第一篇：川山坪鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設的實證調(diào)查

川山坪鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設的實證調(diào)查

專業(yè):農(nóng)村行政管理

學號:1043004461562

姓名:盧新贊

【摘要】在新的歷史時期,黨和國家提出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設要求，筆者調(diào)查走訪了汨羅市川山坪鎮(zhèn)在社會主義新農(nóng)村建設中面臨的問題,認識到社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。文章論述了新農(nóng)村建設的成果，分析了存在問題，提出了解決問題的對策建議。

【關鍵詞】新農(nóng)村建設，成果，存在問題

對策建議

在新的歷史時期,黨和國家提出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設要求，筆者調(diào)查走訪了汨羅市川山坪鎮(zhèn),深入了解了川山坪在社會主義新農(nóng)村建設中面臨著的一些不可回避的問題,更加深刻地認識到社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。

一、川山坪鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設的基本情況

山坪鎮(zhèn)轄川山、聯(lián)山、石橋、湖鼻、石陂、清泉、萬家、西北、金井、天井、常公、梅林、鹽井、玉麓、芭蕉、金華、城墻17個村、1個居委會、284個村民小組，有農(nóng)業(yè)人口2.8萬人。境內(nèi)交通發(fā)達，運輸方便，陸路縱橫交錯，公路網(wǎng)織，京廣線復線、市城界線由南至北貫穿全境，鎮(zhèn)中心距省道湘慧線僅3公里，距107國僅20公里路程，往南50公里可達長沙黃花機場。

川山坪鎮(zhèn)資源豐富，現(xiàn)有森林面積38732畝，建有茶場一個、林場一個，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達32%，林木蓄積量達3.6萬立方米。境內(nèi)麻石資源蘊藏量大，有硬度適中、花色好、無輻射等特點。

川山坪鎮(zhèn)民風淳樸，人民勤勞善良，工業(yè)發(fā)展迅速，毛筆、麻石、湘繡、光學儀器是四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，川山坪鎮(zhèn)素有“全國麻石之鄉(xiāng)”、“毛筆之鄉(xiāng)”、“繡品之鄉(xiāng)”的美譽，其產(chǎn)品暢銷歐美、東南亞，備受客戶喜愛。

川山坪集鎮(zhèn)內(nèi)基礎設施完善，第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，鱗次櫛比的樓房、特色風味小吃以及舞廳、卡拉OK廳、茶座、休閑屋、飯店等服務設施一應俱全，東、西、中街的路燈交相輝映，將川山坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)映成名副其實的“不夜天”。

川山坪鎮(zhèn)這個歷史名鎮(zhèn)是汨羅市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)，在新的改革浪潮中不斷與時俱進，開拓進取，一個現(xiàn)代化的、高規(guī)格的新川山初露端倪，新技術、新格局、新風尚、新面貌的川山越來越被社會各界和有識之士所矚目。川山坪鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設的背景下,得到了長足的發(fā)展,取得了新農(nóng)村建設的可喜成果.一是建設新農(nóng)村的政治氛圍濃厚、大局穩(wěn)定。近年來，經(jīng)過保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學習貫徹落實科學發(fā)展觀等活動，全鎮(zhèn)黨員干部的整體素質(zhì)得到了提高，干群關系進一步融洽，鄉(xiāng)、村、組三級班子形成了團結(jié)協(xié)作、精干高效的領導合力。營造了建設社會主義新農(nóng)村的政治氛圍。全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了“皇糧稅”幾千年的歷史，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲；兩個確保、三條保障線、兩免一補、提高糧食收購價格、農(nóng)民醫(yī)保等政策進一步落實，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活水平得到前所未有的提高。通過推行三級例會制度和干部代訪制度，把矛盾和問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。財政運行質(zhì)量明顯提高，辦公、辦案及鎮(zhèn)村組干部工資得到保證，用于社會保障和社會發(fā)展的資金不斷增加，促進了社會大局和諧和安定。

二是農(nóng)村公益事業(yè)取得新發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設步伐的加快，農(nóng)民注重教育、衛(wèi)生；

環(huán)境改善的愿望增強，投入呈逐年增加趨勢。2006年在市政府和市教委的扶助下,改建了中小學，新建了養(yǎng)老院，實現(xiàn)了少有所學,老有所依,計劃生育工作常抓不懈.政府不斷加大對農(nóng)民的科技投入，科技成果的轉(zhuǎn)化步伐不斷加快，這些都為新農(nóng)村建設注入了活力。

三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。2010年全鎮(zhèn)糧經(jīng)作物種植比例由上年的86：14調(diào)整到80：20，新優(yōu)品種覆蓋率達到了80%以上。36畝鮮桃、唐酥梨、梔予、小辣椒等綠色食品初具規(guī)模；畜牧業(yè)以發(fā)展規(guī)范養(yǎng)殖為重點，總收入已占農(nóng)民收入的29%，成為農(nóng)民收入的主要來源。隨著國家退耕還林還草、農(nóng)村小額信用貸款推廣、農(nóng)村稅費改革等扶農(nóng)政策的落實，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，庭院經(jīng)濟、規(guī)模養(yǎng)殖、無公害蔬菜種植等，從無到有、從小到大，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

四是新農(nóng)村建設重點項目建設取得新進展。重點建設項目進展順利，水壩水庫除險加固、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改善、中小學危房改造、農(nóng)村沼氣、村村通油路、退耕還林等項目實施順利，新農(nóng)村建設一派繁忙景象。

二、川山坪鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設中面臨的問題

川山坪鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設的背景下,雖然得到了長足的發(fā)展,取得了新農(nóng)村建設的可喜成果.但在看到近年新農(nóng)村建設取得進展的同時，對照市委市政府的要求，在調(diào)查的過程中，我們也看到了新農(nóng)村建設中面臨著的一些不可回避的問題。

一是村鎮(zhèn)“包袱”重。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，6個村有4個村目前有歷史遺留債務共計140萬元，欠信用社等貸款85萬元，主要是八十年代以來上項目、搞開發(fā)，建學校，村干部、教師工資等所形成的歷史“包袱”。城墻村村支部書記說：“這些問題不解決，新農(nóng)村建設沒有錢，不知耽誤多少年”。據(jù)統(tǒng)計，目前村級債務達230元，直接造成資金死滯影響到財經(jīng)部門對新農(nóng)村建設的支持力度。

二是農(nóng)民收入渠道單一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及外出務工收入等。農(nóng)業(yè)基礎設施差，抵御自然災害的能力弱。2008年以來，受國際金融危機影響，農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴峻；據(jù)調(diào)查，常年有近1000外出務工人員，受金融危機影響，2010年約有5成農(nóng)民工滯留家中，農(nóng)民工就業(yè)困難突顯。同時，農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下降且銷售受阻。據(jù)調(diào)查，2010年秋季農(nóng)產(chǎn)品大部分滯銷且價格較2007年大幅下降，菜籽現(xiàn)價為1.4元500克，較2007年每500克下降1.2元；花生現(xiàn)價1.4元500克，較2007年下降1.4元；大豆現(xiàn)價1.6元500克，較2007年下降1元；棉花現(xiàn)價2.3元500克，較2007年下降2元；芝麻現(xiàn)價5.5元500克，較2007年下降2元；小麥目前的收購價格是0.95元500克，較 2008年夏糧收購價高0.14元每500克。價格大幅走低且目前基本上沒有銷售掉。

三是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。在農(nóng)村勞動力中，仍有15.29%的人處于文盲或半文盲狀況，對一些適用技術難接受，市場競爭意識淡??；新品種、新技術、計算機高科技應用仍待開拓。在調(diào)查的某村中，高中以上文化程度占10.55%，初中文化程度占42.9%，文盲半文盲占10%多，直接影響到新農(nóng)村建設的進程。

四是資金短缺制約農(nóng)村經(jīng)濟增長。農(nóng)發(fā)行的政策性業(yè)務全面萎縮，農(nóng)村信用社在支持新農(nóng)村建設上心有余而力不足，“一農(nóng)難支三農(nóng)”，雖然人民銀行每年均增加一些支農(nóng)再貸款給農(nóng)信社使用，但制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金短缺問題仍沒從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變，資金短缺正成為新農(nóng)村建設的瓶頸。

五是部分農(nóng)民思想觀念陳舊。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多行政村目前還沒有新農(nóng)村建設規(guī)劃。目前農(nóng)村只見新房，不見新村，調(diào)查的6個村中，無一個村把公廁、文化大院、科技陣地、養(yǎng)老院、托兒所等列入規(guī)劃。綜上所述，目前欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設既喜又憂，既有客觀的原因，又有主觀方面的問題，但歸根到底還是經(jīng)濟不富裕，農(nóng)民沒有錢，思想觀念陳舊、科技發(fā)展落后所致。

三、加快川山坪鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設的對策與思考

黨的十七后三中全會的召開，標志著農(nóng)村改革發(fā)展站在一個新的歷史起點上。在新形勢下，如何搶抓機遇，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村是擺在我們面前的一項重要課題。筆者認為，應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況具體考慮如下問題。

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎。十七后三中全會指出，要“以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。首先發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，打破農(nóng)業(yè)“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局；遵循經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。其次要培植龍頭企業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過建立農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；生產(chǎn)產(chǎn)銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，培育多元化、多層次的市場流通主體，圍繞市場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是要推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立起一套既符合當?shù)厍闆r，又能與國家和國際接軌的標準化生產(chǎn)體系井推廣實施。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，夯實新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎。

2.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，讓農(nóng)業(yè)科技為新農(nóng)村建設插上翅膀。首先注重農(nóng)業(yè)技術推廣應用。在種植業(yè)上要重點推廣高效新品種，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害栽培，病蟲綜合防治，抗旱增產(chǎn)等技術。在養(yǎng)殖業(yè)上要重點推廣快速高效飼養(yǎng)，水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖和規(guī)?；B(yǎng)殖等綜合養(yǎng)殖技術。在加工服務業(yè)要重點推廣農(nóng)副產(chǎn)品加工，果品、蔬菜采摘后處理及氣調(diào)保鮮和水產(chǎn)品速凍保鮮等技術。其次重視農(nóng)業(yè)科技示范點的建設與引導作用。通過典型引路、示范帶動，由點到面進行推廣。創(chuàng)建示范點和示范園區(qū)，引導農(nóng)民進行效益對比分析，使農(nóng)民學到實用技術并改變傳統(tǒng)種養(yǎng)模式。其三要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理。按照標準化生產(chǎn)的要求，落實農(nóng)產(chǎn)品準入市場制度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查水平和市場競爭力。

3.盤活土地資源，提高土地效益。十七后三中全會通過的《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要“加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?！蓖ㄟ^完善土地承包經(jīng)營權權能，依法保障農(nóng)民對土地的占有、使用、收益等權利，鼓勵農(nóng)民將耕地、山場的經(jīng)營權通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式，向大戶、能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。

4.轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道。各理有序地減少農(nóng)村人口，加快小城鎮(zhèn)建設進程，因地制宜，堅持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)井重方針，加大教育和培訓力度，提高農(nóng)村勞動力在統(tǒng)一的勞動力市場中的競爭能力，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

5.全方位培育現(xiàn)代觀念，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行實用技術培訓，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，全面提升農(nóng)民整體素質(zhì)，擯棄愚昧、守舊、封建意識，樹立科學、進步、文明新風尚，使新農(nóng)村建設在農(nóng)村形成一種共識。

6.全方位增加對“三農(nóng)”的投入，服務農(nóng)民增產(chǎn)增收。首先各級財政要拿出一定比例的資金用于“三農(nóng)”投資并作為一項考核指標常抓不懈，重點支持好能源開發(fā)、道路建設、農(nóng)網(wǎng)改造、信息村村通工程、廢物利用、農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等基礎建設。其次金融部門要重點解決新農(nóng)村建設中的資金短缺問題，制定出臺有關政策；采取“以縣帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村”的貸款模式，加大對縣城城鎮(zhèn)基礎設施和社會發(fā)展“瓶頸”領域的貸款支持力度，引導新農(nóng)村建設有序開展。

參考文獻: 1.劉彥隨 中國新農(nóng)村建設創(chuàng)新理念與模式研究進展-地理研究, 2008 2.陳錫文 推進社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展, 2005

3.徐勇 國家整合與社會主義新農(nóng)村建設

社會主義研究, 2006 4.賀聰志，李玉勤

社會主義新農(nóng)村建設研究綜述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題, 2006

第二篇：川山坪鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設的實證調(diào)查

川山坪鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設的實證調(diào)查

專業(yè):農(nóng)村行政管理學號:1043004461562姓名:盧新贊

【摘要】在新的歷史時期,黨和國家提出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設要求，筆者調(diào)查走訪了汨羅市川山坪鎮(zhèn)在社會主義新農(nóng)村建設中面臨的問題,認識到社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。文章論述了新農(nóng)村建設的成果，分析了存在問題，提出了解決問題的對策建議。

【關鍵詞】新農(nóng)村建設，成果，存在問題對策建議

在新的歷史時期,黨和國家提出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設要求，筆者調(diào)查走訪了汨羅市川山坪鎮(zhèn),深入了解了川山坪在社會主義新農(nóng)村建設中面臨著的一些不可回避的問題,更加深刻地認識到社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。

一、川山坪鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設的基本情況

山坪鎮(zhèn)轄川山、聯(lián)山、石橋、湖鼻、石陂、清泉、萬家、西北、金井、天井、常公、梅林、鹽井、玉麓、芭蕉、金華、城墻17個村、1個居委會、284個村民小組，有農(nóng)業(yè)人口2.8萬人。境內(nèi)交通發(fā)達，運輸方便，陸路縱橫交錯，公路網(wǎng)織，京廣線復線、市城界線由南至北貫穿全境，鎮(zhèn)中心距省道湘慧線僅3公里，距107國僅20公里路程，往南50公里可達長沙黃花機場。

川山坪鎮(zhèn)資源豐富，現(xiàn)有森林面積38732畝，建有茶場一個、林場一個，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達32%，林木蓄積量達3.6萬立方米。境內(nèi)麻石資源蘊藏量大，有硬度適中、花色好、無輻射等特點。

川山坪鎮(zhèn)民風淳樸，人民勤勞善良，工業(yè)發(fā)展迅速，毛筆、麻石、湘繡、光學儀器是四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，川山坪鎮(zhèn)素有“全國麻石之鄉(xiāng)”、“毛筆之鄉(xiāng)”、“繡品之鄉(xiāng)”的美譽，其產(chǎn)品暢銷歐美、東南亞，備受客戶喜愛。

川山坪集鎮(zhèn)內(nèi)基礎設施完善，第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，鱗次櫛比的樓房、特色風味小吃以及舞廳、卡拉OK廳、茶座、休閑屋、飯店等服務設施一應俱全，東、西、中街的路燈交相輝映，將川山坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)映成名副其實的“不夜天”。

川山坪鎮(zhèn)這個歷史名鎮(zhèn)是汨羅市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)，在新的改革浪潮中不斷與時俱進，開拓進取，一個現(xiàn)代化的、高規(guī)格的新川山初露端倪，新技術、新格局、新風尚、新面貌的川山越來越被社會各界和有識之士所矚目。川山坪鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設的背景下,得到了長足的發(fā)展,取得了新農(nóng)村建設的可喜成果.一是建設新農(nóng)村的政治氛圍濃厚、大局穩(wěn)定。近年來，經(jīng)過保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學習貫徹落實科學發(fā)展觀等活動，全鎮(zhèn)黨員干部的整體素質(zhì)得到了提高，干群關系進一步融洽，鄉(xiāng)、村、組三級班子形成了團結(jié)協(xié)作、精干高效的領導合力。營造了建設社會主義新農(nóng)村的政治氛圍。全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了“皇糧稅”幾千年的歷史，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲；兩個確保、三條保障線、兩免一補、提高糧食收購價格、農(nóng)民醫(yī)保等政策進一步落實，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活水平得到前所未有的提高。通過推行三級例會制度和干部代訪制度，把矛盾和問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。財政運行質(zhì)量明顯提高，辦公、辦案及鎮(zhèn)村組干部工資得到保證，用于社會保障和社會發(fā)展的資金不斷增加，促進了社會大局和諧和安定。二是農(nóng)村公益事業(yè)取得新發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設步伐的加快，農(nóng)民注重教育、衛(wèi)生；

環(huán)境改善的愿望增強，投入呈逐年增加趨勢。2006年在市政府和市教委的扶助下,改建了中

小學，新建了養(yǎng)老院，實現(xiàn)了少有所學,老有所依,計劃生育工作常抓不懈.政府不斷加大對農(nóng)

民的科技投入，科技成果的轉(zhuǎn)化步伐不斷加快，這些都為新農(nóng)村建設注入了活力。

三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。2010年全鎮(zhèn)糧經(jīng)作物種植比

例由上年的86：14調(diào)整到80：20，新優(yōu)品種覆蓋率達到了80%以上。36畝鮮桃、唐酥梨、梔予、小辣椒等綠色食品初具規(guī)模；畜牧業(yè)以發(fā)展規(guī)范養(yǎng)殖為重點，總收入已占農(nóng)民收入的29%，成為農(nóng)民收入的主要來源。隨著國家退耕還林還草、農(nóng)村小額信用貸款推廣、農(nóng)村稅

費改革等扶農(nóng)政策的落實，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，庭院經(jīng)濟、規(guī)模養(yǎng)殖、無公害蔬菜種

植等，從無到有、從小到大，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

四是新農(nóng)村建設重點項目建設取得新進展。重點建設項目進展順利，水壩水庫除險加固、農(nóng)

村醫(yī)療衛(wèi)生改善、中小學危房改造、農(nóng)村沼氣、村村通油路、退耕還林等項目實施順利，新

農(nóng)村建設一派繁忙景象。

二、川山坪鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設中面臨的問題

川山坪鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設的背景下,雖然得到了長足的發(fā)展,取得了新農(nóng)村建設的可喜成果.但在看到近年新農(nóng)村建設取得進展的同時，對照市委市政府的要求，在調(diào)查的過程中，我們

也看到了新農(nóng)村建設中面臨著的一些不可回避的問題。

一是村鎮(zhèn)“包袱”重。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，6個村有4個村目前有歷史遺留債務共計140

萬元，欠信用社等貸款85萬元，主要是八十年代以來上項目、搞開發(fā)，建學校，村干部、教師工資等所形成的歷史“包袱”。城墻村村支部書記說：“這些問題不解決，新農(nóng)村建設沒

有錢，不知耽誤多少年”。據(jù)統(tǒng)計，目前村級債務達230元，直接造成資金死滯影響到財經(jīng)

部門對新農(nóng)村建設的支持力度。

二是農(nóng)民收入渠道單一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)

及外出務工收入等。農(nóng)業(yè)基礎設施差，抵御自然災害的能力弱。2008年以來，受國際金融

危機影響，農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴峻；據(jù)調(diào)查，常年有近1000外出務工人員，受金融危機影響，2010年約有5成農(nóng)民工滯留家中，農(nóng)民工就業(yè)困難突顯。同時，農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下降且銷

售受阻。據(jù)調(diào)查，2010年秋季農(nóng)產(chǎn)品大部分滯銷且價格較2007年大幅下降，菜籽現(xiàn)價為

1.4元500克，較2007年每500克下降1.2元；花生現(xiàn)價1.4元500克，較2007年下降1.4

元；大豆現(xiàn)價1.6元500克，較2007年下降1元；棉花現(xiàn)價2.3元500克，較2007年下降

2元；芝麻現(xiàn)價5.5元500克，較2007年下降2元；小麥目前的收購價格是0.95元500克，較 2008年夏糧收購價高0.14元每500克。價格大幅走低且目前基本上沒有銷售掉。

三是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。在農(nóng)村勞動力中，仍有

15.29%的人處于文盲或半文盲狀況，對一些適用技術難接受，市場競爭意識淡薄；新品種、新技術、計算機高科技應用仍待開拓。在調(diào)查的某村中，高中以上文化程度占10.55%，初

中文化程度占42.9%，文盲半文盲占10%多，直接影響到新農(nóng)村建設的進程。

四是資金短缺制約農(nóng)村經(jīng)濟增長。農(nóng)發(fā)行的政策性業(yè)務全面萎縮，農(nóng)村信用社在支持新農(nóng)村建設上心有余而力不足，“一農(nóng)難支三農(nóng)”，雖然人民銀行每年均增加一些支農(nóng)再

貸款給農(nóng)信社使用，但制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金短缺問題仍沒從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變，資金短缺

正成為新農(nóng)村建設的瓶頸。

五是部分農(nóng)民思想觀念陳舊。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多行政村目前還沒有新農(nóng)村建設規(guī)

劃。目前農(nóng)村只見新房，不見新村，調(diào)查的6個村中，無一個村把公廁、文化大院、科技陣

地、養(yǎng)老院、托兒所等列入規(guī)劃。綜上所述，目前欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設既喜又憂，既有

客觀的原因，又有主觀方面的問題，但歸根到底還是經(jīng)濟不富裕，農(nóng)民沒有錢，思想觀念陳

舊、科技發(fā)展落后所致。

三、加快川山坪鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設的對策與思考

黨的十七后三中全會的召開，標志著農(nóng)村改革發(fā)展站在一個新的歷史起點上。在新形勢下，如何搶抓機遇，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村是擺在我們面前的一項重要課題。筆者認為，應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況具體考慮如下問題。

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎。十七后三中全會指出，要“以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。首先發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，打破農(nóng)業(yè)“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局；遵循經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。其次要培植龍頭企業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過建立農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；生產(chǎn)產(chǎn)銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，培育多元化、多層次的市場流通主體，圍繞市場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是要推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立起一套既符合當?shù)厍闆r，又能與國家和國際接軌的標準化生產(chǎn)體系井推廣實施。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，夯實新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎。

2.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，讓農(nóng)業(yè)科技為新農(nóng)村建設插上翅膀。首先注重農(nóng)業(yè)技術推廣應用。在種植業(yè)上要重點推廣高效新品種，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害栽培，病蟲綜合防治，抗旱增產(chǎn)等技術。在養(yǎng)殖業(yè)上要重點推廣快速高效飼養(yǎng)，水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖和規(guī)?；B(yǎng)殖等綜合養(yǎng)殖技術。在加工服務業(yè)要重點推廣農(nóng)副產(chǎn)品加工，果品、蔬菜采摘后處理及氣調(diào)保鮮和水產(chǎn)品速凍保鮮等技術。其次重視農(nóng)業(yè)科技示范點的建設與引導作用。通過典型引路、示范帶動，由點到面進行推廣。創(chuàng)建示范點和示范園區(qū)，引導農(nóng)民進行效益對比分析，使農(nóng)民學到實用技術并改變傳統(tǒng)種養(yǎng)模式。其三要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理。按照標準化生產(chǎn)的要求，落實農(nóng)產(chǎn)品準入市場制度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查水平和市場競爭力。

3.盤活土地資源，提高土地效益。十七后三中全會通過的《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要“加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?！蓖ㄟ^完善土地承包經(jīng)營權權能，依法保障農(nóng)民對土地的占有、使用、收益等權利，鼓勵農(nóng)民將耕地、山場的經(jīng)營權通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式，向大戶、能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。

4.轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道。各理有序地減少農(nóng)村人口，加快小城鎮(zhèn)建設進程，因地制宜，堅持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)井重方針，加大教育和培訓力度，提高農(nóng)村勞動力在統(tǒng)一的勞動力市場中的競爭能力，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

5.全方位培育現(xiàn)代觀念，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行實用技術培訓，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，全面提升農(nóng)民整體素質(zhì)，擯棄愚昧、守舊、封建意識，樹立科學、進步、文明新風尚，使新農(nóng)村建設在農(nóng)村形成一種共識。

6.全方位增加對“三農(nóng)”的投入，服務農(nóng)民增產(chǎn)增收。首先各級財政要拿出一定比例的資金用于“三農(nóng)”投資并作為一項考核指標常抓不懈，重點支持好能源開發(fā)、道路建設、農(nóng)網(wǎng)改造、信息村村通工程、廢物利用、農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等基礎建設。其次金融部門要重點解決新農(nóng)村建設中的資金短缺問題，制定出臺有關政策；采取“以縣帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村”的貸款模式，加大對縣城城鎮(zhèn)基礎設施和社會發(fā)展“瓶頸”領域的貸款支持力度，引導新農(nóng)村建設有序開展。

參考文獻:

1.劉彥隨 中國新農(nóng)村建設創(chuàng)新理念與模式研究進展-地理研究,2008

2.陳錫文 推進社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展,2005

3.徐勇 國家整合與社會主義新農(nóng)村建設社會主義研究, 2006

4.賀聰志，李玉勤社會主義新農(nóng)村建設研究綜述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2006

第三篇：社會主義新農(nóng)村建設調(diào)查

關于社會主義新農(nóng)村的社會實踐報告

時間：20111-07-20~2011-08-10

摘要：在現(xiàn)今社會主義新農(nóng)村的建設大潮中，到處呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象，農(nóng)村迫切需要有規(guī)劃的建設，既可以為國家節(jié)約資源，同時也可以為農(nóng)民得到更多的土地用于生產(chǎn)，促進農(nóng)村的穩(wěn)定！

關鍵詞：新農(nóng)村建設調(diào)查征求農(nóng)民意見宣傳黨的政策完善新農(nóng)村建設 正文：2011年07月踏上北上的火車，來到東北這塊黑土地上，與一個月前已經(jīng)聯(lián)系好了的炮手村村委書記約定好，來到他們這里幫助他們更好的完善新農(nóng)村建設。這次在火車上思考了很多，大學四年三個社會實踐，這次是最后一次進行社會實踐，很多同學認為這個無所事事，我覺得大學參加社會實踐就是錘煉大學生能力的好機會，很多人認為這個社會實踐沒有什么必要，我認為任何一件小事情，都值得我們沒有什么社會經(jīng)驗的人好好去鍛煉。

建設社會主義新農(nóng)村不是一個新概念，上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國新農(nóng)村建設重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當其時。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人口中有9億是農(nóng)民。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，建設社會主義現(xiàn)代化。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，才可以促進整個經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善。但是我們面臨的現(xiàn)狀則是：工業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，大部分農(nóng)民生活困苦，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，這對于實現(xiàn)社會主義本質(zhì)中的共同富裕起來很大的阻礙作用。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)達國家有很大的差距，這也是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。真是基于這種情況，2005年召開的黨的十六屆五中全會中通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建設》，十一五規(guī)劃中指出了實行新農(nóng)村建設的二十字要求：生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主。

縱觀新農(nóng)村建設實施的幾年來，我國三農(nóng)問題的現(xiàn)狀有了進一步的改善。黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。糧食連續(xù)兩年較大幅度增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，農(nóng)民收入較快增 1

長，農(nóng)村稅費改革取得重大成果，社會事業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設得到加強，干群關系明顯改善。但必須看到，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還呈現(xiàn)區(qū)域不協(xié)調(diào)的問題，東部沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)民相對生活充裕，而中西部地區(qū)的農(nóng)民則生活艱難。解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務。所以必須要加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設步伐。

另外，政府還加大了對于農(nóng)村社會和醫(yī)療保險的地方財政投入力度，做到了人人都有，使農(nóng)民看病有了保障。在交了以前缺的養(yǎng)老保險金后，女性50歲以上男60歲以上的農(nóng)民就可以每月領取養(yǎng)老保險。撤隊的農(nóng)民可以免費領取每月580元的補貼。地方政府貫徹國家的的方針，免除農(nóng)業(yè)稅，進行農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔，提高了農(nóng)民致富的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的就業(yè)率，增加了農(nóng)民的收入，為不愿下地種田的農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村的剩余勞動力。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也促進了朝陽財政的增收，為GDP的增加貢獻了一份力量。增長的財政收入，又可以加大農(nóng)民的福利，現(xiàn)在70周歲以上的老人，乘公交車是免費的，同時也可以加大農(nóng)村基礎設施建設，如醫(yī)療衛(wèi)生，教育等。

農(nóng)村基層組織建設也得到了加強，干部群眾的關系得到明顯改善。村鎮(zhèn)的領導走入農(nóng)民的身邊，了解農(nóng)民的需求，不擺官架子，真正做到為人民服務，急百姓所急，憂百姓所憂。農(nóng)村的民主政治建設和村民自治活動如火如荼的展開，讓農(nóng)民們可以自己管自己身邊的事，得到真正實惠，也提高了農(nóng)民的干勁。

另外朝陽的特色農(nóng)業(yè)也搞得有聲有色，如協(xié)新的葡萄園，那里種植的都是國內(nèi)外優(yōu)秀的葡萄品種，真的很好吃，雖然價錢很貴，不過大家都愿意去購買。還有健康的綠色蔬菜，大棚種植，恒溫恒濕，少蟲害，營養(yǎng)高。由企業(yè)進行包裝后，統(tǒng)一銷往國內(nèi)外，深受好評，創(chuàng)造了自己的品牌。艷陽農(nóng)莊等休閑度假的鄉(xiāng)村游也吸引了很多城市居民在放假的時候去散散心，陶冶陶冶情操，同樣很受歡迎。還有一些城市居民，專門到農(nóng)村來包一份地，自己親自種植，感受收獲的艱辛和喜悅。

經(jīng)過這次社會實踐，村委領導班子將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

第四篇：5.30梅川鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設匯報材料1[范文]

梅川鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設匯報材料

（2010年5月30日）

各位領導：

今年以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認真貫徹市、縣新農(nóng)村建設工作會議精神，進行了認真地調(diào)查研究，制定了《梅川鎮(zhèn)新農(nóng)村建設實施方案》，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實上突出了實效性，創(chuàng)新領導機制，找準工作切入點，全面開展了新農(nóng)村建設工作

一、基本情況

梅川鎮(zhèn)地處岷縣縣城以北15公里，國道212線穿境而過，總面積184.02平方公里。全鎮(zhèn)有29個行政村，165個社，9079戶，43471人，耕地55511畝，2009年農(nóng)民人均純收入2080元。全鎮(zhèn)從2009年8月被市、縣確定為新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、總體思路和工作重點

總體思路是：圍繞“一年初見成效，三年大見成效，五年全面建成”的目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以加快鎮(zhèn)區(qū)建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持以突出發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入為核心，以改善人居環(huán)境、倡導健康生活為突破口，將梅川鎮(zhèn)建設成為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎完善、生態(tài)環(huán)境良好、服務設施配套、農(nóng)民就業(yè)充分、子女教育良好、農(nóng)村文化豐富、家庭生活富裕的社會主義新農(nóng)村。

工作重點：

（一）特色中藥材種植基地建設。從2010年開始，每年新建一個萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，其中GAP基地0.4萬畝，龍頭企業(yè)集約化種植基地0.3萬畝，實現(xiàn)中藥材產(chǎn)值3000萬元。全鎮(zhèn)中藥材種植面積穩(wěn)定在40000畝以上；建設中藥材加工園區(qū)，入駐企業(yè)達到2戶以上；中藥制品標準化企業(yè)（GMP）達到1戶以上；規(guī)劃區(qū)建設中藥材倉儲中心一處，全鎮(zhèn)中藥材年動態(tài)貯藏能力達到5000噸以上，靜態(tài)貯藏能力達到2000噸以上；把梅川中藥材市場建設成全縣較大的中藥材專業(yè)市場，年產(chǎn)值由500萬元增加到1000萬元，農(nóng)民人均中藥材純收入達到2000元以上。興辦藥材加工企業(yè)24家，預計投資2400萬元，年加工中藥材300萬噸。成立中藥材加工協(xié)會兩個，預計投入資金100萬元。

（二）畜牧產(chǎn)業(yè)：從2009年開始，每年新建優(yōu)質(zhì)草場400畝，引進優(yōu)良母牛100頭，羊300只。發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶，各養(yǎng)豬200頭以上。預計投資100萬元。計劃辦畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)20家，年養(yǎng)殖規(guī)模牛3000頭，羊15000只，預計投入資金900萬元。成立畜牧養(yǎng)殖協(xié)會2個，預計投資200萬元。

（三）設施農(nóng)業(yè)建設：目前，已經(jīng)建成塑料大棚350座。

（四）基礎設施建設

1、實施梅川鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目，包括中藥材優(yōu)質(zhì)專業(yè)市場基礎設施建設項目、212線商業(yè)街配套設施建設、梅川鎮(zhèn)垃圾處理工程、鎮(zhèn)區(qū)道路硬化及排水工程、夾道河河堤治理工程、鎮(zhèn)區(qū)洮河護岸河堤建設工程。預計總投入資金4000萬元。

2、計劃給文斗、車路等16個村新修通村水泥公路約200公里，計劃投資4000萬元。

3、計劃給轤轤、興文等7個村實施人畜飲水工程，受益農(nóng)戶達到3200戶，16800人。預計投資670萬元。

4、新建梅川鎮(zhèn)公用型汽車站一處，投資140萬元，目前已經(jīng)動工建設。

5、為興文和店子兩個村進行電網(wǎng)改造，預計投資50萬元，改造已經(jīng)基本結(jié)束。

6、在車路村建設集商貿(mào)、藥材展銷、百貨、農(nóng)機修理為一體的商流一條街，修建商鋪50間，預計投資1000萬元。

（五）農(nóng)村勞動力培訓

進一步完善村民活動中心功能，新建一批農(nóng)民讀書屋，目前，已建成兩個；建立勞動力培訓中心。結(jié)合實際，有針對性的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術的培訓。計劃培訓鎮(zhèn)、村、社科技致富帶頭人、農(nóng)民企業(yè)家及其他各種人才共計8000人（次），預計投入資金400萬元。培訓勞動力資源15000人（次），預計投入資金600萬元。

（六）社會事業(yè)方面

1、建立農(nóng)村養(yǎng)老保險機制。到2012年底，基本完善農(nóng)村最低生活保障制度，最低生活保障農(nóng)戶應保盡保，梅川鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險參加率60%以上。

2、五保家園建設。在梅川鎮(zhèn)杏林村新建一座五保家園，規(guī)劃占地面積2畝，建筑面積600平方米，投資80萬元。

3、計劃實施危舊房改造400戶，每戶投入4000元，預計總投資為160萬元，目前，第一批資金每戶1000元已經(jīng)下?lián)堋?/p>

4、對96戶貧困戶進行異地搬遷，預計投資206萬元，目前，已經(jīng)搬遷49戶。

（七）文化事業(yè)方面

改建9個村民活動中心，群眾看書難、看戲難、看電影難的問題基 本解決。文化事業(yè)經(jīng)費預計投入共需約20萬元。

新建、維修村小學、文化室共計50所，預計投入資金300萬元。

（八）醫(yī)療衛(wèi)生方面

新建、維修村衛(wèi)生室和計生服務室50所，預計投資300萬元。到2010年，梅川鎮(zhèn)公路沿線所有各村衛(wèi)生室均達市級標準衛(wèi)生室標準。

（九）基層組織建設

按“三室七有”的標準（活動室、辦公室、會議室；有牌子、有黨旗、有誓詞、有制度、有桌椅、有電教設施、有學習資料專欄），建立三位一體的培訓點，利用黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡和鎮(zhèn)黨校等教學資源，聘請縣級部門領導、專業(yè)人員，開展黨員干部、后備干部的培養(yǎng)工作。加強對黨員的日常管理，組織好培訓的實施工作。完善“一事一議”制度；積極推行“四民主兩公開”。

（十）生態(tài)環(huán)境建設

實施“三清四改”工程。對梅川鎮(zhèn)2000戶農(nóng)戶的傳統(tǒng)廁所進行改造，達到清潔、衛(wèi)生的效果。加大改水改廁力度，積極推廣沼氣池建設500戶，預計投資100萬元。

對紅水村牛蹄山進行綠化，預計投資100萬元。

利用老幼店豐富的森林資源進行旅游開發(fā)，預計投資500萬元。

（十一）扶貧開發(fā)建設。計劃實施整村推進項目村三個，計劃投入資金300萬元。

（十二）典型村建設。確定梅川鎮(zhèn)山咀村、車路村、牙利村、梅川村四個村為新農(nóng)村建設典型村。山咀村以中藥材加工和洋芋加工為主，結(jié)合212線改造和客貨運中心建設將山咀村建成以商貿(mào)、物流、加工運輸為主的中心村。車路村要以道路建設項目為總攬，加大基礎設施建設和社會文化事業(yè)建設，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建成梅川鎮(zhèn)中藥材種植基地。牙利村要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設為總抓手，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設施農(nóng)業(yè)為主，同時加大中藥材精深加工水平。梅川村要以小城鎮(zhèn)建設為依托，大力實施梅川村老街道危舊房改造、道路拓寬、硬化項目，繼續(xù)做大做強中藥材精深加工項目。同時對全村基礎設施建設加大投入力度。對梅川村護河壩進行建設，修建田間道路，通過項目帶動周邊相鄰村共同發(fā)展，共同富裕。

三、新農(nóng)村建設的主要做法和進展情況

1、新農(nóng)村建設試點工作開局良好。2009年我鎮(zhèn)被市上確定為全市新農(nóng)村建設試點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上高度重視，編制完成了《岷縣梅川鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃》、《岷縣梅川鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設試點工作實施方案》。按照以點帶面，整體推進的工作思路，確定山咀村、梅川村、車路村、牙利村等四個村為新農(nóng)村建設典型示范村。在試點村大力開展村容村貌整治活動，制定完善村規(guī)民約，實行村務公開，實行一事一議制度。并積極爭取實施水、電、路、河堤、沼氣池建設等項目。目前，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設試點工作正在有序進行，已完成投資1045萬元占2010年總投資額 3819萬元的26.6%。

2、多措并舉，全力推動新農(nóng)村建設各項工作任務

一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。按照把梅川建成岷縣特色經(jīng)濟強鎮(zhèn)和中藥材產(chǎn)地交易中心的總體要求，依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展以藥材、洋芋、養(yǎng)殖為主的特色產(chǎn)業(yè)，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞分產(chǎn)栽培、無公害、標準化、規(guī)?；⒘挤N化，加強示范點建設工作。①投入資金43.6萬元征用牙利村河灘地218畝，興建梅川鎮(zhèn)中藥材加工園區(qū)，目前填方工作正在進行；②投入資金20萬元建成車路村無公路中藥材種植示范基地400畝，當歸熟地育苗100畝；③投入資金10萬元建成西壩200畝良種洋芋示范基地；④投入資金40萬元建成西壩、牙利兩村350座塑料大棚示范點建設。2010年，全鎮(zhèn)從事藥材加工、販運戶達2000多戶，特別是杏林、梅川、山咀、店子、紅水等中藥材市場周邊村加工戶占全村總戶數(shù)的65％以上。全鎮(zhèn)年加工量在150噸以上的中藥村加工大戶有80多戶，年加工藥材1.48萬噸以上，中藥材年交易量達6萬噸，交易額上億元，人均藥材純收入達到1558元。同時，我們大膽探索走“種養(yǎng)結(jié)合、以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧補農(nóng)”的路子，不斷加大政策引導、科技指導、資金扶持力度，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)逐步走上了健康發(fā)展的路子。全鎮(zhèn)戶均養(yǎng)豬4頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶有660多戶，先后涌現(xiàn)出了后明禮、馬富忠等戶均養(yǎng)豬在150頭以上、年收入在20萬元以上的畜牧養(yǎng)殖大戶6戶，引進杜洛克、長白良種豬500多頭，養(yǎng)殖獺兔1000多只。

二是狠抓農(nóng)村勞動力培訓和勞務工作。在今年年初，結(jié)合春耕生產(chǎn)，培訓鎮(zhèn)、村、社科技致富帶頭人，農(nóng)民企業(yè)家及其他各種人才3000人（次)，培訓勞動力25000人（次），在培訓的基礎上采取有力措施著力推進勞動力轉(zhuǎn)移，從而使勞務經(jīng)濟逐步成為增加農(nóng)民收入的主要途徑。截止目前，全鎮(zhèn)共輸出勞動力9000人（次），其中組織輸出3200多人，向東南沿海輸送700人，向新疆輸送反季節(jié)拾花工400多人。

三是加強基礎設施建設，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。以城鎮(zhèn)建 設為切入點，加大招商引資力度，積極爭取加快改善群眾生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設項目。①重點圍繞“三街兩市”搞建設，對“商流一條街”進行拓寬改造，硬化鎮(zhèn)區(qū)道路1.2萬平方米，對沿線農(nóng)戶住宅樓進行建設，完成投資約1600萬元，建筑面積約20000平方米，修建商鋪490多間;②夾道河商住樓建設總投資210萬元，在夾道河右岸修建二層磚混結(jié)構(gòu)商住樓2000平方米，硬化道路1400平方米。投資30萬元，修建夾道河左岸防洪壩堤300米；③山咀村客貨運中心及洋芋市場建設項目招商引資400多萬元，目前，已完成填方和準備工作，正在開工建設之中；④投資50萬元，計劃新建紅星、紅水、牙利、山咀、興文等5個村的文化活動中心；⑤投資15萬元新建馬場、馬家溝、杏林、白陽坡4個村址衛(wèi)生室，目前主體工程已經(jīng)完成；⑥中藥材市場建設上積極籌措資金300多萬元，硬化交易場地20000平方米，修建商住樓2棟1440平方米，庫房13間720平方米，市場管理辦公室6間130平方米；積極協(xié)調(diào)；⑦爭取通達工程建設項目，新修山咀——康家等鄉(xiāng)村道路9條50多公里；投資50多萬元，修筑了馬家溝——茶住路橋梁，實施馬家溝人畜飲水工程；⑧投資40萬元，修建梅川鎮(zhèn)文化站辦公大樓300平方米；投資100萬元，實施了梅川衛(wèi)生院門診大樓建設項目；⑨結(jié)合能源建設，積極推廣沼氣池建設，在西壩、牙利等7個村修建沼氣池314座。⑩結(jié)合易地搬遷項目，投資100萬元，完成了西壩村新農(nóng)村項目用地和填方工程。通過以上基礎設施的建設，有效解決了群眾的行路難、吃水難、就醫(yī)難、活動難、致富難等問題。

計劃實施的梅川護岸工程，通村通路建設、北部人飲工程，防洪河堤，電網(wǎng)改造，整村推進扶貧等項目正在開展前期準備工作，各項工作進展順利。

四是加大環(huán)境整治力度，徹底改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

結(jié)合全縣“天更藍、地更綠、水更清”主題實踐活動，梅川鎮(zhèn)以“三清四改”為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度，從治理鎮(zhèn)臟、亂、差入手，針對亂設亂擺、無序交易、212沿線占道經(jīng)濟的嚴重問題，我鎮(zhèn)積極采取措施，加大市場及國道212線的綜合整治力度。一是聘用4名人員組建環(huán)衛(wèi)隊，每天對主街道進行清掃，投資2.2萬元，購臵環(huán)衛(wèi)車1輛，在鎮(zhèn)區(qū)主要路段安放垃圾箱4個，對街道212沿線住戶實行門前“三包”責任制，初步形成了群防群治、齊撲共管的環(huán)境衛(wèi)生治理格局。二是通過政府引導、疏堵結(jié)合 的方法，將中藥材市場交易區(qū)進行劃分，劃行歸市，引導藥材交易客商到市場進行交易，進一步規(guī)范中藥材市場交易布局，有效解決了以街為市、交通堵塞的問題；三是吸收社會上一些熱衷于公益事業(yè)的群眾，成立了市場服務中心，不斷創(chuàng)新了市場管理體制，努力推進管理水平。同時加強了對市場內(nèi)亂建亂占、違章清理，交通秩序、市場環(huán)境、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到了明顯改善。共開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動40多次，并出動全鎮(zhèn)干部200多人次，在工商、公安等部門的配合下，對夾道河左岸蔬菜市場進行搬遷，對違章建筑及臨時棚戶進行清理整治，共拆除臨時棚戶及攤點38座，違章建筑3處，使集貿(mào)市場的無序經(jīng)營和鎮(zhèn)區(qū)“臟、亂、差”問題得到了徹底治理。

五是全面推進村務（政務）公開，促進基層民主政治建設。我鎮(zhèn)各村普遍推行村務公開、實行民主管理，在鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直各機關單位全面實施了政務公開制度，各單位都設立了政務公開欄，將收費標準、辦事程序等及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。同時，全鎮(zhèn)各村還普遍建立了村“兩委”班子向黨員大會和村民代表會議報告工作制度，全面推行了發(fā)展黨員公示制，認真組織開展“民主法制示范村”的創(chuàng)建工作，有力地促進了基層民主政治建設進程。

四、存在的問題

1、新農(nóng)村建設試點由于資金短缺，部分基礎設施項目至今不能列入部門建設計劃而影響建設進度。

2、鄉(xiāng)級試點村由于資金投入不足，試點工作滯后，示范帶動作用還沒有充分發(fā)揮，在很大程度上制約著新農(nóng)村建設的全面推廣。

3、農(nóng)民文化水平低，素質(zhì)普遍不高，培訓宣傳力度還要進一步加強。五是村容村貌整治工作沒有形成長效機制。

五、下一步工作打算

按照梅川鎮(zhèn)2010年試點目標，完成7大項23小項工作任務目標。完成投資5160萬元，其中，爭取國家投資3819萬元，申請銀行貸款和農(nóng)戶自籌1341萬元。

1、抓好特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在已完成車路、紅水等村中藥材萬畝示范點和西壩村200座塑料大棚的基礎上，爭取國家投資200萬元，自籌150萬元在大占寺等9個村興辦藥材加工企業(yè)9家，成立中藥材加工協(xié)會2個。爭取國家投資490萬元，自籌240萬元在西壩、牙利等村發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶10戶，在馬家溝等村興辦畜牧養(yǎng)殖企業(yè)10家，成立畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社2個。

2、抓好基礎實施建設。在梅川修筑護岸工程3.6公里，整理牙利村土地200畝。在興文、永星、車路等村新修通村公路30公里。配合北部安全飲水工程進行實施，完成687戶3091人的安全飲水問題。在文斗村新修防洪堤壩3公里。完成汽車站剩余建設任務。為興文和店子村進行電網(wǎng)改造。

3、在城鎮(zhèn)建設上，完成212線商業(yè)街的綠化、亮化、道路硬化及人行道的鋪設，夾道河商業(yè)街完成右岸民房的拓寬改造，道路硬化，左岸完成300米護岸河堤，60間交易房的建設，結(jié)合危舊房改造項目對93戶農(nóng)戶危舊房整體重建，對梅川村老街道進行拓寬改造。

4、抓好社會事業(yè)發(fā)展。在全鎮(zhèn)實施危舊房改造400戶。改建9個村民活動中心、新建、維修村小學10所文化室10所。在紅水、店子等村新建、維修村衛(wèi)生室10所和計生服務室10所。

5、抓好基層組織建設。為山咀等5個村新建村址5處，改善村委會辦公條件。

6、抓好生態(tài)環(huán)境建設。利用老幼店森林旅游和白塔山自然資源進行旅游開發(fā)。在山咀推廣沼氣池建設69座。

7、抓好扶貧開發(fā)。投資200萬元，其中國家投資160萬元，自籌40萬元，在西壩、牙利村實施整村推進項目。要按照重點建設內(nèi)容，加強組織領導，全面完成建設任務。

以上匯報，不妥之處，請批評指正。

梅川鎮(zhèn)人民政府

二○一○年五月十日

第五篇：社會主義新農(nóng)村建設調(diào)查問卷

新農(nóng)村建設調(diào)查問卷

廣西省市：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名：村名：調(diào)查人：被調(diào)查人：

經(jīng)濟建設

1.您家庭收入主要來源？（）

A 農(nóng)產(chǎn)品收入B 養(yǎng)殖業(yè)C 家庭副業(yè)D 外出打工E 本地鄉(xiāng)村企業(yè)收入F 自己的企業(yè)H 其他

2.您的家庭目前人均月收入？（）

A 900元以下B 900—1500元C 1500—2500元D 2500以上

3.您家的支出主要用于哪方面？（）

A 維持基本生活水平B 兒女的教育費用C 購車建房D 其他

4.家庭對飲用自來水滿意嗎？（）

A非常滿意B基本滿意C不滿意D 未通自來水

5.您對目前的住房感到滿意嗎？（）

A 很滿意B 不甚滿意C 不滿意

6.您對目前的飲食感到滿意嗎？（）

A 很滿意B 不甚滿意C 不滿意

7.您對家電下鄉(xiāng)政策感覺如何？（）

A 非常好B 還可以C 不好D 沒享受到此政策

8.免征農(nóng)業(yè)稅和糧食直補對您的生活有明顯的改善嗎？（）

A 很明顯B 有，但效果不明顯C 還沒看出效果

9.您認為當前農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村致富的最大障礙是什么？（）

A 農(nóng)民整體素質(zhì)不高B 農(nóng)業(yè)的科技水平低下

C 農(nóng)業(yè)的基礎建設較差D 國家對農(nóng)村的資金投入不足E國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制度保障不力F 政府對農(nóng)民的關心不夠G 其他

政治建設

10.您對當前上級針對農(nóng)民的優(yōu)惠政策是否滿意？（）

A滿意B基本滿意C不滿意

11.您覺得村里選舉是否民主?（）

A民主B基本民主C不民主D不清楚

12.對于村里的村務收支狀況公開情況，您覺得：（）

A公開公正B基本上還行C滿意D非常滿意

13.您認為當前制約農(nóng)村發(fā)展的主要原因是什么？（）A思想觀念B資金C技術

14.您認為當前扶貧開發(fā)最應優(yōu)先做什么？（）

A加大農(nóng)村剩余勞力培訓轉(zhuǎn)移

B加大資金和項目扶持

C加強和改善農(nóng)村基礎教育和醫(yī)療條件

D加大道路、農(nóng)田、飲水等基礎設施建設

文化建設

15.您的受教育程度情況？（）

A 義務教育以上B 受過義務教育C 未受完義務教育D 未接受教育

16.家庭成員中接受正規(guī)教育的最高學歷是：（）

A小學以下B中學C高中及中專 D大專以上

17.您對本村的學校滿意嗎？（）

A 很滿意B有待提高C 不滿意

18.您村的業(yè)余文化生活是否豐富？（）

A 豐富B 有待提高C 不豐富

19.您是否參加過村內(nèi)有組織的技能培訓？（）

A 參加過B 想?yún)⒓?，但未舉行過C 沒參加

20.您認為經(jīng)過技能培訓是否有助于增強就業(yè)競爭力和增加收入？（）

A 作用明顯B 意義不大

生態(tài)建設

21.您對村內(nèi)道路狀況滿意嗎？（）

A非常滿意B滿意C基本滿意D不滿意

22.您對村內(nèi)綠化狀況滿意嗎？（）

A非常滿意B滿意C基本滿意D不滿意

23.您對您所居住地方的基礎設施建設（包括娛樂中心、道路、學校、水電等）滿意嗎？（）

A非常滿意B滿意C基本滿意D不滿意

24.您加入農(nóng)村醫(yī)療保險了嗎？（）

A 已加入B 沒加，但有加入的想法C 不加入

25.您村看病方便嗎？（）

A 很方便B 一般方便C 不方便

26.您對本村的醫(yī)療機構(gòu)和條件有何意見？（）

A很好B還行C有待提高

新農(nóng)村建設

27.您對國家提出的“新農(nóng)村建設”了解多少？（）

A 很了解B 了解一點C 不了解

28.您認為新農(nóng)村建設重要嗎？（）

A重要B不重要C無所謂

29.國家提出新農(nóng)村建設個的五個目標，目前您覺得哪個應優(yōu)先解決？（）

A 生產(chǎn)發(fā)展B 生活寬裕C 鄉(xiāng)風文明

D 村容整潔E 管理民主

30.在新農(nóng)村建設中您最擔心的出現(xiàn)哪些問題？（）

A自籌資金比例過高B有人從中以權謀私

C出現(xiàn)豆腐渣工程D生活沒得到改善

31.您認為新農(nóng)村建設首要應解決什么問題？（）

A 人才的培養(yǎng)問題B 科技水平的提高問題

C 生產(chǎn)資金的投入問題D 政治民主和反腐敗問題E 環(huán)境問題G 治安問題

H 其他

至此。謝謝您的參與和配合！