第一篇：財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

關(guān)于2012年開展肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)

有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)辦建［2012］15號(hào)

為提高我國(guó)肉類蔬菜流通質(zhì)量安全保障能力，提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，根據(jù)《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)資金管理的通知》（財(cái)建[2009]16號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建[2009]228號(hào)）以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件精神，2012年繼續(xù)支持部分城市開展肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)目標(biāo)及原則

以肉類、蔬菜“一葷一素”為重點(diǎn)，在有條件的城市建立覆蓋全部大型批發(fā)市場(chǎng)、大中型連鎖超市、機(jī)械化定點(diǎn)屠宰廠和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，以及部分團(tuán)體消費(fèi)單位的肉類蔬菜流通追溯體系。主要堅(jiān)持以下工作原則：

一是總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施。順應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)制定總體方案，確定總體目標(biāo)和任務(wù)；針對(duì)不同階段具體情況，明確不同階段的目標(biāo)和任務(wù)，分步實(shí)施。

二是因地制宜，形式多樣。結(jié)合不同區(qū)域、不同企業(yè)的實(shí)際情況，選擇不同的技術(shù)模式和適用技術(shù)，注重追溯體系運(yùn)行的效能和可持續(xù)性。

三是政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)參加追溯體系建設(shè)。

二、試點(diǎn)任務(wù)及支持重點(diǎn)

（一）試點(diǎn)任務(wù)

1．建立肉類蔬菜流通追溯管理平臺(tái)。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)肉類蔬菜流通追溯管理平臺(tái)，匯集各流通節(jié)點(diǎn)信息，形成互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)運(yùn)作的追溯管理工作體系，主要承擔(dān)信息存儲(chǔ)、過(guò)程監(jiān)控、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、在線查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能。

2．建立流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)。根據(jù)統(tǒng)一要求，兼顧企業(yè)內(nèi)部信息化改造需要，在定點(diǎn)屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、團(tuán)體消費(fèi)等主要流通環(huán)節(jié)建設(shè)追溯子系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范，與城市追溯管理平臺(tái)連接，采集肉類蔬菜流通追溯信息，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)交易流程。

3．探索適用的追溯技術(shù)手段。加強(qiáng)肉類蔬菜追溯的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究，提升對(duì)溯源信息的采集、智能化處理和綜合管理能力。主要推行集成電路卡（IC）技術(shù)，采集、記錄、傳輸每個(gè)流通節(jié)點(diǎn)的信息，將各經(jīng)營(yíng)節(jié)點(diǎn)的信息相關(guān)聯(lián)，形成完整的肉類蔬菜流通信息鏈條。鼓勵(lì)城市根據(jù)當(dāng)?shù)厝忸愂卟说牟煌b程度、流通模式及經(jīng)營(yíng)者信息化管理水平，采用無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）、條碼、CPU卡等不同信息傳遞載體和技術(shù)模式，提高追溯精度。

4．加強(qiáng)配套規(guī)章和制度建設(shè)。圍繞肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)實(shí)際需要，制定專門的規(guī)章制度，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全準(zhǔn)入管理和經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任控制，保障肉類蔬菜流通追溯體系順利建成并有效運(yùn)行。

5．大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。配合肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，積極推廣冷鏈技術(shù)，擴(kuò)大品牌化、包裝化經(jīng)營(yíng)，提高肉類蔬菜流通的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；采取切實(shí)有效措施促使大型批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行電子化結(jié)算，努力提升各流通節(jié)點(diǎn)信息化管理及檢驗(yàn)檢測(cè)能力，為追溯體系建設(shè)提供支撐；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體建立現(xiàn)代供應(yīng)鏈，發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”、“廠場(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等先進(jìn)購(gòu)銷方式，形成質(zhì)量安全保障機(jī)制。

（二）專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)。

1．追溯管理平臺(tái)建設(shè)。主要包括數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境建設(shè)和相關(guān)軟件的開發(fā)、安裝與測(cè)試，必要的服務(wù)器等硬件設(shè)備的購(gòu)置，機(jī)房建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)租用，相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定等。

2．流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)建設(shè)。主要是根據(jù)追溯體系建設(shè)需要，對(duì)批發(fā)、屠宰、零售、團(tuán)體消費(fèi)等流通節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要改造，為各節(jié)點(diǎn)開發(fā)相關(guān)軟件，配備必要的電子結(jié)算、電子秤、信息采集及傳輸?shù)扔布O(shè)備。

三、組織申報(bào)及實(shí)施程序

（一）各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、商務(wù)部門根據(jù)本通知要求（附后）推薦一個(gè)地級(jí)以上城市（可推薦中央財(cái)政已支持城市），向財(cái)政部、商務(wù)部提出2012年城市肉菜追溯體系建設(shè)試點(diǎn)申請(qǐng)（或增加資金申請(qǐng)）。

（二）省級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門出具正式文件，將有關(guān)材料于2月20日前報(bào)送財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司）、商務(wù)部（財(cái)務(wù)司、市場(chǎng)秩序司）。

新申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的城市，應(yīng)提交以下材料：（1）城市有關(guān)基礎(chǔ)情況。（2）當(dāng)?shù)亻_展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的有利條件。（3）項(xiàng)目建設(shè)的總體思路及具體目標(biāo)。（4）項(xiàng)目建設(shè)的主要任務(wù)及擬采用的技術(shù)模式。（5）保障措施及進(jìn)度安排。（6）投資總額，已落實(shí)及擬落實(shí)的地方資金配套情況，申請(qǐng)中央財(cái)政支持額度等。（7）其他。

已納入試點(diǎn)范圍，申請(qǐng)2012年中央財(cái)政資金支持的城市應(yīng)提交以下材料：（1）試點(diǎn)總體目標(biāo)及任務(wù)。（2）試點(diǎn)進(jìn)展情況、城市肉類蔬菜流通追溯體系運(yùn)行情況。（3）試點(diǎn)覆蓋范圍、投資總額及具體預(yù)算。（與以前年度實(shí)施方案投資總額有差異的，要詳細(xì)說(shuō)明理由）（4）已獲得的中央財(cái)政資金執(zhí)行情況。（5）申請(qǐng)?jiān)黾又С仲Y金數(shù)額及理由。（6）資金管理辦法。（7）其他。

（三）商務(wù)部、財(cái)政部組織專家對(duì)申報(bào)城市項(xiàng)目建設(shè)工作方案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)確定試點(diǎn)城市及資金支持額度。對(duì)以前年度已納入試點(diǎn)范圍，工作成效顯著，補(bǔ)貼率較低的城市，根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)度及申請(qǐng)中央財(cái)政資金情況，商務(wù)部、財(cái)政部將酌情予以支持。

（四）收到專項(xiàng)資金后，各城市根據(jù)專家評(píng)審情況修改完善項(xiàng)目建設(shè)工作方案，制定科學(xué)的技術(shù)方案，按照公開公正透明原則招標(biāo)確定項(xiàng)目承辦企業(yè)（條件附后）。招標(biāo)結(jié)果要向社會(huì)公示，公示無(wú)異議并報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案后，方可組織實(shí)施。

（五）試點(diǎn)地區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門要強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。省級(jí)商務(wù)主管部門要及時(shí)掌握工作進(jìn)度，項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；省級(jí)財(cái)政要制定資金管理辦法，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況撥付資金，確保資金?？顚Ｓ?。商務(wù)部、財(cái)政部將對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行抽查評(píng)估。

四、工作要求

（一）各試點(diǎn)城市要高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（二）試點(diǎn)城市所在省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立項(xiàng)目承辦企業(yè)黑名單制度。實(shí)施過(guò)程中存在嚴(yán)重問(wèn)題或未通過(guò)驗(yàn)收的，要督促及時(shí)整改，經(jīng)整改后仍然不符合要求的，收回支持資金。

（三）試點(diǎn)城市要將肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實(shí)事工程，地方財(cái)政要根據(jù)本地財(cái)力情況安排資金，支持試點(diǎn)城市肉菜流通追溯能力建設(shè)及有關(guān)工作開展。

（四）試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政、商務(wù)主管部門要積極爭(zhēng)取地方政府在規(guī)劃、用地、用水、用電、稅收等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，采取措施吸引社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各城市要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可及時(shí)與財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)系。

聯(lián)系電話：（略）

附件：1．項(xiàng)目建設(shè)城市條件要求

2．項(xiàng)目承辦企業(yè)資質(zhì)條件

附件一

項(xiàng)目建設(shè)城市條件要求

一、城區(qū)人口100萬(wàn)以上，年財(cái)政收入100億元以上（西部地區(qū)50億元以上）。省會(huì)城市和副省級(jí)城市同等條件下優(yōu)先。

二、流通基礎(chǔ)設(shè)施完善，批發(fā)市場(chǎng)和屠宰行業(yè)集中度高，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造或“農(nóng)改超”比例高，有一定的信息化基礎(chǔ)。

三、流通食品安全管理制度健全，各環(huán)節(jié)流通主體落實(shí)索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、經(jīng)銷商檔案管理、檢驗(yàn)檢測(cè)等制度情況良好。

四、當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)重視，承諾作為市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)必要的配套資金和后續(xù)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

五、在發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”、“廠場(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，推廣冷鏈技術(shù)，擴(kuò)大品牌化、包裝化經(jīng)營(yíng)等方面有專門的措。施和安排。

六、商務(wù)部門內(nèi)部建立專門工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定精干的處室承擔(dān)具體工作。

附件二

項(xiàng)目承辦企業(yè)資質(zhì)條件

項(xiàng)目建設(shè)城市要嚴(yán)格按照法定程序，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)追溯管理平臺(tái)、流通節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成等工作。具體條件如下：

（一）具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)注冊(cè)資本金在2000萬(wàn)元以上，無(wú)不良信譽(yù)記錄。

（二）具有省部級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書和軟件企業(yè)認(rèn)定證書。

（三）具有中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部（或原信息產(chǎn)業(yè)部）認(rèn)證的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成二級(jí)以上（含二級(jí)）資質(zhì)

（四）已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（五）具有計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息化建設(shè)五年以上的實(shí)施和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)。

（六）熟悉商貿(mào)流通業(yè)情況，具有承辦肉類蔬菜追溯體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：商務(wù)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于2011年老舊汽

商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于2011年老舊汽車

報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放有關(guān)事宜的通知

商辦建函[2011]651號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、財(cái)政廳（局）：

為做好2011年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建[2002]742號(hào)）和財(cái)政部 商務(wù)部2011年第28號(hào)公告有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于補(bǔ)貼資金申領(lǐng)和發(fā)放

（一）符合財(cái)政部 商務(wù)部2011年第28號(hào)公告規(guī)定的老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申領(lǐng)時(shí)間為2011年8月1日至2012年1月31日，申領(lǐng)地點(diǎn)為車籍所在地市（州）老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口。各地商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等渠道，加強(qiáng)政策宣傳，使車主及時(shí)準(zhǔn)確了解老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理和發(fā)放工作正常運(yùn)行，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（二）各地商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)組織本地區(qū)各市（州）商務(wù)、財(cái)政部門抓緊設(shè)立老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口，并向社會(huì)公布其設(shè)置地點(diǎn)、辦公時(shí)間、負(fù)責(zé)人員、聯(lián)系方式等信息；及時(shí)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，認(rèn)真審核申請(qǐng)材料，并通過(guò)老舊汽車報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)（原汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)，以下簡(jiǎn)稱信息管理系統(tǒng)）核對(duì)和錄入有關(guān)信息。對(duì)符合條件的，財(cái)政部門自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到車主指定賬戶。

二、關(guān)于補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料

申請(qǐng)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的車主應(yīng)提供以下材料：

（一）《2011年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（附件1，可在老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，或者從商務(wù)部網(wǎng)站下載）；

（二）《報(bào)廢汽車回收證明》（三聯(lián)）原件；

（三）《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件及復(fù)印件；

（四）新車購(gòu)車發(fā)票原件及復(fù)印件（申請(qǐng)重型載貨汽車報(bào)廢補(bǔ)貼的不需提供）；

（五）有效身份證明原件及復(fù)印件；

（六）與車主同名的個(gè)人銀行賬戶存折或單位賬戶開戶證復(fù)印件；

申請(qǐng)農(nóng)村客運(yùn)車輛報(bào)廢更新補(bǔ)貼的車主還需提供中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證、運(yùn)輸管理部門出具的意見。

三、關(guān)于回收拆解企業(yè)有關(guān)要求

（一）承擔(dān)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛回收拆解工作的企業(yè)應(yīng)為依法設(shè)立、具備信息管理系統(tǒng)錄入條件、能夠出具由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）商務(wù)主管部門印發(fā)的《報(bào)廢汽車回收證明》的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)。

（二）企業(yè)收到報(bào)廢車輛后，應(yīng)在信息管理系統(tǒng)中如實(shí)錄入車輛報(bào)廢回收有關(guān)信息，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行解體，向車主出具《報(bào)廢汽車回收證明》（二聯(lián)、三聯(lián)），并自收到車輛之日起10個(gè)工作日內(nèi)將機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、《報(bào)廢汽車回收證明》（四聯(lián)）等交公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記，向車主交付《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。

四、關(guān)于補(bǔ)貼資金預(yù)撥和清算總結(jié)

（一）財(cái)政部參考各地汽車保有量等因素向各地財(cái)政部門預(yù)撥2011年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金。

（二）各地財(cái)政、商務(wù)部門要根據(jù)補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放情況，認(rèn)真組織開展老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放的清算和總結(jié)工作，保證清算結(jié)果與信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)吻合，并于2012年3月31日前將《2011年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金清算表》（附件2）和2011年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放有關(guān)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司）、商務(wù)部（市場(chǎng)體系建設(shè)司）。

聯(lián) 系 人：商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司 莊巖 劉雅 聯(lián)系電話：85093681 85093686 傳 真：85093688 附件：1.2011年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表

2.2011年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金清算表

第三篇：商務(wù)部辦公廳通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范

績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作取得實(shí)效，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕163號(hào)）、《預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕25號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部決定開展第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求和依據(jù)

（一）總體要求。

為深入了解電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作進(jìn)展情況和實(shí)施效果，強(qiáng)化支出管理，根據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)施情況，遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正等原則，參照第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見附件1），對(duì)中央財(cái)政用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，進(jìn)行客觀分析和評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)依據(jù)。

1．《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》（財(cái)辦建〔2014〕41號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》（財(cái)辦建〔2015〕60號(hào)）及有關(guān)工作文件，財(cái)政部發(fā)布的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，商務(wù)部與示范省份簽訂的協(xié)議書等。

2．示范省份的申報(bào)文件、工作實(shí)施方案、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理辦法等。

3．示范縣和項(xiàng)目執(zhí)行單位的申報(bào)文件、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目合同、預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料。

4．其他有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定等文件。

（三）評(píng)價(jià)對(duì)象。

1．2014年開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的省份的省級(jí)商務(wù)主管部門和示范縣，包括河北、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、四川省級(jí)商務(wù)主管部門，以及56個(gè)2014年電子商

2．部分工作進(jìn)度較快的2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，包括黑龍江省樺南縣、延壽縣，江西省安遠(yuǎn)縣、尋烏縣，湖北省石首市、廣水市，四川省岳池縣，湖南省江永縣。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施

（一）自評(píng)和材料準(zhǔn)備。納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)于2016年4月20日前，開展自評(píng)，并組織示范縣自評(píng)，撰寫自評(píng)報(bào)告（參考提綱見附件2），根據(jù)本文件和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料。有關(guān)省級(jí)商務(wù)主管部門和示范縣應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）第三方評(píng)價(jià)。4月，商務(wù)部委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)有關(guān)省份商務(wù)主管部門和示范縣的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行初評(píng)，對(duì)示范縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。重點(diǎn)檢查工作開展情況，資金投入和使用情況，制定的制度和措施以及機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行情況，工作目標(biāo)完成程度和效果等。

績(jī)效評(píng)價(jià)涉及科技及商業(yè)秘密的，參與績(jī)效評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)守秘密，未征得項(xiàng)目實(shí)施單位同意，不得將績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對(duì)外提供和發(fā)表。商務(wù)部將對(duì)外公布績(jī)效評(píng)價(jià)得分、排序等最終結(jié)果。

未納入第一批績(jī)效評(píng)價(jià)的省級(jí)商務(wù)主管部門，應(yīng)參照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，指導(dǎo)有關(guān)示范縣抓緊完善工作方案，加快工作進(jìn)度，做好第二批績(jī)效評(píng)價(jià)的前期準(zhǔn)備工作。

三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的使用

績(jī)效評(píng)價(jià)按量化評(píng)價(jià)分值評(píng)定為四個(gè)等級(jí)：85分以上（含85分）為優(yōu)秀，70-85分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為一般，60分以下或有下列情況之一的為較差：

（一）違反工作文件規(guī)定，擅自更改實(shí)施方案、擴(kuò)大實(shí)施范圍、增加或改變示范內(nèi)容。

（二）在審計(jì)、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問(wèn)題。

（三）項(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響。

（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度非因不可抗力因素嚴(yán)重滯后。

（五）弄虛作假。

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與綜合示范工作安排直接掛鉤。對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀的示范區(qū)域，可適當(dāng)加大支持力度；對(duì)評(píng)定為良好的示范區(qū)域，可繼續(xù)給予支持；對(duì)評(píng)定為一般的示范區(qū)域，可酌情減少支持；對(duì)評(píng)定為較差的示范區(qū)域，原則上不再安排支持，并要求在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，整改不合格的，取消綜合示范資格，并追回已撥付中央財(cái)政資金。附件1 第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（省級(jí)商務(wù)主管部門）

附件2

第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（示范縣）附件3 績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告參考提綱

一、第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作概況

（一）工作基本情況。

（二）工作原定績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)；工作主要內(nèi)容、涉及范圍等。

二、第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）項(xiàng)目資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析。

（二）項(xiàng)目資金（主要是指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況分析。

（三）項(xiàng)目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析。

三、工作組織實(shí)施情況

（一）工作組織情況（包括工作方案執(zhí)行情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）分析。

（二）項(xiàng)目管理情況（包括管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析。

四、項(xiàng)目績(jī)效情況

（一）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與預(yù)定的工作績(jī)效目標(biāo)對(duì)比，從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析。

其中：經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施（完成）的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析；項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。

（三）針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)前文未說(shuō)明的內(nèi)容逐一說(shuō)明分析。

五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

（一）后續(xù)工作計(jì)劃。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議。（包括資金安排、使用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等）

（三）其他。

六、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作情況

包括評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來(lái)源和依據(jù)等佐證材料情況，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查核實(shí)等情況。第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)示范縣名單：

1、黑龍江

慶安縣、富?？h、明水縣、肇源縣、尚志市、拜泉縣、集賢縣、樺南縣、延壽縣

2、河北

清河、正定、遷安、寬城、永年、阜平、康保

3、湖北

潛江市、棗陽(yáng)市、紅安縣、丹江口市、鄖西縣、通山縣、來(lái)鳳縣、石首縣、廣水縣

4、四川

安岳縣、西充縣、三臺(tái)縣、資中縣、夾江縣、仁壽縣、渠縣、岳池縣

5、安徽

巢湖市、懷遠(yuǎn)縣、歙縣、霍山縣、績(jī)溪縣、蕪湖縣、石臺(tái)縣

6、江西

寧都縣、玉山縣、新干縣、于都縣、廣豐縣、蓮花縣、進(jìn)賢縣、安遠(yuǎn)縣、尋烏縣

7、江蘇

睢寧縣、新沂市、常熟市、沭陽(yáng)縣、宜興市、東臺(tái)市、豐縣

8、河南

新安縣、光山縣、博愛縣、臨潁縣、淇縣、鄢陵縣、封丘縣

9、湖南 江永縣 合計(jì)：64

第四篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于外商投資互聯(lián)網(wǎng)

商務(wù)部辦公廳關(guān)于外商投資互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)售貨機(jī)方式銷售項(xiàng)目審批管理有關(guān)問(wèn)題的通知

商資字[2010]272號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、濟(jì)南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安商務(wù)主管部門，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：

為了進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)銷售、自動(dòng)售貨機(jī)銷售等方式在降低企業(yè)成本，促進(jìn)商品流通，拉動(dòng)消費(fèi)等方面的積極作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》（國(guó)發(fā)[2010]9號(hào)）中關(guān)于簡(jiǎn)化和減少審批的要求，現(xiàn)就外商投資網(wǎng)絡(luò)銷售和自動(dòng)售貨機(jī)銷售項(xiàng)目的審批和管理問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)銷售

（一）互聯(lián)網(wǎng)銷售是企業(yè)銷售行為在互聯(lián)網(wǎng)上的延伸，經(jīng)依法批準(zhǔn)、注冊(cè)登記的外商投資生產(chǎn)性企業(yè)、商業(yè)企業(yè)可以直接從事網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)；

（二）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專門從事網(wǎng)上銷售的外商投資企業(yè)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，由省級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》及其他相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格審批。商務(wù)機(jī)構(gòu)尚未合并的省，省級(jí)外商主管部門應(yīng)征求同級(jí)內(nèi)貿(mào)管理部門意見；

（三）外商投資企業(yè)利用企業(yè)自身網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為其他交易方提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的，應(yīng)向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；企業(yè)利用自身網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接從事商品銷售的，應(yīng)向電信管理部門備案；

（四）外商投資企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)銷售及有關(guān)服務(wù)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如企業(yè)經(jīng)營(yíng)成品油、原油、圖書報(bào)刊、藥品等商品，還需公開經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的信息以及清晰可辨的照片或其電子鏈接標(biāo)識(shí)；

（五）外商投資企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)銷售應(yīng)建立合理的退換貨制度，保存銷售記錄，嚴(yán)格保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人隱私和商業(yè)秘密；

（六）外商投資企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)銷售應(yīng)當(dāng)遵守《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，法律法規(guī)禁止交易的商品和服務(wù)，不得在網(wǎng)上進(jìn)行交易；

（七）依照相關(guān)法律規(guī)定，如外商投資企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品或提供的服務(wù)在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并辦理工商登記注冊(cè)。

二、關(guān)于自動(dòng)售貨機(jī)銷售

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立以自動(dòng)售貨機(jī)銷售方式銷售商品的外商投資商業(yè)企業(yè)，或已設(shè)立企業(yè)增加自動(dòng)售貨機(jī)銷售方式銷售業(yè)務(wù)的，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門審批。省級(jí)外資主管部門應(yīng)征求同級(jí)內(nèi)貿(mào)管理部門意見，根據(jù)《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》及衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格審批；

（二）自動(dòng)售貨機(jī)方式銷售企業(yè)應(yīng)在自動(dòng)售貨機(jī)醒目位置上明示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、電話、投訴方法；

（三）自動(dòng)售貨機(jī)方式銷售企業(yè)應(yīng)建立模式清晰的自動(dòng)售貨機(jī)運(yùn)營(yíng)、商品質(zhì)量管理和糾紛解決機(jī)制；

（四）自動(dòng)售貨機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要建立銷售產(chǎn)品數(shù)據(jù)保存機(jī)制，自動(dòng)售貨機(jī)自動(dòng)保存前售貨記錄；

（五）自動(dòng)售貨機(jī)方式銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

二○一○年八月十九日

第五篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)雙百市場(chǎng)工程

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范的通知

商建字【2009】88號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為保證“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，商務(wù)部組織制訂了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）和驗(yàn)收規(guī)范（見附件2），現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)你們結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，指導(dǎo)和督促市場(chǎng)做好項(xiàng)目建設(shè)工作，確保項(xiàng)目進(jìn)度；要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，依據(jù)完善后的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

附件：1．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范

二○○九年八月二十四日

附件1：

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求

（一）交易廳棚。市場(chǎng)交易大棚應(yīng)采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)。有條件的宜建成封閉的室內(nèi)市場(chǎng)，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，層高應(yīng)不低于4m。

（二）地面及墻體。市場(chǎng)地面應(yīng)硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。有條件的敞開式棚架建筑市場(chǎng)周圍應(yīng)有圍墻或相應(yīng)建筑物圍欄，圍墻應(yīng)牢固，高度不低于1.8m；室內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度應(yīng)不低于1.5m。

（三）出入口及通道。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置2個(gè)以上的出入口，主要出入口寬度應(yīng)不小于4m；市場(chǎng)主通道寬度應(yīng)不小于2m，次通道寬度應(yīng)不小于1.5m，有條件的市場(chǎng)可單設(shè)進(jìn)出貨出入口。

市場(chǎng)出入口、通道等公共空間應(yīng)設(shè)臺(tái)階的，應(yīng)同時(shí)設(shè)置無(wú)障礙通道。

室內(nèi)市場(chǎng)通道上方應(yīng)設(shè)置懸掛應(yīng)急疏散警示牌裝置。

（四）停車場(chǎng)。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模相應(yīng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，地面應(yīng)硬化，停車場(chǎng)面積不小于市場(chǎng)建筑面積的5%，有條件的市場(chǎng)可為經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者分設(shè)停車場(chǎng)。

（五）衛(wèi)生設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，可按2-3個(gè)/千人（市場(chǎng)內(nèi)日平均人口流動(dòng)數(shù)量）的標(biāo)準(zhǔn)配置廁位（含市場(chǎng)外50m內(nèi)公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設(shè)在熟食區(qū)域，有條件的市場(chǎng)可以設(shè)置1-2個(gè)無(wú)障礙廁位。

市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)密閉間。

市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。

（六）給排水設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應(yīng)到檔口，畜禽肉類供水應(yīng)到畜禽肉經(jīng)營(yíng)區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間等應(yīng)供水到專間。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置供消費(fèi)者使用的自來(lái)水供水點(diǎn)。

市場(chǎng)內(nèi)部排污管道（溝）應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應(yīng)盡量采用直排式，減少?gòu)澋狼覒?yīng)有合理坡度。當(dāng)?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場(chǎng)排污管道應(yīng)與其聯(lián)通。

市場(chǎng)柜臺(tái)外側(cè)或內(nèi)則應(yīng)設(shè)置排水槽（槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm，底部應(yīng)呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10cm）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類污水排放口應(yīng)設(shè)隔離過(guò)濾設(shè)施。

市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備清潔墻面地面和設(shè)施設(shè)備的沖洗裝置。

（七）供電設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)配備滿足用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。有條件的市場(chǎng)宜設(shè)獨(dú)立的配電室。

市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一合理布線，有條件的市場(chǎng)宜穿管暗敷，并配備漏電防護(hù)裝置。

市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

用水較多的區(qū)域應(yīng)采用防水電源開關(guān)和防潮型照明燈具，燈具防護(hù)罩應(yīng)為防爆型制品。

交易廳內(nèi)照度應(yīng)不低于100lx，專間內(nèi)照度應(yīng)不低于200lx。

（八）通風(fēng)設(shè)施。室內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)達(dá)到良好的通風(fēng)條件，有條件的可配置低噪音抽送風(fēng)機(jī)，宜按建筑面積1000㎡安裝不低于2KW，1000㎡以上每增加100㎡相應(yīng)增加功率300W的標(biāo)準(zhǔn)配置。

宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)配備獨(dú)立的通風(fēng)換氣裝置。

（九）消防設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)按照國(guó)家對(duì)消防有關(guān)規(guī)定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。

二、經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)要求

市場(chǎng)應(yīng)按蔬菜、果品、糧油、干貨調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百貨等商品大類科學(xué)分區(qū)，合理布局各檔口。生熟、干濕、鮮活經(jīng)營(yíng)區(qū)之間應(yīng)有通道分隔。

水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營(yíng)區(qū)間距應(yīng)不小于5m或設(shè)有效的物理隔離；食品檔口距離衛(wèi)生間的距離應(yīng)不小于5m，其中，熟食等直接入口食品檔口距離活禽檔口和衛(wèi)生間應(yīng)在10m以上。

（一）檔口。檔口設(shè)置應(yīng)整齊劃一，臺(tái)面、柜臺(tái)外立面及外沿?fù)跛惯厬?yīng)光滑平整；柜臺(tái)高度宜為70-80cm，擋水凸邊應(yīng)不低于5cm，臺(tái)面尺寸宜為長(zhǎng)100-200cm，寬80-100cm。各檔口應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置檔口號(hào)牌、價(jià)格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2m。價(jià)格牌、檔口號(hào)牌等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)統(tǒng)一制作。

1、蔬果檔口。柜臺(tái)宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計(jì)。

2、畜禽肉檔口。柜臺(tái)面積應(yīng)不低于1.4㎡，應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺(tái)、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專用器具。有條件的宜設(shè)置專間，配置空調(diào)。

3、水產(chǎn)品檔口。地面應(yīng)有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設(shè)防滑地磚；應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺(tái)、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺(tái)等專用器具；活水魚銷售可在魚池、魚缸前設(shè)擋水板，擋水板高于魚池、魚缸20cm。

4、熟食、散裝醬菜、糕點(diǎn)類檔口。應(yīng)配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的宜設(shè)置營(yíng)業(yè)專間，配備帶滑門的玻璃或有機(jī)玻璃柜、加熱或冷藏設(shè)備、洗手池。

從事熟食、糕點(diǎn)、饅頭等現(xiàn)場(chǎng)加工的應(yīng)設(shè)置加工間，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，有條件的宜將加工間與營(yíng)業(yè)專間分開。

有條件的檔口可以安裝空調(diào)，設(shè)置緩沖間供營(yíng)業(yè)員洗手、更衣和消毒。

5、活禽宰殺檔口。市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)封閉或半封閉，且每一活禽檔口的存放、宰殺、銷售三區(qū)域應(yīng)適當(dāng)分離。存放活禽應(yīng)使用籠子，籠底設(shè)置接載糞便的設(shè)施；應(yīng)設(shè)有隔離的集中宰殺場(chǎng)所，配備照明、通風(fēng)、加熱及上下水等設(shè)施設(shè)備。

（二）保鮮、計(jì)量經(jīng)營(yíng)器具設(shè)備。應(yīng)根據(jù)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，統(tǒng)一配備相應(yīng)的保鮮和依法檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具及設(shè)備。市場(chǎng)應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤。

（三）管理服務(wù)設(shè)施設(shè)備

1、辦公設(shè)施。辦公室面積應(yīng)能滿足日常管理及服務(wù)需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、服務(wù)設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立導(dǎo)購(gòu)圖、公示宣傳欄等公共服務(wù)設(shè)施；有條件的市場(chǎng)可以開辦門戶網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設(shè)備，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)域，設(shè)置配鑰匙、小家電維修等檔口。

3、治安設(shè)施。有條件的市場(chǎng)可以配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備。

4、檢測(cè)設(shè)施。有條件的市場(chǎng)可以配備食品衛(wèi)生檢測(cè)等設(shè)施；從事蔬菜、水果交易的市場(chǎng)可以配備農(nóng)藥殘留快速檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備；從事水產(chǎn)品交易的市場(chǎng)可以配備檢測(cè)甲醛等化學(xué)物品的快速檢測(cè)設(shè)備。附件2：

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范

第一條：為加強(qiáng)“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作，制定本規(guī)范。

第二條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，引入科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，做到公平、公正、公開，保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第三條：項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目竣工后，應(yīng)首先對(duì)項(xiàng)目建成情況進(jìn)行評(píng)估，由具有合法資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

第四條：項(xiàng)目承辦單位根據(jù)自評(píng)和審計(jì)結(jié)果向省級(jí)商務(wù)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交相應(yīng)材料，并在材料上加蓋公章。

第五條：項(xiàng)目承辦單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，未辦理企業(yè)登記的，提供其他依法設(shè)立的批準(zhǔn)文件；地稅、國(guó)稅登記證原件及復(fù)印件，未辦理納稅登記的市場(chǎng)應(yīng)出具稅務(wù)部門的說(shuō)明和相關(guān)免稅政策文件（原件由受理單位核對(duì)無(wú)誤后退回，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，下同）；

（二）規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、消防等有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)建設(shè)文件；

（三）自建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)置設(shè)備、材料和建設(shè)改造工程簽訂的合同及發(fā)票原件及復(fù)印件，統(tǒng)一招投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目承包合同及工程結(jié)算發(fā)票原件及復(fù)印件；

（四）購(gòu)置設(shè)備、材料和建設(shè)改造工程清單（列明設(shè)備和材料名稱、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、制造廠商）；

（五）有關(guān)部門出具的工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及建設(shè)部門出具的工程驗(yàn)收備案證明；

（六）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告（附相關(guān)單據(jù)及證明材料）；

（七）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提供或者省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門規(guī)定的其他材料。

第六條：省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)和組織項(xiàng)目驗(yàn)收。省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行直接驗(yàn)收或者委托地市級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組由商務(wù)、財(cái)政等部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員人數(shù)原則上不少于5人。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)派出至少3名成員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。

商務(wù)部會(huì)同在財(cái)政部組織有關(guān)專家或授權(quán)地方商務(wù)主管部門對(duì)中央企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第七條：驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查項(xiàng)目是否達(dá)到基本功能要求，是否按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置必要的設(shè)備，滿足使用要求；是否通過(guò)相關(guān)部門驗(yàn)收；核查項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)審計(jì)情況；查找存在的問(wèn)題并提出處理意見。

驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益（新增年銷售額等）和社會(huì)效益（帶動(dòng)增加就業(yè)數(shù)等）進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

第八條：驗(yàn)收小組應(yīng)對(duì)每個(gè)承辦單位或項(xiàng)目做出驗(yàn)收結(jié)論，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（包括驗(yàn)收的形式、成員、時(shí)間、結(jié)論以及第七條規(guī)定的內(nèi)容等）。驗(yàn)收小組成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)論包括“通過(guò)”、“整改后再驗(yàn)收”和“不通過(guò)”三種。

第九條：驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)于有關(guān)工作文件要求時(shí)間前完成。逾期未能完成的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)于要求時(shí)間前向商務(wù)部書面報(bào)告有關(guān)情況、說(shuō)明理由，并提出處理建議。

第十條：省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于有關(guān)工作文件要求時(shí)間前，向商務(wù)部報(bào)送本省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作報(bào)告（包括驗(yàn)收的基本情況、存在的問(wèn)題及原因分析等）及項(xiàng)目驗(yàn)收情況匯總表（包括項(xiàng)目承辦單位名稱、項(xiàng)目名稱、驗(yàn)收結(jié)論、補(bǔ)助金額等）。每個(gè)承辦單位或項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及材料應(yīng)裝訂成冊(cè)，作為附件報(bào)送。

第十一條：項(xiàng)目承辦單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況。

第十二條：項(xiàng)目承辦單位對(duì)省級(jí)商務(wù)主管部門出具的驗(yàn)收結(jié)論有異議的，可以書面形式向商務(wù)部（市場(chǎng)建設(shè)司）提出復(fù)議，商務(wù)部在接到復(fù)議申請(qǐng)的20個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核。

第十三條：商務(wù)部將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門對(duì)各地上報(bào)的驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。

第十四條：本規(guī)范由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條：本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)行。