第一篇：水利設計院務虛會總結材料

超前謀劃

改革創(chuàng)新

推進水務規(guī)劃設計事業(yè)再上新臺階

——務虛會材料

回顧“十一五”，我院在市水務局黨委的正確領導下，通過全體干職工的共同努力，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹落實黨的十七大精神，認真組織實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，較好地完成了各項工作及任務。我院注重與市場的緊密聯(lián)系，腳踏實地狠抓市場營銷工作，以優(yōu)質誠信的服務、不斷完善的內部管理及技術水平作為強有力的支撐，市場覆蓋面更加廣闊，設計類型進一步開拓，自身的力量得到了進一步的增強，經濟效益有了較大幅度的提高，單位凝聚力也得到了提升。此外，我院還加大力氣轉變發(fā)展觀念，不斷改革，不斷提高，努力開創(chuàng)我院持續(xù)科學發(fā)展新局面?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀守法。

五年來，我院一直積極致力于宣傳貫徹黨的各項方針政策，要求全院干部職工站在社會穩(wěn)定大局的政治高度，本著對人民、對歷史負責的態(tài)度，與時俱進，干好本職工作。學習落實科學發(fā)展觀，是近年全市政治生活的主線，我院根據(jù)市里的部署和水務局學習實踐活動領導小組的要求，認真組織全院干部職工積極參加活動。通過學習活動，全院干部職

工的政治意識、大局意識和責任意識明顯增強，更加堅定了理想信念。在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。我院還有計劃地組織全院干部職工學習有關法律、法規(guī)，做到人人知法、懂法，遵紀守法，五年來我院從未出現(xiàn)有違法亂紀的人或事。

二、服務意識增強，服務行為規(guī)范，社會誠信度高。

近年來，我院在強化服務意識、規(guī)范服務行為方面取得了可喜的進展和突破。對外規(guī)范辦事程序、明確工作任務與職責、實行服務承諾制、自覺接受全社會監(jiān)督，加強了對全體干職工設計行業(yè)必須具備的服務意識教育。舉辦了多期專題宣傳欄，重點宣傳黨和國家方針、政策、水利水電勘測設計工作細則等內容。

三、建章立制，理順管理體制，提高管理水平。

無規(guī)矩，不成方圓。隨著單位人員增加，部門設臵調整，業(yè)務量的增多，我院為了進一步搞好管理，整頓秩序，在建章立制，理順管理體制上積極開展了一系列有效的工作，每年都會制定和修訂多項規(guī)章制度。五年來，我院陸續(xù)出臺了《設計項目流程規(guī)定》、《財務管理制度》、《財務報賬管理制度》、《設計工作管理制度》、《合同管理制度》、《績效考核方案》、《人力資源管理制度》和《員工守則》等多項規(guī)章制度，近期制定了《臨聘人員離職規(guī)定》、《部室職責》和《臨聘人員招聘規(guī)定》等制度。通過制度的建立，管理體

制的理順，我院的管理水平已大幅提高。

四、積極拓展業(yè)務，加強設計管理。

隨著水利行業(yè)競爭環(huán)境的變化、客戶需求的改變以及我院自身的發(fā)展，近年我院圍繞著發(fā)展戰(zhàn)略,重新規(guī)劃組織結構、運營機制和人力資源管理體系，實現(xiàn)了經營的創(chuàng)新和創(chuàng)收增收工作的完成。

今年截至11月底我院共簽訂工程設計合同75份，其中：外接業(yè)務直接設計承包合同43份，合同金額約2500萬元；設計合作（審查項目）合同32份，合同金額約800萬元；另外，今年還簽訂外包外委合同16份，合同金額409萬元，承接了市水務局直接委托設計項目19項。以上設計項目的承接和合同的簽訂，有效的保證了我院全年設計業(yè)務的來源，全院一線設計人員人人手中有項目。預計全年的設計費到賬可達1900萬元左右。

為了把握設計進度和規(guī)范設計工作，及時了解設計人員工作情況，院里原則上每月底定期進行設計進度工作匯報，根據(jù)情況及時進行設計調度。為了保證我院的設計成果做到技術先進、經濟合理、安全使用和質量優(yōu)良的要求，院里明確規(guī)定對每個項目在正式評審前先進行院內部評審，比較重要的項目還要召開專家咨詢會。只有經過院內部評審并修改后的成果方可進行正式評審。通過嚴格落實這些內審制度，極大地提升了我院設計人員業(yè)務能力和保證了我院設計成

果的質量。

近年來，我院完成了包括水利工程設計、電力工程和工程勘察在內的長沙市城市防洪長善垸防洪大堤、長沙橘子洲綜合整治工程、瀟湘大道北延線（望城段）防洪工程、云南省景洪市大沙壩防護工程、長沙引水工程小溪河補償措施設計、望城縣喬口鎮(zhèn)啞河水系整治工程、長沙市梅溪湖湖泊、龍王港河河道改造工程、長沙水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制、圭白路圭白路二期圭塘河時代陽光大道-花卉路改造工程等幾十項大、中水利水電及城市防洪排澇工程的勘測、設計工作，積累了較豐富的水利水電工程建設經驗。我院已連續(xù)多年被評為長沙市優(yōu)秀勘測設計單位，在相關涉水工作會議上多次得到有關領導的肯定及表揚，并常年被評為市水利系統(tǒng)先進單位。去年，我院被長沙市事業(yè)單位登記局確立為“優(yōu)秀事業(yè)單位法人”。

五、精心安排，豐富干職工文體生活。

為了讓全院職工在忙碌的工作中能張弛有度，我院有針對性的開展了豐富多彩的文體活動。在局系統(tǒng)2010年迎新團拜會中，我院職工積極參與，精彩的演出受到了局各領導的交口稱贊。三月底，我院舉辦了一場主題為“人水和諧，攜手共進”的歌唱比賽，全院四十多名職工參加此次活動，市水利局局長邱俊杰親赴現(xiàn)場為獲獎者頒獎并在賽后發(fā)表重要講話，表揚我院的此次活動開展得有聲有色，充分展現(xiàn)

了水務工作者的才能和風采。此外，我院積極響應上級號召，開展了2010年“世界水日”、“中國水周”和應急知識宣傳周等宣傳活動。

為了關注職工健康，減少職業(yè)病的發(fā)生，院里購臵了籃球、羽毛球等體育器材，聯(lián)系好運動場地，組織職工進行羽毛球、籃球、保齡球鍛煉。通過開展一系列豐富多彩的文體活動，增強職工的身心健康，進而增強了團隊的凝聚力。12月底，我院還將組織全院職工進行身體健康檢查。

六、2011年及“十二五”規(guī)劃工作思路

回首這五年，我們應對挑戰(zhàn)，克服困難，經受考驗，水務規(guī)劃設計事業(yè)得到健康快速發(fā)展，職工文化生活邁上了一個新的臺階。這些成績的取得，是市委、市政府和市水務局正確領導的結果，是各有關部門大力支持的結果，是全院干部職工團結奮斗、拼搏實干的結果。我們要在認真總結經驗的基礎上，進一步增強加快水務事業(yè)發(fā)展的信心和決心，搶抓機遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)水務工作新局面。

1、指導思想

明年是我們國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的第一年，我們要以黨的十七屆五中全會精神為指導，以“兩型社會”建設為契機，以民生水務為切入點和落腳點，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，團結廣大干部職工，解放思想，開拓進取，勤奮工作，使全院各項工作再上新臺

階。2、2011年主要任務及目標

⑴、認真完成局黨組安排的各項工作任務。

⑵、進一步完善適應市場競爭需要的制度體系，推進單位管理現(xiàn)代化、科學化和規(guī)范化的進程。

⑶、全年計劃簽訂合同金額目標為2500萬元以上，比2010年計劃數(shù)增加25%。全年計劃到賬設計費為1800萬元以上，比2010年計劃數(shù)增加20%。

3、具體工作措施 ⑴、實施人才興院戰(zhàn)略

人才是設計院生存及發(fā)展的根本，我院現(xiàn)有的人才還不能完全適應和滿足我院快速發(fā)展的需要。未來五年，我院將抓住發(fā)展才是硬道理這句簡明扼要的指導思想，有針對性地引進相關專業(yè)人才，努力形成用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用制度保障人才的良好氛圍。同時，積極培養(yǎng)復合型人才，為在更大范圍內的市場競爭做充分準備。

⑵、建立經營項目信息收集制度

當今的時代，是信息的時代，隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和完善，項目爭取競爭將越來越激烈。今年我院要爭取建立經營項目信息收集制度，要從各方面收集信息，包括網上的各種投標信息，與市局及各區(qū)縣水利局及相關人員

聯(lián)系及社會上收集的其他信息，要利用一切可以利用的手段，積極進取、拓展市場，使我院的業(yè)務量進一步加大。

⑶、深化改革、規(guī)范管理

從管理水平和管理制度來看，我院將花大力氣繼續(xù)抓好建章立制的工作，對過去已出臺的制度進行修訂完善，進一步出臺福利管理制度、文件檔案管理制度、設備物資采購制度、消防安全管理制度等等，形成制度文本，人手一冊。大力推進精細化管理。

⑷、提高業(yè)務水平、進行危機教育

在“十二五”期間，我院將積極推廣應用新標準、新技術，重點突破充分利用計算機軟件進行工程設計上遇到的難題；加強技術交流，盡力組織安排設計人員參加相關專業(yè)技術的培訓、參觀和考察，學習工程設計中新工藝、新材料的運用和實踐，以提高設計人員的業(yè)務水平。同時，對全體職工進行有效的危機教育。在新形勢下，任何一個企業(yè)或單位都有遭遇挫折和危機的可能性，就像航行經常會遇到風浪一樣。這些危機既是危險，又將是機會，那么，凡事預則立，不預則廢。因此，將來我們要定期組織這方面的學習，提高預防和控制危機的管理水平，起到防范于未然的效果。

過去五年，我院在市水務局黨組的正確領導下，工作取得了一定的成績。今后，我們將一如既往，開拓創(chuàng)新，以十七屆五中全會精神為指導，以“兩型社會”建設為契機，以

民生水務為切入點和落腳點，按照國家水利建設的方針和省市有關部門水利建設的總體要求，堅持科學發(fā)展觀，堅持“以改革保穩(wěn)定，以項目促發(fā)展，抓管理促和諧”，緊緊圍繞全市經濟建設中心，爭取全面開創(chuàng)水利工作新局面，為長沙的水利事業(yè)做出新的貢獻。

2010 年12月14日8

第二篇：2013年工作務虛會水利站匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年工作務虛會水利站匯報材料

2012年我鎮(zhèn)水利工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在區(qū)水務局及各有關單位的大力幫助支持下，按照鎮(zhèn)黨代會、人代會確定的工作目標，圍繞打造有機農業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作思路，為進一步加快我鎮(zhèn)水利基礎設施建設，推動平安水利、民生水利、生態(tài)水利建設，實施最嚴格的水資源管理

制度，提升水利公共服務和社會管理能力，重點完成以下幾項工作：

一、加強抗旱防汛安全工作確保平安水利建設。

1、督促指導各村對水利設施進行維修養(yǎng)護，實施節(jié)水示范工程建設，推廣微噴帶節(jié)水灌溉技術，服務農業(yè)企業(yè)發(fā)展，新打配套機井3眼，充分發(fā)揮水利設施應有作用，保障農業(yè)生產及人畜飲用水安全。

2、強化防汛工作意識，早檢查、早部署，加強防汛工程建設和維護，做好水庫防洪預案，落實防汛責任人，指導和幫助各村做好防汛預案編制工作，強化非工程措施建設，投資30余萬元安裝自動量雨器7套、簡易5套、水位檢測尺9套、預警報警系統(tǒng)9套，及時觀測雨情及水情，預警預報，加強防汛抗旱基礎設施建設和水庫塘壩整治工作，提高抗御自然災害能力，確保安全度汛。

二、加強河道治理與管護，做好生態(tài)水系項目的申報工作。

近年來，我鎮(zhèn)不斷進行河道整治，但是仍然存在河道淤積、河堤損壞、攔蓄補源工程少、部分河段行洪能力不足等問題。針對以上問題，今年將按照標本兼治的原則，在滿足行洪安全的前提下，做好水系生態(tài)項目的申報工作，一是全面完成***、**段河道應急安全度汛工程，投資90萬元，整修河堤560米，建設攔水壩4座。二是完成***、**段河道治理工程，治理河道800米，維修河堤400米，新建攔水壩4座。三是完成淄河***段主河道5.8公里水系生態(tài)治理項目勘測、申報、立項工作。

三、加大對上爭取力度，積極做好水利工程建設工作。

(1)飲水安全工程建設，完成15個村飲水工程建設工程項目，該工程從2011年11月6日開始動工，于2012年4月20日全面竣工。共安裝管道258.17 km，其中入戶管道202.61 km,村內主管道55.56km,新建維修高位水池5座，加氯間3座，砌筑閥門、水表井872座，完成工程總投資743.2萬元，鎮(zhèn)村配套及群眾投工投勞折資360萬元，解決了15個村5290戶，14280人的飲水困難問題。于11月順利通過市區(qū)有關部門聯(lián)合檢查驗收。

（2）小型水利工程建設，為深入貫徹落實**辦發(fā)（2012）32號文件，關于2012年農村工作有關扶持獎勵政策的通知，鼓勵扶持農村水利建設，實施農村小型水利工程建設規(guī)劃，積極幫助和指導各村做好工程建設，年內新建蓄水池12座，塘壩3座，攔水壩1座，新打機井4眼。

四、按照上級統(tǒng)一部署，認真組織搞好水利普查工作。水利普查是一項重大的國情國力的調查，面廣量大，情況復雜，時間有限。我們嚴格按照《第一次全國水利普查對象清查工作細則》及《水利普查質量控制工作細則》的要求 ,精心組織,周密安排。經過全鎮(zhèn)普查工作人員的辛苦努力,對全鎮(zhèn)水利設施及水利工程進行認真摸底調查審核, 確保普查數(shù)據(jù)詳實、準確，達到了規(guī)定的具體要求,較好地完成水利普查正式表格統(tǒng)計填寫錄入工作。

五、加強水法宣傳。利用3.22世界水日和中國水周，開展水法宣傳活動。印發(fā)張貼部分有關河道管理方面的法律條文，努力提高群眾學習貫徹水法的積極性，全面強化河道管理，嚴肅查處違法事件。

六、配合相關部門對我鎮(zhèn)村級一事一議水利項目，做好規(guī)劃、設計、施工等技術指導工作。

七、認真完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的各項工作。

2013年水利站工作計劃

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的十八大會議精神，圍繞生態(tài)***鎮(zhèn)，和諧新家園的工作思路，為進一步加快我鎮(zhèn)水利基礎設施建設，推動平安水利、民生水利、生態(tài)水利、和諧水利建設，突出抓好易災區(qū)生態(tài)修復治理、水系生態(tài)建設、小流域綜合治理工程，切實解決農村飲水安全問題，實施最嚴格的水資源管理制度，提升水利公共服務和社會管理能力。

一、平安水利建設 確?？购捣姥窗踩ぷ?。

1、督促指導各村對水利設施進行維修養(yǎng)護，實施節(jié)水示范工程建設，推廣節(jié)水灌溉技術，充分發(fā)揮水利設施應有作用，保障農業(yè)生產及人畜飲用水安全。

2、強化防汛工作意識，早檢查、早部署，加強防汛工程建設和維護，切實加強我鎮(zhèn)防汛抗旱基礎設施建設和水庫塘壩整治工作，提高抗御自然災害能力，確保安全度汛，促進和諧新城鎮(zhèn)建設。

二、生態(tài)水利建設 加強河道治理、管護和小流域綜合治理

一是高標準、高質量實施淄河謝家店段主河道水系生態(tài)治理工程，將對***村5.8公里淄河河道進行水系生態(tài)治理。通過實施河道清淤疏浚，整修護岸，新建岸墻、建攔河攔砂壩等

工程措施，達到提高河道防洪能力，保障兩岸居民生命財產安全的目的，從根本上改善周邊生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境，推動濕地生態(tài)公園建設。二是完成**村小流域綜合治理工程建設，投資50萬元，通過栽植水保林，封禁治理，河道治理，建蓄水池，攔河壩等措施，治理水土流失面積3平方公里。

三、民生水利建設 加大對上爭取力度，切實辦好三件實事

1、解決農村飲水安全問題，堅持“農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，通過新建規(guī)?；泄┧?、單村供水管網等工程措施，計劃上半年完成10個飲水安全項目村工程建設，迎接省市有關部門檢查驗收。同時落實好13年飲水安全項目村規(guī)劃、測量、申報。協(xié)助指導各村加強供水管理工作，申報組建供水協(xié)會，進一步提高群眾生活質量。

2、做好五老峪村水庫移民工程項目，完成道路和飲水水源建設。

3、依照上級政府對小型水利工程建設鼓勵扶持政策，積極幫助指導各村加強水利工程建設。

4、抓好節(jié)水灌溉工作。計劃以龍頭企業(yè)、合作社為對象，加大節(jié)水灌溉技術推廣力度，著重改善有機農產品生產基地、科技示范園生產條件，確保旱澇保收，以加快有機農業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展。

四、和諧水利建設。突出人與水和諧目標，把握經濟社會發(fā)展規(guī)律和水的自然規(guī)律，提升防洪保安能力、水環(huán)境保護能力、水利公共服務能力、社會管理能力，促進生態(tài)博山鎮(zhèn)，和諧新家園建設。

五、認真完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的各項工作。

第三篇：務虛會總結講話

務虛會總結講話

務虛，是思想交流，目的是開拓思路、推動實干。這項工作年初就下發(fā)了預通知，就是給大家留出更多的時間思考、總結、提煉，真正為X“追趕超越”說些實話、建些良策。

關于具體工作，在區(qū)一次黨代會、區(qū)委全會和全區(qū)追趕超越推進會上，已經進行了詳細的安排和部署。下面，我結合學習貫徹總書記重要講話精神、重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》，切實提高工作能力水平，給大家提些要求、教些方法，與大家共勉。

第一，要講政治，增強“四個意識”。風成于上，俗形于下。今天在座的各位，臺上都是各班子、各領域的“關鍵少數(shù)”，臺下都是本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“關鍵少數(shù)”。你們講不講政治、懂不懂規(guī)矩、有沒有“哈數(shù)”，事關黨和政府的形象，事關人心向背，事關X發(fā)展。

講政治是實實在在的，就是要增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識。核心是什么？就是堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中省市委的核心地位、維護X發(fā)展的大好局面，X的工作要以區(qū)委為核心，希望大家始終找準方向、明確定位，講程序、講原則，不能隨意越級，更不能擅作主張，把核心意識體現(xiàn)在工作全過程，落實在同心同向同力這一總體要求上。

向誰看齊？必須經常、主動向中央基準看齊，向總書記看齊，向省市區(qū)委要求看齊，在堅持什么、反對什么上旗幟鮮明、是非分明，時刻防止不看齊、看不齊的現(xiàn)象，特別是中央和省市區(qū)委定的調子、定的事情、定的重點，一經確定，任何組織和個人，都必須執(zhí)行，不允許搞個人山頭主義。希望在座的各位要以此來衡量自己、檢視自己、修正自己，做政治上的明白人。

第二，要常充電，提高工作水平。可以說，我們一些工作推進慢，不是認識的問題、不是干勁的問題，而是能力、視野、格局的問題。怎么辦？抓緊學習、抓住機遇、解放思想。要解放思想，就是要樹立高標準、大格局，不能老是就X論X，要走出去多看、多學、多思，看看與我們有著同樣經濟下行壓力的韓城、臨渭，怎么做規(guī)劃、怎么抓項目？看看與我們有著相同資源稟賦、區(qū)劃調整的鄢陵、璧山，怎么調結構、怎么促轉型？

當然不僅是這些城市，節(jié)假日期間大家可以帶著家人多出去走走，放松身心的同時，看看人家的城市建設、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游，回來后把這些感悟總結總結、提煉提煉，體現(xiàn)在工作標準的提升上，體現(xiàn)在抓落實的狀態(tài)上，就不枉此行。

要抓緊學習。實事求是的講，我們的一些新當選的人大代表、政協(xié)委員建言獻策的水平還不高；我們一些剛上任的鎮(zhèn)長、局長還缺乏歷練；我們一些區(qū)級領導業(yè)務能力和領導藝術還不強。加快追趕超越，要的不是“南郭先生”，而是懂行、在行、內行的專業(yè)型領導干部。當前，無論是投融資平臺建設、還是PPP項目都存在一定的市場風險，我們一些領導干部和企業(yè)家坐在一起不知道聊什么、問什么，對接的企業(yè)是“貨真價實”，還是“假冒偽劣”，能不能辨別出來？所以說，我要求大家不是加強學習，而是抓緊學習。在抓好政治理論學習的同時，抓好新經濟、新業(yè)態(tài)知識的學習，抓好你所負責的領域、部門業(yè)務知識的學習，抓好法律知識的學習，真正練就火眼金睛、提升發(fā)展能力。

下去后，大家必須認真研究、吃透弄懂，超前謀劃、主動出擊，決不能讓這些重大機遇在我們這里浪費。除了以上這四大機遇，更難能可貴的是，隨著換屆工作的圓滿完成，一大批富有朝氣、敢闖善干的干部走上了各級領導崗位，大家鼓足了勁、憋足了氣，要追趕、要超越、要爭先、要進位。這，就是我們所有機遇中最值得珍視的機遇，希望大家不辱使命！

第三，要懂藝術，學會彈鋼琴?？陀^地講，較過去相比我們的工作壓力更大了、工作節(jié)奏也快的多，拿鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，上面千條線、下面一根針，要帶領一方發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，還要做好基層dang建、脫貧攻堅、維護穩(wěn)定等各項重點工作；部門工作在經濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，要研究政策、包裝項目、爭取資金，可以說任務都很重。希望大家明白，這就是新常態(tài)，也就是我們常講的用辛苦指數(shù)換取老百姓的幸福指數(shù)，是值得的。

面對各種復雜艱巨的工作，同志指出，“在中國當領導人，必須在把情況搞清楚的基礎上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴”。在現(xiàn)實中，我經?？吹揭恍╊I導干部整天忙忙碌碌，但是效果如何，該推進的項目沒推進、該爭取的資金沒爭取，這就是工作藝術和方法的問題，希望大家都學會“彈鋼琴”，學會駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧，不能一提抓重點，就忽視全面，不顧整體；一提全面發(fā)展，就眉毛胡子一把抓，分不清主次。

毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中指出：“彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調子。要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合”。這是“彈鋼琴”的真諦，也是我們做好各項工作的真諦。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，dang建是最大的主責主業(yè)，脫貧攻堅是一號工程，但其實并不矛盾，我們建強基層黨組織，也必將能促進產業(yè)發(fā)展、推進綠化造林、建設美麗鄉(xiāng)村、帶動群眾致富，關鍵看你能不能樹立起“dang建+”的系統(tǒng)思維，這里我只是舉個例子，希望大家在工作中處理好局部與全局、當前與長遠、重點與非重點的關系，推動各自工作上臺階。

第四，要重實干，帶頭干事創(chuàng)業(yè)?？倳浿赋觯案刹扛刹?，干是當頭的”。在座的不管是部局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，還是我們的區(qū)級領導，大家都要把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，用實干成就精彩人生。

實干，要敢于擔當。大事難事見擔當。X的底子薄、基礎差，要爬坡過坎、追趕超越，需要全區(qū)各級干部實干苦干、擔當有為，特別是我們的領導干部，組織給你這么重要的崗位，就要在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在困難面前，敢闖敢試、敢為人先，決不能做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”。

實干，要滿懷激情。始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣和蓬勃向上的朝氣，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，工作在一線、戰(zhàn)斗在一線、奉獻在一線，爭做改革促進派、創(chuàng)業(yè)實干家，用你們的實際行動帶領本領域、本系統(tǒng)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。

實干，要善作善成?！罢F有恒”。一個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌的改變，不是一朝一夕，需要久久為功、持之以恒。希望大家以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，多干打基礎、利長遠的事，落細落實、抓小抓早，確保區(qū)委各項部署落到實處、取得實效。

實干，要沉下身子。區(qū)級領導必須深入一線、靠前指揮，協(xié)調解決包聯(lián)工作和重點項目推進中存在問題；各鎮(zhèn)辦、各部門領導干部都要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉的主陣地，真正沉下心來，摔打鍛煉，做好扎扎實實多干幾年的準備，甚至掉幾斤肉的準備，在逆境中磨練意志、砥礪作風，這對一個干部的成長來講是寶貴的財富，將終生受益。

第五，要會團結，凝聚各方力量。我一直認為，一個領導班子，講團結是大政治、會團結是真本事、團結好是高水平。今天發(fā)言的都是“一把手”，一個重要責任就是要當好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本領域的“班長”，班長不是家長，而是要把上上下下的力量凝聚起來，把方方面面的積極性都調動起來，做到上下同心、目標同向、工作同步，這就叫有本事。

在團結這個問題上，“班長”必須帶好頭、起好表率作用。妥善處理好與副職的關系。將相和，事業(yè)興。正職、副職是組織上搭配的，互相補臺、好戲連臺，互相拆臺、一起垮臺。只有以心交心，才能心心相印；只有換位思考，才能春風化雨。妥善處理好與班子成員的關系。要做到嚴于律己、寬以待人，大事講原則、小事講風格，在合作共事中、加深了解，在相互支持中、增進團結。要堅持民ZHU集中制，本著團結批評團結的原則，經常開展批評和自我批評，把不同意見坦誠的講出來，相互批評、相互提高，各負其責、各展其才，形成整體合力。妥善處理好與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系。

具體工作中，我們的深化改革、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅等，有許多工作都不是某個部門、某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一家的事，需要大家協(xié)同協(xié)作、同心同力。所以說，各鎮(zhèn)、各部門都要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，善于算大賬、總賬、長遠賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬，不能只關心局部而忽視全局，更不能為了局部利益損害全局利益，確保各項工作一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。

第四篇：務虛會材料

2009年務虛會匯報材料一、一年來主要工作回顧

進入2008年以來，我廠產品銷售工作遇到了極大的困難。一月份的南方冰雪天氣，嚴重的影響了液化氣的出廠；五月份的四川汶川大地震，鐵路運輸困難，使得我廠石油焦在四川市場剛剛有起色就面臨著萎縮；6月份廣西水災，石蠟、石油焦廣西市場運輸困難；7月中旬開始，原油價格暴跌，石油焦、石蠟及其它產品面臨著市場從未有過的困難，需求低迷，價格直線下降；8月中旬開始，奧運會、9月份殘運會，特別是全球金融危機，使得大部分產品仍然在低谷徘徊。

根據(jù)這一市場新情況，特別是價格單邊下跌的情況，我們抓住市場契機，積極尋找新客戶，圓滿的完成了各項產品的銷售任務。特別值得一提的是，我廠潤滑油系統(tǒng)在第四季度一直維持著生產。各煉廠潤滑油庫存爆滿的情況下，我廠在10月份、11月份每月均對外銷售1萬多噸產品，確保了產品的后路，維持了潤滑油系統(tǒng)的基本生產。在總部12月1日對潤滑油類產品出廠價同時降價2080元/噸的情況下，為我廠獲得了較好的效益。按進度，圓滿的完成了銷售任務。

二、2009年面臨的壓力

1、原油交接損失指標的壓力

2009年總部下達的原油交接損失率更嚴，是歷史最低水平，完成難度大。

2、市場壓力進一步加大

石化產品特別是汽柴油費改稅后，其市場需求還不確定；化工產品、潤滑油類、石蠟、石油焦等產品由于受金融危機的影響，市場需求極度萎縮。為了生存和發(fā)展，我廠2009年的加工量在2008年的基礎上會有較大的增量，產品總量也會有增加，如何及時賣出產品并賣出一個好價格，是擺在全體同志面前的一道難關。

三、需要解決的問題和建議

1、資源結構優(yōu)化

一是必須確保運輸費用少，以降低分公司原油采購成本；二是加大開辟新油源?？偛肯嚓P部門也很關心這塊資源的兌現(xiàn)率。

2、原油交接損失

一是油含水、密度差量、體積差量呈擴大趨勢，要查清原因；二是建議采用大罐交接方式。并適當增加投入，解決計量表、監(jiān)視表存在的問題：應能保證表的配件和及時維修、在線標定。

3、產品方面

（1）產品質量指標不穩(wěn)定，直接影響了市場占有率和企業(yè)形象。建議：在工藝上沒有大的投入的實際情況下，加強工藝管理，生產管理來滿足客戶的需求。

（2）及時調整產品結構，多產適銷對路的產品，盡量規(guī)避出廠風險；

③效益最大化原則。建議：加快研究解決液化氣的合理利用，以減少出廠后路風險和實現(xiàn)效益最大化。

（4）擴大新產品庫容

我廠開發(fā)的新產品是在沒有大的投入基礎上進行的。所有產品庫存均是利用原來的就設施。因此，銷售出廠難度大，稍有不慎，產品就脹庫。

第五篇：務虛會材料

市委工作務虛會水利議題

樹立和落實科學發(fā)展觀

以新的姿態(tài)謀劃水利發(fā)展前景

以新的目標定位

推進水利基礎設施建設

呼倫貝爾市水利局（2011年11月3日）

背 景

（一）取得的成效：近年來，通過全面加強水利基礎設施建設，大力發(fā)展民生水利，改善了群眾生產生活條件，促進了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；通過大搞農田水利基本建設，建成了一大批民生水利工程，辦成了一批群眾期盼多年的大事，增強了農業(yè)發(fā)展后勁，為我市糧食連續(xù)增產、農民持續(xù)增收和農村經濟加快發(fā)展提供了有力保障，為促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、改善人民群眾生產生活條件發(fā)揮了重要作用。

存在的問題：我市水資源供需矛盾仍未得到根本性解決。干旱災害仍然是呼倫貝爾的心腹大患，洪澇災害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產生活的重大隱憂，農田水利脆弱仍然是影響全市農業(yè)生產的突出瓶頸，水利設施薄弱仍然是我市基礎設施的軟肋和明顯短板。盡管水利改革邁出重大步伐，但水利發(fā)展中存在諸多不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的體制機制問題，成為水利又好又快發(fā)展的深層次制約。如，水資源管理體制不夠健全，流域管理與區(qū)域管理相結合的水資源統(tǒng)一管理體制尚未完全建立；基層水利服務體系較為薄弱，良性運行的水利工程管理體制尚未建立；合理的水價機制尚未形成，價格在水資源優(yōu)化配置中的作用未能得到充分發(fā)揮等。

背景

（二）深刻領會中央和自治區(qū)1號文件和中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市水利工作會議精神：

今年的中央1號文件，黨中央、國務院全篇對水利改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，切實強化了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位。為貫徹落實中央1號文件精神，自治區(qū)黨委、政府也依托全區(qū)實際下發(fā)了《關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》。自治區(qū)“十二五”水利規(guī)劃中涉及我市水利方面的大項目就有好幾項，如尼爾基灌區(qū)、畢拉河口、曉奇子水庫以及呼倫湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理等項目建設。為全面貫徹落實中央和自治區(qū)兩個一號文件精神，我們通過深刻解讀和認真梳理，結合我市水利歷史欠賬和薄弱的基礎設施建設實際，立足我市境內河流眾多、水資源開發(fā)潛力巨大的實際，把目標任務近期與長遠統(tǒng)籌，經過認真討論研究，明確目標任務，提出了貫徹落實《決定》的初步意見，經征求相關部門的意見后，提交到市委、市政府主要領導審閱后以呼黨發(fā)?2011?9號文印發(fā)；根據(jù)責任目標確定了部門職能職責分工；于10月13日召開了全市水利工作電視電話會議，落實上兩級水利工作會議精神。

背景

（三）當前和今后一個時期，我市正處于厚積薄發(fā)、加速發(fā)展的重要時期，水利也處于由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉變的關鍵階段。我們要牢牢把握水利發(fā)展的新機遇，積極應對水利工作的新挑戰(zhàn)，全力推進水利科學發(fā)展。

首先，加快水利改革發(fā)展，是經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略工程。推進水利改革發(fā)展，不僅關系到農業(yè)農村發(fā)展，而且關系到經濟社會發(fā)展全局。全市87%的耕地缺少灌溉條件，彌補水利欠賬到了刻不容緩的地步。要結合貫徹落實國務院支持內蒙古又好又快發(fā)展意見，積極爭取國家對我市水利建設的更大支持，既要抓好已有項目的落實工作，又要積極謀劃和爭取上一批新的項目，特別是要建設一批事關我市發(fā)展全局的重點水利工程，舉全市之力做好水這篇大文章，打一場水利事業(yè)的翻身仗。

其次，加快水利改革發(fā)展，是做好防汛抗旱確保民眾安全的需要。自2006年以來，我市累計50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400個村屯不同程度的遭受洪澇災害，受災人口達23萬人，受災耕地367.71萬畝，直接經濟損失10.06億元；全市農作物遭受旱災面積2379.6萬畝，草場受災面積9990.84萬畝，因旱導致115.64萬人、391.76萬頭只牲畜出現(xiàn)飲水困難，旱災造成的損失超過200多億元。以山洪、春旱為主的自然災害多災連發(fā)、群災并發(fā)、重災頻發(fā)警示我們，水利設施薄弱仍然是我市基礎設施的軟肋和明顯短板。我們一定要抓住歷史性機遇，加強控制性水利工程建設，變被動防洪抗旱為主動減災，大興水利，造福于民。

第三，加快水利改革發(fā)展，是“三化同步”的基礎工程。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加快，以及全球氣候變化的影響加劇，水的問題已經成為制約發(fā)展和影響民生的突出問題，水

利的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性地位更加突出，加強水利建設比以往任何時候都更為緊迫、更為重要。

所以，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把水利建設作為經濟結構調整的基礎工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要保障來推進。要像重視國家糧食安全一樣重視水安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。中央一號文件強調指出，實行最嚴格水資源管理制度是我國水利發(fā)展改革的一場深刻制度變革，必須要確立水資源開發(fā)利用總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線“三條紅線”，推動發(fā)展方式轉變。同時，要嚴格實施水資源管理考核制度，具體由水行政主管部門會同有關部門，對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標落實情況進行考核，考核結果交由干部主管部門，作為旗市區(qū)政府相關領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

科學謀劃今后一個時期水利工作

（一）主要目標。通過5年到l0年努力，力爭從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面?！笆濉逼陂g，基本完成重點中小河流重要河段治理，達到國家設防標準；完成12座中小型病險水庫、6座中型水閘的除險加固，大幅度降低病險率；基本解決72.43萬人的農村飲水安全問題；基本完成中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；進一步增加有效灌溉面積和旱澇保收面積，新增灌溉面積180萬畝，其中：新增牧區(qū)飼草料地灌溉面積55.7萬畝，累計達到92.9萬畝。改造提高灌溉面積170萬畝。“十二五”期末有效灌溉面積達到

500萬畝；新增治理水土流失面積800萬畝；全面提升防洪能力，到2020年，海拉爾河海拉爾區(qū)段防洪標準達到100年一遇，中小河流的防洪標準達到10-20年一遇，基本形成完整有效的防洪體系；進一步完善全市防汛抗旱決策指揮系統(tǒng)；完成山洪災害易發(fā)地區(qū)預警預報系統(tǒng)建設；到2020年，新增各業(yè)供水能力15億m。最嚴格的水資源管理制度基本建立。全市萬元GDP取水量和萬元工業(yè)增加值取水量分別降低到140立方米和40立方米；2012年全面完成呼倫貝爾市第一次全國水利普查工作；各項水利改革取得新進展?；窘ǔ蓸藴瘦^高、協(xié)調配套的防洪減災體系，優(yōu)化配置、高效利用的水資源保障體系，依法行政、管理規(guī)范的水利管理和水生態(tài)保護體系，綜合配套、保障有力的政策法規(guī)體系，初步實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

（二）建設重點。嶺西地區(qū)以建設控制性工程為主，配置以必要的調水工程，輔之以生態(tài)用水的調節(jié)和水環(huán)境治理，重點解決海拉爾河流域城鎮(zhèn)防洪和流域經濟發(fā)展尤其是工業(yè)經濟用水以及呼倫湖周邊旗市生產生活用水需求，其它河流以維持現(xiàn)狀為主；城林區(qū)重點解決防洪、生態(tài)治理和飲水安全等民生需求；嶺東地區(qū)以農業(yè)灌溉用水、防洪、工業(yè)供水、生態(tài)為主要目標，強化防洪工程建設和農田水利建設，注重工程布局合理。

加快以扎羅木得、扎敦、曉奇、畢拉河口、揚旗山水利樞紐等水資源配置工程建設，緩解工程性缺水矛盾和優(yōu)化配置水資源；加快以海拉河流域、嫩江流域主要河流,國際界河治理和城市防洪、病險水庫除險加固為重點的防洪工程和預警預報系統(tǒng)非工程措施建設，確保中心城市、重點地區(qū)的防洪安全；加快以農村牧區(qū)安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水為重點的飲水安全工程建設，保證現(xiàn)代城市群和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產、生活用水供

3給；加快以坡耕地水土流失綜合治理工程、山洪易災區(qū)生態(tài)環(huán)境治理項目及東北黑土區(qū)水土流失防治工程為重點的生態(tài)環(huán)境和水資源保護工程建設，推進生態(tài)環(huán)境改善和水土保持綜合治理；加快以大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水增效和農區(qū)“五小”水利工程為重點的農田水利工程建設，促進農業(yè)產業(yè)結構調整、農村經濟社會發(fā)展和農民增收；加快以節(jié)水灌溉飼草料地為重點的牧區(qū)水利建設，解決牲畜在休牧期、冬春季節(jié)的飼草料供應問題，起到“建設小綠洲、保護大生態(tài)”的作用，有效提高牧業(yè)抗災能力，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產經營方式的轉變，增加牧民收入；加快以農村電氣化和小水電代燃料生態(tài)保護工程為重點的農村水電工程建設，為縣域經濟的發(fā)展和地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設提供安全可靠的綠色電源。

主要任務和重點建設項目及推進措施

“十二五”期間及今后一個時期，我們將依托我市水資源優(yōu)勢，以骨干水源和水資源配置工程建設為重點，加快我市重大水利基礎設施建設，加快謀劃和實施一批帶動力強、示范作用顯著的大項目，以水資源的可持續(xù)利用和水工程的良性運行，保障和促進全市經濟社會發(fā)展的用水需求。主要是抓好“四個樞紐”、“三大灌區(qū)”前期，建好“一個水庫”，抓好19個中型灌區(qū)的續(xù)建配套。

（一）著力抓好“四個樞紐”、“三大灌區(qū)”前期，建好“一個水庫”，19個中型灌區(qū)的續(xù)建配套

主要是加快推進“四個樞紐”（即：扎羅木得、扎敦、曉奇、諾敏）、“三大灌區(qū)”（即：尼爾基水庫下游灌區(qū)、曉奇水庫下游灌區(qū)、諾敏阿興灌區(qū)）的前期，建好“一個水庫”

（即：揚旗山水庫）、十九個中型灌區(qū)（即：格尼河、雅魯河等中型灌區(qū)）。

1、扎羅木得水利樞紐（大Ⅱ型）。庫容7.1億立方米，工程任務是以供水、防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電等綜合利用。工程總投資49億元。該項目22個支撐性文件已取得14個。根據(jù)環(huán)保部審查項目要求，目前正在編制《水生態(tài)》、《魚類生態(tài)洄游習性》和《過漁設施方案設計》三個專題報告。該項目目前主要是協(xié)調水利部，盡快安排可研修改后上報和上部長辦公會研究并轉報發(fā)改委，爭取2012年開工建設。

建議：由市政府成立推進扎羅木得前期工作領導小組，并定期召開協(xié)調會議，采取一事一議的辦法，加快決策，減少決策過程的時間消耗，以達到加快推進前期工作之目的。

責任單位：市政府

牽頭單位：華能扎羅木得籌建處

協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局、海拉爾區(qū)、陳旗

2、諾敏水利樞紐（大Ⅰ型）（原畢拉河）。主要任務是以防洪、灌溉、生態(tài)為主，兼顧發(fā)電、旅游、養(yǎng)殖?？値烊轂?5億立方米，工程動態(tài)投資為51.6億元。黃河萬家寨公司已出資50萬元，由鄂倫春旗委托牙克石林勘院對征占林地補償額度進行評估，以盡快明確林地補償額度。待林地補償額度明確后，我們將協(xié)調牙管局在占用林地和補償方面給予優(yōu)惠和支持。目前，自治區(qū)已將諾敏水利樞紐列入“十二五”規(guī)劃上報國家水利部，并已將該項目列入國家正在編制的大中型水庫建設規(guī)劃。

建議：一是以政府名義成立業(yè)主單位，萬家寨公司為大股東。由政府牽頭，萬家寨公司出人出前期費用，相關部門人員參與，組成班子，強力推進前期，以便于爭取國家的投資。二是強化領導攻關力度，由旗市兩級政府主要領導向自治區(qū)主要領導匯報該項目建設的可行性和必要性，征得他們的理解與支

持，并由自治區(qū)領導主持召集自治區(qū)相關廳局統(tǒng)一思想，并給予支持，在此基礎上再跑國家相關部委。同時領導出面協(xié)調牙管局在占用林地和補償方面給予優(yōu)惠和支持。三是鑒于哈達山（吉林）、海渤灣等項目的效益均不如該項目但都先后開工建設的實際，該項目立項是有可能的，因此建議成立以鄂倫春旗為主，市級部門配合，萬家寨出人出資的前期工作班子，保證前期工作經費，推進工程盡早立項。

責任單位：市政府

牽頭單位：鄂倫春旗人民政府 協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局

3、扎敦水利樞紐工程（中型）。主要任務是以防洪、灌溉、供水為主，兼顧發(fā)電、森林防火等綜合利用。庫容0.9687億m。工程承擔牙克石市城市防洪任務；為森林防火提供水源，防火期內可提供水量700萬m，可控制森林滅火面積10000km；每年可向牙克石市提供工業(yè)供水6225萬m。裝機4MW。年均發(fā)電量1053萬度。工程動態(tài)投資97684.72萬元。項目建議書自治區(qū)發(fā)改委已批復，可研已編制完成，其它支持性要件正在編制和申報中，制約該項目前期工作進度的主要因素是牙克石市未成立專門推進機構，無固定人員，時跑時停，前期經費不足。

建議：由牙克石市政府成立前期推進機構，強力推進該項目前期。加大前期經費投入，爭取年底前完成全部支持性要件的報批，盡快立項，2012年開工建設。牽頭單位：牙克石市人民政府 協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局

4、曉奇水利樞紐（中型）。主要任務是灌溉、防洪和發(fā)電等綜合利用。庫容0.93億立方米，裝機3MW，多年平均發(fā)電量741.7萬度。工程總投資71447.65萬元。

前期工作進度。項目建議書已通過廳里審查，可研編制已

323

啟動。近日將申請松遼委對項目建議書進行預復核，依據(jù)復核意見進一步完善建議書內容，爭取在明年年底前完成前期工作。該項目正在協(xié)調列入全國大中型水庫建設規(guī)劃，待國家正式批復后，該項目的制約因素將得到解決。

建議：該項目主要是公益性，以爭取國家投資為主，由阿榮旗政府成立前期推進機構，組成強有力的隊伍加快推進。爭取2012年完成立項，2013年開工建設。

牽頭單位：阿榮旗人民政府 協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局

(二)建好“一個水庫”及其他水利樞紐

1、揚旗山水庫。批復總投資為3.05億元。工程預計2012年竣工。工程運行后將為近一步優(yōu)化水資源配置，為城市工業(yè)總量擴張及城市人口規(guī)模擴大提供水源保障，促進當?shù)亟洕鐣沙掷m(xù)發(fā)展。

建議：扎蘭屯市要著力解決好移民、補償?shù)戎萍s因素，加快工程建設進度，力爭實現(xiàn)2012年底蓄水，解決扎蘭屯城市及工業(yè)用水問題，減少洪澇災害。

責任單位：扎蘭屯市人民政府 協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局

2、其他水利樞紐：薩馬街、阿木牛（大型）、新北、庫如奇（中型）。其中：薩馬街、阿木牛、新北、庫如奇等已列入相關規(guī)劃，這些項目待機啟動前期工作。

其他水利樞紐：薩馬街、阿木牛（大型）、新北、庫如奇（中型）。其中：薩馬街、阿木牛、新北、庫如奇等已列入相關規(guī)劃，這些項目待機啟動前期工作。

責任單位：相關旗市人民政府 協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局

（三）“三大灌區(qū)”（大型）前期

1、尼爾基水庫下游內蒙古灌區(qū)?？偼恋孛娣e323.00 km，耕地面積33.90萬畝，灌溉面積為30.27萬畝，其中水田20.39萬畝，水澆地為9.88萬畝。

該灌區(qū)是水利部《加快灌區(qū)建設保障糧食安全生產近期重點建設規(guī)劃》確定的9個新建大型灌區(qū)之一。工程主要任務為農業(yè)灌溉，為商品糧基地建設創(chuàng)造灌溉條件。該工程建成后可以提高灌區(qū)的耕地灌溉率，計劃將20.39萬畝水田建設成為自治區(qū)級的綠色水稻商品糧基地。工程估算靜態(tài)總投資為84617.86萬元。其中灌區(qū)工程部分投資為69213.68萬元，移民和環(huán)境部分投資為15404.18萬元。爭取國家投入6.96億元，地方配套1.5億元。

目前，項目可研階段的支持性文件基本完成，可研審查意見已上報并具備提交部長辦公會議的條件（因尼爾基水利樞紐遺留問題，工程占地、水保、尼爾基堤防等，莫旗與松遼委未達成一致意見，上次部長辦公會議未研究該項目）。下一步工作是協(xié)調盡快上部長辦公會研究同意后轉報國家發(fā)改委。

建議：由莫旗政府組織強有力班子加快推進。增加前期工作經費的投入。呼倫貝爾市、自治區(qū)兩級應加大協(xié)調水利部、環(huán)保部、國土部、發(fā)改委的力度，爭取早日批復可研，早日開工建設。

牽頭單位：莫旗人民政府 協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局

2、曉奇水庫下游灌區(qū)。規(guī)劃灌溉面積30.7萬畝，其中水田9.72萬畝，旱田灌溉面積20.98萬畝。工程總投資5.56億元。規(guī)劃已編制完成。該項目已列入自治區(qū)的十二五規(guī)劃，但未列入全國大型灌區(qū)建設規(guī)劃，應加大協(xié)調力度，解決規(guī)劃制約問題。

下一步工作是盡快協(xié)調水利廳安排規(guī)劃的審查，審查完成

2后，上報水利部和國家發(fā)改委審查、審批，同時進行項目建議書的編制工作。

建議：該項目是公益性項目，以爭取國家投資為主，應由阿榮旗政府成立前期推進機構，強力推進該項目的前期工作。同時保證前期工作經費的投入。

牽頭單位：阿榮旗人民政府 協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局

3、諾敏阿興灌區(qū)。該工程通過（水庫或攔河樞紐）自流、提水灌溉可發(fā)展灌溉面積80-100萬畝，其中水田60萬畝（其中改善灌溉條件40萬畝），旱田40萬畝。初步估算工程總投資30億元。2011年5月，我局已委托自治區(qū)水勘院啟動了該灌區(qū)的規(guī)劃編制。

建議：該項目主要是請自治區(qū)水利廳幫助協(xié)調水利部、國家發(fā)改委爭取進入國家大型灌區(qū)建設規(guī)劃，在啟動項目規(guī)劃編制的同時，其他相關前期工作的要件同步啟動。由于該項目屬跨莫旗、鄂倫春旗項目，應由市政府抽調相關部門和兩旗人員組成推進機構，加快推進項目的前期。同時應安排足夠的前期工作經費，保證前期工作的順利進行。

責任單位：市政府

牽頭單位：鄂倫春旗人民政府、莫旗人民政府 協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局

（四）完成19處中型中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造 7處重點中型：格尼河、阿倫河、雅魯河、濟沁河、阿興、大西山、得耳布爾。12處一般中型：復興、三道溝、新發(fā)、永安、上庫力、前進村、花木蘭、秋駱駝、黑山頭、蘇沁、恩和、室韋。目前阿興灌區(qū)正在建設當中，雅魯河灌區(qū)實施方案已報自治區(qū)。

（五）著力加強農村牧區(qū)水利建設，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，確保糧食穩(wěn)產增產

自治區(qū)新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程呼倫貝爾市發(fā)展規(guī)劃目標：到2020年新增農田節(jié)水灌溉面積360.34萬畝、新增飼草地節(jié)水灌溉面積155萬畝。

推進措施：一是全面完成現(xiàn)有水田灌區(qū)節(jié)水改造面積29萬畝；二是完成現(xiàn)有灌區(qū)擴灌面積26萬畝；三是完成新建大型樞紐灌區(qū)113萬畝；四是完成新建水庫灌區(qū)52.34萬畝；五是完成新建井灌區(qū)49萬畝；六是全面完成新建小型揚水灌區(qū)120萬畝；七是完成新建飼草地節(jié)水灌溉155萬畝。

責任單位：相關旗市人民政府 協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局

（六）著力推進農村牧區(qū)飲水安全工程建設，實現(xiàn)改善民生與加快發(fā)展

“十二五”期間我市基本解決農村牧區(qū)及農墾、林場72.43萬飲水安全問題。要確保配套資金足額到位。

前期工作進度要求：各旗市區(qū)、管理局每年9月底前將下一建議計劃實施項目的可研、初步設計上報市水利局。

存在問題：在運行管理方面，由于我市地處高寒地區(qū)，居住分散，供水成本較高。尤其是供水規(guī)模小于1000人的運行管理單位更加艱難，個別無法維持的只好停止供水。

推進措施：為使供水工程建得起、長受益。按照市委、市政府《意見》明確，1000人以下規(guī)模的管理單位由旗市區(qū)政府每年每處給予2萬元補助。請各旗市區(qū)政府按管理單位個數(shù)予以補貼到位，并納入地方財政預算。對于今后新建工程應于下一年年初按工程所在地由旗市區(qū)納入補貼。旗市區(qū)級管理單位做好平衡，調節(jié)補助使用。

責任單位：市政府

牽頭單位：相關旗市區(qū)人民政府 協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局

（七）著力抓好防汛抗旱工作，提升應急處置能力和確保城鄉(xiāng)群眾安全

推進措施：一是進一步明確責任，落實行政首長負責制。將行政首長負責制貫穿防汛抗旱工作全過程，全程指導、監(jiān)督。二是提高防汛抗旱物資儲備能力。根據(jù)實際需要，核定購置經費，納入當?shù)刎斦A算。三是加強水利信息化建設。建設完成扎蘭屯市、莫旗、牙克石市、根河市、阿榮旗防御山洪非工程措施建設，科學制定實施方案，市、旗市兩級保證配套資金及時、足額到位，實現(xiàn)與自治區(qū)、國家防汛抗旱指揮部聯(lián)網。

責任單位：市政府

牽頭單位：相關旗市區(qū)人民政府 協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局

（八）著力提高水行政管理能力，推進水政水資源工作的落實

1、落實用水總量控制制度。根據(jù)自治區(qū)即將下達的全區(qū)取水總量控制指標，完成我市水量分配方案的編制工作，將用水總量控制制度落實到旗市區(qū)。

推進措施：一是全面、準確統(tǒng)計各旗市區(qū)區(qū)域內各業(yè)需水總量，為編制全市水量分配方案做依據(jù)；二是力爭今年年底前，全市年用水總量在10萬立方米以上的企業(yè)必須全部安裝計量設施。重點用水企業(yè)要全面推行遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)并爭取實現(xiàn)全市聯(lián)網。到2012年年底其他用水企業(yè)全部完成計量設施安裝；三是建立地下水取水總量和水位雙重控制指標體系。已經建立地下水動態(tài)監(jiān)測網絡的旗市區(qū)，要做好日常監(jiān)測工作，尚未建立地下水動態(tài)監(jiān)測網絡的，要在10月底前完成此項工作。四是以工業(yè)園區(qū)為重點，進一步加強水資源管理及建設項目水資源論證。各旗市區(qū)在上報項目時嚴格控制使用地下水，要優(yōu)先利用中水、疏干水和劣質地下水等非常規(guī)水源，優(yōu)化水資源配置；對未編制規(guī)劃水資源論

證報告書的工業(yè)園區(qū)，各級水行政主管部門將暫緩批復新入園企業(yè)的建設項目水資源論證報告書。各旗市區(qū)盟市級以上的各類工業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地規(guī)劃水資源論證工作要在2012年6月底前完成。

2、推進落實用水效率控制制度。逐步建立健全用水效率控制紅線考核指標，嚴格用水效率管理，遏制用水浪費。

推進措施：一是繼續(xù)開展節(jié)水型社會創(chuàng)建。各旗市區(qū)要扎實做好節(jié)約用水工作，做好節(jié)水型社會創(chuàng)建和節(jié)水先進典型評比工作，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學校，爭取國家和自治區(qū)更多的資金支持。二是加強農業(yè)節(jié)約用水。按照“四個千萬畝”規(guī)劃綱要的要求，除根河、滿洲里以外的旗市區(qū)要加大對農田灌溉節(jié)水改造的指導和投入，使灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上。三是加強用水定額管理，提高用水效率和效益。對于新建項目，其耗水指標必須符合自治區(qū)行業(yè)用水定額標準，否則不予審批。對于已建的項目，要繼續(xù)做好水平衡測試。市本級管轄的用水企業(yè)今年年底前全部完成水平衡測試。旗市區(qū)要結合實際對所管轄的規(guī)模以上的用水企業(yè)有計劃的開展水平衡測試，要在兩年內完成。從2012年開始對重點用水戶實行考核制度，逐步開展工業(yè)企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)的用水效率評估。在全市范圍內，逐步實行節(jié)水產品市場準入制度。

3、推進落實水功能區(qū)限制納污制度。落實水功能區(qū)限制納污紅線，切實加強水資源保護，維護河道健康。

推進措施：一是通過建設項目水資源論證的審批管理，加強水功能區(qū)管理，對不符合水功能要求的建設項目不予批準。二是認真做好水功能區(qū)特別是入河排污口核查登記工作。各旗市區(qū)要按照自治區(qū)水利廳的要求做好入河排污口核查及潛在污染源的調查，做好潛在污染源以及突發(fā)性水污染事件的基本信息等工作，確保數(shù)據(jù)按時上報匯總。

責任單位：市政府

牽頭單位：相關旗市區(qū)人民政府 協(xié)調單位：呼倫貝爾市水利局

主要工作措施

按照各旗市區(qū)為承擔主體、水利部門具體實施，按照特事特辦的原則加快推進重大水利項目落地。

在加快項目前期方面，市水利部門將加強與自治區(qū)水利廳相關處室的對接，結合我市實際，按照“能放則放、能簡則簡、能免則免”的原則，在不違反國家法律和有關政策規(guī)定的前提下，將能夠下放的權限全部下放，盡力為各旗市區(qū)水利部門“松綁、開綠燈”；對依法必須保留的事項，進一步精簡工作程序，減少辦事環(huán)節(jié)。

在籌措項目建設資金方面，繼續(xù)爭取國家資金，圍繞水利基礎設施國家資金的重點投向，加大跑部進廳力度，做好向國家水利部和自治區(qū)水利廳等相關部門的匯報、銜接工作，努力爭取上級更多的政策性資金支持。

在加快工程建設方面，一是大力推進續(xù)建項目建設。及時協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問題。每個水利項目都要有建設的進度時限和具體責任人，在確保工程質量和安全生產的前提下，搶工期、抓進度，形成盡可能多的實物工作量。二是加快完成收尾項目建設。使項目按既定目標加快建設，確保按期竣工驗收，盡早發(fā)揮效益。