第一篇：務(wù)虛會(huì)總結(jié)(黃廠長)

焦化廠務(wù)虛會(huì)總結(jié)

（廠長

黃斌）

同志們：

經(jīng)過整整一天時(shí)間的討論，我們對(duì)今年上半年的工作進(jìn)行了全面細(xì)致的總結(jié)，認(rèn)真分析了當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并找出了工作中存在的問題和差距，為我們確定下半年乃至今后較長一段時(shí)間的總體工作目標(biāo)與發(fā)展思路奠定了良好基礎(chǔ)，同時(shí)，也為下半年工作會(huì)的召開做好充分的準(zhǔn)備。今天上午和下午，與會(huì)人員都結(jié)合各自工作實(shí)際發(fā)了言。下面，我想就此次務(wù)虛會(huì)的感受和今后的工作思路談幾點(diǎn)意見。

一、對(duì)此次務(wù)虛會(huì)的感受

二、我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)

目前，鋼材市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)一步惡化，鋼材價(jià)格大幅下跌，原燃材料依然呈上漲趨勢(shì)，按近期礦石采購價(jià)格組織生產(chǎn)，整個(gè)鋼鐵行業(yè)將再次面臨虧損的局面。就公司層面而言，1～5月出現(xiàn)了連續(xù)虧損，且生產(chǎn)、設(shè)備事故不斷。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，公司經(jīng)過分析研究，出臺(tái)了相應(yīng)的對(duì)策措施，關(guān)鍵是要看我們?nèi)绾稳プズ寐鋵?shí)。公司目前正處于非常時(shí)期，各級(jí)管理人員要有緊迫感和危機(jī)感，對(duì)于今后未按規(guī)定時(shí)間完成的工作，公司將統(tǒng)一按考核上限進(jìn)行考核，對(duì)此我們要有充分的心理準(zhǔn)備。盡管目前形勢(shì)不容樂觀，但我們?nèi)砸獔?jiān)定信心。隨著210轉(zhuǎn)爐廠2#連鑄機(jī)和2250熱軋板廠2#加熱爐的順利投產(chǎn)，公司內(nèi)部的工藝條件將得到很大改善；原燃材料的庫存也相對(duì)充盈，為生產(chǎn)組織提供了良好條件；與去年同期比較，我們的生產(chǎn)經(jīng)營效果有了很大的進(jìn)步，這就是我們的信心所在。就焦化廠這個(gè)層面來說，上半年，我們克服了生產(chǎn)經(jīng)營與技改建設(shè)帶來的雙重壓力，認(rèn)真實(shí)施對(duì)標(biāo)挖潛，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制考核，基本上保持了生產(chǎn)的均衡、穩(wěn)順。1～5月，除焦油、干熄焦發(fā)電量指標(biāo)受客觀因素影響，未完成目標(biāo)外，其余產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)均與公司目標(biāo)持平或超額完成，累計(jì)實(shí)現(xiàn)成本降低額116萬元。在看到這些成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前面臨的一些問題和不足：

一是如何確保焦炭質(zhì)量的穩(wěn)定。由于煤炭資源緊張，公司采購和運(yùn)輸都比較困難，煤種不全，斷檔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，年初制定的配煤方案執(zhí)行起來比較困難；煤的品位和質(zhì)量難以得到保證，難以徹底杜絕劣質(zhì)煤進(jìn)廠；員工責(zé)任心和操作素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升，上半年發(fā)生的幾起配錯(cuò)煤事件，給焦炭質(zhì)量的穩(wěn)定帶來了極大影響。

二是如何加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化操作。上半年，我廠小的操作事故、設(shè)備事故較多，焦?fàn)t冒煙冒火現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，其中大部分都是員工未按標(biāo)準(zhǔn)化操作造成的，對(duì)我廠的產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)順生產(chǎn)造成了一定的影響，如何進(jìn)一步強(qiáng)化員工的標(biāo)準(zhǔn)化操作意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，是我們必須認(rèn)真思考的問題。

三是如何改善主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，確保全年成本降低額目標(biāo)的完成。下半年，公司擬給我們追加的成本降低額指標(biāo)一檔為700萬元，二檔為1000萬元。我們應(yīng)該能夠感受到這一任務(wù)的異常艱巨性，上半年，我們充分調(diào)動(dòng)了各種有利因素，通過各方努力，在多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都有大幅度改善的情況下，1～5月份我們也只完成成本降低額116萬元。下半年，在成本降低額方面，我們要全力以赴解決好幾個(gè)問題。首先洗精煤消耗問題，要加強(qiáng)進(jìn)廠煤質(zhì)監(jiān)控與生產(chǎn)過程 控制，確保下半年洗精煤消耗穩(wěn)定在1380Kg/t以內(nèi)。其次，是焦?fàn)t煤氣輸出問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)與內(nèi)部平衡，減少煤氣放散次數(shù)，降低損失。此外，還要在提高冶金焦率、提高干熄焦發(fā)電量、提高焦副產(chǎn)品產(chǎn)量、降低生產(chǎn)消耗、加強(qiáng)可控費(fèi)用管理等方面狠下功夫，確保下半年的成本降低額能夠順利完成。

四是在節(jié)能減排形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，如何實(shí)現(xiàn)年度環(huán)保工作目標(biāo)。目前我們?cè)趶U水處理、焦?fàn)t冒煙冒火治理、除塵設(shè)施的有效運(yùn)轉(zhuǎn)等方面，壓力非常大。雖然上半年我們做了大量工作，取得了一定成效，但每月仍受到公司的考核。這其中有考核指標(biāo)設(shè)臵不合理的問題，也有我們自己內(nèi)部在操作和管理方面存在一些問題，因此，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理，盡快理順這些工作，以有效地改善廠區(qū)及周邊的環(huán)境質(zhì)量，提升我廠的外部形象。

五是如何確保技改建設(shè)按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。由于受設(shè)計(jì)進(jìn)度和天氣等原因影響，目前3#焦?fàn)t大修及化產(chǎn)系統(tǒng)改造項(xiàng)目工期已延遲一個(gè)月以上，而公司要求脫硫、磷酸洗氨系統(tǒng)要在8月底投產(chǎn)，焦?fàn)t10月31日要裝煤投產(chǎn)，使得工期壓力非常大，各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)更加繁重。與此同時(shí)，新系統(tǒng)投產(chǎn)所需的大量人員公司還未配臵到位，而人員的培訓(xùn)已經(jīng)開始。如何去協(xié)調(diào)解決好這些問題，直接關(guān)系到項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)能否順利開啟，能否實(shí)現(xiàn)快速達(dá)產(chǎn)達(dá)效，因此都需要我們給予高度的關(guān)注。

三、下一步工作的基本思路

下半年，我廠的主要任務(wù)和工作目標(biāo)是：完善、優(yōu)化生產(chǎn)組織與管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和生產(chǎn)的均衡穩(wěn)順，為下道工序提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；大力實(shí)施對(duì)標(biāo)和作業(yè)成本管理，不斷改善主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全方位的降本增效；提高全員環(huán)保意識(shí)，狠抓環(huán)境綜合治理，改善和提升廠區(qū)及周邊的環(huán)境質(zhì)量；加快技改建設(shè)進(jìn)度，努力確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)項(xiàng)目按期實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

經(jīng)營目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)成本降低額 萬元（暫定）。下半年，我們要抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，為下道工序生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件 下半年，要繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先的工作方針，把生產(chǎn)管理重點(diǎn)放在質(zhì)量管理上，特別是狠抓焦炭質(zhì)量的穩(wěn)定和煤氣質(zhì)量的提高。要加強(qiáng)進(jìn)廠洗精煤質(zhì)量管理，及時(shí)與生產(chǎn)質(zhì)量管理中心、采購部協(xié)調(diào)溝通，完善來煤結(jié)構(gòu)，確保煤質(zhì)均衡，根據(jù)庫存和來煤情況不斷優(yōu)化配煤結(jié)構(gòu)，力求做到與年度配煤方案相吻合。強(qiáng)化煤場(chǎng)操作與管理，確保合理分堆、不混煤、不錯(cuò)堆，嚴(yán)格“平鋪直取”作業(yè)制度，努力提高配煤準(zhǔn)確率。抓好焦?fàn)t操作和溫度管理，根據(jù)爐溫情況和生產(chǎn)計(jì)劃變化情況合理調(diào)整加熱制度，保證焦炭的成熟均勻。抓好焦?fàn)t與干熄焦系統(tǒng)的生產(chǎn)過程控制和協(xié)調(diào)配合，確保干熄焦率始終穩(wěn)定在93％以上，保持焦炭質(zhì)量的穩(wěn)定，為煉鐵生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，抓好脫硫操作人員的培訓(xùn)，不斷規(guī)范操作，力爭(zhēng)在回收系統(tǒng)改造完成之后，脫硫系統(tǒng)能夠順利開啟，并盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，提高焦?fàn)t煤氣的質(zhì)量。

（二）扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和計(jì)劃值管理，進(jìn)一步理順和優(yōu)化生產(chǎn)組織

要扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，進(jìn)一步做好三級(jí)自查自糾，全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)各項(xiàng)工作，積極探索實(shí)施變化點(diǎn)管理的最佳模式。要強(qiáng)化工藝檢查與考核，加強(qiáng)對(duì)煤場(chǎng)平鋪直取操作、焦?fàn)t冒煙冒火、單爐裝煤量、集氣管壓力調(diào)節(jié)的檢查與考核，并將檢查考核落到實(shí)處，進(jìn) 一步規(guī)范員工的操作行為，減少操作事故。嚴(yán)格生產(chǎn)計(jì)劃值管理和考核，強(qiáng)調(diào)工序服從，加大日常調(diào)度管理與考核力度，對(duì)不服從調(diào)度管理的行為從嚴(yán)考核。認(rèn)真抓好技改與生產(chǎn)的之間協(xié)調(diào)，生產(chǎn)系統(tǒng)要根據(jù)技改建設(shè)進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)與檢修計(jì)劃，為技改建設(shè)的快速推進(jìn)創(chuàng)造有利條件，同時(shí)盡可能減少技改施工對(duì)生產(chǎn)帶來的影響。

（三）深入開展對(duì)標(biāo)和作業(yè)成本管理，確保各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)改善 科學(xué)、系統(tǒng)地開展對(duì)標(biāo)挖潛和作業(yè)成本管理，通過指標(biāo)的對(duì)比，分析差距、找出原因，制定切實(shí)有效地改進(jìn)措施，促進(jìn)我廠各項(xiàng)主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的持續(xù)改善，力爭(zhēng)接近或達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，尤其是噸焦煤耗、工序能耗等指標(biāo)。根據(jù)年初制定的對(duì)標(biāo)工作方案，結(jié)合我廠上半年工作實(shí)際，針對(duì)那些對(duì)成本影響較大的主要指標(biāo)，深入開展對(duì)標(biāo)挖潛工作。要加強(qiáng)與生產(chǎn)質(zhì)量管理中心的溝通和協(xié)調(diào)工作，在確保焦炭質(zhì)量的前提下，盡可能降低配合煤揮發(fā)份，穩(wěn)步降低噸焦煤耗指標(biāo)。要認(rèn)真組織開展節(jié)能降耗攻關(guān)，加強(qiáng)操作管理和工藝過程控制，降低高、焦?fàn)t煤氣和電、汽、水、壓風(fēng)的消耗。要加強(qiáng)可控費(fèi)用管理，嚴(yán)格物料領(lǐng)用審核制度，進(jìn)一步降低四項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的量化分析，進(jìn)一步制定和完善指標(biāo)改進(jìn)措施，通過自主管理、作業(yè)成本核算等手段，確保各項(xiàng)指標(biāo)得到深入持續(xù)的改善。

（四）加大安全環(huán)保綜合整治力度，不斷改善生產(chǎn)操作環(huán)境 下半年，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的安全責(zé)任意識(shí)教育，加大現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的檢查與督促力度，深入排查和整改各類安全隱患，加強(qiáng)對(duì)維保單位、施工單位、外協(xié)勞務(wù)工的安全管理，適時(shí)開展各類事故應(yīng)急預(yù)案演練，在全廠營造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。在環(huán)保方面，一是加大對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)力度，確保環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到 100％；二是繼續(xù)加大焦?fàn)t冒煙冒火的整治力度，規(guī)范焦?fàn)t裝煤和出爐操作，完善和優(yōu)化焦?fàn)t集氣管壓力自調(diào)系統(tǒng)；三是加大外排廢水的治理力度，利用外排廢水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)生脫廢水處理效果的監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)工序的操作，確保外排水合格率達(dá)100％；四是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和可回收廢棄物的管理，杜絕重大污染事故的發(fā)生。

（五）狠抓技改建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，確保項(xiàng)目按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效 由于受設(shè)計(jì)進(jìn)度和天氣等原因影響，目前3#焦?fàn)t大修及化產(chǎn)系統(tǒng)改造項(xiàng)目工期已延遲一個(gè)月以上，使得工期壓力增大，各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)更加繁重，下一步，我們要認(rèn)真做好以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)，繼續(xù)派專人到設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)，確保設(shè)計(jì)圖紙盡早到達(dá)；二是抓好各個(gè)區(qū)域的土建施工，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能加快施工進(jìn)度；三是抓好關(guān)鍵設(shè)備的監(jiān)制，在派人專人前往設(shè)備制造廠家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)制的同時(shí)，派人不定期對(duì)各設(shè)備制造廠家進(jìn)行巡視和督促，以保證設(shè)備的制造質(zhì)量和進(jìn)度；四是把好焦?fàn)t本體的砌筑質(zhì)量關(guān)，要組織精干力量配合監(jiān)理部門，督促施工單位嚴(yán)格按照焦?fàn)t砌筑規(guī)范進(jìn)行砌筑；五是抓好人員的培訓(xùn)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，有計(jì)劃、有步驟地安排相關(guān)操作人員進(jìn)行自培和外培，確保操作人員素質(zhì)能夠滿足系統(tǒng)開工時(shí)的需要。通過以上措施，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效的最終目標(biāo)。

第二篇：工廠務(wù)虛會(huì)廠長總結(jié)講話稿

同志們：

經(jīng)過整整一天時(shí)間的討論，我們對(duì)今年上半年的工作進(jìn)行了全面細(xì)致的總結(jié)，認(rèn)真分析了當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并找出了工作中存在的問題和差距，為我們確定下半年乃至今后較長一段時(shí)間的總體工作目標(biāo)與發(fā)展思路奠定了良好基礎(chǔ)，同時(shí)，也為下半年工作會(huì)的召開做好充分的準(zhǔn)備。今天上午和下午，與會(huì)人員都結(jié)合各自工作實(shí)際發(fā)了言。下面，我想就此次務(wù)虛會(huì)的感受和今后的工作思路談幾點(diǎn)意見。

一、對(duì)此次務(wù)虛會(huì)的感受

二、我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)

目前，鋼材市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)一步惡化，鋼材價(jià)格大幅下跌，原燃材料依然呈上漲趨勢(shì)，按近期礦石采購價(jià)格組織生產(chǎn)，整個(gè)鋼鐵行業(yè)將再次面臨虧損的局面。就公司層面而言，1～5月出現(xiàn)了連續(xù)虧損，且生產(chǎn)、設(shè)備事故不斷。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，公司經(jīng)過分析研究，出臺(tái)了相應(yīng)的對(duì)策措施，關(guān)鍵是要看我們?nèi)绾稳プズ寐鋵?shí)。公司目前正處于非常時(shí)期，各級(jí)管理人員要有緊迫感和危機(jī)感，對(duì)于今后未按規(guī)定時(shí)間完成的工作，公司將統(tǒng)一按考核上限進(jìn)行考核，對(duì)此我們要有充分的心理準(zhǔn)備。盡管目前形勢(shì)不容樂觀，但我們?nèi)砸獔?jiān)定信心。隨著210轉(zhuǎn)爐廠2連鑄機(jī)和2250熱軋板廠2加熱爐的順利投產(chǎn)，公司內(nèi)部的工藝條件將得到很大改善；原燃材料的庫存也相對(duì)充盈，為生產(chǎn)組織提供了良好條件；與去年同期比較，我們的生產(chǎn)經(jīng)營效果有了很大的進(jìn)步，這就是我們的信心所在。

就焦化廠這個(gè)層面來說，上半年，我們克服了生產(chǎn)經(jīng)營與技改建設(shè)帶來的雙重壓力，認(rèn)真實(shí)施對(duì)標(biāo)挖潛，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制考核，基本上保持了生產(chǎn)的均衡、穩(wěn)順。1～5月，除焦油、干熄焦發(fā)電量指標(biāo)受客觀因素影響，未完成目標(biāo)外，其余產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)均與公司目標(biāo)持平或超額完成，累計(jì)實(shí)現(xiàn)成本降低額116萬元。在看到這些成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前面臨的一些問題和不足：

一是如何確保焦炭質(zhì)量的穩(wěn)定。由于煤炭資源緊張，公司采購和運(yùn)輸都比較困難，煤種不全，斷檔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，年初制定的配煤方案執(zhí)行起來比較困難；煤的品位和質(zhì)量難以得到保證，難以徹底杜絕劣質(zhì)煤進(jìn)廠；員工責(zé)任心和操作素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升，上半年發(fā)生的幾起配錯(cuò)煤事件，給焦炭質(zhì)量的穩(wěn)定帶來了極大影響。

二是如何加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化操作。上半年，我廠小的操作事故、設(shè)備事故較多，焦?fàn)t冒煙冒火現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，其中大部分都是員工未按標(biāo)準(zhǔn)化操作造成的，對(duì)我廠的產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)順生產(chǎn)造成了一定的影響，如何進(jìn)一步強(qiáng)化員工的標(biāo)準(zhǔn)化操作意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，是我們必須認(rèn)真思考的問題。

三是如何改善主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，確保全年成本降低額目標(biāo)的完成。下半年，公司擬給我們追加的成本降低額指標(biāo)一檔為700萬元，二檔為1000萬元。我們應(yīng)該能夠感受到這一任務(wù)的異常艱巨性，上半年，我們充分調(diào)動(dòng)了各種有利因素，通過各方努力，在多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都有大幅度改善的情況下，1～5月份我們也只完成成本降低額116萬元。下半年，在成本降低額方面，我們要全力以赴解決好幾個(gè)問題。首先洗精煤消耗問題，要加強(qiáng)進(jìn)廠煤質(zhì)監(jiān)控與生產(chǎn)過程控制，確保下半年洗精煤消耗穩(wěn)定在1380kg/t以內(nèi)。其次，是焦?fàn)t煤氣輸出問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)與內(nèi)部平衡，減少煤氣放散次數(shù)，降低損失。此外，還要在提高冶金焦率、提高干熄焦發(fā)電量、提高焦副產(chǎn)品產(chǎn)量、降低生產(chǎn)消耗、加強(qiáng)可控費(fèi)用管理等方面狠下功夫，確保下半年的成本降低額能夠順利完成。

四是在節(jié)能減排形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，如何實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作目標(biāo)。目前我們?cè)趶U水處理、焦?fàn)t冒煙冒火治理、除塵設(shè)施的有效運(yùn)轉(zhuǎn)等方面，壓力非常大。雖然上半年我們做了大量工作，取得了一定成效，但每月仍受到公司的考核。這其中有考核指標(biāo)設(shè)置不合理的問題，也有我們自己內(nèi)部在操作和管理方面存在一些問題，因此，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理，盡快理順這些工作，以有效地改善廠區(qū)及周邊的環(huán)境質(zhì)量，提升我廠的外部形象。

五是如何確保技改建設(shè)按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。由于受設(shè)計(jì)進(jìn)度和天氣等原因影響，目前3焦?fàn)t大修及化產(chǎn)系統(tǒng)改造項(xiàng)目工期已延遲一個(gè)月以上，而公司要求脫硫、磷酸洗氨系統(tǒng)要在8月底投產(chǎn)，焦?fàn)t10月31日要裝煤投產(chǎn)，使得工期壓力非常大，各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)更加繁重。與此同時(shí)，新系統(tǒng)投產(chǎn)所需的大量人員公司還未配置到位，而人員的培訓(xùn)已經(jīng)開始。如何去協(xié)調(diào)解決好這些問題，直接關(guān)系到項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)能否順利開啟，能否實(shí)現(xiàn)快速達(dá)產(chǎn)達(dá)效，因此都需要我們給予高度的關(guān)注。

三、下一步工作的基本思路

下半年，我廠的主要任務(wù)和工作目標(biāo)是：完善、優(yōu)化生產(chǎn)組織與管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和生產(chǎn)的均衡穩(wěn)順，為下道工序提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；大力實(shí)施對(duì)標(biāo)和作業(yè)成本管理，不斷改善主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全方位的降本增效；提高全員環(huán)保意識(shí)，狠抓環(huán)境綜合治理，改善和提升廠區(qū)及周邊的環(huán)境質(zhì)量；加快技改建設(shè)進(jìn)度，努力確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)項(xiàng)目按期實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

經(jīng)

第三篇：務(wù)虛會(huì)總結(jié)講話

務(wù)虛會(huì)總結(jié)講話

務(wù)虛，是思想交流，目的是開拓思路、推動(dòng)實(shí)干。這項(xiàng)工作年初就下發(fā)了預(yù)通知，就是給大家留出更多的時(shí)間思考、總結(jié)、提煉，真正為X“追趕超越”說些實(shí)話、建些良策。

關(guān)于具體工作，在區(qū)一次黨代會(huì)、區(qū)委全會(huì)和全區(qū)追趕超越推進(jìn)會(huì)上，已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神、重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》，切實(shí)提高工作能力水平，給大家提些要求、教些方法，與大家共勉。

第一，要講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。風(fēng)成于上，俗形于下。今天在座的各位，臺(tái)上都是各班子、各領(lǐng)域的“關(guān)鍵少數(shù)”，臺(tái)下都是本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“關(guān)鍵少數(shù)”。你們講不講政治、懂不懂規(guī)矩、有沒有“哈數(shù)”，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)X發(fā)展。

講政治是實(shí)實(shí)在在的，就是要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)。核心是什么？就是堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中省市委的核心地位、維護(hù)X發(fā)展的大好局面，X的工作要以區(qū)委為核心，希望大家始終找準(zhǔn)方向、明確定位，講程序、講原則，不能隨意越級(jí)，更不能擅作主張，把核心意識(shí)體現(xiàn)在工作全過程，落實(shí)在同心同向同力這一總體要求上。

向誰看齊？必須經(jīng)常、主動(dòng)向中央基準(zhǔn)看齊，向總書記看齊，向省市區(qū)委要求看齊，在堅(jiān)持什么、反對(duì)什么上旗幟鮮明、是非分明，時(shí)刻防止不看齊、看不齊的現(xiàn)象，特別是中央和省市區(qū)委定的調(diào)子、定的事情、定的重點(diǎn)，一經(jīng)確定，任何組織和個(gè)人，都必須執(zhí)行，不允許搞個(gè)人山頭主義。希望在座的各位要以此來衡量自己、檢視自己、修正自己，做政治上的明白人。

第二，要常充電，提高工作水平?？梢哉f，我們一些工作推進(jìn)慢，不是認(rèn)識(shí)的問題、不是干勁的問題，而是能力、視野、格局的問題。怎么辦？抓緊學(xué)習(xí)、抓住機(jī)遇、解放思想。要解放思想，就是要樹立高標(biāo)準(zhǔn)、大格局，不能老是就X論X，要走出去多看、多學(xué)、多思，看看與我們有著同樣經(jīng)濟(jì)下行壓力的韓城、臨渭，怎么做規(guī)劃、怎么抓項(xiàng)目？看看與我們有著相同資源稟賦、區(qū)劃調(diào)整的鄢陵、璧山，怎么調(diào)結(jié)構(gòu)、怎么促轉(zhuǎn)型？

當(dāng)然不僅是這些城市，節(jié)假日期間大家可以帶著家人多出去走走，放松身心的同時(shí)，看看人家的城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游，回來后把這些感悟總結(jié)總結(jié)、提煉提煉，體現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)的提升上，體現(xiàn)在抓落實(shí)的狀態(tài)上，就不枉此行。

要抓緊學(xué)習(xí)。實(shí)事求是的講，我們的一些新當(dāng)選的人大代表、政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的水平還不高；我們一些剛上任的鎮(zhèn)長、局長還缺乏歷練；我們一些區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)還不強(qiáng)。加快追趕超越，要的不是“南郭先生”，而是懂行、在行、內(nèi)行的專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前，無論是投融資平臺(tái)建設(shè)、還是PPP項(xiàng)目都存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家坐在一起不知道聊什么、問什么，對(duì)接的企業(yè)是“貨真價(jià)實(shí)”，還是“假冒偽劣”，能不能辨別出來？所以說，我要求大家不是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，而是抓緊學(xué)習(xí)。在抓好政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，抓好新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)知識(shí)的學(xué)習(xí)，抓好你所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域、部門業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，抓好法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正練就火眼金睛、提升發(fā)展能力。

下去后，大家必須認(rèn)真研究、吃透弄懂，超前謀劃、主動(dòng)出擊，決不能讓這些重大機(jī)遇在我們這里浪費(fèi)。除了以上這四大機(jī)遇，更難能可貴的是，隨著換屆工作的圓滿完成，一大批富有朝氣、敢闖善干的干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，大家鼓足了勁、憋足了氣，要追趕、要超越、要爭(zhēng)先、要進(jìn)位。這，就是我們所有機(jī)遇中最值得珍視的機(jī)遇，希望大家不辱使命！

第三，要懂藝術(shù)，學(xué)會(huì)彈鋼琴?？陀^地講，較過去相比我們的工作壓力更大了、工作節(jié)奏也快的多，拿鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，上面千條線、下面一根針，要帶領(lǐng)一方發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還要做好基層dang建、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作；部門工作在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，要研究政策、包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，可以說任務(wù)都很重。希望大家明白，這就是新常態(tài)，也就是我們常講的用辛苦指數(shù)換取老百姓的幸福指數(shù)，是值得的。

面對(duì)各種復(fù)雜艱巨的工作，同志指出，“在中國當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴”。在現(xiàn)實(shí)中，我經(jīng)常看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙忙碌碌，但是效果如何，該推進(jìn)的項(xiàng)目沒推進(jìn)、該爭(zhēng)取的資金沒爭(zhēng)取，這就是工作藝術(shù)和方法的問題，希望大家都學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，學(xué)會(huì)駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧，不能一提抓重點(diǎn)，就忽視全面，不顧整體；一提全面發(fā)展，就眉毛胡子一把抓，分不清主次。

毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》一文中指出：“彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合”。這是“彈鋼琴”的真諦，也是我們做好各項(xiàng)工作的真諦。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，dang建是最大的主責(zé)主業(yè)，脫貧攻堅(jiān)是一號(hào)工程，但其實(shí)并不矛盾，我們建強(qiáng)基層黨組織，也必將能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)綠化造林、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、帶動(dòng)群眾致富，關(guān)鍵看你能不能樹立起“dang建+”的系統(tǒng)思維，這里我只是舉個(gè)例子，希望大家在工作中處理好局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，推動(dòng)各自工作上臺(tái)階。

第四，要重實(shí)干，帶頭干事創(chuàng)業(yè)?？倳浿赋?，“干部干部，干是當(dāng)頭的”。在座的不管是部局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，還是我們的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大家都要把心思集中在“想干事”上，把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上，用實(shí)干成就精彩人生。

實(shí)干，要敢于擔(dān)當(dāng)。大事難事見擔(dān)當(dāng)。X的底子薄、基礎(chǔ)差，要爬坡過坎、追趕超越，需要全區(qū)各級(jí)干部實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)有為，特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織給你這么重要的崗位，就要在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在困難面前，敢闖敢試、敢為人先，決不能做無所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”。

實(shí)干，要滿懷激情。始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣和蓬勃向上的朝氣，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，工作在一線、戰(zhàn)斗在一線、奉獻(xiàn)在一線，爭(zhēng)做改革促進(jìn)派、創(chuàng)業(yè)實(shí)干家，用你們的實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。

實(shí)干，要善作善成?！罢F有恒”。一個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌的改變，不是一朝一夕，需要久久為功、持之以恒。希望大家以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，落細(xì)落實(shí)、抓小抓早，確保區(qū)委各項(xiàng)部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

實(shí)干，要沉下身子。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)解決包聯(lián)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中存在問題；各鎮(zhèn)辦、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉的主陣地，真正沉下心來，摔打鍛煉，做好扎扎實(shí)實(shí)多干幾年的準(zhǔn)備，甚至掉幾斤肉的準(zhǔn)備，在逆境中磨練意志、砥礪作風(fēng)，這對(duì)一個(gè)干部的成長來講是寶貴的財(cái)富，將終生受益。

第五，要會(huì)團(tuán)結(jié)，凝聚各方力量。我一直認(rèn)為，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，講團(tuán)結(jié)是大政治、會(huì)團(tuán)結(jié)是真本事、團(tuán)結(jié)好是高水平。今天發(fā)言的都是“一把手”，一個(gè)重要責(zé)任就是要當(dāng)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本領(lǐng)域的“班長”，班長不是家長，而是要把上上下下的力量凝聚起來，把方方面面的積極性都調(diào)動(dòng)起來，做到上下同心、目標(biāo)同向、工作同步，這就叫有本事。

在團(tuán)結(jié)這個(gè)問題上，“班長”必須帶好頭、起好表率作用。妥善處理好與副職的關(guān)系。將相和，事業(yè)興。正職、副職是組織上搭配的，互相補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)、一起垮臺(tái)。只有以心交心，才能心心相??；只有換位思考，才能春風(fēng)化雨。妥善處理好與班子成員的關(guān)系。要做到嚴(yán)于律己、寬以待人，大事講原則、小事講風(fēng)格，在合作共事中、加深了解，在相互支持中、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民ZHU集中制，本著團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)的原則，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，把不同意見坦誠的講出來，相互批評(píng)、相互提高，各負(fù)其責(zé)、各展其才，形成整體合力。妥善處理好與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。

具體工作中，我們的深化改革、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)等，有許多工作都不是某個(gè)部門、某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一家的事，需要大家協(xié)同協(xié)作、同心同力。所以說，各鎮(zhèn)、各部門都要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，善于算大賬、總賬、長遠(yuǎn)賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬，不能只關(guān)心局部而忽視全局，更不能為了局部利益損害全局利益，確保各項(xiàng)工作一點(diǎn)一點(diǎn)突破、一個(gè)一個(gè)解決、一件一件辦成。

第四篇：務(wù)虛會(huì)材料

2009年務(wù)虛會(huì)匯報(bào)材料一、一年來主要工作回顧

進(jìn)入2008年以來，我廠產(chǎn)品銷售工作遇到了極大的困難。一月份的南方冰雪天氣，嚴(yán)重的影響了液化氣的出廠；五月份的四川汶川大地震，鐵路運(yùn)輸困難，使得我廠石油焦在四川市場(chǎng)剛剛有起色就面臨著萎縮；6月份廣西水災(zāi)，石蠟、石油焦廣西市場(chǎng)運(yùn)輸困難；7月中旬開始，原油價(jià)格暴跌，石油焦、石蠟及其它產(chǎn)品面臨著市場(chǎng)從未有過的困難，需求低迷，價(jià)格直線下降；8月中旬開始，奧運(yùn)會(huì)、9月份殘運(yùn)會(huì)，特別是全球金融危機(jī)，使得大部分產(chǎn)品仍然在低谷徘徊。

根據(jù)這一市場(chǎng)新情況，特別是價(jià)格單邊下跌的情況，我們抓住市場(chǎng)契機(jī)，積極尋找新客戶，圓滿的完成了各項(xiàng)產(chǎn)品的銷售任務(wù)。特別值得一提的是，我廠潤滑油系統(tǒng)在第四季度一直維持著生產(chǎn)。各煉廠潤滑油庫存爆滿的情況下，我廠在10月份、11月份每月均對(duì)外銷售1萬多噸產(chǎn)品，確保了產(chǎn)品的后路，維持了潤滑油系統(tǒng)的基本生產(chǎn)。在總部12月1日對(duì)潤滑油類產(chǎn)品出廠價(jià)同時(shí)降價(jià)2080元/噸的情況下，為我廠獲得了較好的效益。按進(jìn)度，圓滿的完成了銷售任務(wù)。

二、2009年面臨的壓力

1、原油交接損失指標(biāo)的壓力

2009年總部下達(dá)的原油交接損失率更嚴(yán)，是歷史最低水平，完成難度大。

2、市場(chǎng)壓力進(jìn)一步加大

石化產(chǎn)品特別是汽柴油費(fèi)改稅后，其市場(chǎng)需求還不確定；化工產(chǎn)品、潤滑油類、石蠟、石油焦等產(chǎn)品由于受金融危機(jī)的影響，市場(chǎng)需求極度萎縮。為了生存和發(fā)展，我廠2009年的加工量在2008年的基礎(chǔ)上會(huì)有較大的增量，產(chǎn)品總量也會(huì)有增加，如何及時(shí)賣出產(chǎn)品并賣出一個(gè)好價(jià)格，是擺在全體同志面前的一道難關(guān)。

三、需要解決的問題和建議

1、資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一是必須確保運(yùn)輸費(fèi)用少，以降低分公司原油采購成本；二是加大開辟新油源?？偛肯嚓P(guān)部門也很關(guān)心這塊資源的兌現(xiàn)率。

2、原油交接損失

一是油含水、密度差量、體積差量呈擴(kuò)大趨勢(shì)，要查清原因；二是建議采用大罐交接方式。并適當(dāng)增加投入，解決計(jì)量表、監(jiān)視表存在的問題：應(yīng)能保證表的配件和及時(shí)維修、在線標(biāo)定。

3、產(chǎn)品方面

（1）產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定，直接影響了市場(chǎng)占有率和企業(yè)形象。建議：在工藝上沒有大的投入的實(shí)際情況下，加強(qiáng)工藝管理，生產(chǎn)管理來滿足客戶的需求。

（2）及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，盡量規(guī)避出廠風(fēng)險(xiǎn)；

③效益最大化原則。建議：加快研究解決液化氣的合理利用，以減少出廠后路風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（4）擴(kuò)大新產(chǎn)品庫容

我廠開發(fā)的新產(chǎn)品是在沒有大的投入基礎(chǔ)上進(jìn)行的。所有產(chǎn)品庫存均是利用原來的就設(shè)施。因此，銷售出廠難度大，稍有不慎，產(chǎn)品就脹庫。

第五篇：務(wù)虛會(huì)材料

市委工作務(wù)虛會(huì)水利議題

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

以新的姿態(tài)謀劃水利發(fā)展前景

以新的目標(biāo)定位

推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

呼倫貝爾市水利局（2011年11月3日）

背 景

（一）取得的成效：近年來，通過全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；通過大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，建成了一大批民生水利工程，辦成了一批群眾期盼多年的大事，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，為我市糧食連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了有力保障，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。

存在的問題：我市水資源供需矛盾仍未得到根本性解決。干旱災(zāi)害仍然是呼倫貝爾的心腹大患，洪澇災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，農(nóng)田水利脆弱仍然是影響全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突出瓶頸，水利設(shè)施薄弱仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施的軟肋和明顯短板。盡管水利改革邁出重大步伐，但水利發(fā)展中存在諸多不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制問題，成為水利又好又快發(fā)展的深層次制約。如，水資源管理體制不夠健全，流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源統(tǒng)一管理體制尚未完全建立；基層水利服務(wù)體系較為薄弱，良性運(yùn)行的水利工程管理體制尚未建立；合理的水價(jià)機(jī)制尚未形成，價(jià)格在水資源優(yōu)化配置中的作用未能得到充分發(fā)揮等。

背景

（二）深刻領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)1號(hào)文件和中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市水利工作會(huì)議精神：

今年的中央1號(hào)文件，黨中央、國務(wù)院全篇對(duì)水利改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，切實(shí)強(qiáng)化了新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略定位。為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，自治區(qū)黨委、政府也依托全區(qū)實(shí)際下發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》。自治區(qū)“十二五”水利規(guī)劃中涉及我市水利方面的大項(xiàng)目就有好幾項(xiàng)，如尼爾基灌區(qū)、畢拉河口、曉奇子水庫以及呼倫湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。為全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)兩個(gè)一號(hào)文件精神，我們通過深刻解讀和認(rèn)真梳理，結(jié)合我市水利歷史欠賬和薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際，立足我市境內(nèi)河流眾多、水資源開發(fā)潛力巨大的實(shí)際，把目標(biāo)任務(wù)近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)籌，經(jīng)過認(rèn)真討論研究，明確目標(biāo)任務(wù)，提出了貫徹落實(shí)《決定》的初步意見，經(jīng)征求相關(guān)部門的意見后，提交到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后以呼黨發(fā)?2011?9號(hào)文印發(fā)；根據(jù)責(zé)任目標(biāo)確定了部門職能職責(zé)分工；于10月13日召開了全市水利工作電視電話會(huì)議，落實(shí)上兩級(jí)水利工作會(huì)議精神。

背景

（三）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市正處于厚積薄發(fā)、加速發(fā)展的重要時(shí)期，水利也處于由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。我們要牢牢把握水利發(fā)展的新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)水利工作的新挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展。

首先，加快水利改革發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略工程。推進(jìn)水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。全市87%的耕地缺少灌溉條件，彌補(bǔ)水利欠賬到了刻不容緩的地步。要結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展意見，積極爭(zhēng)取國家對(duì)我市水利建設(shè)的更大支持，既要抓好已有項(xiàng)目的落實(shí)工作，又要積極謀劃和爭(zhēng)取上一批新的項(xiàng)目，特別是要建設(shè)一批事關(guān)我市發(fā)展全局的重點(diǎn)水利工程，舉全市之力做好水這篇大文章，打一場(chǎng)水利事業(yè)的翻身仗。

其次，加快水利改革發(fā)展，是做好防汛抗旱確保民眾安全的需要。自2006年以來，我市累計(jì)50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)400個(gè)村屯不同程度的遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口達(dá)23萬人，受災(zāi)耕地367.71萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失10.06億元；全市農(nóng)作物遭受旱災(zāi)面積2379.6萬畝，草場(chǎng)受災(zāi)面積9990.84萬畝，因旱導(dǎo)致115.64萬人、391.76萬頭只牲畜出現(xiàn)飲水困難，旱災(zāi)造成的損失超過200多億元。以山洪、春旱為主的自然災(zāi)害多災(zāi)連發(fā)、群災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)警示我們，水利設(shè)施薄弱仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施的軟肋和明顯短板。我們一定要抓住歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)控制性水利工程建設(shè)，變被動(dòng)防洪抗旱為主動(dòng)減災(zāi)，大興水利，造福于民。

第三，加快水利改革發(fā)展，是“三化同步”的基礎(chǔ)工程。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，以及全球氣候變化的影響加劇，水的問題已經(jīng)成為制約發(fā)展和影響民生的突出問題，水

利的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位更加突出，加強(qiáng)水利建設(shè)比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更為重要。

所以，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)把水利建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實(shí)施，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障來推進(jìn)。要像重視國家糧食安全一樣重視水安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度是我國水利發(fā)展改革的一場(chǎng)深刻制度變革，必須要確立水資源開發(fā)利用總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線“三條紅線”，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度，具體由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為旗市區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期水利工作

（一）主要目標(biāo)。通過5年到l0年努力，力爭(zhēng)從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面?！笆濉逼陂g，基本完成重點(diǎn)中小河流重要河段治理，達(dá)到國家設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；完成12座中小型病險(xiǎn)水庫、6座中型水閘的除險(xiǎn)加固，大幅度降低病險(xiǎn)率；基本解決72.43萬人的農(nóng)村飲水安全問題；基本完成中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；進(jìn)一步增加有效灌溉面積和旱澇保收面積，新增灌溉面積180萬畝，其中：新增牧區(qū)飼草料地灌溉面積55.7萬畝，累計(jì)達(dá)到92.9萬畝。改造提高灌溉面積170萬畝。“十二五”期末有效灌溉面積達(dá)到

500萬畝；新增治理水土流失面積800萬畝；全面提升防洪能力，到2020年，海拉爾河海拉爾區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10-20年一遇，基本形成完整有效的防洪體系；進(jìn)一步完善全市防汛抗旱決策指揮系統(tǒng)；完成山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；到2020年，新增各業(yè)供水能力15億m。最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立。全市萬元GDP取水量和萬元工業(yè)增加值取水量分別降低到140立方米和40立方米；2012年全面完成呼倫貝爾市第一次全國水利普查工作；各項(xiàng)水利改革取得新進(jìn)展。基本建成標(biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套的防洪減災(zāi)體系，優(yōu)化配置、高效利用的水資源保障體系，依法行政、管理規(guī)范的水利管理和水生態(tài)保護(hù)體系，綜合配套、保障有力的政策法規(guī)體系，初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

（二）建設(shè)重點(diǎn)。嶺西地區(qū)以建設(shè)控制性工程為主，配置以必要的調(diào)水工程，輔之以生態(tài)用水的調(diào)節(jié)和水環(huán)境治理，重點(diǎn)解決海拉爾河流域城鎮(zhèn)防洪和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)用水以及呼倫湖周邊旗市生產(chǎn)生活用水需求，其它河流以維持現(xiàn)狀為主；城林區(qū)重點(diǎn)解決防洪、生態(tài)治理和飲水安全等民生需求；嶺東地區(qū)以農(nóng)業(yè)灌溉用水、防洪、工業(yè)供水、生態(tài)為主要目標(biāo)，強(qiáng)化防洪工程建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，注重工程布局合理。

加快以扎羅木得、扎敦、曉奇、畢拉河口、揚(yáng)旗山水利樞紐等水資源配置工程建設(shè)，緩解工程性缺水矛盾和優(yōu)化配置水資源；加快以海拉河流域、嫩江流域主要河流,國際界河治理和城市防洪、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)的防洪工程和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)非工程措施建設(shè)，確保中心城市、重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全；加快以農(nóng)村牧區(qū)安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水為重點(diǎn)的飲水安全工程建設(shè)，保證現(xiàn)代城市群和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活用水供

3給；加快以坡耕地水土流失綜合治理工程、山洪易災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目及東北黑土區(qū)水土流失防治工程為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)工程建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和水土保持綜合治理；加快以大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水增效和農(nóng)區(qū)“五小”水利工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收；加快以節(jié)水灌溉飼草料地為重點(diǎn)的牧區(qū)水利建設(shè)，解決牲畜在休牧期、冬春季節(jié)的飼草料供應(yīng)問題，起到“建設(shè)小綠洲、保護(hù)大生態(tài)”的作用，有效提高牧業(yè)抗災(zāi)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，增加牧民收入；加快以農(nóng)村電氣化和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程為重點(diǎn)的農(nóng)村水電工程建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供安全可靠的綠色電源。

主要任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及推進(jìn)措施

“十二五”期間及今后一個(gè)時(shí)期，我們將依托我市水資源優(yōu)勢(shì)，以骨干水源和水資源配置工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快我市重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快謀劃和實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)、示范作用顯著的大項(xiàng)目，以水資源的可持續(xù)利用和水工程的良性運(yùn)行，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求。主要是抓好“四個(gè)樞紐”、“三大灌區(qū)”前期，建好“一個(gè)水庫”，抓好19個(gè)中型灌區(qū)的續(xù)建配套。

（一）著力抓好“四個(gè)樞紐”、“三大灌區(qū)”前期，建好“一個(gè)水庫”，19個(gè)中型灌區(qū)的續(xù)建配套

主要是加快推進(jìn)“四個(gè)樞紐”（即：扎羅木得、扎敦、曉奇、諾敏）、“三大灌區(qū)”（即：尼爾基水庫下游灌區(qū)、曉奇水庫下游灌區(qū)、諾敏阿興灌區(qū)）的前期，建好“一個(gè)水庫”

（即：揚(yáng)旗山水庫）、十九個(gè)中型灌區(qū)（即：格尼河、雅魯河等中型灌區(qū)）。

1、扎羅木得水利樞紐（大Ⅱ型）。庫容7.1億立方米，工程任務(wù)是以供水、防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電等綜合利用。工程總投資49億元。該項(xiàng)目22個(gè)支撐性文件已取得14個(gè)。根據(jù)環(huán)保部審查項(xiàng)目要求，目前正在編制《水生態(tài)》、《魚類生態(tài)洄游習(xí)性》和《過漁設(shè)施方案設(shè)計(jì)》三個(gè)專題報(bào)告。該項(xiàng)目目前主要是協(xié)調(diào)水利部，盡快安排可研修改后上報(bào)和上部長辦公會(huì)研究并轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)改委，爭(zhēng)取2012年開工建設(shè)。

建議：由市政府成立推進(jìn)扎羅木得前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，采取一事一議的辦法，加快決策，減少?zèng)Q策過程的時(shí)間消耗，以達(dá)到加快推進(jìn)前期工作之目的。

責(zé)任單位：市政府

牽頭單位：華能扎羅木得籌建處

協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局、海拉爾區(qū)、陳旗

2、諾敏水利樞紐（大Ⅰ型）（原畢拉河）。主要任務(wù)是以防洪、灌溉、生態(tài)為主，兼顧發(fā)電、旅游、養(yǎng)殖。總庫容為15億立方米，工程動(dòng)態(tài)投資為51.6億元。黃河萬家寨公司已出資50萬元，由鄂倫春旗委托牙克石林勘院對(duì)征占林地補(bǔ)償額度進(jìn)行評(píng)估，以盡快明確林地補(bǔ)償額度。待林地補(bǔ)償額度明確后，我們將協(xié)調(diào)牙管局在占用林地和補(bǔ)償方面給予優(yōu)惠和支持。目前，自治區(qū)已將諾敏水利樞紐列入“十二五”規(guī)劃上報(bào)國家水利部，并已將該項(xiàng)目列入國家正在編制的大中型水庫建設(shè)規(guī)劃。

建議：一是以政府名義成立業(yè)主單位，萬家寨公司為大股東。由政府牽頭，萬家寨公司出人出前期費(fèi)用，相關(guān)部門人員參與，組成班子，強(qiáng)力推進(jìn)前期，以便于爭(zhēng)取國家的投資。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)攻關(guān)力度，由旗市兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)向自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)該項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性，征得他們的理解與支

持，并由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召集自治區(qū)相關(guān)廳局統(tǒng)一思想，并給予支持，在此基礎(chǔ)上再跑國家相關(guān)部委。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)牙管局在占用林地和補(bǔ)償方面給予優(yōu)惠和支持。三是鑒于哈達(dá)山（吉林）、海渤灣等項(xiàng)目的效益均不如該項(xiàng)目但都先后開工建設(shè)的實(shí)際，該項(xiàng)目立項(xiàng)是有可能的，因此建議成立以鄂倫春旗為主，市級(jí)部門配合，萬家寨出人出資的前期工作班子，保證前期工作經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)工程盡早立項(xiàng)。

責(zé)任單位：市政府

牽頭單位：鄂倫春旗人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局

3、扎敦水利樞紐工程（中型）。主要任務(wù)是以防洪、灌溉、供水為主，兼顧發(fā)電、森林防火等綜合利用。庫容0.9687億m。工程承擔(dān)牙克石市城市防洪任務(wù)；為森林防火提供水源，防火期內(nèi)可提供水量700萬m，可控制森林滅火面積10000km；每年可向牙克石市提供工業(yè)供水6225萬m。裝機(jī)4MW。年均發(fā)電量1053萬度。工程動(dòng)態(tài)投資97684.72萬元。項(xiàng)目建議書自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)，可研已編制完成，其它支持性要件正在編制和申報(bào)中，制約該項(xiàng)目前期工作進(jìn)度的主要因素是牙克石市未成立專門推進(jìn)機(jī)構(gòu)，無固定人員，時(shí)跑時(shí)停，前期經(jīng)費(fèi)不足。

建議：由牙克石市政府成立前期推進(jìn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)該項(xiàng)目前期。加大前期經(jīng)費(fèi)投入，爭(zhēng)取年底前完成全部支持性要件的報(bào)批，盡快立項(xiàng)，2012年開工建設(shè)。牽頭單位：牙克石市人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局

4、曉奇水利樞紐（中型）。主要任務(wù)是灌溉、防洪和發(fā)電等綜合利用。庫容0.93億立方米，裝機(jī)3MW，多年平均發(fā)電量741.7萬度。工程總投資71447.65萬元。

前期工作進(jìn)度。項(xiàng)目建議書已通過廳里審查，可研編制已

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啟動(dòng)。近日將申請(qǐng)松遼委對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行預(yù)復(fù)核，依據(jù)復(fù)核意見進(jìn)一步完善建議書內(nèi)容，爭(zhēng)取在明年年底前完成前期工作。該項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)列入全國大中型水庫建設(shè)規(guī)劃，待國家正式批復(fù)后，該項(xiàng)目的制約因素將得到解決。

建議：該項(xiàng)目主要是公益性，以爭(zhēng)取國家投資為主，由阿榮旗政府成立前期推進(jìn)機(jī)構(gòu)，組成強(qiáng)有力的隊(duì)伍加快推進(jìn)。爭(zhēng)取2012年完成立項(xiàng)，2013年開工建設(shè)。

牽頭單位：阿榮旗人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局

(二)建好“一個(gè)水庫”及其他水利樞紐

1、揚(yáng)旗山水庫。批復(fù)總投資為3.05億元。工程預(yù)計(jì)2012年竣工。工程運(yùn)行后將為近一步優(yōu)化水資源配置，為城市工業(yè)總量擴(kuò)張及城市人口規(guī)模擴(kuò)大提供水源保障，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

建議：扎蘭屯市要著力解決好移民、補(bǔ)償?shù)戎萍s因素，加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2012年底蓄水，解決扎蘭屯城市及工業(yè)用水問題，減少洪澇災(zāi)害。

責(zé)任單位：扎蘭屯市人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局

2、其他水利樞紐：薩馬街、阿木牛（大型）、新北、庫如奇（中型）。其中：薩馬街、阿木牛、新北、庫如奇等已列入相關(guān)規(guī)劃，這些項(xiàng)目待機(jī)啟動(dòng)前期工作。

其他水利樞紐：薩馬街、阿木牛（大型）、新北、庫如奇（中型）。其中：薩馬街、阿木牛、新北、庫如奇等已列入相關(guān)規(guī)劃，這些項(xiàng)目待機(jī)啟動(dòng)前期工作。

責(zé)任單位：相關(guān)旗市人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局

（三）“三大灌區(qū)”（大型）前期

1、尼爾基水庫下游內(nèi)蒙古灌區(qū)?？偼恋孛娣e323.00 km，耕地面積33.90萬畝，灌溉面積為30.27萬畝，其中水田20.39萬畝，水澆地為9.88萬畝。

該灌區(qū)是水利部《加快灌區(qū)建設(shè)保障糧食安全生產(chǎn)近期重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》確定的9個(gè)新建大型灌區(qū)之一。工程主要任務(wù)為農(nóng)業(yè)灌溉，為商品糧基地建設(shè)創(chuàng)造灌溉條件。該工程建成后可以提高灌區(qū)的耕地灌溉率，計(jì)劃將20.39萬畝水田建設(shè)成為自治區(qū)級(jí)的綠色水稻商品糧基地。工程估算靜態(tài)總投資為84617.86萬元。其中灌區(qū)工程部分投資為69213.68萬元，移民和環(huán)境部分投資為15404.18萬元。爭(zhēng)取國家投入6.96億元，地方配套1.5億元。

目前，項(xiàng)目可研階段的支持性文件基本完成，可研審查意見已上報(bào)并具備提交部長辦公會(huì)議的條件（因尼爾基水利樞紐遺留問題，工程占地、水保、尼爾基堤防等，莫旗與松遼委未達(dá)成一致意見，上次部長辦公會(huì)議未研究該項(xiàng)目）。下一步工作是協(xié)調(diào)盡快上部長辦公會(huì)研究同意后轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委。

建議：由莫旗政府組織強(qiáng)有力班子加快推進(jìn)。增加前期工作經(jīng)費(fèi)的投入。呼倫貝爾市、自治區(qū)兩級(jí)應(yīng)加大協(xié)調(diào)水利部、環(huán)保部、國土部、發(fā)改委的力度，爭(zhēng)取早日批復(fù)可研，早日開工建設(shè)。

牽頭單位：莫旗人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局

2、曉奇水庫下游灌區(qū)。規(guī)劃灌溉面積30.7萬畝，其中水田9.72萬畝，旱田灌溉面積20.98萬畝。工程總投資5.56億元。規(guī)劃已編制完成。該項(xiàng)目已列入自治區(qū)的十二五規(guī)劃，但未列入全國大型灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)加大協(xié)調(diào)力度，解決規(guī)劃制約問題。

下一步工作是盡快協(xié)調(diào)水利廳安排規(guī)劃的審查，審查完成

2后，上報(bào)水利部和國家發(fā)改委審查、審批，同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目建議書的編制工作。

建議：該項(xiàng)目是公益性項(xiàng)目，以爭(zhēng)取國家投資為主，應(yīng)由阿榮旗政府成立前期推進(jìn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)該項(xiàng)目的前期工作。同時(shí)保證前期工作經(jīng)費(fèi)的投入。

牽頭單位：阿榮旗人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局

3、諾敏阿興灌區(qū)。該工程通過（水庫或攔河樞紐）自流、提水灌溉可發(fā)展灌溉面積80-100萬畝，其中水田60萬畝（其中改善灌溉條件40萬畝），旱田40萬畝。初步估算工程總投資30億元。2011年5月，我局已委托自治區(qū)水勘院?jiǎn)?dòng)了該灌區(qū)的規(guī)劃編制。

建議：該項(xiàng)目主要是請(qǐng)自治區(qū)水利廳幫助協(xié)調(diào)水利部、國家發(fā)改委爭(zhēng)取進(jìn)入國家大型灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在啟動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃編制的同時(shí)，其他相關(guān)前期工作的要件同步啟動(dòng)。由于該項(xiàng)目屬跨莫旗、鄂倫春旗項(xiàng)目，應(yīng)由市政府抽調(diào)相關(guān)部門和兩旗人員組成推進(jìn)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)項(xiàng)目的前期。同時(shí)應(yīng)安排足夠的前期工作經(jīng)費(fèi)，保證前期工作的順利進(jìn)行。

責(zé)任單位：市政府

牽頭單位：鄂倫春旗人民政府、莫旗人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局

（四）完成19處中型中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造 7處重點(diǎn)中型：格尼河、阿倫河、雅魯河、濟(jì)沁河、阿興、大西山、得耳布爾。12處一般中型：復(fù)興、三道溝、新發(fā)、永安、上庫力、前進(jìn)村、花木蘭、秋駱駝、黑山頭、蘇沁、恩和、室韋。目前阿興灌區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中，雅魯河灌區(qū)實(shí)施方案已報(bào)自治區(qū)。

（五）著力加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)

自治區(qū)新增“四個(gè)千萬畝”節(jié)水灌溉工程呼倫貝爾市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：到2020年新增農(nóng)田節(jié)水灌溉面積360.34萬畝、新增飼草地節(jié)水灌溉面積155萬畝。

推進(jìn)措施：一是全面完成現(xiàn)有水田灌區(qū)節(jié)水改造面積29萬畝；二是完成現(xiàn)有灌區(qū)擴(kuò)灌面積26萬畝；三是完成新建大型樞紐灌區(qū)113萬畝；四是完成新建水庫灌區(qū)52.34萬畝；五是完成新建井灌區(qū)49萬畝；六是全面完成新建小型揚(yáng)水灌區(qū)120萬畝；七是完成新建飼草地節(jié)水灌溉155萬畝。

責(zé)任單位：相關(guān)旗市人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局

（六）著力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)改善民生與加快發(fā)展

“十二五”期間我市基本解決農(nóng)村牧區(qū)及農(nóng)墾、林場(chǎng)72.43萬飲水安全問題。要確保配套資金足額到位。

前期工作進(jìn)度要求：各旗市區(qū)、管理局每年9月底前將下一建議計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的可研、初步設(shè)計(jì)上報(bào)市水利局。

存在問題：在運(yùn)行管理方面，由于我市地處高寒地區(qū)，居住分散，供水成本較高。尤其是供水規(guī)模小于1000人的運(yùn)行管理單位更加艱難，個(gè)別無法維持的只好停止供水。

推進(jìn)措施：為使供水工程建得起、長受益。按照市委、市政府《意見》明確，1000人以下規(guī)模的管理單位由旗市區(qū)政府每年每處給予2萬元補(bǔ)助。請(qǐng)各旗市區(qū)政府按管理單位個(gè)數(shù)予以補(bǔ)貼到位，并納入地方財(cái)政預(yù)算。對(duì)于今后新建工程應(yīng)于下一年年初按工程所在地由旗市區(qū)納入補(bǔ)貼。旗市區(qū)級(jí)管理單位做好平衡，調(diào)節(jié)補(bǔ)助使用。

責(zé)任單位：市政府

牽頭單位：相關(guān)旗市區(qū)人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局

（七）著力抓好防汛抗旱工作，提升應(yīng)急處置能力和確保城鄉(xiāng)群眾安全

推進(jìn)措施：一是進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。將行政首長負(fù)責(zé)制貫穿防汛抗旱工作全過程，全程指導(dǎo)、監(jiān)督。二是提高防汛抗旱物資儲(chǔ)備能力。根據(jù)實(shí)際需要，核定購置經(jīng)費(fèi)，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。三是加強(qiáng)水利信息化建設(shè)。建設(shè)完成扎蘭屯市、莫旗、牙克石市、根河市、阿榮旗防御山洪非工程措施建設(shè)，科學(xué)制定實(shí)施方案，市、旗市兩級(jí)保證配套資金及時(shí)、足額到位，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)、國家防汛抗旱指揮部聯(lián)網(wǎng)。

責(zé)任單位：市政府

牽頭單位：相關(guān)旗市區(qū)人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局

（八）著力提高水行政管理能力，推進(jìn)水政水資源工作的落實(shí)

1、落實(shí)用水總量控制制度。根據(jù)自治區(qū)即將下達(dá)的全區(qū)取水總量控制指標(biāo)，完成我市水量分配方案的編制工作，將用水總量控制制度落實(shí)到旗市區(qū)。

推進(jìn)措施：一是全面、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各旗市區(qū)區(qū)域內(nèi)各業(yè)需水總量，為編制全市水量分配方案做依據(jù)；二是力爭(zhēng)今年年底前，全市年用水總量在10萬立方米以上的企業(yè)必須全部安裝計(jì)量設(shè)施。重點(diǎn)用水企業(yè)要全面推行遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。到2012年年底其他用水企業(yè)全部完成計(jì)量設(shè)施安裝；三是建立地下水取水總量和水位雙重控制指標(biāo)體系。已經(jīng)建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的旗市區(qū)，要做好日常監(jiān)測(cè)工作，尚未建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的，要在10月底前完成此項(xiàng)工作。四是以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。各旗市區(qū)在上報(bào)項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格控制使用地下水，要優(yōu)先利用中水、疏干水和劣質(zhì)地下水等非常規(guī)水源，優(yōu)化水資源配置；對(duì)未編制規(guī)劃水資源論

證報(bào)告書的工業(yè)園區(qū)，各級(jí)水行政主管部門將暫緩批復(fù)新入園企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。各旗市區(qū)盟市級(jí)以上的各類工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃水資源論證工作要在2012年6月底前完成。

2、推進(jìn)落實(shí)用水效率控制制度。逐步建立健全用水效率控制紅線考核指標(biāo)，嚴(yán)格用水效率管理，遏制用水浪費(fèi)。

推進(jìn)措施：一是繼續(xù)開展節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建。各旗市區(qū)要扎實(shí)做好節(jié)約用水工作，做好節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建和節(jié)水先進(jìn)典型評(píng)比工作，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學(xué)校，爭(zhēng)取國家和自治區(qū)更多的資金支持。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。按照“四個(gè)千萬畝”規(guī)劃綱要的要求，除根河、滿洲里以外的旗市區(qū)要加大對(duì)農(nóng)田灌溉節(jié)水改造的指導(dǎo)和投入，使灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上。三是加強(qiáng)用水定額管理，提高用水效率和效益。對(duì)于新建項(xiàng)目，其耗水指標(biāo)必須符合自治區(qū)行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，否則不予審批。對(duì)于已建的項(xiàng)目，要繼續(xù)做好水平衡測(cè)試。市本級(jí)管轄的用水企業(yè)今年年底前全部完成水平衡測(cè)試。旗市區(qū)要結(jié)合實(shí)際對(duì)所管轄的規(guī)模以上的用水企業(yè)有計(jì)劃的開展水平衡測(cè)試，要在兩年內(nèi)完成。從2012年開始對(duì)重點(diǎn)用水戶實(shí)行考核制度，逐步開展工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的用水效率評(píng)估。在全市范圍內(nèi)，逐步實(shí)行節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

3、推進(jìn)落實(shí)水功能區(qū)限制納污制度。落實(shí)水功能區(qū)限制納污紅線，切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，維護(hù)河道健康。

推進(jìn)措施：一是通過建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的審批管理，加強(qiáng)水功能區(qū)管理，對(duì)不符合水功能要求的建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。二是認(rèn)真做好水功能區(qū)特別是入河排污口核查登記工作。各旗市區(qū)要按照自治區(qū)水利廳的要求做好入河排污口核查及潛在污染源的調(diào)查，做好潛在污染源以及突發(fā)性水污染事件的基本信息等工作，確保數(shù)據(jù)按時(shí)上報(bào)匯總。

責(zé)任單位：市政府

牽頭單位：相關(guān)旗市區(qū)人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局

主要工作措施

按照各旗市區(qū)為承擔(dān)主體、水利部門具體實(shí)施，按照特事特辦的原則加快推進(jìn)重大水利項(xiàng)目落地。

在加快項(xiàng)目前期方面，市水利部門將加強(qiáng)與自治區(qū)水利廳相關(guān)處室的對(duì)接，結(jié)合我市實(shí)際，按照“能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免”的原則，在不違反國家法律和有關(guān)政策規(guī)定的前提下，將能夠下放的權(quán)限全部下放，盡力為各旗市區(qū)水利部門“松綁、開綠燈”；對(duì)依法必須保留的事項(xiàng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)工作程序，減少辦事環(huán)節(jié)。

在籌措項(xiàng)目建設(shè)資金方面，繼續(xù)爭(zhēng)取國家資金，圍繞水利基礎(chǔ)設(shè)施國家資金的重點(diǎn)投向，加大跑部進(jìn)廳力度，做好向國家水利部和自治區(qū)水利廳等相關(guān)部門的匯報(bào)、銜接工作，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的政策性資金支持。

在加快工程建設(shè)方面，一是大力推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。每個(gè)水利項(xiàng)目都要有建設(shè)的進(jìn)度時(shí)限和具體責(zé)任人，在確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下，搶工期、抓進(jìn)度，形成盡可能多的實(shí)物工作量。二是加快完成收尾項(xiàng)目建設(shè)。使項(xiàng)目按既定目標(biāo)加快建設(shè)，確保按期竣工驗(yàn)收，盡早發(fā)揮效益。