第一篇:部門聯(lián)村精準扶貧工作會議+縣委書記講話
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部門聯(lián)村精準扶貧工作會議+縣委書記講話
剛才,周縣長代表縣委、縣政府就做好我縣的扶貧開發(fā)工作講了很好的、很生動的、具有操作性的、振奮人心的意見??h委常委、副縣長王永國同志宣讀了《縣委、縣政府關于扎實做好部門聯(lián)村精準扶貧工作的通知》,對我縣扶貧開發(fā)工作任務目標、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求,我完全贊同。
會議還安排了部分駐村扶貧工作隊隊員做了表態(tài)發(fā)言,大家的發(fā)言都很好,起到了鼓舞士氣、提振精神的目的。為深入貫徹落實好這次會議精神,抓好扶貧開發(fā)各項工作任務落實,下面,我再強調(diào)三點意見:
第一,認清形勢,搶抓機遇。消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題,也是重大的政治問題和社會問題。自從人類社會誕生以來,無論古今中外,都普遍存在著貧窮和饑餓威脅的問題。1945年,消除貧困的莊嚴承諾寫進了聯(lián)合國憲章,拉開了現(xiàn)代人類社會向貧困宣戰(zhàn)的序幕。1979年,聯(lián)合國通過了《農(nóng)民憲章》宣言,明確提出了緩解貧困、消滅饑荒的國際性目標。2009年9月,聯(lián)合國召開千年峰會,制訂了在2015年之前全球貧困人口降低一半的千年發(fā)展目標。長期以來,雖然世界各國作出了積極努力,但貧困問題仍然是人類社會面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一,全球仍有10億人生活在極端貧困線以下,8.5億人處于饑餓狀態(tài)。貧困是無聲的危機,不僅嚴重阻礙了貧窮國家的經(jīng)濟社會發(fā)展,也是當前地
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區(qū)沖突、恐怖主義蔓延和環(huán)境惡化等問題的重要根源之一。長期以來,我國高度重視扶貧開發(fā)工作,我們先后經(jīng)歷了80年代的大規(guī)模開發(fā)式扶貧、90年代的八七扶貧攻堅,以及近年來的連片特困地區(qū)扶貧攻堅、避災扶貧搬遷等扶貧歷程,取得了顯著成效,貧困人口數(shù)量減少,生產(chǎn)生活條件改善,貧困對象的自我發(fā)展能力不斷提升。特別是黨的十八大以來,新一屆中央領導集體更是把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度、擺到更加突出的位置,總書記先后深入河北、甘肅、湖南等地調(diào)研,明確指出消除貧困,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求、全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。李克強總理也先后深入內(nèi)蒙、甘肅、湖北等省調(diào)研,特別是年前還專程到安康視察了扶貧工作,強調(diào)要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。中央領導的這些密集調(diào)研和著名論斷充分表明,黨和國家已經(jīng)將扶貧開發(fā)工作作為關乎黨和國家的政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點
和著力點,要求舉全黨全社會之力,實行最廣泛的社會動員,形成政府、市場和社會的扶貧攻堅合力。中央近期提出的精準扶貧概念,就是為了更好地解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題,針對貧困地區(qū)具體實際,運用科學有效程序對扶貧對象實施精準識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,為各級黨委和政府打贏扶貧攻堅戰(zhàn)指明了新方向、提出了新要求、帶來了新機遇,這是指導我們搞好新階段扶貧開發(fā)各項工作的總方針和總路線。對鎮(zhèn)坪而言,精
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山區(qū)并不意味著貧窮,生態(tài)資源不是包袱,我們必須認清形勢,更新觀念,牢記使命,增添信心,真正把精準扶貧作為加快發(fā)展的歷史機遇來把握,作為轉化資源稟賦的載體來推進,作為當前重大的政治任務來完成,作為全縣干部的歷史使命來擔當,結合鎮(zhèn)坪實際走出自己的扶貧開發(fā)路子,創(chuàng)出自己的扶貧開發(fā)模式,為實現(xiàn)精準扶貧,產(chǎn)業(yè)富民,奮力實現(xiàn)群眾安居樂業(yè)夢的小康目標奠定基礎。
第二,要領會精神,吃透政策。只有對會議精神有了準確清晰地把握,才能有效地抓好貫徹落實。今天會議的主要精神體現(xiàn)在周縣長的講話和會議印發(fā)的相關文件中,希望大家認真領會,吃透政策,全面落實。這里我著重就幾個需要把握的關鍵內(nèi)容予以強調(diào)。一要準確把握一個主導地位。大家都知道,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,扶貧標準的逐步提高,扶貧開發(fā)的內(nèi)涵和外延正在不斷拓展,扶貧對象由絕對貧困人口向低收入人口覆蓋,扶貧任務由解決溫飽向穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富轉變,扶貧方法由地區(qū)瞄準向家庭瞄準聚焦,扶貧開發(fā)已涵蓋了三農(nóng)工作的各個方面,已成為三農(nóng)工作的重中之重。從鎮(zhèn)坪實際來看,解決占全縣三分之一人口的脫貧問題,既關系到縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,又關系到全面建成小康社會目標的實現(xiàn),我們必須把扶貧攻堅作為我們農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點,明確扶貧開發(fā)在三農(nóng)工作中的主導地位,用扶貧開發(fā)統(tǒng)攬三農(nóng)工作全局,以更大的決心、更強的力度、更硬的舉措,打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。二要準確把握總體奮斗目標。按照全市推進精準扶貧工作實施方案的總體部署,我縣扶貧開發(fā)的總體目標是到2015年全縣6700戶1.72萬貧困
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人口基本消除絕對貧困,到2020年扶貧對象實現(xiàn)兩不愁、四保障目標,即不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老。這是我們推進新一輪扶貧開發(fā)的總目標,我們的一切工作都要緊緊圍繞這個總體奮斗目標來推進。結合這一奮斗目標的實現(xiàn),我們要求從201 4年起,通過實施精準扶貧,確保每年穩(wěn)定脫貧3000人,貧困戶人均純收入增長高于全市平均水平,到2020年實現(xiàn)所有貧困村全部穩(wěn)定脫貧、非貧困村早日致富,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧,達到收入有保障、住房有保障、設施有保障、教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障的目標。三要準確把握五個到村到戶原則。精準扶貧是黨的十八大以后中央對于扶貧開發(fā)工作的新要求,我們結合鎮(zhèn)坪實際,制定了《關于扎實做好部門聯(lián)村精準扶貧工作的通知》,對選派干部駐村開展精準扶貧提出了達到有科學的發(fā)展規(guī)劃、有特色的主導產(chǎn)業(yè)、有完善的公共服務、有整潔的居住環(huán)境、有健康的文明村風的五有工作目標,分別從夯實工作責任、選派干部駐村、科學制定規(guī)劃、加大幫扶力度、嚴格檢查考核五個方面,全面落實了精準幫扶工作任務,就是要通過準確識別對象、針對扶持、動態(tài)化管理,把大水漫灌變成滴灌,提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,走出一種扶貧對象精準、幫扶責任精準、幫扶力量精準、幫扶規(guī)劃精準、幫扶項目精準、幫扶措施精準、幫扶組織領導精準的新模式。四要準確把握六大機制創(chuàng)新。為深入推進全縣扶貧開發(fā)工作,縣委、縣政府印發(fā)了我縣《深入推進扶貧開發(fā)工作實施細則》,這是推進我縣新一輪扶貧開發(fā)工作的一份重要文件,文
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件提出了建立精準扶貧工作機制、優(yōu)化干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、健全金融服務機制、創(chuàng)新社會參與機制、改進目標責任考核機制的六大機制創(chuàng)新任務,重點對15項具體工作進行了細化、實化和強化,分別明確了每項工作的牽頭部門、配合單位和相關要求,這是按照上級政策要求,在全縣范圍內(nèi)整合配置扶貧開發(fā)資源,解決體制機制障礙問題的一項創(chuàng)新舉措,符合鎮(zhèn)坪實際,操作性比較強,請大家一定要認真學習領會,準確把握內(nèi)涵,切實抓好貫徹落實。五要準確把握十項重點工作任務。以全縣集中連片扶貧開發(fā)為主戰(zhàn)場,啟動實施道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、住房安全保障、特色產(chǎn)業(yè)富民、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、農(nóng)村信息化建設等10項重點工作,是縣委、縣政府按照中省市要求,結合鎮(zhèn)坪實際提出的當前和今后一段時期的扶貧工作重點任務。目前,我們已將這10項重點工作任務分解為23項具體工作,并明確了每項具體工作的牽頭部門、配合單位和相關要求。會后,由各牽頭部門負責,各相關單位配合,迅速制定每項重點工作的具體實施方案,進一步細化工作內(nèi)容、夯實工作責
任、明確時限要求,確保各項工作落到實處。此項工作各牽頭部門務必于7月底完成,按相關程序審定后,以兩辦文件印發(fā)執(zhí)行。
第三,要統(tǒng)籌力量,齊心大干。扶貧開發(fā)是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,僅靠扶貧部門一家來抓,很難奏效,需要各級領導干部、行業(yè)部門、社會各界廣泛參與和支持,構建專項、行業(yè)、社會三位一體的大扶貧格局,凝聚起強大的扶貧工作合力。一要
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統(tǒng)籌干部力量,實施精準幫扶。干部駐村是我們做好農(nóng)村工作,促進工作到村到戶的一條行之有效的經(jīng)驗。如果說精準幫扶是滴灌的話,那么干部駐村就是滴灌的管道,就可以有效解決扶貧資源跑冒滴漏問題。今年,中省市高度重視干部駐村扶貧工作,先后進行了安排部署,要求抽調(diào)精兵強將,組建駐村工作隊,分期分批開展駐村幫扶工作,一定三年,不脫貧不脫鉤。我們之所以將今天的會議名稱定為全縣部門聯(lián)村精準扶貧工作會議,就是要突出部門聯(lián)村在扶貧開發(fā)工作中的重要作用。今天,會議以縣委、縣政府文件印發(fā)的《選派干部進駐貧困村開展貧困工作的實施方案》已經(jīng)明確要求,全縣要結合三聯(lián)全覆蓋貼心服務工程的深入推進,實行所有行政村的幫扶單位要全覆蓋、所有農(nóng)戶的幫扶干部要全覆蓋,每個聯(lián)村幫扶單位都要選派1名副科級領導擔任駐村扶貧工作隊隊長,挑選1-2名精兵強將擔任成員,組成駐村扶貧工作隊,負責駐村幫扶貧困村工作。剛才,部分駐村扶貧工作隊隊長和隊員在大會上作表態(tài)發(fā)言,希望大家一定要珍惜組織的信任,把駐村扶貧作為鍛煉自己的平臺,滿懷激情,履好職責,充分發(fā)揮牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用。同時,各鎮(zhèn)、各部門要抓住機遇,主動配合,切實把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置,列入重要工作盤子,主要領導要親自抓,負總責,認真落實好縣委常委聯(lián)鎮(zhèn)、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶的扶貧工作機制,積極為駐村扶貧隊到村工作創(chuàng)造好工作環(huán)境和生活環(huán)境,形成一級抓一級、層層抓落實的扶貧工作格局。今天會后,經(jīng)過兩天準備,下周一,也就是說7月21日,各駐村扶貧工作隊要迅速進村入戶開展工作。二要統(tǒng)籌行業(yè)力量,精
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捆綁整合項目資金。事實證明,如果實施一個單一的項目,不管是基礎設施建設,還是產(chǎn)業(yè)培育,都很難達到預期的扶貧開發(fā)效果。因此,按照中省市要求,我們會后還要印發(fā)《扶貧開發(fā)項目捆綁資金整合管理辦法》,就是立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)規(guī)劃,按照項目捆綁、縣為平臺,明年項目、今年研究,縣長協(xié)調(diào)、綜合審定、部門上報的辦法,將各部門的涉農(nóng)項目資金和扶貧資金捆綁整合,最大限度地發(fā)揮項目資金的集聚效應和放大效應。按照《辦法》要求,扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、計生、文廣、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門,要進一步加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度,針對貧困村主導產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題,要認真研究制定相關實施規(guī)劃,盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜,努力提升貧困村基礎設施和公共服務水平,積極引導貧困戶培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。從今年起,每年召開一次涉農(nóng)項目捆綁整合工作聯(lián)席會議,按照來年項目、頭年整合的思路,對農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、移民搬遷、一事一議等政府各類涉農(nóng)項目進行捆綁,統(tǒng)籌使用、集中投入,在這一點上,各部門一定要有大局觀念,積極配合,服從縣
上統(tǒng)籌規(guī)劃使用資金。同時,我們在項目捆綁整合中,一定要切實發(fā)揮審計、紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,進一步加強對扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督,對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金要實行零容忍,堅決處理到位,確保守住底線,不碰高壓線。
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三要統(tǒng)籌社會力量,暢通社會參與渠道。中華民族素有積德行善、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,社會扶貧是我們扶貧開發(fā)中一股不可忽視的重要力量?,F(xiàn)在社會上關心扶貧事業(yè)、關愛困難群眾的人越來越多,關鍵是要有好的機制和辦法,讓想扶貧的有平臺,想捐贈的有途徑。全縣要按照《創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》的要求,抓牢中國藥科大學國家單位定點扶貧和8個省級單位聯(lián)縣扶貧的機遇,充分對接好市委常委聯(lián)縣、縣委常委聯(lián)鎮(zhèn)、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶在社會扶貧中的引領作用,以定點扶貧、企業(yè)扶貧、團體幫扶、個人參與、返鄉(xiāng)建設為平臺,建立更新及時、扶需清楚、良性互動的社會扶貧信息管理系統(tǒng),準確有效引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾,營造全社會關心扶貧、愛心助貧的良好氛圍,真正形成每個貧困村有一名縣級領導聯(lián)系、一個單位幫扶、一支工作隊包抓、一批社會扶貧力量參與的大扶貧工作格局。
同志們,扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),我們的任務艱巨,使命光榮。全縣一定要深入貫徹落實中省市扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)一思想、堅定信心、扎實工作,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),譜寫扶貧開發(fā)事業(yè)新篇章,為奮力建設美麗富裕新鎮(zhèn)坪作出新的更大的貢獻!
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第二篇:精準扶貧建檔立卡工作會議講話優(yōu)秀范文
精準扶貧建檔立卡工作會議講話優(yōu)秀范文
同志們:
這次會議的主要任務是,認真學習貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關于全面深化改革的重大部署,結合國家扶貧開發(fā)精準扶貧建檔立卡工作方案,全面啟動我省精準扶貧建檔立卡工作。剛才,省扶貧辦、省委組織部的負責同志作了很好的發(fā)言,我都贊成。會后,省扶貧辦還要開展精準扶貧專門培訓,大家要一并抓好貫徹落實。下面,我講三個問題。
一、全面貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)的重大部署
以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月,中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準扶貧工作機制等“六大改革”,這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調(diào)整。國家提出科學扶貧、精準扶貧的戰(zhàn)略思想,為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。
(一)推進精準扶貧是落實習近平總書記重要指示的具體舉措。習近平總書記十分關心我省扶貧開發(fā)工作,今年3月7日,習近平總書記在xx代表團參加審議《政府工作報告》時,特別要求xx把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實;特別強調(diào)要推進精準扶貧,對扶貧對象實行精準扶持,對扶貧資源進行精確配置,要瞄準扶貧對象,進行重點施策,不能眉毛胡子一起抓,不能用手榴彈炸跳蚤;要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時,特別強調(diào)扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”,對扶貧對象實行精準扶貧。各地要在深入貫徹實施中辦發(fā)〔20**〕25號文件中,尤其需要統(tǒng)一思想,處理好區(qū)域發(fā)展與精準扶貧的關系。國務院扶貧辦主任劉永富在最近召開的全國扶貧辦主任會議上,明確提出各地要堅決實施科學扶貧、精準扶貧方略,要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求,既要突出重點,瞄準貧困村、貧困戶,確保做到精準扶貧到村到戶;又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃,通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,戰(zhàn)術上堅持扶貧到村到戶,做到扶真貧、真扶貧。一句話,各地在開展工作中,要突出精準扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點,兩個“輪子”一起轉。
(二)推進精準扶貧是落實省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一屆四次全會提出建立健全精準扶貧工作機制??酥緯?、敏爾省長親自到威寧、丹寨等地調(diào)研精準扶貧工作。省委、省政府專門成立了省扶貧開發(fā)改革專項小組,由李軍同志和我分別擔任組長、副組長,克志書記專門明確要建立精準扶貧體制機制改革專題組,強調(diào)今年一定要做出特色、做出亮點。如何“特”起來和“亮”起來呢?我想,當前應該突出以下兩個方面:一是抓好建檔立卡工作。按照國家統(tǒng)一部署,做好扶貧對象建檔卡工作是推進精準扶貧的第一步,也是至關重要的一步,是精準扶貧的基礎。二是落實幫扶措施。省委、省政府針對我省實際,作出了干部結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民和基礎設施建設等精準扶貧“六個到村到戶”決策部署,并且得到了習近平總書記的充分肯定,這也是全省下步幫扶貧困群眾發(fā)展的主要工作重點,做好了,就會“特”起來和“亮”起來!
(三)推進精準扶貧是順應基層同步小康需求的必然要求。近年來,我省率先在全國推進集團幫扶、“減貧摘帽”、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等工作,得到國務院扶貧辦的充分肯定,有的經(jīng)驗還在全國推廣。但長期以來,扶貧開發(fā)存在的貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題還沒有完全解決。雖然多年來,我們也為建立精準扶貧作出了很多努力,但是取得的效果并不十分理想,其中一個原因就是,目前全國8249萬農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國74000戶住戶調(diào)查得出的一個抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)測算出來的,我省20**年底745萬貧困人口也是國家測算后反饋給我省的。這個數(shù)據(jù)對于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢,是比較科學的,而且也是比較準確的。但是,在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題,離群眾的要求還有一定差距,還存在“漫灌”現(xiàn)象,與基層實際還有脫節(jié)的地方。
二、推進精準扶貧的的主要工作
李克強總理在今年的《政府工作報告》中明確宣布,要向貧困宣戰(zhàn),提出了年內(nèi)再減少1000萬以上貧困人口的目標;敏爾省長在《政府工作報告》中明確要求,全省今年要減少150萬貧困人口,實現(xiàn)8縣95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,這是向人民立下的軍令狀,必須采取有力措施確保完成,推進精準扶貧就是重要抓手。各地在精準扶貧工作中,必須按照習總書記在中央農(nóng)村工作會議上關于“加快轉變扶貧開發(fā)方式,實行精準扶貧”的重要指示,按照“縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理”的原則,對貧困戶、貧困村進行識別并建檔立卡,根據(jù)扶貧單位越具體越精準,扶貧內(nèi)容越實在越精準的要求,突出抓好“扶誰的貧”、“誰去扶貧”和“怎么扶貧”三個環(huán)節(jié),力求首戰(zhàn)必勝。
(一)關于“扶誰的貧”的問題。實質(zhì)是建立精準識別機制。就是要準確找出扶貧對象并建檔立卡,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、省市有(信息)平臺,在此基礎上建成全省精準扶貧信息平臺,并與全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)銜接,最終形成國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級互聯(lián)互通的扶貧網(wǎng)絡。按照3月24日汪洋副總理在國務院扶貧開發(fā)領導小組第二次全體會議的重要指示,各地在開展工作中,要根據(jù)國家統(tǒng)一制定的扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案,突出抓好規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟來作工作,切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意,為精準扶貧打好基礎。在這里,我主要強調(diào) 4個重點。第—,明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認。從我省實際出發(fā),本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別,具體工作,剛才葉韜同志已作了安排,我不再贅述。第二,明確識別標準。對貧困戶,按20**年農(nóng)民人均純收入2736元(相當于2010年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標準為識別標準;對貧困村,按照國家規(guī)定,結合我省實際,科學合理確定。第三,抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法,考慮我省實際,初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局xx調(diào)查總隊,結合各地減貧情況、發(fā)展基礎等因素,將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣,各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。第四,嚴格識別程序和完成時限。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行,縣級扶貧、民政等相關部門要認真做好數(shù)據(jù)銜接。貧困戶識別要做到“兩公示一公告”,貧困村識別要做到“一公示一公告”,要有相關記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結果公開、公平和公正。嚴禁優(yōu)親厚友,嚴禁提供虛假信息,嚴禁拆戶、分戶和空掛戶,杜絕平均分配。
(二)關于誰去扶貧的問題。總的要求是,按照省負總責、市州協(xié)調(diào)、縣抓落實、工作到村、扶持到戶的扶貧開發(fā)管理機制,鞏固發(fā)展扶貧攻堅合力。一是明確職責。省級主要負責建立扶貧開發(fā)目標責任制,組織制定貧困縣、村脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,整合省內(nèi)資源予以支持;市州主要協(xié)調(diào)實施本地區(qū)扶貧攻堅工程和重大事項推進行動;縣級黨委、政府主要領導是本縣扶貧開發(fā)工作的第一責任人,黨政領導班子成員是具體責任人。各地要采取措施,切實做到結對幫扶干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施“六個到村到戶”,做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,扶真貧、真扶貧。二是同步小康駐村工作隊。按照全省同步小康駐村工作總體部署,要著力建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動扶貧工作機制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設。按照省委、省政府“一村一同步小康工作隊,一戶一脫貧致富責任人”的要求,各級機關、企事業(yè)單位將分期分批向全省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村派駐工作隊和幫扶干部。今年的工作隊已全部到位,首次實現(xiàn)了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶結對幫扶全覆蓋。實行定點定人定時定責幫扶,做到不穩(wěn)定脫貧,隊伍不能撤。各級駐村工作隊和駐村干部主要幫助和配合幫扶村開展貧困人口識別,做好貧困人口登記造冊、建檔立卡和動態(tài)管理等工作,幫助幫扶村制定科學的規(guī)劃,協(xié)助基層黨組織貫徹落實黨和政府各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,按照“六個到村到戶”和“一村一策、一戶一法”的要求,幫助幫扶村和貧困戶協(xié)調(diào)并落實幫扶措施,幫助幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)、提高素質(zhì)、增加收入,在規(guī)定時限內(nèi)幫助幫扶對象穩(wěn)定脫貧致富。三是借助外力。充分發(fā)揮對口幫扶、定點扶貧和社會扶貧的作用。
(三)關于怎么扶貧的問題。就是落實幫扶措施問題。一是開展“六個到村到戶”。要在準確找出扶貧對象的基礎上,認真分析其致貧原因,以村為單位制定脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,因戶施策,全面開展“六個幫扶到村到戶”。二是建立健全扶貧對象進退機制。對因病因災等返貧的農(nóng)村居民及時認定為扶貧對象。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象,及時納入幫扶范圍,落實幫扶責任人并按規(guī)定享受扶貧政策;屬于民政救濟范圍的,及時給予救助。對脫貧的扶貧對象,及時取消享受的扶貧政策待遇。三是實行考核評估。把考評結果作為幫扶和受幫扶單位和領導班子及領導干部政績考核的重要內(nèi)容。
三、切實加強精準扶貧建檔立卡工作領導,確保今年各項扶貧開發(fā)工作起好步、開好局
精準扶貧建檔立卡是一項比較復雜的系統(tǒng)工程,事關我省扶貧開發(fā)成效。各地要堅持扶貧開發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結合,扶貧措施與貧困識別結果相銜接的原則,省里資金分配將與扶貧瞄準及成效掛鉤,各地對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡情況,將作為今年扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。
第一,加強組織領導。各市(州)、縣黨委或政府分管領導要牽頭抓好精準扶貧建檔立卡工作,具體抓、抓具體,民政、財政等部門要積極配合。各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府要加強領導,成立由縣委或縣政府分管領導任組長,縣扶貧辦(局)等相關部門主要負責同志任副組長的扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設工作領導小組。各級扶貧部門要設立相應機構,一把手親自抓,精心組織部署,加強指導協(xié)調(diào),抽調(diào)一批專業(yè)水平高、責任感強的人員從事此工作,提供必要的工作條件。
第二,強化宣傳培訓。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))要以縣為單位召開動員會,加大宣傳培訓力度,認真組織各類業(yè)務培訓,要把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到每個農(nóng)戶和每個行政村,確保群眾的知情權和參與權。
第三,明確責任分工。省扶貧辦負責省級規(guī)模分解,協(xié)調(diào)同步小康駐村工作隊開展結對幫扶,負責市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))兩級工作人員培訓、專項督查等工作。市(州)級負責協(xié)調(diào)服務和對縣級相關工作的督促檢查??h級負責貧困戶、貧困村的確定并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級做好建檔立卡工作。
第四,落實工作經(jīng)費。省、市、縣都要安排專項工作經(jīng)費,用于開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作必需的宣傳培訓、材料印制、數(shù)據(jù)錄入及信息化建設等方面的支出,并提供必要的工作條件,工作經(jīng)費不足部分由市(州)和縣級政府統(tǒng)籌解決。
第五,嚴格督查考核。省里決定,在省扶貧辦建檔立卡和信息化建設工作領導小組下設督查組,建立分市(州)、分片區(qū)的督查制,開展督查工作。各地要按照“省、市抽查、縣核查”的方法,開展專項督查,督促工作進度和工作質(zhì)量。省扶貧辦要加強督查,把精準扶貧建檔立卡工作列入2014年扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容,并與獎勵資金分配掛鉤。
同志們,精準扶貧建檔立卡工作是一項非常重要的基礎性工作,我們一定要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,扎實抓好這項工作,為全面推進扶貧攻堅各項工作奠定基礎,切實提高貧困地區(qū)群眾的收入,改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,為全面推進小康社會建設做出新的貢獻。
第三篇:國土部門精準扶貧工作匯報
國土部門精準扶貧工作匯報【篇一】
為加快推進精準扶貧工作步伐,縣國土局全力落實省市縣精準扶貧工作會議精神,以解決群眾脫貧致富為抓手,建立監(jiān)督管理工作機制,確保精準扶貧工作落在實處。
“掛圖作戰(zhàn)”幫扶。該局要求駐村工作隊對2014年以來的精準扶貧工作開展“回頭看”,查找工作計劃落實情況、扶貧工作推進情況和村民受惠情況,重點是針對前一段工作的不足,著力正方向、正路徑、正靶心,以編制全縣國土資源“十三五”規(guī)劃為契機,以民受慧為著力點全力實施“掛圖作戰(zhàn)”。
大走訪幫扶。組織駐村工作隊“不落一戶、不遺一角”上門進行“大摸底、大走訪、大調(diào)研”,目前已對軍店易溝村長期居住的109戶301人農(nóng)戶精細摸底,進一步了解了農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況和村民急需解決的問題,真正做到心中有數(shù),制訂貧困戶臺帳。
“一戶一策”,逐戶制定幫扶計劃和舉措,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施,提高精準幫扶的針對性和實效性。
“結對”幫扶。在大摸底基礎上為該村量身制定了脫貧規(guī)劃,實行“一對一”結隊幫扶,目前已組建18個幫扶工作小組,與18戶貧困戶結成幫扶對子,工作小組通過電話、上門、與村民座談等方式,全面掌握幫扶對象情況,做好精準發(fā)力。牢固樹立“授人以漁”的幫扶理念。幫扶措施與幫扶對象發(fā)展需求和發(fā)展能力相結合,著力促進貧困群眾長遠發(fā)展,真正幫助貧困群眾脫貧致富。
送政策幫扶。針對該村留守老人多、信息不通等情況,我局多方協(xié)調(diào)為該村開通無線通信網(wǎng)絡,打通信息瓶頸,使貧困村實現(xiàn)了通路、通電話、通網(wǎng)絡,我局聯(lián)合村委會召開村民大會宣講黨的政策,增加村民脫貧致富的底氣和信心,克服隨遇而安和聽天由命思維。截止目前,已召開村民大會3次,入戶“開小灶”20余次。
送實惠幫扶。抓好基礎設施建設,目前已在該村修建漫水橋2處、以渠帶路800米、護院路1公里、人畜飲水500米等多個基礎設施建設,初步改善了貧困群眾的居住環(huán)境;幫助群眾發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),發(fā)揮部門優(yōu)勢為該村爭取土地整理120畝、扶貧搬遷8戶等項目,多舉措促使貧困群眾壯大家庭經(jīng)濟,幫助建立藥材基地1個,送孵化器1臺,發(fā)展特色養(yǎng)殖,已累計送幫扶資金12萬元,逐步解決資金“囧境”問題。
開辟新途徑幫扶。積極搭建平臺動員社會力量參與扶貧幫困工作,經(jīng)我局牽線搭橋,中冶集團武漢測繪公司到貧困村開展愛心結對幫扶活動。與該校4名貧困學生進行了結對,目前已為困難學生捐款1萬余元,送上了學習用品。
送技術幫扶。通過搜集群眾的意見和建議,及時解決養(yǎng)殖戶遇到的疑難問題,廣泛開展疫病防治知識的宣傳培訓、目前已為該村舉辦科技培訓2場,發(fā)放宣傳資料120余份,辦農(nóng)村實用技術宣傳專欄3次。
國土部門精準扶貧工作匯報【篇二】
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于幫扶建設社會主義新農(nóng)村試點村的有關文件精神,今年,我局繼續(xù)分包王鄉(xiāng)**村。局領導班子對此項工作非常重視,按照幫扶方案,盡力落實幫扶任務?,F(xiàn)將元至七月的幫扶工作總結如下:
一、工作開展情況
1、健全機構,落實責任,對幫扶工作嚴格要求
我局領導非常重視新農(nóng)村幫扶工作,切實把此項工作作為一項重要的政治任務擺上議事日程。為此,我局明確局一把手為第一責任人,副書記是具體責任人,抽調(diào)辦公室人員為專干。在此基礎上,對幫扶工作提出明確要求:一是參與幫扶人員要撲下身子,扎實工作,與區(qū)有關部門、鄉(xiāng)、村多溝通、多交流、多研究,充分發(fā)揮應有的作用;二是理清幫扶思路,不求面面俱到,但要重點地解決一些實際問題,力爭用有限的財力起到較好的效果;三是對幫扶工作的各階段工作,要明確到人,明確到事,一項一項抓落實。
2、摸清**村的特色亮點,找準幫扶工作的著力點和突破口
在幫扶鄭崗村的新農(nóng)村建設工作中,以選準著力點,突出重點,強力突破難點,積極引導村集體發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。一是依托全村70%以上村民擁有運輸車輛的優(yōu)勢條件,大力發(fā)展運輸產(chǎn)業(yè),成立運輸協(xié)會,不但壯大了村集體經(jīng)濟實力,而且也增加了農(nóng)民收入。二是積極發(fā)揮協(xié)會作用,用于服務新農(nóng)村建設以及即將開工的土地開發(fā)整理項目建設。
3、務實重干,切實為該村辦實事
根據(jù)鄭崗村實際,我局充分發(fā)揮工作職責,主要從技術上、業(yè)務上給予重點幫扶和指導。做好以下幾方面的工作:一是按照社會主義新農(nóng)村建設的要求,在報批宅基地時,給予技術指導。引導農(nóng)民按新農(nóng)村要求,科學規(guī)劃,合理布局,改善農(nóng)民的居住環(huán)境;二是擬投資8萬余元,對該村30余畝荒地實施開發(fā)整理,以增加有效耕地面積,改善該村的生產(chǎn)條件,促進該村集體經(jīng)濟實力增強和農(nóng)民收入增加;三是在符合國家相關政策、法規(guī)的前提下,本著節(jié)約、集約利用土地的原則,為無房戶優(yōu)先報批農(nóng)村宅基地,優(yōu)先報批村辦企業(yè)用地,并盡量簡化辦事程序,減免有關服務性收費。解決群眾的后顧之憂,營造良好的發(fā)展環(huán)境;四是聯(lián)合王村鄉(xiāng)政府以及項目辦、科協(xié)等幫扶單位,扎實推進文化大院、老年活動中心、標準公廁、沼氣池、墻體美化等建設。
二、存在不足
該村基礎設施及公共服務設施建設需要大量資金投入,但近兩年來,由于我局經(jīng)費十分緊張,制訂的幫扶措施難以按計劃實施。
三、下步工作任務和具體措施
1、協(xié)助該村村委加強組織建設。進一步完善該村領導班子,提高班子的凝聚力和向心力,能夠更好地帶領群眾進行物質(zhì)文明和精神文明建設,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。
2、督促村民進行“一池三改”(建沼氣池、改圈、改廚、改廁)工作,首先要從養(yǎng)殖戶開始,然后逐步推廣。
3、督促業(yè)務科室盡快完善手續(xù),爭取年底前使土地開發(fā)項目、資金到位,使百姓早日受益。
4、積極協(xié)調(diào)區(qū)直有關部門,為該村爭取更多的政策、資金扶持。
第四篇:“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”講話
在XX人民政府與中國電信榆林分公司 精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺暨“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”合作協(xié)議簽約儀式的講話
縣長 XX
各位來賓、女士們、先生們:
大家好!
今天我們在這里隆重舉行精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺暨“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”合作協(xié)議簽約儀式,這是我縣深入推進精準扶貧,引導貧困群眾搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車增收的一件大事,也是企地合作雙贏的一件喜事。在此,我謹代表XX縣委、縣政府對蒞臨簽約儀式的各位領導表示熱烈的歡迎,對多年來辛勤工作在信息化建設一線的XX電信廣大干部員工表示誠摯的慰問!
當前,精準脫貧是我國的頭等大事??倳浿赋?,扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準,要將有限的扶貧資源瞄準最需要的貧困群體,最大限度地消除政策和資源偏離?;ヂ?lián)網(wǎng)兼具的分享、遠程、快捷的特點,使其在社會資源配置中能夠有效發(fā)揮優(yōu)化和集成作用。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略,“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”也成為貧困地區(qū)發(fā)展后發(fā)趕超的重要抓手。
準識別、精準幫扶、精準管理,穩(wěn)步提升扶貧工作實效,為早日實現(xiàn)脫貧摘帽、同步夠格全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
第五篇:扶貧工作會議講話
同志們:
自治區(qū)黨委、政府召開的這次全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議非常重要。會議的主要任務是:貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神,總結“八七”扶貧攻堅的成就和經(jīng)驗,研究新世紀初的扶貧開發(fā)工作。會上,丹增同志將代表區(qū)黨委、政府作扶貧開發(fā)工作報告,加保同志將全面總結“八七”扶貧攻堅的經(jīng)驗,楊傳堂同志還將對這次會議精神的貫徹進行部署。這里,我就思想認識和加強領導講三點意見。
一、充分認識搞好新階段扶貧開發(fā)工作的重要意義
在舊西藏,占總人口95%以上的廣大農(nóng)奴沒有生產(chǎn)資料,沒有人身自由,更沒有勞動成果的分配權,生活長期處于極端貧困狀況。民-主改革廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度,百萬農(nóng)奴翻身做了主人,開創(chuàng)了西藏歷史的新紀元。民-主改革以來,黨和政府始終把不斷改善人民群眾的生活作為一切工作的出發(fā)點,進行了不懈的努力,取得了不斷的進步。改革開放以后,特別是1994年以來,我們在中央第三次西藏工作座談會精神和國家“八七”扶貧攻堅計劃指引下,制定實施了我區(qū)“八七”扶貧攻堅計劃,廣泛動員社會力量,投入大量人財物力,逐年加大扶貧開發(fā)力度,扶貧工作收到顯著成效,農(nóng)牧區(qū)人口長期大面積貧困的狀況發(fā)生了根本性變化。到XX年,我區(qū)基本實現(xiàn)了糧油肉自給,基本解決了多數(shù)群眾的溫飽問題,郭金龍指出,要統(tǒng)一思想,提高認識,理清新階段扶貧開發(fā)思路。我區(qū)新階段扶貧工作的任務、范圍和政策體制環(huán)境已發(fā)生了較大的變化,這個變化表現(xiàn)為:從“八七”扶貧攻堅階段的對重點縣實施扶貧開發(fā)已轉變?yōu)閷ω毨оl(xiāng)村實行集中連片開發(fā);中央已實行資金到省,權力到省,任務到省,責任到省;改以前定額分配到重點縣為中央扶貧補助到省,由省統(tǒng)一安排使用等方面。適應這種變化,統(tǒng)一我們的思想,理清工作思路,是我們搞好扶貧開發(fā)的當務之急。新階段扶貧開發(fā),是在已經(jīng)基本解決絕對貧困的基礎上,進一步扶持低生活水平的群眾,解決相對貧困問題。我區(qū)新階段的扶貧開發(fā)工作,要按照“一溫飽、二提高、三小康”三個步驟穩(wěn)步推進的戰(zhàn)略部署,圍繞“吃穿住行”抓建設,圍繞開拓市場抓服務,圍繞增收致富抓落實。沒有解決溫飽的,要繼續(xù)攻堅;初步解決溫飽的,要鞏固成果,繼續(xù)提高;已經(jīng)穩(wěn)定解決溫飽的,要逐步向小康邁進。在扶貧中發(fā)展,在發(fā)展中扶貧,不斷加大扶貧開發(fā)的投入力度,加強農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)基礎建設,牢牢把握發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、調(diào)整農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟結構這條主線,圍繞增加農(nóng)牧民收入這個中心,推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展進步。
郭金龍強調(diào),當前必須進一步統(tǒng)一思想認識,處理好四個關系,建好一個機制。一是處理好愿望與可能的關系。在新階段的扶貧中,無論提高標準還是擴大范圍,都是扶持力度的加大,是符合農(nóng)牧民群眾愿望的,也是各地、縣,更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部渴望已久的大好事。我們一定要認真貫徹落實中央新階段扶貧開發(fā)的方針政策,做出自身的最大努力,盡可能多地扶持基層,為農(nóng)牧民解決實際問題。一定要堅持實事求是,科學決策。二是處理好扶貧開發(fā)與整個農(nóng)牧區(qū)工作的關系。扶貧開發(fā)是農(nóng)牧區(qū)工作的一個重要組成部分,是促進農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略措施,但不能把扶貧標準與農(nóng)牧區(qū)的工作標準混為一談,不能把整個農(nóng)牧區(qū)都作為扶貧的對象,更不能把扶貧開發(fā)工作等同農(nóng)牧區(qū)工作。三是處理好扶貧開發(fā)項目到村、到戶與區(qū)域性基礎條件改善的關系。在新階段的扶貧開發(fā)中,我們既要研究貧困人口一家一戶的特點,實施一批“短、平、快”項目,把扶貧開發(fā)的項目、資金落實到村、戶,也要認真分析區(qū)域性貧困的環(huán)境和特點,注意改善區(qū)域性的基礎條件和發(fā)展環(huán)境,有重點地實施一批骨干項目,而這些項目又不能離村、戶的直接利益過遠。四是處理好國家扶持和群眾自力更生的關系。要加強自力更生、艱苦奮斗的教育,引導群眾不等不靠,苦干實干,主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。同時,要努力建立新階段扶貧開發(fā)高效有序的工作機制。首先是建立和完善區(qū)、地、縣三級分級管理、分級負責的目標責任制。其次是完善各