦，去年又承包了幾十畝水田，養(yǎng)了幾十畝螃蟹，收入近五萬元。在柳山湖像這樣的農(nóng)戶越來越多?，F(xiàn)在，柳山湖鎮(zhèn)已經(jīng)形成了優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)稻三大板塊，柳山大米、棉花遠(yuǎn)近聞名，網(wǎng)箱養(yǎng)殖的無公害鱔魚已進(jìn)入上海市場，遠(yuǎn)銷日本。

4、社會事業(yè)發(fā)展了。文教衛(wèi)各項事業(yè)都得到長足發(fā)展，文體中心、郵電支局、廣播站、柳山湖鎮(zhèn)中小學(xué)、血防站、福利院、衛(wèi)生院等硬件設(shè)施健全；廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的開通，使村民足不出戶也能享受現(xiàn)代生活。全鎮(zhèn)6個村相繼興建了村級文化廣場和農(nóng)家書屋，市文體局每年四次送戲下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心組織開展自編自演的文藝活動，每村每月放一場電影，每年的農(nóng)閑時節(jié)以及“五一”、“七一”、“十一”前后邀請本市文藝劇團(tuán)和湖南、天門等民間花鼓戲團(tuán)到六村巡演，購置了籃球架、兵乓球臺，豐富了群眾的文化生活，改變了群眾圍繞酒桌、麻將桌、電視機(jī)轉(zhuǎn)的生活方式。投資180萬元的臘里山村民休閑廣場——望鳳園，以前是一個蚊蠅滋生的爛泥塘，如今綠化植樹800余棵、草皮綠化6000平米、安裝了50盞路燈及噴灌設(shè)施、運(yùn)動器材，使村民享受與城里人一樣的休閑娛樂。

5、干群關(guān)系融洽了?，F(xiàn)在的柳山湖，干部情緒理順了，群眾怨氣化解了，干群對立消除了，群眾安居樂業(yè)，再也不上訪了，黨員干部的工作也得到人們的認(rèn)可和稱贊，淳樸的柳山湖人民打心眼里感謝黨和政府。2008年12月，省委書記羅清泉和省委常委、組織部長潘立剛同志到柳山湖調(diào)研，發(fā)生了戲劇性的一幕。省委領(lǐng)導(dǎo)一行快進(jìn)寶塔村時，看見前方不遠(yuǎn)處有兩個人舉著牌子站在路邊，隨行人員心里咯噔一下，“難道又來了上訪戶堵車子？”走到近前才看清牌子的內(nèi)容：“柳山湖人民感謝黨”。原來是謝新國、田善清等老上訪戶自發(fā)地站在村口，迎接省委領(lǐng)導(dǎo)。由于剛剛得知省委領(lǐng)導(dǎo)要來的消息，匆忙中找來兩張硬包裝紙書寫標(biāo)語，剛寫的字還在往下滴墨水。寶塔山村的譚金火，曾經(jīng)作為全鎮(zhèn)移民上訪代表，去省信訪局38次，去北京1次，每次帶上3—5人，前后花了上訪戶集資的五六萬元。如今，他承包了20畝田，每年收益1萬元，購買了一臺農(nóng)用車跑運(yùn)輸，一年能掙1萬元，3個兒子在外打工也有不少收入。他說：“人心要滿缽（知足、感恩之意）。過去種20畝地要交1000元錢，如今不但不交錢了，政府還補(bǔ)貼2000多元錢；過去我們這里是‘水窩子、蟲窩子、窮窩子、氣窩子’，如今水治理好了，血吸蟲也治理好了，政府又幫我們蓋了新房，再不會去上訪了?，F(xiàn)在什么也不想，就想發(fā)展生產(chǎn)！”柳山村的魏天澤過去是遠(yuǎn)近聞名的老上訪戶。今年春節(jié)，他蓋起來新房，幾次邀請市里鎮(zhèn)里的干部到家里吃飯。他說：“以前老上訪，給領(lǐng)導(dǎo)添了不少麻煩，這兩年柳山變化大，領(lǐng)導(dǎo)吃了虧，請他們吃飯，表個敬意！”今年春節(jié)，他自擬對聯(lián)，請人代筆寫到：“黨政惠民恩情深重，國策富民舊貌換新——感謝黨恩！”在柳山湖，這樣感人的故事還有很多。

二、舊貌緣何換新顏

外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)。柳山湖舊貌換新顏，是外因和內(nèi)因相結(jié)合、共同發(fā)生作用的結(jié)果。具體而言，我們認(rèn)為：

1、舊貌換新顏是中央領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷的結(jié)果。去年12月29日，中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志在百忙之中來到柳山湖視察，訪貧問苦，座談移民新村建設(shè)。他說，移民們?yōu)槿龒{工程作出了貢獻(xiàn)，生產(chǎn)生活遇到了一些困難，中央和省市各級正在幫助解決，希望各級政府加大扶持力度，搞好規(guī)劃，把移民新村建設(shè)得更好。晚上，賀書記還召集隨行的水利部、國務(wù)院三峽辦和湖北省領(lǐng)導(dǎo)開會，研究解決柳山湖移民生產(chǎn)生活等問題。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)一直很關(guān)心柳山湖移民問題。2006年10月，省政府召開專題會議，研究柳山湖移民問題，明確了扶持柳山湖發(fā)展、改善移民生產(chǎn)生活條件的7項措施，形成了會議紀(jì)要。2007年，省政府主要負(fù)責(zé)同志再次作出批示：柳山湖移民生產(chǎn)生活仍存在諸多問題，除繼續(xù)認(rèn)真落實省政府92號專題會議紀(jì)要精神外，省政府及省直有關(guān)部門還要加大扶持力度。2008年1月8日，省委主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)省直17個部門負(fù)責(zé)人到柳山湖調(diào)研，并召開柳山湖移民問題第二次專題會議，提出把移民的住房、交通、供電、供水、醫(yī)療、上學(xué)等問題一攬子解決，實現(xiàn)危房改造、“一建三改”、安全飲水三個一步到位。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷不僅為解決移民問題創(chuàng)造了外部條件，而且增強(qiáng)了廣大移民自力更生、發(fā)奮圖強(qiáng)的信心和決心。

2、舊貌換新顏是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的結(jié)果。赤壁市是中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點(diǎn)。賀國強(qiáng)同志親自審閱赤壁市學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)材料，先后六次作出批示，兩次發(fā)表重要講話。為落實賀國強(qiáng)同志批示精神，省委主要負(fù)責(zé)同志先后七次來到赤壁市調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決影響、制約赤壁市和柳山湖科學(xué)發(fā)展的問題。在中央和省委駐赤壁市學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組的幫助下，赤壁市不僅理清了全市科學(xué)發(fā)展的思路，而且制定了解決柳山湖移民問題、加快移民新村建設(shè)的具體措施。一些市直部門把為移民辦實事作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要舉措之一，積極開展“三請四進(jìn)五送”、“千人幫扶”等活動，促進(jìn)了移民新村建設(shè)。柳山湖鎮(zhèn)在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，堅持貫徹“五個始終”，即始終將學(xué)習(xí)實踐活動與落實黨的方針政策相結(jié)合，始終將學(xué)習(xí)實踐活動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，始終將學(xué)習(xí)實踐活動與加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，始終將學(xué)習(xí)實踐活動與提高農(nóng)民素質(zhì)和促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明相結(jié)合，始終將學(xué)習(xí)實踐活動與維護(hù)柳山湖和諧穩(wěn)定相結(jié)合；突出“四個重點(diǎn)”，即改善以危房改造為重點(diǎn)的村容村貌，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善以“一建三改”為重點(diǎn)的生活設(shè)施，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收；破解“三個難題”，即提高農(nóng)業(yè)組織化程度、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理。學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，大大加快了移民新村建設(shè)的步伐。

3、舊貌換新顏是認(rèn)真貫徹落實國家移民扶持政策的結(jié)果。為了幫助移民改善生產(chǎn)生活條件，國家先后設(shè)立了庫區(qū)維護(hù)基金、庫區(qū)建設(shè)基金和庫區(qū)后期扶持基金，努力解決水庫移民遺留問題。2006年5月，國務(wù)院又出臺了《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號），進(jìn)一步加大了政策扶持的力度。水利部、國務(wù)院三峽辦認(rèn)真貫徹落實文件精神，分別支持柳山湖五大干渠修復(fù)資金3000萬元、移民幫扶資金3175萬元。省委辦公廳、省政府辦公廳分別召開柳山湖移民問題協(xié)調(diào)會，督促國家移民扶持政策和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實。省水利廳、農(nóng)業(yè)廳、移民局等部門分別到柳山湖開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定了切實可行的扶持措施。省直15個部門對口支持項目建設(shè)資金數(shù)千萬元。赤壁市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項目捆綁、資金整合、分別投入、成果共享”思路，將這些資金和本市財政資金1000多萬元整合在一起，分別投入到20多項工程建設(shè)中，推動了柳山湖住房、行路、生產(chǎn)排灌、安全飲水、村莊整治等問題的解決，成效十分顯著。

4、舊貌換新顏是實行科學(xué)決策的結(jié)果。2006年底，赤壁市就著手對柳山湖移民問題進(jìn)行調(diào)研和思考，深感移民生活困苦、生產(chǎn)條件惡劣，50%以上的群眾既無力改變現(xiàn)狀，也無心建設(shè)家園。那么，從何處入手才能盡快改變柳山湖面貌呢？經(jīng)過對近千戶移民的走訪，赤壁市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)：最讓移民牽腸掛肚的是房子。房子是農(nóng)民除了土地之外的另一個命根子，許多人辛勞一輩子就為了給兒孫建一棟房子。然而，60%的移民勞動了一天回到家中面對的還是住了40年的半截土磚房，千瘡百孔，連最基本的遮風(fēng)避雨都難，人心如危房般飄搖，談何發(fā)展生產(chǎn)。但是，當(dāng)時的移民扶持政策是把發(fā)展生產(chǎn)放到第一位。在柳山湖移民問題上，面臨著是先解決移民住房問題還是先幫助移民發(fā)展生產(chǎn)的抉擇，怎么辦？2007年8月，赤壁市領(lǐng)導(dǎo)向省政府提出，以移民危房改造為突破口，全面解決柳山湖群眾生產(chǎn)生活問題。省政府同意赤壁市的意見，決定對移民危房改造實行專項補(bǔ)助，首先解決移民無房住、住危房的狀況，并要求省直有關(guān)部門按各自職能和相關(guān)優(yōu)惠政策在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)上給予支持。這一決策猶如“一石激起千重浪”，激發(fā)了廣大移民創(chuàng)造新生活的熱情。在柳山湖移民危房改造上，赤壁市強(qiáng)調(diào)從實際出發(fā)，實行“一村一策”：以村為單元，每個村都要制定適合自己的整體規(guī)劃和施工設(shè)計；房型以片區(qū)為單位，每個片區(qū)統(tǒng)一樣式、涂料。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，突出“一村一區(qū)”：以一村一區(qū)、一區(qū)一景的亮點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌道路交通、塘堰改造、排污處理、綠化美化及商業(yè)、娛樂場所建設(shè)；通過基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)建設(shè)帶動危房改造和村莊整治，實現(xiàn)村容村貌的根本性改觀。同時，把移民危房改造與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，編制了《柳山湖新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，以發(fā)展的眼光規(guī)劃了柳山湖的未來，將柳山湖定位為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、濱湖風(fēng)光、清潔家園的新農(nóng)村”，產(chǎn)業(yè)布局以發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、蔬菜基地等特種農(nóng)業(yè)為主，彰顯柳山湖特色。這些正確而又富有遠(yuǎn)見的決策大大加快了柳山湖移民新村的建設(shè)步伐。

5、舊貌換新顏是赤壁市和柳山湖干部群眾共同奮斗的結(jié)果。赤壁市和柳山湖鎮(zhèn)把上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和部門的支持看成是解決移民問題的重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實上級指示精神，充分發(fā)動群眾，積極組織實施，大力推動移民新村建設(shè)。市里明確了柳山湖移民新村建設(shè)第一責(zé)任人，成立了柳山湖危房改造工程指揮部和5個工作專班，聘請了6位群眾代表當(dāng)工程監(jiān)督員，全程參與工程監(jiān)督管理。建立了市、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任落實機(jī)制，實行獎懲掛鉤：對各村每月?lián)芨?00元危改工作經(jīng)費(fèi)，具體數(shù)額與工作進(jìn)度掛鉤；鎮(zhèn)里將駐村干部、村支書工資與危改成績掛鉤，按月獎懲兌現(xiàn)。對工程建設(shè)實行月初有計劃、月中有檢查、月底有通報，確保工程有條不紊地推進(jìn)。確定14個市直部門對口支持柳山湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排水利局、交通局等6個部門分別對全鎮(zhèn)6個村實行包保幫扶，對120戶特困戶實行部門結(jié)對幫扶，包保危房改造和脫貧致富。在柳山湖鎮(zhèn)移民新村建設(shè)中，始終堅持以民為本，突出村民主體，努力維護(hù)群眾的知情權(quán)、自主權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動移民的積極性、創(chuàng)造性，真正做到民智民集、民事民理、民財民用、民建民管。為推動危房改造，黨員干部走村入戶宣傳政策、征求意見，與群眾交心、談心，堅持政策公開、資金公開、方案公開，陽光操作。據(jù)統(tǒng)計，干部入戶率100%，政策知曉率95%，村民簽字率95%，方案認(rèn)可率90%，危房改造工作獲得了移民的廣泛支持。鎮(zhèn)村黨組織充分發(fā)揮村民代表、村民理事會作用，對新農(nóng)村建設(shè)事項，無論大小，一律采取“村支部提方案、村委會擬方案、村民代表定方案、村民理事會全程參與決策”的機(jī)制進(jìn)行確定。充分發(fā)揮“五老”（老黨員、老干部、老知識分子、老退伍軍人、德高望重的家族老人）的作用，請他們幫助宣傳移民扶持政策，及時反映民意，釋疑解惑，化解矛盾，促進(jìn)移民新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

三、舊貌換新顏的啟示

柳山湖移民新村建設(shè)的實踐證明：只要黨和政府高度重視，什么困難都可以解決，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造。它對我們的啟示是深刻的、多方面的，主要有：

1、解決移民問題要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示，盡快改善柳山湖移民生產(chǎn)生活條件，“把柳山湖鎮(zhèn)建設(shè)成為全省社會主義新農(nóng)村的亮點(diǎn)”?！耙驹谛罗r(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會大局的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，整合利用水庫移民后期扶持政策和各項惠農(nóng)政策，加大投入，積極推動庫區(qū)安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)移民增收，實現(xiàn)移民安穩(wěn)致富”。赤壁市委認(rèn)真貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，把解決移民問題與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進(jìn)。一方面，利用好移民扶持資金，積極推進(jìn)柳山湖新農(nóng)村建設(shè)；另一方面，實施好新農(nóng)村建設(shè)項目，大力改善柳山湖基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上解決移民生產(chǎn)生活問題，效果很好。實踐證明，把解決移民問題與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn)，是今后移民工作的正確方向。

2、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用要與發(fā)揮群眾主體作用結(jié)合起來。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，政府是決策者、組織者、推動者，具有主導(dǎo)作用；群眾是建設(shè)者、受益者，具有主體作用。只有把政府的主導(dǎo)作用和群眾的主體作用結(jié)合起來，把各自的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能健康有序地推進(jìn)，才能又好又快。赤壁市在柳山湖移民新村建設(shè)中，堅持“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門配合、社會參與”的指導(dǎo)思想，政府統(tǒng)一規(guī)劃放線、統(tǒng)一房屋式樣、統(tǒng)一配套設(shè)施，實行分類進(jìn)行補(bǔ)助、分戶自主建設(shè)、分批分次改造，群眾參與決策規(guī)劃、參與監(jiān)督管理、參與共建共享，確保了移民新村建設(shè)各項任務(wù)的順利實施。危房改造采取先建后補(bǔ)的政策，對口幫扶實行以獎代補(bǔ)的措施，既放大了政府的投資效益，又調(diào)動了群眾自主自籌的積極性。危房改造初期，群眾對政府分批驗收補(bǔ)助政策抱懷疑觀望態(tài)度。柳山湖鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)動徐榜元等老黨員率先改建，新房落成那天，鎮(zhèn)里送來了賀喜牌匾和補(bǔ)助款。這下群眾可炸開了鍋，相信政府是動真格的。于是，一些家庭把在外打工的兒子請回來建房子，一些家庭把存在銀行多年的存款取出來或貸款購買建材，一些家庭請來親戚朋友幫工幫忙，整個柳山湖一時成為一個大工地，轟轟烈烈的建設(shè)場面無不使人贊嘆“政策的力量是無窮的，群眾的力量是偉大的”。實踐證明，政府的主導(dǎo)作用和群眾的主體作用相結(jié)合，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的巨大動力。

3、改變村容村貌要與改變村民精神面貌結(jié)合起來。村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。赤壁市按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，把改變村容村貌與改變村民精神面貌有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一方面，大力抓好危房改造、“一建三改”、通村公路和農(nóng)民休閑廣場建設(shè)，制定《村級公共衛(wèi)生管理公約》、《村民小區(qū)文明管理公約》及《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員崗位職責(zé)》，開展“清潔家園”行動，保持村容整潔。另一方面，開展形式多樣的宣傳教育，讓群眾了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和黨的方針政策；幫助制定《村民文明道德公約》，引導(dǎo)村民做明白人、文明人；積極開展送電影、送戲、送圖書、送科技、送法規(guī)下鄉(xiāng)活動，不斷豐富村民的文化生活；廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，逐步形成少生快富的婚育新觀念。村里無事生非、打牌賭博、打架斗毆、小偷小摸的現(xiàn)象基本上沒有了。實踐證明，一手抓村容村貌的整潔，一手抓村民的精神文明建設(shè)，并使二者有機(jī)結(jié)合起來，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可或缺的重要手段。

4、疏通輸血渠道要與培育造血功能結(jié)合起來。一般來說，移民地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展滯后，移民生活困難。解決移民問題一是要靠政府扶持，二是要靠自力更生。赤壁市委、市政府為解決柳山湖移民問題，一方面，積極向上反映移民困難的情況，疏通渠道，爭取中央、省和咸寧市有關(guān)部門政策扶持。另一方面，教育移民克服等、靠、要思想，激發(fā)他們自力更生、建設(shè)美好家園的熱情；引導(dǎo)他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，興建產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn)品；幫助他們引進(jìn)項目、資金，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增加移民收入。實踐證明，疏通輸血渠道與培育造血功能相結(jié)合是解決移民問題的正確途徑。只有這樣，移民地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)才能走上良性循環(huán)、自我發(fā)展的正確軌道。■

（執(zhí)筆：陳世強(qiáng) 湯曉玲）

第二篇：柳山湖鎮(zhèn)考核細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《柳山湖鎮(zhèn)2016績效管理 綜合工作目標(biāo)考核評分細(xì)則》的通知

各線、相關(guān)責(zé)任人：

經(jīng)鎮(zhèn)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《柳山湖鎮(zhèn)2016績效管理綜合工作目標(biāo)考核評分細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、新農(nóng)村建設(shè)（精準(zhǔn)扶貧）工作（負(fù)責(zé)人：周小青、劉新海、徐昌全）

具體考核細(xì)則另發(fā)文。

二、安全生產(chǎn)（負(fù)責(zé)人：葉明、周建紅）具體考核細(xì)則另發(fā)文。

三、社會管理綜合治理（負(fù)責(zé)人：周小青、張曉兵、蔣立啟、（4分）。（15分）

5.基層基礎(chǔ)建設(shè)。辦公場所整潔，設(shè)施齊全（6分）；上墻制度、宣傳牌齊全（6分）；工作簿冊資料齊全（7分）；工作資料分類整理裝訂成冊（6分）。（25分）

五、計劃生育工作（負(fù)責(zé)人：張曉兵、汪條霞）

1.綜合治理出生人口性別比：出生人口性別比119以下，依法查處1例“兩非”典型案件，二孩及以上生育對象孕情監(jiān)測到位率55%以上。（50分）

2.政策外多孩率控制在2.5%以下，黨員、國家工作人員違法生育查處到位率100%。（10分）

3.農(nóng)村免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。（10分）

4.流動人口跟蹤服務(wù)管理到位率達(dá)85%。（10分）

5.穩(wěn)定基層計生工作網(wǎng)絡(luò)隊伍，保障計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)信息化建設(shè)，全員人口數(shù)據(jù)庫主要指標(biāo)完整準(zhǔn)確率95%以上，村居計生服務(wù)管理平臺有效應(yīng)用率90%以上。（20分）

六、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建（負(fù)責(zé)人：葉明、李泉）

1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，明確一名副職分管信用環(huán)境建設(shè)工作，做好轄內(nèi)信用環(huán)境的宣傳與日常工作，督促轄內(nèi)公職人員無拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款情況。未成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組扣5分，無專人負(fù)責(zé)扣5分，未明確分管領(lǐng)導(dǎo)扣5分，無宣傳與日常工作無記錄扣5分，轄內(nèi)公職人員有拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款情況扣10分。（35分）

2.做好轄內(nèi)居民與農(nóng)戶的融資需求調(diào)查工作，每季上報金融辦當(dāng)?shù)厝谫Y需求情況，一次未上報扣5分。（20分）

3.建檔評級居民、農(nóng)戶數(shù)占居民、農(nóng)戶總數(shù)的85%以上，每低

報表單位有固定的統(tǒng)計人員。1個專業(yè)人員不固定扣5分。（10分）

2.配備相應(yīng)的統(tǒng)計力量。有2名及以上專（兼）職統(tǒng)計人員，所有村、居委會有固定的專（兼）職統(tǒng)計人員。無人負(fù)責(zé)扣2分（5分）。專（兼）職統(tǒng)計人員有統(tǒng)計從業(yè)資格證書并及時驗證，無資格證扣5分（5分）。統(tǒng)計人員更換須征得市統(tǒng)計局同意，并要先專業(yè)培訓(xùn)，有分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，有專項統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)，缺1項扣5分（5分）。（15分）

（三）統(tǒng)計信息化（15分）

1.具備較好的統(tǒng)計工作條件。統(tǒng)計人員有獨(dú)立辦公室，有齊全辦公和信息化設(shè)備，包括計算機(jī)、打印機(jī)和專用檔案柜等基礎(chǔ)設(shè)備，缺1項扣2分。（10分）

2.統(tǒng)計辦公室具備上網(wǎng)條件，并能通過VPN方式接入統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)，能實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，不能上網(wǎng)扣1分，未接入統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)扣1分。（5分）

（四）統(tǒng)計管理與服務(wù)（15分）

1.有科學(xué)規(guī)范的管理制度。按“八有八化”要求，建立完善的統(tǒng)計報表流程、數(shù)據(jù)發(fā)布使用、資料歸檔及人員培訓(xùn)等各項統(tǒng)計工作管理制度。主要制度上墻，缺1項扣1分。（5分）

2.能及時提供統(tǒng)計信息服務(wù)并按時上報統(tǒng)計信息。每年須完成統(tǒng)計分析報告2篇以上，統(tǒng)計信息6篇以上，報市統(tǒng)計局法規(guī)股驗收為準(zhǔn)。缺1篇報告扣2分，缺1篇信息扣1分。（10分）

（五）統(tǒng)計法制宣傳（5分）

1.經(jīng)常性開展并配合統(tǒng)計部門做好統(tǒng)計法制宣傳活動。采取懸掛橫幅，設(shè)置法制宣傳欄、印發(fā)統(tǒng)計法律法規(guī)知識和統(tǒng)計基礎(chǔ)知識等多種宣傳方式，經(jīng)常性開展統(tǒng)計法制宣傳活動，每年宣傳不少于

活動內(nèi)容。（10分）

2.積極參與市工商聯(lián)組織的省內(nèi)外商務(wù)考察學(xué)習(xí)活動，做好商會、企業(yè)間合作交流。（10分）

（三）工作開展情況（50分）

1.按照市工商聯(lián)的要求，組織會員參加有關(guān)經(jīng)貿(mào)活動、招商引資，采取多種形式積極搭建融資平臺。（15分）

2.切實搞好服務(wù)，開展形式多樣的維權(quán)服務(wù)工作，為會員排憂解難。每年為基層會員做1-2件實事、好事，有信息和圖片資料。（10分）

3.組織會員開展光彩事業(yè)、捐資助學(xué)、三萬活動等社會公益事業(yè)。（15分）

4.參加工商聯(lián)工作會議和各種活動。缺一次扣2分，未按要求落實任務(wù)的一次扣5分，扣完為止。（10分）

十、質(zhì)量強(qiáng)市工作（負(fù)責(zé)人：胡信、余蘭）

1.營造良好氛圍，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，保障質(zhì)量強(qiáng)市工作有序進(jìn)行。（30分）

2.廣泛開展質(zhì)量宣傳，及時準(zhǔn)確向市質(zhì)強(qiáng)辦報送有關(guān)材料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（35分）

3.建立誠信機(jī)制和獎懲辦法及質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度；制定重特大質(zhì)量安全報告制度及質(zhì)量安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制。（35分）

4.否決項：本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故，或出現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量違法問題的；發(fā)生重大質(zhì)量安全問題，被國家、省、咸寧市有關(guān)部門查處屬實，并造成嚴(yán)重社會影響的；發(fā)生質(zhì)量安全事故隱瞞不報，弄虛作假或處置不力造成事故影響擴(kuò)大、人員和財

年赤壁市食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)和“省食品安全城市”創(chuàng)建等各項工作任務(wù)。（30分）

4.加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管，督促網(wǎng)格員、信息員做好本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全信息上報和痕跡化管理工作，防止發(fā)生群體性食物中毒事故。（30分）

5.完善食品藥品安全事故應(yīng)急管理體系，確保在本行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生較大以上食品藥品安全事故（事件），群眾對食品安全總體滿意度達(dá)到75%以上。（15分）

十五、農(nóng)村供水水質(zhì)合格率（負(fù)責(zé)人：李智光、魏成山）1.加強(qiáng)水源地保護(hù)。嚴(yán)格實行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，合理劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)；在飲用水地表水源取水口附近、地下水開采井周圍規(guī)定一定的水域或路域作為飲用水源保護(hù)區(qū)，豎立醒目的標(biāo)志牌。（40分）

2.落實長效管理機(jī)制，有設(shè)備運(yùn)行、管網(wǎng)維護(hù)、安全生產(chǎn)等各項管理制度和措施。（30分）

3.防止二次污染，管網(wǎng)搶修及時，杜絕因管網(wǎng)搶修不及時或二次污染所出現(xiàn)的投訴事件。（30分）

十六、最低生活保障工作（負(fù)責(zé)人：周小青、鄭新明）1.規(guī)范城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、低收入認(rèn)定等社會救助申請程序，無正當(dāng)理由，不得拒絕受理。（20分）

2.規(guī)范社會救助審核程序，組織駐村干部對社會救助申請家庭逐一入戶調(diào)查。（20分）

3.規(guī)范社會救助民主評議，組織村（社區(qū)）評議小組對申請人聲明的家庭收入、財產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實性進(jìn)行評議。

集中式飲用水源保護(hù)工作；按照市環(huán)委會《關(guān)于認(rèn)真做好生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的通知（赤環(huán)委〔2016〕1號）文件精神，做好生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作；按照省、咸寧市等各級政府和環(huán)委會精神做好轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的依法關(guān)閉或搬遷工作。（40分）

4.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。積極做好環(huán)境信訪糾紛調(diào)處工作；積極配合環(huán)保等部門查處所轄領(lǐng)域內(nèi)環(huán)境違法案件。（20分）

5.加強(qiáng)環(huán)保宣傳。開展環(huán)境保護(hù)宣傳活動，推進(jìn)公眾參與；及時報送環(huán)保信息，向市環(huán)委會辦公室報送省環(huán)保督查組的問題整改措施、經(jīng)驗材料不少于1篇，圖片3張以上或視頻5分鐘以上。（10分）

十八、長江大保護(hù)工作（負(fù)責(zé)人：葉明、周建紅、馬文婷）1.領(lǐng)導(dǎo)重視。成立“長江大保護(hù)”專班，有領(lǐng)導(dǎo)分管及專職人員；制定工作方案，有部署，有計劃，有重點(diǎn)，年末有總結(jié)，檔案齊全。（20分）

2.目標(biāo)任務(wù)。按照《關(guān)于印發(fā)〈赤壁市開展長江大保護(hù)工作實施方案〉的通知》（赤辦發(fā)〔2016〕30號）及《關(guān)于開展長江大保護(hù)工作有關(guān)事項的交辦通知》（赤督〔2016〕8號）要求,在規(guī)定的時間內(nèi)完成11項工作任務(wù)。（60分）

3.環(huán)保信息。按時間要求報分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單及工作計劃，每周向長江大保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作小結(jié)；完成長江大保護(hù)工作信息報送任務(wù)，向長江大保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)信息、調(diào)研、經(jīng)驗材料不少于2篇，圖片5張以上或視頻5分鐘以上。（20分）

5.開展文明城市創(chuàng)建活動，深化“一五一十”工程建設(shè)，推進(jìn)文明村、鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)文明單位管理，大力推薦中國好人、南鄂楷模，積極組織本地道德模范評選宣傳工作，各行各業(yè)全面開展十星創(chuàng)建活動，城市文明程度明顯提升。（15分）

6.壯大城鄉(xiāng)志愿者隊伍，搞好結(jié)對幫扶等活動。加快推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，打造志愿者服務(wù)品牌。（15分）

7.以重大歷史事件為契機(jī)開展愛國主義教育，深入開展道德講堂、文明家庭、青年文明號等群眾性創(chuàng)建活動。（10分）

8.組織開展“暑期集中行動”，加強(qiáng)“掃黃打非”和網(wǎng)吧管理，打造文明校園、平安校園。（10分）

二十一、公共文化服務(wù)體系建設(shè)（負(fù)責(zé)人：孫睿）

1.廣泛開展廣場文化等群眾性文體活動，豐富人民群眾文化生活。（33分）

2.編排觀賞性強(qiáng)、質(zhì)量高的特色文藝節(jié)目，積極參加全市組織的各項文藝比賽、展演、調(diào)演等活動。（28分）

3.農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做到有陣地、有設(shè)施、有人員、有經(jīng)費(fèi)；農(nóng)家書屋做到有專人管理，作用發(fā)揮好；每個村至少開展一次全村讀書活動。（29分）

4.鞏固“中華詩詞之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果，打造文學(xué)藝術(shù)精品。（10分）二

十二、全面深化改革（負(fù)責(zé)人：葉明、胡信、孫睿）1.貫徹落實中央、省、咸寧市和我市有關(guān)全面深化改革的重要會議、文件要求情況。（20分）

2.貫徹落實中央、省、咸寧市和我市重大改革項目的情況。（20分）

314參加各級新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完成黨報黨刊征訂任務(wù)。所有得分之和不超過此條總分（35分）

3.輿情處置。重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，建立重大政策、項目的輿情風(fēng)險評估機(jī)制，及時做好輿論引導(dǎo)管控工作。對突發(fā)應(yīng)急事件有預(yù)案和處置結(jié)果，事前、事中、事后及時與市網(wǎng)管辦聯(lián)系、溝通。提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平。明確網(wǎng)評員、輿情信息員人選，加入赤壁評論QQ群，及時上報涉赤、涉本單位的輿情信息，積極參與主流評論、跟帖等正面引導(dǎo)工作。建立本單位官方微博、微信公眾號、手機(jī)客戶端和手機(jī)網(wǎng)站，規(guī)范信息發(fā)布流程，嚴(yán)把信息審核關(guān)，加入赤壁新媒體微宣傳群，做好“微宣傳”。（30分）

二十八、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作（負(fù)責(zé)人：張曉兵）

1.深入開展中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》、《實施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題學(xué)習(xí)，組織機(jī)關(guān)干部和村（社區(qū)）書記集中學(xué)習(xí)，要有學(xué)習(xí)方案、會議記錄等資料。（20分）

2.黨委重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。成立統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委研究統(tǒng)戰(zhàn)工作不少于2次，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事，明確分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。查文件、會議記錄，每少落實一項扣5分，人員機(jī)構(gòu)不落實不得分。（15分）

3.著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會建設(shè)。按照“三個設(shè)立”、“五個有”的標(biāo)準(zhǔn)，健全商會建設(shè)；成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會黨組織，健全商會各項制度，規(guī)范運(yùn)作。查看辦公陣地、臺帳資料，每少一項扣5分。（20分）

4.重視和加強(qiáng)民族宗教工作。落實宗教工作屬地管理責(zé)任，掌握轄區(qū)內(nèi)民族基本情況，及時化解有關(guān)民族矛盾糾紛；加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)民族宗教場所的依法管理，建立資料臺賬；協(xié)助配合相關(guān)部門依法治理非法宗教活動，重大情況及時報告，維護(hù)社會穩(wěn)定。查閱簽訂責(zé)任狀、重點(diǎn)信息員名冊和宗教場所基本情況臺帳及檢查記錄。沒有簽訂責(zé)任狀、重點(diǎn)村無宗教信息員的扣10分，宗教場所無臺帳、無定期檢查記錄扣10分，發(fā)生一起宗教惡性事件不得分。（25分）

5.認(rèn)真做好對臺工作。做好轄區(qū)內(nèi)臺胞、大陸新娘的調(diào)查統(tǒng)計工作；做好轄區(qū)內(nèi)涉臺矛盾糾紛處理和社會穩(wěn)定工作。資料不全扣3分，涉臺矛盾糾紛處理不及時扣10分。（10分）

6.做好調(diào)研宣傳信息工作。加大統(tǒng)戰(zhàn)工作對外宣傳力度，完成《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》征訂任務(wù)；及時準(zhǔn)確上報統(tǒng)戰(zhàn)工作動態(tài)和經(jīng)驗，每季度至少上報1篇信息，積極開展調(diào)查研究，全年至少上報1篇調(diào)研報告。查宣傳資料，每少一篇扣3分。（10分）

二十九、人才隊伍建設(shè)（負(fù)責(zé)人：葉明、胡信、余蘭）1.成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨委成員聯(lián)系人才工作制度，明確了一名人才工作聯(lián)絡(luò)員并及時向市委人才辦報送3條以上人才工作信息。(25分)2.按照全市人才工作要點(diǎn)，結(jié)合各地實際明確人才工作重點(diǎn)并按計劃實施，年底有人才工作總結(jié)。（10分）

3.黨委集中學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》（中辦發(fā)〔2012〕22號）、《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕9號）、《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（鄂辦發(fā)〔2016〕26號）、《赤壁市引進(jìn)高層次人才暫行辦法（修訂）》（赤辦發(fā)〔2016〕26號）、習(xí)總書記關(guān)于人才工作一系列重要講話（鄂組通〔2014〕65號）等有關(guān)人才工作的

718黨委未專題研究部署，一項扣0.3分；對解決武裝工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題不重視扣0.3分；分管領(lǐng)導(dǎo)對武裝工作重視協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致工作不落實扣0.3分；武裝部長未進(jìn)黨委扣0.5分；無民兵干部任免文件，扣0.2分。（2分）

（2）經(jīng)費(fèi)落實。民兵工作經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算做到?？顚Ｓ?，每項扣0.3分。征兵、整組、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障不到位扣0.3分。（1.5分）

2.戰(zhàn)備訓(xùn)練制度

（1）戰(zhàn)備方案。未制定民兵參加維護(hù)社會治安、搶險救災(zāi)、戰(zhàn)爭初期兵員動員預(yù)案，少一項扣0.2分。（1.5分）

（2）戰(zhàn)備值班。專武干部離開轄區(qū)兩天以上未向市人武部請假每人次扣0.2分；武裝部長在防汛、森林防火、重大節(jié)日等重要敏感時期不能保持聯(lián)絡(luò)，上級與其聯(lián)系不上，一次扣0.2分。（1分）

（3）兵員準(zhǔn)備。未落實流動民兵登記制度、民兵應(yīng)急分隊隊員聯(lián)系不上、復(fù)退軍人未登記或登記內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確，一項未落實扣0.1分。（1.5分）

（4）戰(zhàn)備器材。各基層武裝部至少儲備30套迷彩服、30把鐵鍬、10根警棍、10雙雨鞋，少一件扣0.1分。（2.5分）

（5）民兵訓(xùn)練。未完成民兵訓(xùn)練任務(wù)，每少1人扣0.2分；參訓(xùn)民兵訓(xùn)練考核及格率達(dá)不到90%以上、優(yōu)秀率達(dá)不到40%，每少1%扣0.1分；應(yīng)急分隊隊員沒進(jìn)行訓(xùn)練，每人扣0.2分；專武干部對參訓(xùn)民兵管理不嚴(yán)格，出現(xiàn)逃跑、打架斗毆，每例扣1分；訓(xùn)練不到位，每人次扣0.1分。（3分）

3.民兵組織整頓制度

（1）未成立民兵整組領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，扣0.2分；未召開民兵連長會議，扣0.3分。（0.5分）

（2）民兵整組計劃不周密，措施不具體扣0.2分；各階段工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求不明確扣0.2分。（1.5分）

（3）基干民兵點(diǎn)驗到點(diǎn)率低于90%，每少1%扣0.1分；基干民兵編組不合理、出入轉(zhuǎn)隊不正規(guī)、超齡的視情各扣0.2－0.5分。（2分）

（4）出現(xiàn)漏登、漏編、漏建和基干民兵空白村各扣0.2分；專業(yè)技術(shù)兵登記不詳細(xì)，少一人扣0.2分；上報整組報表、總結(jié)逾期扣0.2分。（2分）

4.征兵工作制度

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)。未成立征兵領(lǐng)導(dǎo)小組、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全鎮(zhèn)（場）征兵工作會議，各扣0.3分。征兵領(lǐng)導(dǎo)小組未定期了解掌握征兵工作情況、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題扣0.3分。（1分）

（2）體檢政治考核。體檢站管理不嚴(yán)的扣0.3分；征兵政考、走訪、病史調(diào)查不落實，將患有傳染性疾病或有犯罪前科的列入預(yù)征對象，一例扣0.5分。適齡青年報名率未達(dá)到90%，未按市人武部下達(dá)的任務(wù)數(shù)送檢、體檢合格率未達(dá)到送檢人數(shù)的50%，每差2%扣0.1分。（2.5分）

（3）征兵紀(jì)律。凡違反征兵政策、搞不正之風(fēng)、亂收費(fèi)，每例扣0.8分；征兵不廉潔，索賄受賄每例扣1分；報名進(jìn)站人員無兵役證或預(yù)征對象通知書一例扣0.1分；因違反規(guī)定，不盡職責(zé)，造成不良后果扣0.5分；征兵政策規(guī)定、預(yù)定新兵名單未按規(guī)定公開，扣0.3分。（3分）

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第三篇：移民新村建設(shè)匯報

水橋移民新村建設(shè)項目可行性研究報告

匯報材料

尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表項目編制單位，對專家組就我社區(qū)中村九組移民新村建設(shè)的可行性科研報告進(jìn)行評審和指導(dǎo)表示衷心的感謝！水橋中村移民新村建設(shè)工程屬于政府投資項目，中村被列為全縣移民新村示范點(diǎn)。移民新村建設(shè)項目分為村容村貌整治工程和文化活動室建設(shè)工程兩個部分，下面就我社區(qū)的兩個科研報告向各位專家作匯報。

村容村貌整治項目建設(shè)的總體目標(biāo)是通過工程實施，改變目前中村村莊道路狹窄，路旁時常堆滿糞堆，人畜同居的現(xiàn)狀，使村莊道路寬敞、干凈、有序，村民身體健康、家庭衛(wèi)生得到保障，進(jìn)而達(dá)到改善移民的生產(chǎn)、生活條件；加快移民新村信息傳播和對外交流，改善傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和生活方式；改善農(nóng)村村容村貌，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的目標(biāo)。本科研設(shè)計主要內(nèi)容包括道路硬化：1500米長、3米寬、20cm厚，用C20砼澆筑；人畜分離：30戶；同時，安裝太陽能燈10盞，有條件的進(jìn)行路旁綠化、建垃圾池。該建設(shè)工程計劃投入資金98萬元，其中：移民專項資金扶持97萬元，群眾自籌1萬元。配套沼氣30口，此項經(jīng)費(fèi)由其他部門配套落實。

文化活動中心建設(shè)項目的總體目標(biāo)是通過工程實施，改變目前該村文化資源匱乏的現(xiàn)狀，使村民茶余飯后有活動場所，引導(dǎo)村民多開展積極向上、內(nèi)容豐富多彩、寓教于樂的活動，進(jìn)而達(dá)到改善移民生產(chǎn)、生活條件；加快移民新村信息傳播和精神文化交流，改善傳統(tǒng)的生活方式；改變農(nóng)村知識文化傳播途徑單一，加快和諧農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。本科研設(shè)計主要內(nèi)容包括：文化活動中心建設(shè)，占地面積2500平方米，建筑面積600平方米；村容亮化，外墻粉刷掛白18000平方米。該建設(shè)工程計劃投入資金101萬元，其中：移民專項資金扶持98萬元，群眾自籌3萬元。

這兩個科研報告主要依據(jù)易門縣規(guī)劃設(shè)計院有限公司編制的《易門縣龍泉街道水橋社區(qū)居民點(diǎn)規(guī)劃》、《易門縣2011-2015年岔河水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃報告》、《易門縣2011-2015年庫區(qū)和移民安置區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、中長期規(guī)劃和相關(guān)專項項目規(guī)劃》、《玉溪市移

1民局關(guān)于做好玉溪市中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃修編工作有關(guān)要求的通知》玉移辦［2008］31號、玉溪市移民局《關(guān)于玉溪市大中型水庫移民后期扶持項目和庫區(qū)基金管理細(xì)則的通知》玉移發(fā)［2011］12號。遵循堅持以改善環(huán)境衛(wèi)生和移民居住條件；堅持因地制宜、充分尊重移民意愿；堅持對村內(nèi)道路不規(guī)范、過載的土路進(jìn)行水泥路硬化改造，提高村莊道路的完好率，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅持對村內(nèi)文化活動場所進(jìn)行修繕、建設(shè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅持移民新村文化活動場所建設(shè)堅持方便群眾、利于群眾，充分調(diào)動村民的積極性，參與業(yè)余文化活動，逐步豐富村民的文化生活，促進(jìn)社會和諧發(fā)展；堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系；堅持節(jié)減建設(shè)成本，降低運(yùn)行費(fèi)用；堅持項目建設(shè)與示范教育相結(jié)合的原則來編制。

這兩個科研報告分為總論、項目建設(shè)的重要性和必要性、區(qū)域現(xiàn)狀和環(huán)境問題、總體方案設(shè)計、建設(shè)方案及標(biāo)準(zhǔn)、工程環(huán)境影響分析和節(jié)能措施、施工安全衛(wèi)生、建設(shè)安排及招投標(biāo)、保障措施、項目驗收、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、項目效益分析、投資估算與資金籌措、風(fēng)險和可達(dá)性分析、存在的問題和建議等15個部分，在編制過程中幾經(jīng)磨礪，反復(fù)錘煉，思路日漸清晰，認(rèn)識不斷升華，詳細(xì)敘述了該項目工程的各方面情況、落實措施及需要重點(diǎn)注意的地方，較為全面。

各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)：通過可行性研究報告的編制，明確了我社區(qū)中村村容村貌整治項目建設(shè)和文化活動中心項目建設(shè)的內(nèi)涵和外延，在建設(shè)過程中，我們將緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，讓水橋中村在發(fā)展生產(chǎn)的同時，干凈起來、整齊起來、漂亮起來、文明起來。同時，也將逐步解決水橋中村面臨著的文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、文化基礎(chǔ)薄弱、移民素質(zhì)普遍不高等的短板帶來的問題。

在項目建設(shè)過程中，水橋社區(qū)將秉承建設(shè)指導(dǎo)思想和原則，依托該項目的實施，加大對村民改善村容村貌重要性的宣傳教育力度，讓村民能夠自覺行動，使水橋社區(qū)舊貌換新顏；積極引導(dǎo)村民開展多樣化、健康向上的文娛活動，使村民業(yè)余文化生活逐步豐富，實現(xiàn)水橋社區(qū)文化的繁榮。

該研究報告的編制工作得到了縣移民辦、龍泉街道辦相關(guān)部門和水橋社區(qū)居委會的關(guān)心和指導(dǎo)，在此，表示衷心的感謝！

匯報完畢！請各位專家各位領(lǐng)導(dǎo)給予評審！

第四篇：柳山湖鎮(zhèn)村級財務(wù)審計信息

審計如“體檢” 目的促“健康”

柳山湖鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作有序進(jìn)行

隨著近年來農(nóng)村各項建設(shè)步伐的加快，村級經(jīng)濟(jì)活動日益頻繁，村級財務(wù)發(fā)生量也越來越大，加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作，完善監(jiān)管機(jī)制，保證集體“三資”的健康運(yùn)行，是促進(jìn)村級集體資產(chǎn)財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、法制化，夯實新農(nóng)村建設(shè)民主管理的基礎(chǔ)的重要手段。根據(jù)《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》和赤紀(jì)發(fā)[2011]8號《關(guān)于認(rèn)真做好村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的通知》精神，我鎮(zhèn)成立審計專班于2011年8月開始對所轄6個村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，涉及資金收入10287234元，支出10693662元，現(xiàn)已全部完成并出具詳細(xì)的審計報告。審計后，就各村在財務(wù)和集體資產(chǎn)管理上好的方面，鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管服務(wù)中心在審計報告中給予了肯定，同時指出管理上的薄弱點(diǎn)和存在的問題，并提出審計整改建議9條，審計組對審計中存在問題的村組織專班，積極督促和指導(dǎo)各村落實整改。

通過審計，提高了村級財務(wù)和集體資產(chǎn)資源管理水平，規(guī)范化了村務(wù)工作行為，增強(qiáng)村干部依法辦事、按章辦事的意識，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)的發(fā)展。

（柳山湖鎮(zhèn)財經(jīng)管理所徐志華）

第五篇：和諧移民新村建設(shè)情況典型材料

和諧建設(shè)在基層典型材料

和諧移民新農(nóng)村

——鄉(xiāng)村屯建設(shè)情況匯報

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、破解當(dāng)前“三農(nóng)”問題的一項有效舉措。自縣委、縣人民政府開展“和諧建設(shè)在基層”活動以來，村屯在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府的的正確引導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真開展

調(diào)查研究，制定了建設(shè)和諧新實施方案，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總要求，充分調(diào)動移民群眾的積極性和創(chuàng)造性，取得了建設(shè)和諧移民新農(nóng)村的喜人成績。現(xiàn)將村屯開展和諧建設(shè)情況匯報如下：

一、基本情況

村屯是龍灘庫區(qū)移民村屯，位于鄉(xiāng)北部的那掌坡移民安置點(diǎn)，距鄉(xiāng)人民政府所在地約8公里，轄9個村民小組330戶1560人，林地面積48000畝，生產(chǎn)用地6300畝。目前，屯村級活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施完善，群眾生活環(huán)境優(yōu)美；群眾文化生活豐富，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施完善；村級管理科學(xué)、民主，制度健全；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭喜人，移民群眾思想穩(wěn)定，生活水平逐年提高，人均收入達(dá)3500元。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境。屯龍灘庫區(qū)是移民村屯，各種基礎(chǔ)設(shè)施極不健全，臟、亂、差現(xiàn)象十分普遍，各種建筑垃圾、柴草亂堆亂放，屯內(nèi)道路凹凸不平，群眾行走極為不變，尤其是下雨天，泥水成塘，更是不便，移民群眾生存、居住環(huán)境十分惡劣。為改變這一現(xiàn)象，還移民群眾一個和諧、整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境，鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”決定結(jié)合“和諧建設(shè)在基層”活動，將屯建成和諧移民新村，完善村級各種基礎(chǔ)設(shè)施，于是引導(dǎo)移民群眾爭取上級撥一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法籌集資金，組織群眾投工投勞，先后完成了屯內(nèi)街道的硬化，給水排水工程建設(shè)，并在街道兩邊和屯內(nèi)周邊種上了花草、樹木，還安裝了路燈；與此同時，還完成了學(xué)校、村部辦公樓、村級活動場所、碼頭及連接道路的硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期組織群眾對街道進(jìn)行打掃?，F(xiàn)今的屯基礎(chǔ)設(shè)施完善、街道整潔優(yōu)美，移民群眾的生活環(huán)境得到了徹底改善。

（二）豐富群眾的文體活動，完善各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。

1、強(qiáng)化精神文明建設(shè)，繁榮村級文化事業(yè)。由于移民群眾的農(nóng)田已全部被淹沒，閑置下來的移民群眾因無事可做，就成天圍在桌旁進(jìn)行賭博。為此，鄉(xiāng)府和村部多次組織鄉(xiāng)派出所進(jìn)行打擊，但收效甚微。為徹底改變這一陋習(xí)，豐富移民群眾的精神文化，鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”決定購置各種文體器材，組織群眾唱歌跳舞，還成立了業(yè)余彩調(diào)劇團(tuán)，每逢節(jié)日還邀請其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貴州等地的業(yè)余劇團(tuán)為移民群眾免費(fèi)演出，極大地豐富了移民群眾的精神文化；同時還建成了一個籃球場和戲臺，從而使移民群眾從“賭臺走向舞臺”的一個質(zhì)的轉(zhuǎn)變。業(yè)余彩調(diào)劇團(tuán)在至兩次到縣參加壯劇藝術(shù)節(jié)演出，均獲獎。如今的社會治安主良好，且每到晚上全屯都是歌舞成群，一派祥和景象。

2、完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，改善移民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生條件。為了改善移民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生條件，方便群眾看病，建成了一個40平方米的衛(wèi)生室，還聘請了村醫(yī)，實現(xiàn)了小病不出村；同時發(fā)動村民積極參與農(nóng)村醫(yī)療保險，參保率達(dá)100%，解決了移民群眾看病難看病貴的問題，減輕了移民群眾的負(fù)擔(dān)。二是建成了一個約32平方米的村級計生服務(wù)室，并添置了相應(yīng)的計生設(shè)備，為移民群眾普及優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識。

（三）建立健全村規(guī)民約，實行科學(xué)管理、民主決策。村“兩委”班子組織村民制定和完善了《村村民公約》，所有事項均實行“四議兩公開”（即：所有村級重大事項由支部委員會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；決議公開、實施結(jié)果公開），對此，村里設(shè)立了兩個公開欄。為方便群眾辦事，村“兩委”班子每天輪流值班，為群眾解決各種問題。各村民小組還成立了由5人組成的理財小組，負(fù)責(zé)管理小組的集體資金和組織小組村民商議各種重大事項、協(xié)調(diào)小組村民之間的各種糾紛。

（四）大力調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高移民群眾經(jīng)濟(jì)收入，穩(wěn)定移民思想。由于移民群眾的全部農(nóng)田和部分旱地均已被淹沒，移民群眾的收入減少，移民群眾的思想極不穩(wěn)定，對此，村“兩委”決定：大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高提高移民群眾的經(jīng)濟(jì)收入。

1、大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林。村里根據(jù)屯林地資源豐富的特點(diǎn)，經(jīng)村民會議商議決定發(fā)展桉樹種植。一是群眾集資種植桉樹，實行股份制，收入按股分成；二是與華慶集團(tuán)合作，由華慶集團(tuán)出資，群眾用土地入股造林。通過這兩種形式，目前屯群眾共種植桉樹2畝。

2、發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)。為充分利用庫區(qū)淹沒后余下的旱地，同時利用庫區(qū)雨水充足的優(yōu)勢，引導(dǎo)和發(fā)動群眾種植甘蔗，共種植甘蔗500畝。

3、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。一是利用林地發(fā)展林下養(yǎng)雞；二是利用庫區(qū)水資源，養(yǎng)殖清水鴨。屯共出欄林下養(yǎng)雞25000羽、清水鴨30000羽。

4、欄河養(yǎng)魚。充分利用庫區(qū)豐富的水資源優(yōu)勢，組織移民群眾發(fā)展欄河養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，年產(chǎn)魚8萬噸。

通過發(fā)展以上產(chǎn)業(yè)，移民群眾的收入從移民搬遷時的年人均收入不足元提高到3500元，移民群眾的思想得到了穩(wěn)定。

三、取得的經(jīng)驗

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了村黨支部和村民委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨員同志、村民代表的主體作用，整合資源，形成合力，為建設(shè)和諧

移民新村提供有力的組織保證。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，充分調(diào)動移民群眾“團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難攻堅、開拓創(chuàng)新、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)”的移民精神，確保建設(shè)和諧移民新村穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)移民經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是建設(shè)和諧移民新村的有效途徑。三是不斷加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到和諧移民新村建設(shè)中，提高移民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，完善村屯基礎(chǔ)建設(shè)，抓好精神文明建設(shè)，是建設(shè)和諧移民新村的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，上級政府和有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動力，是建設(shè)和諧移民新村取得實效的關(guān)鍵。

四、存在的問題和困難

通過一年半的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員、群眾對和諧移民新村建設(shè)的認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)。二是移民群眾的整體文化水平低，缺少各種技術(shù)人才，意識不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)科技含量低，沒有成立相應(yīng)的專業(yè)合作社。三是各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金短缺，制約了移民群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)和諧新的進(jìn)程。

五、下步工作

1、開展解放思想大討論，增強(qiáng)黨員群眾對建設(shè)和諧移民村的認(rèn)識，把建設(shè)和諧新村與新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高。

2、建設(shè)開拓務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強(qiáng)班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)和諧移民新村提供堅強(qiáng)的組織保障。

3、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展細(xì)葉龍竹種植和林下養(yǎng)殖，力爭2012年內(nèi)完成5000畝的細(xì)葉龍竹種植和，林下養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨比翻一番；繼續(xù)發(fā)展甘蔗種植業(yè)，力爭2012年甘蔗種植達(dá)到畝，群眾人均收入達(dá)4000元以上。

4、進(jìn)一步完善村屯公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮村屯文化體育活動，加強(qiáng)移民群眾的精神文明建設(shè)，豐富移民的精神文化。

5、認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)十七屆三中、四中、五中六中全會精神，圍繞“村屯治安良好，村落環(huán)境整潔，村風(fēng)民風(fēng)文明，農(nóng)村文化先進(jìn)”，的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，建立健全各項村民制度，確保移民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會環(huán)境安定有序，使建設(shè)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

中共鄉(xiāng)委員會

11月26日