第一篇：夯實協(xié)會黨建 做大做強潭溪烤煙產(chǎn)業(yè)

“支部+合作社”——農(nóng)民增收致富的新平臺

我鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)從2004年起步，經(jīng)過7年的時間不斷發(fā)展、成長、壯大，已從當初的1600畝發(fā)展到了今年的5000余畝，效益是一年比一年好，烤煙產(chǎn)業(yè)已成為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的民生產(chǎn)業(yè)。隨著烤煙生產(chǎn)的不斷發(fā)展，在享受到富裕喜悅的同時，煙農(nóng)逐漸被一些新的問題所困擾。由于規(guī)模小、種植分散、管理和技術水平低、抗風險能力差的問題，烤煙質量、單產(chǎn)、效益一時難于提高。一些煙農(nóng)不僅沒有賺錢而虧本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。為避免發(fā)展危機，鄉(xiāng)黨委批準成立烤煙專業(yè)合作社，把“一家一戶”單打小鬧、分散生產(chǎn)經(jīng)營的煙農(nóng)組織起來，納入烤煙產(chǎn)業(yè)鏈條，有組織地帶領煙農(nóng)闖市場，增強了抗風險能力，提升了增收水平，壯大烤煙產(chǎn)業(yè)。如何把傳統(tǒng)的烤煙生產(chǎn)發(fā)展為農(nóng)民致富奔小康的一大支柱產(chǎn)業(yè)？“火車跑得快，全憑車頭帶”。潭溪鄉(xiāng)黨委因勢利導，以產(chǎn)業(yè)協(xié)會為載體，把黨組織設在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，以“黨建帶產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)促黨建”的總體思路，成立了烤煙專業(yè)合作社黨支部。

基本概況：目前我鄉(xiāng)成立了兩個烤煙專業(yè)合作社，一個是河塘村煙草專業(yè)合作社，一個是新莊現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)烤煙合作社。河塘煙草合作社組建2008年8月，合作社由20位年輕化煙農(nóng)組建，有基本煙田1000畝，可輪作面積500畝。有大型烘烤工廠一座，設烤房20座，農(nóng)機服務專業(yè)隊，有農(nóng)機12臺，起壟機、耕田機、培土機、剪葉機、編煙機，可服務面積300—500畝，育苗工場 一座，可育苗面積1000畝。在此主要介紹下新莊現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)烤煙合作社：新莊現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)烤煙合作社創(chuàng)建于2010年12月，覆蓋新莊、三都、蘆陂、幸福、長洋、大蕓、河溪七個村委會，擁有耕地面積1.63萬畝，人口11619人，其中勞動力5800人。合作社堅持黨政企群和諧發(fā)展、農(nóng)工商協(xié)調發(fā)展、自然資源及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為指導思想，以煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增稅、客戶滿意為核心，以基本煙田整治保護，煙水煙路配套建設、標準化烤房、育苗設施建設、機械化生產(chǎn)、標準化基層煙站建設等為重點，堅持因地、整體規(guī)劃、綜合配套、生態(tài)優(yōu)先、適度超前，堅持“高起點、高標準、高水平”，大力推進規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工和信息化管理。示范區(qū)按照“兩年輪作”要求，規(guī)劃基本煙田1.2萬畝，年種植煙葉6000畝，收購煙葉20000擔以上。規(guī)模建設總投資5360余萬元，分三年實施，其中煙草行業(yè)投資3000余萬元，政府部門2000余萬元，興建排灌渠道103條、總長85.01千米；建設煙田機耕路50.52千米；新建烘烤工場4處、大型密集烤煙225座；新建育苗工場兩座、面積8000平方米；新購臵農(nóng)用機械105臺。

主要做法：

烤煙專業(yè)合作社黨支部以“科學發(fā)展，合作富農(nóng)”為主題，充分發(fā)揮合作社黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導合作社黨員圍繞中心任務，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）發(fā)揮支部的引領作用，以服務促發(fā)展。從理論上講，支部是一個政黨的基層組織，合作社是煙農(nóng)自治組織，如何使兩 個不同性質的組織成為互相補充、互相促進的有機結合體，而不是簡單湊合的兩個概念，是衡量“支部+合作社”工作模式成敗的關鍵所在。要解決這個問題必須注重和善于發(fā)揮黨組織在合作社發(fā)展中的作用。如果支部起不到應有的引領作用，甚至僅僅是一個擺設，就沒有存在的合理性，就會成為一個包袱，阻礙合作社健康發(fā)展。我們認為專業(yè)合作社黨組織應強化如下指導和服務功能：（1）要綜合發(fā)揮黨組織宣傳動員、協(xié)調服務和統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，調動各種類型的社會資源來扶持和服務合作社；（2）注重在合作社中培育黨員隊伍，發(fā)揮黨員隊伍的作用。注重動員在煙農(nóng)中能較好起到模范帶頭作用的黨員加入合作社，把一些在合作社中能起模范帶頭作用的會員吸納進黨組織，把一些有較強組織協(xié)調能力的黨員干部推向合作社領導崗位，強化黨組織對合作社的統(tǒng)領作用；（3）合理設臵黨組織的類型。對于合作社中黨員數(shù)量不夠，或者其中的黨員無法起到模范帶動作用的，不一定需要馬上設臵黨組織，而是通過培育壯大合作社中的黨員隊伍，條件成熟時再組建。對于一些對組織建設有抵觸情緒，一時想不通的合作社，也應該放慢步伐，待條件成熟時才組建，切忌“牽牛上樹”、“拉郎配”，影響基層黨組織和合作社的健康成長。

（二）發(fā)揮支部的溝通聯(lián)系作用，以服務促合作。把為社員和農(nóng)戶搞好服務作為合作社的基本任務之一，黨支部積極加強與農(nóng)村信用聯(lián)社的聯(lián)系，爭取貸款扶持，為社員提供低息貸款，幫助擴大黃煙生產(chǎn)。同時，還經(jīng)常聘請煙草公司專業(yè)技術人員，針對不同生產(chǎn)階段對入社成員進行技術培訓，選派技術人員包村包 戶，對煙農(nóng)進行生產(chǎn)技術指導，實行全方位的技術服務，開通了一條集統(tǒng)一組織采購、供應所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、開展技術培訓、技術交流和咨詢等高效便捷的專業(yè)服務通道。目前，共統(tǒng)一組織采購化肥、豆餅、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料150多噸，舉辦烤煙加工、煙葉分級等技術培訓、咨詢活動130余次，解決各種技術難題50多個。

（三）發(fā)揮支部的協(xié)調服務作用，以服務促提高。合作社成立之初并沒有發(fā)揮明顯的作用:“組織松散、服務不到位、規(guī)章制度不健全，合作社對煙農(nóng)的吸引力很小。為此，合作社黨支部充分發(fā)揮黨組織的“組織保證、協(xié)調服務、宣傳動員”作用，不斷強化服務功能，把工作重心放在教技術、搞服務上，有效解決了煙質差、銷售難、增收難的一系列難題，提高了農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度，實現(xiàn)了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接，使廣大煙農(nóng)得到實實在在的實惠?？緹熒a(chǎn)環(huán)節(jié)多，技術性強。為提高科技含量，合作社黨支部免費提供優(yōu)質的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，在各個主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，邀請專業(yè)技術人員現(xiàn)場培訓，組織煙農(nóng)到示范區(qū)觀摩，并確定50名科技“二傳手”，把種煙技能傳授給新種煙戶和貧困戶，并大面積推廣漂浮育苗、地膜覆蓋栽培、平衡施肥、四段式烘烤等新技術，讓煙農(nóng)吃上了一顆“定心丸”。

第二篇：鼓足干勁真抓實干 做大做強做優(yōu)烤煙產(chǎn)業(yè)

鼓足干勁真抓實干

做大做強做優(yōu)烤煙產(chǎn)業(yè)

中共XX鎮(zhèn)委員會XX鎮(zhèn)人民政府

在縣委、縣政府的正確領導下，在縣煙草部門精心指導及縣直各掛點單位的全力支持下，通過全體鎮(zhèn)、村干部、煙技員和煙農(nóng)的齊心協(xié)力，克服各種不利因素，我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)取得了歷史性的突破：2011年種植烤煙面積4618畝，比上年擴增面積1218畝，種煙農(nóng)戶222戶，交售煙葉16222擔，比上年增長77%，總產(chǎn)值1329萬元，比上年增長94%，創(chuàng)稅292.4萬元，比上年增長94.2%，人均增收427元。超額完成了縣下達的我鎮(zhèn)的目標任務，回顧一年來烤煙生產(chǎn)，我們主要做了以下幾個方面工作：

一、認真分析，科學規(guī)劃種植。

做大做強烤煙產(chǎn)業(yè)，種植面積是基礎。我鎮(zhèn)在規(guī)劃種植面積時，按照集中連片、方便管理、有利輪作的原則，重點發(fā)展種煙大戶，2011年，我鎮(zhèn)有8個村種植面積超300畝以上，2個村種植面積超200畝以上，剩余10個村種植面積均在100畝以上。由于規(guī)劃合理，全鎮(zhèn)共有8個千擔村，其中1個雙千擔村——紅光村，59個百擔村小組。

二、科學育苗，提高煙苗素質。

俗話說“苗好一半收”，今年，我們吸取了往年缺苗的經(jīng)驗教訓，在育苗計劃上，安排各村在計劃種植煙葉面積上增播15%的基礎苗，并在紅光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點的育苗基地加播200畝機動苗。同時，加大管理力度，做到專人專棚，實行村干部和煙技員雙重管理機制，鎮(zhèn)主要領導以及鎮(zhèn)煙辦工作人員對各村的苗棚管理情況進行全面檢查，對管理不到位的村進行通報批評，并落實好整改。在技術上，突出解決好苗棚選址、裝盤、播種、營養(yǎng)液配制、溫濕度管理、剪葉煉苗、間苗補苗、衛(wèi)生操作等關鍵措施。通過以上措施，我鎮(zhèn)今年在煙葉種植面積增幅達36%的情況下仍然確保供苗質量，為大田生產(chǎn)提供了有力保障。

三、狠抓落實，加大田管力度。

田間管理的好壞直接關系到煙葉的質量和產(chǎn)量，今年遭遇團棵期干旱、產(chǎn)中多雨的惡劣天氣，我鎮(zhèn)克服困難，狠抓田間管理。一是堅持“控氮降堿增香”的肥料運作原則，做到有機無機相結合，加強煙農(nóng)使用肥料的全過程監(jiān)督，因地制宜、分類指導，確保平衡配方施肥落實到位；二是有條件地實施稻草還田，耕整機直接翻耕起壟，重點抓好煙田前期排水和成熟期合理灌溉，突出抓好中耕大培土，促進煙株發(fā)育和穩(wěn)健增長；三是加強煙葉病蟲害綜合防治，科學合理使用對癥農(nóng)藥品種，有效防治病蟲害，控制農(nóng)藥殘留；四是加強災后自救，針對團棵期干旱少雨的情況，我鎮(zhèn)干部深入田間地頭，宣傳動員煙農(nóng)手提肩挑，配備硝酸鉀進行點蔸灌溉，使煙葉正常生長。

四、真抓實干，提高服務水平

煙農(nóng)是煙草事業(yè)的基礎，為煙農(nóng)提供優(yōu)質服務，是我們義不容辭的責任。由于今年我鎮(zhèn)煙葉種植面積增量大，烤房也要相應

增加，今年新建密集型烤房169座，并且全部要求在4月中旬完工。時間緊，任務重，為打消煙農(nóng)顧慮，我鎮(zhèn)統(tǒng)一購置烤房電線、變壓器等設備，并請專業(yè)電工限時安裝，將電接至烤房，為順利烘烤奠定堅實基礎。

五、適時烘烤，加強保管措施。

一是盡早安排，為了順利烘烤，我鎮(zhèn)對烤前工作做到早準備，煙用物資做到早調運，烤房進行早檢修，并做到所有烤房，特別是新建烤房烤前試火，以便及時發(fā)現(xiàn)情況并采取補救措施，減少損失。二是及時烘烤，對下部葉子做到適熟采摘、中部葉子做到成熟采摘、上部葉子做到充分成熟采摘，統(tǒng)籌安排時間及時烘烤，同時，煙技員指導煙農(nóng)準確把握關鍵溫度點，促進內(nèi)在物質轉化，將各個部分的煙烘烤到最佳狀態(tài)，提高煙葉品質。三是合理儲存，從煙葉出烤到煙葉收購的時間很長，合理保管尤其重要，為督促煙農(nóng)做好保管，每周都組織鎮(zhèn)、村干部和煙技員到煙農(nóng)家中檢查其分級扎把和煙葉保管情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保種好煙的同時賣好煙。

成績只代表過去，今后還任重道遠。我們將以此次會議為契機，回去后周密部署，精心安排，在確保面積的同時提高品質，提高效益，力爭2012年煙葉稅收突破300萬元，著力把煙葉生產(chǎn)的各項工作抓早、抓細、抓實、抓好。

2011年11月20日

第三篇：做大做強油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

做大做強**市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風味佳、油質好、營養(yǎng)價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據(jù)統(tǒng)計，全球茶油產(chǎn)量的95%以上來自中國，而我國茶油產(chǎn)量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）加強引導，把油茶作為主導產(chǎn)業(yè)來抓

1、強化組織規(guī)劃。政府要高度重視油茶生產(chǎn)，把油茶作為促進農(nóng)民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)來抓，市里成立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會及辦事機構，確保油茶產(chǎn)業(yè)有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規(guī)模推進”的原則，科學合理地制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和工作重點，并咬住發(fā)展目標不放松，堅定不移地把油茶產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，作為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農(nóng)民自愿、服務引導”的原則，切實加強引導，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性吸引到油茶生產(chǎn)上來，使油茶生產(chǎn)從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉變，引導農(nóng)民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設示范基地的方式，積極發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模，對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路；二是建議由市林業(yè)局邀請專家學者、技術人員授課和現(xiàn)場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉，逐步向種植大戶集中，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業(yè)、農(nóng)業(yè)項目，要把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入綜合開發(fā)，一并考慮，一起謀劃。金融機構要加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持服務力度，對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業(yè)，是發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)、推進油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵。一是鼓勵企業(yè)引進資金和生產(chǎn)工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產(chǎn)業(yè)項目，大力開發(fā)油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業(yè)、銷售公司或建設基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，對油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)稅費、用地、技術等方面給予支持。

2、爭創(chuàng)品牌。市場是油茶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提。沒有市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導油茶加工

企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和技術，提高科技含量，擴大生產(chǎn)規(guī)模，同時盡快注冊綠色商標和地理標志證明商品，爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調優(yōu)結構，挖掘油茶生產(chǎn)潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產(chǎn)的第一要務。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓農(nóng)民。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，政府只能起引導作用，農(nóng)民才是主體。因此，要千方百計加大對農(nóng)民的培訓力度，有針對性地進行油茶生產(chǎn)技術培訓，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農(nóng)民到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學習參觀，借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網(wǎng)絡搞好服務。要注重建設發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的科技服務網(wǎng)絡，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預警和防治工作。創(chuàng)新科技服務方式，鼓勵科技人員走出機關，以技術參股、技術承包等形式深入生產(chǎn)第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。

第四篇：夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎 做大做強特色農(nóng)業(yè)

夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎 做大做強特色農(nóng)業(yè)

中共靖邊縣委 靖邊縣人民政府

2011年，我縣加大農(nóng)業(yè)投入，強化工作措施，以發(fā)展工業(yè)的理念謀劃現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，通過全縣上下的共同努力，較好的完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務。全年共投入10億元扶持了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值25.2億元，實現(xiàn)增加值14.7億元，增長7.9%。全縣農(nóng)民人均純收入達到9689元，位居全市第三，比2010年凈增加2090元，增長27.5%，分別高出全市、全省、全國水平3169元、4661元、2712元。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)民人均純收入上萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達10個，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45.5%；全縣214個行政村農(nóng)民人均純收入上萬元的達到90個，占全鄉(xiāng)行政村總數(shù)42%，其中突破2萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。

我們的主要做法：

一、立足實際，高點起步，制定科學合理的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了做大做強特色農(nóng)業(yè)，我們抽調全縣涉農(nóng)以及有關部門骨干，由主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣級領導帶隊，組成靖邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調研組，深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了多次農(nóng)業(yè)發(fā)展大調研，經(jīng)過仔細研究，認真討論，反復醞釀，制定了靖邊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃立足全縣自然條件和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，科學規(guī)劃了生產(chǎn)區(qū)域，積極引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構調整。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧規(guī)模與效益，按照“大規(guī)模、小群體”的發(fā)展思路，積極發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，在提高效益上下功夫。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)圍繞“鮮薯商品化、種薯脫毒化、品種專用化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的思路，加快脫毒新品種推廣改良步伐，努力開發(fā)高淀粉、專用薯品種，實現(xiàn)以商品薯生產(chǎn)為主，專用薯、種薯生產(chǎn)為輔的協(xié)調發(fā)展格局。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照“擴大規(guī)模、提升品質、培育品牌、提高效益”的思路，堅持高標準大田和拱棚、溫棚建設并舉，推進東坑鎮(zhèn)、紅墩界鎮(zhèn)“萬畝萬元”設施農(nóng)業(yè)示范田建設，帶動寧條梁、張家畔等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積推廣。小雜糧產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)種植向“無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品”的方向發(fā)展，打造全省乃至全國知名品牌。實踐證明，一個好的規(guī)劃，對工作的完成能起到事半功倍的效果。

二、加大投入，把握關鍵，夯實特色農(nóng)業(yè)發(fā)展物質基礎 基礎設施建設是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關鍵。為此，我們把農(nóng)村基礎設施建設作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重點來抓，不斷整合各類涉農(nóng)資金，向農(nóng)村基礎設施建設傾斜，集中財力辦大事。一是繼續(xù)加大本級財政投入力度。切實加強了農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)和基本農(nóng)田等基礎設施建設。二是積極爭取中、省、市專項資金，并與我縣項目建設捆綁、配套使用，加強發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎。三是充分調動群眾、社會參與的積極性，避免了政府大包大攬、單打一的弊端，進一步提高了資金的使用效率。2011年，解決了農(nóng)村2.3萬人飲水安全問題和80個自然村農(nóng)網(wǎng)改造問題；全縣通村油路達到750公里，在全省率先實現(xiàn)了村村通公路；新修和改造基本農(nóng)田13萬畝，實施土地整理項目建成高標準農(nóng)田5萬畝，新打機井383眼，發(fā)展節(jié)水灌溉8.31萬畝；完成了65個扶貧開發(fā)重點村建設任務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施明顯改善，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)奠定了基礎。在改善農(nóng)業(yè)基礎設施同時，切實加強了特色產(chǎn)業(yè)基地建設，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。強力推進馬鈴薯良種基地建設，加快脫毒新品種推廣改良步伐，走種薯、專用薯、食用鮮薯“三薯”協(xié)調發(fā)展的路子，全縣馬鈴薯種植面積達到55萬畝，其中夏馬鈴薯達到10萬畝，建成原原種繁育基地50畝，原種繁育基地500畝，一級種薯繁育基地8000畝。穩(wěn)步推進蔬菜產(chǎn)業(yè)，累計投入資金3000多萬元在北部和中部灘澗地區(qū)進行規(guī)模種植。在種植結構上，由傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)向“精細蔬菜”生產(chǎn)發(fā)展，積極發(fā)展“反季節(jié)蔬菜”；在種植方式上，堅持了以大田生產(chǎn)為主，拱棚、溫棚生產(chǎn)為輔，走大田、拱棚、溫棚蔬菜生產(chǎn)相結合的路子，真正形成了“季季有產(chǎn)品，月月有收入”的生產(chǎn)格局。全縣蔬菜種植面積達到15萬畝，其中設施蔬菜達到5萬多畝，蔬菜溫室大棚達到8350個，大、小拱棚達到16114個。大力發(fā)展羊子、生豬養(yǎng)殖，羊子飼養(yǎng)量達到175萬只，生豬達到48萬頭。小雜糧產(chǎn)業(yè)以榆蕎－4號蕎麥、伊選紅糜、伊選黃糜、晉谷

29、秦谷5號、英國紅蕓豆等小雜糧優(yōu)良品種為主，先后投入100多萬元建立了特色小雜糧生產(chǎn)基地15萬畝，產(chǎn)品很受歡迎，效益也很可觀。實踐證明，“基礎強則農(nóng)業(yè)豐，農(nóng)業(yè)豐則農(nóng)民富”。只有把基礎打好了，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展才能真正落到實處，否則只是一句空話。

三、依靠科技，推廣科技，構建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐 我縣有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的自然資源優(yōu)勢，但從長遠看，僅靠自然優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)只能是短期的，不能長期站穩(wěn)市場，只有依靠科技，應用科技，推廣科技，才能促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們加大了羊子、生豬、馬鈴薯、蔬菜、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)的科技投入，全年投入資金3500多萬元，實施農(nóng)業(yè)科技項目30多項，推廣各類新品種40多種，推廣應用新技術16項，全力提升了特色產(chǎn)業(yè)的品質和效益。一是實施了良種工程。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，良種要先行。2011年，全縣推廣脫毒紫花白馬鈴薯新品種40萬畝，總產(chǎn)值3億多元。推廣種植的紫花白馬鈴薯畝產(chǎn)可達5000斤，而南部山區(qū)種植的虎頭、山雜等老品種平均畝產(chǎn)僅為600斤。選育推廣的紫皮高樁洋蔥，1995年第二屆中國楊凌農(nóng)業(yè)科技成果博覽會上獲“后稷金像獎”。推廣的保加利亞、萬豐系列、海豐系列等辣椒新品種具有色澤好、品質好、風味獨特的特點。推廣的龍洲蔥、楊虎臺蒜具有口味濃、品質優(yōu)、保健性強的特點。王則鎮(zhèn)閆米洼村引進榆蕎－4號蕎麥優(yōu)良品種種植，畝產(chǎn)達400多斤，而老品種畝產(chǎn)僅為100多斤。二是實施了新技術推廣工程。我們把特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)、適用技術的推廣作為科技興農(nóng)的關鍵來抓，大面積推廣機械化作業(yè)、立體化種植、地膜覆蓋、配方施肥以及壟作栽培等新技術，著力提高了特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質量。2011年，全縣推廣旱地全覆膜雙壟溝播玉米示范種植3.4萬畝，平均畝產(chǎn)達到833.2公斤，在農(nóng)技部門指導下建立的靖邊夏馬鈴薯生產(chǎn)基地，畝收入1700多元，加上回茬秋菜1000多元，畝收入可達2800元。東坑鎮(zhèn)伊當灣村僅夏馬鈴薯一項戶均收入逾萬元的就有300多戶，該村村民殷海彥種植夏馬鈴薯100多畝，年收入在20萬以上。積極推廣10大類40多種新型農(nóng)機具5511臺，農(nóng)業(yè)機械化進程明顯加快。三是實施了標準化生產(chǎn)示范工程。以楊橋畔、紅墩界、高海則高科技示范園區(qū)為依托，大力推廣無公害標準化生產(chǎn)技術，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)無公害生產(chǎn)基地。認真執(zhí)行質量生產(chǎn)認證標準，推進農(nóng)產(chǎn)品質量認證和標識制度建設，加大對特色農(nóng)產(chǎn)品的保護力度。靖邊縣高海則、涌泉居專用馬鈴薯標準化生產(chǎn)基地，示范種植的馬鈴薯，平均畝產(chǎn)9000多斤，最高的突破10000斤，年純收入達300多萬元。全縣建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地2.5萬畝，無公害馬鈴薯生產(chǎn)基地5萬畝，無公害小雜糧生產(chǎn)基地3萬畝。馬鈴薯遠銷廣州、長沙、武漢、太原、上海、濟南、青島等大城市，更是西安市場的搶手貨；辣椒、洋蔥等被山東視為珍品；小米、雜豆極享盛譽，特別是龍洲小米以色澤金黃、顆粒均勻、營養(yǎng)豐富以及能解渴消暑而享譽陜北，蕎麥由于品質優(yōu)、無污染而成為出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。席麻灣馬鈴薯己認證為無公害農(nóng)產(chǎn)品，并注冊了“統(tǒng)萬牌”商標。成功打造了鴻豐牌蔬菜、萬豐牌辣椒、華興牌羊肉等十大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，新田源集團的蕎麥淀粉己通過國家有機食品認證。實踐證明，只有依靠科技，應用科技，推廣科技，才能真正實現(xiàn)與市場對接，農(nóng)民才能增收過上好日子，否則靠勤勞、務實只能解決溫飽。

四、做強龍頭，狠抓營銷，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，根本出路是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點是培育壯大龍頭企業(yè)。我們用抓工業(yè)的方法來抓農(nóng)業(yè)，用管理企業(yè)的方式來管理農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的理念來謀劃產(chǎn)業(yè)。一是加強專業(yè)合作社建設。大力發(fā)展不同形式的專業(yè)合作社、中介組織，根據(jù)市場需求和農(nóng)民意愿，把分散的專業(yè)戶、專業(yè)村，通過專業(yè)合作社，組織起來進行專業(yè)化生產(chǎn)，帶領農(nóng)民闖市場。目前，我縣專業(yè)合作經(jīng)濟組織己發(fā)展到197個，促進了各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強龍頭企業(yè)建設。進一步制定優(yōu)惠政策，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建立一批生產(chǎn)基地，培育一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術水平高、帶動能力強的企業(yè)。目前，己興起了榆林新田源食品廠、神源淀粉加工廠、涌泉居馬鈴薯生產(chǎn)基地等一批優(yōu)秀企業(yè)，與種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)基地有機的鏈接起來，延長了農(nóng)民增收鏈條。為調動農(nóng)民種養(yǎng)積極性，我們對發(fā)展“一村一品”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和種養(yǎng)大戶進行大獎。三是加強信息服務體系建設。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡向種養(yǎng)大戶和運銷大戶、專業(yè)合作社、公司延伸，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務網(wǎng)絡，提高農(nóng)業(yè)信息服務能力。四是加強市場營銷體系和品牌建設。我們在開發(fā)、建好本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的同時，還注重開發(fā)了境外銷售市場，重點在全國大中城市建設交易網(wǎng)點，使它們成為我縣農(nóng)產(chǎn)品的宣傳窗口和銷售平臺。不斷強化品牌建設，以品牌吸引消費，以名牌搶占市場。從幾年的實踐來看，強化龍頭企業(yè)的建設，抓好農(nóng)產(chǎn)品的營銷，是農(nóng)民增收又一主渠道，也是推廣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，并且成為打造我縣農(nóng)業(yè)品牌的窗口和平臺。經(jīng)過幾年的不懈努力，盡管我縣特色農(nóng)業(yè)邁出了可喜的一步，但與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的要求和兄弟縣區(qū)相比還有一定的差距，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在發(fā)展規(guī)模還不夠大，農(nóng)產(chǎn)品科技含量還比較低，服務體系還有待進一步加強。今后我們將不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，進一步調整產(chǎn)業(yè)布局，強化措施，扎實工作，力爭使我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有新的突破。

第五篇：關于做大做強小龍蝦產(chǎn)業(yè)的調查報告

[按]近年來，潛江市充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，按照“龍頭企業(yè)帶動、板塊基地配套、協(xié)會組織聯(lián)結、品牌戰(zhàn)略推動”的思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，將小龍蝦實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已形成從苗種繁育、養(yǎng)殖、加工、消費、出口、深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，小龍蝦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以華山公司為代表的龍蝦深加工企業(yè)已成為全省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的典型，該市正在向全國淡水產(chǎn)品加工第一市邁進。

一、潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

XX年以前，我省小龍蝦一直處于野生狀態(tài)，年產(chǎn)量一般只有5萬噸左右。為促進小龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，潛江市經(jīng)過不斷實踐，于XX年在全省率先掌握了小龍蝦的人工繁育技術，并探索出“蝦稻連作”的小龍蝦寄養(yǎng)模式，使全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段。

目前全省小龍蝦養(yǎng)殖面積達206萬畝，產(chǎn)量26萬噸。而作為小龍蝦人工養(yǎng)殖技術的發(fā)源地，潛江市2010年小龍蝦養(yǎng)殖面積達到15萬畝，產(chǎn)量2.5萬噸，產(chǎn)值8.6億元，分別比XX年增長40％、38％和72％。小龍蝦產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 30.7％，年出口創(chuàng)匯達6690萬美元，占全市水產(chǎn)品出品總額的82.6%。龍蝦加工產(chǎn)業(yè)每年吸納農(nóng)民工1萬余人，15萬畝養(yǎng)殖面積畝均增收1000余元，全市僅小龍蝦一項每年增收15億元，人均增收100元以上。小龍蝦產(chǎn)業(yè)已成為潛江市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的新的增長點。

目前潛江市小龍蝦養(yǎng)殖主要有蝦稻連作養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、油蝦魚養(yǎng)殖、藕田養(yǎng)殖等四種模式，農(nóng)戶散養(yǎng)與訂單養(yǎng)殖結合，其中訂單養(yǎng)殖約占全市小龍蝦養(yǎng)殖面積的80%，其經(jīng)營形式主要有“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”兩種。其突出特點是，根據(jù)不同企業(yè)、不同加工品種，實行區(qū)域養(yǎng)殖，產(chǎn)銷對接，既解決了農(nóng)戶分散養(yǎng)殖“賣難”的問題，又解決了企業(yè)原料不足的問題，實現(xiàn)農(nóng)戶與企業(yè)“雙贏”，實現(xiàn)了小龍蝦的生產(chǎn)由野生捕撈向人工繁育控養(yǎng)、從作坊加工到現(xiàn)代化深加工的重大轉變。

小龍蝦深加工包括消費品和工業(yè)品二類，消費品指傳統(tǒng)的滿足國內(nèi)外居民消費市場的食用品，工業(yè)品主要是對消費品加工廢棄物進行再次開發(fā)，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。過去小龍蝦除加工蝦仁、蝦球、整肢蝦外，還有70%到80%的部分（主要是蝦頭和蝦殼）一直作為廢棄物被拋棄，真正食用比率僅為20%—30%。自1997年開始，潛江市以華山、萊克公司為代表的水產(chǎn)品加工企業(yè)，與武漢大學、華農(nóng)、湖北水科所等高校院所合作，采用新技術將龍蝦廢棄物加工為甲殼素，產(chǎn)量已由XX年的500噸，提高到2010年的1000多噸，增長1倍以上。

據(jù)專家分析，小龍蝦深加工和綜合利用，衍生的高附加值產(chǎn)品有近百項，主要是甲殼素、蛋白質和碳酸鈣。運用生化高新技術，每噸蝦（蝦頭、蝦殼）可分別制取200公斤蛋白質，12公斤蝦青素、70公斤甲殼素和200公斤的碳酸鈣，共計可生產(chǎn)出近500公斤的衍生中間品，而通過甲殼素再加工即形成殼聚糖，殼聚糖深加工主要生產(chǎn)成氨基葡萄糖鹽酸鹽（國際市場價格3-4萬美元/噸）、硫酸鹽、殼寡糖（國際市場價格50萬-200萬美元/噸）、蝦青素（國際市場價格7000美元/公斤），廣泛運用于生物、醫(yī)藥、食品、化工等工業(yè)領域。通過深加工每噸蝦殼比單純銷售鮮蝦可增值10—100倍。目前我省蝦蟹殼廢棄物總量在10萬噸以上，如將其三分之一進行深加工和綜合利用，其產(chǎn)值將達到50—70億元。

潛江市華山水產(chǎn)品公司在甲殼素初加工的基礎上，與武漢大學聯(lián)合研發(fā)“甲殼素深加工—氨基葡萄糖鹽酸鹽加工技術”，實現(xiàn)了小龍蝦深加工的重大突破。2010年，該公司總投資5000萬元的甲殼素深加工項目一期已投入運營，可年消化蝦殼2.5萬噸，提煉1000噸氨鹽等高附加值產(chǎn)品，新增年產(chǎn)值3億元，有望成為我省首家年產(chǎn)值突破10億元的水產(chǎn)企業(yè)，并可新增就業(yè)崗位1200個，帶動30萬畝蝦稻連作養(yǎng)殖基地。公司二期項目環(huán)評、規(guī)劃等也已完成，計劃今年6月開工，項目建成后，年加工廢棄蝦殼能力將達到10萬噸，實現(xiàn)銷售收入近15億元。萊克水產(chǎn)公司投資4000萬的小龍蝦高附加值產(chǎn)品加工項目也正在加緊建設，項目建成后可形成年加工1.5萬噸小龍蝦的生產(chǎn)能力，可見發(fā)展的前景與潛力之大。

二、潛江市做大做強小龍蝦產(chǎn)業(yè)的主要做法

(一)明晰發(fā)展思路，將龍蝦定位為全市支撐產(chǎn)業(yè)。XX年，針對龍蝦市場前景廣闊、發(fā)展優(yōu)勢明顯的機遇，潛江市委、市政府敏銳地把發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略層面進行規(guī)劃。首先是摸家底。全面深入了解潛江市龍蝦繁育生產(chǎn)狀況，進一步增強開發(fā)龍蝦資源的決心。其次是謀發(fā)展。廣泛學習考察江浙、合肥等地龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，進一步增強發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)的信心。在廣泛調研和集思廣益的基礎上，全市形成了“興特色農(nóng)業(yè)、抓龍蝦產(chǎn)業(yè)”的共識，確立了“發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)，建設出口基地”的戰(zhàn)略思路，決定將龍蝦產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的亮點產(chǎn)業(yè)來抓。成立了由市長任組長、以龍蝦加工企業(yè)為主體的潛江水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略領導小組，制定潛江龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，逐漸形成比較完善的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

(二)通過政策引導，不斷打造龍蝦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。潛江市堅持產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，加大政策引導力度，促進龍蝦產(chǎn)業(yè)向更深更廣的領域持續(xù)快速發(fā)展。一是出臺優(yōu)惠政策。潛江市相繼出臺了《潛江市鼓勵市外客商投資優(yōu)惠辦法》、《出口創(chuàng)匯獎勵辦法》，明確提出，投資水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工企業(yè)，享受與外商、企業(yè)投資同等的優(yōu)惠政策，從土地、稅收、電力、信貸等各個方面對龍蝦加工企業(yè)給予扶持。規(guī)定從事水產(chǎn)品初加工所得暫免征收企業(yè)所得稅，企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的各種費用在企業(yè)所得稅前扣除。農(nóng)戶每養(yǎng)一畝龍蝦可獲10-40元的政府補貼。同時，為了幫助企業(yè)拓寬融資渠道，該市成立了潛江市匯橋投資擔保有限公司，由市財政擔保，為重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)解決融資問題，每年為華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)等企業(yè)提供貸款2億元，有力促進了龍蝦生產(chǎn)加工企業(yè)快速發(fā)展。二是引導企業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)資源分布特點，設立了熊口、浩口、后湖三個以龍蝦為主體的水產(chǎn)品加工園區(qū)，多方融資，先后投資近3億元對園區(qū)基礎設施實行“七通一平”，建設標準化廠房，打造龍蝦加工企業(yè)發(fā)展平臺。三是開展優(yōu)質服務。潛江市出臺專門政策規(guī)定，龍頭企業(yè)所在區(qū)域執(zhí)行“兩條隔離帶”制度，要求所有部門、農(nóng)戶與企業(yè)的聯(lián)系只能通過招商局，不得直接干擾企業(yè)，嚴禁“三亂”，有償服務以最低成本價收取，確保了企業(yè)把主要精力放在抓發(fā)展上。經(jīng)過幾年的政策扶持，目前潛江市已擁有華山、萊克、禾億、寶龍、星發(fā)、昌貴、嘗相思等10家水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，已建成熊口、后湖、浩口三個初具規(guī)模水產(chǎn)品加工業(yè)園。2010年，華山水產(chǎn)食品公司被國家農(nóng)業(yè)部等八部委認定為國家重點龍頭企業(yè)，萊克水產(chǎn)食品公司確定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時，萊克水產(chǎn)食品公司連續(xù)三年被省政府授予“湖北省外貿(mào)企業(yè)百強”稱號，是全省唯一進入“湖北外貿(mào)企業(yè)百強”的水產(chǎn)品加工企業(yè)。

(三)培育市場主體，鼓勵企業(yè)參與國際市場競爭。一是支持企業(yè)建立健全市場信息網(wǎng)絡，暢通市場渠道。由市政府和主管部門按比例獎勵性出資，引導全市10家主要水產(chǎn)品加工企業(yè)成立了市場監(jiān)測網(wǎng)，及時掌握市場供求變化隨機應變。二是幫助企業(yè)實行自營出口，打通國際市場通道。由市相關部門對企業(yè)實行“一對一”幫扶，在爭取自營出口權和國際市場開拓資金上全程服務。近幾年共爭取開拓國際市場扶持資金2800多萬元。華山、萊克、禾億、寶龍、星發(fā)等5家企業(yè)先后獲得對美、歐、日、韓等國外市場的水產(chǎn)食品自營出口權，產(chǎn)品通過了國際質量監(jiān)控體系認證和美國食品藥物管理署、歐盟衛(wèi)生注冊。萊克公司和華山公司龍蝦制品獲得全球食品brc認證，產(chǎn)品可直接進入歐洲超市。上述五家企業(yè)深加工產(chǎn)品70%實現(xiàn)出口。

(四)加強技術引導，大力扶持龍頭企業(yè)提檔升級。一是引進先進技術，實行產(chǎn)品業(yè)精深加工。XX年以前潛江市實現(xiàn)了龍蝦食品的初級加工，精深加工不夠。針對這種情況，潛江市積極為加工企業(yè)提供信息、牽線搭橋，促進企業(yè)與高等院校和研發(fā)機構實行產(chǎn)學研結合，目前已有武漢大學等一些高等院校和科研機構與加工企業(yè)合作，開發(fā)出了甲殼素、殼聚糖等10多種新產(chǎn)品。二是改造傳統(tǒng)工藝，實行清潔生產(chǎn)。在傳統(tǒng)龍蝦加工生產(chǎn)過程中，極易產(chǎn)生大量的“三廢”物質，這些廢棄物往往是一排了之，既污染了環(huán)境，又浪費了資源。為著眼企業(yè)的長遠發(fā)展，市委、市政府多次召開企業(yè)與有關部門專題座談會，幫助企業(yè)解決治污問題。促進華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)、寶龍水產(chǎn)、星發(fā)水產(chǎn)等重點企業(yè)投資數(shù)百萬元改進了生產(chǎn)工藝，新上了環(huán)保設備，實行清潔生產(chǎn)，凈化了企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎。

(五)實施品牌戰(zhàn)略，努力打造企業(yè)核心競爭能力。潛江市積極培植壯大品牌，打造企業(yè)核心競爭力。一是對新注冊水產(chǎn)品商標并取得國家商標局批復的，每個獎勵3萬元；獲得湖北名牌、湖北著名商標的，每個獎勵5萬元；獲得中國名牌、中國馳名商標的，每個獎勵20萬元；參加各類展銷會并獲將的，每個獎勵1萬元；對積極開展“兩認”工作的，每認證1個產(chǎn)品給予XX元獎勵。二是鼓勵加工企業(yè)擴規(guī)上市。對榮獲國家級重點龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)給予20萬元獎勵；對成功上市企業(yè)給予100萬元獎勵。經(jīng)過幾年的發(fā)展，“良仁”、“楚玉”牌小龍蝦、“閩鑫”牌魚蝦飼料被湖北省名牌戰(zhàn)略推進委員會確認為湖北名牌產(chǎn)品，“楚玉”牌蝦仁獲武漢農(nóng)博會金獎，“潛江龍蝦”被確認為全省農(nóng)民滿意優(yōu)質品牌，“小李子”、“何鳳仙”油燜大蝦品牌得到廣大消費者認可。目前，潛江市正在申報“潛江龍蝦”地理標志產(chǎn)品保護。同時，潛江市將無公害水產(chǎn)品開發(fā)作為建設重點和主要考核指標，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品，全面推行無公害水產(chǎn)品牌建設。至2010年底，潛江市通過國家農(nóng)業(yè)部群眾基礎認證的綠色水產(chǎn)品53個；通過湖北省無公害水產(chǎn)品地認證的17個，面積1278萬畝；制訂水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工質量標準14個。這些以龍蝦為核心的水產(chǎn)品牌的培育與樹立，增強了企業(yè)核心競爭力，提高了潛江水產(chǎn)品深加工的影響力，為水產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

(六)建設板塊基地，確保龍蝦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為解決龍蝦資源可持續(xù)發(fā)展問題，潛江市十分重視龍蝦板塊基地建設，一方面出臺各類獎勵辦法，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展小龍蝦、鮰魚和黃鱔養(yǎng)殖；另一方面把發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”、“一魚一蝦”納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要考核范疇。從XX年年開始，市財政每年拿出資金120萬元，按照每畝10元和40元的標準分別對發(fā)展小龍蝦野生寄養(yǎng)的養(yǎng)殖戶進行獎勵。鼓勵龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖基地，如萊克公司自建養(yǎng)殖基地六個，跨潛江、仙桃、洪湖、天門等地，面積達15000多畝。在建設板塊基地的同時，潛江市還十分重視健康養(yǎng)殖建設。按照“借鑒、創(chuàng)新、發(fā)展”的思路，結合國家農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)有關規(guī)定和質量要求標準，制訂和完善了水產(chǎn)品無公害養(yǎng)殖的相關技術標準。同時，建立了登記制度、處方制度、用藥記錄制度、休藥期制度、漁藥準入制度等5項制度，多形式地開展科技入戶工作。

(七)拓展中介服務，不斷健全龍蝦產(chǎn)業(yè)運作機制。潛江市積極探索建立新型的“風險共擔、利益均占”的產(chǎn)業(yè)化運行機制，相繼組建成立了水產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會、荊楚漁業(yè)合作社等17家水產(chǎn)品中介組織，擁有會員8000余人。網(wǎng)絡全市萬余農(nóng)戶。初步形成了農(nóng)戶、中介、企業(yè)連在一起的利益共同體。2010年，潛江市組織５家龍蝦加工自營出口企業(yè)與養(yǎng)殖戶簽訂合同，建立了配套養(yǎng)殖的原料供應基地，形成了企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射面積3.５萬畝，簽約率達到８０%以上。

三、幾點啟示和建議

潛江市水產(chǎn)資源在全省有優(yōu)勢但并不占強勢，但通過幾年的努力不僅使龍蝦產(chǎn)業(yè)成為該市支撐產(chǎn)業(yè)，而且在全省乃至全國處于領先地位。其根本原因在于，潛江市在抓龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，十分重視龍頭企業(yè)和基地建設，不斷強化政府服務功能，堅持科技創(chuàng)新理念，在“特色”上做文章，實行政府引導、企業(yè)主體、項目帶動、科技引領、市場運作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力推進產(chǎn)學研相結合，找到了一條將小龍蝦發(fā)展成大產(chǎn)業(yè)的路子。

(一)龍頭帶動是關鍵。小龍蝦能夠漂洋過海，“爬”到歐美人的餐桌上去，收購價從每斤不到1元錢漲到最高每斤15元錢，成為農(nóng)民增收的重要來源，龍蝦殼變廢為寶，附加值上升百倍，關鍵在于有一批龍頭企業(yè)。目前全市擁有10家水產(chǎn)品加工企業(yè)，固定資產(chǎn)達到位3.2億元，2010年小龍蝦加工量達6.7萬噸，輻射潛江周邊縣市，帶動80％以上的養(yǎng)殖戶。萊克水產(chǎn)食品品公司XX年開始自營出口，當年不到20萬美元，2010年出口額3500萬美元，連續(xù)四年摘得全省水產(chǎn)品企業(yè)出口桂冠。華山公司自1997年開始研發(fā)蝦殼深加工技術，目前已達到批量生產(chǎn)的水平，二期工程投產(chǎn)后可形成年加工10萬噸蝦殼廢棄物能力，在全國處于領先地位。我省是水產(chǎn)大省，近年來通過實施水產(chǎn)加工“五十百”工程，已形成了年銷售收入過3億元企業(yè)3家，過億元企業(yè)8家，出口創(chuàng)匯過1000萬美元企業(yè)9家。全省水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)仍應堅持壯大龍頭企業(yè)，提升品牌實力發(fā)展路子，扶持企業(yè)做大做強，力爭3-5年內(nèi)形成年產(chǎn)值過10億元企業(yè)1家，年產(chǎn)值過5億元企業(yè)5家，年創(chuàng)匯5億美元。

(二)基地建設是基礎。2010年我國水產(chǎn)品加工出口面臨前所未有的困難。但潛江水產(chǎn)品出口仍達到8100萬美元，比XX年年增12.5%,重要原因是潛江擁有一批水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，對產(chǎn)品質量嚴格把關，使國外消費市場態(tài)勢強勁?？鐓^(qū)域的基地建設，確保了龍蝦資源的可持續(xù)供應，實現(xiàn)了從單純消耗資源到綜合開發(fā)利用，從加快產(chǎn)品開發(fā)到提高產(chǎn)品質量的轉變，為水產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展提供了保證。今后我省小龍蝦發(fā)展要著力建設50個重點縣市的小龍蝦養(yǎng)殖基地，優(yōu)化區(qū)域布局，形成板塊效應，形成潛江、仙桃、洪湖、天門、監(jiān)利為核心的養(yǎng)殖圈，輻射帶動全省300萬畝小龍蝦養(yǎng)殖面積，到“十一五”末力爭實現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)45億元。同時，要搞好苗種繁育基地建設，重點水產(chǎn)大縣要實行1縣1個苗種生產(chǎn)示范基地建設，形成年繁殖25億尾苗種的生產(chǎn)能力。

(三)利益機制是核心。小龍蝦從野生寄養(yǎng)到人工繁殖，從河湖散養(yǎng)到稻蝦連作，從滿足人們的食用消費到產(chǎn)品深加工再到出口創(chuàng)匯，對于潛江市的農(nóng)民來講，過去聞所未聞，是開天辟地頭一回。從傳統(tǒng)的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉變?yōu)槎喾N經(jīng)營，能否帶來高額回報，風險有多大，這些事關農(nóng)民切身利益的問題必須得到切實解決，農(nóng)民才有積極性。潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的原因，不僅在于有龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)品有市場，還在于有專業(yè)合作社，能幫助農(nóng)民解決技術、苗種等難題。龍頭企業(yè)通過專業(yè)合作社，與農(nóng)戶真正建立了“風險共擔、利益均占”的產(chǎn)業(yè)化運行機制，實現(xiàn)了與其他傳統(tǒng)產(chǎn)品完全不同的生產(chǎn)經(jīng)營方式。我省在建設小龍蝦利益共同體過程中應大力推廣潛江經(jīng)驗，加快發(fā)展各類小龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會、產(chǎn)銷協(xié)會、合作社等專業(yè)組織，以專業(yè)合作組織為紐帶，協(xié)調各方利益，力爭2-3年全省建立各類管理規(guī)范、帶動作用強的小龍蝦合作組100家，網(wǎng)絡農(nóng)戶1萬戶，實現(xiàn)小龍蝦利益共亨。

(四)科技創(chuàng)新是支撐。我國小龍蝦出口最早起源于江蘇等沿海省份，但因為資源枯竭，出口銳減，整個產(chǎn)業(yè)迅速衰退。作為后起之秀，潛江市由單純出口小龍蝦發(fā)展到產(chǎn)品深加工，路子越走越寬，最根本的原因在于科技創(chuàng)新，突破了小龍蝦種苗關。潛江市萊克公司與武漢水生所、華農(nóng)等單位實行產(chǎn)學研結合，成功開展了小龍蝦人工繁育方面取得突破性進展，每年可提供苗種1億尾，對全省小龍蝦發(fā)展起到重要作用。同時，依靠科技創(chuàng)新，改變了養(yǎng)殖方式。早在XX年潛江市就通過科技創(chuàng)新成功解決了人工成片養(yǎng)殖龍蝦技術，帶來了龍蝦產(chǎn)業(yè)的新飛躍，后來通過實施科技入戶工程，重點抓了583戶科技示范戶，開展了新品種、新模式和健康養(yǎng)殖技術的推廣，提高了養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)量和效益，農(nóng)民積極性高漲。其三，依靠科技創(chuàng)新，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。自XX年開始，以華山公司為代表的龍頭與武漢大學生等院校聯(lián)合，開展產(chǎn)學研結合，開發(fā)出了甲殼素、何鹽、殼聚糖等10多種新產(chǎn)品，并將相繼上馬，大大提高小龍蝦產(chǎn)品的附加值，提高水產(chǎn)品加工業(yè)的創(chuàng)匯能力及延伸小龍蝦產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈。下一步我省小龍蝦產(chǎn)業(yè)仍要十分重視科技創(chuàng)新工作，通過研發(fā)首先解決苗種不足的問題，積極創(chuàng)建“國家甲殼素與殼聚糖工程技術研究中心”和“湖北省小龍蝦及甲殼素深加工產(chǎn)業(yè)基地”，與有關高校院所開展產(chǎn)學研合作，使全省小龍蝦深加工產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展。

(五)政府服務是保障。潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大每一步都離不開政府的服務和支持。在小龍蝦規(guī)模養(yǎng)殖之初，通過“以獎代補”形式鼓勵農(nóng)戶大規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展一定規(guī)模以后，政府通過創(chuàng)辦工業(yè)園、提供財政擔保、減免稅費、“一對一”服務等措施鼓勵企業(yè)做大做強，現(xiàn)階段主要工作是舉全市之力發(fā)展小龍蝦深加工產(chǎn)業(yè)，使之成為潛江農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方向。小龍蝦及其深加工產(chǎn)業(yè)是我省利用優(yōu)勢資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，盡管某些技術仍處研發(fā)階段，但其發(fā)展前景十分廣闊，我省應當作為農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)來抓。為此，一是要出臺全省小龍蝦發(fā)展規(guī)劃；二是要出臺優(yōu)惠政策，尤其對華山公司等科技含量較高的水產(chǎn)品深加工企業(yè)要給予傾斜政策扶持；三是各級金融部門要給予信貸貼息扶持；三是對出口創(chuàng)匯型企業(yè)要適度降低收費。我省水產(chǎn)品檢驗費過高，政府又沒有補貼。建議參照江蘇、浙江、廣東等省的辦法對水產(chǎn)品出口企業(yè)實行政府補貼，以減輕出口企業(yè)的壓力。