第一篇：書院社區(qū)2010年矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效

書院社區(qū)

2010年矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效

我社區(qū)在辦事處和上級綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，調(diào)防結(jié)合”的調(diào)解方針，繼續(xù)深入開展各種形式的排查調(diào)解工作，此外，我社區(qū)還按照辦事處文件精神，精心組織，周密布署，切實有效地開展了保民生、保穩(wěn)定、促增長專項維穩(wěn)活動，并取得了工作實效。一年的工作情況如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層基礎(chǔ)工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組工作，調(diào)整充實相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)組會議”、“重大糾紛協(xié)調(diào)會議”等項制度，創(chuàng)新“定責(zé)任、定人員、定時限、定調(diào)處”的方式，確保重大矛盾糾紛的及時有效解決。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年我們重新完善了以“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

二、進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查調(diào)查處工作機(jī)制 為了維護(hù)社會長期穩(wěn)定，推進(jìn)平安建設(shè)深入發(fā)展，從建立完善矛盾、糾紛排查的長效機(jī)制，提高基層矛排工作活力的要求出發(fā)，我們大力推進(jìn)了三項機(jī)制建設(shè)，即從建立健全社會矛盾糾紛預(yù)警、化解，應(yīng)對三項機(jī)制入手，全面強(qiáng)化了全社區(qū)的社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

1、進(jìn)一步規(guī)范了矛排工作預(yù)警機(jī)制

我社區(qū)進(jìn)一步健全了社區(qū)矛排組織，抓好基層矛排信息員的組織建設(shè)，提高了預(yù)警意識，強(qiáng)化了預(yù)警職能。

2、健全了以排查為主體的源頭化解機(jī)制。

我社區(qū)在矛排、信訪兩個渠道獲取矛盾糾紛信息的基礎(chǔ)上，不斷深化矛盾糾紛排查調(diào)查工作，我們繼續(xù)發(fā)揮基層防線的作用，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，堅持每個月一排查、一分析，對排查出的矛盾要進(jìn)行梳理，然后實行“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”，對重大矛盾糾紛進(jìn)行督辦，并落實定期報告制度，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，最大限度把矛盾化解在內(nèi)部，解決基層。

書院社區(qū)居委會 2010年12月

第二篇：2011年矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效

書院社區(qū)

2011年矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整，我社區(qū)的各類矛盾糾紛有所增多，特別是婚姻家庭糾紛，以及社金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出，影響了社會安定穩(wěn)定。我社區(qū)自2011年以來，堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實際，扎實抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索出一套綜合運(yùn)用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調(diào)解工作規(guī)律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛所有法，努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護(hù)了社會的安定穩(wěn)定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項牽涉面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，只有各部門齊抓共管，通力協(xié)作，方能有效運(yùn)行。我社區(qū)及時總結(jié)、推廣幾年來的經(jīng)驗和做法，建立以社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為依托，以司法所為支點，以治保調(diào)解主任為網(wǎng)眼的長期排查調(diào)處動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。

二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大節(jié)目及活動的重點排查，敏感時期及有關(guān)政策出臺前的超前排查，共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項排查；有效規(guī)范了中心的“從業(yè)”行為，促進(jìn)了“中心”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，深得案件當(dāng)事人的信服，群眾都說：“社區(qū)調(diào)處中心效率高，以后有事我們就找中心解決。”這充分體現(xiàn)了群眾對調(diào)處中心的信賴。

二、明確責(zé)任

做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。

一是排查糾紛實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。面對面做排查調(diào)處工作，及時地把問題解決在基層。

二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實績與職務(wù)升降、獎懲掛鉤。

書院社區(qū)居委會

2011年12月

第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處

對當(dāng)前農(nóng)行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想觀念的轉(zhuǎn)變，銀行業(yè)所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復(fù)雜化。這些矛盾糾紛蘊(yùn)含的信息可以折射出農(nóng)行在經(jīng)營發(fā)展過程中各種問題高濃縮的影像。準(zhǔn)確預(yù)測和把握新經(jīng)濟(jì)形勢下的各類矛盾沖突，積極應(yīng)對影響銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展、提升整體實力的關(guān)鍵所在。

一、當(dāng)前農(nóng)行矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點

通過對近年來我省農(nóng)行各地區(qū)及部門矛盾糾紛案件的統(tǒng)計排查，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經(jīng)之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實現(xiàn)利潤的主要來源。而日益增長的信貸數(shù)額與客戶的違約風(fēng)險又呈現(xiàn)出亦步亦趨的態(tài)勢。一是銀行與機(jī)構(gòu)客戶之間的矛盾繼續(xù)增長。從2007-2009年的環(huán)球金融危機(jī)到2011年至今漫無休止的歐債危機(jī)，全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢并不樂觀，這也導(dǎo)致了相當(dāng)一部分國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營效益的下滑乃至破產(chǎn)，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產(chǎn)市場失誤、證券投資虧損、企業(yè)經(jīng)營狀況惡化導(dǎo)致收入下降或失業(yè)等個人清償能力不足進(jìn)而造成借貸違約。數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)行矛盾糾紛案件中，個人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛。在服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛中，理財產(chǎn)品收益糾紛首當(dāng)其沖。有些職員為了完成任務(wù)或者提高自身績效收益，在向客戶宣傳理財產(chǎn)品時并沒有及時的揭示產(chǎn)品風(fēng)險或者直接回避客戶的風(fēng)險提問，以至于產(chǎn)品到期時實際收益低于預(yù)期收益甚至是負(fù)收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務(wù)體系中，工作效率低、職員服務(wù)態(tài)度差、業(yè)務(wù)程序處理不規(guī)范、硬件設(shè)施不完善等也是導(dǎo)致銀行與客戶糾紛的重要因素。

（三）同業(yè)競爭引發(fā)的糾紛。改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，促使地區(qū)、商業(yè)性銀行如雨后春筍般涌現(xiàn)，銀行間的競爭格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財產(chǎn)品和信貸優(yōu)惠方案，搶奪客戶尤其是優(yōu)質(zhì)客戶的情況十分嚴(yán)重。固然良性競爭帶來的利處不勝枚舉，但是惡性競爭的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規(guī)定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競爭對手的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等違規(guī)手段，從而引發(fā)銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場秩序。

與此同時，伴隨金融服務(wù)體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農(nóng)行服務(wù)的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質(zhì)的復(fù)雜化，關(guān)系的交織化的特點。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處中存在的主要問題

（一）矛盾糾紛調(diào)處體制不完善。一是沒有建立矛盾糾紛排查調(diào)處科學(xué)有序的運(yùn)行機(jī)制，還沒有形成層層相扣、步步落實的工作格局，在矛盾糾紛處理過程中主要由基層人員主導(dǎo)，無法引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調(diào)處無專業(yè)化隊伍。調(diào)解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應(yīng)對矛盾糾紛調(diào)處工作，使得矛盾糾紛排查調(diào)處工作無專人管、專人抓。

（二）調(diào)處人員缺乏足夠的協(xié)調(diào)能力。作為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一道防線，基層調(diào)處人員的協(xié)調(diào)權(quán)限、方式、效率都十分有限。在發(fā)生矛盾糾紛時，調(diào)處人員的作用難以得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致許多問題無法有效、及時的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶的法制觀念薄弱。客戶在與農(nóng)行的交易中發(fā)生利益沖突時，片面的認(rèn)為是銀行方面推脫責(zé)任，心態(tài)失衡，維權(quán)意識強(qiáng)烈法律意識淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達(dá)到目的反而會使矛盾擴(kuò)大化，致使調(diào)處人員無法與客戶正常溝通實現(xiàn)糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見和建議

（一）從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅持抓苗頭，主動排查，超前防范，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細(xì)情況和動態(tài)，做到未動預(yù)知，異動先知。首先是要準(zhǔn)確把握客戶對服務(wù)需求的總體趨向。積極構(gòu)建全方位覆蓋排查網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用日常管理、服務(wù)、調(diào)查、摸排以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會熱點焦點，了解客戶最需要、最迫切解決的問題，及時捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負(fù)面苗頭傾向。其次是要細(xì)致了解矛盾糾紛的具體情況。開展全面排查行動，理清矛盾糾紛的重點業(yè)務(wù)、區(qū)域和群體，加以重點防控。以已發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛問題為重點，詳查基本情況、誘發(fā)原因、性質(zhì)類型、表現(xiàn)形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析判斷。最后要注重專項排查，準(zhǔn)確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對一些容易反復(fù)出現(xiàn)的矛盾糾紛，要采取措施防止擴(kuò)散蔓延，在查明來龍去脈、事實真相的基礎(chǔ)上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關(guān)解釋說服疏導(dǎo)或救助工作。采取點、線、面結(jié)合的方式，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。要加強(qiáng)組織制度建設(shè)，著力解決矛盾排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)問題。第一，要實現(xiàn)調(diào)解工作的制度化保障，成立專門的調(diào)解部門，出臺全面完善的制度、規(guī)章，要求各部門個人員對矛盾糾紛排查調(diào)處予以支持，不得回避或消極應(yīng)對，使調(diào)解工作能夠有效的施行；第二，實行矛盾糾紛排調(diào)獎勵制度。提高矛盾排查調(diào)解員工作的積極性和主動性，結(jié)合糾紛排查時效和調(diào)處難易程度，對及時遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報告等進(jìn)行獎勵；同時設(shè)立調(diào)解案件獎勵，按矛盾雙方對矛盾調(diào)處的滿意度進(jìn)行獎勵，對成效顯著的調(diào)解員和調(diào)解組織進(jìn)行表彰和獎勵；第三，完善矛盾排調(diào)總結(jié)制度，建立每月矛盾排調(diào)例會，使調(diào)解人員養(yǎng)成總結(jié)、反思的習(xí)慣，在例會上對各類型的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，從而不斷完善調(diào)解員的協(xié)調(diào)處理能力。

（三）強(qiáng)化對矛盾糾紛排查工作的領(lǐng)導(dǎo)?；饷芗m紛，共建和諧社會，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證。要把健全、落實各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的關(guān)鍵來抓，保證目標(biāo)任務(wù)的落實。對因工作失職、決策失誤、處置失當(dāng)?shù)仍蛟斐擅芗せ?、影響惡劣的，實行“一票否決”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，提高維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件的能力和水平。要落實包案調(diào)處機(jī)制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。對所有矛盾糾紛，都具體落實到基層調(diào)解員身上，提升工作效率和調(diào)處水平。再通過完善督查考核機(jī)制，將矛盾糾紛排查調(diào)處作為績效考核的一項重要內(nèi)容，各部門要積極參與行內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和使命感，切實履行矛盾糾紛化解職能，主動協(xié)調(diào)、密切配合，真正形成各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，及時有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）加強(qiáng)職員的隊伍建設(shè)。不管是高管人員、專職調(diào)解員還是基層業(yè)務(wù)人員，都要加強(qiáng)自身的素質(zhì)培養(yǎng)。一支政治素質(zhì)過硬，作風(fēng)頑強(qiáng)，業(yè)務(wù)精湛的工作隊伍是落實各項工作任務(wù)的必要條件。一是建立培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。廣泛

開展多種形式的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)要充分重視矛盾糾紛的排調(diào)工作，調(diào)解員應(yīng)努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業(yè)務(wù)人員則是要規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，避免引發(fā)矛盾糾紛。二是要結(jié)合新時期銀行矛盾糾紛的特點，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步使排調(diào)工作制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，調(diào)解員應(yīng)主動自覺地依法處理問題，切實維護(hù)銀行或者客戶的合法權(quán)益，以適應(yīng)新時期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實調(diào)解隊伍。要有計劃、分步驟對隊伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，把那些政治素質(zhì)高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實到隊伍中，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處

按照實施意見的規(guī)定，鄉(xiāng)里于元月20日召開了由全體鄉(xiāng)村干部參加的動員培訓(xùn)大會，會上，鄉(xiāng)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動領(lǐng)導(dǎo)組長，鄉(xiāng)黨委副書記劉斌同志代表鄉(xiāng)黨委、政府就一定要將此次活動扎實有效地開展好，做了具體布置，提出了嚴(yán)肅要求。在此之前，利用廣播、標(biāo)語等宣傳工具及方式進(jìn)行了廣泛宣傳。使廣大鄉(xiāng)村干部對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了新的認(rèn)識，對如何才能做好信訪穩(wěn)定工作有了新的了解，增長和增強(qiáng)了做好信訪穩(wěn)定工作的能力和信心。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處情況。

在矛盾糾紛排查期間，各村各部門均能按照意見的要求，結(jié)合過去的工作和正在開展的工作，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，查找因工作已經(jīng)導(dǎo)致及可能造成的矛盾，并廣泛收集民意，查排可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛，按月集中匯報總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。共排查各種矛盾糾紛46件。具體調(diào)處方法是：一般性問題由包村干部配合村干部進(jìn)行處理，對因工作造成的進(jìn)行了糾正，對因其它原因群眾暫不能理解或不接受的進(jìn)行了耐心的說服解釋。較為突出的矛盾糾紛由分管工作方面的負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織協(xié)調(diào)共同研究處理。重點性問題，主要領(lǐng)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）導(dǎo)親自組織安排，親自參于處理。使排查出的矛盾糾紛都得到了處理化解，有效地克服了上訪事件的發(fā)生。

三、存在的問題

我鄉(xiāng)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動雖然取得了一定的實效，但有些涉及政策及資金方面的問題，暫難以從根本上徹底解決，依然存在有上訪隱患。主要負(fù)責(zé)人對此高度重視，定期聽取有關(guān)部門和分管負(fù)責(zé)人的匯報。并強(qiáng)調(diào)，要跟蹤掌握情況，及時說服化解，力保穩(wěn)定。

××鄉(xiāng) 2006年7月13日

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第五篇：矛盾糾紛排查調(diào)處情況

阿圖什市矛盾糾紛化解排查情況

為進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，緊緊圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會主義和諧社會這個中心，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極發(fā)揮司法所的職能作用，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)基層人民調(diào)解，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

密切關(guān)注我市在社會管理中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，堅持預(yù)防和調(diào)處并重，認(rèn)真做好人民調(diào)解工作。今年以來，共排查矛盾糾紛3862件，成功調(diào)解3845件，調(diào)解率99.55%；受理群眾來信來訪32批次398人次，與去年同期相比批次下降了23.8%，人次上升了19.9%。越級到自治區(qū)上訪的有41批次79人次，與去年同期相比批次、人次分別下降了24%、24.8%；越級進(jìn)京訪2批次2人次，與去年同期相比分別下降了50%。

（一）發(fā)揮職能、促進(jìn)和諧發(fā)展。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞黨委、政府及司法局的中心工作，嚴(yán)格按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，安排全市94個人民調(diào)解委員會均達(dá)到上級關(guān)于人民調(diào)解組織規(guī)范建設(shè)的要求，落實了“五有”（有標(biāo)識牌、有固定調(diào)解工作場所和制度、有印章、有文書及調(diào)解回訪記錄、有登記臺帳和檔案）和“四落實”（組織、制度、人員和報酬）等；依法全面正確履行工作職責(zé)，生動活潑地開展各項工作，充分發(fā)揮職能作用。為充分發(fā)揮基層司法所優(yōu)勢，半年來，我市基層7鄉(xiāng)2街道辦事處司法所開展法制教育及宣傳共計157場（次），受教育群眾達(dá)46061人（次），為鄉(xiāng)政府提司法建議5條，被采納建議5條，制定規(guī)范性文件5個，協(xié)助鄉(xiāng)政府處理社會矛盾糾紛13件，成功13件，開展矛盾糾紛大排查54件，防止群體性上訪5件。通過發(fā)揮自身職能作用，為基層社會穩(wěn)定做出了

積極貢獻(xiàn)。

（二）加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。為了大力維護(hù)社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定中“第一道防線”的作用，把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。健全機(jī)構(gòu)，建立人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，目前建立各級人民調(diào)解委員會94個，充實調(diào)解員419人，以排查為先導(dǎo)，狠抓重點糾紛的調(diào)處。堅持每月一次排查和月報制度，對排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處；對近期的主要矛盾糾紛進(jìn)行了分析預(yù)防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作水平。

（三）定目標(biāo)、抓落實，全方位推進(jìn)。制定《阿圖什市司法行政系統(tǒng)開展人民調(diào)解工作實施方案》，進(jìn)一步明確了人民調(diào)解工作的內(nèi)容、時間、標(biāo)準(zhǔn)等，將責(zé)任層層分解到人，任務(wù)層層落實到位，使全市人民調(diào)解工作要達(dá)到“三個明顯減少、三不出、兩個達(dá)到、兩個提高”的總體目標(biāo)。“三個明顯減少”，即“民轉(zhuǎn)刑案件減少，重大群體性事件減少，上訪減少”；“二不出”，即“小糾紛不出村（社區(qū)）、大糾紛不出鄉(xiāng)”；“兩個達(dá)到”，即“對排查出來的民間糾紛調(diào)處率達(dá)到100%、調(diào)解成功率達(dá)95%以上”；“兩個提高”，即“調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)有所提高，預(yù)防和化解糾紛的能力有所提高”。人民調(diào)解組織根據(jù)實施方案要求落實了“十統(tǒng)一，十規(guī)范”，全面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，從人員到制度和人民調(diào)解場所進(jìn)行全面落實到位。

（四）建機(jī)構(gòu)、重出擊，摸排顯成效。目前，全市9個鄉(xiāng)（街道）74個村8個居委會3個企事業(yè)全部成立調(diào)委會，調(diào)委會基本上落實了辦公場所、辦公設(shè)施、人員、規(guī)章制度等，工作逐步走向正軌。調(diào)委員由鄉(xiāng)、村、企業(yè)（街道）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，每個鄉(xiāng)、村、企業(yè)均組建了人民調(diào)解員或糾紛信息員。半年來，通過全市各部門的共同努力，相互協(xié)調(diào)配合下，調(diào)解員主動出擊，摸排到位，為我市的社會穩(wěn)定夯實了法治基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)肌體、求探索，拓寬新領(lǐng)域。阿圖什市所屬7鄉(xiāng)2街道辦事處建立健全了94個基層人民調(diào)解組織，村調(diào)委會人員也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，為調(diào)委會注入了新鮮血液，促進(jìn)了工作的開展與創(chuàng)新，逐步形成了以鄉(xiāng)（街道）人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村（居）委會人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會和各階層糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系；明確了鄉(xiāng)、街道調(diào)委會的工作范圍，實行調(diào)委會成員包片、駐村干部包村、村兩委會成員包組的工作機(jī)制，形成鄉(xiāng)、司法、信訪、派出所、人民調(diào)解組織密切配合、互相聯(lián)動的調(diào)解工作新格局；加強(qiáng)了村（居）調(diào)委會、調(diào)解小組、信息員三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到村村有調(diào)解組織、隊（單位）有調(diào)解信息員，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能。為提高人民調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我局每年至少組織一次培訓(xùn)班，對各級基層人民調(diào)解員就人民調(diào)解工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，同時要求各鄉(xiāng)（街道）司法所每周必須組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并且做到有計劃、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員、司法助理員依法調(diào)解的能力和水平，增強(qiáng)依法調(diào)解的意識和責(zé)任感，不斷夯實調(diào)解基本功，使其充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會等方面的重要作用，叫響“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的工作理念。

（七）加大督查力度，扎實落實“一案一補(bǔ)”款。為進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解委員會工作，推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為更好的開創(chuàng)我市人民調(diào)解工作新局面，進(jìn)一步完善全市各人民調(diào)解委員會調(diào)解的矛盾糾紛案件的檔案，我局基層科干部利用7天時間對全市各鄉(xiāng)、街道人民調(diào)解委員會2011年第一季度調(diào)解的矛盾糾紛案件檔案進(jìn)行了督促、檢查，對存在問題的司法所要求限期整改。據(jù)統(tǒng)計，第一季度共發(fā)放“一案一補(bǔ)”補(bǔ)貼35680元，其中

書面案件653件，共計26120元；口頭案件478件，共計9560元。