第一篇：加快安康“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

加快安康“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

為切實加快我市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，努力實現(xiàn)把蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為安康農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的目標，確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步增長和穩(wěn)定市場供應，促進農(nóng)民持續(xù)增收，按照市領(lǐng)導指示精神，結(jié)合我市蔬菜生產(chǎn)實際，特提出以下意見。

一、明確蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的指導思想和主要目標

（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收為目標；立足本地資源優(yōu)勢，突出富硒特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；以市場需求為導向，以保障供給；以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高蔬菜生產(chǎn)能力和競爭力，壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)為主線；以科技進步為支撐，加強基地建設(shè)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點；實現(xiàn)基地規(guī)?；a(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，營銷網(wǎng)絡(luò)化，將蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、保障市場供應、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）主要目標。到2015年，全市建成設(shè)施蔬菜10萬畝，年蔬菜復種面積達到100萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達到150萬噸，商品率達到50%，初級產(chǎn)品銷售收入達到30億元，基本建成產(chǎn)業(yè)支撐服務網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)體系，大力發(fā)展富硒蔬菜、高山蔬菜和野生蔬菜三個特色品牌，爭取申報批準10～15個綠色蔬菜品牌，5～10個有機蔬菜品牌。全市人均蔬菜占有量達到全國平均水平；實現(xiàn)均衡市場供應、增加農(nóng)民收入。

二、抓好蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的重點工作

（一）優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，保障蔬菜均衡供應

1、抓好三大重點區(qū)域布局。一是以月河川道316國道沿線蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢帶。重點發(fā)展冬春鮮銷精細蔬菜和設(shè)施蔬菜，擴大商品率。二是發(fā)展以縣城周邊平壩地區(qū)設(shè)施蔬菜區(qū)，保證自給和穩(wěn)定市場供應。三是高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)區(qū)，重點發(fā)展夏秋鮮銷蔬菜，開發(fā)利用野生蔬菜資源。

2、突出三個特色蔬菜產(chǎn)品開發(fā)。一是富硒蔬菜開發(fā)，充分利用我市土壤富硒的特點，積極開發(fā)富硒蔬菜產(chǎn)品，打出富硒蔬菜這一優(yōu)勢特色品牌。二是大力發(fā)展高山無公害蔬菜，在海拔800－1100米地帶，這里遠離城鎮(zhèn)、空氣清晰、無污染，發(fā)展無公害蔬菜得天獨厚。三是開發(fā)利用野生蔬菜，安康市地大物博，植物種類多，生物多樣性豐富，野生菜有竹筍、蕨菜、微菜、馬齒莧、灰灰菜、落日寧、半邊菜等30多種，并積極探索深加工和儲藏保鮮技術(shù)。

3、構(gòu)建三個梯次結(jié)構(gòu)的供應基地。一是中心城市蔬菜供應核心基地，在漢濱區(qū)的新城、張灘、關(guān)廟、五里、恒口等區(qū)域建設(shè)蔬菜基地10萬畝，保證中心城市城鎮(zhèn)居民自產(chǎn)蔬菜供應量占80%以上。二是商品蔬菜供應基地，以月河川道316國沿線蔬菜基地和高山反季菜基地構(gòu)成，建設(shè)蔬菜基地5萬畝，保證主城自產(chǎn)蔬菜供應量的60%以上。三是縣城蔬菜自平衡供應基地，依托縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)蔬菜基地5萬畝，保證本地城鎮(zhèn)居民自產(chǎn)蔬菜供應量占90%以上。

4、優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)。一是在保障市內(nèi)市場均衡供應的基礎(chǔ)上，面向西安、十堰等地冬春淡季市場擴大生產(chǎn)銷售。要按照不同的季節(jié)突出不同的品種，冬春主抓大宗蔬菜，夏秋主抓高山反季節(jié)蔬菜，早春主抓設(shè)施蔬菜，冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜，充分發(fā)揮安康冬春和夏秋蔬菜在全國的特色和優(yōu)勢地位，獲得比較效益；二是大打富硒品牌，將我市獨特的富硒蔬菜銷往北京、上海、天津、廣州等大城市，并探索出口途徑。三是提高蔬菜品質(zhì)。特別是要著力提高我市蔬菜的質(zhì)量安全水平，積極開發(fā)高山蔬菜和野生蔬菜資源，拓展外地市場。

5、采取綜合措施保障蔬菜均衡供應。一是實行錯時播種，適當延長播種期，合理搭配早中晚熟品種，拉長上市時間。二是根據(jù)當?shù)亓Ⅲw氣候的特點，基地建設(shè)既要考慮適當集中成片，也采取高中低海拔蔬菜基地適當搭配建設(shè)，利用天然立體氣候差實現(xiàn)蔬菜錯峰上市。三是兼顧鮮銷和加工，防止出現(xiàn)蔬菜過度集中上市出現(xiàn)爛市。四是發(fā)展一定規(guī)模的設(shè)施蔬菜，要運用現(xiàn)代科技和設(shè)施條件實現(xiàn)蔬菜在淡季上市。五是搞好儲藏保鮮，在優(yōu)先發(fā)展有一定耐貯性蔬菜的同時，結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同步配套推進蔬菜氣調(diào)（冷藏）庫的建設(shè)，避峰上市，延長蔬菜供應的時間。

（二）加快建設(shè)高標準生產(chǎn)基地，加強項目資金的籌集與管理

1、搞好蔬菜基地的建設(shè)規(guī)劃。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求，高標準建設(shè)排灌、交通、園地及相關(guān)支撐設(shè)施，顯著提高蔬菜生產(chǎn)能力。漢濱、漢陰要規(guī)劃建設(shè)2萬畝以上連片基地，石泉、旬陽要規(guī)劃建設(shè)1萬畝以上的連片基地，平利、紫陽、嵐皋要分別規(guī)劃建設(shè)5000畝以上的連片基地，其它縣城要分別規(guī)劃建設(shè)1000畝以上的連片基地。基地選址不宜離城市太近，避免出現(xiàn)因城市擴張“一邊建一邊占”的情況。

2、加快蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。蔬菜基地設(shè)施建設(shè)主要是解決旱能灌、澇能排，生產(chǎn)運輸方便，可顯著提高生產(chǎn)能力和防災水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題。在加強基地道路、渠系建設(shè)同時，要重視菜園地力和配套設(shè)施建設(shè)，稻田改造后要能夠?qū)崿F(xiàn)水旱輪作，春秋兩季要能夠排濕，旱地重點要解決好保水抗旱，有條件的地方可以適當推進設(shè)施蔬菜的發(fā)展。

3、多渠道籌集蔬菜基地建設(shè)資金。市政府計劃從2011年起每年拿出1000萬元用于發(fā)展設(shè)施蔬菜。要充分整合財政投入資源，通過統(tǒng)籌安排耕地占用補償、土地整治、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利等建設(shè)項目和資金投入，引入業(yè)主、龍頭企業(yè)等資金的投入，集中財力，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，分步實施。要整合國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、水利等相關(guān)部門資金，發(fā)揮綜合效益。要嚴格按照省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于發(fā)布全國政府性基金項目目錄的通知》的規(guī)定，規(guī)范基地建設(shè)內(nèi)容，嚴格蔬菜基地資金的管理，確?；亟ㄔO(shè)的質(zhì)量，市上將會同有關(guān)部門加強對基地建設(shè)項目的督查，嚴格項目的驗收。

4、加強蔬菜基地的管理。要把蔬菜基地列入基本農(nóng)田保護范圍，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、嚴格保護、分級負責的管理原則。蔬菜基地規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地不得改作它用，不得棄耕拋荒。任何單位和個人不得非法占用、買賣或以其它形式改變蔬菜基地的屬性。

（三）強化蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)支撐，提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量

1、加強蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。市蔬菜技術(shù)推廣站要按照全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的要求，進一步加強與相關(guān)縣、區(qū)的聯(lián)系，積極爭取中、省蔬菜產(chǎn)業(yè)科技支撐體系建設(shè)項目。要大力引進相關(guān)大專院校和科研機構(gòu)的技術(shù)力量，圍繞重點生產(chǎn)基地建立蔬菜研發(fā)中心。要開展良種引進篩選、種苗繁育推廣，要圍繞基地集成研發(fā)主體機制、主導品種和主導技術(shù)，解決當?shù)刂萍s蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，把蔬菜育苗中心建設(shè)作為技術(shù)集成推廣的重點。

2、狠抓設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，開發(fā)與蔬菜生產(chǎn)相關(guān)的服務產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，冬春發(fā)展大、中棚育苗及栽培，夏秋實施遮陽網(wǎng)覆蓋。有條件的地方要結(jié)合生態(tài)旅游，發(fā)展融生產(chǎn)性、休閑性、生態(tài)性、教育性于一體的休閑觀光型和種植、采摘體驗型的蔬菜產(chǎn)業(yè)；利用鄉(xiāng)村庭園、結(jié)合田園化道路水渠建設(shè)種植觀賞蔬菜品種，建設(shè)綠色休閑長廊，探索提高土地利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民收入增加的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的多贏。

3、推廣無公害全程控制技術(shù)。蔬菜質(zhì)量安全關(guān)系國計民生，特別是露地蔬菜生產(chǎn)，應嚴格按照無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作。在蔬菜種植區(qū)重點推廣蔬菜生產(chǎn)“兩網(wǎng)一膜”覆蓋栽培技術(shù)，秸稈生物反應堆技術(shù)、肥水一體化技術(shù)和綠色防控技術(shù)，蔬菜基地要全部達到無公害蔬菜基地要求，爭取更多的蔬菜基地取得綠色和有機食品認證。

4、完善技術(shù)推廣服務體系。依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)，通過轉(zhuǎn)崗培訓，使部分農(nóng)技人員熟悉蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務。每個蔬菜生產(chǎn)重點縣要組建蔬菜技術(shù)推廣站，配備5名以上從事蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務的人員，培養(yǎng)一名蔬菜首席專家；一般縣要配備3名以上蔬菜專業(yè)畢業(yè)的大專學生；蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬畝配備1名蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導員，充分發(fā)揮蔬菜體系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。

5、搞好蔬菜基地農(nóng)民的技術(shù)培訓。要抓住新型農(nóng)民培訓的時機，集中培訓經(jīng)費和人才資源，優(yōu)先選擇一批有文化、較年輕的種植大戶進行分階段集中培訓，造就一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的蔬菜專業(yè)人才。在土地流轉(zhuǎn)較多，蔬菜專業(yè)種植大戶集中的區(qū)域，積極探索和建立職業(yè)化蔬菜產(chǎn)業(yè)工人制度，引入企業(yè)用工管理制度，建設(shè)一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)工人隊伍。培訓內(nèi)容要以先進適用蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標準的應用為主，以提高生產(chǎn)力水平為檢驗標準，防止重課堂培訓、輕田間技能操作。力爭經(jīng)過幾年培訓，使全市每個蔬菜專業(yè)生產(chǎn)大戶至少熟練掌握三種以上蔬菜先進生產(chǎn)實用技術(shù)。

（四）提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度，讓菜農(nóng)獲得更大的利益

深入貫徹《專業(yè)合作社法》，在蔬菜生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，引入專業(yè)合作社的運作模式，充分運用當前對專業(yè)合作社的登記、稅收、金融、財政等方面的優(yōu)惠政策，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社。要加大扶持力度，大力培養(yǎng)菜農(nóng)的合作意識，規(guī)范合作行為，健全合作制度。努力提高蔬菜專業(yè)合作的組織功能、經(jīng)濟功能和服務功能，不斷壯大蔬菜合作社的實力。全市商品蔬菜種植面積1000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植面積500畝以上的村要成立蔬菜專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會。通過積極扶持和發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、流通協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍,探索和完善公司+農(nóng)戶，公司+合作社+農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,引導農(nóng)戶加強與企業(yè)和市場的對接，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；徒M織化程度。

（五）加強蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，提升職能部門指導蔬菜生產(chǎn)的能力

一是物資服務到位。要保證蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的按時、按質(zhì)、按量供應。二是技術(shù)和信息服務到位。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段，圍繞蔬菜品種更新、配套栽培技術(shù)、平衡施肥、病蟲綜合防治，特別是無公害生產(chǎn)等技術(shù)和信息開展廣泛技術(shù)培訓，保證一戶一張明白紙、培養(yǎng)一戶一個明白人。三是產(chǎn)后服務到位。積極幫助菜農(nóng)落實訂單，對外銷售增加配送服務項目等，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍服務。積極培育流通主體，以蔬菜產(chǎn)品經(jīng)銷商或經(jīng)紀人為主體構(gòu)建蔬菜營銷隊伍，延伸我市蔬菜的銷售半徑；鼓勵蔬菜大戶和專業(yè)合作組織與大型超市、學校、企業(yè)等蔬菜需求大戶建立直接的供應關(guān)系，減少蔬菜流通的中間環(huán)節(jié)，讓菜農(nóng)獲得更多的利益。四是要不斷研究蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營的保險機制，探索將政策性商業(yè)保險引入蔬菜生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險防范機制。要不斷創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機制，加強與金融機構(gòu)的銜接，共同研究相關(guān)擔保和貸款辦法，解決蔬菜大戶和菜農(nóng)融資難的問題。五是搞好蔬菜生產(chǎn)、流通的信息及蔬菜產(chǎn)地價格的采集、匯總、分析和發(fā)布工作，以精確的市場信息指導蔬菜的生產(chǎn)和流通。

第二篇：漢壽縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

漢壽縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

蔬菜是與人們生活息息相關(guān)的必需食品，為了豐富人們生活，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進菜農(nóng)增收，依據(jù)《漢壽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、自然環(huán)境優(yōu)越;

我縣氣候?qū)僦衼啛釒虮眮啛釒н^渡的季風濕潤氣候，氣候特征獨具。降水量豐沛，年均降水量1342.2mm，年平均氣壓1012.1pa，年均氣溫16.7℃，月平均氣溫有9個月在10℃以上，≥10℃的活動積溫5286.4℃，全年無霜期274d，年均日照1696.4h，年均太陽輻射總量106.87kcal/cm2，年平均風速2.4m/s。年平均相對濕度82%。以上地理環(huán)境和氣候因子為各種蔬菜生長提供了良好的生態(tài)環(huán)境。

2、種植品種齊全。

漢壽縣有無公害蔬菜產(chǎn)地認證10.69萬畝，是湖南省無公害蔬菜生產(chǎn)基地，所處地理位置自然資源條件優(yōu)越，所生產(chǎn)的蔬菜既有傳統(tǒng)特點，又具有湖鄉(xiāng)特色，品種繁多，蔬菜種植歷史悠久，所種植的藕、藕尖、雞荷梗、菱角、西葫蘆很受市場歡迎。2010年全縣蔬菜播種面積17萬畝，總產(chǎn)量90萬噸，蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達4.5億元。主要品種有：辣椒、蘿卜、絲瓜、苦瓜、白菜、空心菜、西葫蘆、生菜、冬瓜、西紅柿、南瓜、包菜、四季豆、黃瓜、茄子、萵筍、冬寒菜、藕尖、菱角、雞荷梗（芡實莖）、藕、西瓜、菜瓜、香瓜、西蘭花、香芋、甜玉米、土豆等。經(jīng)過二十年生產(chǎn)實踐，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)分區(qū)明顯，種植區(qū)域連片，種植技術(shù)成熟，產(chǎn)業(yè)地位突出。

3、產(chǎn)業(yè)體系完善。

我縣種植蔬菜歷史悠久，初步形成“產(chǎn)——加——銷”一體化的產(chǎn)業(yè)體系，我縣現(xiàn)有蔬菜專業(yè)合作社8加，每家合作社都有農(nóng)戶幾十到幾百家不等，專業(yè)合作社實行統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一品種搭配、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一品牌營運、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的經(jīng)營模式。其中4家專業(yè)合作社建有冷凍冷藏庫，全縣庫容量達3000噸，文利專業(yè)合作社興建了凈菜生產(chǎn)線；漢美合作社和華誠合作社的南瓜、冬瓜淀粉加工廠正處在調(diào)研論證階段.各個合作社都有完整的鮮菜銷售體系。江門蔬菜批發(fā)市場、虎門果利來批發(fā)市場、廣州江南市場、廈門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、深圳布吉市場、深圳民潤農(nóng)產(chǎn)品配送連鎖商業(yè)有限公司、深圳志健實業(yè)有限公司、深圳佳佳鮮食品有限公司、重慶盤七市場、桂林平樂和利興農(nóng)產(chǎn)品有限公司、長沙新一佳連鎖超市等61家大型農(nóng)貿(mào)市場和超市都有我縣蔬菜專業(yè)合作社的常駐代表，現(xiàn)在全國除新疆和西藏外，各地都有我縣蔬菜銷售。

4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。

我縣古為“西楚唇齒，云貴門戶”，地處水陸要沖，境內(nèi)沅水、澧水通江達海，東臨益陽市，西靠常德城，南銜桃花源，北瀕洞庭湖，距省會長沙僅百余公里，石長鐵路、長常高速公路穿境而過，319國道橫貫東西，省道S205線縱穿南北，常德機場近在咫尺。我縣已形成水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便捷的交通條件。

二、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1、生產(chǎn)經(jīng)營粗放，產(chǎn)品價格優(yōu)勢不大。我縣蔬菜的生產(chǎn)、流通仍處于粗放的發(fā)展階段，雖然全縣品種多，但大路菜、低檔菜品種面積大，而特優(yōu)新品種、高檔精細菜面積小，沒有形成價格優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，特別是沒有形成具有影響力的外銷品種優(yōu)勢。包裝、保鮮、冷藏和加工數(shù)量小，延伸增值能力低，高科技含量、高附加值、高市場占有率的名優(yōu)拳頭產(chǎn)品少，缺乏市場競爭力。蔬菜生產(chǎn)科技含量較低，新品種、新技術(shù)、新材料的應用推廣較差，大部分以傳統(tǒng)耕作為主，管理粗放，產(chǎn)量低，抵御自然災害能力差。同時菜農(nóng)素質(zhì)差、勞動生產(chǎn)率低下，嚴重影響蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，降低商品價值。

2、生產(chǎn)經(jīng)營主體多而分散，產(chǎn)業(yè)化程度不高，抗風險能力不強。目前我縣蔬菜生產(chǎn)主要以單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，缺乏必要的技術(shù)標準和產(chǎn)品質(zhì)量檢查，各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進入市場，難以保證市場蔬菜商品的一致性，也難以創(chuàng)名牌產(chǎn)品；另外我縣蔬菜加工企業(yè)較少，沒有形成完整的“產(chǎn)——加——銷”一體化的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，抗風險能力較差。齊前年白菜走俏，每畝賣到3000多元，去年流通企業(yè)、經(jīng)紀人和外地客商大炒白菜期貨，由于對市場的判斷不夠，出現(xiàn)大面積虧損，每畝1800元買進，到現(xiàn)在還有幾千畝白菜長在地里無人問津。

3、基地建設(shè)落后，“九五”、“十五”期間雖然建設(shè)了一批蔬菜生產(chǎn)基地，且初具規(guī)模。但因年久失修，溝港渠道道路不配套，給排水設(shè)施不夠，抗自然災害能力較差，由于道路路況差，硬化率不高，導致運輸成本加重。

4、政策扶持不夠。我縣是財政窮縣，縣委、縣政府對蔬菜產(chǎn)業(yè)愛莫能助，一是經(jīng)費投入不大，這些年來，除了給縣蔬菜辦一點工作經(jīng)費外，對蔬菜產(chǎn)業(yè)的投入基本上沒有。其次是政策執(zhí)行力度不大。2008年我縣出臺了《漢壽縣城鎮(zhèn)蔬菜基地管理實施辦法》（漢政辦發(fā)〔2008〕20號），由于缺乏部門配合，一直沒有真正實施，在新菜地開發(fā)基金上沒有收到一分錢，制約了新菜地的開發(fā)。特別是現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟讓位于地產(chǎn)經(jīng)濟，近幾年我縣城鎮(zhèn)老的主干蔬菜基地有很大部分就被拿去開發(fā)房產(chǎn)，龍陽鎮(zhèn)的寶塔河村、新街村等領(lǐng)近城區(qū)的基地有近50%的面積興建了住宅小區(qū)。出現(xiàn)老基地消失，新基地無錢開發(fā)或簡單開發(fā)的境況，多數(shù)菜地基礎(chǔ)設(shè)施不配套，日光溫室、大棚等設(shè)施簡陋，抵御自然災害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營狀態(tài)。與此同時，蔬菜的科研推廣加工流通、農(nóng)用工業(yè)等發(fā)展缺乏物質(zhì)支撐，優(yōu)惠政策、資金扶持到位舉步維艱，直接影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

三、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析

近十來，由于政府重視、市場的作用和蔬菜產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)勢，推動了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)村僅次于糧食的第二大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)在全縣有8家蔬菜專業(yè)合作組織，合作組織內(nèi)部按照“種放心蔬菜、闊海外市場、創(chuàng)新型機制、增成員效益”的經(jīng)營理論；統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一品種搭配、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一品牌營運、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的經(jīng)營模式運作，舞活了蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)縣統(tǒng)計局統(tǒng)計，播種面積由10年前的8.39萬畝增長到16.67萬畝，總產(chǎn)量由30萬噸增長到90萬噸，年均增長超過10%；

二是質(zhì)量穩(wěn)步提高。近年來，我縣蔬菜農(nóng)殘檢測體系不斷完善，農(nóng)殘檢測范圍不斷擴大，檢測到基地、到超市、到市場，檢測頻度不斷增加，連續(xù)幾年，我縣的蔬菜農(nóng)殘超標率都控制在1%以內(nèi)，遠低于國家規(guī)定的6%以內(nèi)的控制要求；各蔬菜專業(yè)合作社不斷加大投入，基地建設(shè)上臺階，三品認證數(shù)量不斷增加，截止2010年我縣已有12個基地或品種獲得無公害或綠色食品認證，月明潭桃花島的有機蔬菜就因為質(zhì)量好，在長沙的超市售價是同品種的普通蔬菜的2倍。

三是出口穩(wěn)步增長。我縣已申領(lǐng)了8個《出境蔬菜基地注冊登記證》，基地面積8500畝，2010年出口新加坡、馬來西亞、香港、澳門、臺灣等國家或地區(qū)蔬菜5000多噸，除新疆、西藏外，我縣的蔬菜暢銷全國各地；

四是效益穩(wěn)步提升。一是農(nóng)民經(jīng)濟效益提升，2010年全縣農(nóng)民人均純收入中，蔬菜產(chǎn)業(yè)的貢獻由705元增長到1163元；二是我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)社會效益提升，2010年我縣文利蔬菜專業(yè)合作社承建的1000畝基地就被國家農(nóng)業(yè)部確定為蔬菜標準園建設(shè)項目，我省僅有15個。

四、今后五年蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標

(一)指導思想。

根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號）、國務院《關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)〔2010〕26號）和省人民政府《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障市場供應的意見》（湘政發(fā)〔2010〕31號）精神，切實落實好國務院和省市政府的工作要求，促進全市“菜籃子”產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，保障“菜籃子”產(chǎn)品市場供應和價格基本穩(wěn)定。

(二)發(fā)展目標。

到2015年全縣蔬菜的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得重大突破，農(nóng)民收入和產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高。國際國內(nèi)市場開拓進度明顯。建成湖南乃至全國著名的蔬菜基地，著力打造“北有壽光，南有龍陽”的蔬菜產(chǎn)業(yè)格局。到2015年用五年左右時間，在培管市場主體、完善市場體系、強化政府宏觀調(diào)控方面取得重大發(fā)展，力爭培植一個過億元的蔬菜龍頭企業(yè)，確保培建1—2個產(chǎn)值過5000萬元的龍頭企業(yè)或集團，積極培育本地各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶和中介服務組織，90%的蔬菜板塊基地和農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

(三)發(fā)展布局

1、龍陽鎮(zhèn)圍堤湖片區(qū)8萬畝平原旱作蔬菜基地、2、以罐頭嘴、文蔚、酉港、坡頭為核心的西湖片區(qū)3萬畝平原旱作蔬菜基地。

3、以周文廟（3000畝）、巖汪湖（3000畝）、大南湖（8000畝）、罐頭嘴（3000畝）、滄港（3000畝）、文蔚（3000畝）、坡頭（3000畝）、酉港（12000畝）、新興（4000畝）為中心的4萬畝湖區(qū)水生蔬菜產(chǎn)區(qū)。

五、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的主要措施

1、擺正工作位子。要把“菜籃子”工作作為各級政府的一項重要工作擺到議事日程來抓，首先要建班子，縣里要成立蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組，要明確一位縣級領(lǐng)導牽頭抓。其次是要有“位子”，政府要把蔬菜產(chǎn)業(yè)納入績效考核和為民辦實事的工作層面，專題研究部署。第三是要給“票子”。要加大新菜地開發(fā)基金的征收力度，把征收的錢用于扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、向上爭項目。要緊緊抓住新一輪加大“菜籃子”工程建設(shè)和拉動內(nèi)需的契機，向爭取項目投資，逐步改善我縣蔬菜基地發(fā)展的條件。

3、加強招商引資。充分利用我縣土壤、氣候利于蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)勢，以及蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模的優(yōu)勢，吸引外資投入我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)惠政策，優(yōu)良的投資環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務，加大招商引資力度，通過招商引資，引進新技術(shù)、新品種，重點加大蔬菜加工企業(yè)的招商引資，完善我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展注入新的活力。

4、強化質(zhì)量監(jiān)管。實現(xiàn)蔬菜“從田間到餐桌”無公害。產(chǎn)前重點開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，推行專業(yè)化生產(chǎn)，制定蔬菜操作規(guī)程標準；產(chǎn)中重點搞好宏觀監(jiān)控、技術(shù)服務、產(chǎn)地自檢和宣傳培訓，加強化肥、農(nóng)藥雙控制；產(chǎn)后重點建立抽測和定期公布制度，加強市場標識化管理；把好市場準入關(guān)，蔬菜產(chǎn)區(qū)實行產(chǎn)地編碼、檔案化管理，實現(xiàn)質(zhì)量安全全程追溯。

5、完善服務體系。首先構(gòu)建完善的銷售網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在全縣已有蔬菜協(xié)會（專業(yè)合作社）8家，各合作社在全國各地都有業(yè)務代表，要通過整合資源，把重復設(shè)置的業(yè)務代表派往市場開拓空白的地方，增大業(yè)務覆蓋范圍?；蛘呒訌娛卟私?jīng)紀人培訓，把一些頭腦靈活，有文化知識的農(nóng)民培訓成專業(yè)的蔬菜經(jīng)紀人，讓他們活躍在蔬菜營銷第一線，溝通產(chǎn)地與銷地蔬菜信息，構(gòu)建完善的營銷網(wǎng)絡(luò)。其次是搭建信息平臺。充分利用蔬菜專業(yè)合作社強大的營銷大軍，信息反饋靈活迅速的特點，創(chuàng)建漢壽蔬菜網(wǎng)和漢壽蔬菜工作群，做好蔬菜信息的收集整理、分析預測、信息發(fā)布工作，及時反饋國內(nèi)主要產(chǎn)地的生產(chǎn)狀況和主要蔬菜批發(fā)市場的品種、數(shù)量、價格，以及國外市場的需求信息，逐步實現(xiàn)與全國各大蔬菜批發(fā)市場聯(lián)網(wǎng)。引導我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

6、加快生產(chǎn)標準化建設(shè)。一是要加強科技隊伍建設(shè)，要建立科技人員培訓、輪訓制度，培養(yǎng)科技致富帶頭人和企業(yè)領(lǐng)頭人。要通過電視、報刊等宣傳媒體報道，組織宣傳車、召開培訓會，印發(fā)技術(shù)資料等多種形式，加強對無公害蔬菜有關(guān)政策、法規(guī)、標準、技術(shù)的宣傳和培訓力度，進一步增強廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者、銷費者的質(zhì)量安全意識，提高無公害生產(chǎn)技術(shù)水平。二是大力開展蔬菜板塊的無公害生產(chǎn)，積極探索合理的土地流轉(zhuǎn)形式，從示范基地入手，按照《常德市無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》推行規(guī)范化、標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營。大力推廣應用防蟲燈、防電網(wǎng)、生物農(nóng)藥等無公害蔬菜生產(chǎn)的控制性技術(shù)，嚴格禁止高毒高殘留農(nóng)藥和其它有害的生產(chǎn)投入品的使用。三是加強蔬菜檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建好檢測室，配備檢測儀器設(shè)備，完善檢測手段，提高檢測能力，加強監(jiān)管執(zhí)法，在全縣范圍內(nèi)建立蔬菜生產(chǎn)銷售全過程的多層次質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。四是要全面完成無公害蔬菜產(chǎn)地（品）認定（證）工作。全力支持無公害蔬菜基地建設(shè)，申領(lǐng)無公害蔬菜標識，實現(xiàn)無公害蔬菜向有機蔬菜邁進。

第三篇：荊門市京山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

荊門市京山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二”五規(guī)劃

自1988年實施“菜籃子”工程以來，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)已由原來單純的保障大中城市蔬菜供應拓展到“保供、增收、就業(yè)、創(chuàng)匯”四大功能，成了保障城市居民蔬菜供給，增加農(nóng)民收入，拉動城鄉(xiāng)就業(yè)和擴大出口創(chuàng)匯的朝陽產(chǎn)業(yè)。但是，近幾年由于蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策少，推進措施乏力，部分大中城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落，農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜難”并存等問題日益突出。為此，國務院及省、市政府決定啟動新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。根據(jù)國務院和省、市政府有關(guān)文件精神及省、市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我縣實際制定本規(guī)劃。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

“十一五”以來，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的高度重視下，保持了持續(xù)健康的發(fā)展。2009年，全縣蔬菜播面12.76萬畝，產(chǎn)量30.07萬噸，產(chǎn)值 4.65億元，占種植業(yè)產(chǎn)值20.4%，食用菌產(chǎn)量(干鮮混合)0.33萬噸，產(chǎn)值0.85億元。基本建成了以城郊新市鎮(zhèn)趙畈村、白谷洞村為主的大棚設(shè)施蔬菜基地，以永隆鎮(zhèn)曾口村為代表的遠郊外銷菜基地，以石龍、錢場、雁門口、孫橋等鎮(zhèn)為主的瓜果菜基地，以羅店鎮(zhèn)為主的白花菜加工基地，以三陽、綠林等鎮(zhèn)為主的食用菌基地。

市場供應方面，2009年全縣蔬菜食用菌社會總產(chǎn)量 38.86? 萬噸，其中西甜瓜總產(chǎn)量8.32萬噸。蔬菜食用菌商品量約9萬噸（不含西甜瓜），全縣城鎮(zhèn)人口年需消費量8萬多噸。從總量上來看，我縣蔬菜供給基本平衡，但因品種單一，且上市集中，市場供應不均衡，“淡”“旺”季比較明顯，存在結(jié)構(gòu)性缺菜。

（二）優(yōu)勢分析

1、自然條件優(yōu)越：京山縣位于湖北腹地，北倚大洪山，南臨江漢平原。屬亞熱帶季風氣候區(qū)，光熱豐富，降雨充沛，雨熱同期，年平均氣溫16.1℃，無霜期230天左右，年日照時數(shù)1978.8—2012.8小時，年均降雨1020— 1150毫米；全境海拔在950.2—27米，由西北向東南漸低，依次分為低山、丘崗、平原，具有發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)越的氣候和地理條件。

2、區(qū)域優(yōu)勢明顯：京山交通便捷，長荊鐵路橫貫東西，省道漢（口）宜（昌）、皂（市）當（陽）、應（城）隨（州）、安（陸）京（山）公路呈“豐”字型貫穿全境，武（漢）荊（門）和隨（州）岳（陽）高速公路交匯于工業(yè)新城東南12公里處。二個小時左右車程范圍可達武漢、宜昌、襄陽、岳陽、隨州、荊州等大中城市。東奔西走，南來北

往，十分方便，有利于蔬菜產(chǎn)品的運輸流通。

3、蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與特色突出：我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的努力與市場選擇，現(xiàn)已形成自身優(yōu)勢和特色。羅店的白花菜，永隆的堅椒，丁沖的蘿卜，石龍、錢場的西甜瓜，三陽、綠林的香菇等產(chǎn)品已成為地方特色和品牌，產(chǎn)品銷往全國各地。

（三）制約蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

1、政策扶持力度不大，菜農(nóng)種菜積極性不高。目前，國家對種植糧棉油等農(nóng)作物都有補貼獎勵政策，但對種植蔬菜缺乏必要的激勵措施，加之蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，機械化程度與產(chǎn)業(yè)化水平偏低，勞動強度與市場風險過大，這一切都極大地挫傷了菜農(nóng)的種菜積極性。

2、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，抵御風險能力不強。經(jīng)過多年的建設(shè)，我縣蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施近年雖有所改善，但大多數(shù)蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，先進設(shè)施設(shè)備配套率較低，在很大程度上降低了基地的生產(chǎn)能力與抗災能力。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣旱澇保收的蔬菜基地面積不足45%。

3、技術(shù)力量相對不足，服務手段滯后。我縣目前縣級只有蔬菜專業(yè)技術(shù)人員2人，各鎮(zhèn)及重點蔬菜生產(chǎn)基地村都沒有蔬菜專業(yè)技術(shù)服務人員，縣、鎮(zhèn)、村在蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務上都處于缺編、缺錢、缺人、缺物的狀況，服務手段比較落后，這勢必影響蔬菜新品種、新技術(shù)的推廣普及，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

4、流通環(huán)節(jié)過多，市場信息閉塞。由于蔬菜流通中間環(huán)節(jié)過多，大部分蔬菜銷售要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)才能到消費者手中，中間環(huán)節(jié)層層加碼，導致蔬菜價格虛高。同時，一般菜農(nóng)缺乏準確及時的供求信息引導，菜農(nóng)難以預測蔬菜產(chǎn)銷趨勢，經(jīng)常會因市場誤導而盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，導致蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性過剩，種菜經(jīng)濟效益降低。

二、規(guī)劃依據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

（一）指導思想

貫徹落實國務院《關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪菜籃子工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)[2010]18號）、省人民政府《關(guān)于推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（鄂政發(fā)[2010]57號）和市人民政府《關(guān)于推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（荊政發(fā)[2010]27號）文件精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，以保障市場供給和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，以增加農(nóng)民收入為核心，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強生產(chǎn)能力建設(shè)和市場體系建設(shè)，全面提升蔬菜規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平，促進我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級。

（二）規(guī)劃編制依據(jù)

編制本規(guī)劃的主要依據(jù)：2010年中央、省委、市委一號文件，2010年國務院辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā) [2010]18號），省人民政府《關(guān)于推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（鄂政發(fā)[2010]57號）和市人民政府《關(guān)于推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（荊政發(fā)[2010]27號），農(nóng)業(yè)部《全國蔬菜重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2009-2015）》，省農(nóng)業(yè)廳《湖北省蔬菜產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，市農(nóng)業(yè)局《荊門市蔬菜產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》。

（三）規(guī)劃原則

優(yōu)化布局和突出特色原則：強化資源的利用率，節(jié)本增效，以特色原產(chǎn)地蔬菜為主，發(fā)展優(yōu)勢品種和引進國內(nèi)外優(yōu)良品種，重點沿“四河兩岸”（京山河、永隆河、富水河、漳河）的新市、永興、永隆、羅店、宋河、坪壩等鎮(zhèn)打造蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

以市場為導向原則：瞄準國際、國內(nèi)市場，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，打好“品種差”、“時間差”、“季節(jié)差”、“地區(qū)差”，提高我縣優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品市場占有率。

多元化投入和農(nóng)民投入為主體原則：多渠道籌措資金，改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，調(diào)動農(nóng)民投入積極性。

扶優(yōu)扶強原則：充分發(fā)揮蔬菜龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的輻射帶動作用，加大扶持，做強龍頭企業(yè)，壯大專業(yè)合作組織，提高蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)流通的規(guī)?；藴驶徒M織化程度，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

1、十二五期末，全縣蔬菜基地面積達到10萬畝，其中新增4萬畝，產(chǎn)量達到50萬噸，年產(chǎn)值達7.5億元；食用菌鮮菇年產(chǎn)量達到2.5萬噸，產(chǎn)值1.5億元。蔬菜為菜農(nóng)人均純收入貢獻達1000元以上。全縣十二五期間各鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展規(guī)劃面積任務見附表。

2、無公害蔬菜產(chǎn)地認定達100%，綠色（有機）蔬菜基地面積達10%，獲農(nóng)業(yè)部無公害（綠色）蔬菜產(chǎn)品認證達30個，保證市民菜籃子安全供應，蔬菜基地產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達98%以上。

3、重點扶持蔬菜龍頭企業(yè)3家，培育蔬菜品牌3個，扶持壯大蔬菜專業(yè)合作組織10個，網(wǎng)絡(luò)帶動農(nóng)戶15000戶，蔬菜外銷量占總產(chǎn)量的40%。

4、建設(shè)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場3個，扶持產(chǎn)地建立冷鏈物流系統(tǒng)。

三、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

堅持“保障供應，發(fā)展經(jīng)濟”的原則，蔬菜產(chǎn)業(yè)按照資源和區(qū)位條件進行區(qū)域布局，逐步形成城區(qū)近郊、交通主干線兩側(cè)、“四河兩岸”等以資源和地理優(yōu)勢布局的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)

勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，滿足廣大城鄉(xiāng)居民的消費需求。

（一）設(shè)施蔬菜基地

1、重點區(qū)域：在城市規(guī)劃區(qū)外的新市、永興鎮(zhèn)的近郊蔬菜村，有一定生產(chǎn)基礎(chǔ)的永隆、宋河鎮(zhèn)的蔬菜村。

發(fā)展目標：主要保證城區(qū)蔬菜基本供應量，面向我縣3-4月“春淡”市場和8-9月“秋淡”市場，重點建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜和速生菜基地，面積1萬畝。

2、主要種植模式

（1）重點蔬菜種類：茄果類、瓜類、豆類、葉菜類。

（2）主要茬口模式：設(shè)施蔬菜春提早（茄果類、瓜類、喜溫型葉菜，4-7月上市），夏遮陽（早熟耐熱的蘿卜、白菜、花菜等，7-9月上市），秋延后（茄果類、黃瓜等，9-12月上市），冬覆蓋（萵苣、芹菜、越冬蘿卜等，1-4月上市）。露地蔬菜則以喜冷涼葉菜、豆類、紅菜薹、萵苣等為主，9-12月上市。

3、發(fā)展重點：加大設(shè)施基地的投入，建立水、電、路、渠、池、棚等基礎(chǔ)設(shè)施完備的生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)出能力及抗災避災能力；推廣標準化生產(chǎn)，加大新品種、新技術(shù)、新模式的推廣力度；建立健全蔬菜全程質(zhì)量檢驗、檢測、監(jiān)管、安全追溯體系。

（二）露地蔬菜基地

1、重點區(qū)域與發(fā)展目標

重點區(qū)域：主要在離城區(qū)較遠的永隆、羅店、宋河、坪壩等鎮(zhèn)的適宜產(chǎn)區(qū)建設(shè)露地菜基地。發(fā)展目標：重點建設(shè)名優(yōu)蔬菜區(qū)、特色菜生產(chǎn)區(qū)，形成“一村一品”，扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織建基地，面積2萬畝，彌補城郊菜地供應不足。

2、主要種植模式

（1）重點蔬菜種類：大白菜、蘿卜、甘藍、花菜等喜涼十字花科蔬菜；萵苣、紅菜苔等喜涼葉菜；辣椒、番茄、茄子、黃瓜、四季豆、豇豆等喜溫蔬菜。

（2）主要生產(chǎn)方式：以地膜+小拱棚覆蓋與露地生產(chǎn)相結(jié)合。

3、發(fā)展重點：優(yōu)化主栽品種和高產(chǎn)高效種植模式，推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)、凈菜上市技術(shù)；大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社，建立健全蔬菜全程質(zhì)量檢驗、檢測及安全追溯體系；健全農(nóng)資與市場信息服務體系。

（三）加工、外銷蔬菜基地

1、重點區(qū)域、發(fā)展目標

重點區(qū)域：以特色白花菜加工產(chǎn)業(yè)為紐帶，在適宜白花菜生長的羅店、坪壩鎮(zhèn)大力發(fā)展白花菜等加工蔬菜生產(chǎn)基地；以永隆鎮(zhèn)曾口村為重點發(fā)展外銷蔬菜基地。

發(fā)展目標：積極發(fā)展白花菜、蘿卜、辣椒等特色蔬菜加工產(chǎn)業(yè)，推動蔬菜加工、外銷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，面積4萬畝。

2、主要種植模式

（1）主要種植種類：白花菜、洋姜、蘿卜、榨菜、辣椒、及豆類、瓜類等蔬菜。

（2）主要生產(chǎn)方式：以露地生產(chǎn)與保護地生產(chǎn)相結(jié)合。

3、發(fā)展重點：加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化主栽品種和高產(chǎn)高效周年種植模式，推廣蔬菜預冷、包裝、冷鏈貯運技術(shù)。培植龍頭企業(yè)，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作組織，整合品牌，開發(fā)產(chǎn)品的深加工技術(shù)，推動主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品提檔升級。

（四）水生蔬菜基地

1、重點區(qū)域、發(fā)展目標

重點區(qū)域：雁門口、錢場、新市等地。

發(fā)展目標：以蓮藕和荸薺為重點，在水源豐富的村組分類建設(shè)2萬畝標準化水生蔬菜基地。

2、主要種植模式

（1）主要種植種類：蓮藕、荸薺、菱角、茭白、芡實。

（2）主要種植模式：深水區(qū)蓮藕、子蓮、菱角、茭白、芡實等一季種植；淺水區(qū)可實施保護地栽培、魚塘種藕、蓮藕—水稻、西甜瓜—荸薺等多種間套種模式。

3、發(fā)展重點：加強水生蔬菜無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)的研究與推廣，引進扶持水生蔬菜保鮮加工企業(yè)，重點開發(fā)藕蓮、子蓮、荸薺、菱角、茭白等保鮮加工產(chǎn)品。

（五）食用菌基地

1、重點區(qū)域、發(fā)展目標

重點區(qū)域：三陽、綠林、楊集、永隆、宋河、新市、曹武等鎮(zhèn)。

發(fā)展目標：全縣食用菌總產(chǎn)值達 1.5億元以上，鮮菇產(chǎn)量2.5萬噸，出口創(chuàng)匯600萬美元以上。

2、主要種植模式

主要栽培種類：山區(qū)重點發(fā)展香菇、黑木耳等木腐食用菌，棉區(qū)以平菇、金針菇為主，糧產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展草菇、雙孢蘑菇等草腐食用菌。

主要種植模式：香菇和黑木耳袋料栽培模式；雙孢菇等草腐菌菇房、菇棚及稻田地栽模式，平菇、金針菇設(shè)施化周年栽培模式。

3、發(fā)展重點：大力發(fā)展食用菌設(shè)施化栽培，增加市場鮮銷產(chǎn)品；重點開發(fā)推廣黑木耳秋季稻田袋料栽培模式、雙孢菇秋季稻田地栽模式和香菇夏季反季節(jié)栽培模式，建設(shè)一批示范推廣基地。

（六）西甜瓜基地

1、重點區(qū)域、發(fā)展目標

重點區(qū)域：石龍、錢場、雁門口、孫橋等鎮(zhèn)。

發(fā)展目標：年播種面積穩(wěn)定在4.5萬畝，總產(chǎn)量9萬噸，產(chǎn)值0.9億元。

2、種植模式：以嫁接抗重茬栽培和高效間套作種植為主。

3、發(fā)展重點：一是推廣多種栽培模式，大力發(fā)展大棚早熟、小拱棚雙膜覆蓋栽培、延秋栽培等栽培方式，延長西甜瓜供應期，提高經(jīng)濟效益。二是大力發(fā)展工廠化育苗。

四、建設(shè)重點

（一）建設(shè)一批蔬菜示范基地。沿“四河兩岸”的重點蔬菜鎮(zhèn)、村，開展蔬菜示范基地建設(shè)。主要是抓好四個示范基地建設(shè)：一是新市鎮(zhèn)趙畈村日光溫室大棚蔬菜示范基地建設(shè)；二是新市鎮(zhèn)白谷洞村蔬菜無土栽培溫室育苗示范基地建設(shè)；三是永隆鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜生產(chǎn)示范基地和千畝 “棉改菜”生產(chǎn)示范基地建設(shè)；四是羅店鎮(zhèn)千畝露地菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)。

（二）培植發(fā)展蔬菜龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。要用工業(yè)化理念謀劃蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊扶持發(fā)展一批有我縣特色的蔬菜加工、銷售龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)加銷一體化體系，實施“市場+企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高我縣蔬菜產(chǎn)品的附加值與市場占有率，提高我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平。重點扶持富水白花菜、仁和白花菜、江花食品等蔬菜加工龍頭企業(yè)和趙畈溫室大棚蔬菜種植、曾口大棚蔬菜種植等專業(yè)合作社的發(fā)展，做大做強“仁和牌”白花菜、“富水牌”白花菜、“辣翻天牌”食品、“江花牌”食品、“丁沖牌”蘿卜、“太陽牌”香菇等蔬菜食用菌品牌，加強與湖北財富農(nóng)業(yè)科技園農(nóng)產(chǎn)品深加工項目的合作。通過發(fā)展蔬菜加工，增強市場競爭力，提升蔬菜產(chǎn)品的附加值，帶動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）建設(shè)一批蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場。重點在優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場，建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺，定期收集發(fā)布蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、供求、質(zhì)量、價格等信息，與有關(guān)大中城市建立長期穩(wěn)定、互利合作的產(chǎn)銷關(guān)系，扶持和發(fā)展蔬菜分撿清洗、分等分級、整理包裝、預冷處理、速凍保鮮等初加工業(yè)，降低產(chǎn)后損耗。

（四）建立健全蔬菜質(zhì)量檢測與監(jiān)管體系。按照農(nóng)業(yè)部要求，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，在蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織中建立完善的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯信息采集

系統(tǒng)。逐步形成產(chǎn)地有準出制度、銷地有準入制度、產(chǎn)品有標識和身份證明，信息可得，成本可算，風險可控的全程質(zhì)量追溯體系。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。按照上級提出的“省長負責米袋子，縣市長負責菜籃子”的工作要求，加強政府對蔬菜工作的領(lǐng)導。成立以縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)的縣委副書記、副縣長任副組長，有關(guān)部門“一把手”任成員的“京山縣?菜籃子?工程建設(shè)領(lǐng)導小組”，并下設(shè)辦公室，由縣農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進全縣“菜籃子”工程建設(shè)工作。各鎮(zhèn)建立相應的領(lǐng)導小組及工作專班，負責本鎮(zhèn)的“菜籃子”工程建設(shè)工作?？h“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導小組制定考核驗收方案，按照百分制考評的辦法，每年年底組織專班，對各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門“菜籃子”工程建設(shè)任務完成情況進行檢查驗收，對成績突出的給予獎勵，力爭按期完成“菜籃子”工程建設(shè)任務，讓全縣廣大居民真正吃上無污染、無農(nóng)藥殘留的質(zhì)優(yōu)價廉的“放心菜”。

（二）擴大面積，建優(yōu)基地。要裝滿菜籃子，必須先建好菜園子。要把“菜籃子”工程作為重大民生工程和領(lǐng)導工程來抓，重點是沿“四河兩岸”的新市、永隆、羅店、宋河、坪壩、永興等鎮(zhèn)，投資新建成片的高產(chǎn)蔬菜基地。用五年時間，在全縣新建4萬畝蔬菜基地（其中新建大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝），使全縣菜地保有量達到10萬畝以上（其中大棚設(shè)施菜地保有量達到1萬畝以上），蔬菜年產(chǎn)量達到50萬噸以上，蔬菜產(chǎn)品檢測合格率保持在98%以上，滿足廣大城鄉(xiāng)居民的消費需求。

（三）出臺政策，加大投入。根據(jù)國務院和省、市政府的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，研究出臺扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立蔬菜基地建設(shè)“以獎代補”制度。對政府規(guī)劃范圍內(nèi)新建成片蔬菜基地的，分別對大棚設(shè)施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按一定標準給予補貼獎勵，“以獎代補”資金列入縣財政預算。二是建立蔬菜科技培訓推廣與檢驗檢測費財政預算支出制度。從2011年開始，每年從縣財政預算中列支一定數(shù)額的蔬菜科技培訓推廣與檢驗檢測經(jīng)費，用于建立健全我縣蔬菜生產(chǎn)的科技培訓推廣體系與檢驗檢測體系，全面提升我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。三是開征新菜地開發(fā)建設(shè)基金，并明確按照規(guī)定計提用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地收益金的30%用于“菜籃子”工程建設(shè)，為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供資金來源。四是每年將國土部門的土地整理、財政部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利部門的節(jié)水灌溉、商務部門的冷鏈物流、農(nóng)業(yè)部門的板塊基地建設(shè)等項目資金整合，優(yōu)先用于蔬菜基地建設(shè)，提高基地綜合生產(chǎn)能力。

（四）完善市場體系，搞活蔬菜流通。大力扶持發(fā)展蔬菜專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強抵御市場風險的能力；加強城區(qū)蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店等的建設(shè)、服務與管理，增設(shè)菜農(nóng)專攤，支持大型連鎖超市與蔬菜專業(yè)合作社的“農(nóng)超對接”，減少中間環(huán)節(jié)，抑制菜價虛高現(xiàn)象發(fā)生；鼓勵和支持蔬菜生產(chǎn)和流通企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地蔬菜冷藏保鮮和流通加工設(shè)施，實現(xiàn)采收快速預冷、商品化加工處理和上市旺季入庫冷藏保鮮；落實和完善綠色通道政策，確保蔬菜運銷暢通，減少運銷成本。

（五）強化科技支撐，推廣先進技術(shù)。從華農(nóng)大、中國農(nóng)大等院校的蔬菜專業(yè)畢業(yè)生中錄用專業(yè)大學生，充實我縣蔬菜技術(shù)力量，建立健全蔬菜科技推廣體系，增加對蔬菜事業(yè)的投入，改善科研的設(shè)施與條件，積極開展設(shè)施蔬菜、蔬菜連作障礙克服、貯藏保鮮、加工等相關(guān)技術(shù)的研究。引進推廣一批抗病蟲、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種和病蟲害綜合防治技術(shù)，實現(xiàn)科技興菜。

第四篇：甘肅省白銀市靖遠縣加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

甘肅省白銀市靖遠縣加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十一五”期間，甘肅省白銀市靖遠縣堅持實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，按照特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的思路，引導群眾大力發(fā)展蔬菜種植，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，已發(fā)展成為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快基地建設(shè) 提升標準化水平

靖遠縣采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片開發(fā)的方式，積極推廣日光溫室蔬菜種植，全方位開辟沿黃百里蔬菜綠色長廊。先后在大壩、三合、平堡等鄉(xiāng)、村建成了日光溫室高科技示范園區(qū)和集中連片種植基地28個，萬畝以上蔬菜種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)達7個，建成萬畝茄子、5000畝密刺黃瓜、千畝反季節(jié)西甜瓜、千畝洋蔥、萬畝辣椒、10萬畝早熟洋芋等多個專業(yè)化種植基地，“一鄉(xiāng)一品”和“數(shù)鄉(xiāng)一品”的生產(chǎn)格局逐步形成。截至目前，該縣蔬菜種植面積達32萬畝，其中設(shè)施蔬菜10.88萬畝，蔬菜總產(chǎn)量12億公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值8.39億元。同時，靖遠縣積極推進蔬菜標準化生產(chǎn)進程，已建成大壩、北灣、三合等9個無公害蔬菜生產(chǎn)基地，基地面積達30萬畝，茄子、雙孢菇、西甜瓜等19個瓜菜品種通過國家A級綠色食品認證，烏蘭大蔥、劉川高莊洋蔥、永新大蒜等已成為享譽全省的拳頭產(chǎn)品。靖遠縣已被列為全省綠色食品示范區(qū)、省級無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣、全國第二批創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣。注重結(jié)構(gòu)調(diào)整 提高科技轉(zhuǎn)化率

“十一五”期間，靖遠縣采取政府引導與市場推動相結(jié)合的辦法，注重傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科學技術(shù)的有效嫁接，積極引進名、優(yōu)、新、特品種，推進蔬菜種植技術(shù)和品種的升級換代，全縣蔬菜種植種類達7大類120多個品種。緊緊依托大壩、平堡等農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)和示范基地的輻射帶動優(yōu)勢，該縣積極實施科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技入戶工程，組織農(nóng)業(yè)科技人員深入田間地頭開展科技服務，推動大批新品種、新技術(shù)、新設(shè)備應用到園區(qū)建設(shè)中，實施設(shè)施種植、節(jié)水灌溉和無公害產(chǎn)品的推廣示范等科技項目20多項，篩選推廣新品種50多個，集中育苗能力達500萬株。新技術(shù)的推廣不但使園區(qū)成為全縣蔬菜種植的領(lǐng)頭羊，還造就了一大批技術(shù)能人，在這些生產(chǎn)能手的引導帶動下，全縣種植戶的經(jīng)濟收入節(jié)節(jié)攀升。截至目前，該縣農(nóng)民人均蔬菜純收入達1145元，占農(nóng)民人均純收入的31.9%。

拓寬市場輻射 企業(yè)與農(nóng)民實現(xiàn)雙贏

圍繞“扶龍頭、建基地、帶農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式，靖遠縣不斷扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，輻射帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，劉川天辰、北灘海旺、五合瑞豐等14家脫水蔬菜加工企業(yè)抱團發(fā)展，成立了全縣脫水菜協(xié)會，脫水菜加工能力達6700多噸，訂單面積達2萬畝，產(chǎn)值達6300多萬元。北方菜業(yè)、長河脫水蔬菜、鴻泰番茄、田園公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大。該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到86家，其中市級以上龍頭企業(yè)39家，從業(yè)人員3200多人，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展到256家，入社成員4200多人，帶動農(nóng)戶1.3萬多戶?！坝唵问卟恕?、“合同種植”等市場化生產(chǎn)方式越來越受到菜農(nóng)的追捧，“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等多元化經(jīng)營模式得到逐步推廣，該縣訂單農(nóng)業(yè)已達16.5萬畝，帶動農(nóng)戶4.45萬戶。各龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立了利益聯(lián)結(jié)機制，把企業(yè)利益與農(nóng)戶利益有效聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民雙贏。

第五篇：關(guān)于加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

《關(guān)于加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

市農(nóng)委

為進一步做大做強我市蔬菜產(chǎn)業(yè)，充分保障市場供應，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，現(xiàn)就加快推進我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、發(fā)展思路

加快標準化規(guī)?；卟松a(chǎn)基地建設(shè)，高標準建設(shè)城郊保障性常年基本菜地，提高蔬菜基地生產(chǎn)能力。以發(fā)展名優(yōu)特色蔬菜生產(chǎn)為重點，大力培育地方區(qū)域品牌，積極發(fā)展蔬菜精深加工，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值。突出抓好新技術(shù)新品種引進創(chuàng)新，大力發(fā)展無公害、綠色和有機蔬菜，提升蔬菜質(zhì)量安全水平，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、發(fā)展目標

到2015年，全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在245萬畝左右，城郊保障性常年基本菜地30萬畝以上，精細菜比例達到70％，良種覆蓋率達到96％，標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣普及率達到80％，蔬菜質(zhì)量安全合格率達到98％以上；培育蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群，新增蔬菜加工能力30萬噸以

上。

三、工作措施

（一）科學布局“菜籃子”基地。按照生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求、品種更加豐富、調(diào)控保障有力、檔期供應均衡的要求，科學布局“菜籃子”基地，大力推進設(shè)施蔬菜發(fā)展，加快“菜籃子”基地建設(shè)的提檔升級，建立穩(wěn)定的城郊保障性常年基本菜地，保障“菜籃子”

產(chǎn)品有效供給。

1．設(shè)施蔬菜基地。采取“線、面”結(jié)合方式，在我市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域大力發(fā)展設(shè)施蔬菜。一是在彭州市、都江堰市、崇州市、雙流縣建設(shè)一定數(shù)量的蔬菜種子、種苗生產(chǎn)繁育智能溫室；二是在新都區(qū)、彭州市、崇州市、雙流縣、郫縣建設(shè)一批標準鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地；三是在其他蔬菜主產(chǎn)區(qū)域建設(shè)一批由專合組織、家庭農(nóng)莊和農(nóng)戶投資的簡易大棚（含中小棚）蔬菜生產(chǎn)基地。

2．特色蔬菜基地。在彭州市、金堂縣、崇州市、都江堰市、青白江區(qū)、大邑縣、邛崍市、雙流縣、郫縣，重點發(fā)展萵筍、大蒜、芹菜、韭黃、辣椒、榨菜、大白菜、蘿卜等特色優(yōu)勢蔬菜，建設(shè)一批特色蔬菜標準化種植基地。

3．規(guī)模蔬菜基地。在彭州市、郫縣、雙流縣、新津縣、新都區(qū)、溫江區(qū)和龍泉驛區(qū)，建設(shè)一批規(guī)?；瘶藴驶卟嘶?，不斷完善蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，促進蔬菜基地提檔升級。

4．區(qū)域合作基地。進一步強化與德陽、眉山、資陽、攀枝花、阿壩、涼山等市（州）的區(qū)域合作，建設(shè)若干個經(jīng)過申報、認證和授牌的“菜籃子”生產(chǎn)基地，其中，在阿壩州主要建設(shè)白菜類秋淡補充基地，在涼山州、攀枝花市主要建設(shè)茄果類春淡補充基地，在德陽市、眉山市、資陽市主要建設(shè)都市蔬菜和加工蔬菜補充基地。

（二）進一步做強蔬菜產(chǎn)業(yè)高端。充分發(fā)揮成都在中西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，加快發(fā)展高端蔬菜產(chǎn)業(yè)。加強蔬菜新品種、新技術(shù)的引進，抓好蔬菜新品種、新技術(shù)展示園和工廠化制種、育苗中心建設(shè)；進一步加強蔬菜物流市場體系建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)，著力拓展終端市場；突出萵筍、大蒜、芹菜、韭黃、辣椒、榨菜、大白菜、蘿卜等成都優(yōu)勢特色蔬菜主導品種，做大規(guī)模，做強品牌。

（三）大力發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和引導農(nóng)戶大力發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營。完善企業(yè)與專合組織、家庭適度規(guī)模經(jīng)營戶的利益聯(lián)結(jié)機制，推行“龍頭企業(yè)＋專合組織＋家庭適度規(guī)模經(jīng)營”和“園區(qū)（基地）+專合組織＋家庭適度規(guī)模經(jīng)營”等生產(chǎn)模式，發(fā)展蔬菜初加工，提高生產(chǎn)組織化程度。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進“專超對接”，建立專業(yè)合作組織與零售商之間穩(wěn)定直接的購銷關(guān)系，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。

（四）積極打造知名蔬菜品牌。幫助龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)莊等積極申報品牌，適時舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，進一步提高成都蔬菜產(chǎn)品品牌知名度。充分利用“牧馬山二荊條辣椒”、“唐元韭黃”、“成都蒜苔”、“新都泡菜”、“廣樂泡菜”、“杜二哥泡菜”等品牌優(yōu)勢，合力打造“天府”蔬菜品牌，積極創(chuàng)建全國知名品牌。

（五）大力發(fā)展蔬菜加工。一是強化蔬菜就地分級、凈菜加工以及包裝等處理能力建設(shè)，提高蔬菜精細化加工率，提高蔬菜產(chǎn)品附加值；二是加強蔬菜冷鏈體系建設(shè)，在蔬菜基地就近建設(shè)氣調(diào)庫，延長蔬菜供應時段；三是在鞏固我市泡菜和豆瓣等調(diào)味品加工優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展脫水蔬菜等精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）提升蔬菜質(zhì)量安全水平。進一步推廣蔬菜標準化生產(chǎn)，加大品牌培育和認證力度，在全面發(fā)展無公害蔬菜的基礎(chǔ)上，大力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)高端的綠色蔬菜和有機蔬菜發(fā)展。配套完善市場、基地檢測網(wǎng)絡(luò)，強化蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測；繼續(xù)推行蔬菜產(chǎn)地準出、市場準入制度，建立蔬菜從“田地”到“餐桌”全過程的監(jiān)控機制和質(zhì)量追溯體系。

四、扶持政策

（一）支持科技創(chuàng)新。市財政安排專項資金支持蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，重點對蔬菜生產(chǎn)、蔬菜加工及新品種、新產(chǎn)品、新工藝科研和推廣項目給予支持。同時，市科技部門對蔬菜產(chǎn)業(yè)科研項目優(yōu)先予以立項支持。

（二）支持規(guī)模化標準化基地建設(shè)。對建設(shè)1000畝以上規(guī)?；?、標準化蔬菜生產(chǎn)基地的業(yè)主，區(qū)（市）縣政府優(yōu)先安排土地綜合整治等涉農(nóng)項目，完善田、水、路等基地基礎(chǔ)設(shè)施。對新獲無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的業(yè)主，市、區(qū)（市）縣兩級財政按政策給

予一次性補貼或獎勵。

（三）鼓勵良種繁育體系建設(shè)。支持企業(yè)投資建設(shè)蔬菜良種秧苗繁育供應中心。對業(yè)主建立智能化、工廠化蔬菜良種秧苗繁育供應中心，育苗面積在10畝以上、連續(xù)兩年畝均產(chǎn)銷蔬菜商品苗在30萬苗以上的，市財政給予業(yè)主每畝5萬元的一次性補貼；支持蔬菜專合組織實施統(tǒng)一育苗。對實行統(tǒng)一育苗且種植面積在1000畝以上的，市財政按照其購買蔬菜良種價格的10％的比例給予補貼；對引進的外來高科技企業(yè)，建立蔬菜育種、制種和工廠化育苗基地且投資在3000萬元以上的，市、區(qū)（市）縣兩級財政給予基礎(chǔ)設(shè)施配套支持，市農(nóng)發(fā)投公司按相關(guān)政策給予項目擔保、委托貸款或生產(chǎn)性融資支持。

（四）支持設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；亟ㄔO(shè)。對業(yè)主建設(shè)100畝以上規(guī)?；O(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，區(qū)（市）縣政府優(yōu)先安排土地綜合整治等涉農(nóng)項目，支持完善田、水、路等基地基礎(chǔ)設(shè)施；對業(yè)主建設(shè)20畝以上標準鋼架大棚，在大棚正式投產(chǎn)后，由市、區(qū)（市）縣兩級財政給予

業(yè)主每畝2000元一次性補貼。

（五）支持蔬菜銷售企業(yè)做大做強。對與基地農(nóng)戶直接對接從事蔬菜銷售的企業(yè)（或?qū)：辖M織），從事蔬菜分級、貯藏、保鮮、凈菜加工以及包裝等且實際投資在2000萬元以上的項目，比照市級農(nóng)業(yè)重點項目予以支持，市農(nóng)發(fā)投公司給予項目擔?；蛭匈J款，并予以貸款利息50%的貼息支持；對在中心城區(qū)設(shè)立直銷網(wǎng)絡(luò)的，優(yōu)先辦理蔬菜運輸車入城準入證。

（六）支持創(chuàng)建知名品牌。對新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”、“四川省著名商標”、“四川省名牌產(chǎn)品”和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品認證的龍頭企業(yè)（專合組織），市、區(qū)（市）縣兩級財政按我市品牌發(fā)展政策給予一次性補貼。

本意見自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

《關(guān)于加快推進伏季水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》

市農(nóng)委

為將我市龍泉山脈打造成為國內(nèi)一流的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效生態(tài)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，做大做強我市伏季水果產(chǎn)業(yè)，并兼顧龍泉山脈生態(tài)屏障建設(shè)，現(xiàn)就加快推進伏季水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如

下實施意見。

一、發(fā)展思路

以龍泉山脈區(qū)域的龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、金堂縣、雙流縣四區(qū)縣（以下簡稱四區(qū)縣）為核心，重點發(fā)展枇杷、桃、早熟梨和鮮食葡萄四大優(yōu)勢特色水果。積極開展伏季水果新品種的引進、選育和推廣，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高良種比例和果品質(zhì)量。加快配套新技術(shù)的集成創(chuàng)新和推廣，促進生產(chǎn)技術(shù)全面升級。支持果品流通及加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長伏季水果產(chǎn)業(yè)鏈。著力改善龍泉山脈生態(tài)環(huán)境，依托伏季水果產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展觀光旅游經(jīng)濟，促進一三產(chǎn)業(yè)互

動，提高伏季水果產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

二、發(fā)展目標

到2011年，龍泉驛區(qū)、雙流縣各新發(fā)展葡萄1萬畝，青白江區(qū)新發(fā)展桃1萬畝，金堂縣新發(fā)展桃3萬畝；建設(shè)中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、出口備案、有機和綠色認證基地5萬畝；打造總面積1.8萬畝的9個標準化核心示范片，輻射帶動龍泉山脈68萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果產(chǎn)業(yè)帶建

設(shè)。

三、工作措施

（一）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照產(chǎn)業(yè)布局合理、水土保持良好、品種搭配適度、生態(tài)旅游提升的要求，2009年內(nèi)高質(zhì)量完成《成都市伏季水果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，四區(qū)縣要結(jié)合土地整理專項規(guī)劃，做好當?shù)胤舅a(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新發(fā)展區(qū)要避開林地，林地中已種植的伏季水果應逐

步退出林地或?qū)嵤┧帘３指脑臁?/p>

（二）強化標準化基地建設(shè)。充分運用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，鼓勵龍頭企業(yè)和專合組織采取土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、股份合作經(jīng)營等方式，新建一批規(guī)?；瘶藴驶舅N植基地。鼓勵龍頭企業(yè)和專合組織按照中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、歐洲農(nóng)業(yè)良好標準和出口備案認證標準建設(shè)標準化基地。

（三）加大新品種培育推廣力度。依托農(nóng)業(yè)科研院所技術(shù)力量，在龍泉驛區(qū)建設(shè)桃品種資源圃，在雙流縣建設(shè)枇杷品種資源圃，篩選適宜我市發(fā)展的品種，加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種，提高我市伏季水果的核心競爭力。

（四）大力推廣果樹間套作。結(jié)合龍泉山脈生態(tài)植被恢復，開展立體栽培，在果園行間套種耐陰植物和豆科等植物，提高植被覆蓋率，改善果園的景觀效果。2009年，四區(qū)縣要各

建一個果樹間套作示范片。

（五）推進一三產(chǎn)業(yè)互動。結(jié)合伏季水果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，配套發(fā)展特色農(nóng)莊和農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。四區(qū)縣要根據(jù)自身的資源優(yōu)勢，著力打造1－2個產(chǎn)業(yè)互動的亮點。

（六）打造地域品牌。借助各類平臺，加大品牌宣傳推廣力度，提升“龍泉水蜜桃”、“雙流枇杷”、“成都早熟梨”、“龍泉巨峰葡萄”等產(chǎn)品的知名度，重點推介擁有國家地理標志保護和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。四區(qū)縣要逐步統(tǒng)一鮮果包裝和標識，積極開展與國內(nèi)外水果營銷企業(yè)的合作，整體提升我市伏季水果形象。

（七）完善產(chǎn)業(yè)鏈。進一步加大對水果儲藏保鮮和深加工的扶持力度，引進國內(nèi)外知名水果銷售及加工龍頭企業(yè)到我市投資建廠，延長水果銷售期，提高水果加工轉(zhuǎn)化能力，增加水

果產(chǎn)業(yè)附加值。

四、扶持政策

（一）支持標準化基地建設(shè)。對龍頭企業(yè)、專合組織新建500畝以上集中成片的桃、枇杷、早熟梨、葡萄標準化基地，市、區(qū)（市）縣政府將在配套道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上予以扶持。對通過中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、出口備案、有機和綠色認證的500畝以上集中連片的新建標準化基地，由政府支農(nóng)政策性資金給予50元/畝的獎勵。對符合貸款條件的基地建設(shè)項目優(yōu)先給予委托貸款、擔保貸款等融資扶持。

（二）支持新品種資源圃建設(shè)。對伏季水果良種繁育體系建設(shè)及新品種選育和引進推廣給

予科技立項支持。

（三）支持建立標準化核心示范片。對面積在2000畝以上的核心示范片，市、區(qū)縣政府除了在配套水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予扶持外，政府支農(nóng)政策性資金將給予每個核心

示范片10萬元的獎勵。

（四）支持打造龍泉山脈生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。對參與果樹間套作種植的龍頭企業(yè)、專合組織及農(nóng)戶，凡符合貸款條件的，將優(yōu)先給予委托貸款、擔保貸款或貸款貼息等扶持。

（五）支持品牌宣傳和市場營銷。鼓勵四區(qū)縣統(tǒng)一伏季水果果品包裝、標識，提高采后分級包裝水平，市農(nóng)發(fā)投公司對參與貼牌生產(chǎn)的龍頭企業(yè)給予補貼，市商物投公司對品牌宣傳和市場營銷予以支持。

（六）鼓勵發(fā)展伏季水果精深加工。將投資規(guī)模在5000萬元以上的新落戶伏季水果加工項目納入市級農(nóng)業(yè)重點項目，給予優(yōu)先安排用地計劃指標，委托貸款、擔保貸款、貸款

貼息和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)立項等支持。

《成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資指南》

重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分布

（一）糧油產(chǎn)業(yè)

水稻：主要在邛崍、蒲江、大邑、崇州、彭州、都江堰、金堂、新津等近遠郊區(qū)（市）縣建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)示范基地；主要在彭州、崇州、新都、郫縣等區(qū)（市）縣建設(shè)規(guī)范化、標準化水稻制種基地，打造全省雜交水稻制種中心。

“雙低”油菜：主要在溫江、崇州、雙流、新津、大邑、邛崍、蒲江等近遠郊區(qū)（市）縣發(fā)展“雙低”油菜規(guī)模化、標準化生產(chǎn)基地和制種基地；在溫江區(qū)建設(shè)處于國內(nèi)先進水平的油菜科技研發(fā)平臺。

主要在上述區(qū)域發(fā)展國標一、二、三級精制、免淘、袋裝優(yōu)質(zhì)米系列產(chǎn)品和以優(yōu)質(zhì)米為原料的方便食品加工，稻谷的綜合利用加工，“雙低”油菜籽色拉油、精制調(diào)和油系列產(chǎn)品

加工，以及紅薯、馬鈴薯深加工。

（二）畜禽產(chǎn)業(yè)

生豬：在近遠郊無規(guī)定動物疫病區(qū)（市）縣建設(shè)成都市優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)出口基地；主要在大邑、邛崍、雙流等縣（市）建設(shè)純外血優(yōu)良種豬繁育基地。以邛崍、蒲江、大邑、崇州等縣（市）為中心，建立生豬精深加工和豬鬃、豬皮、豬血、腸衣等副產(chǎn)物加工產(chǎn)業(yè)集群，打

造“川豬”屠宰加工出口基地。

小家禽畜：主要在雙流、新津、崇州、彭州、郫縣、青白江等區(qū)（市）縣建設(shè)肉雞生產(chǎn)基地；在雙流、彭州、邛崍、崇州、新津、蒲江、大邑等縣（市）建設(shè)水禽生產(chǎn)基地；在大邑、雙流、彭州、新都、金堂等區(qū)（市）縣建設(shè)禽蛋生產(chǎn)基地；主要在新津、蒲江、大邑等縣建立兔養(yǎng)殖基地。主要在崇州、大邑、新津、新都、彭州、雙流等區(qū)（市）縣建設(shè)小家禽畜良種繁育基地，打造全省小家禽畜種源基地。主要在崇州、新津、雙流、彭州、大邑等縣（市）發(fā)展禽肉、禽蛋、兔肉精深加工和羽絨、兔皮等副產(chǎn)物加工。

牛羊：主要在金堂、邛崍等縣（市）發(fā)展奶源基地，在遠郊區(qū)丘陵山區(qū)發(fā)展肉牛、肉羊

生產(chǎn)基地。

（三）蔬菜（食用菌）產(chǎn)業(yè)

蔬菜：主要在雙流、彭州、郫縣、新都、新津等區(qū)（市）縣建設(shè)常年性、高標準的城市蔬菜基地；在彭州、都江堰、蒲江、郫縣、金堂等區(qū)（市）縣建設(shè)優(yōu)質(zhì)外銷蔬菜基地；在龍門山脈、龍泉山脈一帶發(fā)展反季節(jié)蔬菜基地；在邛崍、崇州、蒲江、大邑等縣（市）建設(shè)秋淡蔬菜生產(chǎn)基地；在龍泉山脈丘陵地區(qū)建設(shè)二荊條辣椒標準化生產(chǎn)基地；在彭州、溫江等區(qū)（市）建設(shè)優(yōu)質(zhì)大蒜基地；在大邑、龍泉驛、青白江等縣（區(qū)）建設(shè)標準化榨菜基地。主要在新都、都江堰、郫縣、大邑、龍泉驛等區(qū)（市）縣發(fā)展泡菜、脫水蔬菜、速凍菜、蔬菜汁和蔬菜休閑系列食品等精深加工和蔬菜儲藏、保鮮；在彭州、龍泉驛、雙流等區(qū)（市）縣建

設(shè)蔬菜現(xiàn)代營銷體系。

食用菌：主要以金堂縣為核心，建設(shè)木腐菌生產(chǎn)基地和加工企業(yè)集群；以大邑縣為核心，建設(shè)草腐菌生產(chǎn)基地和加工企業(yè)集群；在郫縣、雙流等地建設(shè)珍稀食用菌生產(chǎn)基地和加工企業(yè)集群。打造西部最大的食用菌生產(chǎn)加工基地。

（四）花卉產(chǎn)業(yè)

主要在錦江、溫江、郫縣等縣（區(qū)）發(fā)展鮮切花、盆花、觀葉植物，在溫江、郫縣、都江堰等區(qū)（市）縣發(fā)展綠化苗木和川派盆景，在彭州等區(qū)（市）縣發(fā)展蘭花、牡丹等特色花卉。主要在錦江、溫江等地建設(shè)花卉苗木現(xiàn)代營銷體系。

（五）水果產(chǎn)業(yè)

柑桔：主要在龍泉山丘陵地區(qū)的金堂、新津和蒲江的五面山、長丘山地區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)柑桔

生產(chǎn)基地。

獼猴桃：主要在龍門山脈的都江堰、邛崍、彭州、蒲江等縣（市）建設(shè)優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)

基地。

伏季水果：主要在龍泉驛、雙流、青白江、金堂等縣（區(qū)）建設(shè)水蜜桃、枇杷、早熟梨

等伏季水果生產(chǎn)基地。

冬草莓：主要在雙流縣建設(shè)冬草莓生產(chǎn)基地。

主要在龍泉驛、雙流、金堂等地發(fā)展果汁、飲料、罐頭、果酒等水果的精深加工，采后處理及貯藏保鮮，以及水果現(xiàn)代營銷體系。

（六）茶桑產(chǎn)業(yè)

茶葉：主要在龍門山、長秋山一帶的蒲江、邛崍、都江堰、崇州、大邑等縣（市）的丘陵山區(qū)建立名優(yōu)茶葉出口基地和特色茶葉基地；以蒲江縣、邛崍市為中心，發(fā)展名優(yōu)茶加工和茶葉副產(chǎn)物提取產(chǎn)業(yè)；以蒲江縣、都江堰市為中心，打造茶葉觀光旅游、茶文化和茶葉交

易基地。

蠶桑：主要在金堂、邛崍、大邑等縣（市）建設(shè)規(guī)?；?、標準化蠶?；?，發(fā)展蠶絲精

深加工和副產(chǎn)物提取產(chǎn)業(yè)。

（七）水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

主要在都江堰、彭州、大邑、邛崍等縣（市）建設(shè)冷水魚規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖基地；在新津、雙流、崇州、蒲江等縣（市）建設(shè)名優(yōu)水產(chǎn)品基地；主要在雙流、新津、都江堰、邛崍、大邑等縣（市）發(fā)展水產(chǎn)品精深加工與出口養(yǎng)殖基地；主要在新津、龍泉驛、雙流、成華等縣（區(qū)）建設(shè)水產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系；在彭州市建設(shè)鱘魚及魚籽醬加工基地；以成華、溫江、郫縣等縣（區(qū)）為依托建設(shè)都市休閑觀光漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（八）林竹、中藥材產(chǎn)業(yè)

林竹：主要在邛崍、大邑、彭州、崇州、蒲江、雙流、金堂、青白江等區(qū)（市）縣發(fā)展工業(yè)原料林基地，在邛崍、大邑、崇州、蒲江等縣（市）發(fā)展材用竹基地，主要在雙流、都

江堰、崇州等縣（市）發(fā)展筍用竹基地。

中藥材：主要在彭州、都江堰、大邑、崇州等縣（市）發(fā)展川芎、郁金、黃連、黃柏等規(guī)?；?、標準化種植基地和中藥材良種繁育基地，發(fā)展川芎加工和有效成分提取，開發(fā)郁金

產(chǎn)品等。

（九）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

主要在近遠郊區(qū)（市）縣發(fā)展以本市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工。鼓勵社會資金投資農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行技改，引進利用先進加工技術(shù)和先進加工機械設(shè)備，擴大生產(chǎn)能力。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)與科研院校合作，建立技術(shù)研發(fā)中心，增強自主創(chuàng)新能力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點鎮(zhèn)工業(yè)點集中，逐步形成企業(yè)集群集約發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展“村企合作”，發(fā)展“一村一品”，建設(shè)加工專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品原料基地。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)建品牌。

（十）農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)

主要在龍泉驛區(qū)、雙流縣建立成都市農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，在近遠郊區(qū)（市）縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)域建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品第三方物流，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)村流通合作組織。依托主要農(nóng)產(chǎn)品市場和流通企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子交易商務平

臺。

（十一）生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)

主要在金堂、雙流、崇州、大邑、邛崍、彭州、溫江、新都等區(qū)（市）縣發(fā)展以農(nóng)作物秸稈、菌渣、植物殘體、畜禽糞便等廢棄物為原料加工轉(zhuǎn)化進行生物基產(chǎn)品、生物燃料和生物能源生產(chǎn)的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

（十二）休閑觀光農(nóng)業(yè)

主要在城郊區(qū)發(fā)展以花卉、果樹種植和城市生態(tài)屏障體系建設(shè)等為載體，集觀光、勞動實踐、趣味活動為一體的都市休閑觀光農(nóng)業(yè)；主要在近遠郊平原地區(qū)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地等為載體的鄉(xiāng)村旅游觀光農(nóng)業(yè)；主要在丘陵山區(qū)結(jié)合退耕還林、天然林保護和優(yōu)質(zhì)特色茶葉、水果基地建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游休閑農(nóng)業(yè)。

投資扶持政策

（一）鼓勵規(guī)?；瘶藴驶亟ㄔO(shè)

1、對帶動農(nóng)戶參與，按照《成都市標準化農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)規(guī)范》及相關(guān)農(nóng)業(yè)標準新建的規(guī)?；瘶藴驶a(chǎn)、制種、良種繁育基地，根據(jù)業(yè)主申請，可執(zhí)行成委辦〔2005〕37號文關(guān)于土地規(guī)模經(jīng)營的獎勵政策，或?qū)I(yè)主投入基地內(nèi)道路、水利等主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分給予30％-40%的補助。

2、對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；瘶藴驶亟ㄔO(shè)項目，投資在500萬元以上的，根據(jù)業(yè)主意愿，可按投資總額的10％-30%予以參股扶持（撤股時間合同約定，下同），屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的項目，除可予以參股扶持外，另予以基地建設(shè)流動資金貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息（擔保、委托、貼息均不超過三年，擔保、委托后不再貼息，下同）。

3、對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村專合組織新建規(guī)?；瘶藴驶幕?，除予以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入部分的補助外，可視規(guī)模，另予以總投資40%以內(nèi)3-5年期貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息扶持，對林竹產(chǎn)業(yè)基地期限可延長至8年。

（二）鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，培育壯大龍頭企業(yè)

1、對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（使用本地勞動力占使用勞動力總數(shù)的70%以上，常年使用本市生產(chǎn)的原料占所需原料的70%以上，下同）技術(shù)改造、擴大投資的項目，一年內(nèi)固定資產(chǎn)投資（不含土地，下同）在1000萬元以上，屬自籌資金的，根據(jù)業(yè)主意愿，可按固定資產(chǎn)投資總額的10％-20%予以參股扶持；項目需貸款的，視項目情況予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息；對市上規(guī)劃培育的全省同行業(yè)最大規(guī)模龍頭企業(yè)和做大做強型龍頭企業(yè)的項目，可根據(jù)業(yè)主意愿按20％-30%予以參股扶持，或優(yōu)先予以貸款擔保、委托貸款或貼息；內(nèi)被確立為市級以上重點項目的，優(yōu)先予以參股扶持、貸款擔保、委托貸款或貼息。

2、對企業(yè)有自營出口權(quán)，內(nèi)出口本市農(nóng)產(chǎn)品額達到500萬美元的，有技改擴建項目，按做大做強型龍頭企業(yè)的項目對待；內(nèi)出口本市農(nóng)產(chǎn)品額在100萬美元以上，對其出口檢驗檢疫費用的50%予以補助。

3、對在上述重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域新投資農(nóng)產(chǎn)品加工，固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上的項目（高科技型、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，投資在1000萬元以上），屬自籌資金投資的，根據(jù)業(yè)主意愿，可按自有資金投入部分的10％-20%予以參股扶持；項目需貸款的，視項目情況予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息；內(nèi)被確立為市級以上重點項目的，優(yōu)先予以參股扶持或貸款擔保、委托貸款或貼息。

4、對投資規(guī)模在3000萬元以上，且畝平投資強度達到80萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)用地，由區(qū)（市）縣按照土地利用總體規(guī)劃和城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃的要求優(yōu)先解決；投資規(guī)模在億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)用地，由市國土資源局優(yōu)先解決用地指標。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目從建成投產(chǎn)起，按企業(yè)繳納的增值稅和所得稅地方實得部分，前3年可由同級財政部門通過技改項目形式全額予以扶持，后2年可減半予以扶持。

6、省級以上龍頭企業(yè)（含省級）按國家有關(guān)稅收政策予以所得稅優(yōu)惠，可提取一定比例的資金建立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風險基金或科技開發(fā)專用資金，作為對企業(yè)和基地生產(chǎn)風險的補償；市級以上（含市級）重點龍頭企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營性損失，經(jīng)稅務部門審核批準，可在稅前列支。

（三）鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群培育

1、對市上確定重點支持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引進項目，按項目實際完成投資額的2％-5%采取以獎代補的形式對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行補助。

2、對進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，優(yōu)先執(zhí)行前述鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工投資扶持政策。

3、對農(nóng)產(chǎn)品精深加工、副產(chǎn)物加工利用等延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展的項目，按做大做強型龍頭企業(yè)的項目對待。

（四）鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)

1、對農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市嘗專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，一年內(nèi)固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上，屬自籌資金的，根據(jù)業(yè)主意愿，可按固定資產(chǎn)投資總額的10％-20%予以參股扶持；項目需貸款的，視項目情況予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

2、對從事農(nóng)產(chǎn)品運銷、連鎖經(jīng)營以及電子商務等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通業(yè)態(tài)企業(yè)，年銷售農(nóng)產(chǎn)品收入達1億元以上，其中銷售本市農(nóng)產(chǎn)品占70%以上，予以部分或全額貸款貼息或予以流動資金貸款擔保、委托貸款。

3、對具備條件的農(nóng)村流通合作組織開展農(nóng)商對接項目，給予10萬元-100萬元的補助扶持。

（五）鼓勵企業(yè)重組整合，做大做強龍頭企業(yè)

1、對企業(yè)通過新投入資金，以收購、參股、租賃等形式進行企業(yè)重組、整合組建企業(yè)集團的，根據(jù)業(yè)主意愿，視項目情況，可按項目投資總額的20％-30%予以參股扶持；項目需要貸款的，優(yōu)先予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

2、對同行業(yè)企業(yè)通過重組、聯(lián)合或確立共同品牌，組建企業(yè)集團的，可按常年所需農(nóng)產(chǎn)品收購資金的30％-50%予以有償資金扶持；有投資新項目的，根據(jù)業(yè)主意愿，視項目情況，可按項目投資總額的20％-30%予以參股扶持；需要貸款的，優(yōu)先予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

3、對按照政府的規(guī)劃和引導組建在省內(nèi)、國內(nèi)具有較強競爭力的大型企業(yè)集團，以及對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大推動作用的企業(yè)，經(jīng)雙方商定，可由市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司注入資金進行直接投資。

（六）鼓勵科技創(chuàng)新

1、對進行新品種新技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，品種資源保護與開發(fā)，與科研院校合作，自主創(chuàng)新和專利新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)及推廣應用的項目，根據(jù)業(yè)主意愿，視項目情況，可按實際投資額的30％-50%予以參股扶持；對獲得市級以上科研成果，并對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大推動作用的，可按項目投資額的20％-50%予以補助。

2、對規(guī)?；瘶藴驶亟ㄔO(shè)中，引進推廣新品種、新技術(shù)，促進農(nóng)民增收效果顯著的，予以新技術(shù)、新品種引進推廣費用30％-50%的補助。

（七）扶持品牌創(chuàng)建

1、對新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”的，一次性獎勵50萬元；對新獲得“國家免檢產(chǎn)品”的，一次性獎勵20萬元；對新獲得“證明商標”、“地理標識產(chǎn)品”的，一次性獎勵20萬元；對新獲得“四川名牌產(chǎn)品”、“四川省著名商標”的，一次性獎勵5萬元。對新獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證、有機食品認證、中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證（GAP）的，分別一次性獎勵2萬元、3萬元、4萬元、4萬元。

2、對我市大宗農(nóng)產(chǎn)品的品牌和加工制品品牌（加工企業(yè)常年使用本市生產(chǎn)的原料占所需原料的70%以上），在中央級主要新聞媒體上進行連續(xù)廣告宣傳的，經(jīng)核定后予以10％-20%的廣告費用補助。

（八）鼓勵發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)

對新建生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的項目，屬自籌資金的，根據(jù)業(yè)主意愿，可按固定資產(chǎn)投資總額的10％-30%予以參股扶持；項目需貸款的，視項目情況予以擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

（九）鼓勵發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

對依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（含水產(chǎn)、林竹業(yè)）發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，一年內(nèi)固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的項目，根據(jù)業(yè)主意愿，可視項目情況予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

（十）扶持農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè) 對企業(yè)、其他組織或個人投資農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)的，視項目情況，按固定資產(chǎn)投入部分的20％-40%予以補助。

（十一）市上將制定相關(guān)扶持政策，建立保險費補貼、農(nóng)業(yè)再保險等農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展（具體辦法另行規(guī)定）