第一篇：財政部經(jīng)濟建設(shè)司（精選）

財政部經(jīng)濟建設(shè)司 國土資源部財務(wù)司

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關(guān)于組織申報2008年中央財政 補助地方地質(zhì)勘查項目專項資金的通知

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、國土資源廳（局）：

根據(jù)《中央財政補助地方地質(zhì)勘查項目專項資金管理暫行辦法》（財建[2001]177號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2008年中央財政補助地方地質(zhì)勘查項目專項資金（以下簡稱專項資金）申報有關(guān)事項通知如下：

一、基本原則

（一）圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，提高國內(nèi)礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力；

（二）加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和國家急需礦種的勘查工作，鼓勵勘查清潔環(huán)保型礦產(chǎn)資源；

（三）堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，注重新技術(shù)、新方法的使用，促進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展；

（四）優(yōu)先支持西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘查。

二、支持范圍

實行屬地化管理的地質(zhì)勘查單位。

三、支持重點

專項資金重點支持煤、煤層氣、鈾、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、錳、鎳、鉀鹽、金等礦產(chǎn)資源勘查；鼓勵勘查優(yōu)質(zhì)高嶺土、磷、地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源。

四、申報條件

（一）項目承擔(dān)單位具備地質(zhì)勘查資質(zhì)；

（二）申報項目進行了探礦權(quán)登記，取得了勘查許可證；

（三）具有前期地質(zhì)調(diào)查基礎(chǔ)，具有較大的資源潛力和繼續(xù)開展勘查的條件。

（四）省級財政部門已按要求上報2007年中央已安排項目的專項檢查情況的報告。

五、申報材料

（一）省級財政、國土資源部門出具的正式申請文件。主要內(nèi)容包括： 1、2007年中央財政已安排項目的資金使用情況、項目進展情況及取得的主要成果，并填報有關(guān)表格（見附件1，采用Excel格式）。2、2008年申報的項目數(shù)量，項目名稱、項目承擔(dān)單位、起止時間、年度實物工作量及經(jīng)費（包括總經(jīng)費，自籌資金，本年度申請中央財政補助數(shù)額）、預(yù)期成果等。

（二）項目匯總表。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要按照規(guī)定格式，編制2008年中央財政補助地方地質(zhì)勘查項目申請匯總表（見附件2，采用Excel格式）。

（三）各項目的立項申請書一份。主要內(nèi)容包括：

1、項目名稱和承擔(dān)單位；

2、項目起止時間；

3、項目類型（新上或續(xù)作）；

4、地質(zhì)背景及以往工作分析；

5、目標(biāo)任務(wù)及可行性論證。包括：技術(shù)路線、方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和實施方案以及預(yù)期成果和效益分析等；

6、主要實物工作量；

7、經(jīng)費預(yù)算及資金來源；

8、項目組織管理、質(zhì)量保障、安全生產(chǎn)及其他保障措施。包括：項目承擔(dān)單位資質(zhì)狀況（提供項目承擔(dān)單位地質(zhì)勘查資格證書復(fù)印件）、項目人員配備、以往勘查經(jīng)歷等。

9、項目工作區(qū)域礦業(yè)權(quán)及登記情況。所有申報的項目必須出具有效期內(nèi)的相應(yīng)勘查許可證復(fù)印件，同時出具?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國土資源管理部門對勘查許可證重置情況和探明礦產(chǎn)地出資情況的說明和簽署意見材料。

10、項目主管單位對各申報項目的初審意見。

11、續(xù)作項目立項申請書還須提供上年度項目實施情況報告。包括年度地勘工作總結(jié)、年度資金使用情況報告、工程質(zhì)量檢查報告等。

12、其他地質(zhì)礦產(chǎn)圖件，表格等。

上述申報材料中“申請文件”及“項目匯總表”，請以Word和Excel格式提供光盤一份。

六、其他要求

（一）省級財政、國土資源部門要組織專家對項目進行初審、排序后上報。同時加強項目績效考評工作，將續(xù)作項目的執(zhí)行效果及資金使用情況與項目申報聯(lián)系起來。

每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申報的項目數(shù)量不超過4個，西部省區(qū)和東北老工業(yè)基地可適當(dāng)增加申報數(shù)量，每個省區(qū)申報數(shù)量不超過6個。

（二）已納入國土資源大調(diào)查、中央地質(zhì)勘查基金及其他中央財政資金支持的地質(zhì)勘查項目，不得重復(fù)申報。

（三）省級財政、國土資源部門要在2008年9月5日前將項目申報材料和有關(guān)光盤一式兩份，分別報財政部經(jīng)濟建設(shè)司和國土資源部財務(wù)司，逾期不再受理。“項目匯總表”中要注明聯(lián)系人、辦公電話及手機號碼。

財政部郵政地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號財政部經(jīng)濟建設(shè) 司環(huán)境與資源處

郵政編碼： 100820 聯(lián)系電話： 010-68552511、68552874

國土資源部郵政地址：北京市西四阜內(nèi)大街64號國土資源部財務(wù)司

郵政編碼： 100812 聯(lián)系電話： 010-66558167

財政部經(jīng)濟建設(shè)司 國土資源部財務(wù)司

二○○八年七月 日

第二篇：建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

2007年城市建設(shè)司在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大以來歷屆中央全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照部黨組的統(tǒng)一部署和年初確定的總體工作思路，努力完成各項任務(wù)，各方面工作都取得了實質(zhì)性進展。

現(xiàn)將2007年工作總結(jié)如下：

一、市政公用事業(yè)改革穩(wěn)步推進

（一）積極研究提出深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見

按照國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求，組織力量對《國務(wù)院關(guān)于深化市政公用事業(yè)改革 推進節(jié)能減排 保障公眾利益的若干意見（代擬稿）》進行了修改論證，進一步明確了市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、方法和途徑，協(xié)調(diào)相關(guān)部委聯(lián)合上報國務(wù)院并專題向國辦做了匯報。

（二）穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)供熱體制改革

城鎮(zhèn)供熱體制改革工作取得進展，北方地區(qū)70％的省份完成了“暗補變明補”的改革，工作重點轉(zhuǎn)向進一步推進供熱計量改革。召開了全國供熱計量改革經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，開展了“供熱計量改革示范城市”工作。會同國家發(fā)改委印發(fā)了《城鎮(zhèn)供熱價格管理暫行辦法》。為保障北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作，印發(fā)了《關(guān)于切實做好北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作的緊急通知》。對北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱體制改革工作進行了督導(dǎo)檢查。

二、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略進一步落實

（一）組織開展了首屆中國城市公共交通周及無車日活動

組建了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作辦公室，進一步推動優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略的落實。大力宣傳公交優(yōu)先理念，組織開展了以“綠色交通與健康”為主題的首屆中國城市公共交通周及無車日活動，北京等110個大中城市按照所簽署承諾書的要求，組織有關(guān)媒體開展多種形式的宣傳活動，舉辦了各種生動活潑的群眾性活動，使公交優(yōu)先的理念深入人心。

（二）認真研究推動優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略的政策措施

指導(dǎo)各地推進優(yōu)先發(fā)展城市公共交通各項政策的貫徹實施，起草了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作評估辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系》、《關(guān)于建立和落實城市公共交通補貼補償機制的意見》。研究制定了《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法（草案）》，加強城市交通規(guī)劃指導(dǎo)，強化以城市公共交通為導(dǎo)向的城市交通發(fā)展模式，指導(dǎo)各地編制城市綜合交通體系規(guī)劃。

（三）積極推動軌道交通和大運量快速公交系統(tǒng)建設(shè)

起草了《關(guān)于加快城市軌道交通健康發(fā)展的意見》，指導(dǎo)各地加強城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。積極推動開展大運量快速公共汽車（BRT）建設(shè)。與亞行共同開展了區(qū)域城市交通可持續(xù)發(fā)展研究。

三、城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善

（一）加快建立城市污水處理督察體系

加強對重點流域區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工程項目建設(shè)和運行情況的動態(tài)管理。印發(fā)了《全國城鎮(zhèn)污水處理信息報告、核查和評估辦法》，研究開發(fā)了全國城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)。建立了全國城市污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。初步建立了城市污水處理廠運行管理數(shù)據(jù)庫。組織開展了城市污水處理廠污染物削減量與處理成本及污水處理費的核撥聯(lián)動機制研究。配合財政部研究制定了《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎代補資金管理暫行辦法》，采用管網(wǎng)補助與削減COD獎勵相結(jié)合的辦法，支持中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。會同有關(guān)部門編制了《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。組織完成了太湖等重點流域區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)規(guī)劃

（二）組織開展生活垃圾填埋場整改工作

根據(jù)全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查結(jié)果，印發(fā)了《關(guān)于開展生活垃圾填埋場整改工作的通知》，督促各地對不合格的垃圾填埋場進行整改，進一步提高生活垃圾填埋場建設(shè)和運行水平。會同有關(guān)部門編制了《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)?？偨Y(jié)推廣廣西實施“城鄉(xiāng)清潔工程活動”經(jīng)驗，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（三）充分發(fā)揮中國人居環(huán)境獎示范帶動作用

成立了中國人居環(huán)境獎城市聯(lián)誼會，舉辦了首屆中國人居環(huán)境高層論壇，組織人居環(huán)境建設(shè)走在全國前列的城市，通過舉辦論壇、開展國際交流合作等活動，共同學(xué)習(xí)、交流人居環(huán)境建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，推動人居環(huán)境建設(shè)向更高水平發(fā)展。組織對2007年中國人居環(huán)境獎和園林城市申報城市和項目進行了評審。貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)。組織召開了西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場研討會，總結(jié)成都、重慶國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革配套實驗區(qū)的經(jīng)驗和做法，交流西部地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗，引導(dǎo)西部地區(qū)因地制宜、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，突出特色做好人居環(huán)境建設(shè)工作，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

四、市政公用事業(yè)安全監(jiān)管水平不斷提高

（一）進一步加強了城市供水水質(zhì)安全監(jiān)管工作

印發(fā)了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《城市供水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報管理辦法》，加強了對城市供水水質(zhì)安全的監(jiān)督管理。開展了全國百城城市供水水質(zhì)跨地區(qū)交叉檢測和水質(zhì)督查及城市供水安全隱患排查工作。完成了《2006年城市供水安全檢查有關(guān)情況》，并報送國務(wù)院。組織編制了《城市供水廠安全運行與維護技術(shù)規(guī)程》和《城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。配合發(fā)改委編制了《城市飲用水安全保障規(guī)劃》。成功應(yīng)對了無錫太湖、秦皇島水體污染事件，并及時將情況上報國務(wù)院。

（二）組織開展了城市供水、燃氣、供熱、城市橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于組織開展燃氣供應(yīng)、供水、集中供熱安全隱患排查工作的函》，要求各地進行安全隱患排查，組織了3個督查組對安徽、江蘇、廣東、遼寧、四川、寧夏等部分?。▍^(qū)）市城市供水、燃氣、供熱安全隱患排查工作進行了督查，會同質(zhì)量安全司對湖北、廣東、上海、重慶等部分省市既有城市橋梁安全隱患排查工作進行了督查。

（三）加快推進數(shù)字化城市管理試點工作

加強數(shù)字化城市管理推廣工作，印發(fā)了《關(guān)于加快推進數(shù)字化城市管理推廣工作的通知》，修訂發(fā)布了《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》。公布了第三批試點城市，并組織專家對第三批試點城市進行培訓(xùn)。完成了成都等試點城市的驗收工作。目前共有51個城市（區(qū)）開展了數(shù)字化城市管理試點工作，浙江、江蘇等省陸續(xù)開展了省級試點建設(shè)。

（四）研究做好城市地下管線管理工作

為規(guī)范城市地下管線管理，保障地下管線安全運行，減少道路開挖，組織開展了城市地下管線管理立法調(diào)研，并組織專家研究起草了《城市地下管線條例（草案）》，完成了論證報告。認真總結(jié)北京、廣州、大連、廈門、成都等城市加強城市地下管線管理和應(yīng)急救險方面經(jīng)驗，引導(dǎo)各地積極開展城市地下管線管理的信息化建設(shè)。積極指導(dǎo)各地加強市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化調(diào)度和應(yīng)急管理水平。

五、推動資源節(jié)約型活動開展

（一）深入開展城市節(jié)約用水宣傳工作

會同有關(guān)部門印發(fā)了《節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。督促各地加快城市供水管網(wǎng)改造,推廣再生水利用。組織開展了“2007年全國城市節(jié)水宣傳周”活動，與共青團中央宣傳部共同向全國青少年發(fā)出了倡議書，廣泛宣傳節(jié)水理念。公布了第三批節(jié)水型城市名單，組織開展了創(chuàng)建節(jié)水型城市十周年展覽、論壇等宣傳活動。二）組織開展生活垃圾填埋場整改工作

根據(jù)全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查結(jié)果，印發(fā)了《關(guān)于開展生活垃圾填埋場整改工作的通知》，督促各地對不合格的垃圾填埋場進行整改，進一步提高生活垃圾填埋場建設(shè)和運行水平。會同有關(guān)部門編制了《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。總結(jié)推廣廣西實施“城鄉(xiāng)清潔工程活動”經(jīng)驗，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（三）充分發(fā)揮中國人居環(huán)境獎示范帶動作用

成立了中國人居環(huán)境獎城市聯(lián)誼會，舉辦了首屆中國人居環(huán)境高層論壇，組織人居環(huán)境建設(shè)走在全國前列的城市，通過舉辦論壇、開展國際交流合作等活動，共同學(xué)習(xí)、交流人居環(huán)境建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，推動人居環(huán)境建設(shè)向更高水平發(fā)展。組織對2007年中國人居環(huán)境獎和園林城市申報城市和項目進行了評審。貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)。組織召開了西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場研討會，總結(jié)成都、重慶國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革配套實驗區(qū)的經(jīng)驗和做法，交流西部地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗，引導(dǎo)西部地區(qū)因地制宜、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，突出特色做好人居環(huán)境建設(shè)工作，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

四、市政公用事業(yè)安全監(jiān)管水平不斷提高

（一）進一步加強了城市供水水質(zhì)安全監(jiān)管工作

印發(fā)了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《城市供水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報管理辦法》，加強了對城市供水水質(zhì)安全的監(jiān)督管理。開展了全國百城城市供水水質(zhì)跨地區(qū)交叉檢測和水質(zhì)督查及城市供水安全隱患排查工作。完成了《2006年城市供水安全檢查有關(guān)情況》，并報送國務(wù)院。組織編制了《城市供水廠安全運行與維護技術(shù)規(guī)程》和《城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。配合發(fā)改委編制了《城市飲用水安全保障規(guī)劃》。成功應(yīng)對了無錫太湖、秦皇島水體污染事件，并及時將情況上報國務(wù)院。

（二）組織開展了城市供水、燃氣、供熱、城市橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于組織開展燃氣供應(yīng)、供水、集中供熱安全隱患排查工作的函》，要求各地進行安全隱患排查，組織了3個督查組對安徽、江蘇、廣東、遼寧、四川、寧夏等部分?。▍^(qū)）市城市供水、燃氣、供熱安全隱患排查工作進行了督查，會同質(zhì)量安全司對湖北、廣東、上海、重慶等部分省市既有城市橋梁安全隱患排查工作進行了督查。

（三）加快推進數(shù)字化城市管理試點工作

加強數(shù)字化城市管理推廣工作，印發(fā)了《關(guān)于加快推進數(shù)字化城市管理推廣工作的通知》，修訂發(fā)布了《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》。公布了第三批試點城市，并組織專家對第三批試點城市進行培訓(xùn)。完成了成都等試點城市的驗收工作。目前共有51個城市（區(qū)）開展了數(shù)字化城市管理試點工作，浙江、江蘇等省陸續(xù)開展了省級試點建設(shè)。

（四）研究做好城市地下管線管理工作

為規(guī)范城市地下管線管理，保障地下管線安全運行，減少道路開挖，組織開展了城市地下管線管理立法調(diào)研，并組織專家研究起草了《城市地下管線條例（草案）》，完成了論證報告。認真總結(jié)北京、廣州、大連、廈門、成都等城市加強城市地下管線管理和應(yīng)急救險方面經(jīng)驗，引導(dǎo)各地積極開展城市地下管線管理的信息化建設(shè)。積極指導(dǎo)各地加強市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化調(diào)度和應(yīng)急管理水平。

五、推動資源節(jié)約型活動開展

（一）深入開展城市節(jié)約用水宣傳工作

會同有關(guān)部門印發(fā)了《節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。督促各地加快城市供水管網(wǎng)改造,推廣再生水利用。組織開展了“2007年全國城市節(jié)水宣傳周”活動，與共青團中央宣傳部共同向全國青少年發(fā)出了倡議書，廣泛宣傳節(jié)水理念。公布了第三批節(jié)水型城市名單，組織開展了創(chuàng)建節(jié)水型城市十周年展覽、論壇等宣傳活動。

（二）認真做好城市綠色照明工作

指導(dǎo)各地貫徹落實《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》，組織開展城市綠色照明示范工作，推廣高效照明產(chǎn)品。指導(dǎo)與督促各地做好城市綠色照明專項規(guī)劃的編制工作。組織制定了《照明工程設(shè)計專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）進一步加強城市園林綠化工作

大力推進節(jié)約型園林綠化建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》，提出了“因地制宜、合理投入、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠”的指導(dǎo)方針，引導(dǎo)各地開展節(jié)約型園林綠化建設(shè)。推進生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動，公布了11個國家生態(tài)園林試點城市。加強城市公園的建設(shè)和管理，公布了南京市綠水灣等4處國家濕地公園。會同廈門市舉辦了第七屆中國國際園林花卉博覽會。

六、出租汽車行業(yè)保持總體穩(wěn)定

印發(fā)了《關(guān)于進一步做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作的通知》，并會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進一步做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作的通知》。在全國開展出租汽車信息調(diào)查統(tǒng)計工作，編寫了《全國出租汽車行業(yè)信息統(tǒng)計分析報告》。召開出租汽車行業(yè)清理整頓部際聯(lián)席協(xié)調(diào)小組會議，研究出租汽車行業(yè)深層次矛盾與問題。對出租汽車經(jīng)營權(quán)等重大問題進行了系統(tǒng)地調(diào)研，起草了《出租汽車經(jīng)營權(quán)管理暫行辦法》。對各地發(fā)生的11起出租汽車群體性事件進行了調(diào)查，并及時向國務(wù)院辦公廳上報了《值班信息》。目前，全國出租汽車群體性事件有所減少，頻率減緩，群體性事件較去年下降了56%，全國出租汽車行業(yè)保持總體穩(wěn)定。

七、風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護工作進一步加強

（一）全面開展國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗收總結(jié)工作

制定了國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗收考核標(biāo)準(zhǔn)和綜合整治現(xiàn)場考核驗收方案，組織10個考核驗收組對90個國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作進行了全面考核驗收。通過考核驗收，對10個不合格單位和40個基本合格單位進行了內(nèi)部通報批評并限期整改。召開了“貫徹落實《風(fēng)景名勝區(qū)條例》推進風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治總結(jié)會議”和新聞發(fā)布會，表彰了國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單位、工作優(yōu)秀單位、優(yōu)秀工作者和先進工作者。

（二）組織開展了風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立25周年系列宣傳活動

全面回顧、總結(jié)和展示25年來風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展歷程和工作成就，大力推動《風(fēng)景名勝區(qū)條例》宣傳貫徹工作。組織開展了中國風(fēng)景名勝區(qū)綜合成就展、中國風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)評選活動、風(fēng)景名勝區(qū)暨世界國家公園風(fēng)光攝影展等活動，頒布了《國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志使用管理辦法》，引導(dǎo)社會各界支持、關(guān)心和參與風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，促進風(fēng)景名勝區(qū)保護工作健康發(fā)展。

（三）切實加強風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作

推動風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制工作，加快風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審查進度，加強了風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項目選址審查審批工作。黃山等16處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施。五大連池等10處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)過部際審查會議審查。完成了九華山花臺客運索道等4項風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項目選址審查審批工作。要求尚未完成總體規(guī)劃編制報批的單位，在2008年6月底之前完成編制工作并報批。

（四）推動風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測核查工作

完成了24個國家級風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，進一步完善了國家級風(fēng)景名勝區(qū)遙感數(shù)據(jù)本底庫建設(shè)。積極推進遙感監(jiān)測核查，完成了對河北省崆山白云洞等10處國家級風(fēng)景名勝區(qū)的遙感監(jiān)測抽查，并督促相關(guān)省級主管部門對其中疑似工程建設(shè)的500余處變化圖斑進行了現(xiàn)場核查和處理，逐步變被動管理為主動依法行政，強化了對風(fēng)景名勝區(qū)的保護與監(jiān)管力度。印發(fā)了《國家級風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法（試行）》。

（五）加強世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的保護工作

會同國家發(fā)展改革委等七個部門研究制定了《國家文化和自然遺產(chǎn)地保護“十一五”規(guī)劃綱要》。“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。會同有關(guān)部門組織召開了第三屆世界自然遺產(chǎn)會議，會議取得圓滿成功。積極配合IUCN專家做好三清山申報世界自然遺產(chǎn)項目的考察評估工作。啟動了五臺山、“中華五岳”、丹霞地貌申報世界遺產(chǎn)的各項組織籌備工作。加強對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)影視拍攝和演藝活動的監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加強涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護單位等環(huán)境敏感區(qū)影視拍攝和大型實景演藝活動管理的通知》，切實保護風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人文景觀。

八、法規(guī)制度建設(shè)進一步加強

《城市公共交通條例（草案）》和《燃氣管理條例（草案）》已上報國務(wù)院法制辦。起草了《城市地下管線條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》。頒布了《城市排水許可管理辦法》以及許可證等格式文本。對《城市生活垃圾管理辦法》進行了修訂并發(fā)布，組織各地開展了宣傳貫徹工作。加強城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，組織研發(fā)了城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)信息系統(tǒng)。

九、認真辦理人大建議和政協(xié)提案，努力做好國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項

2007年共收到全國人大建議42件，辦結(jié)率100％；政協(xié)提案80件，辦結(jié)率100％。重點集中在城市污水、垃圾處理和供熱改革方面。共接到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦件118件，完成116件，辦結(jié)率98%。收到部領(lǐng)導(dǎo)交辦件42件，完成42件，辦結(jié)率100％。

十、進一步加強了機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)

以黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議為主題，組織機關(guān)干部開展各種形式的學(xué)習(xí)活動，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，增強用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性。組織機關(guān)干部認真研究中央各項戰(zhàn)略部署，更加自覺地貫徹黨的理論和路線方針政策。注重理論聯(lián)系實際，抓好業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)。

不斷加強機關(guān)組織制度建設(shè)，研究制定了《城市建設(shè)司機關(guān)工作手冊》、《城市建設(shè)司機關(guān)公文處理辦法》、《城市建設(shè)司黨支部工作規(guī)則》等制度，對各類學(xué)習(xí)、會議、公文處理、黨支部日常工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面都提出了嚴格要求，明確了工作責(zé)任，強化了工作紀律，進一步規(guī)范工作程序，完善工作運行機制。加強廉政教育，增強黨員干部廉潔自律意識。機關(guān)工會組織充分發(fā)揮服務(wù)作用，組織開展了豐富多彩的文娛活動，榮獲了“建設(shè)部先進基層工會”榮譽稱號。轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)無私奉獻的敬業(yè)精神，機關(guān)干部吃苦耐勞、團結(jié)一心，勤奮工作，克服了人手少、任務(wù)重等種種困難，比較圓滿地完成了各項工作任務(wù)，榮獲“全國建設(shè)系統(tǒng)先進集體”。

全面回顧2007年的工作，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在對重大課題的理論研究還需進一步加強；對各項政策落實的督查力度還需進一步加大；對新形勢下產(chǎn)生的新問題的調(diào)查研究還需進一步深入。在新的一年里，城市建設(shè)司將按照部黨組的總體部署和要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實、開拓進取，為推動城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新貢獻！

第三篇：財政部

財政部 國家發(fā)展和改革委員會 國務(wù)院扶貧辦

關(guān)于印發(fā)?財政專項扶貧資金管理辦法?的通知

財農(nóng)[2011]412號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、扶貧辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委、扶貧辦：

為貫徹落實?中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）?（中發(fā)“2011”10號）精神，進一步加強和規(guī)范財政專項扶貧資金使用與管理，促進提升資金使用效益，我們對?財政扶貧資金管理辦法（試行）?（財農(nóng)字“2000”18號）進行了修訂，制定了?財政專項扶貧資金管理辦法?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：財政專項扶貧資金管理辦法

財政部 發(fā)展改革委 國務(wù)院扶貧辦

二○一一年十一月七日

附件：

財政專項扶貧資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)?中華人民共和國預(yù)算法?和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。

第二條 財政專項扶貧資金是國家財政預(yù)算安排用于支持各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貧困團場（以下簡稱各地）加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。

本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。

第三條 中央財政預(yù)算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、?三西?農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。

第四條 財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進行管理。

?三西?農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金依照財政部會同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)?三西?農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金使用管理辦法進行管理。

少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

第二章 資金預(yù)算與分配

第五條 中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在預(yù)算中安排財政專項扶貧資金。

地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應(yīng)達到中央補助各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。

第六條 中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。

中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。

第七條 中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。

地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。

第三章 資金使用與撥付

第八條 各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：

（一）圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；承接來料加工訂單；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。

（二）圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧 困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。

（三）圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓(xùn)給予補助。

（四）圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。

（五）圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。

第九條 財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：

（一）行政事業(yè)單位基本支出。

（二）各種獎金、津貼和福利補助。

（三）彌補企業(yè)虧損。

（四）修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。

（五）彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。

（六）大中型基本建設(shè)項目。

（七）交通工具及通訊設(shè)備。

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。

（九）企業(yè)擔(dān)保金。

（十）其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。第十條 中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金），按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。

中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。

中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。

第十一條 地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。

第十二條 各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。

第十三條 財政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局），上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政專項扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。

財政部采取提前下達預(yù)算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）。

第十四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h（市、旗、區(qū)），同時將撥款文件報送財政部。

第十五條 財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。

第四章 資金管理與監(jiān)督

第十七條 與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。

（一）財政部門負責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。

（二）財政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金（發(fā)展資金）的分配方案。發(fā)展改革委商財政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。

國務(wù)院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，同時抄送各省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局）、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。

（三）財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。

（四）國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)及時將財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務(wù)院扶貧辦。

（五）上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)、扶貧部門負責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。

第十八條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據(jù)國家、本省（自治區(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)政策和財政部的有關(guān)要求，制定年 度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負責(zé)匯總，并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達情況按規(guī)定時間上報財政部，同時抄送國務(wù)院扶貧辦。

中央財政上提前下達預(yù)算的所有財政專項扶貧資金，須于本1月底前報送資金使用計劃；本下達預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務(wù)部門于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。

第十九條 財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。

第二十條 各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況，逐步將項目審批權(quán)限下放到縣級。

第二十一條 財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。

第二十二條 財政專項扶貧資金使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。

財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。

第二十三條 財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負責(zé)報賬的具體層級由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行確定。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)。績效評價制度的具體實施方案由財政部門商相關(guān)部門確定。

第二十五條 中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。

獎勵補助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。

第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。

第二十八條 對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照?財政違 10 法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）?有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。

第五章 附 則

第二十九條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。

第三十條 本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。2000年5月30日印發(fā)的?財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于印發(fā)?財政扶貧資金管理辦法?（試行）和?財政扶貧項目管理費管理辦法?（試行）的通知?（財農(nóng)字“2000”18號）同時廢止。

第三十一條 本辦法由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負責(zé)解釋。關(guān)于修訂《財政扶貧資金 管理辦法（試行）》的說明

一、修訂資金管理辦法的必要性和緊迫性

2000年5月，財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、原國家發(fā)展計劃委員會聯(lián)合印發(fā)了?財政扶貧資金管理辦法（試行）?和?財政扶貧項目管理費管理辦法（試行）?（財農(nóng)字“2000”18號，以下簡稱原?辦法?），對規(guī)范財政扶貧資金的使用管理發(fā)揮了重要作用。但原?辦法?頒布實施已有11年，期間扶貧開發(fā)政策和工作思路不斷調(diào)整，扶貧機制不斷創(chuàng)新，原?辦法?已不能很好地適應(yīng)當(dāng)前扶貧開發(fā)工作的需要，亟需作進一步的修訂完善。

（一）扶貧開發(fā)形勢的變化要求修訂管理辦法。2011年，中央頒布實施了?中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）?（中發(fā)“2011”10號，以下簡稱?新綱要?），標(biāo)志著農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進入了新階段。?新綱要?進一步健全了扶貧開發(fā)機制，明確了行業(yè)部門的減貧責(zé)任，要求完善扶貧開發(fā)投入機制，對財政專項扶貧資金的投入重點和使用方向提出了新的要求，這些需要通過修訂完善資金管理辦法來貫徹落實。

（二）總結(jié)提煉扶貧開發(fā)經(jīng)驗需要修訂管理辦法。近年來，財政部會同國務(wù)院扶貧辦等部門開展了系列財政扶貧開 發(fā)試點，各地也積極推進機制創(chuàng)新，探索出了一些卓有成效的新機制、新做法，如財政專項扶貧資金?四到縣?、績效考評機制、項目競爭評選機制等。為進一步推進財政扶貧開發(fā)工作，提升財政扶貧開發(fā)水平，需要通過修訂完善資金管理辦法等方式，適時地將這些先進經(jīng)驗總結(jié)提煉出來，并在全國范圍內(nèi)有序推廣應(yīng)用。

（三）規(guī)范資金使用管理要求修訂完善管理辦法。?中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）?實施期間，財政扶貧開發(fā)實行?責(zé)任到省、任務(wù)到省、資金到省、權(quán)力到省?的管理體制，有力調(diào)動了地方開展扶貧開發(fā)工作的積極性。但由于制度建設(shè)沒有及時跟上，在個別地區(qū)出現(xiàn)了諸如財政專項扶貧資金使用分散、項目安排隨意性大、資金管理不規(guī)范等方面的問題。為此，全國人大、審計署針對上述問題，多次提出加強制度建設(shè)的要求。因此，修訂完善財政專項扶貧資金管理辦法，也是推進財政專項扶貧資金管理科學(xué)化、精細化，提升資金使用管理規(guī)范化水平的需要。

二、?修訂稿?與原?辦法?的比較說明

在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上，我們整理形成了?財政專項扶貧資金管理辦法（修訂稿）?（以下簡稱?修訂稿?）。分為總則、資金預(yù)算與分配、資金使用與撥付、資金管理與監(jiān)督和附則五章，共計31條。與原?辦法?相比，修訂內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

（一）關(guān)于財政專項扶貧資金的名稱和定義。貫徹落實綜合扶貧理念，為便于開展財政支持農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口的投入統(tǒng)計，將財政支持農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口的各項投入統(tǒng)稱為財政扶貧資金，原?辦法?所指的財政扶貧資金規(guī)范表述為?財政專項扶貧資金?。在此基礎(chǔ)上，?修訂稿?第二條將財政專項扶貧資金定義為?國家財政預(yù)算安排用于支持各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貧困團場加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。?

對比而言，?修訂稿?關(guān)于財政專項扶貧資金的定義突出強調(diào)了對扶貧對象的瞄準(zhǔn)，并對資金扶持的主要對象進行了界定，即?本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。?在此基礎(chǔ)上，其他相關(guān)條款也緊緊圍繞提升對扶貧對象瞄準(zhǔn)的準(zhǔn)確性作出規(guī)定。

（二）關(guān)于財政專項扶貧資金的分類。2000年以前，財政專項扶貧資金按照設(shè)立時間，分為發(fā)展資金、以工代賑資金、新增財政扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、?三西?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)專項補助資金、扶貧貸款財政貼息資金等專項，并按此設(shè)臵了預(yù)算科目。2001年，根據(jù)財政預(yù)算改革的要求，財政扶貧資金不再按專項設(shè)臵，而是統(tǒng)一列政府一般預(yù)算支出科目第28類?財政扶貧資金?款；2007年，根據(jù)政府收支分類改革的進一步要求，財政扶貧資金改列政府一般預(yù)算支出科目第213類05款?扶貧?。?修訂稿?第三條綜合考慮預(yù)算科目設(shè)臵和資金管理的實際情況，按照管理主體和使用方向，對財政專項扶貧資金作了新的分類劃分，明確?中央財政預(yù)算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、‘三西’農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。?需要說明的是，為規(guī)范資金分類和表述，將原?辦法?中性質(zhì)、管理程序、使用范圍相同的?新增財政扶貧資金?和?發(fā)展資金?合并統(tǒng)稱為?發(fā)展資金?。

（三）關(guān)于資金管理辦法的適用范圍。從財政專項扶貧資金中各類資金的預(yù)算規(guī)模來看，其中發(fā)展資金占比最大，因此?修訂稿?明確以發(fā)展資金為主要的調(diào)整對象。此外，考慮到以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、?三西?農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金支持對象、管理主體、使用程序等都有不同的特點和要求，?修訂稿?明確規(guī)定上述資金依據(jù)各自的管理辦法進行使用管理。

（四）關(guān)于財政專項扶貧資金來源。扶貧開發(fā)是中央和地方各級政府共同的事業(yè)，為引導(dǎo)各級政府切實履行減貧責(zé)任，加大財政扶貧開發(fā)投入，原?辦法?要求地方政府按不低于30%的比例落實配套資金。但該規(guī)定一定程度上加大了貧困地區(qū)財政的投入壓力，在實施過程中甚至出現(xiàn)虛假配套等問題。?修訂稿?本著實事求是的原則，修改為?地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應(yīng)達到中央補助各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例。?在引導(dǎo)地方加大扶貧開發(fā)投入的同時，取消明確的配套比例要求，符合?新綱要?關(guān)于取消貧困地區(qū)公益性建設(shè)項目配套資金的要求。

（五）關(guān)于財政專項扶貧資金的支持重點。?新綱要?明確連片特困地區(qū)為新階段扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，中央財政專項扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)。貫徹落實?新綱要?的精神，?修訂稿?對財政專項扶貧資金的支持重點重新作了規(guī)定，即?中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）傾斜，同時向貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧 16 困革命老區(qū)傾斜。?通過明確資金支持重點，有利于貫徹落實?新綱要?要求，促進實現(xiàn)?新綱要?規(guī)定的減貧目標(biāo)。

（六）關(guān)于中央財政專項扶貧資金分配方法。為提升財政專項扶貧資金管理科學(xué)化、精細化水平，?修訂稿?明確提出財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。分配因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。相較原?辦法?而言，?修訂稿?取消了自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施等難以計量的指標(biāo)，分配因素設(shè)臵相對科學(xué)合理。此外，考慮到各地的貧困分布特點和致貧原因不一致，?修訂稿?沒有對地方的資金分配作出統(tǒng)一規(guī)定，只是要求?各地財政專項扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。?

（七）關(guān)于財政專項扶貧資金使用范圍。按照?新綱要?關(guān)于財政專項扶貧資金集中用于培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對象發(fā)展能力和改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件的要求，?修訂稿?明確了財政專項扶貧資金的使用方向，包括：支持培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，提高扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，緩解扶貧對象生產(chǎn)性資 金短缺困難，以及按適當(dāng)比例安排項目管理支出。與原?辦法?相比較，?修訂稿?不再將教育、衛(wèi)生、社會保障等有專門投入渠道的社會事業(yè)列為財政專項扶貧資金使用方向，進一步突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和自我發(fā)展能力培養(yǎng)兩大重點。?修訂稿?還明確了財政專項扶貧資金支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如財政專項扶貧資金支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目僅限于小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等。

（八）關(guān)于財政專項扶貧資金項目管理費。原?辦法?僅僅規(guī)定了項目管理費的計提比例，并明確項目管理費的使用管理將另行規(guī)定。?修訂稿?的第十條對中央財政專項扶貧資金項目管理費的計提比例、分配原則、專賬管理和使用范圍進行了具體規(guī)定，第十一條對地方財政專項扶貧資金項目管理費的計提和使用作出了原則規(guī)定。

（九）關(guān)于加強資金整合和統(tǒng)籌使用。按照構(gòu)建綜合扶貧政策體系的要求，為促進統(tǒng)籌整合財政支持農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展的各類投入，以及引導(dǎo)加大行業(yè)扶貧、社會扶貧投入，形成資金使用的合力，促進提升資金使用效益，?修訂稿?在總結(jié)近年涉農(nóng)資金整合經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，補充了關(guān)于資金整合和統(tǒng)籌的條款。

（十）關(guān)于提前下達財政專項扶貧資金預(yù)算。為促進地方提升預(yù)算編制完整性，加快財政專項扶貧資金預(yù)算執(zhí)行進 度和扶貧開發(fā)項目建設(shè)進度，近年來中央財政進行了提前下達部分轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的探索。為規(guī)范和指導(dǎo)提前下達預(yù)算工作，?修訂稿?補充規(guī)定了相應(yīng)條款。

（十一）關(guān)于財政專項扶貧資金使用計劃管理。扶貧開發(fā)堅持?責(zé)任到省、任務(wù)到省、資金到省、權(quán)力到省?的基本原則，資金大部分采取切塊下達的方式，因此資金使用計劃是加強財政專項扶貧資金管理、加快地方預(yù)算執(zhí)行進度的有效方式。?修訂稿?第十八條對財政專項扶貧資金使用計劃管理提出了明確要求。考慮到提前下達預(yù)算和人大批復(fù)后預(yù)算下達的時間跨度較大，對此作了進一步的區(qū)分要求。同時，對資金使用計劃應(yīng)該包含的內(nèi)容作出了規(guī)定，并明確作為資金審計、監(jiān)督檢查和績效評價等工作的參考依據(jù)，以促進地方加快財政扶貧項目的前期工作，加強財政專項扶貧資金使用管理。

（十二）關(guān)于財政專項扶貧資金公告公示制度。為充實社會監(jiān)督力量，調(diào)動廣大群眾積極性，參與對財政專項扶貧資金的使用監(jiān)督，?修訂稿?第二十二條增加了關(guān)于公告公示制度的要求。

（十三）關(guān)于財政專項扶貧資金績效評價獎勵。原?辦法?僅對財政專項扶貧資金違法違紀行為規(guī)定了調(diào)減下分配指標(biāo)的處罰措施。在此基礎(chǔ)上，按照財政管理科學(xué)化、精細化的要求，?修訂稿?第二十四、二十五條提出針對財 政專項扶貧資金開展績效評價，并明確規(guī)定根據(jù)績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。

（十四）關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用。按照加強基層財政建設(shè)、充實基層財政部門職能的要求，?修訂稿?新增規(guī)定，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。?

第四篇：財政部

財政部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署關(guān)于印發(fā)《中央單位銀行賬戶管理暫行辦法》的通知

（2002年9月29日 財庫[2002]48號發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范中央預(yù)算單位銀行賬戶管理，促進財政國庫管理制度改革的順利實施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央各部門及所屬行政事業(yè)單位和財政預(yù)算單列的企業(yè)集團總公司（以下統(tǒng)稱中央預(yù)算單位）銀行賬戶（包括人民幣和外匯存款賬戶）的管理。

中央預(yù)算單位分為一級預(yù)算單位、二級預(yù)算單位（特殊情況可分為三級、四級等預(yù)算單位，下同）和基層預(yù)算單位。

第三條 中央預(yù)算單位開立、變更、撤銷銀行賬戶，實行財政審批、備案制度。

第四條 中央預(yù)算單位須由財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續(xù)，并負責(zé)本單位銀行賬戶的使用和管理。

第五條 中央預(yù)算單位負責(zé)人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負責(zé)。

第六條 中央預(yù)算單位應(yīng)在國有、國家控股銀行或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開戶的商業(yè)銀行（以下簡稱銀行）開立銀行賬戶。

第二章 銀行賬戶的設(shè)置

第七條 中央預(yù)算單位只能開設(shè)一個基本存款賬戶。該賬戶用于辦理本單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌以及往來等資金的日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付等業(yè)務(wù)。

第八條 中央預(yù)算單位只能開設(shè)一個基本建設(shè)資金專用存款賬戶，用于核算本單位使用的各種基建資金。

第九條 中央預(yù)算單位按有關(guān)規(guī)定收取的預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，可開設(shè)一個預(yù)算收入?yún)R繳專用存款賬戶，用于預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的收繳。該賬戶的資金只能按規(guī)定及時上繳中央國庫或中央財政專戶，不得用于本單位的支出。中央預(yù)算單位按有關(guān)規(guī)定收取的預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，有特殊利息處理要求的，可單獨開設(shè)收入專戶。

第十條 中央預(yù)算單位根據(jù)住房管理制度改革的有關(guān)規(guī)定，可分別開設(shè)一個售房收入、住房維修基金及其利息、個人公積金、購房補貼專用存款賬戶，用于核算職工按住房制度改革政策規(guī)定交納的購房款等資金。

第十一條 需開設(shè)外匯賬戶、外匯人民幣限額賬戶的中央預(yù)算單位，可根據(jù)國家外匯管理局和財政部的有關(guān)規(guī)定，按程序辦理。

第十二條 中央預(yù)算單位按相關(guān)規(guī)定可開設(shè)黨費、工會經(jīng)費專用存款賬戶。

第十三條 中央預(yù)算單位因特殊原因，經(jīng)批準(zhǔn)可開設(shè)如下賬戶：

（一）垂直管理獨立核算的非法人機構(gòu)，確需開設(shè)的基本存款等賬戶；

（二）中央一級預(yù)算單位獨立核算的離退休機構(gòu)，確需開設(shè)的離退休經(jīng)費專戶；

（三）系統(tǒng)財務(wù)與本級機關(guān)財務(wù)機構(gòu)分設(shè)并對所屬單位有轉(zhuǎn)撥經(jīng)費的一級預(yù)算單位，確需開設(shè)的經(jīng)費轉(zhuǎn)撥賬戶；

（四）其他特殊情況，確需開設(shè)的賬戶。

第三章 銀行賬戶的開立

第十四條 中央預(yù)算單位按本辦法規(guī)定報經(jīng)財政部門審批后，可開立銀行賬戶。二級預(yù)算單位按照基層預(yù)算單位管理。

第十五條 中央預(yù)算單位需開立銀行賬戶時，應(yīng)報送“開立銀行賬戶申請報告，填寫財政部統(tǒng)一規(guī)定的《中央一級預(yù)算單位開立銀行賬戶申請表》（附件一）或《中央基層預(yù)算單位開立銀行賬戶申請表》（附件二），并提供相關(guān)證明材料。

“開立銀行賬戶申請報告應(yīng)詳細說明本單位的基本情況和申請開戶的理由，包括新開賬戶的名稱、用途、使用范圍，開戶依據(jù)或開戶理由，相關(guān)證明材料清單及其他需要說明的情況等。

中央預(yù)算單位提供的證明材料包括：

（一）開立基本存款賬戶的，應(yīng)提供機構(gòu)編制、人事、民政等部門批準(zhǔn)本單位成立的文件。

（二）開立其他賬戶的，應(yīng)提供下列證明材料之一：

1、基本建設(shè)項目的立項批準(zhǔn)文件；

2、按照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)收取的政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入及其他預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的文件；

3、實行住房制度改革的批復(fù)文件；

4、擁有、使用外匯的相關(guān)證明材料；

5、其他相應(yīng)證明材料。

第十六條 一級預(yù)算單位（含本級，下同）的“開立銀行賬戶申請報告、《中央一級預(yù)算單位開立銀行賬戶申請表》（附軟盤）及相關(guān)證明材料，由其財務(wù)部門報財政部審批。

第十七條 財政部應(yīng)及時對一級預(yù)算單位報送的開戶申請進行合規(guī)性審核，對同意開設(shè)的銀行賬戶簽發(fā)《中央預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》（附件三）。

第十八條 基層預(yù)算單位的“開立銀行賬戶申請報告、《中央基層預(yù)算單位開立銀行賬戶申請表》（附軟盤）及相關(guān)證明材料原則上應(yīng)經(jīng)一級預(yù)算單位審核簽署意見后，報基層預(yù)算單位所在省份或計劃單列市的財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱財政專員辦）審批；一級預(yù)算單位所屬預(yù)算單位級次較多、分布較廣的，在符合管理要求的前提下，其基層預(yù)算單位的開戶申請可由其規(guī)定的主管單位審核簽署意見后，報當(dāng)?shù)刎斦T辦審批。

第十九條 財政專員辦應(yīng)及時對基層預(yù)算單位報送的開戶申請進行合規(guī)性審核，一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)審核完畢，并對同意開設(shè)的銀行賬戶簽發(fā)《中央預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》。

第二十條 基層預(yù)算單位的主管單位與當(dāng)?shù)刎斦T辦對基層預(yù)算單位的同一開戶申請有異議時，雙方應(yīng)進行協(xié)商；協(xié)商后意見仍不一致的，分別報一級預(yù)算單位與財政部，由財政部將審定結(jié)果函告一級預(yù)算單位與相關(guān)財政專員辦。

第二十一條 財政部門對同意開設(shè)的有明確政策執(zhí)行期限的賬戶，應(yīng)在《中央預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》中注明該賬戶的使用期。

第二十二條 中央預(yù)算單位持財政部門簽發(fā)的《中央預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》，按照中國人民銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，到相關(guān)銀行辦理開戶手續(xù)。

第二十三條 中央預(yù)算單位應(yīng)在財政部門簽發(fā)《中央預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》的15個工作日內(nèi)，開立相應(yīng)的銀行賬戶，在開立銀行賬戶后3個工作日內(nèi)，填寫財政部統(tǒng)一規(guī)定的《中央預(yù)算單位銀行賬戶備案表》（附件四），附軟盤報相應(yīng)批準(zhǔn)開戶的財政部門和各級主管單位備案。

第四章 銀行賬戶變更與撤銷

第二十四條 中央預(yù)算單位按規(guī)定發(fā)生的下列變更事項，按本辦法第二十三條規(guī)定進行備案：

（一）中央預(yù)算單位變更名稱，但不改變開戶銀行及賬號的；

（二）中央預(yù)算單位的主要負責(zé)人或法定代表、地址及其他開戶資料變更的；

（三）因開戶銀行原因變更銀行賬號，但不改變開戶銀行的；

（四）其他按規(guī)定不需報經(jīng)財政部門審批的變更事項。

第二十五條 中央預(yù)算單位的主管單位發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后3個工作日內(nèi)填制《中央預(yù)算單位主管單位變更登記表》（附件五），附軟盤報相應(yīng)財政部門和各級主管單位備案。

第二十六條 中央預(yù)算單位確需延長賬戶使用期的，應(yīng)提前提出申請并按本辦法第三章規(guī)定的程序報財政部門審批。審批期間，按原賬戶使用期執(zhí)行。

第二十七條 中央預(yù)算單位開立的銀行賬戶應(yīng)保持穩(wěn)定。確因特殊需要變更開戶銀行的，應(yīng)按規(guī)定將原賬戶撤銷，按本辦法的規(guī)定重新辦理開戶手續(xù)、銷戶與開戶的備案手續(xù)，并將原賬戶的資金余額（包括存款利息）如數(shù)轉(zhuǎn)入新開賬戶。

第二十八條 中央預(yù)算單位被合并的，其賬戶按規(guī)定撤銷，資金余額轉(zhuǎn)入合并單位的同類賬戶。合并單位應(yīng)監(jiān)督被合并單位撤銷其賬戶，并負責(zé)按照本辦法第二十三條規(guī)定辦理備案手續(xù)。不同中央預(yù)算單位合并組建一個新的中央預(yù)算單位的，原賬戶按規(guī)定撤銷，按本辦法第二章、第三章規(guī)定重新開立銀行賬戶，并辦理備案手續(xù)。

第二十九條 中央預(yù)算單位銀行賬戶使用期滿時必須撤戶。撤戶時預(yù)算收入?yún)R繳專用存款賬戶的資金余額按規(guī)定繳入中央國庫或中央財政專戶，其他賬戶資金余額轉(zhuǎn)入本單位基本存款賬戶，銷戶后的未了事項納入基本存款賬戶核算。同時，中央預(yù)算單位應(yīng)按本辦法第二十三條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第三十條 中央預(yù)算單位按規(guī)定開設(shè)的銀行賬戶，在開立后一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務(wù)的，該賬戶應(yīng)作撤銷處理并按本辦法第二十三條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第三十一條 中央預(yù)算單位因機構(gòu)改革等原因被撤銷的，必須在規(guī)定時間內(nèi)撤銷所開立的銀行賬戶，并按相應(yīng)的政策處理賬戶資金余額。其銷戶情況由其上一級主管單位按照本辦法第二十三條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第五章 管理與監(jiān)督

第三十二條 財政部門應(yīng)建立中央預(yù)算單位銀行賬戶信息管理系統(tǒng)，對中央預(yù)算單位開立的銀行賬戶實施動態(tài)監(jiān)控，跟蹤監(jiān)督賬戶的開立、變更、撤銷等情況，建立中央預(yù)算單位賬戶管理檔案。

第三十三條 中央預(yù)算單位要按照財政部和中國人民銀行規(guī)定的用途使用銀行賬戶，不得將預(yù)算收入?yún)R繳專用存款賬戶資金和財政撥款轉(zhuǎn)為定期存款，不得以個人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得為個人或其他單位提供信用。

第三十四條 中央預(yù)算單位對不同性質(zhì)或需要單獨核算的資金，應(yīng)建立相應(yīng)明細賬，分賬核算。

第三十五條 中央預(yù)算單位應(yīng)加強對所屬預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理，建立所屬預(yù)算單位銀行賬戶管理系統(tǒng)，定期對所屬預(yù)算單位銀行賬戶進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的，應(yīng)及時督促糾正；糾正無效的，應(yīng)提請財政部等職能部門按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十六條 除本辦法第四十六條規(guī)定外，開戶銀行不得辦理未經(jīng)財政部門審批的中央預(yù)算單位銀行賬戶開設(shè)業(yè)務(wù)。

第三十七條 開戶銀行在辦理中央預(yù)算單位銀行賬戶開立手續(xù)后，應(yīng)及時將中央預(yù)算單位的開戶情況報送其總行。

第三十八條 財政部、中國人民銀行、國家外匯管理局、監(jiān)察部、審計署（以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查機構(gòu)）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對中央預(yù)算單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理。

第三十九條 財政部門在日常管理和監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)中央預(yù)算單位有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)按規(guī)定進行處理；發(fā)現(xiàn)開戶銀行有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)移交中國人民銀行或國家外匯管理局進行處理。

第四十條 中國人民銀行應(yīng)監(jiān)督開戶銀行按本辦法規(guī)定為中央預(yù)算單位開立銀行賬戶，查處開戶銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

國家外匯管理局應(yīng)按本辦法和國家外匯管理規(guī)定，監(jiān)督中央預(yù)算單位開立和使用外匯賬戶，查處開戶銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

第四十一條 審計署應(yīng)按本辦法規(guī)定對中央預(yù)算單位的銀行賬戶實施監(jiān)督檢查，查處違反本辦法規(guī)定的行為；發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)移交中國人民銀行或國家外匯管理局進行處理。

第四十二條 監(jiān)督檢查機構(gòu)在對中央預(yù)算單位銀行賬戶實施監(jiān)督檢查時，受查單位和開戶銀行應(yīng)如實提供有關(guān)銀行賬戶的開立和管理情況，不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓；有關(guān)銀行應(yīng)如實提供受查單位銀行賬戶的收付等情況，不得隱瞞。

第四十三 條 監(jiān)督檢查機構(gòu)在對中央預(yù)算單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理中，認為應(yīng)追究中央預(yù)算單位有關(guān)人員責(zé)任的，應(yīng)按財政部、審計署、監(jiān)察部、最高人民檢察院《關(guān)于嚴肅追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責(zé)任的通知》（財監(jiān)字[1998]4號）填寫《追究有關(guān)人員責(zé)任建議書》，移交監(jiān)察部門進行處理；涉及追究開戶銀行有關(guān)人員責(zé)任的，移交監(jiān)察部門進行處理。

第四十四條 中央預(yù)算單位有下列情形之一的，監(jiān)督檢查機構(gòu)除責(zé)令違規(guī)單位立即糾正外，應(yīng)函告財政部，由財政部決定暫?；蛲Ｖ箤`規(guī)單位撥付預(yù)算資金，同時提交監(jiān)察部門對違規(guī)單位的責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第310號）移交司法機關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定開立銀行賬戶的；

（二）違反本辦法第二章規(guī)定，改變賬戶用途，使用相應(yīng)銀行賬戶的；

（三）違反本辦法第三十三條規(guī)定的；

（四）不按本辦法規(guī)定變更、撤銷銀行賬戶的，或變更、撤銷銀行賬戶不按規(guī)定報送財政部門審核、備案的；

（五）其他違反賬戶管理規(guī)定的。

第四十五條 監(jiān)督檢查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)提交相關(guān)機關(guān)按照《金融違法行為處罰辦法》（國務(wù)院令第260號）、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）等法律法規(guī)進行處罰，并函告財政部，由財政部決定取消該金融機構(gòu)為中央預(yù)算單位開戶的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定，為中央預(yù)算單位開立銀行賬戶的；

（二）允許中央預(yù)算單位超額或超出賬戶功能提取現(xiàn)金的；

（三）已知是中央預(yù)算單位的資金而同意以個人名義開戶存放的；

（四）明知是預(yù)算收入?yún)R繳資金、財政撥款而為中央預(yù)算單位轉(zhuǎn)為定期存款的；

（五）其他違反本辦法規(guī)定及其他法律法規(guī)的。

第六章 附 則

第四十六條 中央預(yù)算單位確因業(yè)務(wù)需要開設(shè)貸款轉(zhuǎn)存款賬戶、保證金存款賬戶的，可按中國人民銀行有關(guān)賬戶管理的規(guī)定到開戶銀行開戶，并按本辦法第二十三條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第四十七條 實行財政國庫管理制度改革試點的中央預(yù)算單位，按《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》和《中央單位預(yù)算外資金收入收繳管理改革試點辦法》的規(guī)定，由財政部為其開設(shè)零余額賬戶和中央財政匯繳專戶；其原有賬戶確需保留的，暫按本辦法規(guī)定程序?qū)徟蟊Ａ簦⒏鶕?jù)財政國庫管理制度改革的推進情況按財政部的有關(guān)規(guī)定進行清理、歸并、撤銷。

第四十八條 財政部會同中國人民解放軍總后勤部和武裝警察部隊后勤部參照本辦法，另行制定中國人民解放軍和武裝警察部隊的銀行賬戶管理規(guī)定。

第四十九條 中央一級預(yù)算單位可根據(jù)本辦法制定本系統(tǒng)內(nèi)部的基層預(yù)算單位開戶報批等具體銀行賬戶管理規(guī)定，報財政部并抄送相關(guān)財政專員辦備案。

第五十條 本辦法由財政部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署負責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前發(fā)布的有關(guān)中央預(yù)算單位銀行賬戶管理規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

附表１中央一級預(yù)算單位開立銀行賬戶申請表（略）

附表２中央基層預(yù)算單位開立銀行賬戶申請表（略）

附表３中央預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書（略）

附表４中央預(yù)算單位銀行賬戶備案表（略）

第五篇：財政部

財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》(財稅字[1999]210號)主要內(nèi)容如下：

一、關(guān)于營業(yè)稅和契稅的政策問題

為了切實減輕個人買賣普通住宅的稅收負擔(dān)，積極啟動住房二級市場，對個人購買并居住超過一年的普通住宅，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買并居住不足一年的普通住宅，銷售時營業(yè)稅按銷售價減去購入原價后的差額計征；個人自建自用普通住房，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買自用住宅，暫減半征收契稅。

為了支持住房制度的改革，對企業(yè)、行政事業(yè)單位按房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價出售住房的收入，暫免征收營業(yè)稅。

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二、關(guān)于空置商品住房稅收政策問題

為了加快住房資金周轉(zhuǎn)，降低金融資產(chǎn)的風(fēng)險，促進積壓空置商品房的銷售，對積壓空置的商品住房銷售時應(yīng)繳納的營業(yè)稅、契稅在2000年底前予以免稅優(yōu)惠。

空置商品住房限于1998年6月30日以前建成尚未售出的商品住房。

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三、關(guān)于土地增值稅征免政策問題

對居民個人擁有的普通住宅，在其轉(zhuǎn)讓時暫免征收土地增值稅。

北京市財政局和北京市地方稅務(wù)局在轉(zhuǎn)發(fā)文件的同時，結(jié)合北京市實際情況補充規(guī)定如下：

一、為了保持我市稅收政策延續(xù)性，北京市普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，暫按每套住宅面積不超過120平方米掌握，待新標(biāo)準(zhǔn)研究確定后，另行通知。

凡符合上述條件的為標(biāo)準(zhǔn)住宅，可享受財稅字[1999]210 號所規(guī)定的有關(guān)政策。

二、為了支持我市的住房制度改革，經(jīng)研究明確，對企業(yè)、行政事業(yè)單位、房地產(chǎn)管理部門、房地產(chǎn)開發(fā)公司按房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價出售住房的收入，并納入我市住房資金管理的，暫免征營業(yè)稅。

三、在1998年6月30日前建成的空置商品住房，是指在1998年6月30日以前已竣工驗收商品住房，憑竣工證辦理有關(guān)免稅手續(xù)。

四、本辦法從1999年8月1日起執(zhí)行。

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策 [條款失效]

財稅[2008]137號

2008-10-22 依據(jù) 財稅[2010]94號 關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知，本法規(guī)第一條自2010.1.1起失效。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為適當(dāng)減輕個人住房交易的稅收負擔(dān)，支持居民首次購買普通住房，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)有關(guān)稅收政策問題通知如下：

一、[本條失效]對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。首次購房證明由住房所在地縣(區(qū))住房建設(shè)主管部門出具。

二、對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。

三、對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

本通知自2008年11月1日起實施。

解析：以前我們在學(xué)習(xí)時，老師講“稅收是經(jīng)濟杠桿”，當(dāng)時不理解，現(xiàn)在看是這樣，用它來調(diào)節(jié)市場。

準(zhǔn)備買房和賣房的人要注意了，這幾天就別動手了，11月1日后再實施吧。

不過里談到一個部門：“縣（區(qū)）住房建設(shè)主管部門”？是區(qū)建委嗎？他們能掌握是不是“首次”嗎？是以個人判定？還是以一戶進行判定？

我想應(yīng)該以“夫妻”（離婚除外）、“十八歲以上公民”這兩個作條件進行判定。還要依產(chǎn)權(quán)部門微機存檔的信息作為依據(jù)。

不過也可能真的以＂個人＂作為對象，如：一家三口，并子女在１８歲以上，在原有住房基礎(chǔ)上，可以再買兩套。財稅[2008]137號：調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策解讀

2008年10月22日，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》（財稅[2008]137號以下簡稱《通知》）規(guī)定，為適當(dāng)減輕個人住房交易的稅收負擔(dān)，支持居民首次購買普通住房，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)有關(guān)稅收政策，并自2008年11月1日起實施。

一、個人首購普通住房契稅降至1%

《通知》第一條規(guī)定對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。首次購房證明由住房所在地縣（區(qū)）住房建設(shè)主管部門出具。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，全國各地購買非普通住房契稅稅率在3-4%；普通住房契稅稅率1.5%-4%。本《通知》統(tǒng)一界定為個人首次購買90平方米以下普通住房的，征稅標(biāo)準(zhǔn)按成交金額的1%計算。以稅款繳納時間為準(zhǔn)，10月31日前已經(jīng)繳納稅款不退。

二、個人銷售或購買住房暫免征收印花稅

《通知》第二條規(guī)定對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅?，F(xiàn)行政策規(guī)定，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)應(yīng)按所載金額的萬分之五貼花；權(quán)利許可證照按每件5元貼花。本《通知》規(guī)定對買賣住房的雙方均免征收印花稅。

三、對個人銷售住房暫免征收土地增值稅

《通知》第三條規(guī)定對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。也就是說對單位和個人轉(zhuǎn)讓住宅二手房的暫免征土地增值稅。

根據(jù)本《通知》關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)有關(guān)稅收政策的規(guī)定，全國各地結(jié)合本地區(qū)具體情況也相應(yīng)調(diào)整各項住房交易優(yōu)惠政策。

例如：大連市地稅局10月24日出臺了關(guān)于調(diào)整住房交易稅收優(yōu)惠政策規(guī)定：一是交易稅收調(diào)整。對單位和個人轉(zhuǎn)讓二手房，暫緩征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、個人所得稅、土地增值稅、免征印花稅；個人買受住宅，免征印花稅；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅由按月預(yù)繳調(diào)整為按季預(yù)繳；個人首次購買90平米以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到%；二是重新確定普通住房標(biāo)準(zhǔn)。大連市內(nèi)四區(qū)（含高薪園區(qū)）的普通住房適用價格標(biāo)準(zhǔn)不在劃分地段和區(qū)域，而是統(tǒng)一調(diào)整為10000元（含10000元）/平方米；三是優(yōu)惠適用時間。各項優(yōu)惠政策應(yīng)自2008年11月1日起執(zhí)行，以稅款繳納時間為準(zhǔn)，2008年10月31日前已繳稅款不在退還。大連市關(guān)于住房稅收優(yōu)惠政策意見應(yīng)當(dāng)執(zhí)行至2009年6月30日。

大連市調(diào)整住房交易稅前后繳稅變化

案例：個人張某擁有沙河口區(qū)某小區(qū)90平方米的住宅產(chǎn)權(quán)，該房的小區(qū)容積率為2，小區(qū)為四級地，該房購買2年（無購入發(fā)票），該房應(yīng)適用1.5%的個人所得稅核定征收率，以8100元/平方米的價格轉(zhuǎn)讓給于某（于某能提供個人首次購房證明），按11月1日前后的稅收政策分別計算交易雙方稅收。

賣方張某10月31前賣房應(yīng)繳納營業(yè)稅36.450.00元（729.000×5%），城建稅2551.50元（36.450×7%），教育費附加1093.50元（36.450×3%），教育附加364.50（36.450×1%），個人所得稅10.935.00元（729.000×1.5%），土地增值稅1822.50元，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅364.50元（729.000×0.005），賣方10月31日前稅收合計53.581.50元。賣方張某如果在11月1日后賣房各種稅收全部免征，可節(jié)省53.581.50元。

買方10月31日前買房應(yīng)繳納契稅29.160元（729.000×4%），產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅364.50元（729.000×0.005），權(quán)利許可證照印花稅按每件5元貼花，買方11月1日后買房，契稅為7.290元（729.000×1%），各種印花稅免征。買方10月31日前稅收合計29.529.5元，11月1日后稅收合計7.290元。買方可節(jié)省22.239.5元。

10月31日前買賣雙方稅收合計83.111元（53.581.50+29.529.50），11月1日后只繳納7.290元。買賣雙方可節(jié)省75.821元（83.111-7.290）。

財稅字〔1999〕278號

全文有效 成文日期：1999-12-02 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、建委（建設(shè)廳），各直轄市房地局： ??? 為促進我國居民住宅市場的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就個人出售住房所得征收個人所得稅的有關(guān)問題通知如下：

???

一、根據(jù)個人所得稅法的規(guī)定，個人出售自有住房取得的所得應(yīng)按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目征收個人所得稅。

???

二、個人出售自有住房的應(yīng)納稅所得額，按下列原則確定：

???

（一）個人出售除已購公有住房以外的其他自有住房，其應(yīng)納稅所得額按照個人所得稅法的有關(guān)規(guī)定確定。

???

（二）個人出售已購公有住房，其應(yīng)納稅所得額為個人出售已購公有住房的銷售價，減除住房面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟適用住房價款、原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價款、向財政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益以及稅法規(guī)定的合理費用后的余額。

??? 已購公有住房是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級（含縣級）以上人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或標(biāo)準(zhǔn)價）購買的公有住房。

??? 經(jīng)濟適用住房價格按縣級（含縣級）以上地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。

???

（三）職工以成本價（或標(biāo)準(zhǔn)價）出資的集資合作建房、安居工程住房、經(jīng)濟適用住房以及拆遷安置住房，比照已購公有住房確定應(yīng)納稅所得額。

???

三、為鼓勵個人換購住房，對出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)按市場價重新購房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所應(yīng)繳納的個人所得稅，視其重新購房的價值可全部或部分予以免稅。具體辦法為：

???

（一）個人出售現(xiàn)住房所應(yīng)繳納的個人所得稅稅款，應(yīng)在辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)前，以納稅保證金形式向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)繳納。稅務(wù)機關(guān)在收取納稅保證金時，應(yīng)向納稅人正式開具“中華人民共和國納稅保證金收據(jù)”，并納入專產(chǎn)存儲。

???

（二）個人出售現(xiàn)住房后1年內(nèi)重新購房的，按照購房金額大小相應(yīng)退還納稅保證金。購房金額大于或等于原住房銷售額（原住房為已購公有住房的，原住房銷售額應(yīng)扣除已按規(guī)定向財政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益，下同）的，全部退還納稅保證金；購房金額小于原住房銷售額的，按照購房金額占原住房銷售額的比例退還納稅保證金，余額作為個人所得稅繳入國庫。

???

（三）個人出售現(xiàn)住房后1年內(nèi)未重新購房的，所繳納的納稅保證金全部作為個人所得稅繳入國庫。

???

（四）個人在申請退還納稅保證金時，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提供合法、有效的售房、購房合同和主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)證明材料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確認后方可辦理納稅保證金退還手續(xù)。???

（五）跨行政區(qū)域售、購住房又符合退還納稅保證金條件的個人，應(yīng)向納稅保證金繳納地主管稅務(wù)機關(guān)申請退還納稅保證金。

???

四、對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅。

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五、為了確保有關(guān)住房轉(zhuǎn)讓的個人所得稅政策得到全面、正確的實施，各級房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)與稅務(wù)機關(guān)加強協(xié)作、配合，主管稅務(wù)機關(guān)需要有關(guān)本地區(qū)房地產(chǎn)交易情況的，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)及時提供。

主題詞：個人所得稅? 住宅? 銷售? 征收? 通知

抄送：國務(wù)院辦公廳（5）

一九九九年十二月二日