第一篇：XX市勞動就業(yè)二00六年工作總結(jié)及二00七年思路（模版）

ＸＸ市勞動就業(yè)二00六年工作總結(jié)及

二00七年思路

謀思路

求發(fā)展全面開創(chuàng)勞動就業(yè)工作新篇章

——

省廳：

XX年，市勞動就業(yè)再就業(yè)工作在市委、市政府的高度重視和親切關(guān)懷下，在市勞動和社會保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不僅得了省勞動保障部門的積極指導(dǎo)，而且贏得了全社會的參與和支持，特別是通過全市各級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的不懈努力和創(chuàng)造性工作，使我市的就業(yè)和再就業(yè)工作取得長足發(fā)展。一年來，全市實名制就業(yè)再就業(yè)60450人；安置就業(yè)困難對象就業(yè)再就業(yè)4326人，其中安置“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)再就業(yè)1004人，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零；組織勞動輸出就業(yè)12817人，實名制培訓(xùn)下崗失業(yè)人員11744人，實名制培訓(xùn)進城務(wù)工的農(nóng)民工14069人，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2133人，1089人通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)辦了小企業(yè)，帶動4183人就業(yè)和再就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人267人，帶動2685人實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，核發(fā)小額擔(dān)保貸款1137萬元，支持536人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)式就業(yè)；失業(yè)保險參?？偭?52999人，審批、認定“4050”人員靈活就業(yè)10575人，核發(fā)社會保險費補貼1495萬元；接收管理享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員5660人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%。這是一組令千家萬戶倍感幸福的數(shù)字，這是一組令人感懷的數(shù)字，更是我市實施民生工程所取得的重大成果。其背后不僅體現(xiàn)了我市各級黨委、政府不遺余力、實事求是工作之道，而且再現(xiàn)了一支秉承勞動者樂業(yè)為天職，不辭辛苦、努力拼搏，有著高度責(zé)任感和事業(yè)心的勞動就業(yè)服務(wù)職工隊伍的風(fēng)彩。

一、二00六年工作回顧

國計為了民生，國計圍繞民生，民生之要，就業(yè)第一?；仡櫼荒陙砦沂袆趧泳蜆I(yè)工作，倍感欣慰。全市各級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)緊緊圍繞“構(gòu)建和諧家鄉(xiāng)”這一發(fā)展主題，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“以人為本”，以實施積極的就業(yè)政策、完善社會保障體系，破解“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)難點和強化服務(wù)能力建設(shè)為主線，創(chuàng)造性地開展工作，不僅實現(xiàn)了“十一五”良好開局，而且就業(yè)再就業(yè)工作亮點紛呈。

（一）圍繞中心，完善體系，積極履行就業(yè)服務(wù)職能

一是建立目標責(zé)任體系。市委、市政府將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作作為政府“民生工程”十項之首，納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和XX年度工作計劃，同時，將與省政府簽訂的目標責(zé)任狀，進行量化，分解到各縣區(qū)，實行一把手負責(zé)制，納入領(lǐng)導(dǎo)任期政績考核之中。各縣區(qū)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際情況，將指標層層分解，重點明確“零就業(yè)”家庭隨時產(chǎn)生隨時安置，實現(xiàn)了在經(jīng)濟發(fā)展過程中履行促進就業(yè)工作職能。二是完善就業(yè)信息體系。市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的開通，標志著就業(yè)服務(wù)步入信息化。通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種形式，全方位、多層次、廣覆蓋的就業(yè)服務(wù)信息發(fā)布，滿足了用人單位和勞動者對就業(yè)服務(wù)需求，而且實現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)人性化、信息化，同時使就業(yè)服務(wù)職能向更寬的領(lǐng)域延伸。三是強化公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)體系。各級政府高度重視就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，加大資金投入力度，全面建設(shè)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。目前，我市以公共職業(yè)介紹機構(gòu)為主體，社會職業(yè)介紹機構(gòu)為補，綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的公共就業(yè)服務(wù)體系全面建立。市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級公共就業(yè)服務(wù)場所總面積8250平方米，5個市、縣（區(qū)）級就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、57個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、163個社區(qū)的就業(yè)和社會保障服務(wù)所（站），全部實現(xiàn)“七統(tǒng)一”，就業(yè)服務(wù)平臺的就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)效能充分顯現(xiàn)。四是建立管理服務(wù)體系。市政府將就業(yè)管理轉(zhuǎn)變就業(yè)服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)管理。XX年又投資50萬元對市就業(yè)和社會保障服務(wù)中心的服務(wù)窗口進行二次改造，并按一臺七區(qū)的功能標準進一步完善，開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)、信息發(fā)布、政策宣傳、職業(yè)技能測試、勞動保障事務(wù)代理、勞務(wù)派遣、創(chuàng)業(yè)項目對接、就業(yè)困難對象援助、農(nóng)民工、退伍軍人、大學(xué)生就業(yè)專項服務(wù)、“4050”靈活就業(yè)社保補貼認定、失業(yè)金領(lǐng)取等二十項服務(wù)、十八個窗口。規(guī)范服務(wù)標準，統(tǒng)一服務(wù)制度，簡化服務(wù)程序，市場化公共就業(yè)服務(wù)功能得到充分發(fā)揮。五是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)體系。我市于XX年9月份成立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)聯(lián)席會議制度。建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體化管理體系，打破人為就業(yè)限制、建立平等競爭就業(yè)工作機制。同時，建立就業(yè)備案、失業(yè)登記制度，用人單位招用農(nóng)民工與招用城鎮(zhèn)勞動力統(tǒng)一流程、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一保障。城鄉(xiāng)一體化就業(yè)格局基本建立，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。

（二）完善機制，創(chuàng)新方式，激發(fā)就業(yè)再就業(yè)工作活力

一是建立普惠制就業(yè)培訓(xùn)激勵機制。我市在促進就業(yè)工作的同時，加大勞動者技能培訓(xùn)工作力度，堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合、培訓(xùn)與市場相結(jié)合的原則，整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源，注重高級技能人才的培養(yǎng)，大力實施普惠制就業(yè)培訓(xùn)工程。加大普惠制就業(yè)培訓(xùn)資金投入力度，建立了普惠制就業(yè)培訓(xùn)激勵機制。對42家培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員，進城務(wù)工的農(nóng)村勞動力，給予培訓(xùn)費補貼，支持培訓(xùn)費補貼722萬元，進而調(diào)動辦學(xué)機構(gòu)開展培訓(xùn)積極性。創(chuàng)新了普惠制就業(yè)培訓(xùn)機制，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。二是建立“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助長效機制。我市為了切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)問題，建立了“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)長效機制，并按照屬地化原則細化“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)援助工作任務(wù)?！伴L效機制”不僅明確了援助時限，而且制定了企業(yè)招用“零就業(yè)”家庭人員就業(yè)鼓勵政策，同時對已安置就業(yè)的“零就業(yè)”家庭成員進行動態(tài)跟蹤管理，隨時掌握“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)狀況，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭成員的就業(yè)再就業(yè)穩(wěn)定性，促進我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧。三是政策機制不斷完善，政策拉動就業(yè)效能充分釋放。我市結(jié)合新一輪再就業(yè)扶持政策，在國家、省政府政策框架內(nèi)，對提高收費減免額度、強化收費管理、明確減免最高限額、擴大稅收減免范圍等政策的制定更具針對性和可操作性，讓政策向百姓讓利。同時，我們針對不同群體在不同時期的就業(yè)需求，積極組織開展了“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周、“入戶調(diào)查回訪”、“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助、“大學(xué)生就業(yè)援助月”等專項活動，推進新一輪再就業(yè)扶持政策。12月末，我市城鎮(zhèn)期末實有登記失業(yè)人數(shù)為13774人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，比上年末下降0.1個百分點，就業(yè)總體趨勢較為平穩(wěn)，政策促進就業(yè)效能彰顯。四是市場化導(dǎo)向就業(yè)機制不斷成熟，就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。我市在加大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，注重發(fā)展和扶持勞動密集型、服務(wù)型等就業(yè)吸納能力強的中小型企業(yè)，開展全民創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵和扶持個體、私營經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)，吸引外商投資企業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整不斷拉動就業(yè)持續(xù)增長。就業(yè)形式日益多樣化，非全日制就業(yè)、彈性就業(yè)等就業(yè)形式被求職者所接受，社區(qū)服務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)實體、小區(qū)保潔、保安、護綠、物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)崗位被求職者看好，實現(xiàn)了勞動者廣泛就業(yè)。在勞動者廣泛就業(yè)的同時，勞動力資源市場化配置基礎(chǔ)作用得到了充分發(fā)揮，一年來，僅市中心勞動力市場共組織招聘洽談會113次，提供就業(yè)崗位28782個，進入市場求職者33080人次，11413人通過市場實現(xiàn)就業(yè)，市場成交率為34.5%，開展職業(yè)指導(dǎo)4263人次，接待政策咨詢8287人次。五是勞務(wù)輸出扶持機制逐步建立，勞務(wù)派遣趨于成熟。我市為緩解本地區(qū)就業(yè)壓力，面對兩個市場積極開展勞務(wù)協(xié)作，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。XX年，通過韓國土建、日本研究、中東管道安裝、南京餐飲、北京建筑等勞務(wù)協(xié)作項目，組織輸出勞務(wù)人員12817人，創(chuàng)造勞務(wù)經(jīng)濟9228萬元?！氨P錦管道工”、“盤錦服務(wù)員”等品牌已有名氣。六是失業(yè)調(diào)控得到不斷加強，失業(yè)保險預(yù)警機制逐步完善。強化失業(yè)保險個人繳費記實、擴大失業(yè)保險覆蓋面，建立失業(yè)保險預(yù)警機制，控制失業(yè)源頭，規(guī)范企業(yè)裁員行為，控制企業(yè)裁減人員進入失業(yè)保險的規(guī)模。通過采取調(diào)控措施，把握裁員的規(guī)模和節(jié)奏，有效控制失業(yè)率在接收失業(yè)人員過程中規(guī)范操作，將享受失業(yè)保險待遇人員控制在財力所能承受的幅度內(nèi)，并實行動態(tài)管理。

（三）增進共識，團結(jié)協(xié)作，同謀就業(yè)再就業(yè)工作新篇章

一是上下同心，開展入戶調(diào)查工作。我市按照省政府統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展離崗失業(yè)人員就業(yè)狀況入戶調(diào)查工作，屆時抽調(diào)了XX余名就業(yè)服務(wù)機構(gòu)干部職工和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障協(xié)管員，深入全市57個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、163個社區(qū)（村）進行調(diào)查。歷經(jīng)20余天，對全市51009戶家庭進行了入戶調(diào)查，涉及總?cè)丝?32881人。調(diào)查結(jié)果顯示，全市有離崗人員、失業(yè)人員、新成長勞動力和城鎮(zhèn)其他未就業(yè)人員共計33500人，有就業(yè)能力和就業(yè)的愿望的29637人，其中零就業(yè)家庭925戶，棚戶區(qū)回遷戶有952戶。翔實的數(shù)據(jù)不僅反映了離崗失業(yè)人員的家庭生活就業(yè)狀況，而且摸清了離崗失業(yè)人員、新成長勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的總量、結(jié)構(gòu)、分布、形態(tài)，同時為就業(yè)服務(wù)指明了方向。二是團結(jié)協(xié)作，完成新一輪再就業(yè)扶持政策的制定。為進一步推動新一輪再就業(yè)扶持政策及相關(guān)配套文件的貫徹落實，我市勞動、財政、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門團結(jié)協(xié)作，將就業(yè)工作為已任，積極參與各項政策的制定與落實。先后聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進一步加強下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持工作的通知〉的通知》、《中國人民銀行

市中心支行、市財政局、市勞動保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)改進和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈

省地方稅務(wù)局、省國稅局、省勞動保障廳關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知〉》等促進就業(yè)和再就業(yè)、解決就業(yè)困難家庭成員就業(yè)的辦法和措施，形成了全社會、共同關(guān)注支持就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍，團結(jié)協(xié)作，共同書寫勞動就業(yè)新的篇章。三是齊抓共管，全面推進勞動就業(yè)工作。我市已建立了勞動就業(yè)工作督導(dǎo)調(diào)度制度、聯(lián)席會議制度和情況通報制度。各項工作制度的啟動與實施，形成了勞動、財政、稅務(wù)、公安、工商、建設(shè)、旅游等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，各部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，分別從開發(fā)崗位、提供服務(wù)、維護權(quán)益等不同角度開展工作，進而形成了齊抓共管全面推動就業(yè)工作的良好態(tài)勢。

（四）凝心聚力，共求發(fā)展，力求經(jīng)濟建設(shè)和就業(yè)工作雙贏

一是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，優(yōu)先考慮就業(yè)。在重大經(jīng)濟發(fā)展決策中，將吸納就業(yè)作為優(yōu)先目標優(yōu)先考慮，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)人與自然和諧；二是加快接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效轉(zhuǎn)移勞動力。加大招商引資力度，通過招商引資入住我市的外資企業(yè)40余戶，提供就業(yè)崗位1萬余個；三是加大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我市將建立晨宇工業(yè)園、宏冠船泊工業(yè)園、食品工業(yè)園、塑料制品工業(yè)園等一批二產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與運行，不僅發(fā)展了我市接續(xù)產(chǎn)業(yè)，而且可提供就業(yè)崗位3萬余個，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展與就業(yè)工作的雙贏。

二、二00七年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十六屆六中全會精神為指針，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義和諧社會為目標，堅持以人為本，實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧的勞動關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與促進就業(yè)機互促進，調(diào)動社會各方面力量，全面做好人的發(fā)展與能力的發(fā)揮，推動我市勞動就業(yè)工作再上新臺階。

（二）工作任務(wù)

XX年，我市確定的工作任務(wù)為“54354”。即實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)5萬人；援助就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)4千人；普惠制就業(yè)培訓(xùn)3萬人；失業(yè)保險新增擴面參保5千人；登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

（三）工作思路

就業(yè)工作事關(guān)國計民生、社會和諧，責(zé)任重大。黨的十六屆六中全會對構(gòu)建社會主義和諧社會做出了重大部署，提出實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧的勞動關(guān)系，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)，這也是對今后一個時期就業(yè)工作提出的更新、更高的目標和要求。可以說機遇與挑戰(zhàn)并在，為了全面實現(xiàn)勞動就業(yè)工作新的再發(fā)展，我們的總體思路是：

1、大力開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計擴大就業(yè)規(guī)模。以新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為主線，以第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展民營經(jīng)濟為重點，以勞務(wù)輸出為突破，建立起多渠道、多途徑、多領(lǐng)域就業(yè)格局。深入企業(yè)、深入群眾，解決求職難與招工難的問題，開展調(diào)研，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)建立起就業(yè)服務(wù)與發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目相對接的工作機制。

2、進一步完善公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，增強就業(yè)服務(wù)能力。加大資金投入與服務(wù)指導(dǎo)，不斷完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，充分發(fā)揮基層勞動保障平臺職能作用。加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化勞動力市場格局，推動就業(yè)服務(wù)不斷向新領(lǐng)域拓展，實現(xiàn)全方位促進就業(yè)和再就業(yè)。

3、實施積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)。充分認識就業(yè)是民生之本，實施積極的就業(yè)政策。加大公益性崗位開發(fā)力度，做好大齡就業(yè)困難群體安置和援助“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)工作；落實小額擔(dān)保貸款，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；做好“4050”人員靈活就業(yè)社保補貼審核認定工作，通過社保補貼支持靈活式就業(yè)；鼓勵、扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)，促進社會和諧。

4、加大普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作力度，做好接續(xù)產(chǎn)業(yè)勞動力資源儲備。積極開展普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作，不斷創(chuàng)新普惠制就業(yè)培訓(xùn)的責(zé)任體系、工作機制、政策體系和結(jié)算制度，建立起普惠制就業(yè)培訓(xùn)的長效機制。強化培訓(xùn)載體建設(shè)，創(chuàng)建示范性普惠制就業(yè)培訓(xùn)實體，重點打造有特色的就業(yè)培訓(xùn)品牌。建立就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與培訓(xùn)機構(gòu)的溝通機制，完善就業(yè)培訓(xùn)招投標制度，推動培訓(xùn)需求與培訓(xùn)資源的有效對接。建立健全勞動力市場與培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)系機制，推廣用工備案制度和訂單式培訓(xùn)，促進培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。按照接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展中的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料要求，加大接續(xù)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)復(fù)合型和創(chuàng)新型技能人才，為我市的接續(xù)產(chǎn)業(yè)儲備資源。

5、加大勞務(wù)輸出工作開發(fā)力度，做強做大勞務(wù)經(jīng)濟。以項目建設(shè)為契機，靠龍頭推動轉(zhuǎn)移；發(fā)揮服務(wù)職能，以政府組織轉(zhuǎn)移；注重示范引導(dǎo)，以能人帶動轉(zhuǎn)移。完善勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)，建立勞務(wù)輸出工作長效機制；鞏固勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，開拓國內(nèi)外的勞務(wù)輸出市場，打造特色的勞務(wù)品牌；優(yōu)化完善進城務(wù)工人員就業(yè)環(huán)境，對農(nóng)民工就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、強化失業(yè)保險稽核，擴大失業(yè)保險覆蓋面。開展失業(yè)保險稽核，做實失業(yè)保險個人帳戶。加大失業(yè)保險條例宣傳，做好失業(yè)保險參保擴面，加強失業(yè)保險金收繳與支付，充分發(fā)揮失業(yè)保險的“減震器”的作用。

7、大力實拖創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵扶持全民創(chuàng)業(yè)。以建立創(chuàng)業(yè)保護機制為重點，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)行動。全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，做實創(chuàng)業(yè)帶頭人扶持工作。積極開展以SyB、ISyB為主要內(nèi)容的集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目評估、政策咨詢、項目推介、就業(yè)服務(wù)為一體的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)項目庫，廣泛收集、定期發(fā)布具有良好市場前景的創(chuàng)業(yè)項目，提供項目支撐。充分發(fā)揮各級群團的組織優(yōu)勢和政府部門的職能優(yōu)勢，推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)帶頭人扶持工作。

8、加大宣傳力度，營造全社會參與、支持就業(yè)工作輿論氛圍。發(fā)揮新聞導(dǎo)向作用，充分利用我市報紙、電視臺等媒體，開展再就業(yè)扶持政策及創(chuàng)業(yè)典型宣傳，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員通過政策扶持走自主創(chuàng)業(yè)之路，營造全社會參與、支持就業(yè)工作的良好氛圍。

第二篇：市勞動就業(yè)工作計劃

*年我市就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)是：按照構(gòu)建和諧*和建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔*〕36號）和廣東省人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知的意見》（粵府〔*〕3號）精神，堅持把滿足人民群眾就業(yè)需求作為出發(fā)點和落腳點，以服務(wù)就業(yè)困難群體為重點，以各級就業(yè)服務(wù)平臺為載體，以維護社會穩(wěn)定為目的，在重點解決好就業(yè)難群體的再就業(yè)、減少長期失業(yè)人員數(shù)量的同時，把工作重心轉(zhuǎn)移到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和提高勞動者素質(zhì)上來，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)難群體、農(nóng)村富余勞動力、城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)再就業(yè)和流動人員就業(yè)管理服務(wù)工作，更新服務(wù)觀念，創(chuàng)建新亮點，打造新品牌。力爭開發(fā)就業(yè)崗位20萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達70%以上，其中“4050”人員就業(yè)率達55%以上，“零就業(yè)家庭”一人以上就業(yè)率達95%以上，“農(nóng)轉(zhuǎn)居”登記失業(yè)人員就業(yè)率達60%以上，流動人員就業(yè)錄用備案率達95%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5萬，登記失業(yè)率控制在3.5%以下,推進我市就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階。

圍繞目標任務(wù)，在全市組織開展以“關(guān)愛民生、促進就業(yè)、我們共同努力”為主題的就業(yè)援助行動。并以此主題行動為統(tǒng)領(lǐng)，組織實施“六項工程”：

一是“社區(qū)就業(yè)工程”：繼續(xù)推進社區(qū)就業(yè)，組織各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，特別是街道、社區(qū)服務(wù)平臺，通過摸清情況、建立臺賬、開展“一對一”和“細心、專心、盡心、貼心”服務(wù)活動，為廣大失業(yè)人員提供就近、快捷、高效的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“家門口”就業(yè)服務(wù)，加大對“4050”、“零就業(yè)家庭”、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”和特困失業(yè)人員的就業(yè)援助，著力解決大齡就業(yè)困難群體再就業(yè)問題。

二是“自主創(chuàng)業(yè)工程”：加大對失業(yè)人員（含“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員）和農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)和鼓勵廣大失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，并通過一人當“小老板”，帶動多名失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力就業(yè)。

三是“技能證書工程”：通過各級公益性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和具有資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)，加大對失業(yè)人員（含“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員）和農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭“*”期間使所有下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力，人手持有一本《職業(yè)資格證》或《職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》，全面提升下崗失業(yè)人員的就業(yè)競爭力，逐步實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

四是“農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)工程”：加快促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過鎮(zhèn)和村就業(yè)服務(wù)平臺，及時向有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望和求職登記的農(nóng)村勞動力提供招用工信息和職業(yè)介紹，引導(dǎo)其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

五是“技能人才工程”：鼓勵我市職工積極參加技能培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平，適應(yīng)和滿足社會需求。每三年對為我市經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的技能人才給予獎勵。

六是“金鳳朝陽工程”：加大對婦女就業(yè)的援助力度。具體方案和組織實施，由市婦聯(lián)負責(zé)，各級勞動保障部門支持配合。

為確保目標任務(wù)和上述工程的落實，重點做好以下工作：

一、深入學(xué)習(xí)和貫徹落實國務(wù)院36號文。國務(wù)院36號文作為我國新一輪積極的就業(yè)政策，不僅是對過去就業(yè)政策的完善和延伸，也是今后就業(yè)再就業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。在深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院36號和粵府3號文的同時，結(jié)合我市實際，以市政府名義出臺我市具體貫徹意見，并在工作中抓落實。

二、繼續(xù)推進就業(yè)再就業(yè)目標責(zé)任制管理。結(jié)合*年全市目標責(zé)任考評情況和各區(qū)、各部門的意見，以及省的考評標準和要求，對我市現(xiàn)行考評體系進行調(diào)整完善，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下聯(lián)動、層層抓落實的工作格局。

三、進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系。按就業(yè)服務(wù)“新三化”（制度化、專業(yè)化、社會化）要求，以人本服務(wù)為核心，全面推進本市就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)。

1、加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。力爭上半年完成全市所有村居勞動保障工作站的建設(shè)，并按照“六到位”要求，加強與編制、財政部門的聯(lián)系，共同組織開展公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人員定編及落實財政核撥經(jīng)費的調(diào)研，夯實市、區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）、村（居）“四級”公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)體系。

2、加強就業(yè)服務(wù)制度建設(shè)。按照省明確的“八統(tǒng)一”要求，研究制定《*市街（鎮(zhèn)）和村（居）勞動保障服務(wù)中心（站）工作規(guī)范》，建立全市統(tǒng)一的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、資料臺賬和服務(wù)規(guī)范。同時，不斷健全完善各項就業(yè)援助制度。

3、加強就業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)。逐步建立全市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員準入制度，多形式、多渠道組織開展對區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）和居（村）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)。從*年開始，由市負責(zé)分期分批組織對區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）一級工作人員進行培訓(xùn)，力爭參訓(xùn)人員80%以上考取勞動保障協(xié)管員《職業(yè)資格證書》。居（村）一級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，由各區(qū)組織實施。以全面提升各級工作人員的整體素質(zhì)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水準和質(zhì)量。

4、開展就業(yè)服務(wù)滿意窗口評比活動。在全市組織開展以文明服務(wù)、主動服務(wù)、幫扶服務(wù)、高效服務(wù)為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)滿意窗口評比活動，結(jié)合就業(yè)工作目標責(zé)任制考評，年終對各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行檢查評比，對評選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的進行表彰獎勵。

四、積極開展各項就業(yè)援助活動。結(jié)合每年組織開展的“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”和“技能崗位對接”活動，重點圍繞“4050”、“零就業(yè)家庭”、“特困”、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”、“刑釋解教”等就業(yè)困難群體開展“六個一”的系列援助活動：

1、開展“一次摸查”：每半年組織各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對轄內(nèi)失業(yè)人員（含“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員）和農(nóng)村勞動力情況進行一次全面摸查，準確掌握其求職意愿，有針對性地開展就業(yè)服務(wù)。并在此基礎(chǔ)上健全“實名制”就業(yè)服務(wù)系列臺賬，形成我市就業(yè)服務(wù)管理的品牌。

2、進行“一次慰問”：春節(jié)前夕，按國家和省、市要求，組織對全市就業(yè)困難群體進行一次“送溫暖、送政策、送崗位、送服務(wù)、送補貼”的慰問活動，體現(xiàn)市委、市政府對廣大就業(yè)困難群體的關(guān)心。

3、開發(fā)“一批公益性崗位”：在繼續(xù)推進和規(guī)范社區(qū)就業(yè)的同時，主動加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，力爭優(yōu)先招收錄用本市大齡就業(yè)困難人員從事勞動保障監(jiān)察協(xié)管員和交通協(xié)管員。

4、舉辦“一百場招聘”：組織發(fā)動各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不定期地舉辦“4050”、“零就業(yè)家庭”、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”、“農(nóng)村勞動力”、“隨軍家屬”、“高校畢業(yè)生”、“技能人才”等專場招聘活動，為用人單位和求職人員構(gòu)筑供需見面的橋梁。

5、履行“一項承諾”：繼續(xù)向社會承諾，只要有就業(yè)愿望的廣大就業(yè)困難人員樹立信心和對工作崗位不挑揀，我市就業(yè)服務(wù)機構(gòu)保證一個月內(nèi)幫助其找到崗位實現(xiàn)再就業(yè)。

6、創(chuàng)建“一批充分就業(yè)社區(qū)”：貫徹全國創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)座談會精神，按照先試點后推廣的思路，在相對具備條件的社區(qū)，組織開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗全面推廣。

五、著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)調(diào)研，改革目前城鄉(xiāng)“二元體制”不同的就業(yè)、失業(yè)登記服務(wù)管理辦法。按城鄉(xiāng)平等就業(yè)要求和思路，研究制定城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)、失業(yè)服務(wù)管理新制度，力爭上半年出臺《*市就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》。

六、進一步落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策。做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作，積極穩(wěn)妥地推進小額擔(dān)保貸款，鼓勵本市失業(yè)人員（含“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員）和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。督促和協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實促進就業(yè)的優(yōu)惠政策。結(jié)合我市實際和資金投入情況，對現(xiàn)行政策的部分補貼項目和標準進行適度調(diào)整，并加強對資金使用情況的監(jiān)督跟蹤，使資金發(fā)揮最大效能。

七、加強勞動力市場建設(shè)。繼續(xù)完善勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，定期對我市勞動力市場供求狀況進行調(diào)研、評估、分析、預(yù)測，全面準確掌握市場動態(tài)。強化勞動力中介服務(wù)機構(gòu)管理，定期進行專項檢查，組織開展“誠信服務(wù)單位”和“放心職介服務(wù)單位”評選活動，嚴厲打擊非法職業(yè)中介行為。

八、推進流動人員就業(yè)錄用備案信息管理。按我市“城市管理年”和“黃埔區(qū)現(xiàn)場會”要求，總結(jié)推廣黃埔經(jīng)驗，進一步規(guī)范全市流動人員就業(yè)錄用備案管理。4月起在全市啟用流動人員就業(yè)錄用備案信息管理系統(tǒng)，完善其操作規(guī)程，全面、及時、準確掌握入穗流動人員就業(yè)的情況，為政府決策提供參考。

第三篇：ＸＸ市勞動就業(yè)管理局2006工作總結(jié)

2006年，在市委、市政府和市勞動保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工密切配合，以貫徹落實國務(wù)院[2005]36號、省政府[2006]3號和市政府[2006]3號文件為主線，結(jié)合我市實際，凝心聚力，創(chuàng)新思路，狠抓落實，全面推進各項工作，現(xiàn)就全年工作總結(jié)如下：

一、解放思想，大膽突破，構(gòu)建了新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系

我市是全省較早出齊政策及相關(guān)配套文件的城市之一，3月底，出臺了《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（淮政[2006]3號），5月底，聯(lián)合各部門出齊了促進就業(yè)再就業(yè)的14個相關(guān)配套政策文件，受到省就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通報表揚。同時，具體的政策在落實中取得了新的突破。一是擴大了《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，在原發(fā)放對象的基礎(chǔ)上將鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員納入發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的范圍。二是建立了小額擔(dān)保貸款獎懲約束機制和聯(lián)席會議制度，降低了反擔(dān)保門檻。三是對入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街）的創(chuàng)業(yè)人員給予了三年內(nèi)“開業(yè)不登記、經(jīng)營免四稅、管理不收費、房租給優(yōu)惠、成功有獎勵”等優(yōu)惠政策。四是將每年財政可支配財力的1%作為就業(yè)再就業(yè)資金列入預(yù)算，建立了促進就業(yè)工作資金的長效機制。五是擴大了創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)的政策補貼范圍，對吸納本市城鄉(xiāng)勞動力20人以上的各類企業(yè)，按照每人200元標準給予資金補助，對吸納“3545”人員的，按照每人每月150元的標準給予崗位工資補貼。六是擴大了實施就業(yè)援助補貼范圍，對通過清騰崗位用于安置“3545”下崗失業(yè)人員并符合條件的黨政機關(guān)、事業(yè)單位給予一次性補助，并給予崗位補貼和社保補貼。七是擴大了靈活就業(yè)人員的社保補貼范圍，對個人自愿申報就業(yè)并符合條件的靈活就業(yè)人員給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險補貼。

二、強化責(zé)任，建立機制，就業(yè)再就業(yè)工作整體推進

（一）狠抓勞動用工管理工作，創(chuàng)崗就業(yè)成績喜人。強化就業(yè)再就業(yè)責(zé)任目標管理。把落實就業(yè)再就業(yè)政策作為黨委政府的第一責(zé)任，納入政府目標考核范圍，建立了“一把手”負責(zé)制，健全了就業(yè)工作的組織體系、目標責(zé)任體系、任務(wù)考核體系和責(zé)任制度考核體系，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會齊抓共管”的工作格局，促進了就業(yè)再就業(yè)工作的順利進展。加強市場監(jiān)管，優(yōu)化勞動力市場環(huán)境。新審批5家民辦中介機構(gòu)，通過民辦中介機構(gòu)辦理求職登記2054人，就業(yè)指導(dǎo)371人，幫助就業(yè)651人。聯(lián)合工商、公安等部門開展了勞動力市場整頓活動，整改民辦中介機構(gòu)11家，停業(yè)整頓4家。同時，結(jié)合春風(fēng)行動，推薦推薦了鴻 信息社等8家“放心職介服務(wù)單位”。完善基礎(chǔ)臺帳，確保流動就業(yè)人口計生檢查率。通過目標分解、強化督促檢查等措施，健全了全市統(tǒng)一檢驗臺帳，得到省計生工作檢查組的一致好評，檢驗率達到100%。實施勞動用工登記制度，促進了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。通過對全市各類用工單位用工情況進行調(diào)查摸底，建立了用工登記檔案庫。目前，已辦理登記勞動用工單位300多家。

(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)惠政策得到全面落實。充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的促進作用，一季度開展了就業(yè)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，全面強化了全市從事就業(yè)工作人員對新政策、新精神的掌握、了解和運用水平。市稅務(wù)部門健全了下崗職工稅收優(yōu)惠政策目標責(zé)任制；市工商部門全面推行了證件辦理“一審一核、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”制度。截止11月底，市勞動保障和市財政部門共為1.4萬多人次下崗失業(yè)人員落實社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等各項補貼資金1962萬元；市稅務(wù)部門為972戶1334名下崗失業(yè)人員減免稅收473.22萬元、免收稅務(wù)登記證工本費3.4萬元；市工商部門為3307名下崗失業(yè)人員減免工商管理費56.1萬元。

（三）強化就業(yè)服務(wù)，招聘活動形式多樣。今年以來，我局結(jié)合省市就業(yè)會議精神，先后在全市開展了七大就業(yè)援助活動，主題鮮明，成效顯著。①“兩節(jié)”期間開展的“再就業(yè)百日幫扶”活動，使300名困難就業(yè)對象通過重點幫扶實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)；②3月份開展的“春風(fēng)行動”，發(fā)放農(nóng)民進城就業(yè)宣傳資料8萬多份，為1.5萬名進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者提供了免費職介服務(wù)；③一季度開展的《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢活動，年審合格17848本，未參加年審和不合格10186本；④開展就業(yè)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提升了全市從事就業(yè)工作人員對新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的掌握、了解和運用水平；⑤市勞動保障局、工會、工商三部門聯(lián)合舉辦了“民營企業(yè)招聘”活動，組織50多家民營企業(yè)參加招聘會，提供崗位1591個，幫助218人實現(xiàn)就業(yè)；⑥7月份ＸＸ、淮南、蚌埠三市聯(lián)合舉辦首屆“兩淮一蚌”技能崗位對接活動，招聘會主會場設(shè)在我市就業(yè)服務(wù)大廳，194家用工單位共提供技能崗位信息1464個，成功就業(yè)892人；⑦9月份開展了大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動，舉辦了兩次大中專技校畢業(yè)生就業(yè)專場招聘會，95家用工提供崗位2783個，其中技能性崗位1643個，成功就業(yè)約達800人。

（四）健全市場體系，職業(yè)介紹工作成績喜人。堅持人本服務(wù)，就業(yè)服務(wù)功能得到進一步提升。實行了工作人員規(guī)范服務(wù)制、就業(yè)服務(wù)崗位負責(zé)制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，推動了我市公共就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)。截止10月底，共接待用工單位485家，提供崗位信息936個，免費職業(yè)介紹4672人。完善服務(wù)功能，勞動保障事務(wù)代理工作取得突破進展。載至10月底，新增勞動保障事務(wù)代理2446人，是全年目標任務(wù)的2倍多，新增勞務(wù)派遣單位7個，提供就業(yè)崗位212個。強化組織管理，提高了輸出質(zhì)量。今年以來，我局在外地勞務(wù)信息搜集方面嚴把關(guān)、注重實效，精心挑選含金量高、有信譽度的企業(yè)作為輸出基地，并加強對外聯(lián)絡(luò)，不斷擴大輸出規(guī)模，提高輸出成功率，先后舉辦勞務(wù)輸出專場招聘會10多場次，累計輸出勞務(wù)人員640人，完成全年目標任務(wù)的108％，預(yù)計到年底可以輸出700人以上。

（五）夯實基礎(chǔ)管理，社區(qū)平臺作用得到了充分顯現(xiàn)。健全了協(xié)理員業(yè)務(wù)考評機制，對全市303名協(xié)理員進行了新政策、新精神以及計算機培訓(xùn)，全面提高了專管員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；完善了全市統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)就業(yè)服務(wù)和社會保障工作基礎(chǔ)臺帳，并對原有的臺帳進行適當調(diào)整和增設(shè)；制定了協(xié)理員《工作實務(wù)》，強化了實際操作流程，實現(xiàn)了對全市協(xié)理員科學(xué)、有效地管理。至11月底，共開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位8439個,完成年任務(wù)的116%。

（六）實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作取得階段性進展。為鼓勵和扶持廣大下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，結(jié)合市委、市政府“全民創(chuàng)業(yè)”工程，以“你創(chuàng)業(yè)，我扶持”為主題，啟動實施了“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，堅持以創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)范建設(shè)為抓手，以SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為依托，著力構(gòu)建政策、場地、培訓(xùn)、服務(wù)和維權(quán)五大扶持平臺，“創(chuàng)業(yè)扶持工程”取得了突破進展。強化“兩證一卡”的發(fā)放與管理，建立創(chuàng)業(yè)綠色通道。編印了《ＸＸ市全民創(chuàng)業(yè)綠色通行證》，完善了各項政策扶持措施，開通了創(chuàng)業(yè)“綠色通道”；向全市各類城鄉(xiāng)勞動力有就業(yè)愿望的人員免費發(fā)放《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》，做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)；強化《再就業(yè)優(yōu)惠證》監(jiān)督和管理，一季度開展了《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢活動，年審合格17848本，未參加年審和不合格10186本。截止11月底，共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》3192本、《就業(yè)服務(wù)卡》3039本、《全民創(chuàng)業(yè)綠色通行證》60多本。走出一條以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的新路子。成立了ＸＸ市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員成功創(chuàng)業(yè)者會。為創(chuàng)業(yè)學(xué)員和創(chuàng)業(yè)者拾建了一個相互合作、相互交流和相互溝通的平臺；改以往專家只審定不見面的做法，采取現(xiàn)場答辯的形式，直接和學(xué)員見面，對每個學(xué)員的創(chuàng)業(yè)計劃逐一進行指導(dǎo)。截止10月底，共培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)學(xué)員865人，完成全年任務(wù)的124%，提前2個月超額完成了全年目標任務(wù)，其中成功創(chuàng)業(yè)493人，帶動就業(yè)1922人。

（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作再上新臺階。加快“城鄉(xiāng)就業(yè)一體化”進程，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。把勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為擴大就業(yè)的主渠道，按照“政府推動，政策引導(dǎo)，健全機制，市場運作，典型示范，優(yōu)化服務(wù)”的工作思路，強化督促檢查，狠抓責(zé)任落實，較好地完成了全年目標任務(wù)。截至11月底，全市新增轉(zhuǎn)移就業(yè)33217人,其中有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)26008人。強化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。將農(nóng)民工綜合素質(zhì)的提高作為勞動輸出工作的核心，大力發(fā)展“訂單勞務(wù)”，組織開展定向培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，重點抓好技能人才的培訓(xùn)，今年以來，共培訓(xùn)農(nóng)民工67209人，占全年任務(wù)的112%，其中技能培訓(xùn)3.6萬人。同時，著力推進勞務(wù)培訓(xùn)的市場化運作，涌現(xiàn)出鐵佛、南坪、劉橋、宋疃、孫疃、高岳、朔里、五溝等多個轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進了引鳳還巢工作。充分利用各種創(chuàng)業(yè)基地，在外出務(wù)工經(jīng)商引資優(yōu)惠政策上吸引外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并聘請了專家、學(xué)者、能人授課，舉辦了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，在親情、友情的感召下，目前我市已有3100人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動3.6萬人就近就地就業(yè)。

三、創(chuàng)新思路，銳意進取，在現(xiàn)實工作中積累了一些好的經(jīng)驗和做法

（一）建立了就業(yè)再就業(yè)聯(lián)席會議制度，形成推進就業(yè)工作的聯(lián)動機制。以市就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)聯(lián)動機制的若干意見》，使就業(yè)再就業(yè)工作中存在的困難與問題得到及時有效的解決。同時，聯(lián)合市委、市政府督查室和市財政局兩次深入到縣（區(qū)）政府和相關(guān)職能部門，對全市就業(yè)再就業(yè)工作進展情況進行了督查，促進了就業(yè)工作深入開展。

（二）完善市場就業(yè)服務(wù)功能，全面開展了“一對一”的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。設(shè)立了自主查詢區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、用工洽談區(qū)、自助求職區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)區(qū)、便民服務(wù)區(qū)等6個服務(wù)區(qū)和政策咨詢、殘疾人就業(yè)等10多個服務(wù)窗口，為求職者和用工單位提供“一站式”、“一對一”的人本化就業(yè)服務(wù)。截至目前，共開展一對一免費職業(yè)指導(dǎo)1337人，成功就業(yè)330人。

（三）成立了街道勞務(wù)型服務(wù)公司，對轄區(qū)內(nèi)困難群體進行托底安置。目前，已建立街道勞務(wù)型服務(wù)公司9個，吸納安置就業(yè)400多人。

（四）興建創(chuàng)業(yè)基地，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年以來，我市共建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)3個（其中農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園1個），再就業(yè)一條街5個，形成了農(nóng)工商各具特色的創(chuàng)業(yè)基地。

（五）建立了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目庫、專家咨詢服務(wù)、申貸綠色通道、后續(xù)跟蹤服務(wù)”五位一體的工作體系，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。成立了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心”，建立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目推介室和創(chuàng)業(yè)項目推介園；聘請10多位專家教授成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團；開設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)夜班、青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班和婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。截至目前，我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員已實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)人員496人，創(chuàng)業(yè)成功率達50%以上。

（六）把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款結(jié)合起來，降低了反擔(dān)保門檻。對經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后專家認定合格的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員，且銀行有貸款額30%的存款，便可作為擔(dān)保條件。現(xiàn)已為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員辦理擔(dān)保貸款119筆258萬元。

（七）建立了勞動保障事務(wù)代理全程跟蹤服務(wù)制度和派遣員工考核、獎勵制度。及時為用人單位提供訂單式、定向培訓(xùn)和代理人員崗位培訓(xùn)。目前，我局已代理用工單位24家1600人。

（八）開展了“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”和“創(chuàng)建信用社區(qū)”活動，推進了就業(yè)援助和小額擔(dān)保貸款政策的落實。通過“ＸＸ就業(yè)網(wǎng)站”對全市各街道社區(qū)勞動保障工作站進行互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了信息互通，資源共享。目前，我市共申報“充分就業(yè)社區(qū)”示范點29個，申報“信用社區(qū)”2家。

（九）把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為擴大就業(yè)的主渠道，按照“政府推動，政策引導(dǎo)，健全機制，市場運作，典型示范，優(yōu)化服務(wù)”的工作思路，狠抓責(zé)任落實，強化督查、協(xié)調(diào)，提高輸出質(zhì)量，加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐。同時，建立了外出務(wù)工經(jīng)商“能人”檔案庫，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動本地勞動力就近就地就業(yè)。截至11月底，全市新增轉(zhuǎn)移就業(yè)33217人，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)范達31.8萬人；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3372人，帶動就業(yè)3.6萬人。

四、基礎(chǔ)工作整體推進，全局面貌煥然一新

（一）抓教育，警鐘常鳴，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進。認真組織全局干部職工學(xué)習(xí)省、市、局紀委有關(guān)文件精神,用以防為主,積極開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)教育。組織開展了以“我為勞動就業(yè)工作做貢獻”為主題的講演比賽和以“人本服務(wù)促就業(yè)”為內(nèi)容的建議征文比賽等活動；集中開展“黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)月”活動，深入學(xué)習(xí)了胡錦同志關(guān)于“八榮八恥”的重要講話以及省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強效能建設(shè)重要講話等，組織全局職工觀看了電教片《道是無情卻有情》和全國反面典型匯編專題片《懺悔錄》；按時召開民主生活會、局務(wù)會，開展了廣泛普遍的談心、交心活動，對征求的建議和意見進行梳理和歸納，并聯(lián)系全局職工的思想、工作、作風(fēng)實際進行認真分析，撰寫了分析報告；領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層，為群眾排憂解難。一年來，我局未發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象。

（二）創(chuàng)新宣傳模式，就業(yè)再就業(yè)宣傳工作扎實推進。今年以年，我局將宣傳信息工作擺在突出位置，大力抓好隊伍建設(shè)、宣傳載體建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)機制建設(shè)和經(jīng)費保障機制建設(shè)。一是嚴格要求宣傳信息人員敏銳洞察就業(yè)形勢的發(fā)展變化，吃透上情，摸清下情，善于學(xué)習(xí)，注意積累，深入一線，多抓一手資料，進一步提高了他們捕捉信息、文字和調(diào)查研究能力；二是在《ＸＸ日報》、《ＸＸ晨刊》和《ＸＸ電視報》設(shè)立就業(yè)再就業(yè)政策宣傳專欄，對《ＸＸ就業(yè)報》和“ＸＸ就業(yè)網(wǎng)”進行改版和完善，不斷豐富內(nèi)容，全面推進了宣傳載體建設(shè)；三是加強與業(yè)務(wù)科室、各級宣傳部門以及各類新聞媒體保持密切聯(lián)系，及時向他們了解、報送各類就業(yè)再就業(yè)宣傳信息，健全了系統(tǒng)間、部門間溝通協(xié)調(diào)機制；四是制定就業(yè)工作宣傳信息獎勵辦法，完善了宣傳信息經(jīng)費保障機制。截止目前，《ＸＸ就業(yè)》已印發(fā)了25期，本局職工署名在市級宣傳信息稿件　篇，全年任務(wù)　%，省部級篇，占全年任務(wù)的％。

（三）計劃生育、綜合治理、招商引資工作措施得力。目前，我局無一人違反計劃生育條例，未出現(xiàn)被盜、被搶和擾亂社會治安的現(xiàn)象；招商引資560萬元，完成全年目標任務(wù)的2倍。

第四篇：市勞動就業(yè)辦公室工作匯報

文章標題：市勞動就業(yè)辦公室工作匯報

創(chuàng)新思路強化措施努力實現(xiàn)我市勞動就業(yè)工作新發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，市勞動就業(yè)辦公室在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以貫徹落實國務(wù)院、省、市《通知》精神為重點，強化目標責(zé)任制，完善人力資源市場建設(shè)，落實

優(yōu)惠政策，加強技能培訓(xùn)，在重點解決好失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員問題的同時，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，就業(yè)工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將今年以來的主要工作、形勢任務(wù)分析和下一步工作打算匯報如下。

一、上半年的工作情況

上半年，全市實現(xiàn)新增就業(yè)再就業(yè)＊＊萬人，其中失業(yè)人員再就業(yè)＊萬人，“4050”人員等困難群體再就業(yè)＊萬人，分別完成年計劃的66、59和55。新增農(nóng)村勞動力輸出＊萬人，完成年計劃的100，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8。主要采取以下工作措施：

（一）完善政策，各項配套文件全面出臺。市政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（＊政發(fā)[2006]＊號）文件下發(fā)后，市直＊＊個部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹落實《＊＊市人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》若干問題的意見，我們會同市財政局、市人行、市工商管理局等有關(guān)部門相繼出臺了＊個可操作性文件，并于5月底以前下發(fā)實施。各項配套文件的全面出臺，對促進我市就業(yè)再就業(yè)工作提供了堅實的政策保證，有效的拉動了就業(yè)工作的開展。

（二）學(xué)習(xí)《通知》精神，認真抓好新就業(yè)政策的貫徹落實工作。一是召開了全市就業(yè)政策座談會、就業(yè)失業(yè)工作會議，傳達貫徹落實《通知》和省就業(yè)政策座談會精神，安排部署就業(yè)再就業(yè)工作，確保各項工作落到實處。二是年初對各區(qū)縣就業(yè)再就業(yè)工作目標任務(wù)完成情況進行了考核，制定并下發(fā)《關(guān)于2005各區(qū)縣就業(yè)再就業(yè)目標任務(wù)完成情況的通報》。同時，把2006年的目標任務(wù)，層層分解各級組織和有關(guān)部門，量化分值，納入政績考核之中。三是做好宣傳工作，積極協(xié)調(diào)各新聞媒體，大力開展就業(yè)政策宣傳活動，圍繞四項補貼、稅費減免、小額擔(dān)保貸款等政策落實為重點，使新就業(yè)政策深入人心，不斷營造良好的輿論氛圍。

（三）狠抓再就業(yè)政策落實，進一步釋放政策促進就業(yè)的效力。上半年，全市共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》＊＊＊＊個，領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實現(xiàn)再就業(yè)＊＊＊＊人。為＊＊＊戶辦理了小額擔(dān)保貸款手續(xù)，審批貸款＊＊＊萬元，帶動就業(yè)＊＊＊人。全市公益性崗位共安置下崗失業(yè)人員＊＊＊人，享受社會保險補貼＊＊＊萬元、崗位開發(fā)補貼＊＊＊萬元。共救助困難企業(yè)＊＊戶，為＊＊＊＊名下崗職工發(fā)放生活救助金＊＊＊萬元。一季度，積極開展了以送政策、送服務(wù)、送培訓(xùn)、送崗位和送溫暖為主要內(nèi)容的“再就業(yè)援助月”活動。４月份，會同工會、工商聯(lián)，在全市范圍內(nèi)開展了以“發(fā)展民營經(jīng)濟，落實扶持政策，開拓就業(yè)天地”為主題的民營企業(yè)招聘周活動，活動期間共有＊＊＊家單位進場招聘，提供崗位＊＊＊＊個，簽訂就業(yè)意向＊＊＊＊人。

（四）積極推進人力資源市場建設(shè)，全面提升就業(yè)服務(wù)水平。今年以來，市人力資源市場建設(shè)，按照人本服務(wù)和“新三化”要求，積極推行“一站式”服務(wù)，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，建立就業(yè)服務(wù)新機制。市職業(yè)介紹中心共舉辦人力資源市場＊＊次，辦理用人單位登記＊＊＊＊個次，登記招聘人數(shù)＊萬人次，求職人數(shù)＊萬人次，意向成交＊萬人次。積極拓展代存檔案工作，上半年，共為＊＊＊名失業(yè)人員代辦退休手續(xù)，累計為＊萬名失業(yè)人員代存檔案，為＊＊＊＊人代收代繳各類保險費，共計＊＊＊＊萬元。

（五）改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，繼續(xù)組織實施好“春風(fēng)行動”和“西輸東接”工程。利用農(nóng)民工外出的高峰期，開展了以完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)為主題的“春風(fēng)行動”。春節(jié)過后，市及區(qū)（縣）人力資源市場，積極開展了“四個一真誠相助”服務(wù)活動，免費舉辦六次農(nóng)民工進城專場招聘會，現(xiàn)場發(fā)放“春風(fēng)卡”、農(nóng)民進城務(wù)工指南1000余冊。繼續(xù)實施“西輸東接”工程，加強與東明縣聯(lián)系，建立了穩(wěn)定的靈活的輸出機制。

（六）做好失業(yè)保險費的征繳、基金管理和發(fā)放工作。按照建立就業(yè)與社會保障聯(lián)動機制的要求，不斷擴大失業(yè)保險的覆蓋面，逐步完善失業(yè)保險制度體系，切實保障了廣大失業(yè)人員的基本生活。1-6月份，全市失業(yè)保險參保人數(shù)＊＊萬人，共征繳失業(yè)保險費＊＊＊＊萬元，共為＊萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金＊＊＊＊萬元。

（七）成功承辦全省勞動就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)首屆乒乓球比賽暨“聚焦就業(yè)”攝影大賽。這次大賽規(guī)格高、規(guī)模大、影響廣，參賽隊員多、競技水平高、保障任務(wù)重，是全省就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)第一次。對此，我們在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好前期的各項準備工作，精心安排、精心組織，確保了大賽順利進行。同時，抓好我市參賽運動員的

第五篇：市規(guī)劃局工作總結(jié)及明年思路

是“十一五”規(guī)劃收官之年，是“十二五”規(guī)劃啟動的關(guān)鍵之年，也是我市建市60周年，舉辦首屆中國?國際礦冶文化旅游節(jié)的喜慶之年。在市委、市政府以及省住建廳的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造礦冶文化名城和生態(tài)宜居新城為導(dǎo)向，圍繞市委“三大戰(zhàn)略”發(fā)展目標，堅持“南向?qū)?、東向拓展、環(huán)湖開發(fā)、沿江發(fā)展”的城市發(fā)展思路，著

力在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制、歷史文化名城申報、規(guī)劃管理體制機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)測繪工作推進以及提升規(guī)劃行業(yè)整體形象等下功夫，各方面工作均取得了長足的進步，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出了新的貢獻。現(xiàn)將今年工作完成情況及明年工作安排匯報如下：

一、工作完成情況

（一）進一步加大規(guī)劃編制工作，推進城市規(guī)劃體系建設(shè)

一是市城市總體規(guī)劃修編工作取得突破性進展。9月15日，國務(wù)院15個相關(guān)部委齊聚，就市城市總體規(guī)劃修改工作召開專題審查會。審查組原則通過我市啟動新一輪城市總體規(guī)劃修改工作，目前已進入國務(wù)院最終審批環(huán)節(jié)，各項前期準備工作也已全面展開，待國務(wù)院正式批準后修編工作即可進入實質(zhì)階段。

二是市歷史文化名城申報工作進展順利。具有三千多年的礦冶文明史，礦冶文化底蘊深厚，礦冶文化特色突出。為進一步彰顯我市礦冶文化特色，我局抓緊做好礦冶歷史文化名城的申報工作，落實專班，強化職責(zé)。爭取省住建廳領(lǐng)導(dǎo)支持，成功召開一次專題咨詢會。與會專家對我市所具備的要件和申報工作表示認可，一致贊同我市先行申報省級歷史文化名城。目前申報各項準備工作已全面展開。

三是以服務(wù)“雙迎”和“四城同創(chuàng)”工作為抓手，完成大道、杭州路、金山大道、圣明路等主要道路“五化”的規(guī)劃許可及審批工作；完成全市主干道臨街立面整治和黃荊山北麓開山塘口生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃指導(dǎo)工作；完成華新水泥遺址保護規(guī)劃的初步設(shè)計、江灘公園一期規(guī)劃、環(huán)磁湖地區(qū)景觀設(shè)計等重點規(guī)劃工作；完成“四館一中心”和曼晶酒店、金花大酒店等酒店的建設(shè)、改造規(guī)劃與指導(dǎo)服務(wù)工作；完成磁湖西岸地區(qū)、武漢至城際鐵路北站及周邊地區(qū)的城市設(shè)計；完成城市供熱管網(wǎng)、團城山污水處理廠、城市道路刷黑改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制；完成集貿(mào)市場、公廁改造、垃圾轉(zhuǎn)運臺（站、點）的規(guī)劃布點工作。

四是在專項規(guī)劃編制上，先后組織完成后河堤城市設(shè)計規(guī)劃、城市藍線規(guī)劃、工業(yè)遺址研究、城鎮(zhèn)一體化總體規(guī)劃及十二五長遠規(guī)劃、沿江景觀規(guī)劃（沈家營——上窯段）、磁湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、下陸區(qū)控制性規(guī)劃、團城山公園改造規(guī)劃、黃荊山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、銅錄山古礦冶遺址規(guī)劃、東方山旅游總體規(guī)劃及東方世界景區(qū)總體規(guī)劃、長江沿江景觀帶一期規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。同時還組織完成了市廣場路小學(xué)、大冶有色金屬公司銅都文化中心、神牛拖拉機有限公司等一系列調(diào)整修建性詳細規(guī)劃。

這些規(guī)劃的編制實施，進一步完善了我市的城市規(guī)劃體系，優(yōu)化了我市規(guī)劃功能分區(qū)和用地布局，為我市第二產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展和中心城區(qū)“退二進三”、促進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。

（二）進一步強化規(guī)劃管理工作，服務(wù)城市經(jīng)濟社會建設(shè)

一是加強建設(shè)項目審批管理，堅持嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度。在建設(shè)項目規(guī)劃許可過程中，我們堅持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地、合理配置資源的原則，嚴格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法和行政許可法程序。對“一書兩證”的核發(fā)，我局嚴格按照住建部和省住建廳的要求，實行“四統(tǒng)一管理”（統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一公示），將開發(fā)區(qū)“一書兩證”核發(fā)工作納入了全市統(tǒng)一管理，同時加大了對大冶、陽新“一書兩證”核發(fā)管理的指導(dǎo)工作。截止今年11月，共核發(fā)選址意見書33項，總用地規(guī)模3267181.14平方米，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證149項，總用地規(guī)模4589270.02平方米，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證119項，總建筑面積2717023.25平方米。

二是加大體制機制創(chuàng)新，管理水平進一步提升。按照國務(wù)院和省政府的要求，制訂完成新的市城市規(guī)劃委員會規(guī)劃審查制度，進一步健全規(guī)劃分級審批的民主決策機制。對總體規(guī)劃進行局部調(diào)整或涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向及規(guī)劃布局和用地性質(zhì)重大變更的，須報同級人大審查同意后，按法定程序報批。規(guī)劃部門控制性詳規(guī)的制定和修改，要向同級人大報告，征求人大意見后按程序報政府審批。同時，積極推行規(guī)劃公告（公示）制度。所有審批項目均在市規(guī)劃局網(wǎng)站進行公示，重要公益項目和涉及公眾利益的項目除網(wǎng)站公示外，同時實行規(guī)劃方案審批前現(xiàn)場公示。積極推行聽證會、論證會制度。對一些重大和重要規(guī)劃，舉行專家論證會聽取專家的意見，對有關(guān)群眾利害關(guān)系的項目規(guī)劃許可和修改，舉行聽證會，廣泛聽取利害關(guān)系人的意見。通過強化規(guī)劃公告（公示）、聽證、論證、咨詢，積極推進政務(wù)公開，進一步建立健全公眾參與的規(guī)劃監(jiān)督和約束機制，擴大社會監(jiān)督和公眾參與，有效提高了規(guī)劃管理水平。

三是加大工

作方式創(chuàng)新，工作效率進一步提高。在實際工作中，我局加大工作創(chuàng)新力度，專門成立工業(yè)項目規(guī)劃審批辦公室，為工業(yè)項目和招商引資項目開設(shè)綠色通道。項目審批時限由過去的124天減少為24天，極大地提升了辦事效率，多次獲得市主要領(lǐng)導(dǎo)好評和群眾表揚。8月27日，市委王建鳴書記專程調(diào)研，肯定了我局的改革措施和工作成績，認為規(guī)劃局在全市服務(wù)窗口建設(shè)

方面開了個好頭。對市、區(qū)重點工程建設(shè)項目、大型廠礦企業(yè)增擴和技改項目、外資企業(yè)建設(shè)項目、新引進外商建設(shè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目和社會公益建設(shè)項目，在符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過權(quán)威部門環(huán)境影響評價的前提下，規(guī)劃定點上做到隨報隨辦。對招商引資中急辦項目，采取現(xiàn)場辦公、急事先辦、突破常規(guī)的辦法，即項目選址上只要符合城市總體規(guī)劃和控規(guī)，經(jīng)現(xiàn)場仔細踏勘審查，可同意其先定點后再按程序辦理規(guī)劃手續(xù)。這些創(chuàng)新措施，既充分考慮到了報建業(yè)主的實際困難，又有效提高了規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，受到了項目業(yè)主的廣泛贊譽。

（三）進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督，保障城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展

一是建立規(guī)劃管理、城管執(zhí)法聯(lián)動工作機制。與城管局會商達成一致，執(zhí)法聯(lián)動。一方面，我局在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為即函告城管局查處，對城管局需規(guī)劃確認的即函告確認；另一方面，城管局對我局函告查處和確認違法違規(guī)的項目嚴格依法查處，查處的結(jié)果函告我局，我局沒有收到城管局處罰結(jié)果告知則不予規(guī)劃驗收。截至目前，我局向市城管執(zhí)法局發(fā)放各類協(xié)查函13份，市城管執(zhí)法局向我局發(fā)放協(xié)查函17份，協(xié)同處罰6起，成效良好。

二是加大批后跟蹤管理力度。通過規(guī)劃現(xiàn)場放線、驗線、項目規(guī)劃核實驗收等實施跟蹤管理，由規(guī)劃分局配合市局監(jiān)察部門來完成。對未經(jīng)規(guī)劃批準的違法建設(shè)項目按執(zhí)法聯(lián)動機制及時書面函告城管局，對城管部門自行查處違法建設(shè)項目予以積極配合，對需協(xié)助調(diào)查的，及時給予協(xié)助及書面答復(fù)或認定。

三是突出做好規(guī)劃驗收工作。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定，制定專門的工作程序，嚴格規(guī)劃驗收。對建設(shè)工程未經(jīng)核實的項目，不得組織竣工驗收，確保了規(guī)劃條件在建設(shè)過程中得到有效落實，進一步維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法的嚴肅性和權(quán)威性。全年共組織工程竣工驗收33處，面積達756680.28平方米。

（四）進一步推進基礎(chǔ)測繪工作，服務(wù)城市建設(shè)

一年來，我局以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為目標，大力推進測繪依法行政，積極實施基礎(chǔ)測繪，強化測繪統(tǒng)一監(jiān)管，不斷拓寬測繪應(yīng)用，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。一是積極準備《市基礎(chǔ)測繪十二五規(guī)劃》的編制工作，目前實施方案已制定完成并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。二是測繪法律法規(guī)宣傳進一步加大。全年共組織各類測繪專題學(xué)習(xí)活動共8次，8月29日，我局在市工人文化宮廣場舉行測繪法大型宣傳活動，內(nèi)容新穎，形式多樣，收到了較好的效果，得到了廣大市民的高度評價，并獲全省測繪法宣傳活動先進集體。三是測繪監(jiān)管不斷完善。對進入市場的測繪項目實行項目登記制度，全年共受理測繪項目登記130項。同時加強地圖市場管理和測繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，得到省測繪局和質(zhì)監(jiān)站的一致好評。四是數(shù)字地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)高效推進。編制完成《數(shù)字地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)項目設(shè)計書》，并代市政府起草了相關(guān)申報材料。國家測繪局、省測繪局均已復(fù)函，同意將列入推廣城市。目前該項目實施進展順利。五是基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)用不斷深入。先后為東方山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、黃金山工業(yè)區(qū)規(guī)劃、河口工業(yè)區(qū)規(guī)劃、城市綠地規(guī)劃、排水規(guī)劃、旅游規(guī)劃等項目提供了大量的測繪成果，向黃金山開發(fā)區(qū)、市民政局等單位以及社會各界提供各類地形圖余幅，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實保障。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)

一是加大警示教育力度，努力做到警鐘長鳴。針對我局去年發(fā)現(xiàn)的違法違紀職務(wù)犯罪案件，局黨組加強了對全體干部職工警示教育的力度。今年以來，局黨組多次召開全局干部職工宣教大會，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講機關(guān)工作人員廉潔從政準則和要求，組織各類警示教育活動能夠，引導(dǎo)黨員干部增強廉潔從政的自覺性，認清違法違紀行為對單位、個人和家庭帶來的危害達到警鐘長鳴的效果。

二是抓制度建設(shè)，從源頭上筑牢防腐墻。我局修改和完善了《市規(guī)劃局工作人員廉潔自律若干規(guī)定》、《市規(guī)劃局中層干部誡勉制度》、《市規(guī)劃局關(guān)于執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度的通知》、《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評辦法》、《市規(guī)劃局黨內(nèi)監(jiān)督制度》等黨風(fēng)廉政建設(shè)10項制度。同時，為進一步完善規(guī)劃審批管理，修改完善了《市規(guī)劃局規(guī)劃業(yè)務(wù)程序》、《市規(guī)劃局機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》、《建設(shè)項目規(guī)劃驗收制度》、《規(guī)劃放線程序規(guī)定》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實（驗收）制度》、《市城市規(guī)劃用地容積率調(diào)整管理辦法》、《工業(yè)園區(qū)管理辦法》、《市城市規(guī)劃聽證管理暫行管理辦法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示管理暫行辦法》、《市規(guī)劃局貫徹落實“兩集中一代辦”制度實施細則》、等19項制度，并將制度貫徹落實納入局考核和目標管理。從總體上推進全局黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了筑牢防線、源頭防腐的作用。

三是深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重塑規(guī)劃新形象。從今年四月開始，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為推力，以提高行政效率和執(zhí)行力以及服務(wù)水平和質(zhì)量為主要環(huán)節(jié)，以重塑規(guī)劃系統(tǒng)廉潔、高效、務(wù)實、勤政的形象為目標，深入開展廉政意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識教育活動，創(chuàng)新機制，完善制度，強化管理。全面提高黨員干部廉潔自律意識，全面提高行政審批效率，全面提高行政效率和執(zhí)行力，全面開展“三比一推進”活動。活動開展以來，我局的黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作存在的問題

今年以來，我局圍繞服務(wù)“三大戰(zhàn)略”，堅持依法行政，認真履行職責(zé)，推進科學(xué)規(guī)劃，在服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾等方面做了一些工作，但也存在一些勿容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系有待進一步健全。我市至今尚未編制《市城鎮(zhèn)規(guī)劃體系規(guī)劃》，《市城市總體規(guī)劃》亟待調(diào)整修改，控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃還未實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，市區(qū)控制性詳細規(guī)劃目前只能接近80%，修建性詳細規(guī)劃只接近50%，且一些規(guī)劃設(shè)計水平不高，既不能反映地方文化與特色，又缺乏標志性建筑，往往顯得規(guī)劃缺乏超前性。其主要原因是規(guī)劃經(jīng)費嚴重不足，規(guī)劃研究不夠，規(guī)劃設(shè)計隊伍水平不高。

二是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系尚不完善?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施以來，湖北省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法尚未出臺，規(guī)劃編制、管理、行政審批在個別環(huán)節(jié)和程序上缺乏具體指導(dǎo)性依據(jù)。因而我市《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》一時還難以出臺，這樣，在規(guī)劃制定、實施、監(jiān)督管理的具體細節(jié)上一時還難以制定具體規(guī)定，如一些控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的強制性指標，違規(guī)處罰的程序管理等有待進一步完善。

三是規(guī)劃跟蹤管理和監(jiān)督力度不夠。由于規(guī)劃隊伍管理人員不足，城區(qū)范圍常態(tài)化的批后跟蹤、監(jiān)督管理不及時，特別是河口、江北等邊遠地區(qū)更是鞭長末及，僅靠竣工驗收來把關(guān)，不能及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為。雖然，我市規(guī)劃與城管部門已經(jīng)建立違法違章建筑管理執(zhí)法的聯(lián)動機制，但涉及部門之間銜接核實，容易延滯處理時間。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)需進一步加強。去年，我局出現(xiàn)四名中層干部被檢察機關(guān)查處的現(xiàn)象，暴露出部分黨員干部廉潔自律意識不強，需要全面加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。同時，規(guī)劃項目審批周期過長，工作效率不高，服務(wù)水平不高也是城市規(guī)劃工作存在的突出問題。

五是規(guī)劃宣傳力度不夠。目前，還有很同志不了解規(guī)劃局的職能職責(zé)，出現(xiàn)許多誤區(qū)，如有的認為規(guī)劃設(shè)計是規(guī)劃的職能，將規(guī)劃設(shè)計與審批等同起來；有的認為查處違法建設(shè)是規(guī)劃局的職能，將規(guī)劃審批管理與我市賦予城管局的執(zhí)法管理等同起來；有的認為工程建設(shè)是規(guī)劃局的職能，將建委、城投的建設(shè)職能與規(guī)劃管理的職能混為一談，不一而足。這一切，說明規(guī)劃局宣傳工作做得不夠，要增強群眾的規(guī)劃意識，還得付出艱苦的努力，擴大和深化宣傳工作。

三、工作計劃

指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹十七大精神和十七屆四中、五中全會精神,圍繞市委“三大戰(zhàn)略”發(fā)展目標，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，積極推動—大冶一體化和諧發(fā)展，依法行政，嚴格管理，努力把建設(shè)成為武漢城市圈的副中心、鄂東地區(qū)的中心城市和交通樞紐城市、長江中游的重要工業(yè)基地和富裕、文明、秀美、和諧的山水園林、生態(tài)宜居城市。，我局將著重做好如下幾個方面工作：

（一）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)，努力提高規(guī)劃設(shè)計水平。

深入做好市城市總體規(guī)劃專題研究，啟動新一輪市城市總體規(guī)劃修編工作；繼續(xù)做好城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，扎實推進市城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作；完成中心城區(qū)20平方公里控制性詳細規(guī)劃覆蓋，著力提高城區(qū)修建性詳細規(guī)劃覆蓋率；編制完成城市公共空間、城市地下空間、城市色彩、靜態(tài)交通設(shè)施、城鄉(xiāng)衛(wèi)生教育設(shè)施等重要專項規(guī)劃，重點做好章山新城概念規(guī)劃和市老齡化城市基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃研究，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭地位。

（二）高標準編制完成歷史文化名城保護及歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，在今年準備工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好歷史文化名城申報工作，力爭省級歷史文化名城落戶。

（三）加強規(guī)劃管理，嚴格依法行政。

嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，進一步加強“一書兩證”的審批和核發(fā)工作，規(guī)范全市規(guī)劃用地市場，集約節(jié)約土地，充分發(fā)揮土地的綜合效益；借鑒和引進國內(nèi)外先進經(jīng)驗，進一步優(yōu)化我市選址定點審批體系；加強全市違規(guī)建筑補辦規(guī)劃手續(xù)工作，健全一整套地方性規(guī)章制度，保障市民合法利益，規(guī)范全市規(guī)劃建設(shè)工作；進一步完善科學(xué)民主的規(guī)劃決策新機制，進一步推進政務(wù)公開，加強規(guī)劃的宣傳工作和社會公示，接受社會監(jiān)督。

（四）加大對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查力度，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

加強與各相關(guān)部門及單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮其工作積極性，建立健全權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的規(guī)劃管理體制；加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法主體等問題的調(diào)查研究，進一步健全規(guī)劃監(jiān)管體系；加強規(guī)劃實施的過程化管理，強化控制性詳細規(guī)劃的控制作用，強化建設(shè)項目審批必須以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。

（五）強化測繪管理，提升社會服務(wù)水平

組織編制市基礎(chǔ)測繪十二五規(guī)劃，成立專班，做好編制調(diào)研和資料準備工作，高標準完成組織編制工作；積極推進數(shù)字地理基礎(chǔ)框架建設(shè)工程，為建立電子政務(wù)空間地理信息共享平臺提供基礎(chǔ)地理信息平臺；推進測繪新科技的廣泛應(yīng)用，逐步實現(xiàn)地理信息獲取實時化、處理自動化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會化；推進地理信息資源共建共享，加快建立測繪部門與地震、國土、水利、交通、民政、公安等相關(guān)部門的地理信息資源共建共享機制，重點做好基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和應(yīng)用資源的共建共享，充分利用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果，著力提高測繪對經(jīng)濟增長的貢獻率。