第一篇：杭州市外來人口狀況及其對經(jīng)濟(jì)影響的分析

杭州市外來人口狀況及其對經(jīng)濟(jì)影響的分析

杭州統(tǒng)計信息網(wǎng) 2012-3-5 10:53:18

近年來，隨著我市“學(xué)在杭州、住在杭州、游在杭州、創(chuàng)業(yè)在杭州”戰(zhàn)略的實(shí)施，再加上發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)，和諧的生活環(huán)境、吸引了不少外來務(wù)工人員來杭創(chuàng)業(yè)、務(wù)工，從而使我市外來務(wù)工人口比例不斷增加，目前已成為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)不可缺少的一部分。因此本文結(jié)合全國第六次人口普查的有關(guān)數(shù)據(jù)對我市當(dāng)前的外來人口狀況及特征進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策與建議供黨委政府及有關(guān)部門決策參考。

一、我市外來人口的狀況及特征

本文所指的外來人口是指在普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)，居住在杭州市地域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，離開戶口所在（戶口在杭州市以外）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）半年及以上的人口，是我市常住人口的一部分。

（一）外來人口的基本狀況

1．總量占全市人口1/4強(qiáng)。我市“六普”870.04萬常住人口中有235.44萬人是來自杭州市外的外來人口，占常住人口比重為27.1％，也就是說每4個常住人口就有1人來自市外的外來人口。其中來自省外人口為174.27萬人，占全部外來人口的74.0％。

2．區(qū)域分布差異較大。全市13個區(qū)、縣（市）及杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和西湖風(fēng)景名勝區(qū)外來人口數(shù)超過30萬人有蕭山區(qū)34.15萬人、江干區(qū)32.63萬人、余杭區(qū)31.79萬人；超過20萬人有西湖區(qū)23.40萬人、拱墅區(qū)21.52萬人；超過10萬人有開發(fā)區(qū)19.23萬人、下城區(qū)16.28萬人、濱江區(qū)15.15萬人、富陽市12.43萬人、臨安市10.47萬人。外來人口占常住人口比重位居前三位的分別是開發(fā)區(qū)61.9％、濱江區(qū)47.5％、江干區(qū)47.4％。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較緩的淳安縣、建德市兩縣、（市）則外來人口相對較少，僅有1.04萬人和2.72萬人，占常住人口比重為3.1％和6.3％。3．來源地域較為集中。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口遷移流動傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，我市外來人口的來源地相對較為集中。省外的外來人口主要來自安徽省43.95萬人、江西省22.77萬人、河南省22.49萬人，上述三省占全部省外外來人口的51.2％。省內(nèi)市外的外來人口主要來自衢州市10.69萬人，溫州市9.23萬人，金華市8.59萬人，三地占全部省內(nèi)市外的外來人口46.6％。

（二）外來人口的基本特點(diǎn)

1．農(nóng)業(yè)戶籍居多。由于我國土地承包長期不變和現(xiàn)行戶籍制度的限制，農(nóng)業(yè)人口遷移流動基本都不帶戶口，遷動戶口的可遷移性也很小。在我市的外來人口中，農(nóng)業(yè)戶籍的人口有195.66萬人，占外來人口83.1％；非農(nóng)業(yè)戶籍的人口39.78萬人，僅占16.9％。

2．男性多于女性。外來人口中男性人口為130.14萬人、占外來人口55.3％，女性為105.30萬人、占44.7％；男女性別比（以女性人口為100）為123.59，其中0-14歲人口為131.88、15-59歲人口為123.16、60歲及以上人口為114.08。從勞動人口年齡段分析，呈現(xiàn)出年齡越低，男女性別比越小的趨勢，其中15-24歲男女性別比為107.51、25-34歲為125.62、35-44歲為135.63、45-59歲為143.40。

3．青壯年是主體。據(jù)計算全市外來人口的平均年齡為30.0歲，其中女性的平均年齡為29.6歲，男性的平均年齡為30.3歲。從分年齡段看，0-14歲人口17.42萬人，占外來人口7.4％，低于全市平均數(shù)的4.0個百分點(diǎn)。15-59歲213.31萬人，占90.6％，高于全市平均數(shù)的15.4個百分點(diǎn)；60歲及以上4.71萬人占2.0％，低于全市平均數(shù)的11.4個百分點(diǎn)。

4．文化程度中等。在外來人口中，受初中教育占6歲及以上外來人口的42.3％，高于全市平均8.9個百分點(diǎn)；受高中教育的占20.5％，高于全市平均1.9個百分點(diǎn)；受大專及以上教育的有24.54萬人（剔除戶籍在市外，目前杭州就讀各類大專院校的學(xué)生計算），占10.8％，低于全市平均9.0個百分點(diǎn)。15歲及以上外來人口的文盲率為1.2％，低于全市平均2.5個百分點(diǎn)。

5．務(wù)工經(jīng)商為主。按外來人口離開戶籍地原因分析，務(wù)工經(jīng)商占73.0％是其最主要動因，其次是學(xué)習(xí)培訓(xùn)占8.9％，第三是隨遷家屬占8.0％；其他如投親靠友、拆遷搬家、工作調(diào)動、婚姻嫁娶等原因，則相對較少。

6．集聚特征明顯。外來人口主要集中在市區(qū)各街道及近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（市）的中心鎮(zhèn)、街道。從分城鄉(xiāng)看居住在城鎮(zhèn)有208.02萬人，占外來人口88.4％，居住在鄉(xiāng)村的27.42萬人，占11.6％；在居住城鎮(zhèn)的人口中，八城區(qū)（含杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和西湖風(fēng)景名勝區(qū)）有182.21萬人，占87.6％，五縣（市）25.81萬人，占12.4％。五縣（市）居住在城鎮(zhèn)的人口分別是：富陽10.25萬人，占82.5％；桐廬5.09萬人，占83.2％；臨安8.03萬人，占76.7％；建德1.66萬人，占61.0％；淳安0.78萬人，占75.5％。

（三）外來人口的就業(yè)狀況

1．就業(yè)范圍比較集中。外來人口受教育程度普遍不高，就業(yè)面選擇較為狹窄，主要分布在受教育程度要求較低或技術(shù)含量不高的行業(yè)門類，其中制造業(yè)占43.4％、批發(fā)和零售業(yè)占19.2％、建筑業(yè)占11.7％、住宿和餐飲業(yè)占6.0％。而對技術(shù)含量、專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)和受教育程度要求相對較高的信息傳輸、計算機(jī)軟件業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)研究、衛(wèi)生和公共管理行業(yè)，就業(yè)比率僅占4.4％。

2．職業(yè)從事“體力”為主。若將“國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；專業(yè)技術(shù)人員；辦事人員和有關(guān)人員”定義為“智力型勞動者”，其他職業(yè)定義為“體力型勞動者”。根據(jù)“六普”的抽樣調(diào)查，有占85.5％的外來人口從事的是體力型勞動，其中商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員占31.5％，農(nóng)林牧漁水利業(yè)人員占1.3％，生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員占52.7％。而國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人僅占2.2％，專業(yè)技術(shù)人員占6.8％，辦事員和有關(guān)人員占5.5％。

3．工作時間明顯較長。在對普查時點(diǎn)前一周就業(yè)者的工作時間計算，全市就業(yè)者周工作時間平均為48.0小時，而外來人口周工作時間平均為51.9小時，高出全市平均水平3.9小時。主要原因從事的是體力型勞動，其加班加點(diǎn)、單休等情況較多所致。

三、外來人口對我市經(jīng)濟(jì)的影響

我市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會城市，以優(yōu)越的生活環(huán)境和快速發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)吸引著來自全國各地的流動人口，以勞動年齡為主體的外來人口在杭州經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

（一）豐富了勞動力供給

我市戶籍人口的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的勞動力一定程度上依賴于人口的流入。以勞動適齡人口為主的外來流動人口，為提供了大量的勞動力和人力資本，且大部分外來人口所從事的職業(yè)與本地戶籍人口存在互補(bǔ)性：一方面補(bǔ)充了“臟、累、苦、險”等工作崗位的勞動力的不足；另一方面緩解了“有人無事干、有事無人干”的工作結(jié)構(gòu)性矛盾。因此外來流動人口對杭州經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展發(fā)揮著不可磨滅的積極作用，且未來杭州的可持續(xù)發(fā)展也離不開外來流動人口的貢獻(xiàn)。

（二）延緩了老齡化進(jìn)程 自“五普”以來的10年，杭州外來人口不斷增加，尤其是流入的年輕人口多，對杭州老齡化進(jìn)程有一定的延緩?！逗贾菔?010年老齡事業(yè)統(tǒng)計簡報》顯示，截至2010年底，全市戶籍人口中65歲及以上老年人口占比為11.6％；而按“六普”常住人口計算，比重為9.0％，兩者相差2.6個百分點(diǎn)。造成差異的主要原因是市外年輕人口的大量流入，尤其是占全部市外外來人口的71.9％的外來人口年齡集中在20-44歲，這在一定程度上延長了我市“人口紅利”的黃金時期，減弱全市人口年齡結(jié)構(gòu)的負(fù)面影響，趨緩人口老齡化的現(xiàn)狀。

（三）帶動了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

外來人口不僅以人力資源的形式出現(xiàn)，同時也是我市消費(fèi)的重要人群。外來人口的進(jìn)入所導(dǎo)致的消費(fèi)市場放大，有利于刺激杭州生產(chǎn)的發(fā)展，特別是食品、服裝、日用品等行業(yè)直接得到拉動，城市交通、房屋租售業(yè)也不同程度因外來人口而得到發(fā)展。另外，外來人口規(guī)模及其消費(fèi)市場不斷擴(kuò)大也可以促進(jìn)城市儲蓄的增加，對金融業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定積極影響。

（四）促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

眾所周知，第三產(chǎn)業(yè)是與人民生活休戚相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r和水平直接關(guān)聯(lián)城市居民日常生活需要的滿足程度。外來人口一方面補(bǔ)充了第三產(chǎn)業(yè)中的人員不足，增加了第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。如目前杭州的服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、小商業(yè)、修理業(yè)等外來務(wù)工人員經(jīng)營者較多，農(nóng)貿(mào)市場上“菜藍(lán)子”提供；飲食服務(wù)業(yè)、賓館的服務(wù)員、還有一部分流動人口從事勤雜保安服務(wù)等。另一方面外來人口的日常生活也離不開第三產(chǎn)業(yè)與吃穿住行生活服務(wù)行業(yè)，外來人口的大量增加，其本身就是對第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)擴(kuò)大內(nèi)涵、增長消費(fèi)的需求。

（五）隱藏的負(fù)面影響 1．制約產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級

大量的外來務(wù)工人員，因其受教育程度、掌握勞動技能等方面的自身素質(zhì)較低，主要集中在低端行業(yè)，其就業(yè)規(guī)模受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展對外來人口就業(yè)需求的直接影響，只能集中在建筑工地、食品加工、批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)戎行⌒蛣趧用芗推髽I(yè)及家庭作坊。企業(yè)依賴較低素質(zhì)、低層次的勞動力要素投入，以降低成本，提高利潤率，而不是靠產(chǎn)品、技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來發(fā)展、壯大。這使得部分企業(yè)在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)的“滯移”矛盾。如服裝制造業(yè)中的大部分工人是外來人口，從而使得杭州第二產(chǎn)業(yè)中應(yīng)該向外地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)仍以一定的比例出現(xiàn)上升的狀況，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級受阻，也使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的高科技人才由于存在較高的進(jìn)入成本而不能順利進(jìn)行，導(dǎo)致人口增長不能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。2．影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

人口素質(zhì)高低與勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品的技術(shù)含量、人均創(chuàng)造的價值、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度息息相關(guān)。但從我市的外來人口看，從事的職業(yè)一般是較低層次的、較低技術(shù)含量的工種，除了給企業(yè)帶來廉價的勞動力之外，并沒有在關(guān)鍵的崗位發(fā)揮關(guān)鍵的作用，也未在技術(shù)上、企業(yè)管理上帶來實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。而現(xiàn)代企業(yè)和城市之間實(shí)力的競爭，更多的是高層次、高技術(shù)含量、高技術(shù)人才的競爭。部分小規(guī)模企業(yè)以廉價勞動力生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的經(jīng)營模式依然未改變，其客觀上就是降低對勞動力要素投入的依賴，制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和更新?lián)Q代。如每年年末過后，一些企業(yè)會出現(xiàn)“民工荒”、“技工荒”、“招工難”等結(jié)構(gòu)性用工短缺現(xiàn)象，也從一個側(cè)面反映了杭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還停留在需要大量勞動力要素投入的階段。3．阻滯產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升

簡單勞動模式招聘大量的外來人口，由于勞動力素質(zhì)較低，很難適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和高新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代的知識與技能的需求。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律來看，第三產(chǎn)業(yè)是未來吸收勞動力的主要產(chǎn)業(yè)，從目前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，第三產(chǎn)業(yè)仍以勞動密集型的初級產(chǎn)業(yè)為主，主要分布在零售業(yè)，低層次的第三產(chǎn)業(yè)雖吸引了外來低層次的打工人群，但消耗了過多的資源；同時由于沒有資金密集和技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也就無法吸引較高素質(zhì)的外來人口，以不斷提高第三產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

四、幾點(diǎn)建議

要通過創(chuàng)新驅(qū)動、企業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、發(fā)展來提升外來務(wù)工人員素質(zhì)。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外來務(wù)工人員結(jié)構(gòu)這兩個戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，以前者來促進(jìn)后者，用后者來提升前者。

（一）創(chuàng)新工作思路，科學(xué)推動人口合理流動

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是城市持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又離不開人口的增長，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人口素質(zhì)存在一定的聯(lián)系，互為因果，所以，提升人口素質(zhì)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。對杭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢現(xiàn)的新杭州人，目前已占全市人口1/4強(qiáng)，但與北京、上海、廣州、深圳、蘇州等相關(guān)城市比較，我市的外來人口占常住人口比重還不算太大，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，今后一段時期杭州的人口增長仍將以外來人口流入為主。因此在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時，實(shí)現(xiàn)人與社會、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展及以人為本的發(fā)展模式，必須創(chuàng)新思路，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，堅持人口管理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過提升產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)發(fā)展水平，以人口合理、有序地流動為抓手，推動勞動從業(yè)人員素質(zhì)和能力的提高，促進(jìn)外來從業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)人口素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雙向互動、協(xié)同提升。

（二）強(qiáng)化人才開發(fā)，努力提升城市人才競爭力

結(jié)合城市定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全各類人才開發(fā)機(jī)制，設(shè)立緊缺人才開發(fā)目錄，強(qiáng)化人力資源開發(fā)，加快推進(jìn)人才國際化進(jìn)程，努力打造人才強(qiáng)市。要以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)為依托，完善各項人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，吸引各類人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力營造以高端人才，來提高就業(yè)質(zhì)量的環(huán)境。要調(diào)控外來人口就業(yè)規(guī)模，就應(yīng)該提高三次產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，特別是提高第三產(chǎn)業(yè)的科技含量和對勞動力的需求層次，優(yōu)先發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，減少對低端就業(yè)領(lǐng)域人員的需求，通過不斷吸引高端人才，人才的培養(yǎng)和使用工作，提高就業(yè)質(zhì)量，提升杭州的城市競爭能力。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)改善全員勞動力結(jié)構(gòu)

用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整來提升國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量和中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整會將第一產(chǎn)業(yè)的大量原有勞動力轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大量原有勞動力轉(zhuǎn)移到新興產(chǎn)業(yè)，使勞動力就業(yè)的存量結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化；另一方面每年新增的大量勞動力將會有愈來愈大的比例部分在第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，使勞動力就業(yè)的增量結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。就更需要從實(shí)際出發(fā)，立足于現(xiàn)有科技基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快培植一批具有競爭優(yōu)勢的“知識＋技術(shù)”新型勞動者，提高勞動者素質(zhì)，將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，一則可以緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，使越來越多的高素質(zhì)勞動力適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，二則也可增強(qiáng)勞動者創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的能力，促進(jìn)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線，以大力提高我國科技素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、企業(yè)素質(zhì)為著眼點(diǎn)，逐步形成杭州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

（四）加大知識培訓(xùn)，持續(xù)提高人力資源質(zhì)量

提高全市勞動適齡人口的科學(xué)素質(zhì)，造就一支高水平的就業(yè)人員，是一個社會技術(shù)實(shí)力的基礎(chǔ)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需求，亦將始終是我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的艱巨任務(wù)。在提高科學(xué)素質(zhì)的同時，還必須要把提升勞動適齡人口職業(yè)技術(shù)技能列入工作重點(diǎn)，這是為解決勞動者技術(shù)技能偏低，解決新型工業(yè)化道路的“瓶頸問題”。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者職業(yè)技能素質(zhì)，是提高自主創(chuàng)新能力和競爭力的基礎(chǔ)，通過學(xué)習(xí)，形成勞動者學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的良好氛圍，做到精一門技術(shù)、會二門技術(shù)、懂三門技術(shù)，成為復(fù)合型的勞動者。

第二篇：城市外來人口對公共事業(yè)管理的影響

外來人口對公共事業(yè)管理的影響及對策08公管2班020208226殷曉霞

一、城市外來人口的背景

人口問題是中國在社會主義初級階段長期面臨的問題，是關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性因素。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱是中國現(xiàn)階段的基本國情，是中國公共事業(yè)管理必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。中國公共事業(yè)管理的任務(wù)之一是針對中國人口的現(xiàn)實(shí)情況，提供相適應(yīng)的公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足人口環(huán)境的需求。

近年來，由于國家積極推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)省級，實(shí)施城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，人口城鎮(zhèn)化率以每年超過1個百分點(diǎn)的速度增長。城鎮(zhèn)化的結(jié)果是人口的流動和遷移。改革開放后，特別是進(jìn)入90年代，隨著中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、物資、交流日益頻繁，特別是作為勞動力的人的流動量最大。而且新時期人口流動不再是計劃經(jīng)濟(jì)時代那種簡單的、盲目的自發(fā)的人口婚姻遷移，而是一種復(fù)雜的、自在的帶有強(qiáng)烈商品意識的流動。人口流動也由原來向西北、向東北的政策性流動轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村向城鎮(zhèn)流動、縣市向地區(qū)、省城流動、內(nèi)地向沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動。在大量的流動人口中90%的人處于勞動年齡，育齡階段。這些人文化素質(zhì)極不平衡，絕大部分為初中以下文化水平，有的甚至為文盲、半文盲。這些流動人口在城市中定居下來尋找就業(yè)機(jī)會，成為該城市外來人口。在大量的外來人口促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時也因?yàn)槠渥陨淼囊恍┨攸c(diǎn)和當(dāng)?shù)毓芾聿块T管理不當(dāng)?shù)仍蚪o社會治安帶來了較大負(fù)面影響。

二、城市外來人口引發(fā)的問題

外來人口多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)來到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)現(xiàn)兩地存在較大的貧富差距，往往在其心理上形成強(qiáng)烈的不平衡感，加之處于陌生環(huán)境，原有的群體間監(jiān)督效能弱化，往往會經(jīng)不住物質(zhì)的吸引而走上違法犯罪道路。目前對城市外來人口的管理存在著諸多弊病，極易引發(fā)各種社會問題。

首先，對城市外來人口管理體制混亂，管理力度不夠，各部門各自為政、多頭管理互不銜接，導(dǎo)致對外來人口的無序管理。

其次，對外來人口生產(chǎn)、經(jīng)營單位、場所管理力度不夠。大量外來人口在城市中從事第三產(chǎn)業(yè)，其中少數(shù)人為了牟取暴利在生產(chǎn)經(jīng)營中大量制造假冒偽劣產(chǎn)品，有時候甚至偷稅漏稅，較大程度上干擾了當(dāng)?shù)厥袌鲋刃颍斐蓢叶愂盏牧魇А?/p>

再次，對外來人員的生活場所管理不夠，大量外來人員分散居住在出租房內(nèi)，利用出租房實(shí)施違法犯罪行為。同時也成為少數(shù)人逃避計劃生育的棲身地。

最后，對外來人口的疏導(dǎo)不夠，一些外來人員因找不到工作和暫居地而露宿街頭，無序地流散在各地。這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響市容市貌而且極易引發(fā)各種犯罪。

外來人口不受地域、戶口限制，來去自由居無定所，給政府各項管理帶來許多困難，加上一些地方重收費(fèi)、輕管理，從而導(dǎo)致外來人口脫管、漏管嚴(yán)重。

三、對于城市外來人口引發(fā)的問題的對策

（一）、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計劃生育工作的緊迫性和重要性

1、流動人口計劃生育工作形勢嚴(yán)峻，必須切實(shí)抓緊抓好。由于缺乏有效的管理和服務(wù)手段，流動人口的違法生育比例較大、出生人口性別比偏高，流動育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂，流動人口享有計劃生育服務(wù)的合法權(quán)益沒有得到充分保障。流動人口，特別是農(nóng)民工的計劃生育和生殖健康問題已經(jīng)成為影響構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌解決人口問題的突出問題之一。因此，我們必須增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時代緊迫感，切實(shí)抓緊抓好流動人口計劃生育工作。

2、做好流動人口計劃生育工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。我國流動人口以農(nóng)民工為主體，規(guī)模龐大、分布廣泛,解決好流動人口問題事關(guān)我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，做好流動人口計劃生育工作，尊重其主人翁地位，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)其同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵?，是?gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是人口和計劃生育部門貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的具體舉措。

3、做好流動人口計劃生育工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問題的必然要求。人口流動促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，是逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效途徑。因此，做好流動人口的計劃生育工作，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)人口合理分布，緩解農(nóng)村人口壓力，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展是人口和計劃生育部門貫徹落實(shí)國務(wù)院5號文件的具體舉措。

4、做好流動人口計劃生育工作是統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。流動人口事關(guān)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是我國當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務(wù)之一。因此，做好流動人口計劃生育工作，是貫徹落實(shí)中央《決定》，全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的具體舉措。

（二）、堅持以現(xiàn)居住地為主，戶籍地和現(xiàn)居住地協(xié)調(diào)配合，建立和完善統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制

1、各地要牢固樹立全國“一盤棋”的全局意識，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照中央《決定》和國務(wù)院5號文件的要求，認(rèn)真落實(shí)流入地和流出地各項工作職責(zé),探索建立不同類型的管理和服務(wù)工作模式，總結(jié)、推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為人口流動創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

2、流入地要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)納入屬地的經(jīng)常性工作范圍，做到與戶籍人口的計劃生育工作同部署、同落實(shí)、同考核；為流動人口計劃生育提供市民化服務(wù)，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。創(chuàng)新流動人口計劃生育工作的管理手段和服務(wù)方式，以多種形式增強(qiáng)其對流入地的歸屬感和認(rèn)同感，促進(jìn)流動人口同當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤稀?/p>

3、流出地要將流動人口計劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監(jiān)督結(jié)合起來，積極配合流入地，從源頭上加強(qiáng)對流出人口的管理和服務(wù)，做好外出人員的宣傳、教育、培訓(xùn)，落實(shí)避孕節(jié)育措施，免費(fèi)辦理《流動人口婚育證明》。加強(qiáng)外出人員的登記工作，及時向流入地提供、反饋流出人口相關(guān)信息。依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎勵優(yōu)惠政策。

4、流入地和流出地要協(xié)調(diào)配合，大力加強(qiáng)和推進(jìn)兩地或多地的區(qū)域合作。人口流出和流入相對集中的地區(qū)以及交界地區(qū)要通過簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、建立信息通報和區(qū)域聯(lián)席會議制度等形式，建立起兩地或多地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長效協(xié)作機(jī)制。

（三）、堅持綜合治理，推進(jìn)部門配合，不斷完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)體系

1、政府主導(dǎo)，部門配合，統(tǒng)籌解決流動人口問題。各地要明確各相關(guān)部門職責(zé)，將流動人口計劃生育工作納入流動人口管理服務(wù)工作的全局，充分發(fā)揮人口計生委兼職委員單位的職能作用，將流動人口計劃生育工作納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，逐步形成部門之間密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、信息互通、多方共贏的流動人口計劃生育管理和服務(wù)新局面。

2、堅持重心下移，構(gòu)建城市社區(qū)流動人口計劃生育工作平臺。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，整合政府資源和社會資源，發(fā)揮城市社區(qū)管理和服務(wù)的重要作用。政府部門分工負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動，采取聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)等方式，按照便民原則，簡化辦事程序，提高辦事效率。在城市街道、社區(qū)組建基層流動人口協(xié)管員隊伍時，將流動人口計劃生育管理列入其工作職

責(zé)，共同做好流動人口計劃生育工作。

3、堅持群眾參與，調(diào)動廣泛的社會力量做好流動人口計劃生育工作。各地要在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等成立計劃生育協(xié)會，引導(dǎo)流動人口依法行使民主權(quán)利，積極參與民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)流動人口計劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。完善企事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，配合做好有關(guān)管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)宣傳報道，營造群眾參與、關(guān)愛流動人口的社會氛圍。

（四）、堅持依法行政，維護(hù)流動人口實(shí)行計劃生育的權(quán)益

1、管理和服務(wù)并重。流動人口計劃生育工作要依法行政，依法管理和服務(wù)。加強(qiáng)普法工作，向流動人口宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)中所規(guī)定的實(shí)行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)，提高流動人口遵守有關(guān)政策法規(guī)，履行計劃生育義務(wù)的意識，自覺依法規(guī)范自己的生育行為。

2、積極開展便民服務(wù)。改革和完善《流動人口婚育證明》管理制度，流動人口可以憑證享有國家政策規(guī)定的計劃生育、生殖健康基本項目免費(fèi)服務(wù)，逐步做到與戶籍人口享有同等的服務(wù)。流入地要暢通免費(fèi)提供避孕藥具的渠道，建立流入育齡婦女現(xiàn)居住地“定點(diǎn)服務(wù)”制度。流入地和流出地要依法免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)，努力做到上門服務(wù)。

3、堅決維護(hù)合法權(quán)益。嚴(yán)禁流出地跨地區(qū)設(shè)立管理站，嚴(yán)禁強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，嚴(yán)禁在簽訂合同和辦理證件時，搭車亂收費(fèi)，或以各種名義收取押金、保證金。各級人口計生部門要開通維權(quán)熱線和信訪電子信箱，暢通投訴渠道，接受群眾監(jiān)督。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵犯流動人口權(quán)益的違法侵權(quán)行為，堅決維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。

4、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要打破戶籍人口和外來人口的界限，建立和完善流動人口計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，將各項惠民政策延伸到流動人口中。要采取有效措施，有針對性地滿足流動人口計劃生育和生殖健康需求。在做好流動人口婚育管理和服務(wù)的同時，積極幫助未婚流動人口加強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高生殖健康水平。

（五）、堅持互通信息，完善統(tǒng)計制度，促進(jìn)“一盤棋”管理和服務(wù)格局的形成1、建立部門協(xié)作機(jī)制，完善信息通報制度。相關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會保障等手續(xù)時，應(yīng)與人口計生部門密切配合、互通信息。各地要充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到信息互聯(lián)共享。

2、做好流動人口信息采集工作，改革和完善統(tǒng)計信息制度。合理設(shè)定流動人口計劃生育統(tǒng)計指標(biāo)，建立常規(guī)流動人口計劃生育和生殖健康基礎(chǔ)信息統(tǒng)計制度。加強(qiáng)出租房屋計劃生育管理工作，以出租屋、流動人口公寓和封閉住宅區(qū)管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)外來人口登記制度，明確規(guī)定房屋出租戶有依法協(xié)助政府做好流動人口計劃生育工作的義務(wù)，全面實(shí)行簽訂計劃生育管理責(zé)任書制度，掌握出租房屋和流動人口的基本情況，積極探索“以房管人”的長效機(jī)制。

3、加快流動人口計劃生育信息化建設(shè)。各地要將流動人口計劃生育信息化建設(shè)納入人口和計劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃，列入工作目標(biāo)管理考核。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善全國流動人口計劃生育信息交換平臺建設(shè)，各省（區(qū)、市）人口計生部門要依托育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS），建立和完善流動育齡婦女管理服務(wù)信息系統(tǒng)。積極通過區(qū)域協(xié)作，開展跨地區(qū)的流動人口計劃生育信息交換試點(diǎn)工作。逐步實(shí)現(xiàn)流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務(wù)。

（六）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證流動人口計劃生育工作的順利開展

1、切實(shí)將流動人口計劃生育工作擺上重要位置。各地要緊緊依靠黨委、政府，充分發(fā)揮各級綜治委和農(nóng)民工辦職能作用，建立健全整體聯(lián)動的部門協(xié)作機(jī)制。要認(rèn)真按照中央《決定》和國務(wù)院5號文件精神的要求,深化流動人口管理服務(wù)體制改革，將流動人口計劃生育

管理服務(wù)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市公共管理服務(wù)體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政策法規(guī)，統(tǒng)籌解決流動人口計劃生育和生殖健康問題，促進(jìn)流動人口融入城市生活。

2、各級人口計生部門要實(shí)行流動人口計劃生育工作“一把手”負(fù)總責(zé)制度，統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。各?。▍^(qū)、市）人口計生部門要成立專門的流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究流動人口計劃生育重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。

3、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各級政府和人口計生部門要認(rèn)真按照中央《決定》和國務(wù)院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數(shù)，把流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級財政正常的預(yù)算支出范圍。

4、完善管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理和服務(wù)能力。各省（區(qū)、市）和流動人口較多的市、縣人口計生部門要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，按照常住人口規(guī)模比例配備必要的專職工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)應(yīng)按照包括流動人口在內(nèi)的人口總數(shù)配備必要的專（兼）職人員，不斷完善與工作要求相適應(yīng)的流動人口計劃生育工作管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時要加強(qiáng)對專（兼）職人員的教育和培訓(xùn)，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

5、完善評估制度，加大督查和考核力度。要按照將流動人口納入流入地人口總數(shù)、將違法生育一并納入流入地和流出地“兩個納入”的要求，制定合理的工作評估標(biāo)準(zhǔn)和體系，實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核。加大督查和考核力度，落實(shí)各項獎懲制度，推進(jìn)各地工作的有效開展。

第三篇：出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的影響分析

1.寧波國際博覽會：現(xiàn)狀、特點(diǎn)與效應(yīng)分析 2.寧波企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略問題研究 3.寧波—舟山港口一體化問題研究 4.美國對我貿(mào)易保護(hù)及我國的對策

5.民營企業(yè)對外貿(mào)易對寧波經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分析 6.提升寧波貿(mào)易加工產(chǎn)品國際競爭力問題研究 7.寧波對外反傾銷問題研究--以紡織產(chǎn)品為例 8.寧波加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級問題研究 9.溫州鞋產(chǎn)品反傾銷問題研究 10.11.12.13.14.15.浙江省中小企業(yè)國際化經(jīng)營的案例分析 浙江省中小企業(yè)國際競爭力問題研究

歐盟兩指令對寧波機(jī)電產(chǎn)品出口影響問題研究 寧波紡織企業(yè)應(yīng)對出口設(shè)限政策發(fā)展問題研究 大橋經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

出口退稅率調(diào)整對加快寧波中小企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式問題研究 16.17.18.19.20.慈溪加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展策略研究

余姚開放型經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域――服務(wù)外包發(fā)展問題研究 余姚梁弄鎮(zhèn)燈具產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究 寧波服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀和發(fā)展 寧波文具出口的優(yōu)勢與問題 21.22.23.浙江紡織業(yè)出口優(yōu)劣探討

電子商務(wù)的在外貿(mào)企業(yè)中的應(yīng)用----以ＸＸ企業(yè)為例 美國次貸危機(jī)的地區(qū)／行業(yè)影響分析―――以Ｘ地／行業(yè)為例 24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.35.36.37.38.39.40.XX品牌國際化進(jìn)程中存在的問題及對策 寧波市會展貿(mào)易國際化拓展思路 寧波出口產(chǎn)業(yè)調(diào)研

寧波家電業(yè)主要出口市場分析與拓展思路 寧波服裝出口面臨的問題及對策 寧波物流貿(mào)易現(xiàn)狀與發(fā)展 寧波市反傾銷問題初探 寧波發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢分析

中小企業(yè)如何參與國際競爭——以XX企業(yè)為例 信用證方式的實(shí)證研究---風(fēng)險與規(guī)避 服務(wù)貿(mào)易人才要求與培養(yǎng)方式研究

外貿(mào)企業(yè)的核心競爭力問題研究——以XX企業(yè)為例 浙江工藝品澳洲市場拓展戰(zhàn)略

浙江省中小企業(yè)國際化經(jīng)營的案例分析 寧波港口多功能化發(fā)展思路研討

基于比較優(yōu)勢理論的寧波旅游服務(wù)貿(mào)易研究 寧波能源危機(jī)及對策研究

41、長三角/浙江省/寧波市工業(yè)制成品出口（或電子信息產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)與競爭力的變動分析

42、浙江省/寧波市水產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢研究

43、浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀、問題與對策（產(chǎn)品可以分解）

44、寧波市吸引外商直接投資問題研究

45、寧波市國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢研究（或國際服務(wù)貿(mào)易與寧波經(jīng)濟(jì)）

46、新形勢下寧波市紡織品出口貿(mào)易的特征與發(fā)展趨勢研究

47、技術(shù)性貿(mào)易壁壘與寧波出口貿(mào)易

48、反傾銷與寧波出口貿(mào)易

49、對外開放與寧波市保稅區(qū)的發(fā)展

50、寧波市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)及增長方式轉(zhuǎn)型研究

51、國際金融危機(jī)對寧波市出口企業(yè)的影響及應(yīng)對策略分析-以。。調(diào)查為例

52、理論對寧波的借鑒意義問題研究

53、初探民營企業(yè)在寧波對外貿(mào)易中的地位和作用

54、初探外貿(mào)企業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略-----以寧波中小企業(yè)為例

55、寧波市對外貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢分析

56、寧波市服務(wù)業(yè)吸收外資的現(xiàn)狀與對策分析

57、出口退稅政策的調(diào)整與寧波市出口貿(mào)易的發(fā)展（實(shí)地調(diào)查）

58、浙江省/寧波市出口的品牌問題研究

59、長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究

60、寧波出口貿(mào)易對浙江省經(jīng)濟(jì)增長的影響分析 61、出口退稅對浙江省出口貿(mào)易的影響分析 62、美國次貸危機(jī)對寧波民營企業(yè)出口貿(mào)易的啟示 63、寧波出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析 64、寧波農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力分析 65、寧波對外貿(mào)易就業(yè)效應(yīng)分析 66、從對外貿(mào)易看寧波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式 67、寧波外貿(mào)依存度分析

68、寧波服裝民營企業(yè)出口競爭力分析外資銀行進(jìn)入對中資銀行的影響研究

69、QFII對中國證券市場的影響

70、寧波市房地產(chǎn)信貸的風(fēng)險分析和防范政策 71、美國現(xiàn)代融資租賃業(yè)的發(fā)展及其對我國的借鑒 72、寧波民間借貸規(guī)模與結(jié)構(gòu)的實(shí)證研究 73、論浙江中小企業(yè)融資途徑的差異及選擇策略 74、浙江建筑企業(yè)如何利用電子商務(wù)提升國際競爭力 75、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對環(huán)境壁壘 76、老年旅游市場分析與營銷對策 77、浙江民營家族企業(yè)管理研究

78、美國次級貸款危機(jī)對中國金融業(yè)的幾點(diǎn)啟示 79、探討浙江省與東盟國家貿(mào)易研究 80、浙江省服裝行業(yè)電子商務(wù)柔性研究

81、從SA8000看勞工標(biāo)準(zhǔn)對我國外貿(mào)企業(yè)的影響及其對策 82、經(jīng)濟(jì)全球化與寧波市零售業(yè)發(fā)展對策研究 83、寧波梅山島保稅港區(qū)的調(diào)查與研究 84、寧波出口企業(yè)的國際競爭力探析 85、長三角地區(qū)對外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展研究 86、浙江省加工貿(mào)易問題研究 87、浙江省對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究 88、關(guān)于信用證軟條款風(fēng)險的防范 89、國際貿(mào)易保險問題研究

90、國際貿(mào)易運(yùn)輸合同中的風(fēng)險防范研究 91、國際貨物銷售合同的磋商問題研究 92、淺析寧波外商直接投資的產(chǎn)業(yè)趨向和特點(diǎn) 93、浙江外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展問題研究

94、浙江省民營企業(yè)在國際化經(jīng)營中存在的問題與對策研究 95、電子商務(wù)對國際貿(mào)易理論、政策和實(shí)務(wù)的影響研究

96、外貿(mào)業(yè)委托代理研究

97、浙江省對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的思考 98、寧波紡織服裝貿(mào)易面臨的困難和機(jī)遇 99、寧波貿(mào)易順差產(chǎn)生的原因分析 100、寧波貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因分析 101、寧波出口貿(mào)易波動分析 102、寧波中小民營企業(yè)出口績效分析 103、寧波文化貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析 104、寧波貿(mào)易增長方式分析 105、浙江省高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的分析 106、論我國進(jìn)出口貿(mào)易對國內(nèi)通貨膨脹的影響 107、寧波中小企業(yè)開拓國際市場的思考 108、國際結(jié)算中常用支付方式比較與選擇 109、外貿(mào)企業(yè)國際貿(mào)易結(jié)算的風(fēng)險及防范

110、美元貶值對寧波外貿(mào)的影響及對策 111、浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀調(diào)查與思考

112、浙江省蔬菜出口貿(mào)易問題與對策 113、浙江省花卉出口貿(mào)易問題研究

114、浙江省茶葉出口競爭力現(xiàn)狀及提升對策 115、浙江省桑蠶繭出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效果分析 116、淺析寧波利用外資政策

117、中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)與寧波的機(jī)遇和對策

118、建立寧波經(jīng)貿(mào)預(yù)警機(jī)制應(yīng)對貿(mào)易摩擦 119、行業(yè)協(xié)會在反傾銷中的作用

120、分析綠色壁壘對寧波外貿(mào)出口的影響分析

第四篇：網(wǎng)絡(luò)媒介對大學(xué)生思想狀況的影響分析

網(wǎng)絡(luò)媒介對大學(xué)生思想狀況的影響分析

伴隨著新世紀(jì)的到來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已迅速發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)作為傳播信息的新媒體，越來越多成為當(dāng)代大學(xué)生獲取知識和信息的新途徑，對廣大大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念產(chǎn)生著廣泛而又深刻的影響。為此，我們通過對河南工業(yè)大學(xué)中原路校區(qū)、嵩山路校區(qū)約500名大二至大三的大學(xué)生的問卷調(diào)研，對網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生生活中所扮演的角色、網(wǎng)絡(luò)使用對大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、情感及思想狀況的影響做了較詳細(xì)調(diào)查。

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及到了千家萬戶，住校大學(xué)生也不例外。大學(xué)生寢室有電腦的不在少數(shù)，沒安裝電腦的同學(xué)平日也會選擇在校內(nèi)外的網(wǎng)吧上網(wǎng)，因此那里經(jīng)常人滿為患。走進(jìn)宿舍樓就會發(fā)現(xiàn)，幾乎每間寢室都至少擁有一臺電腦，有的寢室甚至每人一臺。同學(xué)們的電腦大多用于上網(wǎng)游戲和娛樂，并且大學(xué)本來就是自主學(xué)習(xí)、自我管理的自由之地，學(xué)生的生活不受太多約束，如果同學(xué)的自我管理意識不強(qiáng)，很容易出現(xiàn)沉溺于網(wǎng)絡(luò)而荒廢學(xué)業(yè)的情況。因此，研究網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生的影響是非常必要的。

網(wǎng)絡(luò)作為科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的產(chǎn)物對當(dāng)代大學(xué)生的影響是有積極的一面的。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)媒介有利于大學(xué)生個性的形成。這其中包括大學(xué)生的性格、氣質(zhì)、興趣、情感、意志、理想、信念和能力的綜合體現(xiàn)。學(xué)生也可以根據(jù)興趣愛好和特長從網(wǎng)絡(luò)上找到適合自己個性才能發(fā)展的領(lǐng)域,可以在寬松、平等的社交環(huán)境中淋漓盡致地展現(xiàn)自我、發(fā)揮個性,讓自己的思想和情感真正突破時空的限制。由于上網(wǎng)帶有休閑娛樂的性質(zhì),不象課堂教學(xué)那樣緊張、嚴(yán)肅,所以大多數(shù)學(xué)生愿意用上網(wǎng)來打發(fā)課余時間。還有大多數(shù)學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)及時了解到世界各國政治、科技、文化、藝術(shù)等方方面面的信息和成果,及時了解社會發(fā)展的最新動態(tài),充分認(rèn)識自己所處的社會環(huán)境和時代背景,開拓視野,拓寬知識面,這些對于大學(xué)生的成長是非常有幫助的。有了互聯(lián)網(wǎng)之后大學(xué)生可以在網(wǎng)上做很多事情:查資料、看電影、聽音樂、玩游戲、聊天、收發(fā)郵件等等。網(wǎng)上世界的魅力將大學(xué)生的興趣和注意力都吸引過來,他們更愿意接受這種既能達(dá)到休閑娛樂目的又略帶有科技文化氣息符合大學(xué)生身份的方式來度過自己的課余時光。

網(wǎng)絡(luò)對當(dāng)代大學(xué)生的影響也是有消極的一面的。大學(xué)生處于思想觀，價值觀，世界觀不成熟階段，對外界誘惑和吸引力沒有抵制能力，有部分大學(xué)生迷戀網(wǎng)上游戲，一味沉溺于電腦娛樂徹夜不眠，難以自拔。更有甚者整天沉溺于網(wǎng)上黃色、賭博、恐怖暴力等內(nèi)容，參與網(wǎng)上犯罪，傳播消極的網(wǎng)上文化，給其身心帶來極大的危害。由于網(wǎng)絡(luò)的種種魅力,很多大學(xué)生將大量的課余時間花在網(wǎng)上,往往一次上網(wǎng)就連續(xù)作戰(zhàn)幾小時至十幾小時,有的甚至通宵達(dá)旦、廢寢忘食,連吃住等最起碼的生活問題都在網(wǎng)吧里解決。

眾所周知,大學(xué)是人生的最佳學(xué)習(xí)階段,也是一個人成長的關(guān)鍵時期,長時間的上網(wǎng)會影響學(xué)生的課余休息,甚至還占用大量的正常上課時間,荒廢了學(xué)業(yè),嚴(yán)重影響大學(xué)生的成長。大學(xué)生正處在從青少年向成年人過渡的階段,思想上和心理上還沒有完全成熟,對待身邊的事物缺乏客觀全面的分析和理性的認(rèn)識。因此網(wǎng)絡(luò)上各種各樣不健康的言論、現(xiàn)象等很容易對大學(xué)生的思想產(chǎn)生不利的影響,進(jìn)而對學(xué)生的思想道德素質(zhì)、心理素質(zhì)等形成沖擊,甚至步入歧途,不利于樹立正確的世界觀和人生觀。由于網(wǎng)絡(luò)具有開放性特點(diǎn),它幾乎囊括了所有媒介的功能。越來越多的文化垃圾傾巢而入,各種傳聞、反動言論和不健康的東西隨處可見。這些很容易使人生觀、價值觀尚未形成的大學(xué)生的思想受到?jīng)_擊,以至高校原有的德育環(huán)境受到破壞,思想政治工作的難度加大。

所以在校大學(xué)生應(yīng)正確對待網(wǎng)絡(luò)媒介的影響，加強(qiáng)自己上網(wǎng)的政治意識、法制意識、責(zé)任意識和自律意識,培養(yǎng)自己的道德判斷能力。對網(wǎng)絡(luò)的使用要適度合理，正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)上各種非主流言論,自覺抵制網(wǎng)上敵對勢力傳播的不良信息免受其害而從中收益。

第五篇：港口經(jīng)濟(jì)對區(qū)域發(fā)展的影響分析

港口經(jīng)濟(jì)對區(qū)域發(fā)展的影響分析

【摘 要】港口是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。文章具體分析了港口經(jīng)濟(jì)對區(qū)域發(fā)展的影響。

【關(guān)鍵詞】港口經(jīng)濟(jì)；區(qū)域發(fā)展；效應(yīng)

國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，港口是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。如美國以紐約為中心的東海岸經(jīng)濟(jì)圈，以洛杉磯為中心的西海岸經(jīng)濟(jì)圈，日本太平洋沿岸經(jīng)濟(jì)帶的形成，都是依托具有不同功能作用的港口或港口群形成的。我國沿海的珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)相繼崛起，成為帶動我國經(jīng)濟(jì)騰飛的重要增長極，也充分說明了港口和港口經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。

具體而言，港口經(jīng)濟(jì)對區(qū)域發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲得乘數(shù)效應(yīng)

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個概念叫做“乘數(shù)效應(yīng)”———投資的增加將會引起更大的乃至數(shù)倍的GDP的增加。港口經(jīng)濟(jì)是指由港口運(yùn)輸業(yè)及依托港口發(fā)展起來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)組合而成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，具有極強(qiáng)的綜合性和關(guān)聯(lián)性。港口的發(fā)展既需要倉儲、運(yùn)輸、物流、加工、貿(mào)易、金融、保險、代理、信息、口岸相關(guān)服務(wù)的支持，也會極大帶動這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，港口經(jīng)濟(jì)具有較大的乘數(shù)效應(yīng)。例如，一只標(biāo)準(zhǔn)集裝箱重箱的港口包干費(fèi)，即港口企業(yè)直接收益部分，約為800～1200元，而由此帶來的拖輪、引航、口岸以及港口配套服務(wù)，包括修箱、堆存、船舶代理、航運(yùn)、金融結(jié)算、拖車運(yùn)輸?shù)?，其?jīng)濟(jì)收益則是港口直接收益的6倍，也就是4800～7200元。有數(shù)據(jù)顯示，港口生產(chǎn)經(jīng)營與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)及間接誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為1∶5，提供就業(yè)比值為1∶9。如德國漢堡港每10萬噸吞吐量（件雜貨）所創(chuàng)造的就業(yè)崗位為428.8個，天津港每萬噸吞吐量創(chuàng)造GDP的貢獻(xiàn)約為120萬元，對地區(qū)就業(yè)的貢獻(xiàn)為26人，寧波港每增加1元產(chǎn)值，就能為寧波市帶來89.6元的社會效益。

二、形成產(chǎn)業(yè)集群，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

所謂產(chǎn)業(yè)集群是指在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量集聚發(fā)展并形成具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的企業(yè)群落。產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義在于突破狹義的“企業(yè)”概念，使各行業(yè)分散的企業(yè)為追求集群效應(yīng)，各自經(jīng)營，共謀創(chuàng)新，優(yōu)勢分享，在競爭中合作，從而提高協(xié)作配套能力、降低綜合成本、增強(qiáng)競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)組合條件下的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

就現(xiàn)代港口的臨港產(chǎn)業(yè)看，大都呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。在國外，法國的福斯港，在進(jìn)口原油、鐵礦石、煤炭的基礎(chǔ)上，形成了煉油—石油化工、鋼鐵—金屬加工為主體的工業(yè)體系，其產(chǎn)量占到全國的1/4；日本的阪神工業(yè)帶，在港口沿海附近1～3公里的狹長區(qū)域內(nèi)，分布著6000多家工廠，神戶制鋼、川崎重工、三菱電子等都在這里設(shè)有大廠。在國內(nèi)，凡是臨港工業(yè)發(fā)展較快較好的地方，都呈現(xiàn)或采取產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。寧波市已以石化、鋼鐵、修造船、造紙、汽配、能源為重點(diǎn)的六大臨港工業(yè)群；在上海港、深圳港、天津港等港區(qū)，一批以培育石化、機(jī)械、國際貿(mào)易倉儲物流加工、新材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特征的港口產(chǎn)業(yè)集群也正在形成。

國內(nèi)外港口發(fā)展實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)集群作為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大載體，已成為驅(qū)動港口經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“核動力”。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個熱門話題，它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經(jīng)濟(jì)增長模式，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必然的選擇和重要保證。

港口是區(qū)域內(nèi)外開放和創(chuàng)新功能最強(qiáng)的區(qū)域，應(yīng)率先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。目前我國沿海各大港口都在積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。如上海南匯老港借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理念，提出了將長期堆放垃圾的土地進(jìn)行二次開發(fā)，在廢棄的土地上建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大膽設(shè)想；天津港走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，采用吹填淤泥造陸的辦法，拓展港口新疆域，同時在濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重資源的集約化使用，使資源能源使用效率方面均達(dá)到了國際先進(jìn)水平；青島通過技術(shù)革新、修舊利廢、強(qiáng)化管理等手段，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的綜合利用率，全力打造資源節(jié)約型大港，實(shí)現(xiàn)了增收、節(jié)支、降耗，破解了發(fā)展困境。“河北省一號工程”曹妃甸被列入了國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，在曹妃甸工業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，將合理選擇產(chǎn)品品種、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝，在企業(yè)內(nèi)部貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推行清潔生產(chǎn)，從而將曹妃甸建成具有國際先進(jìn)水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

作為內(nèi)外開放的窗口，在臨港地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對整個區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展都將產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)。

四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而資源分布的不平衡性決定了交通對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響。港口作為海陸貨物運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)，已成為配置資源、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。港口經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中可通過依靠科技進(jìn)步，調(diào)整和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，開發(fā)新產(chǎn)品，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及提升第三產(chǎn)業(yè)的比重，從而促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

同時，現(xiàn)代化港口也為本地區(qū)參與全球競爭提供了高效便捷的通道，使各種資源運(yùn)輸成本降低，同時還可降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交易成本，形成良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)本區(qū)域的競爭優(yōu)勢。因而，港口使各種資源向港口及港口周邊地區(qū)集中，促使更多的相關(guān)公司、供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)集中，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，從而極大地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。例如曹妃甸大噸位的礦石碼頭和原油碼頭建成后，在運(yùn)輸成本和規(guī)模成本上的優(yōu)勢將吸引華北地區(qū)的能源、鋼鐵、石油化工、鹽化工等受資源、環(huán)境制約的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，以便利用海運(yùn)的優(yōu)勢，與國際化大生產(chǎn)接軌。目前，首鋼搬遷已經(jīng)率先走出了向沿海轉(zhuǎn)移的第一步，燕化也有外遷的考慮。隨著環(huán)渤海港口群功能的完善，環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局將會發(fā)生顯著變化。

五、加強(qiáng)區(qū)際聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)全球化大背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，它可在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)生巨大聚合效應(yīng)，從而增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力。

現(xiàn)代化國際港口作為海陸交通樞紐，通過與周邊地區(qū)形成集疏運(yùn)輸體系，促進(jìn)區(qū)域間物流、人流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素的溝通和交流，整合區(qū)域資源，強(qiáng)化所在區(qū)域的同質(zhì)因素，增強(qiáng)區(qū)域的整體性，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。我國充分考慮了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為了有效調(diào)控港口，將東部沿海的港口劃分為三大港口群，即珠三角、長三角、環(huán)渤海港口群。而以三大港口群在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面正在發(fā)揮日益重要的作用。近年來，圍繞上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，江、浙、滬兩省一市在交通部牽頭整合區(qū)域港口資源，成立了上海組合港，為促進(jìn)區(qū)域港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決重大跨省市公共基礎(chǔ)建設(shè)項目樹立了典范。目前，長三角地區(qū)16個城市開始在港口、通關(guān)、人才等方面展開深層次合作，意味著這一地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。近兩年多來，廣東與港澳地區(qū)進(jìn)行了廣泛而富有成效的經(jīng)濟(jì)一體化合作，共同發(fā)起并構(gòu)建起了包括珠江流域諸省在內(nèi)的“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)體。在環(huán)渤海地區(qū)，首鋼搬遷落戶曹妃甸，并與唐鋼的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立了首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司，促成了京冀兩地跨區(qū)域合作的重要實(shí)踐。曹妃甸與天津?yàn)I海新區(qū)共同肩負(fù)著環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展“引擎”的使命，若二者聯(lián)動發(fā)展，通力合作，津冀兩地也會以此為契機(jī)，出現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作，共同推進(jìn)京津冀一體化進(jìn)程。

六、改善發(fā)展環(huán)境，帶動腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐表明，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，帶動腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。一方面，港口本身是所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，港口的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展可為地區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造直接的產(chǎn)值、國民收入、就業(yè)機(jī)會和稅收，直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另一方面，港口建設(shè)和港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將直接推動有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，改善地區(qū)投資環(huán)境，提升區(qū)域?qū)ν忾_放的形象，吸引國內(nèi)外大量的資金、技術(shù)和人才，從而推動區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以青島為例，2004年，青島港完成港口吞吐量1.63億噸，進(jìn)入全國三甲行列。與此相關(guān)，物流、臨港服務(wù)、修造船等關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展迅速，港口經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)明顯，馬士基、伊藤忠、韓國韓進(jìn)海運(yùn)等世界500強(qiáng)和眾多國際著名企業(yè)相繼到青島投資發(fā)展，大量資金、技術(shù)、人才以及一些重大項目向青島及周邊區(qū)域集中，形成了大量外部投入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的活力。

總之，通過港口經(jīng)濟(jì)本身的乘數(shù)效應(yīng)，臨港產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范效應(yīng)，對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)，港口經(jīng)濟(jì)必將成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要增長極。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王咸寧．港口經(jīng)濟(jì)對沿海地區(qū)發(fā)展效應(yīng)分析[Z]．光明網(wǎng)，2005.5.30．

[2]港口與城市互動區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮[Z]．中國航貿(mào)網(wǎng).cn，2005.7.20．轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 http://

港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。而河北省作為全國15個沿海省之一，長期以來生產(chǎn)力布局主要沿太行山、燕山的山前地區(qū)展開，未能充分發(fā)揮和利用沿海地理優(yōu)勢和港口優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分落后。如何充分發(fā)揮港口具有的輻射帶動作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是目前迫切需要解決的問題。本文擬對港口經(jīng)濟(jì)對河北省區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)的機(jī)理作一分析。

一、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)是河北省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇

1、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否是關(guān)系整個國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的安定及人民生活水平提高的重要因素。國內(nèi)相關(guān)研究表明，目前河北省正處于工業(yè)化中期，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和投入結(jié)構(gòu)均是以第二產(chǎn)業(yè)為主體的“剛性結(jié)構(gòu)”,第三產(chǎn)業(yè)對河北經(jīng)濟(jì)的滲透力較低。應(yīng)探索多種途徑，如運(yùn)用我省擁有的豐富的港口資源，加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，并進(jìn)一步推動河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三二一”現(xiàn)代型產(chǎn)業(yè)格局演進(jìn)。

2、港口經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

港口經(jīng)濟(jì)是指以優(yōu)良港口及臨近區(qū)域?yàn)橹行?、港口城市為載體、綜合運(yùn)輸體系為動脈、港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐、海陸腹地為依托，展開生產(chǎn)力布局，發(fā)展與港口密切相關(guān)的特色經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)彼此間相關(guān)聯(lián)系、密切協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展，進(jìn)而推動區(qū)域繁榮的開放型、優(yōu)選型經(jīng)濟(jì)模式。

3、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)是河北進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多實(shí)踐證明，利用港口優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一。在國內(nèi)，上海、天津等老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型與港口發(fā)展密切相關(guān)。在國外，戰(zhàn)后日本和亞洲“四小龍”的產(chǎn)業(yè)升級與神戶、釜山、香港、新加坡等港口的繁榮興旺息息相關(guān)。

目前，環(huán)渤海地區(qū)正日益成為繼“長三角”、“珠三角”之后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個增長極。河北省處于環(huán)渤海地區(qū)的核心區(qū)域，面臨著直接受益、借力提升、后來居上的寶貴機(jī)遇。大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮港口具有的輻射帶動作用，對全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將產(chǎn)生重要的影響。

二、港口經(jīng)濟(jì)對河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)的機(jī)理分析

港口經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效應(yīng)要表現(xiàn)為兩個階段：港城互動，港口城市成長為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心；然后，港口通過港口城市的中心帶動作用推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。

1、港口內(nèi)在的區(qū)位要素相互影響促使港口城市的產(chǎn)生

隨著港口的開發(fā)利用，以港口為中心，相關(guān)區(qū)域?yàn)橐劳械南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，港口及其鄰近的地區(qū)，憑借其有利的區(qū)位和水、陸、空交通樞紐等優(yōu)勢，逐步發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)最具活力和潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并吸引更多的生產(chǎn)力要素向其周圍集中。集中的結(jié)果就是在港口及其鄰近地區(qū)產(chǎn)生聚集經(jīng)濟(jì)效益，港口作為要素的集聚點(diǎn)，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)能量。這種經(jīng)濟(jì)能量以兩種方式向外釋放：一是地理擴(kuò)展形式的能量輻射，體現(xiàn)在港口對鄰近地區(qū)發(fā)展的帶動作用；二是能量向外釋放所引起的港口自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，表現(xiàn)在港口功能的擴(kuò)展、港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)的延伸等。港口產(chǎn)業(yè)鏈不再局限于從海運(yùn)、港口裝卸、倉儲等共生產(chǎn)業(yè)上，而是進(jìn)一步延伸為拆造修船、臨港工業(yè)依存產(chǎn)業(yè)，隨后與這些產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的相關(guān)服務(wù)業(yè)，比如金融、保險、信息服務(wù)、旅游業(yè)、商業(yè)、娛樂等也會得到快速發(fā)展。

港口在不斷發(fā)展過程中，憑借其優(yōu)區(qū)位的優(yōu)勢，引致派生的或二次的生產(chǎn)力要素集中過程，吸引生產(chǎn)力要素進(jìn)一步聚集，加速經(jīng)濟(jì)活動的再次集中。這種再次集中又相應(yīng)帶動了人口和科技文化活動的集中，同時促進(jìn)了港口及其周圍各種設(shè)施的配套建設(shè)。這種循環(huán)往復(fù)、不斷擴(kuò)張的過程，最終導(dǎo)致以港口為核心的現(xiàn)代港口城市的產(chǎn)生。

2、港口城市作為區(qū)域中心城市，通過擴(kuò)散效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

當(dāng)港口城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度之后，整個城市經(jīng)濟(jì)就會出現(xiàn)多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并存的局面。在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不同層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互并存是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。一旦隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新調(diào)整，在城市社會經(jīng)濟(jì)的集聚成本日趨增加因素的影響下，一部分產(chǎn)業(yè)就必然會退出原有的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)空間地域，向腹地區(qū)域轉(zhuǎn)移，腹地區(qū)域可以通過傳接港口城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度轉(zhuǎn)移，從而達(dá)到區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。港口城市在向外轉(zhuǎn)移了部分產(chǎn)業(yè)后，又將為新的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)向本市集聚騰出空間，由此形成了集聚—擴(kuò)散—再集聚—再擴(kuò)散的循環(huán)過程。港口經(jīng)濟(jì)就是通過所在港口城市的擴(kuò)散效應(yīng)，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以改善、產(chǎn)業(yè)體系趨向合理【2007河北省社會科學(xué)發(fā)展研究指令性計劃資助項目(200701405)。

港口是海洋與陸地連接的紐帶和橋梁,是國家的戰(zhàn)略資源?，F(xiàn)代港口對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不僅在于通過運(yùn)輸功能的發(fā)揮促進(jìn)對外貿(mào)易量的增長,其貢獻(xiàn)還表現(xiàn)在推動工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展,提高對外開放程度,增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多方面。以港口為依托的港口經(jīng)濟(jì),作為海洋經(jīng)濟(jì)重要組成部分也將是各國未來研究和發(fā)展的重點(diǎn)。深入進(jìn)行港口經(jīng)濟(jì)理論的研究,必將有助于發(fā)揮港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心作用及港口經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用,進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。港口經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展具有深層次的理論基礎(chǔ)。本文主要對熵理論、增長極理論、交易費(fèi)用和外部性理論、運(yùn)輸成本理論等進(jìn)行探討,分析港口經(jīng)濟(jì)存在與發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)要素集聚及技術(shù)外溢等諸多方面都能起到良好的作用。在沿海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,逐漸形成了三大港口群。這帶動了當(dāng)?shù)丶捌漭椛鋮^(qū)域系列產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,而這種輻射正形成一種“港口經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。任何一個經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展都不是封閉的,必然有一個或幾個出?？谂c國內(nèi)外進(jìn)行交流。營口港作為遼寧中部城市群出?？?在“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)中必將扮演舉足輕重的重要角色。營口港歷史悠久,自然地理環(huán)境優(yōu)越,是全國沿海主樞紐港之一,...港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。而河北省作為全國15個沿海省之一,長期以來生產(chǎn)力布局主要沿太行山、燕山的山前地區(qū)展開,未能充分發(fā)揮和利用沿海地理優(yōu)勢和港口優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分落后。如何充分發(fā)揮港口具有的輻射帶動作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,是目前迫切需要解決的問題。

【作者單位】：河北理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;河北理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。而河北省作為全國15個沿海省之一,長期以來生產(chǎn)力布局主要沿太行山、燕山的山前地區(qū)展開,未能充分發(fā)揮和利用沿海地理優(yōu)勢和港口優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分落后。如何充分發(fā)揮港口具有的輻射帶動作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,是目前迫切需要解決的問題。本文擬對港口經(jīng)濟(jì)對河北省區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)的機(jī)理作一分析。

一、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)是河北省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇

1、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否是關(guān)系整個國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的安定及人民生活水平提?