第一篇:交通局副局長在春運工作會議上的講話
交通局副局長在春運工作會議上的講話 二〇〇七年春運工作部署 局黨組副書記、副局長 XXX
同志們:
2007年春運從2月3日開始至3月14日結(jié)束,為期40天。春運在即,為做好2007年春運期間的道路運輸工作,確保各種生產(chǎn)生活物資的運輸暢通,確保春節(jié)期間廣大旅客走得安全,走得及時,走得有序,走得滿意,讓廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié),市交通局于2月1日召開了全市道路運輸暨春運安全工作會議,對全市的春運工作做了安排和部署。根據(jù)省、市交通主管部門文件及會議精神,結(jié)合我縣06年安全春運工作實際,今天我局召開2007年交通系統(tǒng)安全春運工作會議,我代表交通局就2007年安全春運工作,對運管所和各運政站隊、公路分局、縣鄉(xiāng)站、地方海事處、運輸企業(yè)、駐站辦、檢測站做如下具體工作部署:
一、運管所及運政各單位
1、運管所
⑴運管所作為法規(guī)授權(quán)的運政管理機關(guān),在春運期間要加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織,精心策劃,嚴密部署,認真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”的職能。
⑵領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,狠抓落實,制定切實可行措施,強化對運輸企業(yè)和運輸市場的指導(dǎo)和監(jiān)管。
⑶加強對“黑頭車”和違規(guī)車輛的打擊力度。對無許可參加春運的“黑頭車”,要按法規(guī)規(guī)定的低限三萬元進行處罰,不能交納罰款的要暫扣至春運結(jié)束,申請法院拍賣車輛;對其它違規(guī)經(jīng)營行為一律按上限從重處罰。各執(zhí)法中隊要抓住時機狠狠扼制違規(guī)經(jīng)營的勢頭。
⑷要加強對運輸法規(guī)的宣傳,使非法經(jīng)營者了解違規(guī)經(jīng)營的后果和必須承擔的責任,從心理上對非法經(jīng)營者產(chǎn)生威懾。
⑸與運政站隊簽訂明確的目標管理責任書,制定嚴格的獎懲措施,對不能履行職責的單位及個人,要給予經(jīng)濟及行政的處理。
⑹要加強對行政執(zhí)法人員的培訓和教育,提高執(zhí)法水平,嚴禁任何單位和個人在公路上“亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費”。
⑺加強運輸市場的宏觀管理,對檢測、維修按規(guī)定予以規(guī)范。春節(jié)前要對貨運企業(yè)進行一次全面的檢查考核,不符合條件的要限期整改,整改不到位的一律吊銷經(jīng)營許可。
⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發(fā)經(jīng)營行為,積極與河南省運管及運輸企業(yè)聯(lián)系,保持互動,加強管理,避免事故發(fā)生。特別是在站外及鄉(xiāng)下組客的車輛要認真查處。并把其違章行為進行記錄存檔,對河南籍等異地車輛,對其違規(guī)經(jīng)營行為的處罰要將處罰結(jié)果賂其車籍所在管理機關(guān)反饋。
⑼堅決查處非法客運站點,對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法組客行為。
⑽嚴格按照國家發(fā)改委、交通部《關(guān)于2007年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神,監(jiān)督各客運站(場)做好票價的公示工作,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)私自漲價的行為,一律從嚴從快查處,并報局春運辦備案。
⑾根據(jù)市運管處《關(guān)于認真做好2007年春運工作的通知》要求,完善應(yīng)對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防范措施,按照文件要求,《道路旅客運輸統(tǒng)計表》、《春運農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動統(tǒng)計表》和《道路運輸行業(yè)行車事故快報》,“三表”報送要及時、準確。
⑿積極協(xié)助交警隊做好春運證的發(fā)放工作。
2、稽查站
⑴要成立組織,設(shè)立值班電話,加強對過往車輛的動態(tài)管理,糾正和打擊各種違法違規(guī)行為,對無證經(jīng)營、超范圍(類別)經(jīng)營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。
⑵要24小時值班,未經(jīng)批準不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記臺帳,在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(50%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛,必須終止運行,強制轉(zhuǎn)運,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰,同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。
⑶嚴格控制車輛超載,一旦發(fā)現(xiàn)一律卸載。
3、交管站
⑴各交管站是所轄區(qū)域運輸市場監(jiān)管的責任單位,其主要負責人為第一責任人,在春運期間各交管站要充分發(fā)揮其職能作用,加強對本轄區(qū)運輸市場的監(jiān)管,確保本轄區(qū)不發(fā)生責任事故。交管人員要盡職盡責,否則倒查追究。
⑵交管站要成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組,認真做好轄區(qū)內(nèi)客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區(qū)參加春運的“黑頭車”,杜絕非營運客車參加春運;二要嚴肅查處在本轄區(qū)非法組客的不進站客運車輛,杜絕客運車輛站外發(fā)車;三要組織、引導(dǎo)本轄區(qū)專業(yè)客運車輛成立春運組織,加強自我監(jiān)管,自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峰和惡劣天氣,運管人員必須堅守一線,加強現(xiàn)場監(jiān)管,死看硬守,把好源頭,卡住超載超員等違章行為,監(jiān)督檢查要有記錄。
⑶在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(20%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛,必須終止運行,強制轉(zhuǎn)運,并按規(guī)定程序進行處理。
⑷各交管站對轄區(qū)內(nèi)無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記,運管所要進行匯總,列入非法經(jīng)營的“黑名單”,在全縣造成全力打擊違規(guī)營運車輛的高壓態(tài)勢,繼而進行規(guī)范。
4、駐站辦
⑴按照有關(guān)規(guī)定,審查進站經(jīng)營客運車輛的進站手續(xù)、營運證件,杜絕無證、無牌客運車輛進站經(jīng)營。
⑵協(xié)助客運站制止站外攬客、停車;查處、糾正違章經(jīng)營行為。監(jiān)督站方發(fā)車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。
⑶監(jiān)督客運站和經(jīng)營業(yè)戶執(zhí)行的運價和收費標準,檢查客運站執(zhí)行運費結(jié)算情況,制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。
⑷做好旅客流量和班車實載率的調(diào)查,掌握運力運量動態(tài)。監(jiān)督站方不售超員票,不發(fā)超員車。
⑸設(shè)立舉報電話、意見箱,接待和受理來信來訪或投訴,按有關(guān)規(guī)定做好處理和反饋。對突發(fā)事件要及時上報,妥善處理。
5、各執(zhí)法中隊
⑴對進入縣城的客運車輛進行監(jiān)督檢查,杜絕站外發(fā)車和游車拉客,取締非法客運站點,嚴厲打擊非法從事客運的“黑頭車”。
⑵協(xié)助各交管站維護客運市場秩序,查處非法運輸車輛,取締非法客運站點。
⑶落實局及運管所安排的其他事宜。
二、公路分局、縣鄉(xiāng)站。春運期間對全縣所有道路、橋(涵)進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的險橋險涵險段立即進行搶修,對不能及時搶修完畢的要設(shè)立醒目警示標志,并立即上報局春運辦備案。
三、地方海事處
⑴成立安全春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行24小時值班,全力以赴做好春運安全渡運工作。
⑵加大宣傳力度,向涉渡學校、學生、學生家長和渡工散發(fā)安全宣傳單,向他們宣傳水上交通安全注意事項,要求渡工做到“六不渡”(即①無證、無照證、照過期不渡;②超載、超客、裝載不良不渡;③船況不良或船舶工屬具、設(shè)備不齊、損壞不渡;④人車混裝不渡;⑤遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡;⑥船工不齊或飲酒不渡),提醒群眾要“二自覺四不準”(自覺按先后順序上船;自覺聽從渡工指揮;不準在船頭、船尾處長期逗;不準將手、腳伸出船外嬉水;不準在船上打架斗毆;不準攜帶危險品上船)
⑶春運期間加強水上交通安全監(jiān)管,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員實行旁站式管理,杜絕超員超載擺渡。
⑷完善渡運船舶安全防范設(shè)備,遇風、雨、霧、雪等惡劣天氣,責令所有客渡船舶一律停渡停航,不得冒險渡運。
四、各運輸企業(yè)
1、至少要成立六個領(lǐng)導(dǎo)小組:一是春運領(lǐng)導(dǎo)小組;二是火災(zāi)隱患排查小組;三是安全例檢小組;四是出車檢查登記小組;五是三品查堵小組;六是宣傳報道小組。各小組要分工明確,相互協(xié)調(diào),嚴格履行職責。領(lǐng)導(dǎo)小組名單務(wù)必于2月3日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。
2、設(shè)立春運值班室和值班電話。要有領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要24小時值班,值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達,各單位值班電話要隨領(lǐng)導(dǎo)小組名單一同報局、所春運辦。
3、充分做好宣傳。安全連著千家萬戶,為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認識,力爭得到他們的理解、支持和配合。
⑴在站內(nèi)及車內(nèi)明顯位置張貼提示標志,提示旅客不攜帶危險品上車;不乘無證和超載車輛;提示駕駛員不開超速、超員車,不酒后駕車、疲勞駕車。
⑵在站內(nèi)至少設(shè)立一處春運安全宣傳臺,配備一臺音響設(shè)備和四塊宣傳圖板,懸掛3條宣傳條幅,對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。
⑶各客運站(場)在農(nóng)民工流動高峰期間要結(jié)合實際開設(shè)臨時或流動售票點,加密發(fā)車班次,方便農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出,實現(xiàn)農(nóng)民工的平安流動;
⑷宣傳票價新規(guī)定,使廣大旅客充分了解政策,防止出現(xiàn)私自漲價現(xiàn)象,并對各線路票價進行公示。
⑸充分發(fā)揮輿論報道的引導(dǎo)作用,對在春運期間出現(xiàn)的好的做法,要及時向上級部門推薦和報送,對出現(xiàn)的好人好事,及時進行報道和表揚,以弘揚正氣,懲惡揚善。
4、狠抓措施落實:
⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負責落實,要有工作日志,要有檢查記錄,要有被檢查人簽字。出站安檢嚴格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執(zhí)行,安全檢查人員應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì),二級以上站不少于三名,三級以下不少于兩名。無安全例檢的車輛堅決不準上發(fā)車位發(fā)車。各企業(yè)要建立安全檢查人員的檔案,檢查人員的履歷表、身份證、資質(zhì)證要復(fù)印存檔。
⑵建立健全車輛臺帳和檔案。內(nèi)容包括:車輛的行駛證復(fù)印件,駕駛證復(fù)印件、車輛的技術(shù)狀況(包括車輛檢測的技術(shù)數(shù)據(jù),二級維護和技術(shù)等級評定)、駕駛員的從業(yè)資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規(guī)記錄、好人好事記錄等
⑶單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的線路必須配備雙班駕駛員,并單獨建立臺帳和檔案,重點管理。
⑷對需要進行二級維護的車輛應(yīng)提前15天進行提示,提示要有回執(zhí)。道路運輸機構(gòu)對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴處罰,不得姑息遷就。
⑸春運前各運輸企業(yè)必須對所有的從業(yè)人員要進行一次安全教育和培訓,提出具體的安全要求和注意事項,告知違法后果,與車輛所有人簽訂目標管理責任書,明確責任。
⑹對所屬車輛逐車把脈,各關(guān)鍵部件檢查一遍,檢查要有臺帳,要有檢查人員簽名。就車輛的技術(shù)狀況和駕駛員的從業(yè)資格,適合春運的將相關(guān)資料報運管所備查。對駕駛員從業(yè)資格證集中登記后必須經(jīng)市運管處確認。
⑺春運期間各運輸企業(yè)每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓,并認真做好培訓紀錄。
⑻各客運站不得接納無牌無證車輛,不得擅自接納未與車站簽訂協(xié)議的異地經(jīng)營車輛,確有疏運需要,須報運管部門批準,如有違反,按《道條》處罰并追究企業(yè)責任人責任。
⑼各掛靠企業(yè)要對所屬車輛運營情況實行全方位監(jiān)管、負責,督促車主進站經(jīng)營,要核查站務(wù)結(jié)算單,進出站查驗單,如有拖班、漏班,及時核查原因,嚴禁站外私自組客。
⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示,該采取措施的要果斷采取相應(yīng)措施,該停運的要堅決停運,確保車輛運行安全。
⑾要制定詳細、可行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,備足應(yīng)急運力,確保旅客運輸。
⑿要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),微笑服務(wù),努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。
⒀按照要求指定專人及時報送春運相關(guān)報表?!堵每瓦\輸統(tǒng)計表》在每天下午4點鐘前報運管所;春運期間發(fā)生一次死亡3人以上,涉及外籍人員死亡的運輸事故,以及造成重大污染的危險化學品運輸事故,要及時填寫《道路運輸行業(yè)行車事故快報》報縣交通局、運管所。
⒁春運期間包車牌、加班牌的發(fā)放必須由運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字向運管所申辦,運輸管理機構(gòu)不受理個體車主申請。
⒂根據(jù)《道條》規(guī)定,所有客運車輛必須投保承運人責任險作為強制保險,保險必須按照省運管局、保險監(jiān)督委員會安徽監(jiān)管局文件(公運安[2005]3號)要求足額投保。
⒃企業(yè)要嚴把“四不”關(guān):不經(jīng)安全例檢不準上位;不經(jīng)檢查三品、違紀物品的車不放過;不經(jīng)查看消防設(shè)施應(yīng)急器具、防滑、防凍用具的車不上人;不核查人數(shù)不出站。
⒄各企業(yè)對所屬車輛在外地超載行為也應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施。
⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作,局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導(dǎo)部署。
五、檢測站
1、要成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立值班電話,確保24小時值班。
2、要對所有設(shè)備進行一次檢修,保證檢測設(shè)備不會出現(xiàn)技術(shù)故障和檢測數(shù)據(jù)的準確可靠。
3、對需要進行技術(shù)性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛,要嚴格按照車輛技術(shù)等級評定標準和汽車運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定的要求,不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測,對不符合技術(shù)標準要求的車輛,堅決令其退出客運市場。
4、對不負責任,不能嚴格把關(guān),造成不符合條件的車輛進入客運市場的,本著“誰簽字誰負責”的原則,堅決追究相關(guān)人員責任。
六、春運辦的職責范圍
春運安全辦公室本著維護社會穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,認真履行組織、協(xié)調(diào)、宣傳、監(jiān)督的職責,嚴格落實國家和上級交通部門有關(guān)安全生產(chǎn)和運輸安全管理的各項規(guī)定,認真做好信息的統(tǒng)計和上傳下達,切實加強監(jiān)督檢查,消除安全隱患,保障春運安全、暢通、有序地進行。
七、監(jiān)督檢查
春運期間,春運辦的同志要深入春運第一線,制定并嚴格按照《春運安全檢查細則》開展定期和不定期檢查,幫助基層解決春運中出現(xiàn)的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字,檢查結(jié)束資料要及時歸檔。對在檢查中出現(xiàn)的問題,能解決的要當場解決,當場解決有困難的,要下發(fā)現(xiàn)期整改通知書限期整改。整改結(jié)束春運辦要及時進行驗收。
嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,檢查結(jié)束后要及時通報檢查情況,對不能及時整改和屢教不改的,要根據(jù)情況給與通報批評、對第一責任人給予經(jīng)濟或行政處理、取消評優(yōu)評先資格等,直至取消其經(jīng)營許可。如因失職瀆職造成重大事故的,將追究當事人的刑事責任。
同志們,一年一度的春運即將開始,各單位要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,進一步增強春運工作責任感,克服畏難情緒,振奮精神,強化管理,完善措施,狠抓落實,努力為XX人民創(chuàng)造一個安全、優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的春節(jié)運輸環(huán)境,確保廣大人民群眾渡過一個歡樂祥和的春節(jié)。
第二篇:交通局副局長在2012年春運工作會議上的講話
陳 曉 明
同志們:
一、運管所及運政各單位
1、運管所
⑴運管所作為法規(guī)授權(quán)的運政管理機關(guān),在春運期間要加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織,精心策劃,嚴密部署,認真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”的職能。
⑵領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,狠抓落實,制定切實可行措施,強化對運輸企業(yè)和運輸市場的指導(dǎo)和監(jiān)管。
⑶加強對“黑頭車”和違規(guī)車輛的打擊力度。對無許可參加春運的“黑頭車”,要按法規(guī)規(guī)定的低限三萬元進行處罰,不能交納罰款的要暫扣至春運結(jié)束,申請法院拍賣車輛;對其它違規(guī)經(jīng)營行為一律按上限從重處罰。各執(zhí)法中隊要抓住時機狠狠扼制違規(guī)經(jīng)營的勢頭。
⑷要加強對運輸法規(guī)的宣傳,使非法經(jīng)營者了解違規(guī)經(jīng)營的后果和必須承擔的責任,從心理上對非法經(jīng)營者產(chǎn)生威懾。
⑸與運政站隊簽訂明確的目標管理責任書,制定嚴格的獎懲措施,對不能履行職責的單位及個人,要給予經(jīng)濟及行政的處理。
⑹要加強對行政執(zhí)法人員的培訓和教育,提高執(zhí)法水平,嚴禁任何單位和個人在公路上“亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費”。
⑺加強運輸市場的宏觀管理,對檢測、維修按規(guī)定予以規(guī)范。春節(jié)前要對貨運企業(yè)進行一次全面的檢查考核,不符合條件的要限期整改,整改不到位的一律吊銷經(jīng)營許可。
⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發(fā)經(jīng)營行為,積極與河南省運管及運輸企業(yè)聯(lián)系,保持互動,加強管理,避免事故發(fā)生。特別是在站外及鄉(xiāng)下組客的車輛要認真查處。并把其違章行為進行記錄存檔,對河南籍等異地車輛,對其違規(guī)經(jīng)營行為的處罰要將處罰結(jié)果賂其車籍所在管理機關(guān)反饋。
⑼堅決查處非法客運站點,對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法組客行為。
⑽嚴格按照國家發(fā)改委、交通部《關(guān)于2012年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神,監(jiān)督各客運站(場)做好票價的公示工作,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)私自漲價的行為,一律從嚴從快查處,并報局春運辦備案。
⑾根據(jù)市運管處《關(guān)于認真做好2012年春運工作的通知》要求,完善應(yīng)對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防范措施,按照文件要求,《道路旅客運輸統(tǒng)計表》、《春運農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動統(tǒng)計表》和《道路運輸行業(yè)行車事故快報》,“三表”報送要及時、準確。
⑿積極協(xié)助交警隊做好春運證的發(fā)放工作。
2、稽查站
⑴要成立組織,設(shè)立值班電話,加強對過往車輛的動態(tài)管理,糾正和打擊各種違法違規(guī)行為,對無證經(jīng)營、超范圍(類別)經(jīng)營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。
⑵要24小時值班,未經(jīng)批準不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記臺帳,在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(50%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛,必須終止運行,強制轉(zhuǎn)運,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰,同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。
⑶嚴格控制車輛超載,一旦發(fā)現(xiàn)一律卸載。
3、交管站
⑴各交管站是所轄區(qū)域運輸市場監(jiān)管的責任單位,其主要負責人為第一責任人,在春運期間各交管站要充分發(fā)揮其職能作用,加強對本轄區(qū)運輸市場的監(jiān)管,確保本轄區(qū)不發(fā)生責任事故。交管人員要盡職盡責,否則倒查追究。
⑵交管站要成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組,認真做好轄區(qū)內(nèi)客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區(qū)參加春運的“黑頭車”,杜絕非營運客車參加春運;二要嚴肅查處在本轄區(qū)非法組客的不進站客運車輛,杜絕客運車輛站外發(fā)車;三要組織、引導(dǎo)本轄區(qū)專業(yè)客運車輛成立春運組織,加強自我監(jiān)管,自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峰和惡劣天氣,運管人員必須堅守一線,加強現(xiàn)場監(jiān)管,死看硬守,把好源頭,卡住超載超員等違章行為,監(jiān)督檢查要有記錄。
⑶在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(20%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛,必須終止運行,強制轉(zhuǎn)運,并按規(guī)定程序進行處理。
⑷各交管站對轄區(qū)內(nèi)無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記,運管所要進行匯總,列入非法經(jīng)營的“黑名單”,在全縣造成全力打擊違規(guī)營運車輛的高壓態(tài)勢,繼而進行規(guī)范。
4、駐站辦
⑴按照有關(guān)規(guī)定,審查進站經(jīng)營客運車輛的進站手續(xù)、營運證件,杜絕無證、無牌客運車輛進站經(jīng)營。
⑵協(xié)助客運站制止站外攬客、停車;查處、糾正違章經(jīng)營行為。監(jiān)督站方發(fā)車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。
⑶監(jiān)督客運站和經(jīng)營業(yè)戶執(zhí)行的運價和收費標準,檢查客運站執(zhí)行運費結(jié)算情況,制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。
⑷做好旅客流量和班車實載率的調(diào)查,掌握運力運量動態(tài)。監(jiān)督站方不售超員票,不發(fā)超員車。
⑸設(shè)立舉報電話、意見箱,接待和受理來信來訪或投訴,按有關(guān)規(guī)定做好處理和反饋。對突發(fā)事件要及時上報,妥善處理。
5、各執(zhí)法中隊
⑴對進入縣城的客運車輛進行監(jiān)督檢查,杜絕站外發(fā)車和游車拉客,取締非法客運站點,嚴厲打擊非法從事客運的“黑頭車”。
⑵協(xié)助各交管站維護客運市場秩序,查處非法運輸車輛,取締非法客運站點。
⑶落實局及運管所安排的其他事宜。
二、公路分局、縣鄉(xiāng)站。春運期間對全縣所有道路、橋(涵)進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的險橋險涵險段立即進行搶修,對不能及時搶修完畢的要設(shè)立醒目警示標志,并立即上報局春運辦備案。
三、地方海事處
⑴成立安全春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行24小時值班,全力以赴做好春運安全渡運工作。
⑵加大宣傳力度,向涉渡學校、學生、學生家長和渡工散發(fā)安全宣傳單,向他們宣傳水上交通安全注意事項,要求渡工做到“六不渡”(即①無證、無照證、照過期不渡;②超載、超客、裝載不良不渡;③船況不良或船舶工屬具、設(shè)備不齊、損壞不渡;④人車混裝不渡;⑤遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡;⑥船工不齊或飲酒不渡),提醒群眾要“二自覺四不準”(自覺按先后順序上船;自覺聽從渡工指揮;不準在船頭、船尾處長期逗;不準將手、腳伸出船外嬉水;不準在船上打架斗毆;不準攜帶危險品上船)
⑶春運期間加強水上交通安全監(jiān)管,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員實行旁站式管理,杜絕超員超載擺渡。
⑷完善渡運船舶安全防范設(shè)備,遇風、雨、霧、雪等惡劣天氣,責令所有客渡船舶一律停渡停航,不得冒險渡運。
四、各運輸企業(yè)
1、至少要成立六個領(lǐng)導(dǎo)小組:一是春運領(lǐng)導(dǎo)小組;二是火災(zāi)隱患排查小組;三是安全例檢小組;四是出車檢查登記小組;五是三品查堵小組;六是宣傳報道小組。各小組要分工明確,相互協(xié)調(diào),嚴格履行職責。領(lǐng)導(dǎo)小組名單務(wù)必于2月3日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。
2、設(shè)立春運值班室和值班電話。要有領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要24小時值班,值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達,各單位值班電話要隨領(lǐng)導(dǎo)小組名單一同報局、所春運辦。
3、充分做好宣傳。安全連著千家萬戶,為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認識,力爭得到他們的理解、支持和配合。
⑴在站內(nèi)及車內(nèi)明顯位置張貼提示標志,提示旅客不攜帶危險品上車;不乘無證和超載車輛;提示駕駛員不開超速、超員車,不酒后駕車、疲勞駕車。
⑵在站內(nèi)至少設(shè)立一處春運安全宣傳臺,配備一臺音響設(shè)備和四塊宣傳圖板,懸掛3條宣傳條幅,對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。
⑶各客運站(場)在農(nóng)民工流動高峰期間要結(jié)合實際開設(shè)臨時或流動售票點,加密發(fā)車班次,方便農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出,實現(xiàn)農(nóng)民工的平安流動;
⑷宣傳票價新規(guī)定,使廣大旅客充分了解政策,防止出現(xiàn)私自漲價現(xiàn)象,并對各線路票價進行公示。
⑸充分發(fā)揮輿論報道的引導(dǎo)作用,對在春運期間出現(xiàn)的好的做法,要及時向上級部門推薦和報送,對出現(xiàn)的好人好事,及時進行報道和表揚,以弘揚正氣,懲惡揚善。
4、狠抓措施落實:
⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負責落實,要有工作日志,要有檢查記錄,要有被檢查人簽字。出站安檢嚴格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執(zhí)行,安全檢查人員應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì),二級以上站不少于三名,三級以下不少于兩名。無安全例檢的車輛堅決不準上發(fā)車位發(fā)車。各企業(yè)要建立安全檢查人員的檔案,檢查人員的履歷表、身份證、資質(zhì)證要復(fù)印存檔。
⑵建立健全車輛臺帳和檔案。內(nèi)容包括:車輛的行駛證復(fù)印件,駕駛證復(fù)印件、車輛的技術(shù)狀況(包括車輛檢測的技術(shù)數(shù)據(jù),二級維護和技術(shù)等級評定)、駕駛員的從業(yè)資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規(guī)記錄、好人好事記錄等。
⑶單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的線路必須配備雙班駕駛員,并單獨建立臺帳和檔案,重點管理。
⑷對需要進行二級維護的車輛應(yīng)提前15天進行提示,提示要有回執(zhí)。道路運輸機構(gòu)對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴處罰,不得姑息遷就。
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⑸春運前各運輸企業(yè)必須對所有的從業(yè)人員要進行一次安全教育和培訓,提出具體的安全要求和注意事項,告知違法后果,與車輛所有人簽訂目標管理責任書,明確責任。
⑹對所屬車輛逐車把脈,各關(guān)鍵部件檢查一遍,檢查要有臺帳,要有檢查人員簽名。就車輛的技術(shù)狀況和駕駛員的從業(yè)資格,適合春運的將相關(guān)資料報運管所備查。對駕駛員從業(yè)資格證集中登記后必須經(jīng)市運管處確認。
⑺春運期間各運輸企業(yè)每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓,并認真做好培訓紀錄。
⑻各客運站不得接納無牌無證車輛,不得擅自接納未與車站簽訂協(xié)議的異地經(jīng)營車輛,確有疏運需要,須報運管部門批準,如有違反,按《道條》處罰并追究企業(yè)責任人責任。
⑼各掛靠企業(yè)要對所屬車輛運營情況實行全方位監(jiān)管、負責,督促車主進站經(jīng)營,要核查站務(wù)結(jié)算單,進出站查驗單,如有拖班、漏班,及時核查原因,嚴禁站外私自組客。
⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示,該采取措施的要果斷采取相應(yīng)措施,該停運的要堅決停運,確保車輛運行安全。
⑾要制定詳細、可行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,備足應(yīng)急運力,確保旅客運輸。
⑿要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),微笑服務(wù),努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。
⒀按照要求指定專人及時報送春運相關(guān)報表?!堵每瓦\輸統(tǒng)計表》在每天下午4點鐘前報運管所;春運期間發(fā)生一次死亡3人以上,涉及外籍人員死亡的運輸事故,以及造成重大污染的危險化學品運輸事故,要及時填寫《道路運輸行業(yè)行車事故快報》報縣交通局、運管所。
⒁春運期間包車牌、加班牌的發(fā)放必須由運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字向運管所申辦,運輸管理機構(gòu)不受理個體車主申請。
⒂根據(jù)《道條》規(guī)定,所有客運車輛必須投保承運人責任險作為強制保險,保險必須按照省運管局、保險監(jiān)督委員會安徽監(jiān)管局文件(公運安[2005]3號)要求足額投保。
⒃企業(yè)要嚴把“四不”關(guān):不經(jīng)安全例檢不準上位;不經(jīng)檢查三品、違紀物品的車不放過;不經(jīng)查看消防設(shè)施應(yīng)急器具、防滑、防凍用具的車不上人;不核查人數(shù)不出站。
⒄各企業(yè)對所屬車輛在外地超載行為也應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施。
⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作,局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導(dǎo)部署。
五、檢測站
1、要成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立值班電話,確保24小時值班。
2、要對所有設(shè)備進行一次檢修,保證檢測設(shè)備不會出現(xiàn)技術(shù)故障和檢測數(shù)據(jù)的準確可靠。
3、對需要進行技術(shù)性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛,要嚴格按照車輛技術(shù)等級評定標準和汽車運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定的要求,不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測,對不符合技術(shù)標準要求的車輛,堅決令其退出客運市場。
4、對不負責任,不能嚴格把關(guān),造成不符合條件的車輛進入客運市場的,本著“誰簽字誰負責”的原則,堅決追究相關(guān)人員責任。
六、春運辦的職責范圍
春運安全辦公室本著維護社會穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,認真履行組織、協(xié)調(diào)、宣傳、監(jiān)督的職責,嚴格落實國家和上級交通部門有關(guān)安全生產(chǎn)和運輸安全管理的各項規(guī)定,認真做好信息的統(tǒng)計和上傳下達,切實加強監(jiān)督檢查,消除安全隱患,保障春運安全、暢通、有序地進行。
七、監(jiān)督檢查
春運期間,春運辦的同志要深入春運第一線,制定并嚴格按照《春運安全檢查細則》開展定期和不定期檢查,幫助基層解決春運中出現(xiàn)的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字,檢查結(jié)束資料要及時歸檔。對在檢查中出現(xiàn)的問題,能解決的要當場解決,當場解決有困難的,要下發(fā)現(xiàn)期整改通知書限期整改。整改結(jié)束春運辦要及時進行驗收。
嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,檢查結(jié)束后要及時通報檢查情況,對不能及時整改和屢教不改的,要根據(jù)情況給與通報批評、對第一責任人給予經(jīng)濟或行政處理、取消評優(yōu)評先資格等,直至取消其經(jīng)營許可。如因失職瀆職造成重大事故的,將追究當事人的刑事責任。
同志們,一年一度的春運即將開始,各單位要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,進一步增強春運工作責任感,克服畏難情緒,振奮精神,強化管理,完善措施,狠抓落實,努力為渦陽人民創(chuàng)造一個安全、優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的春節(jié)運輸環(huán)境,確保廣大人民群眾渡過一個歡樂祥和的春節(jié)。
第三篇:交通局長在部署春運工作會議上的講話
文章標題:交通局長在部署春運工作會議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo):
2005年春運明天就將開始,為確保春運期間道路、水路運輸?shù)陌踩?、及時、有序、暢通,使廣大人民群眾在愉快、祥和、歡樂的氣氛中歡度新春佳節(jié)。根據(jù)國家發(fā)改委、交通部和省交通廳及市政府關(guān)于認真做好2005年春運工作的通知精神,切實做好春運工作,實現(xiàn)春運工作“旅客購票方便,車船航班正點,出行快捷安全,滿意程序提高”的目標,讓廣大旅客能走的安全、走的及時、走的舒適、走的滿意,保證各種生產(chǎn)生活重要物資的運輸。下面,我代表交通部門就認真做好2005年春運工作作個發(fā)言。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)機制。
我縣的道路、水路運輸業(yè)承擔著全縣客運、貨運的全部任務(wù),尤其是道路運輸占絕對地位,春運工作歷來是運輸工作的重中之重。為確保全縣春運工作順利進行,縣交通局已成立交通系統(tǒng)春運領(lǐng)導(dǎo)小組及春運辦公室,由運管、公路、地方海事、稽征、骨干運輸企業(yè)等有關(guān)單位(部門)組成,負責本部門春運組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。
2005年春運是《道路運輸條例》實施后的第一個春運,條例的出臺為我們搞好春運工作提供了強有力的法律保障。我們將加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),加強宣傳教育,加強督促檢查。建立嚴格的值班制度,設(shè)立投訴監(jiān)督電話,實行24小時值班,并向上一級交通主管部門報備,向社會公布??h交通局春運領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話設(shè)在運管所,并由局領(lǐng)導(dǎo)帶班。
二、科學安排運力,滿足旅客需求。
據(jù)預(yù)測,今年公路春運旅客運量預(yù)計約13.8萬人次,比去年增加3。全縣計劃投放客車195輛,3699座位,1200班次。
2005年春運的特點:一是隨著319國道改善工程的完成,途經(jīng)xx的過境客車通行時間縮短,道路客運靈活、快捷的優(yōu)勢凸顯,加上道路客運服務(wù)質(zhì)量的提高,經(jīng)商人流逐漸改變出行方式,春節(jié)返鄉(xiāng)客流量增加;二是湖南、湖北、江西、四川等地大量民工在我省閩南地區(qū)務(wù)工,返鄉(xiāng)過春節(jié)途經(jīng)我縣,我縣大量人員在閩南地區(qū)以及廣東、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工。今年以來隨著清欠民工工資執(zhí)行力度的加大,大多數(shù)民工領(lǐng)到工資后將返鄉(xiāng)過年,帶動了2005年春運客流量一定程度的增長;三是大量人員在外工作,過年回家探親訪友已成傳統(tǒng);四是大中專院校的學生節(jié)前放假回家和節(jié)后返校形成的學生流,也是今年春運的主要客流之一;五是隨著我縣針織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,縣內(nèi)短途返鄉(xiāng)流大大增加并且集中在過年前的幾天內(nèi)。所以今年春運工作比往年更加復(fù)雜,難度更大??h運管部門和運輸企業(yè),在做好客流分析的基礎(chǔ)上,針對2005年春節(jié)運輸?shù)奶攸c,緊密結(jié)合xx的實際,安排充足運力,滿足運輸需求,并儲備部分應(yīng)急運力,及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況。在保證國省道干線、城鄉(xiāng)客運和重點物資運輸?shù)耐瑫r,認真做好農(nóng)村客運工作,保證廣大農(nóng)民群眾的安全出行。同時,加強出租汽車管理,規(guī)范經(jīng)營行為,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證充足運力,方便城鎮(zhèn)居民出行。
三、加強監(jiān)督檢查,確保運輸安全。
縣交通安全辦、運管所、基層公路管理站和運輸企業(yè)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,嚴格落實國家和部有關(guān)安全生產(chǎn)和運輸安全管理的各項規(guī)定,切實做好事故預(yù)防工作,加強監(jiān)督檢查,開展春運大檢查,消除事故隱患,全力避免重特大安全事故的發(fā)生,保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
1、認真貫徹市政府辦公室《關(guān)于認真做好2005年春運道路運輸安全工作的通知》,交通運管部門整合力量,與公安交警部門配合在我縣西門建立春運服務(wù)站,分別派出人員共同開展春運服務(wù)工作,切實把好福建的西大門。并與江西省xx市的春運服務(wù)站建立聯(lián)勤和信息互通關(guān)系。
2、狠抓安全責任制落實,認真履行管理職責。道路運政管理機構(gòu)要按照“嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、嚴把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)和搞好汽車客運站安全監(jiān)督”的要求,把嚴禁客運超載、嚴禁技術(shù)狀況不合格的客車參加春運,強化客車日趟檢,嚴防易燃易爆危險品進站上車等作為安全監(jiān)督管理的工作重點。地方海事部門要加強渡口、渡船安全管理、打擊非渡船載客、治理渡船超載濫載、打擊“三無”船舶等,繼續(xù)督促和幫助鄉(xiāng)政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查管理責任制。公路部門要確保公路、橋梁、隧道的安全暢通,尤其要加強對病害橋梁的監(jiān)測和維護,對出現(xiàn)險情和損壞的路段及時搶修,對事故多發(fā)路段等,按規(guī)定該設(shè)的安全防護設(shè)施、標志標線要抓緊補齊;要把工作做在前面,防止被動,確保安全。
路政管理部門要根據(jù)交通部11月22日明傳電報緊急通知要求,按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”工作思路,繼續(xù)做好治超工作。加大路政執(zhí)法力度,維護公路完好暢通。確保冬季儲備物資運輸高峰期間的道路交通暢通,全力保證冬季儲備物資的運力供應(yīng),一旦出現(xiàn)交通擁堵,要堅持保暢通優(yōu)先的原則,對明顯不超限載的車輛,可先放行,減少檢測范圍,減少擁堵時間,防止因治超而
第四篇:在春運工作會議上的講話
文章標題:在春運工作會議上的講話
同志們:
2005年春運即將來臨,本次春運從1月25日至3月5日,共計40天。為深入貫徹黨的十六屆四中全會精神,確保春運期間客貨運輸?shù)陌踩?、暢通、舒適,讓全市人民及出入我市的旅客度過一個歡樂、祥和、安定的新春佳節(jié),根據(jù)上級有關(guān)精神,我對今年的春運工作提以下四點要求:
一、加
強組織領(lǐng)導(dǎo),確保協(xié)調(diào)運作
各單位要高度重視春運工作,把做好春運工作作為加強執(zhí)政能力建設(shè)、踐行“三個代表”的具體體現(xiàn)。要從樹立和落實科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,以對黨和人民高度負責的精神,充分認識做好春運工作的重要性,進一步增強做好春運工作的緊迫感、責任感和使命感。要切實加強對春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立日常工作機構(gòu)和值班制度,對此所需的人員及經(jīng)費要予以落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,深入春運一線,及時協(xié)調(diào)和解決春運工作中的各種問題。要繼續(xù)推進春運工作的常態(tài)化管理,進一步強化各條塊的組織協(xié)調(diào)職能。
二、合理安排運力,確保運能充足
據(jù)有關(guān)資料顯示,今年春運期間,全國預(yù)計發(fā)送旅客客運量將近13億,其中公路客流約占75%左右,鐵路客流約占20,水路客流約占5。我市預(yù)計旅客發(fā)送量將達到170萬人次,比上年增長1.87,公路、鐵路、水路比例約為89.9、8.9、1.2。各單位要認真分析歷年春運客流規(guī)律,科學預(yù)測客流,合理調(diào)配運能,確保春運期間客貨運力充足。公路部門要加強與鐵路等部門的溝通銜接,及早掌握客流變化動態(tài),增強旅客疏運工作的主動性和針對性。
在重點做好旅客運輸工作的同時,鐵路、公路等部門要統(tǒng)籌安排好節(jié)日市場供應(yīng)物資和重要工業(yè)原材料、電煤、電油等重點物資的運輸,確保國民經(jīng)濟正常運行。春運期間,有關(guān)運輸企業(yè)若要調(diào)整各種客運票價,要嚴格按規(guī)定程序進行。
三、強化現(xiàn)場管理,確保安全暢通
各單位要牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想,做到思想高度重視、責任落實到位、措施嚴格有效、組織保障有力,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。要認真貫徹市委、市政府排堵保暢的要求,強化現(xiàn)場管理,加大監(jiān)管力度,確保春運期間客貨運輸?shù)陌踩?、暢通。一要切實落實排堵保暢要求。要以汽車南站、汽車東站、湘運公司等為重點,加快推進長途客運行業(yè)班線、站點整合,優(yōu)化長途客運線路走向,減小對市區(qū)的交通壓力。在大力整治高等級公路上貨車超載現(xiàn)象同時,要繼續(xù)嚴查公路客車超載,進一步鞏固治理超載超限成果,確保公路暢通。二要開展安全工作專項整治。春運期間,各單位要從消防安全、生產(chǎn)安全、客運安全、社會治安、交通秩序、市容環(huán)境等多方面入手,進行專項整治,嚴禁安全技術(shù)條件達不到要求的交通工具投入營運,進一步形成“降事故、保安全、保暢通”的合力。公安機關(guān)要重點對混跡于車站、碼頭的各類刑事犯罪分子和“拉客”、“倒客”、“倒賣車票”、“欺行霸市”等非法活動進行嚴厲打擊。各有關(guān)單位要切實加強“三品”查堵工作,堅決把“三品”堵在車站、碼頭外。三要完善各項應(yīng)急處置預(yù)案和指揮網(wǎng)絡(luò)。各單位要結(jié)合實際制訂完善今冬明春特別是春運期間的突發(fā)事故防范方案,明確突發(fā)事件的類別、處置人員、處置程序,建立內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動、信息暢通、行動迅速、處置有效的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。四要防控呼吸道傳染病流行。冬春季為呼吸道疾病高發(fā)期。各單位要保持高度警惕,堅持思想不麻痹,領(lǐng)導(dǎo)不削弱,工作不松懈,切實落實傳染病預(yù)警機制和防治預(yù)案,做到有備無患。
四、堅持以民為本,確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)
春節(jié)是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日,是家人團聚或外出旅游的大好時光。各有關(guān)單位要以方便旅客出行為目標,大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。各運輸部門要把春運作為交通運輸行業(yè)展示服務(wù)水平和自身精神風貌的良機,在保證服務(wù)供應(yīng)正常的基礎(chǔ)上,將工作重心轉(zhuǎn)移到提高服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范管理上來。全力打造良好的交通服務(wù)環(huán)境,努力做到旅客購票方便、車船班次正點、出行快捷安全、滿意程度提高,讓廣大旅客走得了、走得好、走得舒適、走得滿意。
各有關(guān)單位要主動加強與新聞媒體的溝通,充分發(fā)揮新聞媒體對春運工作的監(jiān)督促進作用;要及時發(fā)布春運動態(tài)、運力狀況和車船班次等信息,為旅客出行提供方便。
同志們,今年的春運任務(wù)是艱巨和繁重的。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極行動,共同努力,切實抓緊抓好春運交通安全工作,確保全市人民過上喜慶、祥和的春節(jié)!
《在春運工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀在春運工作會議上的講話。
第五篇:交通局副局長在全市交通安全工作會議上的講話稿
同志們:
這次全市交通安全工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實市政府、全省交通運輸安全工作會議和全市交通工作會議精神,回顧總結(jié)2009年全市交通安全工作,分析當前形勢,科學謀劃交通安全發(fā)展方向,研究部署2010年交通安全工作,強力推動全市交通安全管理再上新臺階。下面,我代表局安委會作工作報告。
一、攻
堅克難,狠抓落實,2009年全市交通安全生產(chǎn)取得新突破
2009年,全市交通系統(tǒng)在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和交通改革發(fā)展大局,全面落實交通企業(yè)安全主體責任和交通行業(yè)安全監(jiān)管責任,強化安全生產(chǎn)源頭管理,安全管理基礎(chǔ)不斷夯實,安全質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化,轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,道路運輸事故明顯下降,交通工程建設(shè)、港口安全狀況良好,交通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
總結(jié)一年來的工作,主要落實了以下五個方面的工作:/>
(一)健全責任體系,安全管理責任進一步落實
2009年,我們進一步加大安全生產(chǎn)工作力度,加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),通過簽訂責任狀、建立責任體系、加大安全保證金、加強安全考核等措施,將安全生產(chǎn)責任落實到位。
一是加強行業(yè)安全監(jiān)管責任。進一步強化行政責任追究制度,落實《××市安全生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)責任規(guī)定》,層層簽訂責任狀,將安全生產(chǎn)責任細化分解到各部門、各單位負責人,分級承擔安全生產(chǎn)責任。下發(fā)了《2009年××市交通局安全監(jiān)管工作任務(wù)分解表》,落實了“一崗雙責”,安全監(jiān)管責任基本覆蓋全員、全過程、全方位。姜堰市交通局將安全工作情況納入中層以上干部述職內(nèi)容,××市交通局繼續(xù)推行“獎二罰一”安全風險抵押金制度。
二是強化企業(yè)安全主體責任。不斷探索新模式、新方法,督促和推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。興化市交通局開展了“一把手”安全論壇演講現(xiàn)場會,有效提升各單位主要負責人安全責任意識。汽運公司全面落實“誰主管、誰負責”原則,明確各個崗位的安全責任,逐月考核,當月兌現(xiàn)。港務(wù)集團提出“每位職工都是安全第一責任人”的新理念,全面提高基層職工安全責任意識。
三是狠抓安全工作責任考核。在落實安全生產(chǎn)“一把手”負責制、“一崗雙責”制、全員責任制的基礎(chǔ)上,制定一票否決、安全風險抵押金和安全目標考核三項制度,全面實施安全管理工作檢查考評,有力推動了安全生產(chǎn)責任到位。運管部門與道路運輸經(jīng)營企業(yè)層層簽訂安全責任書,對發(fā)生重大安全事故的,實行經(jīng)營資質(zhì)一票否決制度。航道部門始終堅持安全生產(chǎn)“寧可做過、不可錯過”的原則,加大考核力度,使安全管理工作實現(xiàn)良性循環(huán)。
(二)健全治理機制,隱患排查整改進一步落實
2009年,全市交通系統(tǒng)積極開展“安全生產(chǎn)年”、“深化平安交通建設(shè)”和“安全管理推進年”三項活動,將隱患排查治理工作,作為安全工作的重中之重,組織開展了安全生產(chǎn)月、夏季安全百日賽、國慶安保等一系列活動。
一是完善治理制度。各單位對安全規(guī)章制度進行全面梳理、查漏補缺,保證安全隱患治理制度的“管用”、“夠用”。通過對事故隱患實施登記管理和分級管理,初步形成了“長期排查、定期報告、限期整改、跟蹤督查、責任到位”的隱患排查整改機制。港務(wù)集團現(xiàn)場開取“違規(guī)單”,加大“三違”處罰力度,年內(nèi)罰款1.68萬元。泰輪公司、海陽公司規(guī)范安全檢查程序,完善事故隱患舉報制度,避免了多起事故的發(fā)生。
二是開展專項活動。市局制定了《深化平安交通建設(shè)暨安全管理推進年活動實施意見》,出臺了“三項行動”和“三項建設(shè)”活動方案,聚焦客運、渡運、水陸危運、危橋險段、農(nóng)路設(shè)施、在建工程等重點方面,堅持排查與整改、排查與立制同時并舉、同時并網(wǎng)重,力求解決基礎(chǔ)性、苗頭性、滯后性問題,做到強基固本、標本兼治。
全系統(tǒng)共排查出事故隱患632處,重大安全隱患28處,掛牌督辦 3處,已全部整改到位?!?.5”成都公交燃燒事故發(fā)生后,市局組織專項突擊檢查,客運車輛的安全錘、滅火器配備率均達到100%。靖江市交通局在夏百賽活動中,被靖江市政府評為優(yōu)秀組織獎。質(zhì)監(jiān)部門強化施工現(xiàn)場監(jiān)管,杜絕空檢、漏檢、假檢等混崗現(xiàn)象,從源頭上防止事故發(fā)生。海通公司投入33萬元更新老舊設(shè)備,受到業(yè)主青睞,一舉中標。
三是組織群團共建。繼續(xù)組織開展黨員安全責任區(qū)、青年安全文明示范崗創(chuàng)建活動,大力倡導(dǎo)安全爭先創(chuàng)優(yōu)的風氣,為推進平安交通建設(shè)、保持交通安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢作出了積極努力和貢獻。各基層團組織著力推進青年安全文明示范崗的活動,青年骨干安全生產(chǎn)主力軍的作用日益顯著。姜堰市交通局開展黨員干部“聯(lián)路結(jié)橋”志愿服務(wù)活動,100名黨員干部自愿者聯(lián)結(jié)100條道路、200座橋梁,及時排查路橋隱患,促進公路橋梁整
潔、通暢、安全。
(三)加強應(yīng)急管理,安全重點保障進一步落實
認真貫徹《公共突發(fā)事件應(yīng)對法》,按照指揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)、應(yīng)急措施得當、反應(yīng)高效靈敏的基本要求,進一步完備交通應(yīng)急救援處置系統(tǒng)。
一是布防國慶安保工作。2009年是國慶60周年,市局6次召開專題會議,作出具體部署,落實國慶期間的安保責任。公路、運管、長運、公交等單位相繼召開會議,布置國慶安保維穩(wěn)工作,建立了32支群防巡邏隊伍和58支應(yīng)急保障隊伍,全面加強橋梁、車站和汽渡等公共部位的安全控制,對車站碼頭、人員集散地、車場、油庫等重點部位、重點目標和重點場所實施全天候巡邏,確保國慶安全穩(wěn)定。
二是強化應(yīng)急救援演練。海事部門開展了水上防污染應(yīng)急演練,航道部門實施了船閘消防演練,運管部門組織了危貨運輸企業(yè)應(yīng)急救援演練,公路部門組織開展了網(wǎng)搶修路橋演練,港口部門全面落實港口安保措施,各客運企業(yè)演練車內(nèi)應(yīng)急逃生,汽渡公司舉辦了旅客落水救生演練。通過一系列的應(yīng)急演練,檢驗了應(yīng)急救援預(yù)案的有效性,提升了各單位突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
三是提升科技興安力度。運管、海事部門加強動態(tài)安全監(jiān)管,全市一級以上客運站、危貨運輸企業(yè)車、船gps、視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%。省、市際客運班車、旅游包車、危險品運輸車輛gps安裝率100%。二級以上客運站全部裝備危險品檢測儀,易燃易爆物品和管制刀具檢測率和準確率大幅度提高。興化市交通局建成交通安全監(jiān)控中心,gps實際應(yīng)用取得顯著成效。港口部門全力推進內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作,港務(wù)集團公司全部按要求建立稱重系統(tǒng)和信息監(jiān)控系統(tǒng)。海事部門內(nèi)河搜救中心基本建成,搜救組織機構(gòu)和信息化網(wǎng)絡(luò)初步完善。
(四)提升監(jiān)管能力,行業(yè)監(jiān)管舉措進一步落實
認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大執(zhí)法力度,強化交通安全監(jiān)管,切實提高事故防范能力。
一是突出水上安全監(jiān)管。海事部門重點開展內(nèi)河水上交通安全專項整治活動,嚴格執(zhí)行?;反皩嵈炞C制度,嚴厲打擊干線航道違法載人行為,取締了172艘無證吊機船。航道部門加強航道行政執(zhí)法力度,加大對受損橋梁、航道礙航物、航標養(yǎng)護的巡查力度,通航保證率達95%以上。港口部門深入開展危險貨物專家會診行動,加強內(nèi)貿(mào)集裝箱和超載治理工作,全面加強港口保安和安全防范工作。
二是加強道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展“公路環(huán)境綜合整治”活動,清除違法建筑3200平米、障礙物1.2萬立方米、非標懸掛物1900處,清理500座橋下堆積物。投資119萬元,增設(shè)公路安全設(shè)施,歸并非法搭接道口15處,消除公路安全“黑點”34處。運管部門嚴格執(zhí)行“三把關(guān)一監(jiān)督”,核查61家危貨運輸企業(yè),7家危貨運輸企業(yè)被責令整改,檢查危貨運輸車輛1095輛,清退21輛,檢查客運車輛4400輛次,查處安全隱患205處,全部整改到位。
三是強化工程施工監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門加大對工程施工安全監(jiān)管力度,督促設(shè)計、勘察、建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)嚴格履行交通工程安全管理職責,組織實施交通建設(shè)工程施工安全許可證制度、安全專項認證審查制度,開展安全督查23次,下發(fā)安全通報11份,隱患整改率100%。
(五)強化培訓教育,安全文化建設(shè)進一步落實
2009年,采取專家授課、知識競賽、論文評比、安全技能競賽等方式,對安全管理人員和企業(yè)員工進行安全教育培訓。
一是開展分層次技能培訓。運管部門舉辦了3期危貨人員培訓班,培訓134人次。海事部門舉辦了27期船員培訓班,培訓船員3703人次。航道部門深入職工家庭宣傳消防知識。質(zhì)監(jiān)部門組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位安全人員參加職業(yè)資格培訓。港口部門選派50人參加了港口保安培訓。
二是開展全過程安全教育。各單位推行“崗前三級教育、崗中系列教育、崗后繼續(xù)教育”,不斷增強安全管理組織者、執(zhí)行者的責任意識和管理能力。長運公司、港務(wù)集團組織重點駕駛員學習法律法規(guī)、職業(yè)操守,提升安全生產(chǎn)意識。
三是開展多樣化宣傳活動。市局開展“送安全知識進基層”活動,發(fā)放5000套《××交通安全應(yīng)知應(yīng)會》系列手冊。在省、市組織的“安全在我心中”演講比賽中,我局獲得全市一等獎、省海員工會一等獎,獲得“先進組織獎”。通過多樣化的安全文化教育,使安全發(fā)展理念、交通安全法律法規(guī)和安全科普知識愈加深入人心。
總體來看,2009年的交通安全工作取得了顯著成效,較好地完成了省廳和市安委會下達的安全目標任務(wù),為促進全市經(jīng)濟社會和××交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。面對取得的成績,我們應(yīng)當始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認識當前安全生產(chǎn)形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應(yīng)對新的挑戰(zhàn),進一步提高對安全工作的認識。
一是提高安全工作的政治認識。黨和國家對安全生產(chǎn)的重視度越來越高,工作要求越來越嚴,黨紀國法對安全管理失職、瀆職行為設(shè)定了嚴厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強,安全、和諧成為社會發(fā)展、文明、進步的重要象征和保障。安全不僅關(guān)乎黨和國家、人民的利益,也關(guān)乎各級領(lǐng)導(dǎo)干部和每個管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的細節(jié)認識。細節(jié)決定優(yōu)劣,細節(jié)決定成敗,細節(jié)決定政績,注重細節(jié)管理是壓降事故的必然途徑,是做好安全工作的必然選擇。無數(shù)事實證明,粗放型的管理,“馬大哈”式的作風,得過且過的態(tài)度,是隱患難除、事故不斷的成因和癥結(jié)所在。
三是提高安全工作的危機認識。交通安全監(jiān)管難度大,各部門、各單位安全監(jiān)管水平參差不齊,一些單位還存在領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、安全機構(gòu)不健全、安全活動不正常、責任落實不具體、制度執(zhí)行不嚴格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現(xiàn)象,必須引起我們的足夠重視,采取得力措施切實加以解決。
二、強化教育,筑牢基礎(chǔ),努力增強交通行業(yè)的本質(zhì)安全度
2010年,上海世博會召開,國家繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動,全省組織開展“安全管理提高年”和“平安交通示范點”創(chuàng)建活動,加強安全基層、基礎(chǔ)工作,著力提升平安交通建設(shè)水平,努力維護交通長治久安的局面,是各部門、各單位義不容辭的職責。
2010年,我市交通安全工作總體目標:咬定省、市對我局安全工作的考核目標,做到“三下降、三杜絕”。即事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失下降;杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,杜絕因行業(yè)監(jiān)管不作為而引發(fā)的各類責任事故,杜絕“三違”現(xiàn)象。
2010年,我市交通安全工作總體要求:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷強化“責任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念,牢牢把握“注重預(yù)防、依法依規(guī)、分類指導(dǎo)、綜合治理、典型引路、強基固本”的安全監(jiān)管規(guī)律,以維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本,以促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)為目的,以“創(chuàng)建平安交通示范點”、“安全管理提高年”活動為載體,為××交通又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
(一)深入開展“安全管理提高年”活動,進一步夯實交通安全基礎(chǔ)
今年市局確定開展“安全管理提高年”活動,全系統(tǒng)要繼續(xù)夯實各項安全基礎(chǔ)工作,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”:責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng),全面推動安全管理工作邁上新臺階。
1、完善安全監(jiān)管機制。安全生產(chǎn)必須建立健全科學的管理體制機制,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。一要完善安全監(jiān)管工作體制。各市(區(qū))交通主管部門和行業(yè)管理機構(gòu)要按照省、市政府加強安全監(jiān)管的要求,以機構(gòu)改革為契機,徹底改變安全部門兼管、安全崗位兼職的狀況,設(shè)置專門安全管理機構(gòu),增加安全應(yīng)急管理職責,配備專職安全監(jiān)管和應(yīng)急管理干部,配置安全監(jiān)督車輛及辦公設(shè)備,保證安全工作事事有人抓,件件有著落。二要健全安全監(jiān)管工作機制。面對交通安全監(jiān)管面增大、監(jiān)管職責增多、監(jiān)管難度加大的新情況,要進一步建立健全齊抓共管的監(jiān)督管理機制,調(diào)整安委會工作分工,理順安全監(jiān)管關(guān)系,切實做到人員落實到位、工作機制到位、監(jiān)督管理到位。三要落實安全監(jiān)管責任制度。著力落實安全生產(chǎn)行政首長負責制、安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,進一步落實監(jiān)管部門職責和企業(yè)安全主體責任,將安全生產(chǎn)責任層層分解、層層細化,確?!叭巳擞胸煛?。四要建立企業(yè)安全自律機制。充分運用法律、經(jīng)濟和行政手段,增強企業(yè)安全主體責任意識,激發(fā)企業(yè)形成自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)工作機制。
2、加強隱患治理力度。隱患排查治理是“預(yù)防為主”方針的具體應(yīng)用,隱患不除,永無寧日。一要制定隱患分類識別標準。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點,全面準確掌握交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況,制定出符合實際的隱患分類識別標準。二要突出隱患排查治理重點。把隱患排查治理聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)管理兩個方面,突出抓好水陸危運、道路客運、在建工程、危橋險段、農(nóng)路設(shè)施、港口裝卸、通江口門等重點行業(yè)和重點部位。三要做好隱患排查長效治理。積極推廣“1+3”安全監(jiān)控體系,持續(xù)完善隱患排查、評估、論證、確認、整改、銷號等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級督查等手段,有效防止不安全因素與行為,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、強化安全教育培訓。安全教育培訓是做好安全工作的內(nèi)生力量,生產(chǎn)要安全,教育要先行。一要培育交通安全文化。堅持安全發(fā)展理念,運用文化建設(shè)資源,開展安全生產(chǎn)大討論,建設(shè)安全文化長廊,激發(fā)安全精神需求。二要靈活開展教育培訓。建立菜單選學制,探索項目課題制,圍繞安全工作熱點、難點,增強干部職工安全生產(chǎn)參與意識。三要提高教育培訓效果。引入競爭、考評、獎懲機制,評估安全教育培訓的效果。結(jié)合“安康杯”競賽,組織安全技能比武,以賽促學,進一步增強安全操作技能。
(二)積極開展平安交通創(chuàng)建活動,進一步創(chuàng)建“平安交通示范點”
各部門、各單位要在過去三年開展平安交通建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照省廳統(tǒng)一部署,積極開展“平安交通示范點”創(chuàng)建活動,建成一批工作規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的先進典型。“平安交通示范點”的創(chuàng)建標準是:監(jiān)管標準化,檢查格式化,裝備現(xiàn)代化,投入多元化,臺賬規(guī)范化。
今年,要在航道、公路、海事、運管、港口、質(zhì)監(jiān)等承擔安全監(jiān)管職責的處、局、站、所,創(chuàng)建一批示范點,達標率30%以上。到2011年,60%以上的站、所、處建成平安交通示范點。到2012年,創(chuàng)建達標率達100%。
1、創(chuàng)建水上交通安全示范點。一是平安水域示范點。水上交通事故指標穩(wěn)中有降,轄區(qū)船便于行、物暢其流、安全有序,應(yīng)急救援快速高效。二是平安航道示范點。管養(yǎng)航道暢通,船閘設(shè)施完善,礙航隱患治理徹底,臨跨河建筑物審批規(guī)范。三是平安港口示范點。危險貨物港口作業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范,內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理成效顯著,有效遏制港口安全事故和污染事故。
2、創(chuàng)建道路交通安全示范點。一是平安公路示范點。管轄道路附屬設(shè)施齊全完備,路域環(huán)境整潔美觀,收費站點安全暢通,超限超載治理規(guī)范有序,管養(yǎng)道路技術(shù)狀況良好。二是平安運管示范點?!叭P(guān)一監(jiān)督”制度落實,安全監(jiān)管基礎(chǔ)扎實,運輸市場安全有序,運輸安全形勢穩(wěn)定。三是平安工程示范點。認真執(zhí)行交通工程施工安全許可證制度,普遍實施項目安全契約化管理,安全人員持證率100%,全面落實施工安全監(jiān)管職責。
3、創(chuàng)建交通內(nèi)部安全示范點。一是平安企業(yè)示范點。交通所屬企業(yè)遵循安全管理工作規(guī)程,不發(fā)生影響惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營事故。二是平安單位示范點。單位內(nèi)部安全、社會治安綜合治理實行目標管理,人防、技防、設(shè)施防“三防”措施到位,無群訪集訪、越級上訪的行為,無“民轉(zhuǎn)刑”和刑事治安案件。三是平安交通示范點。市(區(qū))交通主管部門認真履行安全監(jiān)督職能,不發(fā)生因履責不到位導(dǎo)致的重大責任事故。
創(chuàng)建平安交通示范點要做好四個方面工作:一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實推進示范點建設(shè),市局將成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負責活動組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要高度重視,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制訂工作計劃,扎實開展創(chuàng)建活動。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓推進,職能部門要全力以赴謀落實,形成示范點創(chuàng)建工作合力。二要加大宣傳力度。通過召開動員會、座談會等多種形式,提高干部職工對平安交通創(chuàng)建的認識,大幅提升創(chuàng)建活動的知曉率、參與率和支持率,營造創(chuàng)建示范點的良好氛圍。三要探索創(chuàng)新模式。各部門、各單位要吸取黨政工團組織創(chuàng)建經(jīng)驗,將群團組織由安全管理“邊際力量”轉(zhuǎn)化為“中堅力量”,努力形成黨政工團齊抓共管的格局。要按照制度嚴明、體系順暢、臺賬規(guī)整的要求,將平安交通示范點作為新的管理平臺和形象窗口。四要嚴格考核獎懲。在創(chuàng)建平安交通示范點過程中,建立信息反饋制度和定期通報制度,市局將定期檢查考核,并將創(chuàng)建情況列為安全工作考核的重要內(nèi)容,未完成創(chuàng)建目標的,不得評為安全工作先進單位。
(三)合力提升重點行業(yè)安全監(jiān)管能力,進一步提升交通安全監(jiān)管水平
從維護交通行業(yè)安全、促進經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā),嚴格履行安全監(jiān)管職責,以創(chuàng)新的思路和舉措,不斷提高安全監(jiān)管和保障能力,構(gòu)建長效監(jiān)管機制。
1、切實加強水上交通安全監(jiān)管。海事部門要進一步加強重點船舶現(xiàn)場監(jiān)督,認真做好上海世博會期間全省轄區(qū)水上交通安全保障工作,加強水上水下施工作業(yè)安全監(jiān)督,扎實推進船舶防污染工作,及時查處各類違法行為,杜絕一次死亡3人以上水上交通責任事故,確保轄區(qū)干線航道安全暢通。航道部門要切實維護航產(chǎn)航權(quán),完善通航、助航標志,精心管養(yǎng)航閘基礎(chǔ)設(shè)施,加強航道建設(shè)養(yǎng)護工程安全監(jiān)督,確保航標正常率達99%以上,船閘通航保證率達95%以上,航道、船閘不發(fā)生24小時以上的重大斷航事件。港口部門要繼續(xù)深化港口設(shè)施保安符合證書核驗工作,加大港口安全和保安管理信息化建設(shè)力度,突出加強港口危險貨物作業(yè)安全監(jiān)管,強化世博會期間港口安保措施,確保全市港口不發(fā)生一次死亡3人以上的安全事故,杜絕有重大影響的港口設(shè)施保安事件。
2、切實加強道路交通運輸監(jiān)管。公路部門要繼續(xù)實施公路安保工程,加大路政執(zhí)法力度,加強對轄區(qū)道路的養(yǎng)護管理,強化路域環(huán)境綜合治理,完成干線公路大中修任務(wù),確保國省干線公路優(yōu)良路率達到90%以上。嚴格執(zhí)行橋梁定檢機制,加大重要橋梁檢查頻率,對發(fā)現(xiàn)的四、五類橋梁及時改造,確保國省干線公路一、二類橋梁達到95%以上。強化政府牽頭、部門聯(lián)動的治超工作機制,加快推進固定治超站點建設(shè),構(gòu)建完善的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),確保車輛超限超載率保持持續(xù)下降。運管部門要認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責,貫徹《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》,執(zhí)行營運企業(yè)開戶和“兩證”年審的安全資質(zhì)規(guī)定,把好源頭關(guān)。遵守《江蘇省道路危險貨物運輸管理工作規(guī)范》,嚴格道路、水路危貨運輸企業(yè)安全監(jiān)督。狠抓駕校、汽修市場管理,深入開展汽修行業(yè)誠信服務(wù)活動,完善機動車教練員信譽檔案。強化應(yīng)急保障的基礎(chǔ)和能力,著力做好應(yīng)急機制、運力儲備、人員組織、經(jīng)費保障以及信息平臺建設(shè)等工作。按照世博會安保工作方案,做好上海世博會安保相關(guān)工作。質(zhì)監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行公路水運工程施工安全生產(chǎn)許可證制度,完善公路水運工程安全管理網(wǎng)絡(luò),加強對勘察、設(shè)計、建設(shè)和監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,確保在受監(jiān)的交通建設(shè)工程項目中不發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)責任事故。加強交通建設(shè)市場主體的資質(zhì)資格管理,督促建設(shè)單位加強履約考核,對發(fā)生安全責任事故的施工、監(jiān)理、設(shè)計單位和項目經(jīng)理、總監(jiān),降低其信用等級,在招投標資格審查和評標時扣減信用分,直至限制投標。
3、切實加強交通企業(yè)安全監(jiān)管。交通企業(yè)要時時想安全、事事講安全、處處抓安全,不斷增強安全憂患、安全價值意識,提高安全自律和自控能力。針對企業(yè)實際,狠抓事故隱患排查治理,抓好各項安全措施的落實,堅決做到不安全不生產(chǎn),確保不發(fā)生重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(四)全面實施科技興安保障工程,進一步完備應(yīng)急救援處置系統(tǒng)
認真貫徹《公共突發(fā)事件應(yīng)對法》,按照指揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)、應(yīng)急措施得當、反映高效靈敏的基本要求,進一步提升交通應(yīng)急救援反應(yīng)能力。
1、健全應(yīng)急管理機制。安全高效的應(yīng)急救援體系對于減少事故危害,維護行業(yè)穩(wěn)定,具有重要的現(xiàn)實意義。一要完善應(yīng)急預(yù)案體系。針對交通行業(yè)各類風險隱患特征,加快建立多層次、全覆蓋、銜接配套、針對性強的應(yīng)急預(yù)案體系。二要完備事故預(yù)警機制。針對交通行業(yè)易受氣候環(huán)境影響的實際,及時發(fā)布預(yù)防預(yù)警信息,合理設(shè)定應(yīng)急響應(yīng)程序,建立健全監(jiān)測預(yù)警體系。三要完成應(yīng)急資源儲備。針對交通行業(yè)點多線長面廣的特點,加強隊伍建設(shè)和裝備建設(shè),增強安全預(yù)控、應(yīng)急處理和公共危機的動員能力。
2、開展應(yīng)急救援演練。應(yīng)急救援演練是檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的重要組成部分,定期組織演練是提高應(yīng)急反應(yīng)能力的有效方法。一要加強各級應(yīng)急指揮平臺的建設(shè),整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源,完善應(yīng)急指揮聯(lián)動機制。二要重視各級各類預(yù)案的銜接工作,做到總體預(yù)案與專項預(yù)案、上級預(yù)案與下級預(yù)案、行業(yè)預(yù)案與企業(yè)預(yù)案的交融貫通和無縫對接。三要針對交通應(yīng)急的主要任務(wù),加強實戰(zhàn)演練,確保能夠得心應(yīng)手地處理突發(fā)性的緊急情況。各有關(guān)部門年內(nèi)要組織開展公路清障保暢、車站消防疏散、港口設(shè)施保安、內(nèi)河船舶救援、閘室沉船搶險、水陸危險品泄漏和渡船救生等應(yīng)急仿真演練,提高應(yīng)急處置能力和水平。
3、加快科技興安應(yīng)用。全面實施科技興安保障工程,及時推廣應(yīng)用研究成果,預(yù)防和減少交通安全事故。一要加強安全管理研究。落實安全專家咨詢制度,加強安全監(jiān)管重點和難點問題的研究,制訂出臺安全監(jiān)管工作標準和工作程序,實現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化。二要加強發(fā)展規(guī)劃研究。在編制“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃的同時,啟動“十二五”交通安全監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃研究,明晰規(guī)劃基本思路。三要推廣科技應(yīng)用手段。結(jié)合上海世博會安全保障工作,推動交通安全管理信息化建設(shè),提高交通安全科技保障水平。通過在客車和危險品運輸車船推廣應(yīng)用gps,在重點路段和航段安裝電視監(jiān)控系統(tǒng),在日常安全監(jiān)管領(lǐng)域推行軟件輔助管理,在交通企業(yè)推進裝備更新和安全技改,加強對交通重大危險源的監(jiān)控和管理。運用先進的設(shè)備,加強交通基礎(chǔ)設(shè)施安全檢測,提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、穩(wěn)定性。
三、精心安排,確保春運和“兩會”期間交通安全
歲末年初,是居民生活必需品、重要物資和旅客運輸?shù)闹匾獣r段,也是交通事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期。近來天氣變化異常,雨雪冰凍惡劣災(zāi)害天氣增多,直接威脅交通安全。春運剛開始,全國“兩會”即將召開,我們要高度重視,精心安排,全力確保春運和“兩會”期間交通安全,重點做好以下三個方面的工作。
(一)安全監(jiān)管責任落實到位。各級交通主管部門要進一步增強抓好當前安全工作的責任感、使命感和緊迫感,自上而下,自內(nèi)而外,真正把安全監(jiān)管責任落到實處。具體做到“四個到位”:一要做到思想認識到位。要清醒地看到當前交通安全形勢的嚴峻性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把保障百姓安全出行當作頭等大事抓好抓實。二要做到傳達部署到位。要及時將上級有關(guān)會議精神和重要指示及時傳達,貫徹落實到具體部門,落實到每一個崗位、人員。三要做到安全保暢到位。要充分利用責任制這個重要的抓手,將保暢通、保安全“雙保”責任制切實落實到位。四要做到隱患治理到位。要建立靜態(tài)排查和動態(tài)巡查“兩查”機制,加強重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患治理,做到有患必除、除患務(wù)盡。
(二)春運安全措施落實到位。運管部門要采取切實有效的措施,強化督查,進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,切實把保障冬季運輸安全的各項措施落實到位,嚴防重大事故發(fā)生。海事、航道部門要落實枯水期航道保暢工作,積極做好防抗雨雪、大霧、霜凍惡劣天氣的各項準備,加大對重點航道、重點船舶和重點水域的監(jiān)管力度,確保干線航道暢通。公路部門要針對雨雪多、霜霧大、易結(jié)冰的特點,進一步落實公路保暢各項措施,切實做好公路防滑、防霧工作,確保公路安全暢通。港口部門要加強對港口危險貨物裝卸作業(yè)的安全監(jiān)管,確保港口生產(chǎn)安全。工程監(jiān)質(zhì)站和工程建設(shè)管理部門要繼續(xù)加強對重點工程的安全監(jiān)管,維護交通工程施工安全的良好形勢。交通企業(yè)尤其是客運、渡運、危險品運輸企業(yè)要不斷提高自防、自助和自救能力,力求將可能發(fā)生的事故損害和影響降到最低限度。市局領(lǐng)導(dǎo)將帶隊進行節(jié)前安全檢查,安全監(jiān)管部門要適時組織督查,以促進各項要求和措施落實到位。
(三)突發(fā)事件快速處置到位。各級交通主管部門要加強對重大危險源的監(jiān)控,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,全面落實應(yīng)急措施,熟悉和掌握人員密集場所突發(fā)性事件的應(yīng)急工作流程、緊急處理措施,進行相應(yīng)演練,確保萬無一失。節(jié)日期間,各級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,值班人員要堅守崗位。要加強信息報送,及時向上級主管部門和相關(guān)部門報送本單位的安全工作動態(tài),堅決杜絕信息倒流。一旦發(fā)生事故,要按程序快速報告,確保處置及時快速高效。
同志們,交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安危,事關(guān)社會穩(wěn)定的大局,事關(guān)交通事業(yè)的發(fā)展。新年我市交通安全生產(chǎn)工作目標和任務(wù)已經(jīng)確定,讓我們在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,不畏艱難,為確保全市交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為××社會經(jīng)濟快速發(fā)展提供交通安全保障,做出新的貢獻!強化安全理念 筑牢安全基礎(chǔ)
不斷提升交通安全監(jiān)管水平