第一篇：劉局長(zhǎng)2011年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制工作會(huì)議上的講話(huà)

劉德亮副局長(zhǎng)在2011年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)

法制工作會(huì)議上的講話(huà)

2011年4月2日

同志們：

今天召開(kāi)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制工作會(huì)議，既是一次全面貫徹全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議精神的會(huì)議，更是一次全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)抓具體落實(shí)的會(huì)議。2月24日，國(guó)家質(zhì)檢總局召開(kāi)了全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作會(huì)議，劉兆彬司長(zhǎng)作工作報(bào)告，蒲長(zhǎng)城副局長(zhǎng)作重要講話(huà)。3月11日，在省局召開(kāi)的全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議上，叢大鳴局長(zhǎng)提出了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求，我們這次會(huì)議，就是要對(duì)全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)抓貫徹、抓執(zhí)行、抓落實(shí)。剛才，法規(guī)處孫軍處長(zhǎng)就去年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制工作進(jìn)行了總結(jié)，部署了今年法制工作任務(wù)。我都同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真研究，并結(jié)合各自的實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我談四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，法制工作功不可沒(méi)

2010年，全省質(zhì)監(jiān)法制工作在提高制度建設(shè)質(zhì)量方面，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格法律審查，對(duì)建局以來(lái)的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了清理；在普法方面，認(rèn)真做好“五五”普法驗(yàn)收總結(jié)，省局、3個(gè)市局和系統(tǒng)內(nèi)5名同志分別獲得了國(guó)家質(zhì)檢總局“五五普法 先進(jìn)單位”和“五五普法先進(jìn)個(gè)人”。圍繞“雙基”建設(shè)，開(kāi)展了縣級(jí)局新任稽查隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)，法制骨干培訓(xùn)和執(zhí)法人員素質(zhì)提升培訓(xùn)，培訓(xùn)近800余人；在行政執(zhí)法方面，大力推進(jìn)“和諧執(zhí)法，陽(yáng)光辦案”實(shí)踐活動(dòng)，受到省政府法制辦的充分肯定。按照行政許可法和行政許可改革的有關(guān)要求，大力推進(jìn)行政許可相對(duì)集中權(quán)改革。切實(shí)發(fā)揮了法制工作的參謀、助手和顧問(wèn)作用。為提升質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政能力和水平、推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，做出了重要貢獻(xiàn)。凝結(jié)著全體法制工作者的辛勞和付出，在此，我代表叢局長(zhǎng)，向奮斗在全省質(zhì)監(jiān)法制戰(zhàn)線(xiàn)上的全體干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、進(jìn)一步提高對(duì)全面加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院將推進(jìn)依法行政工作提升到了一個(gè)新的歷史高度。黨的十五大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。去年，國(guó)務(wù)院、省政府、國(guó)家質(zhì)檢總局相繼召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議，對(duì)全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府做出全面部署和要求。2011年3月28日下午，中共中央政治局就推進(jìn)依法行政和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神進(jìn)行第二十七次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。我們必須增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的自覺(jué)性和主動(dòng)性，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)，作為質(zhì)監(jiān)部門(mén)，一定要從講政治的高度，認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性。

法治質(zhì)監(jiān)就是依法對(duì)內(nèi)實(shí)施管理、加強(qiáng)自身建設(shè)，依法對(duì)外實(shí)施監(jiān)管、履行法定職責(zé)，概括講就是對(duì)內(nèi)依法治監(jiān)，對(duì)外依法行政。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入和發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職能作用不斷加強(qiáng)和擴(kuò)充。較寬的監(jiān)管領(lǐng)域，與群眾利益息息相關(guān)的監(jiān)管對(duì)象，決定了質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作的高風(fēng)險(xiǎn)性，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)爬坡奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，質(zhì)監(jiān)工作有有利條件與不利因素并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。建設(shè)法治質(zhì)檢既是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的立身之本，是解決我們自身問(wèn)題的根本之策，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的必由之路。只有堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，我們?cè)谏鐣?huì)上才能立得住，遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才能挺得住。建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，既要只爭(zhēng)朝夕，又要當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)；不只是法制部門(mén)的任務(wù)，它是時(shí)代賦予全系統(tǒng)的歷史使命，要以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的責(zé)任感加快推進(jìn)。

三、全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，法制工作任重道遠(yuǎn)

新的形勢(shì)要求我們依靠法律手段來(lái)履行質(zhì)監(jiān)職能依法行政，法制工作發(fā)揮作用的空間進(jìn)一步加大，法制機(jī)構(gòu)必須在全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)工作中發(fā)揮重要作用。

第一，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，需要發(fā)揮法制工作的開(kāi)拓作用。質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)施，必須遵循職權(quán)法定、依法行政原則，事業(yè)的開(kāi)拓必需法制先行。叢局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要做好立法工作。一項(xiàng)法規(guī)的出臺(tái)，將給我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)以極大地促進(jìn)。今年要深入研究事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要解決的各種問(wèn)題，梳理質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)體系，有針對(duì)性的開(kāi)展立法工作，為拓展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作奠定法律基礎(chǔ)。

第二，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，需要發(fā)揮法制工作的促進(jìn)作用。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)、修訂了一系列質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，這些新的法律法規(guī)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，在執(zhí)行過(guò)程中特別需要法制機(jī)關(guān)利用自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，配合業(yè)務(wù)部門(mén)做好宣傳、解釋和適用工作，及時(shí)解決監(jiān)管和執(zhí)法過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的開(kāi)展。

第三，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，需要發(fā)揮法制工作的規(guī)范作用。建設(shè)法制政府、責(zé)任政府，需要運(yùn)用法律手段規(guī)范政府部門(mén)的行政行為。這需要充分發(fā)揮法制機(jī)關(guān)的作用，建立必要的行政執(zhí)法責(zé)任制，做到規(guī)范執(zhí)法、依法行政。

第四，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，需要發(fā)揮法制工作的監(jiān)督作用。強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制是我們的重要工作。對(duì)符合行政復(fù)議受理事項(xiàng)的行政爭(zhēng)議，要堅(jiān)持通過(guò)行政復(fù)議等方式解決。對(duì)違法行政行為，要認(rèn)真監(jiān)督糾正，及時(shí)化解糾紛和矛盾，在杜絕行政不作為和行政亂作為中發(fā)揮作用。

四、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，重點(diǎn)在落實(shí)

建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，不是一句空洞的口號(hào)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視。各單位主要負(fù)責(zé)人作為建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的決策者和組織者，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要將建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)與全局中心工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，切實(shí)做到“部署工作明確法治任務(wù)，檢查工作過(guò)問(wèn)法治情況”，把建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)落實(shí)到全局工作的各個(gè)方面。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，堅(jiān)持集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專(zhuān)題研討、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度，黨組中心組每年至少要召開(kāi)4次會(huì)議專(zhuān)門(mén)學(xué)法或者研究法治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決法治工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

二是法制機(jī)構(gòu)要推動(dòng)。建設(shè)法治質(zhì)檢，涉及面廣、難度大、要求高，需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的質(zhì)監(jiān)法制工作隊(duì)伍，法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好參謀、助手和顧問(wèn)作用，積極出謀劃策，根據(jù)各局的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作方案，把法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。針對(duì)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，從理論和實(shí)際進(jìn)行深入研究和分析，及時(shí)出具法律意見(jiàn)，推動(dòng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。

三是全員要積極參與。建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，不是哪一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，而是涉及質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)職能的全局性工作；不是哪一個(gè)人的任務(wù)，而是所有干部職工的任務(wù)。不僅是法制部門(mén)自己的事，而且是所有部門(mén)共同的使命；不僅是主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，而且是所有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。要積極開(kāi) 展法律宣傳教育，力爭(zhēng)在3年內(nèi)完成對(duì)全系統(tǒng)大規(guī)模法律知識(shí)培訓(xùn)，著力提高全系統(tǒng)運(yùn)用法治思維和法律方法行使權(quán)力、解決問(wèn)題的能力，培育良好的質(zhì)監(jiān)法治人文環(huán)境。

四是要強(qiáng)化條件保障。法制機(jī)構(gòu)在法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)中有著不可替代的作用，需要各局切實(shí)關(guān)心、重視和支持法制工作經(jīng)費(fèi)保障、法制機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。要把政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到法制隊(duì)伍中來(lái)，建設(shè)一支“拉得出、干得好、打得勝”的法制隊(duì)伍，有效推動(dòng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)順利開(kāi)展。

同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全省質(zhì)監(jiān)法制工作的任務(wù)將更加繁重，我們要在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作，為全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話(huà)

文章標(biāo)題：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話(huà)

全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平為全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展提供保障

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)和中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)以及全國(guó)全省質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署今年工作任務(wù)。州局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，要求我們單獨(dú)召開(kāi)這次會(huì)議，各單位一把手都要參加。等一會(huì)，魯書(shū)記還要作重要講話(huà)。州紀(jì)委對(duì)我們的工作十分關(guān)心，紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)楊秀蓮?fù)居H臨今天的會(huì)議，并將給我們作重要報(bào)告。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我受局黨組委托，向會(huì)議作工作報(bào)告。

一、2005年工作回顧

2005年，在省局、省局紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)和州局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議、省紀(jì)委七次全會(huì)精神以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

㈠加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，廣大黨員干部的廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

抓好黨風(fēng)廉政思想教育，筑牢思想道德和政治防線(xiàn)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從根本上搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)治本措施。去年，我們把黨風(fēng)廉政教育與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，采取黨校教師講學(xué)、中心組集中學(xué)和干部職工擠時(shí)間自學(xué)等形式，突出“黨員先進(jìn)性”、“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”、“行業(yè)作風(fēng)”等教育重點(diǎn)，做到了“三個(gè)結(jié)合”，即：理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系自己的工作和生活實(shí)際相結(jié)合；正面典型與反面案例教育相結(jié)合；專(zhuān)題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感和廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)了全體干部職工“立黨為公，執(zhí)政為民”、“勤政廉政，遵紀(jì)守法”等觀(guān)念，在提高我們質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力方面收到了實(shí)效。去年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件；行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢定等各項(xiàng)工作在上年的基礎(chǔ)上又有新的進(jìn)步，州局和8個(gè)縣（市）局都順利通過(guò)了當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察局組織開(kāi)展的行風(fēng)評(píng)議和納稅人評(píng)議職能部門(mén)等活動(dòng)。

(二)強(qiáng)化紀(jì)律要求，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步規(guī)范

在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，我們圍繞“人”、“權(quán)”、“錢(qián)”等問(wèn)題，重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)工作：一是組織州縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)好、落實(shí)好中紀(jì)委、中組部提出的“五個(gè)不許”的規(guī)定。去年初，我們?cè)诮M織黨員干部學(xué)習(xí)討論“五個(gè)不許”規(guī)定的基礎(chǔ)上，州局黨政“一把手”與各縣(市)局、州直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽訂了落實(shí)“五個(gè)不許”規(guī)定責(zé)任狀。在保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)的第二階段，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都自覺(jué)地把“五個(gè)不許”規(guī)定作為重要內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。二是切實(shí)做好了“拒收紅包禮金或有價(jià)證券”、“制止奢侈浪費(fèi)”、“禁止在企業(yè)兼職任職”、“領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)”等廉政規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢驗(yàn)和“小金庫(kù)”的清理工作。通過(guò)這種監(jiān)督檢查，做到廉政警鐘常鳴，努力營(yíng)造廉政氛圍。

(三)保持“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國(guó)務(wù)院為了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要決策。為了貫徹落實(shí)好這一決策，州局黨組先后兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究、討論、部署全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制訂印發(fā)了《州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作計(jì)劃》、《州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2005黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》和《湘西州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)到人，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)調(diào)了“集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任制原則。

為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)收到實(shí)效，去年我們堅(jiān)持實(shí)施了五項(xiàng)制度：一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度。要求各責(zé)任單位和責(zé)任人必須按報(bào)告制度的規(guī)定，黨政“一把手”一年報(bào)告兩次，每半年報(bào)告一次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員年底報(bào)告一次。州局黨組及時(shí)組織對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行審核并予以通報(bào)。二是堅(jiān)持巡查制度。去年三季度和四季度，州局組織對(duì)12個(gè)責(zé)任單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題和苗頭，及時(shí)找責(zé)任人談話(huà)、提醒、打招呼，及時(shí)地糾正了一些違規(guī)違紀(jì)行為，有效地制止和預(yù)防了一些腐敗行為的發(fā)生和蔓延。三是堅(jiān)持公示制度。去年我州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)提拔科級(jí)干部x人，晉升中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)x人、初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)x人，下屬事業(yè)單位招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員x名，都是在規(guī)定的時(shí)間和范圍進(jìn)行公示，接受

第三篇：在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2010年2月）

同志們：

今年省局在召開(kāi)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和廉政工作會(huì)之后，緊接著召開(kāi)全系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議，目的是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好上級(jí)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和勤政廉政建設(shè)的有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把全系統(tǒng)的黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作推向深入。剛才，***同志作了糾風(fēng)工作報(bào)告，部署了今年的糾風(fēng)工作任務(wù)，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)抓好今年糾風(fēng)工作的重要意義

糾風(fēng)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要保障，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的利益。由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。溫家寶總理指出：“今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。”為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，中央實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，我省的改革發(fā)展也面臨前所未有的歷史機(jī)遇。在這樣的新形勢(shì)下，充分認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的重要意義，下大力抓好今年的糾風(fēng)工作，確保中央應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署真正落實(shí)到位、發(fā)揮作用，對(duì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定具有極其重要的作用。

第一，糾風(fēng)工作是確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落到實(shí)處的迫切需要。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中央先后安排兩批投資用于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，用好這些資金，確保中央應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署真正落實(shí)到位、發(fā)揮作用，必須有良好的作風(fēng)作保障。這就要求我們必須堅(jiān)持把促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步深入開(kāi)展糾風(fēng)工作，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的更大的成效。

第二，做好糾風(fēng)工作是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。溫家寶總理在今年全國(guó)“兩會(huì)”上所作的《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào)，“越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生，越要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！辟|(zhì)監(jiān)部門(mén)要通過(guò)行政執(zhí)法支持和推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保中央的利民惠民政策在我市得到很好的落實(shí)，就必須抓好糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。因此，全系統(tǒng)一定要高度重視糾風(fēng)工作，堅(jiān)持以解決關(guān)系民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，最大限度地消除不和諧因素，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是糾風(fēng)工作是確保依法行政依法執(zhí)法的有效舉措。不正之風(fēng)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是不依法行政和不依法執(zhí)法，權(quán)力運(yùn)行缺乏約束，不嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，使公眾利益受到侵害。近年來(lái)，全省系統(tǒng)發(fā)生多起案件，多人受到司法機(jī)關(guān)處理。全系統(tǒng)廣大干部職工要引以為戒，從中吸取深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政觀(guān)念，提高服務(wù)大局的意識(shí)和水平。實(shí)踐證明，深入開(kāi)展糾風(fēng)工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，是減少和杜絕損害群眾利益問(wèn)題發(fā)生的必要途徑。特別是通過(guò)深入推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位嚴(yán)格依法行政、按法定程序辦事，是確保依法行政和依法執(zhí)法的重要手段。因此，各單位要切實(shí)提高對(duì)糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局、從關(guān)注和維護(hù)群眾利益的角度、從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來(lái)認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作，準(zhǔn)確把握當(dāng)前糾風(fēng)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，積極適應(yīng)當(dāng)前人民群眾對(duì)糾風(fēng)工作的新期待，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持不懈地抓好糾風(fēng)工作，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定政策措施順利實(shí)施中充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職能和作用。

二、緊緊抓住糾風(fēng)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政依法執(zhí)法

做好今年的糾風(fēng)工作，既要整體推進(jìn)，又要重點(diǎn)突出，特別是要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線(xiàn)，始終堅(jiān)持以人為本，糾建并舉，把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政和依法執(zhí)法，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和防治不正之風(fēng)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的地位和作用，保證中央和全省擴(kuò)大內(nèi)需涉及質(zhì)監(jiān)部門(mén)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第一，要加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)涉及質(zhì)監(jiān)部門(mén)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。確保中央和省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策落到實(shí)處，保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年政府經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，與有關(guān)部門(mén)密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)涉及質(zhì)監(jiān)部門(mén)的政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，配合各地各部門(mén)積極主動(dòng)認(rèn)真執(zhí)行中央的決策部署，確保政令暢通。特別是要監(jiān)督檢查各單位的工作是否雷厲風(fēng)行，政策措施是否落實(shí)到位，切實(shí)防止推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)；要監(jiān)督檢查涉及質(zhì)監(jiān)部門(mén)的項(xiàng)目安排是否科學(xué)合理，切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)；要監(jiān)督檢查資金使用是否規(guī)范有效，切實(shí)防止截留、挪用、貪污和浪費(fèi)?？傊?，要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職能和作用，通過(guò)查投向、查進(jìn)度、查資金、查質(zhì)量、查效益，確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策不折不扣地落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第二，要認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，確保食品和特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)部門(mén)的各項(xiàng)工作職能，都與人民群眾的生活密切相關(guān)。特別是食品和特種設(shè)備安全，關(guān)系人民群眾的生命健康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系質(zhì)監(jiān)部門(mén)的良好形象。我們必須高度重視，認(rèn)真履行好各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，著力把這項(xiàng)事關(guān)生命安全的工作抓好。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等涉及質(zhì)監(jiān)部門(mén)的法律法規(guī)，按照各自的職責(zé)分工，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，逐步建立起適合我省實(shí)際的產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任體系。二是要集中整治突出問(wèn)題。要按照中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家質(zhì)檢總局的要求，開(kāi)展好“質(zhì)量安全年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的監(jiān)管，認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全大檢查、農(nóng)資打假、建材及裝修裝飾材料和絮棉打假等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督等基礎(chǔ)性工作的作用，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平，努力做好質(zhì)量服務(wù)工作。特別是要全面開(kāi)展食品安全檢查，著力解決濫用食品添加劑等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品的行為，嚴(yán)肅查處食品安全事故，切實(shí)保障人民群眾身體健康安全。三是要落實(shí)食品安全問(wèn)責(zé)制。要依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立健全食品安全監(jiān)測(cè)體系和執(zhí)法體系。凡是出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，不管問(wèn)題發(fā)生在哪個(gè)地方，不管涉及哪個(gè)單位和企業(yè)，都要一查到底，決不姑息；對(duì)失職、瀆職行為，要進(jìn)行嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)。

第三，要堅(jiān)持依法行政和依法執(zhí)法，支持和推動(dòng)鹽城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，全系統(tǒng)按照省委、省政府對(duì)依法行政工作的要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的人性化執(zhí)法，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)和開(kāi)展“素質(zhì)提高年”等活動(dòng)，不斷提高依法行政的能力和水平，在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、貫徹落實(shí)相關(guān)制度、創(chuàng)新執(zhí)法模式、強(qiáng)化服務(wù)觀(guān)念等方面取得了較好的成績(jī)。我們?cè)诔浞挚隙ㄒ婪ㄐ姓ぷ鞒煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前依法行政工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：如，一些單位只注重案件數(shù)量，不重視案件質(zhì)量，所辦案件存在較多問(wèn)題；有的案件違法貨值金額如何計(jì)算未作交待、是否有違法所得也不清楚；有的案件采集、調(diào)取證據(jù)不夠全面，使用法律依據(jù)不夠準(zhǔn)確，特別是個(gè)別縣局辦理的案件缺乏證據(jù)鏈、邏輯較亂；有的案件從輕、減輕處罰無(wú)法定理由；有的行政許可文書(shū)未體現(xiàn)法律依據(jù)等等。這些問(wèn)題雖然只發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)人身上，但負(fù)面影響極大，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀(guān)念，促使執(zhí)法人員樹(shù)立行政執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平；要切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，不能不作為，也不能亂作為；要將執(zhí)法辦案業(yè)績(jī)和辦案質(zhì)量結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合考核，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、違法必究；要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，促使行政執(zhí)法人員熟悉理解和切實(shí)貫徹執(zhí)行好質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)；要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過(guò)依法行政和依法執(zhí)法，支持和推動(dòng)鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各單位要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的人性化執(zhí)法，積極探索有利于促進(jìn)鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的執(zhí)法新模式。在行政執(zhí)法過(guò)程中，要堅(jiān)持在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)管，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，把監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合進(jìn)來(lái)，除嚴(yán)格執(zhí)行省稽查局“四不處罰、四堅(jiān)決處罰”的意見(jiàn)外，還必須堅(jiān)持以人為本，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好行政執(zhí)法工作，為改善投資發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。對(duì)有一般性問(wèn)題、且不合格產(chǎn)品未出廠(chǎng)的生產(chǎn)企業(yè)，要以幫扶整改為主，可不進(jìn)行處罰；對(duì)有一定問(wèn)題、不合格產(chǎn)品已出廠(chǎng)的企業(yè)，只要不是故意造成的，并且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，對(duì)社會(huì)的危害不大，可在國(guó)家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從輕處罰；對(duì)有較大問(wèn)題、不合格產(chǎn)品已造成一定的危害和影響，且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好的企業(yè)，要在國(guó)家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從高處罰；對(duì)明知故犯，有意制假的不法行為，要從重從嚴(yán)予以打擊，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的身體健康和生命安全。

第四，要重點(diǎn)抓好核心環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作。最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》的通知，對(duì)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作提出了總體要求和治理辦法，明確了政策界線(xiàn)?！靶〗饚?kù)”治理工作的核心環(huán)節(jié)是自查自糾與重點(diǎn)檢查。一方面要充分發(fā)揮各單位的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)自查、支持自查、依靠自查，落實(shí)責(zé)任追究制度。另一方面要突出重點(diǎn)，暢通舉報(bào)渠道，創(chuàng)新方式方法，保證檢查質(zhì)量。鼓勵(lì)自查自糾、嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)和鼓勵(lì)舉報(bào)是這次“小金庫(kù)”治理工作在政策上的三個(gè)突出特點(diǎn)，各單位要高度重視和運(yùn)用這些政策手段，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，確?！靶〗饚?kù)”治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。在“小金庫(kù)”治理過(guò)程中，要加強(qiáng)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，切實(shí)提高政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力；要注重制度建設(shè)，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)制定有關(guān)制度，完善管理，強(qiáng)化制約，在源頭上防止并杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生。各單位要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”問(wèn)題的嚴(yán)重危害性和治理工作的重要性、緊迫性，把“小金庫(kù)”治理工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)列入重要議事日程，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，為治理工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證；要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定落實(shí)方案，進(jìn)一步細(xì)化措施辦法，認(rèn)真組織開(kāi)展好自查自糾和重點(diǎn)檢查工作，注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察單位一定要認(rèn)真履行好黨章和國(guó)家法律賦予的職責(zé)，積極支持和配合做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，為整個(gè)治理工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保糾風(fēng)工作取得明顯成效

今年的糾風(fēng)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大，各單位要高度重視，按照“進(jìn)取有為、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效”的要求，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省的要求上來(lái)，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線(xiàn)，把糾風(fēng)工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，處（室）各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將糾風(fēng)工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置來(lái)抓。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好管行業(yè)必須管行風(fēng)的“一崗雙責(zé)”，做到兩手抓，兩手都要硬。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，定期研究糾風(fēng)工作的重大問(wèn)題；要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，樹(shù)立“一盤(pán)棋”觀(guān)念，既明確分工，又密切配合，做到齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)。

第二，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題，在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)上下功夫，著力解決“上有政策、下有對(duì)策”的問(wèn)題，確保政令暢通。特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，要堅(jiān)持原則，一查到底，嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要從嚴(yán)懲處。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，善于查找體制機(jī)制上的漏洞，及時(shí)通過(guò)完善制度加以糾正。

第三，正確處理糾風(fēng)與防風(fēng)關(guān)系，不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。糾風(fēng)與防風(fēng)是相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面，我們既要堅(jiān)決糾風(fēng)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，遏制不正之風(fēng)的蔓延，為防風(fēng)創(chuàng)造條件，又要督促各單位自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)的滋生，不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。要切實(shí)發(fā)揮糾風(fēng)工作在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于更好地貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的良好氛圍，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。同志們，今年的糾風(fēng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要扎實(shí)工作，努力取得更大的成績(jī)，為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深入發(fā)展，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

第四篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng) 法制 演講稿

講法制，勤學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做合格質(zhì)監(jiān)人

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、評(píng)委們：

大家好！我今天演講的題目是《講法制，勤學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做合格質(zhì)監(jiān)人》。

“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”。去年的一月，總局支樹(shù)平局長(zhǎng)字字鏗鏘地提出了十二字工作方針，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的全局工作做出了全面部署，指明了方向。今年的二月，在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)法制大會(huì)上，支局長(zhǎng)再次做出了建設(shè)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢的重大部署。這一部署，吹響了質(zhì)監(jiān)人建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的號(hào)角，表明了質(zhì)監(jiān)人依法行政的決心。

建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，要堅(jiān)持法制學(xué)習(xí)。

只有通過(guò)學(xué)習(xí)，我們才能不斷強(qiáng)化憲政意識(shí)，鞏固依法行政的理念。只有通過(guò)學(xué)習(xí)，我們才能不斷強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，提高科學(xué)執(zhí)法的水平。只有通過(guò)學(xué)習(xí)，我們才能不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，刺激執(zhí)法工作的效能。

文以載道，法以明理。道私者亂，道法者治，不吹毛而求小疵。建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，要講究實(shí)事求是、學(xué)用結(jié)合。

為保證樣品客觀(guān)真實(shí)，我們抽樣日復(fù)一日，不敢有絲毫懈?。粸楸ＷC檢定精準(zhǔn)明確，我們計(jì)量一測(cè)再測(cè)，不敢有丁點(diǎn)偏差；為保證結(jié)果準(zhǔn)時(shí)高效，我們實(shí)驗(yàn)一絲不茍，唯恐有些許失誤。為質(zhì)量而戰(zhàn)，我們敬業(yè)愛(ài)崗，樹(shù)立監(jiān)管衛(wèi)士光輝的形象；捍衛(wèi)藍(lán)盾尊嚴(yán)，我們責(zé)任至上，贏(yíng)得民眾滿(mǎn)意的榮光。櫛風(fēng)沐雨，我們毫無(wú)畏懼；披星戴月，我們理所應(yīng)當(dāng)。法治質(zhì)監(jiān)，服務(wù)為民，這是我們不變的信仰，是我們畢生的擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)然，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，需要我們自身的努力，更需要人民群眾的理解和幫助。

衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。

些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。

群眾滿(mǎn)意，是衡量我們工作的絕對(duì)標(biāo)尺。只有讓群眾滿(mǎn)意，我們的日常工作才能正常開(kāi)展；只有讓群眾滿(mǎn)意，我們的執(zhí)法水平才能不斷提高。人民群眾既是歷史的見(jiàn)證人，又是未來(lái)的創(chuàng)造者。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。我們要始終牢記群眾利益無(wú)小事，把為群眾謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，虛心向群眾請(qǐng)教，善于汲取群眾智慧，不斷提高自身的執(zhí)法能力和服務(wù)水平。

天平是衡量權(quán)利義務(wù)的信物，法槌是懲惡揚(yáng)善的利器，法制是社會(huì)主義的保障。建設(shè)法治質(zhì)檢，不只是法制部門(mén)的任務(wù)，它需要全體干部職工以高度的責(zé)任感和緊迫感共同來(lái)推進(jìn)；建設(shè)法治質(zhì)檢，不是一句空洞的口號(hào)，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織，措施得力，全力以赴。也許，我們每個(gè)人的力量是有限的，可是，只要我們努力去做，把我們的力量聚集在一起，這力量就是無(wú)限的，讓我們做一塊磚、一片瓦、一粒沙，時(shí)刻牢記建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的目標(biāo)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，實(shí)事求

是，依法行政，全心全意為人民服好務(wù)、謀好利，堅(jiān)決完成好黨和國(guó)家交給我們的任務(wù)，做一名合格的質(zhì)監(jiān)人！

第五篇：在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2010年半年工作會(huì)議上的講話(huà)

在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2010年半年工作會(huì)議上的講話(huà)

陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書(shū)記 局長(zhǎng) 仵西居

（2010年6月24日）

同志們：

前半年，我們開(kāi)了一個(gè)成功的工作會(huì)議，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的任務(wù)，得到了省政府的高度重視和全系統(tǒng)的認(rèn)可；妥善處臵了兩次問(wèn)題奶粉事件，堅(jiān)決糾正了一些問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理失職干部，得到了省政府的肯定和全系統(tǒng)的認(rèn)可；協(xié)調(diào)組織了具有戰(zhàn)略意義的《合作備忘錄》的簽署，把全省的質(zhì)量工作提升到了總局層面，已經(jīng)顯示出很好的效果；有效開(kāi)展了全系統(tǒng)大調(diào)研活動(dòng)，理出了下一步的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，明確了奮斗方向。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、形勢(shì)與總體思路

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國(guó)際大背景下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，是我省實(shí)現(xiàn)西部強(qiáng)省目標(biāo)的重大部署。提升質(zhì)量安全水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)的工作主線(xiàn)。

圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng) 以往工作的主要經(jīng)驗(yàn)。履職保障水平比較低，內(nèi)部協(xié)作不夠密切，是當(dāng)前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的主要問(wèn)題。社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，是當(dāng)前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的主要外部壓力。為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，更快地增強(qiáng)自身實(shí)力、擴(kuò)大自身影響、提高自身形象，是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的強(qiáng)烈愿望。

面對(duì)這樣的形勢(shì)，今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)：

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法監(jiān)管，確保兩個(gè)到位，著力三個(gè)提升，抓好八大建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，就是用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的世界觀(guān)來(lái)指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)工作，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求和根本方法來(lái)處理質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，使科學(xué)發(fā)展觀(guān)入腦、入心、入行動(dòng)、入結(jié)果，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)衡量工作效果。

堅(jiān)持依法監(jiān)管，就是要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定，履行好省政府賦予的十項(xiàng)主要職責(zé)。

確保兩個(gè)到位，就是確保以食品安全為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位，確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位。

著力三個(gè)提升，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升整體質(zhì)量水平；創(chuàng)新監(jiān)管工具，著力提升科學(xué)監(jiān)管水平；增強(qiáng)履職能力，著力提升基礎(chǔ)保障水平。

抓好八大建設(shè)，就是要抓好大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)、大質(zhì)監(jiān) 文化建設(shè)、西部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)、西部計(jì)量強(qiáng)省建設(shè)、西部檢測(cè)強(qiáng)省建設(shè)、西部認(rèn)證強(qiáng)省建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)型質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。

二、目標(biāo)與主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持依法監(jiān)管 主要目標(biāo)：

（1）監(jiān)管行為無(wú)違法；（2）監(jiān)管過(guò)程無(wú)違法；（3）權(quán)力運(yùn)行無(wú)違法；（4）監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。主要任務(wù)：

（1）強(qiáng)化依法監(jiān)管意識(shí)；

（依法是監(jiān)管的靈魂。樹(shù)立“法律至上、依法行政”的法治理念。）

（2）推行全過(guò)程依法監(jiān)管；

（監(jiān)管領(lǐng)域全過(guò)程監(jiān)管，監(jiān)管工作全過(guò)程依法。）（3）健全程序法制；

（將權(quán)力運(yùn)行全部納入程序軌道）（4）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督；

（樹(shù)立“法無(wú)規(guī)定即違法”的執(zhí)法理念）（5）建立依法監(jiān)管制度體系。（監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管工作）

（二）確保兩個(gè)到位

1、以食品安全為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位 主要目標(biāo)：

（1）質(zhì)量安全責(zé)任明確，質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)；（2）“質(zhì)量就是效益，安全就是保障”的質(zhì)量安全文化理念形成；

（3）嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事故；（4）一般質(zhì)量安全事故大幅減少。主要任務(wù)：

（1）細(xì)化準(zhǔn)入審核要求；（2）建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度；

（3）建立縣鄉(xiāng)政府、部門(mén)、企業(yè)安全責(zé)任考核制度；（4）建立提醒談話(huà)、觀(guān)摩互查、備案報(bào)告等工作制度；（5）建立安全事故應(yīng)急處臵制度。

2、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位 主要目標(biāo)：

（1）生產(chǎn)、使用、監(jiān)管安全責(zé)任制度健全；（2）嚴(yán)防特大、重大事故發(fā)生；

（3）大幅度降低較大、一般事故發(fā)生率；（4）重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備“四率”均達(dá)到100%；（5）特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣區(qū)達(dá)到90%以上。主要任務(wù)：（1）建立安全責(zé)任體系；

（2）建立地方政府安全監(jiān)察重大問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制；（3）建立分類(lèi)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度；（4）提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力；

（5）細(xì)化許可、核準(zhǔn)、登記工作要求。

（三）著力三個(gè)提升

1、提升整體質(zhì)量水平主要目標(biāo)：

（1）培育3—5個(gè)享譽(yù)世界的名牌產(chǎn)品；

（2）強(qiáng)化質(zhì)量興省意識(shí)，工程、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量明顯提升；

（3）產(chǎn)品質(zhì)量全省平均抽樣合格率達(dá)到90%以上；（4）納入重點(diǎn)監(jiān)管的消費(fèi)品抽樣合格率達(dá)到95%以上；（5）政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的氛圍形成。

主要任務(wù)：

（1）深入貫徹《質(zhì)量振興綱要》，大力推進(jìn)質(zhì)量興?。ㄊ锌h區(qū)企）活動(dòng)；

（2）實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度；

（3）積極實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大支持自主品牌建設(shè)力度；

（4）探索地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度；（5）實(shí)施以質(zhì)量信用、產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)為基礎(chǔ)的企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管制度；

（6）建立與司法機(jī)關(guān)、行政主管部門(mén)、工會(huì)、共青團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體等合作聯(lián)動(dòng)、協(xié)抓監(jiān)管的工作機(jī)制；

（7）落實(shí)省部合作備忘錄，開(kāi)拓與檢驗(yàn)檢疫、金融機(jī)構(gòu)、區(qū)域板塊管理層等合作領(lǐng)域。

2、提升科學(xué)監(jiān)管水平主要目標(biāo)：

（1）構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)管體系；

（作為執(zhí)法武器的法規(guī)體系、實(shí)施監(jiān)管的領(lǐng)域體系、規(guī)范方式方法的制度體系、透明及時(shí)的發(fā)布體系）

（2）完善有效的監(jiān)管機(jī)制；

（規(guī)范化的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、科學(xué)化的檢查機(jī)制和預(yù)警機(jī)制、社會(huì)化的舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制、網(wǎng)格化的屬地監(jiān)管責(zé)任機(jī)制）

（3）規(guī)范文明的執(zhí)法行為；

（4）面對(duì)社會(huì)、面對(duì)百姓、面對(duì)媒體的機(jī)制基本形成；（5）以人為本，實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好廣大人民群眾的質(zhì)量權(quán)益的監(jiān)督理念完全形成。

主要任務(wù)：

（1）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管體系；（2）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；

（3）實(shí)施違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處質(zhì)量 失信行為；

（4）提高專(zhuān)項(xiàng)治理有效性；

（5）加大企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)督查力度；

（6）加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查及標(biāo)志的使用檢查；

（7）加快缺陷產(chǎn)品召回制度實(shí)施步伐；（8）優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制；

以市局執(zhí)法為主體，統(tǒng)一執(zhí)法（一個(gè)執(zhí)法單位），綜合執(zhí)法（對(duì)各業(yè)務(wù)口而言），分級(jí)執(zhí)法（省、市、縣三級(jí)），聯(lián)動(dòng)執(zhí)法（各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)和配合而言），建立管理、執(zhí)法、檢測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。檢測(cè)為執(zhí)法作技術(shù)支撐，執(zhí)法為技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)，管理為執(zhí)法作政策引導(dǎo)，執(zhí)法為管理作體系保障，監(jiān)督為執(zhí)法作法規(guī)支持，執(zhí)法為監(jiān)督作執(zhí)行保障。

（9）加大執(zhí)法裝備投入；

（10）改革完善監(jiān)管檢測(cè)信息發(fā)布制度。

3、提升基礎(chǔ)保障水平主要目標(biāo)：

（1）檢測(cè)技術(shù)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；（2）檢測(cè)裝備、設(shè)施與監(jiān)管工作相適應(yīng)；（3）工作條件與執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)。主要任務(wù)：

（1）加強(qiáng)基層能力建設(shè)，開(kāi)展基層能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)；（2）制定分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快檢測(cè)用房建設(shè)；

（3）加快信息化體系建設(shè)，提高信息化工作水平；（4）推動(dòng)科技進(jìn)步，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)科技攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理研究；

（5）增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作有效性，提高聚集資金能力，加大經(jīng)費(fèi)籌措力度，努力增加事業(yè)收入，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。

（現(xiàn)占36%，力爭(zhēng)占50%）。

（四）抓好八大建設(shè)

1、大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）依靠政府、聯(lián)合部門(mén)、抓住企業(yè)、盯緊產(chǎn)品的工作機(jī)制形成；

（2）企業(yè)質(zhì)量信用信息被相關(guān)部門(mén)有效使用；（作用得到發(fā)揮）

（3）系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)領(lǐng)域以質(zhì)量為中心的工作機(jī)制形成；（4）與商檢的融合、整合、聯(lián)合有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要任務(wù)：

（1）全部工作以質(zhì)量為中心運(yùn)行； 工作目標(biāo)上體現(xiàn)保證質(zhì)量； 工作方式上體現(xiàn)推動(dòng)質(zhì)量； 工作機(jī)制上體現(xiàn)以質(zhì)量為主； 溝通協(xié)調(diào)。（2）質(zhì)量工作以監(jiān)督為主落實(shí)； 監(jiān)督企業(yè)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任； 督查企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量；

監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)保證檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（3）質(zhì)量宏觀(guān)管理以推動(dòng)全省整體質(zhì)量水平提升為主； 全面分析報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量狀況；

開(kāi)展全民質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量法制、質(zhì)量管理教育和培訓(xùn)。（4）依靠政府、聯(lián)合部門(mén)，建立與宏觀(guān)管理相適應(yīng)的工作機(jī)制；

（5）合理劃分事權(quán)，強(qiáng)化基層職能，努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。

2、大質(zhì)監(jiān)文化建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）系統(tǒng)文化理念基本形成；（2）社會(huì)質(zhì)監(jiān)文化氛圍形成；

（3）質(zhì)監(jiān)文化促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)效果明顯。主要任務(wù)：

（1）以宣傳質(zhì)監(jiān)、展示風(fēng)采、弘揚(yáng)正氣、構(gòu)建和諧為核心內(nèi)容；

（2）以整合資源、凝聚內(nèi)力、振奮精神、促進(jìn)發(fā)展為主要目標(biāo)；（3）以科學(xué)發(fā)展、執(zhí)法有據(jù)、為民謀利、與善同行為行為準(zhǔn)則；

（4）以愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、服務(wù)社會(huì)、惠及民生為職業(yè)理念；

（5）以?xún)x容端莊、著裝整潔、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、語(yǔ)言文明、態(tài)度溫馨、查核規(guī)范、平等待人為基本禮儀；

（6）以人人關(guān)心質(zhì)量、人人享受質(zhì)量為社會(huì)價(jià)值觀(guān)；（7）以社會(huì)各界、主流媒體、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)論壇為主要陣地；

（8）以演講、互動(dòng)、報(bào)道、專(zhuān)欄、紀(jì)念日、專(zhuān)題活動(dòng)日為基本載體，分階段、分主題廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

3、西部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作處于西部領(lǐng)先水平；（2）工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作居西部前列；

（3）服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作處于西部領(lǐng)先水平；

（4）標(biāo)準(zhǔn)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和規(guī)范引領(lǐng)作用發(fā)揮明顯。

主要任務(wù)：

（1）出臺(tái)適應(yīng)西部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)的《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要》；

（基本指標(biāo)、投入、技術(shù)委員會(huì)建設(shè)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、宣傳 等機(jī)制）

（2）建立以國(guó)標(biāo)為主，與行標(biāo)、地標(biāo)、企標(biāo)相配套的四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系；

（3）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（4）加強(qiáng)新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；（5）積極開(kāi)展能源化工、有色金屬、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（6）抓緊開(kāi)展西安、寶雞、榆林等重點(diǎn)城市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作；

（7）抓緊做好鐵路、公路、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（8）努力探索金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、綜合管理等新興服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（9）積極做好兩碼工作；（10）積極研究四庫(kù)應(yīng)用。

（法人數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)、組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)）

4、西部計(jì)量強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）全省量傳項(xiàng)目覆蓋率居西部前列；（2）計(jì)量技術(shù)水平居西部前列；

（3）計(jì)量檢測(cè)能力（規(guī)?；┚游鞑壳傲校唬?）計(jì)量助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障和公正計(jì)量作用發(fā)揮明顯；

（5）強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率居西部前列。主要任務(wù)：

（1）全社會(huì)法定計(jì)量單位使用準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上；（2）加強(qiáng)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)量值傳遞能力，確保10大計(jì)量領(lǐng)域量值傳遞準(zhǔn)確；

（3）加強(qiáng)新能源、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量工作；（4）規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為，維護(hù)公平貿(mào)易秩序；（5）加大科技創(chuàng)新，促進(jìn)計(jì)量器具研制和計(jì)量器具制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步；

（6）創(chuàng)新載體，深化“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動(dòng)；

（7）加大投入，提高計(jì)量檢測(cè)能力和水平。

5、西部檢測(cè)強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）國(guó)家中心數(shù)量居西部前列；（2）省級(jí)中心規(guī)模居西部前列；（3）檢測(cè)收入居西部前列；（4）檢測(cè)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；（5）檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確率99%以上。主要任務(wù)：（1）建成以國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)部門(mén)和市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級(jí)和企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的相對(duì)完善的檢驗(yàn)檢測(cè)體系；

（2）深化檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革； 理順職責(zé)

① 公益性檢測(cè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化為社會(huì)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量；

② 非公益性檢測(cè)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)拓市場(chǎng)； ③ 堅(jiān)持檢測(cè)秩序的有序和業(yè)務(wù)合理覆蓋；

④ 研究改進(jìn)授權(quán)辦法，完善適應(yīng)檢測(cè)強(qiáng)省建設(shè)要求的授權(quán)制度。

創(chuàng)新機(jī)制

按照“四不變四靠”的原則，探索集團(tuán)化整合的路子：

不改變隸屬關(guān)系，不改變收入格局。不改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)，不改變職責(zé)范圍?？吭隽刻嵘龑?shí)力，靠增項(xiàng)擴(kuò)大范圍?？繖C(jī)制調(diào)節(jié)收入，靠技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)。

（3）加大國(guó)家中心建設(shè)力度，加快省級(jí)中心建設(shè)步伐，適時(shí)開(kāi)展企業(yè)中心建設(shè)試點(diǎn)；

（4）鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)項(xiàng)提能，支持技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備更新升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室做大做強(qiáng)；

（5）鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展增值服務(wù)（為企業(yè)提供或聯(lián)合提 供系統(tǒng)解決方案或單項(xiàng)解決方案），開(kāi)展打包服務(wù)。

6、西部認(rèn)證強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）獲證企業(yè)數(shù)居西部前列；（2）資質(zhì)認(rèn)定能力居西部前列；（3）認(rèn)證監(jiān)管水平居西部前列；（4）認(rèn)證有效性大幅提升。主要任務(wù)：

（1）加強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管；（2）積極推進(jìn)自愿性認(rèn)證；

（3）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入制度；

（4）積極開(kāi)拓節(jié)能環(huán)保、信息安全、乳制品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)等認(rèn)證領(lǐng)域；

（5）努力規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)；（6）加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可執(zhí)法檢查；

（7）加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證、咨詢(xún)?nèi)藛T培訓(xùn)、管理。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）全系統(tǒng)風(fēng)清氣正；（2）領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔；（3）全體工作人員遵規(guī)守法；

（4）管理無(wú)錯(cuò)位、監(jiān)督無(wú)缺失、執(zhí)法無(wú)錯(cuò)案、崗位無(wú)瀆 職。

主要任務(wù)：

（1）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；（2）加強(qiáng)預(yù)防、制度、懲治建設(shè)； 著重教育，使干部不想犯錯(cuò)誤； 執(zhí)行制度，使干部不能犯錯(cuò)誤； 嚴(yán)肅查處，使干部不敢犯錯(cuò)誤。（3）強(qiáng)化廉政勤政監(jiān)督；

建立“三問(wèn)”機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。問(wèn)責(zé)以治散，問(wèn)廉以治腐，問(wèn)效以治庸。（4）嚴(yán)格自律；

（5）切實(shí)抓好行風(fēng)政風(fēng)；

（忠于職守，認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，行為規(guī)范）（6）崇尚情操。

（尚節(jié)儉，慎交友，淡名利）

8、服務(wù)型質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）形成一支有良好形象的隊(duì)伍； 廉潔守法的公務(wù)員形象 熱情勤奮的服務(wù)員形象 公正無(wú)私的裁判員形象（2）形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的班子； 政治上，忠貞不渝、立場(chǎng)堅(jiān)定； 思想上，保持先進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)； 組織上，堅(jiān)持原則、保持一致； 工作上，開(kāi)拓創(chuàng)新、高效務(wù)實(shí)。（3）形成一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。管理上，知識(shí)通曉、經(jīng)驗(yàn)豐富； 監(jiān)督上，業(yè)務(wù)精湛、寬嚴(yán)適度； 履職上，職責(zé)清晰，績(jī)效突出。主要任務(wù)：

（1）加強(qiáng)思想政治工作； 樹(shù)立正確的人生觀(guān)，勇于擔(dān)當(dāng)； 樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)，樂(lè)于奉獻(xiàn)； 樹(shù)立正確的事業(yè)觀(guān)，堅(jiān)定信念； 樹(shù)立正確的工作觀(guān)，崇尚勝任； 樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，追求實(shí)效。（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》； 建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制； 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)科學(xué)評(píng)價(jià)體系； 積極推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度； 著力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。（3）強(qiáng)化教育培訓(xùn)； 加大教育培訓(xùn)投入； 建立教育培訓(xùn)基地； 創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式； 完全教育培訓(xùn)對(duì)象。（4）加強(qiáng)干部監(jiān)督管理； 建立干部監(jiān)督管理機(jī)制； 強(qiáng)化干部績(jī)效考核； 嚴(yán)格干部責(zé)任追究。（5）加大人才引進(jìn)力度；

加大公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)人才力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)； 建立人才聘用新機(jī)制，廣開(kāi)渠道聘用人才；

加強(qiáng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才； 大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)傳幫帶，不斷提高專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)。（6）加強(qiáng)制度建設(shè)；

（培訓(xùn)、教育、學(xué)習(xí)、效能、黨建、問(wèn)責(zé)）（7）注重解決干部職工切身利益問(wèn)題。（蓋房子、發(fā)補(bǔ)貼、子女就業(yè)）

三、措施和基本要求

（一）完善考核機(jī)制

（1）思想上高度重視（一絲不茍認(rèn)真抓）；（2）機(jī)制上明確責(zé)任（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面抓）；（3）方法上重在落實(shí)（求真務(wù)實(shí)主動(dòng)抓）。

（二）強(qiáng)化市局職責(zé)

（1）允許市局在充分討論、確保充分履行職責(zé)的前提下，按照體制不變、創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)整業(yè)務(wù)、整合項(xiàng)目的原則，對(duì)個(gè)別縣局的監(jiān)管職責(zé)和個(gè)別市縣技術(shù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目作適當(dāng)調(diào)整，以整合資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)；

（2）允許市局就當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、一般工業(yè)品、傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)出臺(tái)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方面的監(jiān)管制度；

（3）進(jìn)一步規(guī)范縣局局長(zhǎng)管理，建立以市局管理為主的提名、審批、任命、監(jiān)督相協(xié)調(diào)和程序、制度相配套的管理體制；

（4）除法規(guī)明確規(guī)定必須直報(bào)省局的以外，所有許可、審批、申報(bào)事項(xiàng)一律經(jīng)由市局上報(bào)；

（5）建立以市局執(zhí)法為主體的行政執(zhí)法體系；（6）市縣技術(shù)機(jī)構(gòu)在上一級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定、復(fù)檢復(fù)測(cè)、仲裁檢測(cè)、雙碼收費(fèi)，實(shí)行成本計(jì)費(fèi)或免費(fèi)。

（三）弘揚(yáng)延安精神（1）堅(jiān)持正確的政治方向；

（2）堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想的思想路線(xiàn)；（3）堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗；（4）堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政為民；（5）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。

（四）積極開(kāi)拓創(chuàng)新（1）創(chuàng)新發(fā)展思路；（2）創(chuàng)新監(jiān)管模式；（3）創(chuàng)新工作方法；（4）創(chuàng)新管理工具。

（五）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)

1、以團(tuán)結(jié)凝聚力量；（1）黨內(nèi)外、班子團(tuán)結(jié)；（2）干部職工團(tuán)結(jié)；（3）社會(huì)各界團(tuán)結(jié)；

（4）形成系統(tǒng)一盤(pán)棋、上下一條心格局。

2、以實(shí)干追求卓越；

（1）每項(xiàng)工作都要一抓到底，決不能半途而廢；（2）要樂(lè)于吃苦，不怕吃虧；（3）勇于面對(duì)困難，敢于觸及矛盾；（4）遇事不推諉、不扯皮。

3、以成事開(kāi)創(chuàng)局面；

想干事、能干事、干好事、干成事、不出事。

4、以負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起協(xié)調(diào)指導(dǎo)之責(zé)；（2）所有中層負(fù)起組織實(shí)施之責(zé)；（3）全體同志負(fù)起落實(shí)到位之責(zé)。