第一篇：中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定(2010年版)

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中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定

（2010年版）

第一章 總 則

第一條

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線(xiàn)、方針、政策，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，造就一支深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、團(tuán)結(jié)和諧、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，推動(dòng)以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）的改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公司法》和《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于中共中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司黨組）管理的下列領(lǐng)導(dǎo)人員：

（一）公司總經(jīng)理助理、總法律顧問(wèn)、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師，公司總部部門(mén)負(fù)責(zé)人；

（二）直屬機(jī)構(gòu)及各分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）公司所屬特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正職；

（四）享受分子公司領(lǐng)導(dǎo)班子正、副職級(jí)待遇（含巡視員、助理巡視員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的人員；

（五）實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)的全資子公司、控股公司和參股公司中，公司委派或推薦的董事會(huì)、經(jīng)理層成員。

第三條 公司總部各部門(mén)、未設(shè)黨組（黨委）的直屬機(jī)構(gòu)的處室負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)處室負(fù)責(zé)人）按本規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)事會(huì)成員的選派另行規(guī)定。

第四條

領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作必須堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

（四）民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法管理、分層管理原則。

第五條 按照管理權(quán)限，公司人事部在公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

第二章 任期和職數(shù)

第六條 領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任期制，每屆任期三年。任期屆滿(mǎn)，-2-

經(jīng)考核合格的可以連任。

（一）未設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)，總經(jīng)理每屆任期三年；

（二）設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)，董事任期由公司章程規(guī)定，每屆任期不得超過(guò)三年；總經(jīng)理任期由董事會(huì)確定，每屆任期三年。

第七條 各分、子公司及特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“交叉任職、雙向進(jìn)入”。未設(shè)董事會(huì)的企業(yè)，總經(jīng)理（局長(zhǎng)）和黨組（黨委）書(shū)記可分設(shè)，也可以由一人擔(dān)任。設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)，黨組（黨委）書(shū)記和董事長(zhǎng)可以由一人擔(dān)任，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理原則上分設(shè)。

第八條

嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。各分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般為5—9人。

第三章 資格條件

第九條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有較高的政治素質(zhì)，有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真踐行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確業(yè)績(jī)觀(guān)和權(quán)力觀(guān)，與黨中央保持一致，對(duì)公司黨組負(fù)責(zé)；

（二）有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和使命感，立志于電力事業(yè)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在公司改革和發(fā)展中艱苦創(chuàng)業(yè)、做出突出業(yè)

績(jī)；

（三）具有較強(qiáng)的決策判斷能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、處理復(fù)雜局面的能力和執(zhí)行能力，有較強(qiáng)的語(yǔ)言、文字能力和溝通協(xié)調(diào)能力；

（四）具有履行崗位職責(zé)所必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)法律法規(guī)，有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和改革意識(shí)；

（五）遵紀(jì)守法，清正廉潔，作風(fēng)民主，求真務(wù)實(shí)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持民主集中制，善于團(tuán)結(jié)同志，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督；

（六）具有良好的心理素質(zhì)，身體健康。第十條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列任職資格：

（一）提拔擔(dān)任各分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司總部各部門(mén)負(fù)責(zé)人及各直屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正職的，年齡一般不超過(guò)52周歲，特別優(yōu)秀的，年齡可適當(dāng)放寬，但原則上不超過(guò)55周歲。提拔擔(dān)任處室副職的，年齡一般不超過(guò)45周歲，特別優(yōu)秀的，年齡可適當(dāng)放寬，但原則上不超過(guò)50周歲；提拔擔(dān)任處室正職的，原則上不超過(guò)52周歲。

（二）提拔擔(dān)任公司總部部門(mén)正職的原則上要有西部工作經(jīng)歷，提拔擔(dān)任各分、子公司正職的原則上要有公司總部部門(mén)工作經(jīng)歷。

（三）提拔擔(dān)任正職的，應(yīng)在同層級(jí)副職崗位上工作兩年及-4-

以上；提拔擔(dān)任副職的，應(yīng)在下一層級(jí)正職崗位上工作三年及以上。

（四）應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科及以上文化程度。

（五）應(yīng)當(dāng)接受過(guò)中央組織部、國(guó)資委黨委或公司組織的相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間要求5年內(nèi)累計(jì)3個(gè)月及以上，并達(dá)到公司規(guī)定的培訓(xùn)要求，確因特殊情況在提拔任職前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提拔任職后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。

（六）提拔擔(dān)任從事黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)人員，除具備上述規(guī)定資格外，還應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》規(guī)定的其他要求。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。對(duì)于思想政治素質(zhì)好、業(yè)績(jī)特別突出、領(lǐng)導(dǎo)管理能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕姽J(rèn)的或工作特殊需要的人才，可以適當(dāng)放寬任職條件。

第四章 選拔任用

第十二條

選拔領(lǐng)導(dǎo)人員，主要采取組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等方式進(jìn)行。

第十三條 選拔領(lǐng)導(dǎo)人員要規(guī)范選拔任用的提名?？蓪?shí)行差額選拔干部制度，實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等。

第十四條 組織選拔一般要經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）溝通醞釀；

（二）民主推薦，確定考察對(duì)象；

（三）組織考察；

（四）綜合分析，提出任用建議；

（五）討論決定；

（六）任前公示，并征求有關(guān)方面意見(jiàn)；

（七）依照法律和有關(guān)規(guī)定任職。

第十五條 競(jìng)爭(zhēng)上崗面向公司系統(tǒng)進(jìn)行，一般要經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）公布競(jìng)聘崗位、崗位職責(zé)、任職條件及有關(guān)要求；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）知識(shí)、能力、素質(zhì)、心理健康等方面的測(cè)試；

（四）根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果確定考察對(duì)象；

（五）組織考察；

（六）綜合分析，提出任用建議；

（七）討論決定；

（八）任前公示，并征求有關(guān)方面意見(jiàn)；

（九）依照法律和有關(guān)規(guī)定任職。

第十六條 公開(kāi)選拔面向社會(huì)進(jìn)行，根據(jù)需要，可面向電力系統(tǒng)進(jìn)行，一般要經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）公布招聘崗位、崗位職責(zé)、任職條件及有關(guān)要求；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）知識(shí)、能力、素質(zhì)、心理健康等方面的測(cè)試；

（四）根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果確定考察對(duì)象；

（五）組織考察；

（六）綜合分析，提出任用建議；

（七）討論決定；

（八）任前公示，并征求有關(guān)方面意見(jiàn)；

（九）依照法律和有關(guān)規(guī)定任職。

第十七條 依法選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員的程序，按《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《公司法》、《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》及公司章程等進(jìn)行。

第十八條 任用領(lǐng)導(dǎo)人員，可以采取委任制、聘任制和選任制。

（一）對(duì)董事會(huì)成員實(shí)行委任制、聘任制或選任制；

（二）對(duì)設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)經(jīng)理班子成員實(shí)行聘任制，經(jīng)理班子人選經(jīng)組織考察、按照管理權(quán)限審批后，由董事會(huì)決定聘任；

（三）對(duì)未設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)經(jīng)理班子成員實(shí)行委任制或聘任制；

（四）對(duì)黨組（黨委）成員按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中央有關(guān)規(guī)定實(shí)行委任制或選任制。

第十九條 各分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般不得在所出資

企業(yè)兼職，確需兼職的須報(bào)公司黨組審批，并不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取任何形式的報(bào)酬。未經(jīng)同意，不得在其他企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者中介機(jī)構(gòu)兼職。

第五章 民主推薦與考察

第二十條 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員，組織選拔必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦。

民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

第二十一條

直屬機(jī)構(gòu)及各分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正職調(diào)整時(shí)，民主推薦應(yīng)有下列人員參加：

（一）本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（二）本單位本部職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和所屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人；

（三）其他有關(guān)人員。

第二十二條 公司總部各部門(mén)負(fù)責(zé)人及其處室負(fù)責(zé)人、未設(shè)黨組（黨委）的直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其處室負(fù)責(zé)人的民主推薦，由所在部門(mén)或機(jī)構(gòu)的全體成員參加。

第二十三條

實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)的全資子公司的董事會(huì)、經(jīng)理層人選的民主推薦工作參照第二十一條執(zhí)行。

控股公司、參股公司董事會(huì)、經(jīng)理層人選的民主推薦工作，由公司商其他投資方后，參照第二十一條規(guī)定在一定范圍內(nèi)組織-8-

推薦。

第二十四條 民主推薦一般要經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）召開(kāi)推薦會(huì)議，提出有關(guān)要求，填寫(xiě)推薦票；

（二）進(jìn)行個(gè)別談話(huà)；

（三）向公司黨組匯報(bào)推薦情況。

第二十五條 確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為 重要的依據(jù)之一。確定考察對(duì)象的方式一般為：

（一）各分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正職，公司總部各部門(mén)負(fù)責(zé)人及其處室負(fù)責(zé)人、各直屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、未設(shè)黨組（黨委）的直屬機(jī)構(gòu)的處室負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí)，根據(jù)民主推薦情況，由公司黨組確定考察對(duì)象；

（二）實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)的全資子公司的董事會(huì)、經(jīng)理層人選調(diào)整時(shí)，董事會(huì)成員人選由公司黨組確定考察對(duì)象；經(jīng)理層人選經(jīng)與本單位董事會(huì)溝通后，由公司黨組確定考察對(duì)象；

（三）控股公司、參股公司的董事會(huì)、經(jīng)理層人選調(diào)整時(shí)，商其他投資方意見(jiàn)，董事會(huì)成員人選由公司黨組確定考察對(duì)象；經(jīng)理層人選經(jīng)與本單位董事會(huì)溝通后，由公司黨組確定考察對(duì)象；

（四）個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)人員人選時(shí)，必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名，經(jīng)審核，按程序進(jìn)行民主推薦，若是多數(shù)群眾擁護(hù)的，可列為考察對(duì)象。個(gè)別崗位需要的，可以由組織推薦提

名，作為考察對(duì)象。

第二十六條 地方黨委協(xié)管的子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考察工作，可邀請(qǐng)協(xié)管方參與。

第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)人員平級(jí)調(diào)任的一般不進(jìn)行組織考察。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須進(jìn)行組織考察。

第二十八條 組織考察一般要經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）制定考察工作方案，發(fā)布考察預(yù)告；

（二）與考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職溝通情況，征求意見(jiàn)；

（三）采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、調(diào)查核實(shí)、綜合分析等方式進(jìn)行考察；

（四）綜合考察情況，撰寫(xiě)考察材料；

（五）考察組根據(jù)考察情況，提出建議，向公司黨組報(bào)告。第二十九條 考察直屬機(jī)構(gòu)及各分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選，個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般為：

（一）被考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（二）被考察對(duì)象所在單位本部職能部門(mén)和所屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人；

（三）其他有關(guān)人員。

第三十條 公司總部各部門(mén)負(fù)責(zé)人及其處室負(fù)責(zé)人、未設(shè)黨-10

第三十五條

領(lǐng)導(dǎo)人員的任職時(shí)間，按照下列時(shí)間計(jì)算：

（一）任職時(shí)間自發(fā)文之日起計(jì)算；

（二）由選舉產(chǎn)生任職的，自當(dāng)選之日起計(jì)算；

（三）控股公司、參股公司經(jīng)理層人員的任職時(shí)間自其董事會(huì)聘任之日起計(jì)算。

第三十六條

各分、子公司總經(jīng)理助理、副總師、人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、調(diào)度部門(mén)正職的聘任或解聘及首次提拔擔(dān)任為正處級(jí)的管理人員的聘任（任命），特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子副職的聘任（任命）或解聘（免職），以及中國(guó)南方電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南網(wǎng)總調(diào)）副總師、處室正職負(fù)責(zé)人的聘任或解聘，須征得公司人事部同意后，各分、子公司、南網(wǎng)總調(diào)再履行聘任（任命）或解聘（免職）手續(xù)。

各分、子公司本部其他職能部門(mén)正職及所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任免，任免之后須報(bào)公司人事部備案。

各分、子公司、南網(wǎng)總調(diào)處級(jí)干部配備必須嚴(yán)格按照設(shè)置的處級(jí)職數(shù)來(lái)控制，不能超職數(shù)配備。

第七章 考核評(píng)價(jià)

第三十七條

建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的公司所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法。

第三十八條

對(duì)公司所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)

價(jià)，分為任期考核評(píng)價(jià)和年度考核評(píng)價(jià)。

第三十九條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)要突出考核評(píng)價(jià)其政治素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象等方面的情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員主要考核評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)、素質(zhì)、能力和廉潔從業(yè)等方面的情況。

第四十條 考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的，采取定量考核和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，實(shí)行分層分類(lèi)考核評(píng)價(jià)，綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、調(diào)查核實(shí)、綜合分析等方式進(jìn)行。

第四十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差，領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)等級(jí)分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職。考核評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)公司黨組審定后，向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第八章 激勵(lì)監(jiān)督

第四十二條 建立健全以績(jī)效管理為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)約束機(jī)制，完善公司目標(biāo)責(zé)任制考核制度，完善薪酬管理辦法，使薪酬、激勵(lì)與責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和工作業(yè)績(jī)掛鉤。

第四十三條 建立領(lǐng)導(dǎo)人員特殊重大貢獻(xiàn)特別獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)為電網(wǎng)安全穩(wěn)定與技術(shù)進(jìn)步、安全生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展、思想政治工作及精神文明建設(shè)方面作出突出貢獻(xiàn)的；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率高，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的領(lǐng)導(dǎo)人員，給-14

（七）對(duì)班子決策違反法律、法規(guī)、公司章程規(guī)定，或明顯損害國(guó)家、公司利益和職工合法權(quán)益，本人表決時(shí)未表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)的；

（八）其他應(yīng)予以追究責(zé)任的情形。

第五十條 領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用，必須嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條規(guī)定的十條紀(jì)律。

對(duì)違反本規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項(xiàng)，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)做出的任免決定一律無(wú)效，由公司人事部予以糾正，并對(duì)主要責(zé)任人及其他直接責(zé)任人做出組織處理或者紀(jì)律處分。

第五十一條

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員考察考核工作責(zé)任制?？疾炜己私M成員必須公道正派，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，實(shí)事求是地反映考察、考核情況，并對(duì)考察、考核材料內(nèi)容負(fù)責(zé)。對(duì)在考察、考核中徇私舞弊、走漏情況、失真失實(shí)等行為，要追究主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第五十二條

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。堅(jiān)決遏制用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)人員帶病提拔。凡用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重的、干部群眾反映強(qiáng)烈的、對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的、用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五十三條

公司黨組及公司人事部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用

工作和執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作中有關(guān)舉報(bào)、申訴，制止和糾正違反本規(guī)定的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察局按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十四條 各分、子公司黨組（黨委）及其組織（人事）部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作中，必須自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。各分、子公司黨員、員工對(duì)本單位在領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向公司黨組舉報(bào)、申訴。公司人事部和監(jiān)察局按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。

第九章 職業(yè)發(fā)展

第五十五條

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)。培養(yǎng)主要采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等方式。實(shí)行分類(lèi)培訓(xùn)、綜合培養(yǎng)，突出提高領(lǐng)導(dǎo)人員以理想信念、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)形象為重點(diǎn)的政治思想素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、履職能力和創(chuàng)新能力。

第五十六條

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有計(jì)劃地選派領(lǐng)導(dǎo)人員到黨校、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況將作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。

鼓勵(lì)和支持領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展有利于職業(yè)發(fā)展的在職自學(xué)成才-18

引咎辭職是指領(lǐng)導(dǎo)人員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。

責(zé)令辭職是指公司黨組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員的任職表現(xiàn)，認(rèn)定其不再適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)，通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

第六十四條 領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）在涉及國(guó)家和企業(yè)安全、重要商業(yè)機(jī)密等特殊崗位任職且不滿(mǎn)解密期限的；

（二）重要項(xiàng)目或重要任務(wù)尚未完成，而且必須由本人繼續(xù)完成的；

（三）有其他特殊原因不能立即辭職的。

第六十五條

領(lǐng)導(dǎo)人員辭職依照法律和有關(guān)規(guī)定程序辦理。辭職未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守，對(duì)擅離職守的，視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理；造成嚴(yán)重后果的，依法追究其責(zé)任。

第六十六條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的領(lǐng)導(dǎo)人員，在新的崗位上工作一年及以上，實(shí)績(jī)突出，經(jīng)考核符合提拔任用條件的，可以重新?lián)位蛱岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六十七條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員退休制度。達(dá)到退休年齡的領(lǐng)導(dǎo)人員，解聘（免去）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按國(guó)家有關(guān)干部退休政策辦理。

領(lǐng)導(dǎo)人員退休后，不得在原任職單位及其所出資的下屬單位

擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；離職或退休后三年內(nèi)，不得在與原任職單位有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)從事與原任職單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的活動(dòng)。

第六十八條 領(lǐng)導(dǎo)人員離職或退休后，繼續(xù)對(duì)公司或原來(lái)任職崗位的商業(yè)秘密和核心技術(shù)負(fù)有保密義務(wù)，保密期限按照國(guó)家和公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如未能履行保密義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其責(zé)任。

第十一章 附 則

第六十九條

各分、子公司管理人員的管理辦法，由各分、子公司參照本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際制定。

第七十條

本規(guī)定由中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司人事部負(fù)責(zé)解釋。

第七十一條

本規(guī)定自頒布之日起施行。原《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程

施工安全管理辦法 總則

1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南方電網(wǎng)公司）農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理水平，保障施工人員在工程施工中的安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的實(shí)際情況，特制定本辦法。

1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定，以及公司安全生產(chǎn)一號(hào)令的精神，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的具體情況而制定。

1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造所涉及的有關(guān)工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和本辦法。

1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全工作與計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時(shí)進(jìn)行，使施工安全工作逐漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

1.5 負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)的項(xiàng)目單位（包括各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位，下同）應(yīng)實(shí)行以行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，樹(shù)立“安全施工，人人有責(zé)”的觀(guān)念。

1.6 安全施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。通過(guò)不斷完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全教育，提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)，逐步做到對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并積極采取防范措施，對(duì)事故加以預(yù)防。管理機(jī)構(gòu)

2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全施工實(shí)行分級(jí)管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項(xiàng)目法人單位，負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的安全施工管理，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位（地級(jí)市和縣級(jí)供電企業(yè)）的安全施工管理工作。

2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程要成立以各建設(shè)項(xiàng)目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)，執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務(wù)。

2.3 建設(shè)項(xiàng)目單位要確定承擔(dān)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)或部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)職能部門(mén)）。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造期間，各單位的三級(jí)安全網(wǎng)（企業(yè)、站隊(duì)（工區(qū)）、班組（站所））可適當(dāng)增加具有工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任臨時(shí)安監(jiān)員。3 責(zé)任制

3.1 南方電網(wǎng)公司：

3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理制度、辦法。3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設(shè)項(xiàng)目單位的安全施工管理工作。3.2 建設(shè)項(xiàng)目單位：

3.2.1 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。

3.2.2 根據(jù)工程實(shí)際情況和上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理的各項(xiàng)管理制度、安全事故統(tǒng)計(jì)及上報(bào)制度，制定反事故技術(shù)措施和安全勞動(dòng)保護(hù)措施，并定期進(jìn)行施工安全工作考核。

3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)安全工作；及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。對(duì)因施工單位安全管理失控，導(dǎo)致施工安全沒(méi)有保證及存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，有權(quán)責(zé)令停工整頓，限期整改。

3.2.4 審批施工單位在施工過(guò)程中所制定的組織、技術(shù)和安全措施方案。3.2.5 加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系；取得地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)施工安全工作的支持。

3.2.6 在招標(biāo)文件中或確定施工承包單位時(shí)，對(duì)安全技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求，并審查施工、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的安全資質(zhì)等級(jí)；確保符合建設(shè)項(xiàng)目的要求。

3.2.7 要求施工單位有符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎(chǔ)條件，要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問(wèn)題。

3.2.8 參加施工單位對(duì)所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析，吸取事故教訓(xùn)，督促改進(jìn)安全施工管理工作。

3.3 監(jiān)理單位：

工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中，要把對(duì)施工安全的監(jiān)理作為與對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來(lái)考慮。

3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時(shí)，要針對(duì)不同工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。

3.3.2 在工程監(jiān)理時(shí)，要在監(jiān)理記錄中反映對(duì)施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設(shè)備存在的不能滿(mǎn)足電力建設(shè)與安全運(yùn)行的問(wèn)題，有權(quán)提出監(jiān)理意見(jiàn)，予以糾正，并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位通報(bào)。

3.4 設(shè)計(jì)單位：

3.4.1 設(shè)計(jì)單位應(yīng)把“安全第一”的思想貫穿于設(shè)計(jì)工作的全過(guò)程；從方案制定到設(shè)備選型等方面，都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。

3.4.2 工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家或電力行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并滿(mǎn)足反事故技術(shù)的要求，保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。

3.5 施工單位：

3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程時(shí)，必須與建設(shè)項(xiàng)目單位簽定安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任，承擔(dān)承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。

3.5.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，以及上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。

3.5.3 建立健全適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系，設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.5.4 要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全專(zhuān)職或兼職人員，監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過(guò)程。派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人、工程技術(shù)人員應(yīng)通過(guò)針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)。

3.5.5 在開(kāi)工前必須將編制的施工安全措施報(bào)建設(shè)項(xiàng)目單位，獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

3.5.6 與建設(shè)項(xiàng)目單位協(xié)商解決施工中的重大安全問(wèn)題，確定安全技術(shù)措施。

3.5.7 施工前，必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)工作的安全知識(shí)和安全規(guī)程的培訓(xùn)教育，考核合格后方可上崗。在施工時(shí)，要按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具。

3.5.8 施工單位對(duì)施工過(guò)程中的人員安全、工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，保證機(jī)械器具完好，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件差，或不能保證安全施工的，有權(quán)拒絕施工，并向建設(shè)單位提出合理化建議，確保施工安全。

3.6 施工班（組）長(zhǎng)：

3.6.l 領(lǐng)導(dǎo)本班（組）人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)定；模范執(zhí)行安全操作規(guī)程，對(duì)本班（組）人員在施工中的安全直接負(fù)責(zé)。

3.6.2 支持安全員的工作，堅(jiān)持安全日活動(dòng)制度。根據(jù)本班（組）人員情況，合理分工，堅(jiān)持班前會(huì)制度（安全交底），班后會(huì)小結(jié)和現(xiàn)場(chǎng)清理工作，做到文明施工。

3.6.3 經(jīng)常對(duì)本班（組）人員進(jìn)行安全思想教育工作，檢查本班（組）工地現(xiàn)場(chǎng)安全情況和設(shè)備、工具完好情況，監(jiān)督檢查本班（組）人員正確使用安全工器具及勞動(dòng)保護(hù)用品，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的安全監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正習(xí)慣性違章和冒險(xiǎn)作業(yè)。

3.6.4 組織本班（組）對(duì)施工項(xiàng)目的安全措施進(jìn)行討論，對(duì)批準(zhǔn)后的施工安全措施要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3.6.5 負(fù)責(zé)解決本班（組）在施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，遇有嚴(yán)重或較大危險(xiǎn)情況要停止施工，并報(bào)告上級(jí)部門(mén)，對(duì)于發(fā)生的事故，要負(fù)責(zé)搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)職能部門(mén)。

3.6.6 開(kāi)工前要向全體施工人員交代清楚當(dāng)天工作內(nèi)容及危險(xiǎn)因素和控制措施；嚴(yán)防發(fā)生意外。工作中要做到監(jiān)護(hù)職責(zé)到位。

3.7 施工人員：

3.7.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺(jué)遵守安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程，不得違章作業(yè)。

3.7.2 正確使用、維護(hù)和管理好安全工器具及防護(hù)用品，使用前后應(yīng)進(jìn)行檢查核對(duì)。對(duì)不熟悉的非本專(zhuān)業(yè)使用的工器具及新型機(jī)械，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，合格后方能操作，否則不得操作。

3.7.3 工作前應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)迸行檢查，認(rèn)真執(zhí)行工作票中的安全措施。在施工中，將發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時(shí)向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)；提高安全防范意識(shí)，做到“三不傷害”（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）。

3.7.4 認(rèn)真參加安全日活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全施工措施建議，并自覺(jué)執(zhí)行電力建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程。

3.7.5 有權(quán)制止他人違章作業(yè)，糾正習(xí)慣性違章；有權(quán)拒絕無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目及違章操作的指揮。3.8 安監(jiān)職能部門(mén)及其人員：

安監(jiān)職能部門(mén)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)察。3.8.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和反事故措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施。

3.8.2 組織編制本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理措施規(guī)定、辦法和細(xì)則，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。

3.8.3 負(fù)責(zé)參與各參建單位施工安全聯(lián)系制度建設(shè)，保證各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)。

3.8.4 監(jiān)督、檢查農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中的施工安全工作，協(xié)調(diào)解決施工中的重大問(wèn)題。重點(diǎn)是監(jiān)察涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況和涉及人身安全的防護(hù)狀況。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū)，限期整改。

3.8.5 參加與協(xié)助由本單位領(lǐng)導(dǎo)組織的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過(guò)” 原則的落實(shí)，并完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作，提出考核意見(jiàn)。

3.8.6 組織開(kāi)展施工安全宣傳教育工作，參與對(duì)安監(jiān)人員和施工人員培訓(xùn)工作。

3.8.7 安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)了解安全情況，有權(quán)制止違章行為，有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查工作，并在形成事故調(diào)查結(jié)論中參與意見(jiàn)。

3.9 工地（班組）專(zhuān)（兼）職安全員：

3.9.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作要求，在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本工地的安全施工管理工作。

3.9.2 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場(chǎng)所的安全施工、文明施工情況，對(duì)查出的事故隱患；應(yīng)立即督促整改。

3.9.3 有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮，有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

3.9.4 參加本工地重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場(chǎng)檢查施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。

3.9.5 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好施工安全宣傳、安全日活動(dòng)布置和安全檢查工作，對(duì)于檢查的問(wèn)題應(yīng)按“三定”（定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目）原則督促整改。安全措施

4.1 安全技術(shù)措施

4.1.1 在編制施工計(jì)劃和施工方案的同時(shí)，必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃（可根據(jù)施工具體項(xiàng)目或分段編制），經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后與施工同步執(zhí)行。

4.1.2 在保證安全組織措施和技術(shù)措施的計(jì)劃中所需的安全工器具；應(yīng)由安監(jiān)職能部門(mén)確認(rèn)后方可購(gòu)置。

4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作時(shí)，必須完成下列技術(shù)措施：停電（斷開(kāi)電源）、驗(yàn)電、掛接地線(xiàn)、裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌。

4.2 安全組織措施

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列制度：工作票制度，工作許可制度，工作監(jiān)護(hù)制度和現(xiàn)場(chǎng)看守制度，工作間斷、轉(zhuǎn)移制度，工作終結(jié)、驗(yàn)收和恢復(fù)送電制度。

4.3 安全施工措施

4.3.1 所有建設(shè)與改造工程必須有安全措施。安全措施必須在開(kāi)工前向全體施工人員交代清楚，否則不得開(kāi)工。4.3.2 重要的臨時(shí)設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運(yùn)輸作業(yè)、在運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程，都必須在施工前編制出施工方案和安全措施，落實(shí)專(zhuān)責(zé)人負(fù)責(zé)，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。

執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)有專(zhuān)人把好安全關(guān)。

4.3.3 技術(shù)人員在編制安全施工措施時(shí)，必須明確指出該項(xiàng)工程的主要危險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對(duì)性的采取防護(hù)措施。

4.4 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司制定的“農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程現(xiàn)場(chǎng)安全措施”。安全檢查與例行工作

5.1 南方電網(wǎng)公司、各項(xiàng)目法人單位將不定期對(duì)安全施工工作進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容如下：

5.1.1 檢查安全責(zé)任制：安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否到位，是否落實(shí)了安全施工責(zé)任制；是否做到了“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核）。

5.1.2 檢查施工管理：施工中是否執(zhí)行了各項(xiàng)安全管理制度，各級(jí)安全機(jī)構(gòu)是否發(fā)揮了基本功能。

5.1.3 檢查施工安全隱患：查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患，查違章作業(yè)，查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置，查文明施工情況。

5.1.4 檢查事故處理：是否真正做到了“四不放過(guò)”，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。

5.2 建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)派專(zhuān)人進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全措施執(zhí)行情況，及時(shí)反饋安全信息，必要時(shí)可下達(dá)習(xí)慣性違章作業(yè)處罰單，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

5.3 地（市）、縣（市）建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查及質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出限期整改意見(jiàn)。

5.4 做好下列例行工作：安全例會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、開(kāi)工會(huì)和收工會(huì)、安全檢查和安全通報(bào)。臨時(shí)工安全管理

6.1 各單位應(yīng)制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時(shí)工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

6.2 加強(qiáng)對(duì)承包方的資質(zhì)審查，依法簽定施工合同，對(duì)達(dá)不到安全要求的單位不準(zhǔn)參加投標(biāo)。

6.3 承包方人員違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應(yīng)予制止，并根據(jù)合同進(jìn)行處罰。

6.4 施工單位雇傭的臨時(shí)工應(yīng)辦理用工手續(xù)。長(zhǎng)期臨時(shí)工應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢、安規(guī)培訓(xùn)，考試合格后，依法簽定用工合同，方可錄用、上崗，并建立檔案。對(duì)于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線(xiàn)等工作的農(nóng)民工，施工單位應(yīng)與被雇主（鄉(xiāng)、村或個(gè)人）簽訂勞動(dòng)協(xié)議，明確安全責(zé)任，并進(jìn)行必要的安全教育與培訓(xùn)。

6.5 臨時(shí)工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行安全教育，交代清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施及存在的危險(xiǎn)因素和預(yù)防措施。當(dāng)臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。短期臨時(shí)工要有正式職工帶領(lǐng)工作。

6.6 長(zhǎng)期臨時(shí)工應(yīng)納入本單位職工范圍進(jìn)行安全管理，工作所需的安全防護(hù)用品應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和本行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事故調(diào)查處理

7.1 工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》要求，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的人身和設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和及時(shí)上報(bào)。對(duì)于發(fā)生的特大、重大事故，人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質(zhì)嚴(yán)重的設(shè)備損壞事故，須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)南方電網(wǎng)公司。

7.2 工程建設(shè)單位要會(huì)同施工單位共同作好對(duì)事故的調(diào)查與處理工作，本著“四不放過(guò)” 的原則，分析事故原因，明確事故責(zé)任，并形成準(zhǔn)確完整的事故報(bào)告，向有關(guān)方面進(jìn)行通報(bào)。考核與獎(jiǎng)懲

8.1 各建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工工作制定安全施工目標(biāo)，定期逐級(jí)對(duì)施工安全工作進(jìn)行考核。

8.2 各單位要按照以責(zé)論處的原則制定安全施工獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中安全工作成績(jī)突出，有一定貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任者進(jìn)行處罰。

8.3 南方電網(wǎng)公司將不定期對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全情況進(jìn)行通報(bào)。附則

9.1 各子公司可按本辦法，結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。9.2 本辦法用于加強(qiáng)南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程內(nèi)部安全管理，規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

9.3 本辦法若與國(guó)家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時(shí)，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。9.4 本辦法由南方電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。9.5 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定

1、總 則

1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，防止和減少電力生產(chǎn)、電力建設(shè)（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)）安全事故，保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全與健康，保證南方電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，保證國(guó)家和投資者的資產(chǎn)免遭損失，制定本規(guī)定。

1.2 本規(guī)定依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合電力行業(yè)的特點(diǎn)和公司系統(tǒng)的組織形式制定，用于規(guī)定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。

公司安全生產(chǎn)工作包括電力生產(chǎn)和電力建設(shè)（均包括農(nóng)電，即農(nóng)村電力生產(chǎn)、建設(shè)和農(nóng)村供電）的安全工作。

1.3 本規(guī)定所稱(chēng)公司系統(tǒng)是指與南方電網(wǎng)公司有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組合。產(chǎn)權(quán)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系；管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指從事電力生產(chǎn)（包括發(fā)電、輸變電、供電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)等）、電力建設(shè)（包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工、調(diào)試等）為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位，以及管理這些企業(yè)和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國(guó)南方電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)通中心”）。

1.4 公司系統(tǒng)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和本規(guī)定。把“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”作為安全生產(chǎn)工作的理念，樹(shù)立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過(guò)努力，所有事故都可以預(yù)防，任何安全隱患都可以控制”的信念。不斷提高裝備的技術(shù)水平，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范員工行為，在確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的前提下組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

1.5公司系統(tǒng)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。做到計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。

1.6 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和本規(guī)定，制定適合本單位的規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。1.7 公司系統(tǒng)各級(jí)組織在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的部署，共同做好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)工會(huì)應(yīng)依法組織員工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理與民主監(jiān)督，維護(hù)員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

1.8 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

2、安全生產(chǎn)目標(biāo)

2.1 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，防止發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的事故，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網(wǎng)事故和有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故，杜絕特大設(shè)備事故和重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，杜絕重大火災(zāi)事故，杜絕電廠(chǎng)垮壩事故，杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。2.2 公司系統(tǒng)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。按分級(jí)管理的原則，公司系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)單位負(fù)責(zé)確定下級(jí)單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并考核其完成情況。對(duì)公司控股的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可通過(guò)董事會(huì)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核。

2.3 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸（送）變電施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)（指企業(yè)、車(chē)間或工區(qū)、班組）控制。公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須根據(jù)上級(jí)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合本單位情況，制定本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)及考核管理制度，對(duì)上級(jí)確定的目標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行分解和考核。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)內(nèi)容必須包含但不限于上級(jí)確定的目標(biāo)內(nèi)容，并不得低于上級(jí)確定的目標(biāo)。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.1 公司系統(tǒng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位必須對(duì)本單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互協(xié)調(diào)。3.2 公司系統(tǒng)各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。

3.3 各級(jí)行政正職的安全生產(chǎn)基本職責(zé)

3.3.1 負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.3.2 負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.3.3負(fù)責(zé)建立健全本單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

3.3.4保證本單位各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé)。3.3.5 親自批閱上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件，并組織貫徹落實(shí)。及時(shí)了解和檢查本單位的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決本單位安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。3.3.6保證本單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入和有效實(shí)施。3.3.7 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3.3.8 其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和管理規(guī)定中明確的職責(zé)。

3.4 各級(jí)行政副職（包括總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師）是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。

3.5 公司系統(tǒng)從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確配戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他的不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.6 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。3.7 公司系統(tǒng)在內(nèi)部考核上，實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任追究和考核制度；母公司為子公司承擔(dān)安全生產(chǎn)連帶責(zé)任。

對(duì)公司控股的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可通過(guò)董事會(huì)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督和責(zé)任追究。

4、安全生產(chǎn)組織、制度與措施

4.1公司系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)工作，研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。4.2公司系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由本單位的安全第一責(zé)任人擔(dān)任，其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。并設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，作為安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

4.3 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。各部門(mén)必須在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責(zé)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。4.4 公司系統(tǒng)各單位依據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合自己實(shí)際情況制定的規(guī)章制度不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4.5公司系統(tǒng)各單位的各級(jí)電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門(mén)以及各級(jí)調(diào)度部門(mén)應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作，負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行安全的各項(xiàng)規(guī)程制度，并在電力生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行。

各單位的電力生產(chǎn)規(guī)程制度應(yīng)包括（但不限于）安全工作規(guī)程、電力調(diào)度規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。電力生產(chǎn)規(guī)程制度的內(nèi)容、制定、修改、審查、批準(zhǔn)及公布等由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位另行制定管理辦法明確。

4.6公司系統(tǒng)各單位的各級(jí)電力建設(shè)和工程管理部門(mén)應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作，負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)程制度，并在電力建設(shè)工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

各單位的電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)程制度應(yīng)包括（但不限于）安全工作規(guī)程、工程項(xiàng)目和施工管理規(guī)定、工程項(xiàng)目的施工組織措施和安全措施、環(huán)境保護(hù)措施、工程和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。電力建設(shè)規(guī)程制度的內(nèi)容、制定、修改、審查、批準(zhǔn)及公布等由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位另行制定管理辦法明確。

4.7公司系統(tǒng)各單位的各級(jí)農(nóng)電工作管理部門(mén)做好農(nóng)電安全保證體系工作，負(fù)責(zé)建立健全本單位保證農(nóng)電生產(chǎn)和建設(shè)安全的各項(xiàng)規(guī)程制度，并在農(nóng)電生產(chǎn)和建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行。各單位農(nóng)電生產(chǎn)和建設(shè)規(guī)程制度的內(nèi)容、制定、修改、審查、批準(zhǔn)及公布等由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位另行制定管理辦法明確。

4.8公司系統(tǒng)內(nèi)從事電力生產(chǎn)工作的單位及個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）和設(shè)備缺陷管理等制度；從事電力建設(shè)的單位及個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底等制度。

4.9 公司系統(tǒng)各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作，建立健全各級(jí)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督人員的技術(shù)管理作用。對(duì)公司系統(tǒng)外的并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和并網(wǎng)協(xié)議，對(duì)電廠(chǎng)內(nèi)直接涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的繼電保護(hù)、自動(dòng)化及安全自動(dòng)裝置、無(wú)功調(diào)節(jié)以及發(fā)電勵(lì)磁系統(tǒng)等生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施技術(shù)監(jiān)督，確保電網(wǎng)和電廠(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.10公司系統(tǒng)從事電力生產(chǎn)的單位每年應(yīng)編制的反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩措計(jì)劃”），并應(yīng)優(yōu)先安排兩措計(jì)劃實(shí)施所需的資金。安全性評(píng)價(jià)結(jié)果和安全檢查提出的整改意見(jiàn)應(yīng)作為制定兩措計(jì)劃的重要依據(jù)，防汛、抗震、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目，可作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。

4.11反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本單位事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。計(jì)劃編制應(yīng)由分管生產(chǎn)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)為主，安全監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)參加制定；反事故措施計(jì)劃可納入檢修、技改計(jì)劃中，由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)。反事故措施計(jì)劃編制的具體要求由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定管理辦法明確。

4.12安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)單位頒發(fā)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境、防止傷亡事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)行編制。計(jì)劃由分管安全監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安全監(jiān)督部門(mén)為主，各有關(guān)部門(mén)參加制定。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取，列入預(yù)算，由安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃編制的具體要求和管理由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定管理辦法明確。

4.13公司系統(tǒng)從事電力建設(shè)的單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要，編制或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃和工程項(xiàng)目安全施工措施，并應(yīng)優(yōu)先安排安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施所需的資金。安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)。安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施編制的具體要求和管理，由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)電力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織，以工程建設(shè)管理部門(mén)為主制定管理辦法明確。

4.14公司系統(tǒng)各級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督兩措計(jì)劃和電力建設(shè)安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全施工措施的實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織檢查以上措施計(jì)劃的落實(shí)情況。

5、安全生產(chǎn)監(jiān)督

5.1 公司系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系，實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督，即公司對(duì)其分公司、子公司實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督；公司各分公司、子公司對(duì)其所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對(duì)被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。公司系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受公司內(nèi)部的監(jiān)督外，還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

5.2公司系統(tǒng)應(yīng)自上而下建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)和制度，形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。公司各分公司、子公司下屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任職專(zhuān)業(yè)資格應(yīng)接受分公司、子公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。5.3 公司各分公司、子公司及其所屬的各發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸（送）變電施工企業(yè)等單位應(yīng)設(shè)立二級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其他單位、部門(mén)及多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求由公司各分公司、子公司自定，但必須明確管理部門(mén)和設(shè)立專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。

5.4 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸（送）變電施工企業(yè)等單位的主要生產(chǎn)性車(chē)間需設(shè)立專(zhuān)職安全員，其他車(chē)間、班組設(shè)立兼職安全員。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、車(chē)間安全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。

5.5 公司各分公司、子公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由行政正職或行政正職委托的行政副職主管；公司系統(tǒng)內(nèi)的各發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工和輸（送）變電施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般由行政正職主管。

5.6 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)、人員配置及要求、安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的職權(quán)、安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的內(nèi)容及要求等，另行制定《公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》來(lái)明確。5.7 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（三同時(shí)）進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。對(duì)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)要求糾正。工會(huì)有權(quán)參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

6、安全教育和培訓(xùn)

6.1 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須根據(jù)國(guó)家、電力行業(yè)和公司有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，重視和開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。6.2 公司系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年要制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，以確保員工受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的職業(yè)安全健康知識(shí)、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育培訓(xùn)。

6.3公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的員工應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

6.4 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新進(jìn)入（含實(shí)習(xí)、代培人員）和新上崗人員，必須經(jīng)過(guò)規(guī)定的安全教育和培訓(xùn)，并通過(guò)規(guī)定的考試合格后，方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作和上崗。在崗人員應(yīng)定期進(jìn)行針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)和考核。

6.5 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)定期組織對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)一線(xiàn)的調(diào)度、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試，并將考試成績(jī)記入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案。

6.6 公司系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人員安全教育培訓(xùn)和考試內(nèi)容及考核要求，公司系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)中安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置和考核要求等，另行制定《公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)定》來(lái)明確。6.7 公司系統(tǒng)各類(lèi)特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，持證上崗。

6.8 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。各級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)將企業(yè)或單位內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，對(duì)有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行教育。

7、安全生產(chǎn)例行工作

7.1 公司系統(tǒng)實(shí)行安全生產(chǎn)會(huì)議制度，各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合實(shí)際情況制定本單位安全生產(chǎn)會(huì)議管理辦法。

7.2 公司每年召開(kāi)一次公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每半年召開(kāi)一次公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，每季度召開(kāi)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議，總結(jié)公司安全生產(chǎn)工作或通報(bào)安全生產(chǎn)情況，綜合分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策，提出安全生產(chǎn)目標(biāo)和部署安全生產(chǎn)工作。7.3 公司各分公司、子公司和調(diào)通中心每年應(yīng)召開(kāi)一至二次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每半年召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，每季度召開(kāi)一次安全分析會(huì)，會(huì)議應(yīng)由安全第一責(zé)任人或其委托的領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。

7.4 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)定期召開(kāi)安全工作會(huì)、安全分析會(huì)、安全監(jiān)督和安全網(wǎng)例會(huì)。安全工作會(huì)、安全分析會(huì)應(yīng)由各單位安全第一責(zé)任人或其委托的領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加；安全監(jiān)督和安全網(wǎng)例會(huì)可由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人主持。公司系統(tǒng)的發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)每月進(jìn)行一次安全分析會(huì)，并組織開(kāi)展好班組安全日、班前會(huì)和班后會(huì)活動(dòng)。7.5 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查，安全檢查應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求和安排，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、事故規(guī)律和電網(wǎng)情況每年不少于兩次。

7.6 安全檢查可分為一般性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查，檢查前應(yīng)編制檢查提綱或計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，同時(shí)應(yīng)將文明生產(chǎn)和文明施工、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生納入檢查范圍。對(duì)查出的問(wèn)題，各單位要制定整改措施計(jì)劃并督促落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)及時(shí)向被檢單位發(fā)出“安全隱患整改通知書(shū)”（見(jiàn)附件），限期整改。

7.7 電力生產(chǎn)安全檢查由分管生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)組織，由電力生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)、工會(huì)及有關(guān)部門(mén)參加。電力建設(shè)安全檢查由分管電力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織，由工程建設(shè)管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)、工會(huì)及有關(guān)部門(mén)參加。農(nóng)電安全檢查由分管農(nóng)電領(lǐng)導(dǎo)組織，由農(nóng)電管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)、工會(huì)及有關(guān)部門(mén)參加。7.8 電力生產(chǎn)安全檢查應(yīng)逐步結(jié)合安全性評(píng)價(jià)進(jìn)行，逐步實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。從事電力建設(shè)的單位應(yīng)定期組織或邀請(qǐng)上級(jí)組織專(zhuān)家組進(jìn)行“安全性評(píng)價(jià)”。有條件的單位應(yīng)進(jìn)行“職業(yè)安全健康管理體系”和“環(huán)境管理體系”認(rèn)證工作。

7.9 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際綜合應(yīng)用“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施。7.10公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)電業(yè)生產(chǎn)安全信息的管理工作，保證安全信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。應(yīng)定期或不定期編寫(xiě)安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào)，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)是本單位生產(chǎn)安全信息的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)審核、匯總、分析和發(fā)布本單位的各類(lèi)生產(chǎn)安全信息。

7.11公司系統(tǒng)實(shí)行安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。公司鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人對(duì)公司系統(tǒng)內(nèi)各單位發(fā)生和存在的生產(chǎn)安全事故和隱患進(jìn)行舉報(bào)。公司各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)為舉報(bào)受理部門(mén)，公司安全監(jiān)察部可直接受理公司系統(tǒng)各單位的舉報(bào)。公司安全生產(chǎn)舉報(bào)制度另行制定。

8、發(fā)包工程和短期合同工安全管理

8.1公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立發(fā)包工程和短期合同工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。8.2公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并經(jīng)發(fā)包方安全監(jiān)督部門(mén)審查同意。

8.3公司系統(tǒng)各單位在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查： 8.3.1 有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄。

8.3.2 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。8.3.3 施工單位配備的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿(mǎn)足安全施工需要。8.3.4 具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。8.4 發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：

8.4.1對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其是否符合本規(guī)定第8.3條所列的條件。8.4.2開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。

8.4.3 在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，例如，在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施。8.4.4 合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。

8.5應(yīng)在合同中明確由發(fā)包方預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金，在發(fā)生人身死亡或重傷事故時(shí)由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣減比例。8.6發(fā)包方工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)及安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)承包方施工人員在電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的行為應(yīng)予以制止和糾正，直至停止承包方的工作。

8.7 因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，無(wú)論任何原因均應(yīng)對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對(duì)承包方進(jìn)行處罰。8.8 因承包方主要責(zé)任造成的承包方或第三方人身事故，不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核，但發(fā)包方對(duì)承包方的資質(zhì)審查不嚴(yán)、與承包方有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系者除外。8.9公司系統(tǒng)各單位的車(chē)間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)包方對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目。8.10公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用的短期合同工上崗前，必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，并考試合格后，持證或配戴標(biāo)志上崗。8.11 短期合同工分散在車(chē)間（工地、工區(qū)）、班組參加電力生產(chǎn)和建設(shè)時(shí)，由其所在的車(chē)間（工地、工區(qū)）、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。

8.12短期合同工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。禁止在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下指派短期合同工單獨(dú)從事危險(xiǎn)的工作。短期合同工進(jìn)入高壓帶電場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，還必須在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開(kāi)工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向短期合同工交代清楚并要求短期合同工復(fù)述，復(fù)述正確方可開(kāi)工。

8.13短期合同工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工同等對(duì)待。短期合同工從事生產(chǎn)和施工工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。

9、對(duì)縣級(jí)及以下供電企業(yè)及單位的安全管理 9.1 公司各分公司、子公司對(duì)與其有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系的縣級(jí)及以下供電企業(yè)及單位按本規(guī)定實(shí)行安全管理和安全監(jiān)督。各分公司、子公司所屬的地區(qū)（市）級(jí)供電企業(yè)對(duì)由其進(jìn)行管理的縣級(jí)及以下供電企業(yè)及單位的人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全承擔(dān)直接管理責(zé)任。

9.2對(duì)受委托管理的縣級(jí)及以下供電企業(yè)及單位的安全管理職責(zé)，在代管協(xié)議中有規(guī)定的，依據(jù)規(guī)定確定安全管理和安全監(jiān)督內(nèi)容、范圍、方式及雙方責(zé)任。未作明確規(guī)定的，按與直屬單位同等對(duì)待。

9.3 公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級(jí)及以下供電企業(yè)及單位發(fā)生事故的，由負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施安全管理的地區(qū)（市）級(jí)供電企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并按規(guī)定逐級(jí)考核。

9.4 對(duì)公司系統(tǒng)外的供電企業(yè)及單位，公司各級(jí)應(yīng)通過(guò)組織交流、提供咨詢(xún)、介紹經(jīng)驗(yàn)等方式，共同提高電網(wǎng)安全管理水平。

10、對(duì)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)和單位的安全管理 10.1公司各分公司、子公司對(duì)與其有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系的發(fā)電企業(yè)和單位按本規(guī)定實(shí)行安全管理和安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)電企業(yè)發(fā)生的人身、設(shè)備安全承擔(dān)直接管理責(zé)任。

10.2公司系統(tǒng)有關(guān)單位或部門(mén)對(duì)受委托代管的發(fā)電企業(yè)和單位應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方的責(zé)任，依據(jù)代管協(xié)議對(duì)發(fā)電企業(yè)實(shí)行安全管理職責(zé)。

10.3公司系統(tǒng)有關(guān)單位或部門(mén)對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，可依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或有關(guān)協(xié)議和合同，通過(guò)安全性評(píng)價(jià)等手段確定其是否滿(mǎn)足并網(wǎng)的安全條件。

10.4公司系統(tǒng)有關(guān)單位或部門(mén)對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外（無(wú)產(chǎn)權(quán)或代管關(guān)系，或者參股但不控股）發(fā)電企業(yè)和單位，在并網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)至少明確以下內(nèi)容： 10.4.1對(duì)保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量發(fā)電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

10.4.2為保證電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,發(fā)電企業(yè)所必須滿(mǎn)足的技術(shù)條件和應(yīng)遵守的規(guī)章制度；

10.4.3為保證電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)發(fā)電企業(yè)所需實(shí)施的安全監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容。

10.5公司系統(tǒng)有關(guān)單位或部門(mén)對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)和單位，應(yīng)積極創(chuàng)造條件為其提供有關(guān)電網(wǎng)安全運(yùn)行的重大技術(shù)問(wèn)題和反事故措施所必須的咨詢(xún)和幫助?？裳?qǐng)其參加與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議，交流管理經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)有關(guān)信息，并告知有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

11、考核與獎(jiǎng)懲

11.1公司對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)。對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個(gè)人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。11.2安全工作的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。

11.3公司每年對(duì)上一實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的公司各分公司、子公司，發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)，電力調(diào)度中心（或機(jī)構(gòu)），水電、火電和輸變電施工企業(yè)等為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生重特大安全事故，未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)以及弄虛作假，隱瞞事故的單位和個(gè)人給予處罰。有關(guān)安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定另行制定。

12、附 則

12.1公司各分公司、子公司和調(diào)通中心可按本規(guī)定，結(jié)合各自的具體情況制訂實(shí)施細(xì)則。12.2本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理民事責(zé)任的依據(jù)。

12.4 本規(guī)定解釋權(quán)屬公司。12.5 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

附件：

發(fā) 出 聯(lián)

安全隱患整改通知書(shū)

200 年第 號(hào)

簽發(fā)人： 時(shí)間： 年 月 日

經(jīng)檢查，根據(jù)

之規(guī)定，你單位存在以下重大隱患：

限你單位在 天內(nèi)完成整改。

如對(duì)本通知書(shū)有異議，請(qǐng)于 天內(nèi)，以書(shū)面形式向發(fā)送單位陳述理由。

（章）

年 月 日

存 檔 聯(lián)

安全隱患整改通知書(shū)

200 年第 號(hào)

簽發(fā)人： 時(shí)間： 年 月 日

經(jīng)檢查，根據(jù)

之規(guī)定，你單位存在以下重大隱患：

限你單位在 天內(nèi)完成整改。

如對(duì)本通知書(shū)有異議，請(qǐng)于 天內(nèi)，以書(shū)面形式向發(fā)送單位陳述理由。

（章）

年 月 日

第四篇：中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定

1、總則

1.1為規(guī)范中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督（包括電力生產(chǎn)、電力建設(shè)和農(nóng)電安全生產(chǎn)監(jiān)督）工作，保證國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、規(guī)程、制度（以下統(tǒng)稱(chēng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度）的實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，制定本規(guī)定。1.2本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

本規(guī)定所稱(chēng)公司系統(tǒng)是指與南方電網(wǎng)公司有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組合。產(chǎn)權(quán)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系；管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指從事電力生產(chǎn)（包括發(fā)電、輸變電、供電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)等）、電力建設(shè)（包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工、調(diào)試等）為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位，以及管理這些企業(yè)和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國(guó)南方電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)通中心”）。1.3公司系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。

公司系統(tǒng)應(yīng)自上而下建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)和制度，形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并與安全生產(chǎn)保證體系共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1．4各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職能的同時(shí)，應(yīng)努力進(jìn)行安全生產(chǎn)管理思想、管理制度、管理手段、管理機(jī)制的創(chuàng)新，積極探索和推廣科學(xué)、先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理體系、管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù)。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督

2.1公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系，實(shí)行母公司對(duì)子公司、總公司對(duì)分公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對(duì)被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督；單位內(nèi)部實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督。分公司、子公司、被代管企業(yè)、單位內(nèi)部下級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上分別接受總公司、母公司、代管企業(yè)、單位內(nèi)部上級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)除接受公司系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督外，還應(yīng)接受所在地政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。

2.2公司安全監(jiān)察部是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門(mén)，可以直接對(duì)公司各分公司、子公司、調(diào)通中心的安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。

2.3母（總）公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以直接對(duì)其全資子公司、控股公司（分公司）的安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。

2.4母公司可以授權(quán)分公司對(duì)子公司實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督；公司各子公司可以授權(quán)下屬的地區(qū)（市）電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)納入公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。

2.5公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所屬企業(yè)在發(fā)包、承包工作中，必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，協(xié)議中要明確安全生產(chǎn)監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責(zé)任。安全生產(chǎn)協(xié)議應(yīng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，并接受其監(jiān)督。2.6公司系統(tǒng)內(nèi)行使代管職能的單位和企業(yè)，對(duì)委托代管的單位和企業(yè)根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。代管協(xié)議中未明確的部分，公司系統(tǒng)內(nèi)部考核按下屬單位同等對(duì)待。2.7安全生產(chǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

2.7.1對(duì)被監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度等情況以及被監(jiān)督對(duì)象的協(xié)議、合同中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容實(shí)行監(jiān)督；

2.7.2對(duì)被監(jiān)督對(duì)象發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)； 2.7.3按照規(guī)定向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。

2.8工會(huì)組織有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（三同時(shí)）進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。對(duì)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)要求糾正。工會(huì)有權(quán)參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置及要求

3.1公司各分公司、子公司及其所屬的發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)等單位應(yīng)設(shè)立二級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其它與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)、部門(mén)也應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體設(shè)置要求由公司各分公司、子公司自定。不設(shè)獨(dú)立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的必須設(shè)專(zhuān)職安全員。3.2安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足以下基本要求：

3.2.1安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的人員符合崗位條件，人員數(shù)量能滿(mǎn)足從事的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作需要； 3.2.2專(zhuān)業(yè)搭配合理，分工明確，并有各崗位職責(zé)規(guī)定； 3.2.3有完成監(jiān)督任務(wù)所必需的設(shè)備和工具。

3.3公司各分公司、子公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。公司各分公司、子公司所屬的發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)由行政正職主管。

3.4公司及其各分公司、子公司內(nèi)部的電力生產(chǎn)、電力建設(shè)、農(nóng)電的安全管理工作由其分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門(mén)負(fù)責(zé)，但安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)歸口管理本單位以下的安全生產(chǎn)工作：

3.4.1組織確定本單位的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，下達(dá)下屬單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)并考核目標(biāo)完成情況； 3.4.2組織制定綜合性的安全生產(chǎn)管理制度；

3.4.3會(huì)簽本單位各部門(mén)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理文件； 3.4.4事故統(tǒng)計(jì)匯總和統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布生產(chǎn)安全信息。

3.5發(fā)電、輸變電、供電、施工企業(yè)的生產(chǎn)性車(chē)間（工區(qū)）設(shè)專(zhuān)職安全員，其它車(chē)間（工區(qū)）和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)和單位安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、車(chē)間安全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。

3.6發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織三級(jí)安全網(wǎng)活動(dòng)，指導(dǎo)車(chē)間、班組專(zhuān)職安全員或兼職安全員的工作。

施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立企業(yè)、工程項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)工地三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作程序，指導(dǎo)工程項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)工地專(zhuān)職安全員和班組兼職安全員的工作。

3.7安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，應(yīng)提出整改要求，如果所在單位不按要求進(jìn)行整改的，應(yīng)向該單位下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)》（見(jiàn)附件）。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)》由安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3.8安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期分析安全生產(chǎn)工作存在的突出和重大問(wèn)題，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并積極向安全生產(chǎn)保證體系的職能部門(mén)提出改進(jìn)工作的建議。

3.9安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)為安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見(jiàn)；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)和處罰的建議或意見(jiàn)。

3.10安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可借助學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、專(zhuān)家組織或其他中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的安全生產(chǎn)狀況提供診斷、分析、評(píng)價(jià)等服務(wù)。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)

4.1監(jiān)督本單位各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

4.2監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4.3組織編制本單位安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬單位和企業(yè)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用。

4.4監(jiān)督本單位及所屬企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)；組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動(dòng)。

4.5組織或協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過(guò)”（即事故原因不清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)）原則的貫徹落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn)。

4.6參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、安全條件論證、安全性評(píng)價(jià)、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。

5、安全生產(chǎn)監(jiān)督人員 5.1公司各分公司、子公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員必須符合以下條件： 5.1.1堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)；

5.1.2具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷或工程師及以上職稱(chēng)(或執(zhí)業(yè)資格)； 5.1.3熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等； 5.1.4有5年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)； 5.1.5身體健康。

5.2發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員必須符合以下條件： 5.2.1堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)；

5.2.2具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或助理工程師及以上職稱(chēng)； 5.2.3熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和與安全生產(chǎn)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度； 5.2.4有3年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)； 5.2.5身體健康。

5.3公司系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督人員實(shí)行持證上崗制度，具體管理辦法另行制定。

5.4發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員執(zhí)行正常的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩帶“安監(jiān)”標(biāo)志或出示相關(guān)證件。

5.5安全生產(chǎn)監(jiān)督人員具有以下職權(quán)：

5.5.1有權(quán)參加電力工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）的落實(shí)。

5.5.2有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室查閱有關(guān)資料，檢查了解安全生產(chǎn)情況。

5.5.3有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患時(shí)，有權(quán)要求相關(guān)單位或部門(mén)立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅工作人員生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，撤出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。

5.5.4有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄音、錄像等。

5.5.5對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。5.6安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在行使職權(quán)時(shí)具有以下義務(wù)：

5.6.1在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室檢查工作時(shí)不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)秩序； 5.6.2在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為時(shí)有解釋理由的義務(wù)； 5.6.3因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí)，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)； 5.6.4對(duì)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨椋猩钊胝{(diào)查的義務(wù)。

5.7安全生產(chǎn)監(jiān)督人員必須具有與所從事工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，應(yīng)不斷學(xué)習(xí)電力安全生產(chǎn)法規(guī)，不斷接受有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理技能的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和安全管理水平。

5.8安全生產(chǎn)監(jiān)督人員如有不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，不及時(shí)、如實(shí)反映安全生產(chǎn)情況，打擊報(bào)復(fù)或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊者，造成不良影響的，由所在單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5.9安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中成績(jī)顯著和貢獻(xiàn)突出的，所在單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

5.10安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在職期間的工資、獎(jiǎng)金應(yīng)與本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員同等待遇，并按現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。

6、附則

6.1公司各分公司、子公司和調(diào)通中心可按本規(guī)定，結(jié)合各自的具體情況制訂實(shí)施細(xì)則。

6.2本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督工作行為，不作為處理民事責(zé)任的依據(jù)。6.3本規(guī)定解釋權(quán)屬公司。6.4本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第五篇：淺談中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目“5S”管理

淺談中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目“5S”

管理

歐陽(yáng)秘

中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司

廣東廣州 510800

【摘 要】施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境管理（5S）是一種先進(jìn)的、國(guó)際通用的現(xiàn)場(chǎng)管理方法和工具，包括整理（SEIRI）、整 頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔(SEIKETSU)和素養(yǎng)(SHITSUKE)，基建施工現(xiàn)場(chǎng) 5S 管理各階段實(shí)施采用定點(diǎn)照相、紅牌作戰(zhàn)、顏色管理和看板管理四種活動(dòng)方式。5S 管理適用于中國(guó)南方電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)、蓄能所有電壓等級(jí)工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境管理（5S）的應(yīng)用與實(shí)施 【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場(chǎng)

5S管理

方法

[1]

。引言

隨著南方電網(wǎng)基建項(xiàng)目的快速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，為進(jìn)一步提升中國(guó)南方電網(wǎng)有限公司基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理水平，營(yíng)造整潔、有序的作業(yè)環(huán)境，5S管理的應(yīng)用與推廣是必不可少的，通過(guò)“整理”分出要與不要，通過(guò)“整頓”將物品整齊擺放，通過(guò)“清掃”清除臟污，通過(guò)“清潔”形成制度，維持成果，通過(guò)“素養(yǎng)”養(yǎng)成習(xí)慣，最終達(dá)到環(huán)境整潔、施工有序，安全文明施工[2]。

本文以某一抽水蓄能電站為例，對(duì)南網(wǎng)5S管理在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施做簡(jiǎn)要介紹。5S簡(jiǎn)介

5S管理是一種先進(jìn)的、國(guó)際通用的現(xiàn)場(chǎng)管理方法和工具，包括整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔(SEIKETSU)和素養(yǎng)(SHITSUKE)。整理是指區(qū)分要與不要的物品，現(xiàn)場(chǎng)只保留必需的物品；整頓是指必需品依規(guī)定定位、定方法擺放整齊有序，明確標(biāo)示；清掃是指清除現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的臟污、清除作業(yè)區(qū)域的物料垃圾；清潔是指將整理、整頓、清掃實(shí)施做法制度化、規(guī)范化，維持其成果；素養(yǎng)是指人人按章操作、依規(guī)行事，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

5S管理要素實(shí)施要求

整理規(guī)則：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)擺放的物品進(jìn)行分類(lèi)，從而區(qū)分出物品的使用等級(jí)，不常用的材料應(yīng)及時(shí)清理出現(xiàn)場(chǎng)或劃定區(qū)域臨時(shí)堆放。

整頓規(guī)則：將施工現(xiàn)場(chǎng)要保留下的物品按照“三定原則”進(jìn)行科學(xué)合理地布置和擺放，并設(shè)置明確、有效的標(biāo)識(shí)。（三定原則。定物：就是選擇需要的物品保留下來(lái)，而將大部分不需要的物品轉(zhuǎn)入庫(kù)房或者進(jìn)行廢棄處理。定位：根據(jù)物品的使用頻率和使用便利性，決定物品所放置的場(chǎng)地，一般來(lái)說(shuō)，使用頻率越低的物品，應(yīng)該放置在距離施工現(xiàn)場(chǎng)越遠(yuǎn)的地方。定量：確定保留在施工場(chǎng)地或其附近的物品的數(shù)量。物品數(shù)量的確定應(yīng)該以不影響工作為前提，數(shù)量越少越好。）

清掃規(guī)則：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的清掃，杜絕污染源，及時(shí)維修異常的設(shè)備，將不需要的物品清除掉，或者標(biāo)識(shí)出來(lái)放在倉(cāng)庫(kù)中。每日清掃時(shí)間不少于 5～15 分鐘，每2周至少安排 1 個(gè)清掃日，清掃1小時(shí)。

清潔規(guī)則：在整理、整頓、清掃之后進(jìn)行認(rèn)真的維護(hù)，重復(fù)不間斷地保持整理、整頓和清掃，使其制度化。

素養(yǎng)規(guī)則：通過(guò)持續(xù)開(kāi)展以上4S的活動(dòng)，讓每個(gè)員工都自覺(jué)遵守基建施工相關(guān)管理要求，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德。5S管理目的及實(shí)施要領(lǐng)

整理主要是為了騰出空間，充分利用，塑造清爽的工作場(chǎng)所；比如施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)有一些殘余廢料、報(bào)廢品、一次性用品，無(wú)法使用的工器具、設(shè)備等，這些如果不及時(shí)清理會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)變得十分凌亂，既占據(jù)了空間又影響現(xiàn)場(chǎng)施工。

實(shí)施要領(lǐng)：自己的工作場(chǎng)所自己全面檢查，包括看得見(jiàn)的看不見(jiàn)的；將不要的物品清出工作場(chǎng)所；制定廢棄物處理方法；每日自我檢查。

整頓主要是使現(xiàn)場(chǎng)一目了然，看起來(lái)整整齊齊，減少尋找物品的時(shí)間；

實(shí)施要領(lǐng)：首先整理工作要到位，然后明確物品放置地方，其次物品排放整齊，有條不絮，方便物品使用。

清掃主要是為了消除臟污，保持現(xiàn)場(chǎng)干凈，雖然整理、整頓完成，但要保證被取出的物品能正常使用，即及時(shí)維修異常的設(shè)備；

實(shí)施要領(lǐng)：執(zhí)行例行掃除，全面清掃，制定清掃基準(zhǔn)。

清潔主要是為了維持整理、整頓、清掃成果；

實(shí)施要領(lǐng)：首先落實(shí)整理、整頓、清掃，制定獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)執(zhí)行； 素養(yǎng)主要是提升人的品質(zhì)，使員工對(duì)任何工作都講究認(rèn)真；

實(shí)施要領(lǐng)：首先對(duì)員工進(jìn)行5S教育，持續(xù)實(shí)踐5S，推動(dòng)各種獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，培養(yǎng)員工責(zé)任感，激發(fā)員工熱情。5S管理在施工現(xiàn)場(chǎng)的基本要求

在南網(wǎng)5S管理中，將蓄能工程分為施工區(qū)、材料區(qū)、圍蔽、辦公區(qū)、生活區(qū)等。南網(wǎng)制定每個(gè)區(qū)域的基本要求和管理要點(diǎn)，充分考慮了整理、整頓、清掃，將其一體化，在項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，按照其基本要求和管理要點(diǎn)去實(shí)施，便能便捷的實(shí)現(xiàn)其整理、整頓、清掃目的。5.1 施工區(qū)

施工區(qū)分為施工區(qū)域平面布置、臨時(shí)電源布置、臨時(shí)遮攔、消防設(shè)施、施工安全通道、臨時(shí)休息區(qū)、扣件式鋼管腳手架、成品保護(hù)、公路工程、斜豎井施工工程、平洞及廠(chǎng)房施工工程、大壩施工工程、機(jī)電安裝及調(diào)試工程、房建工程、汽車(chē)修配及停車(chē)場(chǎng)等。以下抽取幾項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。

首先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行區(qū)域劃分，并在施工作業(yè)面明顯位置設(shè)置“五牌一圖”，場(chǎng)地需合理規(guī)劃，實(shí)施四分區(qū)（作業(yè)、材料、通道、休息）管理。通道內(nèi)及出入口嚴(yán)禁堵塞或堆放物料。建筑垃圾應(yīng)集中分類(lèi)堆放、清運(yùn)，不應(yīng)焚燒有毒、有害物質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)干凈整潔。洞室內(nèi)施工材料須定置堆放并做好保護(hù)，地面平整、無(wú)積水，施工垃圾應(yīng)分類(lèi)收集并定期清理。5.2 材料區(qū)

材料區(qū)分為倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)堆放區(qū)、模板及鋼筋加工廠(chǎng)、混凝土拌合系統(tǒng)、砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、渣場(chǎng)及堆料場(chǎng)。

設(shè)備、材料應(yīng)分類(lèi)分區(qū)域堆放，堆放場(chǎng)地應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整、無(wú)積水，一般應(yīng)做硬底化處理；設(shè)備、材料應(yīng)堆放整齊；各類(lèi)物資擺放有序，標(biāo)識(shí)清楚?，F(xiàn)場(chǎng)堆放的沙子、水泥等材料，須在底部鋪墊隔水材料；現(xiàn)場(chǎng)堆放的鋼筋、鋼管等材料，須在底部鋪墊防潮材料。加工剩余的材料和廢料要分類(lèi)收集，統(tǒng)一處理。5.3 圍蔽

圍蔽分為門(mén)樓、檢查站、臨時(shí)圍蔽、孔洞蓋板等[3]。施工項(xiàng)目部須設(shè)置門(mén)樓或大門(mén)，設(shè)置規(guī)范按照企業(yè)要求實(shí)施；施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)進(jìn)出關(guān)卡，設(shè)值班室（亭），張貼門(mén)衛(wèi)制度并嚴(yán) 格執(zhí)行；在相對(duì)固定的安全通道、設(shè)備保護(hù)、危險(xiǎn)場(chǎng)所等區(qū)域，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)圍蔽，用于區(qū)域的劃分和警戒。5.4 辦公區(qū)

辦公區(qū)分為會(huì)議室、項(xiàng)目部辦公室、工程檔案管理、廢料管理等[3]。

會(huì)議室布置工程簡(jiǎn)介、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、管理目標(biāo)牌、單位標(biāo)志牌、工程施工進(jìn)度橫道圖（含 形象進(jìn)度）、晴雨表、施工總平面布置圖等，配置有效通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)施，并滿(mǎn)足使用需求；項(xiàng)目部辦公室應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際將有關(guān)重要內(nèi)容張貼公示，主要包括施工進(jìn)度橫道圖（含形象進(jìn)度）、晴雨表、施工總平面布置圖，項(xiàng)目安全生產(chǎn)記錄牌、工程簡(jiǎn)介、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、質(zhì) 安網(wǎng)絡(luò)圖、治安（消防）網(wǎng)絡(luò)圖、質(zhì)量安全目標(biāo)、主要管理人員職責(zé)及照片等；檔案保管時(shí)須按照不同專(zhuān)業(yè)分類(lèi)儲(chǔ)存。在柜體上張貼分類(lèi)編碼和名稱(chēng)，在柜門(mén)上羅列 柜內(nèi)檔案的檔案號(hào)和名稱(chēng)，并縱向排列，柜內(nèi)的檔案資料按照從左到右，從上到下順序整齊排列。5.5 生活區(qū)

生活區(qū)分為宿舍、食堂、洗手間。宿舍選址不應(yīng)設(shè)置在易發(fā)生滑坡的山體或高邊坡下部，基礎(chǔ)需穩(wěn)固，且易受臺(tái)風(fēng)、極 端氣候影響的區(qū)域需做好房屋的壓頂、加固措施。宿舍應(yīng)清潔明亮、面積合理，通風(fēng)、照明、保暖 等基本要求必須滿(mǎn)足。洗手間清潔衛(wèi)生，配備必要和有效的沖洗設(shè)施，并安排人員負(fù)責(zé)定時(shí)清潔。5S管理在施工現(xiàn)場(chǎng)的具體實(shí)施[4] 整理主要是安排施工作業(yè)人員對(duì)施工各作業(yè)區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)、材料加工區(qū)等進(jìn)行場(chǎng)地清掃，廢物整理、分出要與不要，安全文明施工。對(duì)生活區(qū)安排專(zhuān)人進(jìn)行清掃，保持生活區(qū)域整潔，有序。

整頓主要是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)的設(shè)備、材料堆放整齊成形、排放有序、安全可靠、標(biāo)識(shí)清楚、嚴(yán)禁亂堆亂放。倉(cāng)庫(kù)物品要進(jìn)行定期清理、物資的存放要做到分類(lèi)清楚、標(biāo)志鮮明、排列有序。

清掃主要是項(xiàng)目部要求每天將工作場(chǎng)所清掃干凈，保持工作場(chǎng)所干凈整潔，并同時(shí)建立清掃責(zé)任區(qū)，室內(nèi)外執(zhí)行例行掃除，清除臟污。

清潔主要是項(xiàng)目部要求每個(gè)員工做好個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行檢查。

素養(yǎng)主要是項(xiàng)目部每天堅(jiān)持舉行班前班后會(huì)，把每天的工作任務(wù)落實(shí)到位，完工后清理現(xiàn)場(chǎng)不用的物品、工具。定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)宣貫規(guī)章制度。7 5S管理在施工現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)方式

施工現(xiàn)場(chǎng) 5S 管理各階段實(shí)施采用定點(diǎn)照相、紅牌作戰(zhàn)、顏色管理和看板管理四種活動(dòng)方式。

定點(diǎn)照相是指對(duì)同一地點(diǎn)，面對(duì)同一方向，進(jìn)行持續(xù)性的照相，把現(xiàn)場(chǎng)不合理現(xiàn)予以定點(diǎn)拍攝，并且進(jìn)行連續(xù)性改善。

紅牌作戰(zhàn)是指在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，找到問(wèn)題點(diǎn)，并懸掛紅牌，讓大家都明白并積極地去改善，從而達(dá)到整理、整頓、清掃的目的。紅牌的規(guī)格樣式全站統(tǒng)一，要求紅牌至少包含以下內(nèi)容：編號(hào)、問(wèn)題區(qū)域發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)出時(shí)間、整改時(shí)間、負(fù)責(zé)人、對(duì)比圖片；紅牌建議采用不易損壞的材料制作。

看板管理是指制作看板，使工作人員易于了解作業(yè)流程，以進(jìn)行必要的作業(yè)活動(dòng)；展示作業(yè)活動(dòng)開(kāi)展情況，明確管理薄弱區(qū)域?？窗逶O(shè)置功能明確，看板內(nèi)容有助于落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安健環(huán)管理；可分為但不限于五牌一圖（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話(huà)牌、消防保衛(wèi)制度牌、安全生產(chǎn)制度牌、文明和環(huán)保制度牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖）、宣傳牌、告示牌等。

顏色管理是指運(yùn)用人對(duì)色彩的分辨能力和特有的聯(lián)想力，將復(fù)雜的管理問(wèn)題，簡(jiǎn)化成不同色彩，以區(qū)分不同的程度，以直覺(jué)與目視的方法，以呈現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì)和問(wèn)題改善的情況，使每一個(gè)人對(duì)問(wèn)題有相同的認(rèn)識(shí)和了解。[5]8 結(jié)束語(yǔ)

目前，在建抽水蓄能電站在5S管理的指引下一步步走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工。整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)在一步步實(shí)踐，存在一些不足，需加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)5S管理，定期對(duì)工作成效進(jìn)行檢查、整改、評(píng)價(jià)、查找存在的不足，分析原因，進(jìn)一步改善，從而提高5S管理。一般來(lái)說(shuō)，要做到5S管理得實(shí)施，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、持之以恒、持續(xù)改進(jìn)。

眾多建設(shè)項(xiàng)目證明，5S管理是一種先進(jìn)的、國(guó)際通用的、能夠促進(jìn)當(dāng)前管理要求、作業(yè)要求、實(shí)現(xiàn)卓越現(xiàn)場(chǎng)管理的辦法和工具。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉冬根；基建項(xiàng)目作業(yè)環(huán)境管理（5S）工作指引[M].北京：中國(guó)電力出版社，2014.[2] 田孝友；5S管理在中小型制造企業(yè)的應(yīng)用研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)；2011 [3] 楊婷；淺析我國(guó)中小企業(yè)5S管理的運(yùn)用[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì);2011(5):86-86.5 [4] 蘇虹.劉宏彪；“5S”管理在實(shí)際工作中的推行[J].重慶與世界；2011(8):35-36.[5] 張平；“5S”一個(gè)值得借鑒的管理理念[J].煤炭企業(yè)管理.2003(3)：13-14

作者簡(jiǎn)介：

1.歐陽(yáng)秘（1992-），男，貴州盤(pán)縣人，助工，從事水利水電工程施工技術(shù)及管理工作。