第一篇：黑龍江對(duì)俄經(jīng)濟(jì)情況分析

前言

在黑龍江省，提起友誼農(nóng)場(chǎng)，幾乎無(wú)人不知無(wú)人不曉。這個(gè)隸屬于黑龍江農(nóng)墾總局紅興隆管理局、位于富饒美麗的三江平原的農(nóng)場(chǎng)，號(hào)稱中國(guó)第一農(nóng)場(chǎng)，是上世紀(jì)五十年代前蘇聯(lián)政府援建的大型機(jī)械化谷物農(nóng)場(chǎng)，為紀(jì)念中蘇之間的友誼，故命名“國(guó)營(yíng)友誼農(nóng)場(chǎng)”。世事變遷，伴隨我省對(duì)俄農(nóng)業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，一個(gè)同樣見證中俄友誼與合作的“新友誼農(nóng)場(chǎng)”在俄濱海邊疆區(qū)誕生。不同的是，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)者是黑龍江農(nóng)墾總局另一個(gè)管理局——牡丹江管理局的一群致力于發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的人們，而且，“要讓外面的人見識(shí)一下咱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平”。境外合作大路朝陽(yáng)

記者從省農(nóng)委外經(jīng)處了解到，我省毗鄰俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，擁有2800多公里邊境線和25個(gè)國(guó)家級(jí)口岸，對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)突出。2005年我省實(shí)施對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)和種養(yǎng)大戶帶動(dòng)機(jī)械、技術(shù)走出去，擴(kuò)大對(duì)俄勞務(wù)輸出，發(fā)展境外農(nóng)業(yè)投資合作，建立境外糧食生產(chǎn)基地；近年來(lái)，按照國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)總體部署和《全省陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃》要求，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在集中抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)俄境外農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口路徑，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨境產(chǎn)業(yè)鏈接，中俄農(nóng)業(yè)合作和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展碩果累累——

目前，全省對(duì)俄境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作區(qū)域已由邊境口岸較近地區(qū)逐步向俄遠(yuǎn)東地區(qū)腹地及周邊發(fā)展，包括俄阿穆爾州、濱海邊區(qū)、猶太自治州、哈巴羅夫斯克、克拉斯諾亞爾斯克、薩哈林等10個(gè)州區(qū)；對(duì)俄境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作已由過去種植蔬菜向大豆、玉米、水稻、小麥等主要糧食作物種植拓展，并由種植業(yè)向畜牧業(yè)、糧食、飼料加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域延伸。到2015年底，全省對(duì)俄農(nóng)業(yè)開發(fā)合作總面積不斷擴(kuò)大，相當(dāng)于省內(nèi)3-4個(gè)中等縣（市）耕地面積；生豬存欄8萬(wàn)頭，肉牛2000頭，禽15萬(wàn)只。

省農(nóng)委外經(jīng)處副處長(zhǎng)郭紹權(quán)在接受記者采訪時(shí)說，“當(dāng)前我省對(duì)俄境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作特點(diǎn)鮮明，一是開發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，二是合作領(lǐng)域不斷拓寬，三是合作形式日益多樣，四是合作機(jī)制日趨完善。”

據(jù)介紹，目前我省境外農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共有160家，其中企業(yè)110家，占全省境外投資主體的70%；農(nóng)村種植大戶30家，占18%；農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)20家，占12%。中俄企業(yè)間合作方式主要分兩種，一是中方租賃俄土地型，占80%，其中土地租賃期最長(zhǎng)49年；二是合資合作型，占20%。俄方企業(yè)出土地，中方企業(yè)出機(jī)械、技術(shù)和勞務(wù)，一般按中方60%、俄方40%比例合作，也有各按50%比例合作的。機(jī)制靈活天地寬

伴隨農(nóng)業(yè)“走出去”，參加境外農(nóng)業(yè)開發(fā)的農(nóng)民腰包鼓了起來(lái)。在我省對(duì)俄境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作第一大縣東寧縣，每年輸出勞務(wù)1.5萬(wàn)人，拉動(dòng)全縣農(nóng)民增收5000元以上；近年來(lái)，全省每年對(duì)俄輸出勞務(wù)都在3萬(wàn)余人左右，人均勞務(wù)收入3萬(wàn)元以上，年創(chuàng)勞務(wù)收入超10億元。不僅農(nóng)民富了，農(nóng)機(jī)出口企業(yè)也贏得新商機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省每年對(duì)俄出口各類農(nóng)機(jī)具600多臺(tái)（套），2005年以來(lái)累計(jì)對(duì)俄出口5000多臺(tái)套。

成績(jī)的背后是努力。為了鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)走出去，省政府成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善了中俄州（省）政府間協(xié)調(diào)會(huì)晤機(jī)制，每年由省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴境外考察洽談，把對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作作為洽談合作重要內(nèi)容，同時(shí)也邀請(qǐng)俄州政府來(lái)我省洽談，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)合作實(shí)際問題。在省財(cái)政的支持下，2007年以來(lái)累計(jì)投入4000多萬(wàn)元，扶持對(duì)俄境外農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)和農(nóng)民走出去的積極性。省農(nóng)委在外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中累計(jì)拿出8000多萬(wàn)元，扶持蔬菜出口基地項(xiàng)目建設(shè)，用于擴(kuò)大生產(chǎn)基地規(guī)模，保鮮、冷藏、加工等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年，組織境外開發(fā)企業(yè)組建了“對(duì)俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，幫助企業(yè)組織協(xié)調(diào)、自律監(jiān)督、咨詢服務(wù)等等。

與境外開發(fā)同時(shí)起跑的，還有境內(nèi)的對(duì)外出口基地建設(shè)。

目前，全省已在邊境口岸市縣及內(nèi)陸大中城市周邊地區(qū)，建設(shè)果菜、水稻、雜糧雜豆、特色作物（白瓜、葵花）、山特產(chǎn)品（藍(lán)莓、松子等）五大類農(nóng)產(chǎn)品出口基地，農(nóng)產(chǎn)品出口基地面積達(dá)到360萬(wàn)畝。

郭紹權(quán)介紹說，通過持續(xù)推動(dòng)發(fā)展，目前我省對(duì)俄蔬菜出口基地建設(shè)布局不斷優(yōu)化，主導(dǎo)品種初步形成，蔬菜專業(yè)合作社快速發(fā)展。具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的牡丹江市，已成為全省蔬菜對(duì)俄出口基地面積最大的市（地）之一，基地面積達(dá)到15萬(wàn)畝，主要分布在寧安、海林、穆棱及市郊區(qū)。依托品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，齊齊哈爾梅里斯區(qū)圓蔥出口基地面積已擴(kuò)大到5萬(wàn)畝，并成為全省乃至東北四省區(qū)圓蔥對(duì)俄出口集散地。全省初步形成了適合本地氣候特點(diǎn)和俄市場(chǎng)需求的馬鈴薯、圓蔥、番茄、甘藍(lán)、黃瓜、彩椒等出口優(yōu)勢(shì)品種，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)及腹地具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全省80%蔬菜出口基地成立了農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社，實(shí)行了低成本高效率的“專業(yè)合作社+基地+備案”經(jīng)營(yíng)模式。創(chuàng)業(yè)新人闖新路

更有一批唱響“新友誼”之歌的“新農(nóng)人”，穿梭往來(lái)于國(guó)內(nèi)外，上得談判桌、下地會(huì)耕田，讓人刮目相看。

記者電話采訪黑河市北豐農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)寧明旭時(shí)，他正在北京參加農(nóng)業(yè)部主辦的《農(nóng)業(yè)走出去政策法規(guī)學(xué)習(xí)班》。他說：“出國(guó)種地跟在國(guó)內(nèi)種地很不一樣。比如在國(guó)內(nèi)備耕是自己的事，買好種肥、準(zhǔn)備機(jī)械就行，而在俄羅斯備耕，不光要準(zhǔn)備好生產(chǎn)必需品，還要把所采購(gòu)的種子、肥料、農(nóng)藥都拿到相關(guān)部門去備案；所有的生產(chǎn)管理人員和農(nóng)機(jī)手都必須接受俄方培訓(xùn)并辦理上崗證，才能去種地?！边@個(gè)備耕季，寧明旭和他的員工都在上課，他在國(guó)內(nèi)學(xué)法規(guī)，他的員工在國(guó)外學(xué)技術(shù)。

寧明旭是眾多率先走出去的佼佼者之一。經(jīng)過十年的艱苦打拼和開拓，黑河市北豐農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司已發(fā)展成中俄跨境農(nóng)業(yè)合作企業(yè)中農(nóng)業(yè)種植規(guī)模最大、養(yǎng)殖規(guī)模最大、服務(wù)功能和全產(chǎn)業(yè)鏈最全、農(nóng)產(chǎn)品果汁回運(yùn)進(jìn)口量最大的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)集團(tuán)，境內(nèi)企業(yè)連續(xù)多年受到商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部的表彰，農(nóng)業(yè)境外園區(qū)項(xiàng)目被列入國(guó)家十三五規(guī)劃和財(cái)政部、商務(wù)部在建境外園區(qū)考核目錄，在境外投資的阿穆爾“紅星”農(nóng)業(yè)企業(yè)連續(xù)多年受到全俄農(nóng)業(yè)部阿穆爾州政府和所在的“羅姆內(nèi)”區(qū)政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

記者從黑河市農(nóng)委了解到，僅該市就有北豐、遠(yuǎn)耕、長(zhǎng)源等14家專門從事對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作的企業(yè)，帶動(dòng)境外勞務(wù)輸出657人，年可創(chuàng)勞務(wù)收入2400多萬(wàn)元。

從涵蓋種植、養(yǎng)殖、糧食、飼料加工，倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)等多領(lǐng)域合作的“新友誼”農(nóng)場(chǎng)，到北豐中俄跨境農(nóng)業(yè)綜合體，在寧明旭他們的背后，是一個(gè)日漸龐大的懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，以及一條日漸豐滿的連接產(chǎn)加銷的對(duì)外農(nóng)業(yè)合作全產(chǎn)業(yè)鏈條——加工，倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，使我省農(nóng)業(yè)不僅大步走了出去，更夯實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品出口的渠道和基礎(chǔ)建設(shè)。

目前，全省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)已初步形成“三大出口貿(mào)易圈”：一是以俄日韓三國(guó)為主的周邊國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易圈，二是以歐盟國(guó)家、美國(guó)為主的歐美國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易圈，三是以東盟、中東國(guó)家及香港、臺(tái)灣地區(qū)為主的東南亞、中東國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易圈。不同的貿(mào)易圈，有不同的貿(mào)易特點(diǎn)和主打品種，比如出口俄日韓三國(guó)的主要品種有果菜、雜糧雜豆、罐頭制品、飼料等；出口歐美國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品以糧油制品、雜糧雜豆、藍(lán)莓、白瓜子、松子仁為主；出口東南亞、中東國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品則以大豆制品、雜糧雜豆、山特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等為主。

2015年，在對(duì)俄進(jìn)出口的帶動(dòng)下，全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)30億美元。其中：農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額達(dá)到12.4億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大到130個(gè)；蔬菜對(duì)俄出口22.2萬(wàn)噸。

目前黑龍江農(nóng)墾采取農(nóng)戶自購(gòu)農(nóng)機(jī)，后憑相關(guān)材料申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，各農(nóng)墾管理局不在做統(tǒng)一要求，但每年會(huì)向農(nóng)戶提供推薦購(gòu)買的農(nóng)機(jī)設(shè)備。推薦農(nóng)機(jī)目錄有管理局農(nóng)機(jī)科推薦進(jìn)入目錄。進(jìn)口車都是走總局采購(gòu)。

補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過該檔產(chǎn)品上年平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬(wàn)元。

重點(diǎn)補(bǔ)貼：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等。

墾區(qū)擬選擇糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的部分機(jī)具品目敞開補(bǔ)貼，主要包括深松機(jī)、水稻插秧機(jī)、免耕播種機(jī)、大中型輪式拖拉機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、自走輪式（履帶式）谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、薯類收獲機(jī)、糧食烘干機(jī)等。

目前黑龍江牡丹江管理局具有代表性的云山農(nóng)場(chǎng)設(shè)備現(xiàn)狀如下： 旱田整地車：

迪爾7830系列和迪爾9630系列拖拉機(jī) 凱斯210系列拖拉機(jī)

東方紅1804系列和東方紅1104系列 徐州重工-凱特2104系列旱地機(jī)

收獲機(jī)：

凱斯6130系列

迪爾S660玉米收獲機(jī)系列

佳聯(lián)-5 和佳聯(lián)-6系列水稻大型收獲機(jī) 常發(fā)系列收獲機(jī)等

小型收獲機(jī)如久保田668系列和988系列

水田車設(shè)備換代快：翻地車100多馬力購(gòu)置價(jià)大概在 13-16萬(wàn) 水稻插秧的側(cè)深施肥插秧機(jī)一體高速，進(jìn)口設(shè)備較穩(wěn)定但價(jià)格高。

大豆播種機(jī)，大壟三行，目前選用設(shè)備制造水平較低，播種效果不理想。施肥不行，播種勻度不好。120馬力購(gòu)置價(jià)大概在14-16萬(wàn)

注重以上三種設(shè)備的相關(guān)設(shè)備的推薦。

玉米播種機(jī)都是進(jìn)口設(shè)備。國(guó)內(nèi)機(jī)型大部分為馬克播種機(jī)改裝 管理局的建議每年哈爾濱都會(huì)農(nóng)機(jī)大展銷，希望在各農(nóng)場(chǎng)有銷售點(diǎn)，有實(shí)物，農(nóng)戶能夠客觀自選采購(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)定的銷售模式。

和管理局的領(lǐng)導(dǎo)介紹我司的設(shè)備及涉及領(lǐng)域的項(xiàng)目情況，特別是三產(chǎn)融合的介紹，目前管理局各農(nóng)場(chǎng)普遍面臨一產(chǎn)發(fā)達(dá)但二產(chǎn)加工業(yè)相對(duì)短板，目前管理局正在協(xié)調(diào)項(xiàng)下各農(nóng)場(chǎng)加加工業(yè)發(fā)展，希望能和農(nóng)機(jī)院中包公司這樣的國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)合作。

黑龍江省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》。按照意見，黑龍江省將以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升。

據(jù)介紹，在發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式方面，黑龍江省將引導(dǎo)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，建設(shè)完善1000個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群。

在建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面，黑龍江省將創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化原料生產(chǎn)基地，引導(dǎo)其在平等互利基礎(chǔ)上形成穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系；支持龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系。鼓勵(lì)發(fā)展股份合作，強(qiáng)化工商企業(yè)社會(huì)責(zé)任，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

在完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)方面，黑龍江省將通過搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營(yíng)銷等服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村普惠金融。強(qiáng)化人才和科技支撐，加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育。

為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，今年我省將以“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”為抓手，以國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為先導(dǎo)，從“四鏈”入手促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合——即延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈和完善利益鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)一體推進(jìn)。這是記者近日在省農(nóng)委獲悉的。

在延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面，做到四個(gè)“突出抓好”，即突出抓好主食加工，組織開展“龍江主食”專題活動(dòng)；抓好特色加工，推動(dòng)旅游休閑禮品開發(fā)；抓好設(shè)施建設(shè)，支持規(guī)范的農(nóng)民合作社建設(shè)產(chǎn)地初加工、特色加工和電子商務(wù)配送設(shè)施；突出抓好龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到2000家，實(shí)現(xiàn)銷售收入3100億元。打造農(nóng)產(chǎn)品加工新亮點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體，加快將“糧倉(cāng)”變?yōu)椤凹Z倉(cāng)+肉庫(kù)+奶罐”。目前有關(guān)部門已在牽頭制定《貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見〉的實(shí)施意見》。

在提升價(jià)值鏈方面，將大力組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加相關(guān)綠色食品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，開展線上線下互動(dòng)營(yíng)銷。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品眾籌，建設(shè)完善黑龍江大米網(wǎng)、“生態(tài)龍江”電商平臺(tái)。聯(lián)合主產(chǎn)市在主銷區(qū)舉辦展會(huì)，辦好杭州等三個(gè)城市展會(huì)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，做大一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用人才特別是電子商務(wù)人才培訓(xùn)，全年計(jì)劃培訓(xùn)5000人。在拓寬增收鏈方面，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、最美休閑鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，培育休閑農(nóng)莊、休閑田園，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，發(fā)展到村到戶休閑項(xiàng)目，培育地方休閑品牌，吸引城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)，把產(chǎn)品變成商品、把田園建成公園，實(shí)現(xiàn)“一田多用”。全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體突破5500家。在完善利益鏈方面，繼續(xù)開展農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，推廣“保底收益+按股分紅”等方式，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益。

第二篇：對(duì)俄工作總結(jié)

鐵嶺市2010年上半年對(duì)俄合作 工作總結(jié)及2010年下半年工作要點(diǎn)

鐵嶺市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

2010年7月21日

2010年上半年，鐵嶺市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局緊緊圍繞全市外經(jīng)貿(mào)中心工作，積極開展對(duì)俄工作，具體情況如下：

一、對(duì)俄合作主要工作情況

（一）勞務(wù)合作，1-6月份，全市外派俄羅斯勞務(wù)人員195人，比上年增長(zhǎng)18%。遼寧北鹿藥材加工有限公司從西豐縣招聘175人到俄羅斯種植蔬菜。鐵嶺龍升制衣有限公司從清河區(qū)招聘20人到俄羅斯磚廠工作。

（二）外貿(mào)出口，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月份，全市對(duì)俄羅斯出口貿(mào)易總額為58萬(wàn)美元，比上年下降54%。其中，鐵嶺縣昌興農(nóng)副產(chǎn)品有限公司出口額7萬(wàn)美元，鐵嶺鐵鳴商貿(mào)有限公司出口額19萬(wàn)美元，鐵嶺博邁特硼合金有限公司出口額6萬(wàn)美元，遼寧中信生物科技有限公司出口額17萬(wàn)美元，其它為通過中介公司出口產(chǎn)品到俄羅斯。

（三）對(duì)俄投資，1-6月份，全市對(duì)俄投資3866萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)183%。西豐易興絲綿廠于上年年底在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)克拉斯諾亞爾斯克市注冊(cè)資金29.3萬(wàn)美元建立進(jìn)出口貿(mào)易公司，主要往俄羅斯各大超市銷售蠶絲被等絲產(chǎn)品。遼寧北鹿藥材加工有限公司在俄羅斯海參威于2008年在俄羅斯注冊(cè)資金15萬(wàn)美元，承包了大約600畝的土地，進(jìn)行蔬菜種植。鐵嶺龍升制衣有限公司于今年5月份在距莫斯科200公里的南部地區(qū)注冊(cè)366萬(wàn)美元建廠（和當(dāng)?shù)囟砹_斯

人合作，俄方出場(chǎng)地、設(shè)備等），其中，219萬(wàn)美元用于建立磚廠，146萬(wàn)美元用于建立標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖廠，第一次投欄達(dá)20萬(wàn)頭。

（四）其它方面。組織企業(yè)參加了4月21日在沈陽(yáng)召開的“伊爾庫(kù)茨克州合作項(xiàng)目遼寧?。ㄖ袊?guó)）推介會(huì)”和2010年6月15日―19日在哈爾濱舉辦的“第二十一屆中國(guó)哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”，期間，與東西伯利亞工商會(huì)就彩涂鋼板出口、塑料制品出口、俄高新技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目進(jìn)行了洽談?？?西.沙夫林會(huì)長(zhǎng)表示，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)及東西伯利亞地區(qū)正在加大開發(fā)力度，最近5年，將進(jìn)行一系列重大工程項(xiàng)目建設(shè)，很需要中國(guó)的建材等產(chǎn)品，回去后可以向相關(guān)企業(yè)推薦我們的產(chǎn)品，希望我們企業(yè)能去看看。遼寧廣燕彩涂鋼板制造有限公司擬派銷售人員到遠(yuǎn)東及東西伯利亞等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家進(jìn)行考察與洽談，公司領(lǐng)導(dǎo)表示，如果條件成熟，將考慮在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)建立壓型廠。

近年來(lái)，鐵嶺新優(yōu)特彩板制造有限公司的產(chǎn)品通過中介機(jī)構(gòu)一直出口到俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，現(xiàn)又將簽定供貨合同。鐵嶺陸平專用汽車有限責(zé)任公司生產(chǎn)的專用車，通過各種渠道，終于成功出口哈薩克斯坦共和國(guó)。鐵嶺國(guó)美綠色養(yǎng)殖廠擬引進(jìn)俄羅斯生產(chǎn)香腸工藝，目前已與俄羅斯伊爾庫(kù)茨克州的“烏索爾斯克養(yǎng)豬綜合體”取得聯(lián)系，俄方同意在適合時(shí)機(jī)派專家前來(lái)進(jìn)行洽談。

鐵嶺市“對(duì)俄貿(mào)易物流園”，“專用車生產(chǎn)基地”，“換熱設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目”已編入《遼寧省對(duì)俄項(xiàng)目?jī)?cè)》中。

（五）存在的問題

由于俄羅斯海關(guān)正由“灰色”清關(guān)向“白色”清關(guān)渠道過度，加上莫斯科政府關(guān)閉華商在俄最大聚集市場(chǎng)“一只螞蟻”（切爾基佐夫

斯基市場(chǎng)）事件，及俄羅斯政策的不穩(wěn)定性，使很多中國(guó)人在俄投資或經(jīng)商存在顧慮。西豐易興絲綿廠總經(jīng)理李春蒲表示，公司正在招聘懂俄羅斯政策的專業(yè)人事，不然，心里始終無(wú)底。事實(shí)上，自俄羅斯普京總統(tǒng)上任后，隨著國(guó)際石油價(jià)格的飆升，俄羅斯經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入上升軌道，商業(yè)環(huán)境日趨正規(guī)，消費(fèi)市場(chǎng)水平也逐步提高。原來(lái)的“大市場(chǎng)”和“個(gè)體倒?fàn)敗钡纳虡I(yè)模式已經(jīng)被淘汰，取而代之的應(yīng)該是一種全新之商業(yè)生態(tài)。鐵嶺市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局正在協(xié)助企業(yè)搜集相關(guān)政策及資料，鼓勵(lì)企業(yè)放心大膽走出去。

（六）上半年，鐵嶺市向國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)東北司申請(qǐng)了10億元人民幣的貸款，用于“鐵嶺市對(duì)俄貿(mào)易物流園”的建設(shè)。

二、下半年工作要點(diǎn)

（一）加快對(duì)俄產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加大對(duì)俄投資合作力度。一是著重研究和探索全市企業(yè)參與俄遠(yuǎn)東大開發(fā)的工作思路和做法，謀劃戰(zhàn)略性和標(biāo)志性的合作項(xiàng)目，有計(jì)劃、分步驟、分層次地適時(shí)組織企業(yè)赴俄進(jìn)行項(xiàng)目考察和對(duì)接。二是根據(jù)俄方大幅提高關(guān)稅的實(shí)際，指導(dǎo)全市企業(yè)擴(kuò)大在俄境內(nèi)的已建企業(yè)的規(guī)模，確保對(duì)俄合作的持續(xù)發(fā)展。三是加強(qiáng)境外合作的大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)。對(duì)在克拉斯諾亞爾斯克市的貿(mào)易公司加強(qiáng)政策方面的服務(wù)，與俄遠(yuǎn)東及外貝加爾地區(qū)各聯(lián)邦主體，建立廣泛的工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，解決在俄投資合作中問題。

（二）加強(qiáng)鐵嶺市對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，為把鐵嶺市鹿茸、蔬菜、水果、花卉進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)創(chuàng)造更有力的政策保障機(jī)制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收開辟俄羅斯市場(chǎng)。

（三）向俄羅斯重點(diǎn)推介鐵嶺市北方能源“四位一體”建設(shè)模式和技術(shù)成果，關(guān)注鐵嶺市與烏克蘭農(nóng)業(yè)部達(dá)成的中烏農(nóng)業(yè)合作園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，該項(xiàng)目擬引進(jìn)烏方的農(nóng)村生物質(zhì)清潔能源實(shí)用技術(shù)裝備。

（四）加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作力度，下半年，將籌劃組織全市出訪俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)及東西伯利亞事項(xiàng)，做好出訪前的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與俄羅斯政府相關(guān)部門及商務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，充分發(fā)揮在俄華商會(huì)、華人協(xié)會(huì)作用，積極主動(dòng)與哈巴羅夫斯克、海參崴、布拉格維申斯克、比羅比詹、馬加丹、赤塔、伊爾庫(kù)茨克、新西伯利亞、鄂姆斯克、克拉斯諾亞爾斯克等遠(yuǎn)東地區(qū)城市建立聯(lián)系。

（五）繼續(xù)做好對(duì)企業(yè)的資金扶持。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)用好用足現(xiàn)有優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開發(fā)行優(yōu)惠貸款、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等資金，為企業(yè)“走出去”化解資金難題。進(jìn)一步爭(zhēng)取外貿(mào)發(fā)展資金、東北老工業(yè)基地外貿(mào)發(fā)展金等的使用申報(bào)。

（六）在全市范圍內(nèi)開展一次專題調(diào)研 , 徹底摸清對(duì)俄科技合作現(xiàn)狀 , 包括學(xué)術(shù)交流、科研合作、產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)、人員培訓(xùn)等；掌握對(duì)俄開展合作有潛在情況 ,進(jìn)一步總結(jié)、分析、明確對(duì)俄科技合作發(fā)展思路；以項(xiàng)目為依托，深入開展對(duì)俄科技合作交流。一是借助省

政府搭建的平臺(tái)，即9月23日在沈陽(yáng)遼寧大廈舉行的“俄羅斯專家活動(dòng)周”，組織企業(yè)尋求合作機(jī)遇 , 開展項(xiàng)目對(duì)接。二是邀請(qǐng)俄方專家到鐵嶺有關(guān)企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行項(xiàng)目和技術(shù)的對(duì)接。

(七)加強(qiáng)對(duì)俄中介服務(wù)體系建設(shè)，建立對(duì)俄合作信息臺(tái), 以其為平臺(tái) , 整合金融、風(fēng)險(xiǎn)投資、法律、項(xiàng)目咨詢等各類優(yōu)勢(shì)資源。

張立兵

聯(lián)系方式：電話：0410-2682423

傳真：0410-2682400 手機(jī)：*** 電子信箱：tlzhanglibing@126.com 5

第三篇：淺談后危機(jī)時(shí)代推進(jìn)黑龍江對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策研究

淺談后危機(jī)時(shí)代推進(jìn)黑龍江對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策研究

受金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額從2008年第四季度開始出現(xiàn)了大幅度下降，2009年國(guó)際貿(mào)易發(fā)生了嚴(yán)重萎縮。當(dāng)前隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)觸底回升和后危機(jī)時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易降幅也日益開始收窄，恢復(fù)性增長(zhǎng)已經(jīng)成為必然。然而現(xiàn)階段，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)依然不穩(wěn)固，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍然存在諸多亟待解決的問題，尋求“后危機(jī)時(shí)代”的有效發(fā)展對(duì)策，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)回暖的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重要問題。

一、建設(shè)國(guó)家能源基地，完成能源基地建設(shè)的戰(zhàn)略升級(jí)

黑龍江省本身就具有和俄羅斯開展能源合作的良好基礎(chǔ)，當(dāng)前已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)進(jìn)口俄羅斯能源的一個(gè)主要省份。后危機(jī)時(shí)代，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源剛性需求越來(lái)越高，因而黑龍江省應(yīng)當(dāng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，致力于成為我國(guó)進(jìn)口俄羅斯能源的一個(gè)關(guān)鍵基地。

一方面應(yīng)當(dāng)做好石油進(jìn)口?，F(xiàn)階段，黑河、漠河以及撫遠(yuǎn)等口岸城市進(jìn)口俄羅斯成品油及相關(guān)石油產(chǎn)品已經(jīng)得到了國(guó)家政策的支持和鼓勵(lì)。所以黑龍江省應(yīng)當(dāng)在國(guó)家放款地方進(jìn)口原油以及成品油管理的有利時(shí)機(jī)，努力打破石油壟斷，以確保能夠除了中石油管道進(jìn)口石油之外，每年的進(jìn)口量可以取得新突破。發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備天數(shù)一般是90天，但是我國(guó)只有30天。因?yàn)闉樘岣邞?zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，應(yīng)當(dāng)考慮引入其他國(guó)家通過天然山體以及洞穴等成功經(jīng)驗(yàn)，來(lái)實(shí)行國(guó)家、地方政府以及石油公司等三方來(lái)協(xié)同儲(chǔ)備的措施，特別是在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、石油價(jià)格尚處在低位的條件下，建議在中俄石油管道沿線，也就是黑龍江省北部山區(qū)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)建設(shè)若干個(gè)千萬(wàn)噸以上的大型戰(zhàn)略油氣儲(chǔ)備基地群。

另一方面要做好煤炭進(jìn)口。我們知道，俄羅斯國(guó)內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，且品種非常齊全，總儲(chǔ)量在5萬(wàn)億噸以上，占據(jù)全球總儲(chǔ)量的12%?，F(xiàn)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于動(dòng)力煤、煉鋼用煤需求的不斷提高，煤炭進(jìn)口勢(shì)必有更大市場(chǎng)。黑龍江省應(yīng)當(dāng)綜合采取在上游積極參與到俄煤礦開采權(quán)的購(gòu)買，在中游積極參股俄羅斯煤礦的投資以及在下游直接進(jìn)口俄羅斯煤炭等多種措施，以確保能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地從俄羅斯獲得能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的煤炭資源，使得黑龍江省能夠借助煤炭穩(wěn)產(chǎn)以及從俄羅斯進(jìn)口這兩種策略來(lái)獲得超過1.2億噸的煤炭資源，從而使得黑龍江省占據(jù)全國(guó)煤炭產(chǎn)量超過3%的地位能夠獲得保障。

二、建設(shè)交通物流大通道，完成大通道建設(shè)的戰(zhàn)略升級(jí)

本省每年需要擔(dān)負(fù)起我國(guó)對(duì)俄貿(mào)易三分之一以上的貨物運(yùn)輸，成為我國(guó)對(duì)俄的一條重要貿(mào)易通道。但是在黑龍江省沿邊15個(gè)口岸，當(dāng)前僅僅有一條鐵路和俄羅斯相連，越來(lái)越不能適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)需求?；诖?，應(yīng)當(dāng)將黑龍江省作為我國(guó)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，加大交通物流大通道的建設(shè)。

首先，應(yīng)當(dāng)高度重視跨境大橋建設(shè)。積極加大對(duì)同江大橋、黑河大橋以及洛古河大橋等幾個(gè)大橋的推進(jìn)力度，以扭轉(zhuǎn)3000公里界江沒有橋的歷史，從而達(dá)到大口岸、大通關(guān)的良好對(duì)外開放格局。其次，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)高速鐵路建設(shè)。為了扭轉(zhuǎn)沿邊口岸之間，包括口岸與內(nèi)地之間缺乏聯(lián)系或者聯(lián)系不便的局面，需要相推進(jìn)哈牡（含綏芬河）以及哈佳（含撫遠(yuǎn)）等道路的客貨高速鐵路建設(shè)。從而使得黑龍江省交通網(wǎng)能夠和俄羅斯東部的交通網(wǎng)絡(luò)之間完成真正的連接，從而真正完成“歐亞大陸橋”的建設(shè)。再次，還應(yīng)當(dāng)高度重視陸海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。就區(qū)域地理位置來(lái)看，陸海聯(lián)運(yùn)應(yīng)當(dāng)作為黑龍江省深度開展和東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的一個(gè)關(guān)鍵途徑。借助于陸海聯(lián)運(yùn)，能夠使得綏芬河以及東寧等邊境口岸從過去單純的單邊口岸轉(zhuǎn)化為國(guó)際化口岸，從而完成糧食、煤炭以及木材等大宗貨物的集裝箱過境運(yùn)輸工作。

三、發(fā)展深層旅游合作，完成對(duì)俄旅游合作戰(zhàn)略升級(jí)

當(dāng)前黑龍江省已經(jīng)成為我國(guó)俄羅斯入境人數(shù)最多的省份，資料顯示2011年俄羅斯出入境人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了146.3萬(wàn)人次以上，我國(guó)赴俄人數(shù)超過了81萬(wàn)人次，同年，黑龍江省的旅游總收入達(dá)到了1000億元以上，占比全省GDP的8.4%。在這種情況下，將旅游作為黑龍江省的一個(gè)關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)成為未來(lái)全省發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要戰(zhàn)略突破方向?；诖?，黑龍江省應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展特色旅游。根據(jù)之前新疆霍爾果斯口岸開展國(guó)際邊境合作中心的成功經(jīng)驗(yàn)，可以積極發(fā)展黑龍江省邊境口岸的相關(guān)旅游特區(qū)，舉例來(lái)說，可以建設(shè)黑瞎子島國(guó)際旅游特區(qū)，以致力于創(chuàng)設(shè)旅游名鎮(zhèn)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展釣魚和漂流旅游、購(gòu)物游、原始森林狩獵項(xiàng)、觀光游和療養(yǎng)旅游、江海聯(lián)運(yùn)游等多種特色旅游項(xiàng)目，同時(shí)也可以建設(shè)黑龍江省和俄羅斯遠(yuǎn)東包括西伯利亞地區(qū)地區(qū)的友誼游以及節(jié)假日期間的家庭游等。

四、結(jié)束語(yǔ)

后危機(jī)時(shí)代，黑龍江對(duì)俄貿(mào)易中應(yīng)當(dāng)立足于自身實(shí)際，充分利用當(dāng)前沿邊開放帶建設(shè)以及“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)能源、交通、旅游產(chǎn)業(yè)的全面戰(zhàn)略省級(jí)，以促進(jìn)對(duì)俄貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：黑龍江經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試

一、評(píng)審相關(guān)專業(yè)有: 工程建筑類: 工民建工程師、建筑工程師、建筑設(shè)計(jì)工程師、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)工程師、建設(shè)藝術(shù)設(shè)計(jì)工程師、建設(shè)裝飾工程師、建筑施工工程師、建筑水電安裝工程師、給排水工程師、測(cè)量工程師、地質(zhì)勘測(cè)工程師、建筑預(yù)算工程師、建筑管理工程師、道路與橋梁工程師、土木工程工程師、市政工程師、公路工程師、土建結(jié)構(gòu)工程師、暖通空調(diào)安裝工程師、建筑監(jiān)理工程師、路橋工程師 機(jī)械電氣工程類: 機(jī)械工程師、電氣工程師、電氣設(shè)備工程師、機(jī)電設(shè)備工程師、電子儀表工程師、機(jī)械設(shè)計(jì)工程師、鑄造設(shè)計(jì)工程師、機(jī)械制造工程師、冷凍工程師、機(jī)電一體化工程師;計(jì)算機(jī)類: 計(jì)算機(jī)工程師、自動(dòng)化工程師、通信工程師、電子信息工程師、光電子技術(shù)工程師、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用工程師、電子技術(shù)工程師、電子信息工程師

經(jīng)濟(jì)類: 工商管理

其它:大概花費(fèi)的合法的機(jī)會(huì)南高峰 消防水電工程師、采礦工程師、船舶技術(shù)工程師、化工工程師、熱處理工程師、暖通工程

經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度,由全國(guó)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。資格考試設(shè)置兩個(gè)級(jí)別,經(jīng)濟(jì)專業(yè)初級(jí)資格、經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)資格。參加考試并成績(jī)合格者,獲得相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)資格,由人事部統(tǒng)一發(fā)放合格證書。

考試每年舉行一次,考試時(shí)間一般安排在11月初。原則上只在地級(jí)以上城市設(shè)置考場(chǎng),必要時(shí)可在縣設(shè)置考場(chǎng)。

關(guān)鍵詞:黑龍江辦理經(jīng)濟(jì)師證的條件, 黑龍江辦理中級(jí)經(jīng)濟(jì)師證的條件, 黑龍江辦理高級(jí)經(jīng)濟(jì)師證的條件, 黑龍江辦理初級(jí)經(jīng)濟(jì)師的專業(yè), 黑龍江辦理中級(jí)經(jīng)濟(jì)師證的專業(yè), 黑龍江辦理高級(jí)經(jīng)濟(jì)師證的專業(yè)。

海納教育機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)濟(jì)師證代評(píng)中級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱,具體專業(yè)及流程有不清楚的可網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系海納教育機(jī)構(gòu)老師進(jìn)行詳細(xì)咨詢與解答Q878822692

報(bào)考條件

(一)、凡中華人民共和國(guó)公民,遵紀(jì)守法并具有高中畢業(yè)以上學(xué)歷者,均可報(bào)名參加經(jīng)濟(jì)專業(yè)初級(jí)資格考試。

(二)、凡中華人民共和國(guó)公民,遵紀(jì)守法并具備下列條件之一者,可報(bào)名參加經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)資格考試。

1、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)后從事專業(yè)工作滿十年,取得經(jīng)濟(jì)專業(yè)初級(jí)資格(含1992年年底以前通過國(guó)家考試獲得的經(jīng)濟(jì)員資格或1993年1月6日前按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定評(píng)聘的初級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)職務(wù))。

2、大學(xué)?？飘厴I(yè)后,從事專業(yè)工作滿6年。

3、大學(xué)本科畢業(yè)后,從事專業(yè)工作滿4年。

4、取得第二學(xué)士位后或研究生班結(jié)業(yè)后,從事專業(yè)工作滿2年;

5、取得碩士學(xué)位后,從事專業(yè)工作滿1年。

6、取得博士學(xué)位。

已評(píng)聘非經(jīng)濟(jì)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的在崗從事經(jīng)濟(jì)工作的人員,可同相應(yīng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)職務(wù)的人員一樣,按照以上第1款的規(guī)定,報(bào)名參加經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)資格考試。

(三)、凡中華人民共和國(guó)公民,遵紀(jì)守法并具備下列條件之一者,可報(bào)名參加經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)資格考試。

1、博士研究生學(xué)歷(博士學(xué)位),取得經(jīng)濟(jì)師(或相近專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格,下同)資格后,從事本專業(yè)工作 2年以上。

2、碩士研究生學(xué)歷(碩士學(xué)位),取得經(jīng)濟(jì)師資格后,從事本專業(yè)工作 4 年以上。

3、大學(xué)本科學(xué)歷(學(xué)士學(xué)位),取得經(jīng)濟(jì)師資格后,從事本專業(yè)工作5年以上。

(四)、取得大學(xué)專科學(xué)歷后從事本專業(yè)工作15年(或取得大學(xué)?？茖W(xué)歷且累計(jì)從事本專業(yè)工作20年)以上,取得經(jīng)濟(jì)師資格后,從事本專業(yè)工作5年以上。

(五)、省(部)級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)(及相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng))以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人(以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)證書為準(zhǔn));或獲市級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號(hào);或獲得省(部)級(jí)(包括全國(guó)性行業(yè))以上優(yōu)秀管理獎(jiǎng)項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于同意香港、澳門居民參加內(nèi)地統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問題的通知》(國(guó)人部發(fā)[2005]9號(hào)),凡符合經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試相應(yīng)規(guī)定的香港、澳民居民均可按照文件規(guī)定的程序和要求報(bào)名參加考試。應(yīng)屆畢業(yè)生參加經(jīng)濟(jì)專業(yè)初級(jí)資格考試的,在報(bào)名時(shí),對(duì)尚未獲得學(xué)歷證書的應(yīng)屆畢業(yè)生,須持能夠證明其在考試可畢業(yè)的有效證件(如學(xué)生證等)和學(xué)校出具的應(yīng)屆畢業(yè)證明報(bào)名

補(bǔ)充規(guī)定

具體參看人事部關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名條件的補(bǔ)充規(guī)定》的通知(人職發(fā)[1993]3號(hào))

注:有部分地區(qū)報(bào)考條件稍有差異,具體可查看當(dāng)?shù)禺?dāng)年關(guān)于經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作的通知公告。

級(jí)別劃分

考試設(shè)置兩個(gè)級(jí)別初級(jí)資格(經(jīng)濟(jì)員、助理經(jīng)濟(jì)師)和中級(jí)資格。

專業(yè)劃分

考試共分工商管理、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、人力資源管理、郵電、房 地產(chǎn)、旅游、建筑12個(gè)專業(yè)。其中運(yùn)輸分公路、水路、鐵路、民航4個(gè)子專業(yè)。

注冊(cè)管理

經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格者,由各省、自治區(qū)、直轄市人事(職改)部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制的《經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書》,該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。經(jīng)濟(jì)專業(yè)中、初級(jí)資格實(shí)行注冊(cè)登記制度。資格有效期一般為5年,有效期滿,持證者要按規(guī)定主動(dòng)到發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記。

工程師指具有從事工程系統(tǒng)操作、設(shè)計(jì)、管理，評(píng)估能力的人員。工程師的稱謂，通常只用于在工程學(xué)其中一個(gè)范疇持有專業(yè)性學(xué)位或相等工作經(jīng)驗(yàn)的人士。按職稱（資格）高低，分為： 研究員級(jí)高級(jí)工程師（正高級(jí)）、教授級(jí)高級(jí)工程師（正高級(jí)）、高級(jí)工程師（副 高級(jí)）、工程師（中級(jí)），助理工程師（初級(jí)）

簡(jiǎn)介

工程師（Engineer）和科學(xué)家（Scientists）往往容易混淆?？茖W(xué)家努力探索大自 然，以便發(fā)現(xiàn)一般性法則（General principles），工程師則遵照此既定原則，從而在數(shù) 學(xué)和科學(xué)上，解決了一些技術(shù)問題?？茖W(xué)家研究事物，工程師建立事物，這一想法，可視為表達(dá)這句話，“科學(xué)家們問為什么，工程師問為什么不去做呢？（意指科學(xué)家 探索原理，工程師懂了原理就想實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用）”（Scientists ask why,Engineers ask why not?）。

Engineer 科學(xué)家探索世界以發(fā)現(xiàn)普遍法則，但工程師使用普遍法則以設(shè)計(jì)實(shí)際物品。

工程師是職業(yè)水平評(píng)定（職稱評(píng)定）的一種。其下，有技術(shù)員，助理工程師等職 稱；其上有高級(jí)工程師，專家等職稱。當(dāng)然，這也只是對(duì)從事工程建設(shè)或管理人員技 術(shù)水平的一種標(biāo)定而已。工程師的稱謂，通常只用于在工程學(xué)其中一個(gè)范疇持有專業(yè)性學(xué)位或相等工作經(jīng) 驗(yàn)的人士。

按職稱（資格）高低，分為：研究員或教授級(jí)高級(jí)工程師（正高級(jí)）、高級(jí)工程 師（副高級(jí)）、工程師（中級(jí)）、助理工程師（初級(jí)）。

通常所說的工程師，是指中級(jí)工程師。工程師職稱是要上級(jí)主管部門評(píng)定，全國(guó) 通用。其中，要考中級(jí)英語(yǔ)職稱考試和應(yīng)用計(jì)算機(jī)考試。

在歐洲大陸一些國(guó)家，工程師稱謂的使用被法律所限制，必須用于持有學(xué)位的人 士，而其他沒有學(xué)位人士使用，屬于違法。在美國(guó)大部份州及加拿大一些省份亦有類 似法律存在，通常只有在專業(yè)工程考試取得合格才可被稱為工程師，而法律的范圍一般只在蓄意欺詐的情況下才會(huì)執(zhí)行。

技術(shù)專家（Technologist）

一詞有時(shí)與工程師同義。該詞是由技術(shù)（Techno-）和后綴（-ologist）組成，意思是研究技術(shù)的人，此名稱一般在歐洲大陸一些有規(guī)管工程師名稱使用的國(guó)家中被使用，因?yàn)槲词芊晒苤?。在一些拉丁?guó)家，Technologist只是在工程師與技術(shù)員之間的專業(yè)資格。

在美國(guó)，Engineer一詞也用于指操作機(jī)械引擎（Engine）的人。比如鐵路Engineer是指火車司機(jī)，輪船Engineer是指輪機(jī)員，固定引擎機(jī)械師通常是負(fù)責(zé)固定引擎。

由于工程項(xiàng)目有很多種類，那么，工程師也自然有很多種種類。例如：網(wǎng)絡(luò)工程師、給排水工程師、電氣工程師、銷售工程師等等。

目前，工程師認(rèn)證方式有很多種，考試是最普遍的一種認(rèn)定方式。

像針對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的工程師方向認(rèn)證考試就是最普及，含金量最高的——全國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)格（水平）考試，俗稱軟考.隨產(chǎn)量的境中著業(yè) 崗帶級(jí)國(guó)不家斷科標(biāo)技準(zhǔn)發(fā)化展不斷加速，以及高新，工程師缺口很大，大位來(lái)工需了程

求春師，天

為般

競(jìng)的爭(zhēng)活激力烈。的 就

業(yè)環(huán)工程師

《定擔(dān)1 ．具備下列部門之一的條件

1.1

生產(chǎn)、技術(shù)管理部門

①基本掌握現(xiàn)代生產(chǎn)管理和技術(shù)管理的方法，有獨(dú)立解決比較復(fù)雜的技術(shù)問題的 能力。

②能夠靈活運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，熟悉本專業(yè)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀 和發(fā)展趨勢(shì)。

③的的益。

④能夠指導(dǎo)助理工程師的工作和學(xué)習(xí)。

1.2研究、設(shè)計(jì)

部

門

有實(shí)技一踐術(shù)定經(jīng)成從驗(yàn)果

事，和

生取經(jīng)

產(chǎn)得濟(jì)

技有效

術(shù)實(shí)

管用

理價(jià)工的任程任工技職程術(shù)基師

人本職

員條務(wù)

職件，務(wù)：應(yīng)

試 具

行 備

下

列

條

件

：

條

例

》

規(guī)

值①有獨(dú)立承擔(dān)較復(fù)雜項(xiàng)目的研究、設(shè)計(jì)工作能力，能解決本專業(yè)范圍內(nèi)比較復(fù)雜 的技術(shù)問題。

②較系統(tǒng)地掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，熟悉本專業(yè)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀 和發(fā)展趨勢(shì)。

③有一定從事工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能吸收、采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技 術(shù)，在提高研究、設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)效益方面取得一定成績(jī)。

④能夠指導(dǎo)助理工程師的工作和學(xué)習(xí)。

2．具備以下學(xué)歷之一的條件： 2.1 獲得博士學(xué)位后，經(jīng)考察合格； 2.2 獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位，從事助理工程師工作二年左右； 2.3 獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，從事助理工程師工作三年以上； 2.4 大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事助理工程師工作五年以上。若滿足以上條件，所在單位會(huì)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)，組織評(píng)審時(shí)，評(píng)審對(duì)象應(yīng)提交的材料按如下順序裝訂成冊(cè)（如材料多可以分成2冊(cè)）： 工程師（1）材料目錄； 2．學(xué)歷證書（復(fù)印件）1份； 3．專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書（復(fù)印件）1份； 4．聘任書（或聘約書）（任期內(nèi)連續(xù)）1套； 5．外語(yǔ)考試合格證書（復(fù)印件）或《外語(yǔ)免試審核表》（附表5）或《外語(yǔ)考試成績(jī)審定表》（附表）1份； 6．計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核合格證（復(fù)印件），屬于免試對(duì)象的提供計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)證書復(fù)印件或45周歲以上的身份證復(fù)印件1份； 7．單位轉(zhuǎn)體文件或工資轉(zhuǎn)移單（轉(zhuǎn)體單位或分流人員必附）1份； 8．《破格推薦高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表》批件（附表）1份； 9．個(gè)人專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)（打印稿）1份； 10．專業(yè)技術(shù)人員考核表（事業(yè)單位人員為《事業(yè)單位工作人員考核登記表》）（近兩年考核表）1套。若要分冊(cè)自以下材料開始，裝訂順序如下： 1．材料目錄（本冊(cè)）； 2．論文、論著或研究報(bào)告（復(fù)印件），已經(jīng)發(fā)表的論文、論著應(yīng)同時(shí)提供刊物的封面及目錄復(fù)印件1套； 3．研究成果（復(fù)印件）1套； 4．項(xiàng)目獲獎(jiǎng)證書等（復(fù)印件）1套。以下材料不需要裝訂： 1．《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》（不得打印和復(fù)?。?份； 2．《推薦工程師職務(wù)任職資格人員情況綜合表》（附表8）統(tǒng)一使用B4規(guī)格紙張，一式25份； 3．外語(yǔ)考試合格證原件，或《外語(yǔ)免試審核表》或《外語(yǔ)考試成績(jī)審定表》（內(nèi)容與裝訂成冊(cè)中一樣）1份； 4．計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核合格證原件，或計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)證書復(fù)印件，或45周歲以上的身份證復(fù)印件1份； 5．《破格推薦高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表》批件1份（內(nèi)容與裝訂成冊(cè)中一樣）； 6．提交多篇論文或著作者，請(qǐng)選一篇為代表作并注明。

金旺職稱教育機(jī)構(gòu)評(píng)定中心 聯(lián)系人：李老師 聯(lián)系處：910088321

第五篇：黑龍江經(jīng)濟(jì)刺激措施

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增

長(zhǎng)若干措施的通知

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

《黑龍江省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施》已經(jīng)省政府第二十六次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。省政府將及時(shí)派出督查組，對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。

黑龍江省人民政府 2014年6月23日

黑龍江省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施

今年以來(lái)，我省受能源工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)等因素影響，經(jīng)濟(jì)增速回落，下行壓力加大。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，省政府決定，公布正在實(shí)施和今明兩年進(jìn)一步采取促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施。

一、推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.抓住國(guó)家加快鐵路建設(shè)機(jī)遇，今明兩年投資530億元。續(xù)建哈齊客運(yùn)專線、牡綏鐵路擴(kuò)能改造、同江跨境鐵路大橋，開工建設(shè)哈佳快速、哈牡客運(yùn)專線、牡丹江至佳木斯環(huán)線等一批重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目，實(shí)施哈爾濱既有站改造工程。(省發(fā)改委、鐵路辦、哈爾濱鐵路局、相關(guān)市、縣政府負(fù)責(zé))2.加快國(guó)省干道和農(nóng)村公路建設(shè)，今明兩年投資270億元。新改擴(kuò)建國(guó)省干道5478公里。加快建三江至黑瞎子島、密山至興凱湖等高速公路建設(shè)，新開工伊春至齊齊哈爾高速北安至富裕段等高速公路項(xiàng)目，啟動(dòng)哈爾濱至黑河一級(jí)公路蘭西至北安段建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村公路約6000公里。(省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、相關(guān)市、縣政府負(fù)責(zé))3.推進(jìn)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今明兩年投資30億元。開工建設(shè)哈爾濱機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程和建三江、五大連池、綏芬河機(jī)場(chǎng)。(哈爾濱機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建指揮部、哈爾濱、黑河、綏芬河市政府、省農(nóng)墾總局負(fù)責(zé))4.加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，今明兩年投資494億元。實(shí)施三江干流、8條主要支流治理和界河防護(hù)工程；實(shí)施三江平原灌區(qū)、尼爾基引嫩擴(kuò)建配套灌區(qū)和松花江干流沿岸灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌排工程；實(shí)施節(jié)水增糧、農(nóng)村飲水安全、水土流失治理和中小河流治理工程；實(shí)施雞西、七臺(tái)河市引水和穆棱奮斗水庫(kù)等引水蓄水工程。(省水利廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、相關(guān)市、縣政府負(fù)責(zé))

5.提高能源基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。今明兩年續(xù)建和新開工火電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電、水電等電源項(xiàng)目477萬(wàn)千瓦，完成投資371億元。其中，國(guó)電哈爾濱平南熱電廠、神華寶清電廠等火電項(xiàng)目投資193億元，林甸東明園等風(fēng)電項(xiàng)目投資105億元，富裕、訥河等光伏電站項(xiàng)目投資10億元，五常生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目和水電項(xiàng)目投資10億元，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資53.5億元。(省發(fā)改委、電力公司、相關(guān)市、縣政府負(fù)責(zé))6.加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。2014年投資300億元，保障性安居工程新開工15.44萬(wàn)套，續(xù)建28萬(wàn)套，竣工16.5萬(wàn)套；2015年增加新開工保障性安居工程數(shù)量。(省住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、相關(guān)市、縣政府負(fù)責(zé))

7.推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今明兩年投資235億元。投資30億元，開工建設(shè)哈爾濱軌道交通1號(hào)線三期工程、2號(hào)線一期工程、3號(hào)線一期和二期工程；投資160億元，改造中心城市供熱老舊管網(wǎng)6925公里；投資10億元，建設(shè)哈爾濱、牡丹江高寒城市智能公交系統(tǒng)；投資35億元，實(shí)施大慶慶東新城北部地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施遷建等市政工程建設(shè)。(省住建廳、發(fā)改委、相關(guān)市政府負(fù)責(zé))

8.推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程，今明兩年投資90.5億元。投入60億元，推進(jìn)污水、垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)。投入8.5億元，對(duì)農(nóng)村環(huán)境集中整治。安排17億元，進(jìn)行興凱湖環(huán)境整治。(省住建廳、財(cái)政廳、環(huán)保廳、哈爾濱、雞西市等相關(guān)市、縣政府負(fù)責(zé))

二、推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化改革

9.對(duì)礦產(chǎn)資源開采及深加工產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、集中供熱熱源、風(fēng)電、光伏發(fā)電、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等通過公開招標(biāo)確定投資主體，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)的占用國(guó)家分配建設(shè)規(guī)?；蛉萘康捻?xiàng)目，超過一年沒有開工的取消項(xiàng)目建設(shè)資格，騰出空間公開招標(biāo)。(省發(fā)改委、國(guó)土資源廳、住建廳、糧食局負(fù)責(zé))10.今明兩年投資122億元，開工建設(shè)齊齊哈爾市齊北供熱分區(qū)等第一批8個(gè)公開招標(biāo)城市集中供熱新增熱源項(xiàng)目，新增供熱能力9800萬(wàn)平方米；招標(biāo)確定第二批17個(gè)集中供熱項(xiàng)目投資主體，新增供熱能力7696萬(wàn)平方米。(省發(fā)改委、住建廳、相關(guān)市(地)政府(行署)負(fù)責(zé))

11.組織推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與深加工產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展公開招標(biāo)，第一批對(duì)8宗煤礦礦權(quán)和4個(gè)金屬礦資源公開招標(biāo)，遴選100處找礦勘查成果進(jìn)行探礦權(quán)招拍掛出讓。(省發(fā)改委、國(guó)土資源廳、地礦局負(fù)責(zé))

12.今年投資5.5億元，開工建設(shè)通過招標(biāo)配置的5萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。利用國(guó)家擬給予我省的風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和核準(zhǔn)沒有開工騰出的風(fēng)電開發(fā)空間，公開招標(biāo)確定投資主體。籌劃組織對(duì)投資者有吸引力的城市供水、污水處理、垃圾處理項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化招標(biāo)。(省發(fā)改委、電力公司、住建廳、環(huán)保廳、國(guó)土資源廳負(fù)責(zé))

13.編制亞布力、五大連池和鏡泊湖等重點(diǎn)旅游景區(qū)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。加快推進(jìn)以哈爾濱歷史建筑為載體的經(jīng)貿(mào)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，促進(jìn)旅游、文化、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合。(省發(fā)改委、文化廳、住建廳、旅游局、相關(guān)市政府負(fù)責(zé))

14.對(duì)項(xiàng)目需要委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的環(huán)節(jié)，政府職能部門向社會(huì)公開推介有資質(zhì)的國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目單位可自主選擇。對(duì)省內(nèi)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新核定，在核定工作完成前，按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)50%執(zhí)行。(省發(fā)改委、物價(jià)監(jiān)管局、財(cái)政廳等相關(guān)廳局負(fù)責(zé))

三、確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

15.今明兩年投資270億元，建設(shè)億畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成1800萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。實(shí)施綠色食品精品發(fā)展戰(zhàn)略，綠色(有機(jī))食品認(rèn)證面積達(dá)到7200萬(wàn)畝以上，打造全國(guó)“綠色、有機(jī)、無(wú)公害、寒地黑土”食品基地。(省農(nóng)委、糧食局負(fù)責(zé))

16.落實(shí)《黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，省政府每年安排8億元專項(xiàng)資金支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。7月底前，黑龍江省綠色食品常設(shè)交易中心在哈爾濱市建成開業(yè)。組織省內(nèi)企業(yè)舉辦并參加全國(guó)高水平綠色食品博覽會(huì)，開辦100家黑龍江綠色食品旗艦店、3000家獨(dú)立品牌連鎖店，進(jìn)入主流超市，推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。(省發(fā)改委、農(nóng)委、食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)廳、糧食局、會(huì)展事務(wù)局、貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé))17.今明兩年投資23.1億元，新建31.5萬(wàn)棟標(biāo)準(zhǔn)化水稻育秧大棚和93個(gè)智能化催芽車間。用好國(guó)家和省兩級(jí)財(cái)政資金19.3億元，鼓勵(lì)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，2014年種植業(yè)保險(xiǎn)面積擴(kuò)大到1.12億畝。(省農(nóng)委、黑龍江保監(jiān)局負(fù)責(zé))

18.在全面建成45個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)的基礎(chǔ)上，省政府今年再投入13億元，引導(dǎo)社會(huì)資金47億元，新建100個(gè)存欄1200頭規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)。實(shí)施肉牛保母擴(kuò)群工程，加快生豬原種場(chǎng)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。(省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé))。

19.加快中儲(chǔ)糧中央投資5億元21億斤倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)墾中央投資1億元7億斤倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用好中央與省級(jí)各投入的3億元資金，引入社會(huì)資金，共同建設(shè)53億斤容量的地方糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。(省糧食局、發(fā)改委負(fù)責(zé))

20.用好中央和省投資20億元，繼續(xù)支持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。(省財(cái)政廳、農(nóng)委負(fù)責(zé))

四、通過引入要素、激活存量、科技成果轉(zhuǎn)化、依托資源形成新的工業(yè)增量

21.進(jìn)一步梳理分析“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”總量、增長(zhǎng)趨勢(shì)、結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)潛力、投資機(jī)會(huì)、合作項(xiàng)目和空間布局，不斷完善、及時(shí)發(fā)布各產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展?jié)摿?bào)告。對(duì)30條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈明確缺乏資金、生產(chǎn)能力或技術(shù)的環(huán)節(jié)，定期公布《全省重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈目錄》和全省閑置工業(yè)存量資源信息。梳理并公布企業(yè)主要產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)企業(yè)間各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、購(gòu)銷環(huán)節(jié)本地配套。(省工信委、發(fā)改委、國(guó)資委負(fù)責(zé))22.對(duì)有市場(chǎng)、有訂單的企業(yè)，在煤電油氣運(yùn)保障等方面優(yōu)先支持；支持符合國(guó)家政策的重點(diǎn)企業(yè)參與電力直接交易。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上且同比正增長(zhǎng)，新增流動(dòng)資金貸款3000萬(wàn)元以上的企業(yè)，省財(cái)政給予貸款貼息；對(duì)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比重大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重點(diǎn)困難企業(yè)，按新增流動(dòng)資金貸款給予貼息。(省工信委、財(cái)政廳、相關(guān)中省直部門負(fù)責(zé))

23.對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上、同比增長(zhǎng)10%以上且年繳稅同比增長(zhǎng)10%以上的制造業(yè)企業(yè)，省財(cái)政按企業(yè)實(shí)繳稅增長(zhǎng)部分的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)獎(jiǎng)金上限為400萬(wàn)元，50%用于獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)突出的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。(省工信委、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé))

24.加強(qiáng)與駐省央企總部對(duì)接合作，爭(zhēng)取訂單、排產(chǎn)、產(chǎn)品外調(diào)、地方產(chǎn)品配套、新上項(xiàng)目等方面支持。落實(shí)省政府與中石油戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭(zhēng)大慶油田增加值增速正增長(zhǎng)。擴(kuò)大本省原油就地加工及俄油、俄氣落地加工量，發(fā)展石化精深加工。落實(shí)與中石化、中海油、中鋁、中鐵、中國(guó)兵裝、中船重工、中煤等企業(yè)簽約合作項(xiàng)目，搭建聯(lián)合審批立項(xiàng)、要素保障等服務(wù)綠色通道。加快建設(shè)新材料、新能源、衛(wèi)星應(yīng)用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)哈電集團(tuán)、703所、哈工大、哈工程等企業(yè)、科研院所和高等院校參與國(guó)家重型燃?xì)廨啓C(jī)專項(xiàng)，支持中小型燃?xì)廨啓C(jī)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)。(省工信委、發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)資委、哈爾濱市政府負(fù)責(zé))

25.完善政府采購(gòu)，促進(jìn)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)工程、民生改善項(xiàng)目以及政府采購(gòu)等，相關(guān)管理部門和單位及時(shí)發(fā)布需求信息，組織企業(yè)配套對(duì)接。增加政府采購(gòu)份額，用于采購(gòu)中小微企業(yè)產(chǎn)品。將中小微企業(yè)服務(wù)納入政府采購(gòu)目錄，在購(gòu)買社會(huì)服務(wù)時(shí)予以傾斜。(省工信委、財(cái)政廳、市(地)政府(行署)負(fù)責(zé))26.各市地在完成省下達(dá)的《新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計(jì)劃》前提下，每?jī)粼?戶規(guī)模以上企業(yè)，給予5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)新納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。當(dāng)年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅同比超過15%且增量超過50億元、100億元的市地政府，經(jīng)稅務(wù)等相關(guān)部門核定后，分別給予1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(省工信委、發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé))

27.對(duì)年內(nèi)投產(chǎn)的省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照投產(chǎn)當(dāng)年固定資產(chǎn)投資貸款額度5%給予貼息，單戶企業(yè)最高不超過2500萬(wàn)元；對(duì)投產(chǎn)當(dāng)年利用自有資金完成固定資產(chǎn)投資給予3%補(bǔ)助，單戶企業(yè)最高不超過2000萬(wàn)元。(省工信委、發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé))

28.支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)載體及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)在全省排序前20名的創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營(yíng)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)，省財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(省工信委、財(cái)政廳、科技廳負(fù)責(zé))

29.鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)高附加值產(chǎn)品，對(duì)獲得國(guó)內(nèi)首(臺(tái))套產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)，按首(臺(tái))套產(chǎn)品銷售價(jià)格50%對(duì)貢獻(xiàn)突出人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上限為200萬(wàn)元。(省工信委、財(cái)政廳負(fù)責(zé))30.鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，省、市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)?？蒲性核透叩仍盒＾D(zhuǎn)讓實(shí)施職務(wù)科技成果，以股權(quán)方式投入，作價(jià)出資額最高可占注冊(cè)資本總額70%，成果完成人可根據(jù)不同轉(zhuǎn)化方式，獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)、收益或獎(jiǎng)勵(lì)；職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入中提取不低于35%的比例，獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人員及成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)突出人員。(省科技廳、工信委負(fù)責(zé))

31.推進(jìn)龍煤集團(tuán)深化改革，完善各分(子)公司法人治理結(jié)構(gòu)，各分(子)公司實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。省、市政府采取減負(fù)擔(dān)、化債務(wù)等措施，支持龍煤集團(tuán)解決實(shí)際困難。省政府多渠道安排30億元緩解龍煤集團(tuán)流動(dòng)資金困難。7月底前，將“三供一業(yè)”和42所醫(yī)院全部移交所在地政府，醫(yī)院享受公立醫(yī)院政策。優(yōu)先給后續(xù)資源不足的煤礦企業(yè)配置資源。(省國(guó)資委、財(cái)政廳、人社廳、龍煤集團(tuán)、相關(guān)市政府負(fù)責(zé))

32.支持雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺(tái)河四煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展。省級(jí)融資平臺(tái)為四煤城棚戶區(qū)改造提供融資支持，省政府對(duì)四煤城區(qū)級(jí)財(cái)政出現(xiàn)的欠發(fā)工資等困難提供5億元財(cái)力保障支持。省財(cái)政安排1億元預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，支持四煤城采煤沉陷區(qū)治理。安排專項(xiàng)資金支持四煤城謀劃接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和引進(jìn)人才。(省財(cái)政廳、國(guó)資委、科技廳、人社廳、龍煤集團(tuán)、雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺(tái)河市政府負(fù)責(zé))33.全面停止重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)商業(yè)性采伐，用好每年23.5億元中央補(bǔ)貼，在重點(diǎn)彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)缺口的同時(shí)，支持林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。省森工總局通過企業(yè)重組整合“黑森”林下產(chǎn)品品牌。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持林區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境治理。引導(dǎo)林區(qū)閑置采伐能力轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)企業(yè)利用進(jìn)口木材發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)。(省森工總局、林業(yè)廳、財(cái)政廳、伊春市政府、大興安嶺地區(qū)行署負(fù)責(zé))34.全面落實(shí)中央對(duì)我省玉米精深加工企業(yè)定向補(bǔ)貼銷售政策，對(duì)玉米精深加工能力在10萬(wàn)噸以上的企業(yè)，按每加工1噸玉米給予100元財(cái)政補(bǔ)貼。(省財(cái)政廳、工信委、糧食局負(fù)責(zé))

35.對(duì)采用新技術(shù)完成節(jié)能改造，年新實(shí)現(xiàn)節(jié)能量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的萬(wàn)噸耗能工業(yè)企業(yè)(不含熱電廠、電力公司)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)到國(guó)家年新實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的萬(wàn)噸耗能工業(yè)企業(yè)，按國(guó)家政策獎(jiǎng)勵(lì)。(省工信委、發(fā)改委、財(cái)政廳、相關(guān)部門負(fù)責(zé))

五、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

36.加快文化、旅游、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。促進(jìn)不同需求游客的線路、景區(qū)等不同層級(jí)旅游產(chǎn)品組合，推動(dòng)冰雪游、生態(tài)游、觀光游和邊境游結(jié)合。對(duì)投資1億元以上新建旅游景區(qū)項(xiàng)目(不含土地相關(guān)費(fèi)用)，按固定資產(chǎn)投資額3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)為國(guó)家3A、4A、5A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元。對(duì)新增的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。(省旅游局、文化廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé))

37.對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門評(píng)定為文化品牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。評(píng)定為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗(yàn))園區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元和70萬(wàn)元。認(rèn)定為國(guó)家動(dòng)漫企業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，獲得國(guó)家政府獎(jiǎng)或國(guó)際大獎(jiǎng)的原創(chuàng)文化產(chǎn)品，獲得出版部門版號(hào)正式上線運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)游研發(fā)企業(yè)，連續(xù)兩屆評(píng)為國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。新設(shè)立投資額5000萬(wàn)元以上的文化創(chuàng)意企業(yè)，依據(jù)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(省文化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé))

38.大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。各級(jí)政府建立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2014年全省新增養(yǎng)老床位1.2萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到27張。擴(kuò)大健康及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。注重健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)政策合理銜接，對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，營(yíng)利性機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收。民辦非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位一次性建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月每床提高到100元。(省民政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、人社廳、市縣政府負(fù)責(zé))39.加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，開放政府公共資源，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信業(yè)。數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目按照實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資(超過1億元)1%給予補(bǔ)助；信息應(yīng)用系統(tǒng)和增值業(yè)務(wù)按照實(shí)際完成投資額(超過1000萬(wàn)元)3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過300萬(wàn)元。今年省財(cái)政安排專項(xiàng)支出6000萬(wàn)元，支持信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)。迅速開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高等院校、旅游景點(diǎn)、車站和展館等所屬建筑物以及公路、道路、橋梁等公共設(shè)施，用于支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年新建1.5萬(wàn)個(gè)通信基站。通信基站環(huán)評(píng)審批兩次改為一次，由省級(jí)下放到市地環(huán)保部門，審批時(shí)間縮減2/3。(省通信管理局、發(fā)改委、財(cái)政廳、環(huán)保廳、中國(guó)移動(dòng)黑龍江分公司、中國(guó)電信黑龍江分公司、中國(guó)聯(lián)通黑龍江分公司、市(地)政府(行署)負(fù)責(zé))

40.鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)、交通運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)城市以及大城市周邊地區(qū)，建設(shè)特色產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。省財(cái)政預(yù)算今明兩年安排專項(xiàng)資金1億元，重點(diǎn)用于新建、擴(kuò)建、升級(jí)改造專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)資金補(bǔ)助。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé))

六、提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作水平

41.開展出口退稅質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。經(jīng)稅務(wù)部門出具證明、銀行審核，企業(yè)最多可按出口退稅款90%貸款。推廣出口信用保險(xiǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)辦理信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(省商務(wù)廳、國(guó)稅局、地稅局、黑龍江保監(jiān)局負(fù)責(zé))42.引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)、承接境外或省外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及資源性產(chǎn)品。開展進(jìn)口預(yù)付款保費(fèi)業(yè)務(wù)，對(duì)投保進(jìn)口預(yù)付款業(yè)務(wù)的企業(yè)，按實(shí)繳保費(fèi)30%給予資助，每戶企業(yè)每年保費(fèi)資助金額不超過30萬(wàn)元。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳、黑龍江保監(jiān)局負(fù)責(zé))

43.鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家和省組織的大型展會(huì)活動(dòng)。以間接或直接形式，給予支持和補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助額不超過5萬(wàn)元。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé))

44.支持對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。對(duì)在我省新注冊(cè)并內(nèi)實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)美元以上、3000萬(wàn)美元以上和5000萬(wàn)美元以上貿(mào)易額的經(jīng)貿(mào)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元和300萬(wàn)元。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé))

45.鼓勵(lì)對(duì)俄開展資源開發(fā)合作和工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作，對(duì)進(jìn)口木材、鐵礦砂、煤炭、鉀肥等資源性產(chǎn)品給予補(bǔ)貼；對(duì)在俄開展投資合作的企業(yè)項(xiàng)下產(chǎn)品回運(yùn)，爭(zhēng)取配額支持。支持地產(chǎn)品對(duì)俄出口，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)良企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé))

46.加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門合作，兩個(gè)月內(nèi)完成電子口岸建設(shè)，促進(jìn)中央和地方政府有關(guān)部門通關(guān)信息互聯(lián)互通。省政府安排專項(xiàng)資金支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)通關(guān)便利化，實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次性放行”。(哈爾濱海關(guān)、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局、省商務(wù)廳、財(cái)政廳、相關(guān)市縣政府負(fù)責(zé))47.引導(dǎo)國(guó)內(nèi)大企業(yè)和專業(yè)電商企業(yè)開展對(duì)俄跨境物流業(yè)務(wù)，對(duì)新增跨境電子商務(wù)企業(yè)按貿(mào)易額給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳、郵政管理局、哈爾濱市政府負(fù)責(zé))

七、加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度

48.擴(kuò)大“三農(nóng)”領(lǐng)域和小微企業(yè)信貸規(guī)模，貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，增量不低于上年同期水平。年內(nèi)支農(nóng)再貸款限額達(dá)到200億元，支小再貸款累計(jì)投放達(dá)到10億元以上，累計(jì)發(fā)放再貼現(xiàn)140億元。(人民銀行哈爾濱中心支行、省金融辦負(fù)責(zé))

49.鞏固與國(guó)有銀行合作，大力發(fā)展與股份制銀行和區(qū)域性中小商業(yè)銀行合作。組織企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)對(duì)接。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、存貨質(zhì)押融資、保單融資、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谛?、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)；設(shè)立工業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金10億元，支持企業(yè)流動(dòng)貸款到期倒貸，使用期限不超過1個(gè)月，單戶企業(yè)使用額度不超過1000萬(wàn)元；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目融資，努力做到不抽貸、不限貸。(省工信委、財(cái)政廳、金融辦、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀監(jiān)局、省發(fā)改委、商務(wù)廳、國(guó)土資源廳、住建廳負(fù)責(zé))

50.對(duì)總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在我省的企業(yè)，在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的，省財(cái)政一次性補(bǔ)助1000萬(wàn)元。對(duì)我省企業(yè)在“新三板”上市的，省財(cái)政給予補(bǔ)助200萬(wàn)元。對(duì)金融機(jī)構(gòu)作為主承銷商、分銷商或在銀行間交易市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)人，牽頭運(yùn)作發(fā)行區(qū)域集優(yōu)、集合票據(jù)、小微企業(yè)增信集合債的，省財(cái)政按發(fā)債額2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，上限不超過200萬(wàn)元。(省工信委、金融辦、財(cái)政廳負(fù)責(zé))

51.設(shè)立2億元省級(jí)中小企業(yè)直接債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，其中省財(cái)政1億元，市(地)、縣(市)配套1億元，依托資信等級(jí)高且具有承銷資質(zhì)的投融資機(jī)構(gòu)牽頭，引導(dǎo)中小微企業(yè)發(fā)行區(qū)域集優(yōu)、集合票據(jù)、小微企業(yè)增信集合債等直接融資產(chǎn)品。(省工信委、金融辦、財(cái)政廳負(fù)責(zé))

52.政府出資設(shè)立或參股融資性擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司。省財(cái)政將代償風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助額度調(diào)增至1億元，發(fā)展信用貸款；完善《中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助辦法》，對(duì)代償比例低、擔(dān)保余額大，特別是對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保余額大的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)支持。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)。(省財(cái)政廳、金融辦、工信委負(fù)責(zé))

八、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

53.堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮保钊肭謇硇姓徟?xiàng)目，已取消190項(xiàng)，下放127項(xiàng)，重點(diǎn)對(duì)省政府公布的363項(xiàng)保留項(xiàng)目清單中，存在兩次以上審批的140個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理，7月底前清理完畢。(省編辦、省政府法制辦負(fù)責(zé))54.對(duì)于《省級(jí)行政審批項(xiàng)目清單》中與國(guó)務(wù)院對(duì)應(yīng)的21項(xiàng)非行政許可，按照國(guó)務(wù)院清理步驟統(tǒng)一推進(jìn)；與國(guó)務(wù)院沒有對(duì)應(yīng)的28項(xiàng)非行政許可，7月底前完成清理任務(wù)。(省編辦、省政府法制辦負(fù)責(zé))55.進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批流程，項(xiàng)目申請(qǐng)至開工審批時(shí)間力爭(zhēng)減少100個(gè)工作日以上。對(duì)于已經(jīng)獲得審批和核準(zhǔn)的項(xiàng)目，開工前要進(jìn)行聯(lián)合審批，促進(jìn)項(xiàng)目開工。對(duì)于需要集中審批的事項(xiàng)，受理后五日內(nèi)辦結(jié)。(省發(fā)改委負(fù)責(zé))

56.各級(jí)投資管理部門在進(jìn)行政府投資類項(xiàng)目可研審批和核準(zhǔn)類項(xiàng)目可研核準(zhǔn)時(shí)，除需提供土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等前置要件外，其余全部變更為后置，在項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)后辦理。政府投資類項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批，按現(xiàn)行規(guī)定必須前置的審批，由同級(jí)政府指定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，采取定期聯(lián)合審批方式辦理。(省發(fā)改委、市縣政府負(fù)責(zé))

57.推進(jìn)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目公開透明、程序便利，收費(fèi)合理。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目需要電增容和用電審批的，簡(jiǎn)化審批程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，限定時(shí)間審批。(哈爾濱海關(guān)、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局、省商務(wù)廳、電力公司、企業(yè)投訴中心負(fù)責(zé))

58.推進(jìn)工商登記制度改革，65項(xiàng)企業(yè)登記前置審批許可保留10項(xiàng)，55項(xiàng)由前置許可改為后置許可。取消企業(yè)年檢年審58項(xiàng)、非企業(yè)年檢年審39項(xiàng)。(省工商局負(fù)責(zé))59.對(duì)中小微企業(yè)以土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、在建工程、機(jī)器設(shè)備及其他動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)作為抵押物評(píng)估貸款融資，并經(jīng)具備資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估書的，登記部門不得另行指定其他評(píng)估機(jī)構(gòu)再次評(píng)估確認(rèn)。(省國(guó)土資源廳、住建廳負(fù)責(zé))

60.建設(shè)用地向重大項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜。對(duì)保障性安居工程等民生項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，對(duì)投資10億元以上、牽動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地給予優(yōu)先安排。對(duì)批而未征、征而未供、供而未用的土地進(jìn)行全面清理，對(duì)已取得土地2年以上未開工建設(shè)且無(wú)特殊原因的項(xiàng)目用地予以收回，用于急需開工建設(shè)項(xiàng)目。(省國(guó)土資源廳、相關(guān)市(地)政府(行署)負(fù)責(zé))

61.全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，7月底前全部完成并向社會(huì)公布。(省財(cái)政廳、物價(jià)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

62.核準(zhǔn)類項(xiàng)目在可研核準(zhǔn)前的各種前置要件只許評(píng)估一次。對(duì)審批類投資項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算后，資金撥付前不再進(jìn)行重復(fù)評(píng)估；政府補(bǔ)助投資類項(xiàng)目補(bǔ)助投資額度一經(jīng)政府確定，在項(xiàng)目撥款前不再進(jìn)行評(píng)估。(省發(fā)改委負(fù)責(zé))

63.加快專項(xiàng)資金計(jì)劃撥付進(jìn)度。項(xiàng)目管理部門要快速履行程序，完成前期工作，達(dá)到資金撥付條件，年初預(yù)算安排的專項(xiàng)資金要在8月末前安排完計(jì)劃并撥付到位，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金要在收到后15日內(nèi)，分解下達(dá)到本級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)財(cái)政部門。超過規(guī)定時(shí)限仍未安排且無(wú)正當(dāng)理由的全部收回，重新安排用于急需項(xiàng)目。(省財(cái)政廳、省直相關(guān)部門負(fù)責(zé))

64.嚴(yán)格禁止地方和部門以任何方式征收企業(yè)“探頭稅”，減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例由22%降至20%。全省停止征收防洪保安費(fèi)，降低哈爾濱機(jī)場(chǎng)路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2015年全面取消哈爾濱市二環(huán)路收費(fèi)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格控制各類涉企檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)等活動(dòng)。(省地稅局、國(guó)稅局、監(jiān)察廳、人社廳、財(cái)政廳、減負(fù)辦、物價(jià)監(jiān)管局、審計(jì)廳、企業(yè)投訴中心負(fù)責(zé))65.保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。依法查處生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他破壞市場(chǎng)環(huán)境、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。我省企業(yè)合法權(quán)益在省外(境外)遭受侵害，省內(nèi)有關(guān)部門依法履行保護(hù)職責(zé)，積極協(xié)調(diào)境內(nèi)外相關(guān)部門或上級(jí)主管部門進(jìn)行維權(quán)。(省商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安廳和省直相關(guān)部門負(fù)責(zé))

抄送：省委各直屬單位，省軍區(qū)、駐軍，哈鐵，各大專院校。省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。增發(fā)：有關(guān)企業(yè)。