第一篇：明財(cái)鄉(xiāng)2011年村兩委換屆工作匯報(bào)

明財(cái)鄉(xiāng)2011村“兩委”換屆選舉工作

情況匯報(bào)

明財(cái)鄉(xiāng)共轄11個(gè)行政村,62個(gè)自然村，98個(gè)村民小組，總?cè)丝?.4萬人，縣委縣府于7月22日召開全縣村級“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會后，我鄉(xiāng)于8月3日召開動(dòng)員會,立即部署開展村“兩委”換屆選舉工作。下面就我鄉(xiāng)的村“兩委”換屆選舉工作作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重責(zé)任落實(shí)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于整個(gè)選舉之中是換屆選舉成功的重要保證。全縣村“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)后，面對今年村“兩委”換屆選舉的新方案、新要求、新情況，在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府對此高度重視，把換屆選舉工作列入重要的議事日程，在原來調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行調(diào)查研究，召開鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議，專門研究村“兩委”換屆工作相關(guān)事宜，制定了《明財(cái)鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了選舉工作日程，以文件形式下發(fā)到各村。成立了以鄉(xiāng)黨委書記任選委會主任的村“兩委”換屆選舉工作委員會加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí)，還向各村派駐由班子成員任組長的工作指導(dǎo)組，充分發(fā)揮每一名班子成員的主觀能動(dòng)性，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。于8月3日召開村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)大會，參加會議的有全體鄉(xiāng)干部及各村的工作組隊(duì)員村干部共109人，會議對全體與會人員進(jìn)行了認(rèn)真深 入的培訓(xùn)，對各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)致地展開。使各工作隊(duì)員深刻領(lǐng)會了此次村“兩委”換屆選舉工作的重要性和緊迫性。

二、加強(qiáng)宣傳，營造換屆氛圍。

鄉(xiāng)黨委政府和各村屯充分利用各種會議、公開欄、宣傳標(biāo)語等形式廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣委縣府有關(guān)文件精神，目前各村共計(jì)張貼換屆標(biāo)語600多條，拉掛橫幅12條。努力營造一個(gè)風(fēng)清氣正的輿論氛圍。

三、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保選舉順利進(jìn)行。

此次選舉活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)已向縣人民政府提交了經(jīng)費(fèi)申請的報(bào)告，在目前尚未有正式指示的情況向，鄉(xiāng)里從十分緊張的財(cái)政中擠出3000元的經(jīng)費(fèi)作為鄉(xiāng)此次選舉的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保在本階段的各項(xiàng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、摸清底細(xì)，做好換屆的籌備工作。

1、開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

財(cái)務(wù)審計(jì)工作我鄉(xiāng)在村委換屆選舉工作開展之前的4月份已經(jīng)已經(jīng)全面開展，由于村委一級的財(cái)務(wù)自2008年起實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管，經(jīng)過鄉(xiāng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作小組全面的審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)有村級財(cái)務(wù)問題。

2、開展矛盾糾紛排查和化解工作。

為確保在今年的五級換屆選舉工作的順利實(shí)施，我鄉(xiāng)按上級的部署，對全鄉(xiāng)存在的矛盾糾紛進(jìn)行全面的排查，并成立專門的糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對糾紛的具體情況制定出相應(yīng)的化解方案，積極實(shí)施糾紛化解工作，確保五級換屆工作的順利開展。目前未發(fā)現(xiàn)有明顯的影響村“兩委”換屆工作的糾紛。

3、“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”排查工作。

由于此次村“兩委”換屆選舉工作的特點(diǎn)，我鄉(xiāng)對兩“兩委”換屆的“重點(diǎn)村”和“難點(diǎn)村”進(jìn)行了排查和摸底，參照上屆村兩委換屆時(shí)村干部當(dāng)選票數(shù)沒有明顯優(yōu)勢的村委，以及近年來出現(xiàn)了重大糾紛的村委進(jìn)行了摸底排查，并針對排查出的結(jié)果制定出適合的方案對策，確保村“兩委”換屆時(shí)能夠盡量做到不出岔子，不出亂子。

2011

中共明財(cái)鄉(xiāng)委員會 明財(cái)鄉(xiāng)人民政府 年８月4日

第二篇：“兩委”換屆工作匯報(bào)發(fā)言[范文模版]

“兩委”換屆工作匯報(bào) 發(fā)言

我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)電視電話會議精神，搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到政策宣傳、分析研判、資格聯(lián)審、清理審計(jì)“四個(gè)先行”，筑牢輿論引導(dǎo)、底子底數(shù)、隊(duì)伍人選、工作移交“基石”，做好村“兩委”換屆前期準(zhǔn)備基本功，為推進(jìn)全區(qū)村“兩委”換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行提供扎實(shí)的基礎(chǔ)保障。

一、政策宣傳先行，筑牢輿論引導(dǎo)“基石”

堅(jiān)持“線上、線下”雙宣傳，打響“選前大掃除，換屆無障礙”的前哨站。線上充分運(yùn)用黨建 APP平臺、黨建微信公眾號和“兩學(xué)一做”微信群等多種方式加強(qiáng)對換屆工作的輿論宣傳。線下結(jié)合第七次全國人口普查、“三會一課”、主題黨日等，采取當(dāng)面宣講、發(fā)放宣傳資料等方式，向廣大群眾宣傳村級換屆相關(guān)政策知識，營造換屆前的良好氛圍，力爭戶戶明白政策、人人參與選舉。落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度，深入村（社區(qū)）逐個(gè)開展針對性指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工作下沉到一線、政策落實(shí)到一線，確保換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三、分析研判先行，筑牢底子底數(shù)“基石”

堅(jiān)持把功夫下在換屆前，全面分析研判，切實(shí)做到“八個(gè)準(zhǔn)確掌握”，即：一是準(zhǔn)確掌握 142 個(gè)村（社區(qū)）現(xiàn)任“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、能力水平、履職表現(xiàn)、工作實(shí)績等情況；二是準(zhǔn)確掌握班子成員公信度和思想動(dòng)態(tài)情況；三是準(zhǔn)確掌握

戶數(shù)、人口和外出務(wù)工經(jīng)商人員等情況；四是準(zhǔn)確掌握難點(diǎn)、焦點(diǎn)和遺留問題等村情選情情況；五是準(zhǔn)確掌握“兩委”成員換屆人選情況；六是準(zhǔn)確掌握“一肩挑”情況；七是準(zhǔn)確掌握繼續(xù)提名村黨組織書記是否符合提名和年齡條件等情況；八是準(zhǔn)確掌握村（社區(qū)）基層黨建、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，切實(shí)做到情況清楚、心中有數(shù)。

四、資格聯(lián)審先行，筑牢隊(duì)伍人選“基石”

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出“雙好雙強(qiáng)”，大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，愿干事、真干事、干成事，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。嚴(yán)把村（社區(qū)）“兩委”人選資格條件關(guān)，認(rèn)真落實(shí)資格聯(lián)審機(jī)制，會同紀(jì)委監(jiān)委、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、檢察、法院、司法行政、民政、信訪等部門對現(xiàn)任 142 個(gè)村（社區(qū)）“兩委”成員和 229 名村級后備干部逐一“過篩子”，并將聯(lián)審結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對工作不勝任、履職不到位的全面調(diào)整優(yōu)化，把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的人員全部清出去、擋在外，切實(shí)筑牢換屆“防火墻”。

五、清理審計(jì)先行，筑牢工作移交“基石”

堅(jiān)持先審計(jì)再換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村(社區(qū))財(cái)務(wù)清理審計(jì)小組，配合財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)管理等部門對村（社區(qū)）干部進(jìn)行離任或任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理使用、債權(quán)債務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營性和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理情況。審計(jì)結(jié)束后，對財(cái)務(wù)收支和賬

目情況進(jìn)行全面詳實(shí)的公布，接受黨員群眾監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行嚴(yán)肅換屆期間財(cái)經(jīng)紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁村（社區(qū)）借換屆選舉之機(jī)，突擊花錢分物和處置集體資產(chǎn)。對村（居）務(wù)不公開、財(cái)務(wù)管理混亂、群眾意見大的村（社區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)貪污、侵占、挪用集體資產(chǎn)的，依法予以處理。

第三篇：村“兩委”換屆工作匯報(bào)

-XXXXXXX鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作

-匯報(bào)材料

自1月9日縣委召開村兩委換屆選舉工作現(xiàn)場會之后，我鄉(xiāng)按照“兩委”換屆的實(shí)施方案，近斯主要開展了以下工作。

一、主做工作開展情況

1、認(rèn)真抓好整改?，F(xiàn)場會通報(bào)了我鄉(xiāng)檔案整理不規(guī)范的問題，我鄉(xiāng)自會議結(jié)束后，集中兩天時(shí)間，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，對全鄉(xiāng)各村檔案進(jìn)行了統(tǒng)一整理。目前，各村黨支部換屆檔案已經(jīng)整理歸檔，村委會檔案正在整理。

2、嚴(yán)把程序，搞好黨支部選舉工作。我鄉(xiāng)按照“兩推一選”工作程序，在認(rèn)真做好黨支部候選人提名推薦的基礎(chǔ)上，于1月11日對2村、7村兩個(gè)試點(diǎn)村黨支部進(jìn)行了選舉，1月12日，對1村、3村、5村、6村、8村、9村、10村、11村、12村九個(gè)一般村進(jìn)行了選舉；1月13日對重點(diǎn)村4村進(jìn)行了選舉。成功選舉出黨支部委員56名，其中：黨支部副書記22名，黨支部書記12名。

3、緊扣環(huán)節(jié)，壓茬進(jìn)行村委會選舉工作。根據(jù)換屆方案計(jì)劃，在做好村黨支部換屆的同時(shí)，積極做好村委會換屆的前期工作。在前期成立村民選舉委員會、確定村委會干部設(shè)置方案、確定選民登記日、選舉日、公布選民名單等工作的基礎(chǔ)上，一是積極做好了村委會初步候選人提名工作，下發(fā)選民提名表5000余份，并于1月10日對初步候選人得票情況進(jìn)行了公布。二是根據(jù)各村初步候選人得票情況，經(jīng)村民選舉委員會及鄉(xiāng)換屆辦審核確定了正式候選人101人（含

差額36人），并于1月15日進(jìn)行了公示。

4、加大了宣傳力度，全鄉(xiāng)掛橫幅20條，張貼標(biāo)語1500余條，宣傳欄12塊，鄉(xiāng)村干部深入村組進(jìn)行換屆選舉工作宣傳，受教育人數(shù)達(dá)到8000余人次，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，營造了濃厚的輿論氛圍。

5、嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。按照自治區(qū)的要求，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格把握“五個(gè)上升、五個(gè)統(tǒng)籌”的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好村委會提名工作。目前，我鄉(xiāng)12個(gè)村，確定村黨支部委員56名，村委會職數(shù)65名，兩委交叉任職35名，每村兩委中確保有一名女性，一名30歲左右的年青干部。

6、做好村務(wù)監(jiān)督委員會、婦代會、團(tuán)支部換屆工作。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。目前正在積極做好換屆前的準(zhǔn)備工作。

二、下一步工作1、1月19日召開試點(diǎn)村2村、7村村委會換屆預(yù)選大會。1月20日對一般村3村、5村、6村、9村、11村、12村等6個(gè)村進(jìn)行預(yù)選。1月21日對重點(diǎn)村1村、4村、8村、10村進(jìn)行預(yù)選。

2、1月19日-21日，結(jié)合村委會換屆工作，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督委員會選舉。

3、1月26日-28日進(jìn)行村委會正式選舉。

4、1月29日-2月1日進(jìn)行村婦代會、團(tuán)支部、人民調(diào)解委員會等組織的選舉工作。

中共XXXXXX委員會

2012年1月17日

第四篇：鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作匯報(bào)

一是思想重視到位。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向各村派駐指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)宣傳、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。充分利用標(biāo)語、板報(bào)、墻報(bào)和廣播以及層層召開黨員會等多種形式大力宣傳換屆選舉工作的目的意義

和工作任務(wù)，營造良好的氛圍。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。專題召開培訓(xùn)會，使全體干部熟悉“兩推一選”和“雙推直選”操作規(guī)程以及相關(guān)政策、法規(guī)。四是責(zé)任落實(shí)到位。明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，制定領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度。五是把好工作紀(jì)律關(guān)。確保把政治強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、群眾威信高的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。六是把好黨內(nèi)外推薦關(guān)。全鄉(xiāng)黨員大會民主推薦丈委候選人98名，村民代表會議信任推薦委員候選人 75名。七是把好考察關(guān)。抽調(diào)4名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組成考察組，按1：2的比例對初步候選人進(jìn)行認(rèn)真考察，經(jīng)考察按照差額比例確定38名正式候選人。八是把好選舉關(guān)。嚴(yán)格按程序操作，選舉產(chǎn)生了29名支委和9名支部書記，其中新當(dāng)選支部書記4人，平均年齡46.4歲，比上一屆下降3歲。

第五篇：鄉(xiāng)村兩委換屆實(shí)施方案2

2018年西鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)

施方案

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)。做好村“兩委”換屆選舉工作，推進(jìn)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，對于貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及脫貧攻堅(jiān)具有十分重要的意義。鄉(xiāng)、村兩級干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，精心組織、周密部署，加強(qiáng)指導(dǎo)、狠抓落實(shí)，切實(shí)把村“兩委”換屆選舉這一關(guān)系農(nóng)村發(fā)展、基層穩(wěn)定、基礎(chǔ)牢固的大事辦好。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以“陽光選舉，和諧換屆”為主題，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，落實(shí)黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，選舉產(chǎn)生守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作全過程、落實(shí)到選舉工作各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保村“兩委”換屆選舉工作的正確方向。

2.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重黨員群眾意愿，保障黨員群眾的權(quán)利，積極組織黨員群眾有序參與，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3.堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度，完善工作機(jī)制，規(guī)范操作程序，依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。

4.堅(jiān)持選好干部。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，擴(kuò)大選人視野，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，真正把優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。

5.堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。因地制宜，試點(diǎn)先行，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保換屆選舉工作健康有序開展。

（三）目標(biāo)任務(wù)

1.選好配強(qiáng)村“兩委”班子成員。把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，善于做群眾工作、熱心為群眾服務(wù)、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。

2.著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，積極推進(jìn)支書、主任“一人兼”，原則上500口人以下的村支書、主任實(shí)行“一人兼”。換屆后要努力達(dá)到“5685”目標(biāo)，即50周歲以下的(以2018年5月31日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，下同)村黨支部書記達(dá)到50%以上，努力達(dá)到60%；高中及以上文化程度的村黨支部書記達(dá)到80%；支書、主任“一人兼”比例達(dá)到50%，能兼則兼。

3.進(jìn)一步健全完善村級民主管理、民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，更好地發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。

4.貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，實(shí)行全過程全覆蓋監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

二、任職資格、選人標(biāo)準(zhǔn)和職數(shù)配備

（一）嚴(yán)格候選人的資格條件。村“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)總書記的核心地位和黨中央權(quán)威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。（2）具有一定的文化科技知識，思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。（3）遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道。（4）密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為群眾服務(wù)，在群眾中威信較高。（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件。（6）村黨組織班子成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，一般應(yīng)有1年以上的黨齡。

有下列情況之一的人員不宜推選為村“兩委”成員候選人：政治上有問題的；嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個(gè)人參選資助或培訓(xùn)的；品行不端、道德敗壞的；有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為的；有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的；涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理或被立案偵查的；因刑事犯罪被判過刑的；有“村霸”行為，搞宗族派性，參與黑惡勢力的；因違法違紀(jì)被給予組織處理、紀(jì)律處分且影響期未滿的；違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿3年的；拖欠集體資金、侵占集體資產(chǎn)、資源的；沒有履職能力、履職意愿不強(qiáng)的；長期外出不能回村工作的。

同一村“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。

村務(wù)監(jiān)督委員會成員要有較好思想政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、公道正派、群眾公認(rèn)，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為村民服務(wù)，其中應(yīng)有具備財(cái)會、管理知識的人員。村務(wù)監(jiān)督委員會主任，提倡由不是村委會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任，原則上村黨組織書記不得兼任。村民委員會成員、村會計(jì)（報(bào)賬員）、村文書、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

（二）選好配強(qiáng)帶頭人。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任村黨組織書記。注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、軍隊(duì)退役人員、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工中選拔村黨組織書記。本村一時(shí)無黨組織負(fù)責(zé)人合適人選的，上級黨組織應(yīng)及時(shí)選派得力的黨員干部到村任職。

三、方法步驟 第一階段：組織準(zhǔn)備

1.成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作。各村也要成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)換屆工作的開展。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、小冊子、標(biāo)語等形式，大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，使村“兩委”換屆選舉工作深入人心，家喻戶曉。教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識自己的權(quán)利和義務(wù)，積極教育、引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響，按照真實(shí)意愿投票，在實(shí)踐中學(xué)會正確行使民主權(quán)利。調(diào)動(dòng)廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。

3.組織培訓(xùn)。要對選舉工作業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括鄉(xiāng)、村的工作人員，提高工作人員對村“兩委”換屆選舉工作重要性的認(rèn)識，明確掌握選舉任務(wù)和選舉的程序，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。

4.調(diào)查摸底。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和整頓軟弱渙散基層黨組織工作，進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解黨員群眾對村“兩委”換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)，掌握村級后備干部的表現(xiàn)情況，特別要注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好群眾思想工作，并有針對性地制定工作方案和預(yù)案。工作方案要根據(jù)換屆選舉的要求，結(jié)合各村實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化，使方案更具體、更有針對性、更具操作性。要按照先整頓再換屆的原則，對軟弱渙散村黨組織進(jìn)行整頓，解決存在突出問題，為順利開展換屆工作打好基礎(chǔ)。

5.任期考察。由鄉(xiāng)組織考察組，對照村干部任期責(zé)任目標(biāo)，通過民主測評、個(gè)別談話、實(shí)地考察等方式，全面了解村干部任期內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)完成情況，同時(shí)結(jié)合考察工作，將村“兩委”班子及成員任期實(shí)績進(jìn)行公示，接受群眾的評價(jià)和監(jiān)督。村干部考察結(jié)果作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)之一。

6.村財(cái)審計(jì)。由鄉(xiāng)組織有關(guān)人員對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并進(jìn)行公布。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)督促解決。

7.其他工作。按照“一村一策”的要求，細(xì)化換屆選舉方案，堅(jiān)持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先排查調(diào)處矛盾糾紛后換屆，加大對“村霸”和宗族黑惡勢力的整治力度，規(guī)范完善基層黨組織設(shè)置，做好黨員組織關(guān)系排查，加強(qiáng)村后備人才培養(yǎng)儲備等工作，特別是對拉票賄選、“村霸”和宗族黑惡勢力和境內(nèi)敵對勢力插手村“兩委”換屆選舉等有可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和依法處置。

第二階段：村黨組織換屆選舉

1.召開村黨組織會議。換屆選舉前，召開村黨支部委員會會議，研究決定召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜（具體包括：召開黨員大會議程、新一屆黨組織組成人員名額和選舉形式，選舉工作的組織和分工等），向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)換屆選舉的請示；根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作需要和本村黨員人數(shù)情況，對符合設(shè)立黨總支部的，要結(jié)合黨組織換屆選舉的情況，研究提出設(shè)立黨總支部的意見，向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)設(shè)立黨總支部的請示。鄉(xiāng)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨支部委員會會議，研究召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉等有關(guān)事項(xiàng)，制定通過黨員和村民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。

2.黨員民主推薦。召開黨員大會，結(jié)合村黨組織班子成員述職評議，組織民主推薦新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人初步人選。會議議程主要有：一是組織村黨組織班子成員和黨小組長進(jìn)行述職，其中黨小組長在小組會上述職；二是對村黨組織和黨員進(jìn)行履行承諾滿意度測評，測評結(jié)果作為推薦村黨組織班子成員候選人和黨小組長的重要依據(jù)；三是組織黨員采取無記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人初步人選。村黨組織委員、書記、副書記在同一張推薦票上進(jìn)行推薦，每一位黨員不能推薦同一人為兩項(xiàng)及以上職務(wù)的人選。黨員推薦的初步候選人以黨組織班子成員職數(shù)為準(zhǔn)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。符合任職資格條件的黨員，可以自主申報(bào)書記、副書記或委員職位，填寫推薦表，由村黨組織統(tǒng)一報(bào)鄉(xiāng)黨委進(jìn)行資格審查。黨員個(gè)人自薦只能自薦一個(gè)職位。參加推薦的黨員應(yīng)占本村黨員總數(shù)的三分之二以上。

3.群眾推薦測評。結(jié)合村民代表、村民小組長的推選工作，在召村民代表會議，組織村民對新一屆村黨組織委員、書記、副書記班子成員候選人初步人選進(jìn)行無記名推薦測評。

推薦測評工作要注意把握幾個(gè)事項(xiàng)：一是村民推薦測評村黨組織班子成員候選人初步人選可結(jié)合村民代表、村民小組長的推選工作進(jìn)行，也就是說可組織村民同步推薦村黨組織班子成員候選人初步人選與村民代表、村民小組長；二是黨員推薦和群眾推薦測評候選人初步人選的結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委審核后（黨員個(gè)人沒有自薦的，黨組織應(yīng)征求本人意見后再上報(bào)鄉(xiāng)黨委），將初步人選名單在一定范圍內(nèi)公布。

村召開黨員大會、村民會議（村民代表會議）或村民小組會議推薦（測評）候選人初步人選時(shí)，鄉(xiāng)黨委要派員全程列席會議，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。黨員民主推薦和群眾推薦測評的結(jié)果作為提名候選人的重要參考，得票不高或民意測評較差的，不能提名為候選人，但也不簡單以票取人。

4.鄉(xiāng)黨委推薦。鄉(xiāng)黨委召開會議,結(jié)合調(diào)研摸底、村黨組織提名和黨員、群眾推薦，綜合黨員素質(zhì)、能力和表現(xiàn)，按照不低于規(guī)定職數(shù)的20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會委員和書記、副書記候選人初步人選，將名單通報(bào)村黨組織。

5.組織考察。村黨組織召開全體委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于規(guī)定職數(shù)20%的差額比例，研究確定下屆委員會委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鄉(xiāng)黨委組織考察、公示。

6.確定預(yù)備人選。召開村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）會議，根據(jù)鄉(xiāng)黨委考察、公示結(jié)果，按照比應(yīng)選人數(shù)多20%的差額，研究確定新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行不少于五個(gè)工作日的公示，公示結(jié)束后報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。

7.黨內(nèi)直接選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，召開村黨員大會，由全體黨員直接差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員、書記、副書記。大會選舉時(shí)，有選舉權(quán)的實(shí)到會黨員超過應(yīng)到會黨員的五分之四，方可進(jìn)行選舉。大會可邀請群眾代表列席，選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。在直接選舉中，要組織候選人同黨員見面，介紹履職設(shè)想，作出履職承諾，回答黨員群眾提出的問題,讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎(chǔ)上作出選擇。大會選舉采用無記名投票方式,候選人均按照姓氏筆畫為順序。大會選舉分兩步進(jìn)行，先由黨員大會差額選舉產(chǎn)生黨組織委員會委員，然后由黨員大會從委員中差額選舉產(chǎn)生書記、副書記。兩次分別投票、計(jì)票和宣布結(jié)果。

第三階段：村民委員會換屆選舉

1.推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村民會議或第七屆村民代表會議，聽取第七屆村民委員會工作報(bào)告；聽取第一屆村務(wù)監(jiān)督委員會工作報(bào)告；聽取和審議村財(cái)務(wù)審計(jì)小組作財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；組織推薦、選舉產(chǎn)生第村民選舉委員會；確定村民委員會成員職數(shù)和村民代表名額，以及村務(wù)監(jiān)督委員會成員職數(shù)；確定選舉日；村黨組織班子成員、第一屆村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民小組長應(yīng)列席會議。

2.做好選民登記工作。登記的方式有兩種，一種是設(shè)立選民登記站（處），由村民到登記站登記；一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。進(jìn)行選民登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：一是戶籍在本村并且在村居住的村民；二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三是戶籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民義務(wù)，本人申請參加選舉，并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民。依照法律被剝奪政治權(quán)利的，不得參加村民委員會的選舉。

另外，有下列情形的可以不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：一是戶籍在本村，患有精神病不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單；二是戶籍在本村，本人書面明確表示不參加選舉的。

登記參加選舉的選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前由村民選舉委員會在村民委員會所在地張榜公布，并在每個(gè)村民小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監(jiān)督。村民如果對選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在自收到申訴之日起3日內(nèi)做出處理決定，并公布處理結(jié)果。所有選民名單確定后，發(fā)放選民證。

4.提名村民委員會成員初步候選人。村民委員會成員初步候選人的提名由登記參加選舉的村民直接提名推薦。提名前要公布候選人資格條件。提名時(shí)須填寫《村民委員會成員候選人提名表》，以書面形式提名。每一位參加選舉的村民推薦的初步候選人人數(shù)等于或少于應(yīng)選職數(shù)，同一個(gè)人不能在兩個(gè)以上職位提名，同時(shí)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將提名表交到村民選舉委員會。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人名單公布后，初步候選人書面表示不參加選舉的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)將其請求公布。初步候選人名單和不愿參加選舉的初步候選人名單同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)備案。

第四階段：總結(jié)工作

1.建章立制。簽訂目標(biāo)責(zé)任書、及時(shí)移交工作、健全工作制度等。要繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)事村辦”和“一村一站一助理”工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)；要繼續(xù)在村級推行“四議兩公開”工作法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治有機(jī)結(jié)合起來，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民群眾自治機(jī)制。

2.歸檔總結(jié)。換屆選舉工作結(jié)束后，鄉(xiāng)換屆指導(dǎo)小組要及時(shí)做好各種材料立卷歸檔，對村“兩委”換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，并形成書面報(bào)告，報(bào)鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法規(guī)性強(qiáng)，面廣量大，情況復(fù)雜。鄉(xiāng)、村黨組織要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府密切配合，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須高度重視，精心組織，周密部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、部署、監(jiān)督村“兩委”換屆選舉工作，做到組織、人員、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)四個(gè)落實(shí)。明確鄉(xiāng)黨委書記第一責(zé)任人，各村支部書記是直接責(zé)任人，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包村指導(dǎo)“兩委”換屆選舉，駐村工作隊(duì)員要協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好所駐村“兩委”換屆選舉工作。未能按時(shí)完成換屆選舉或引發(fā)群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（二）細(xì)化選舉方案。根據(jù)村的實(shí)際情況，堅(jiān)持“一村一策”，細(xì)化選舉方案。堅(jiān)持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先排查調(diào)出矛盾糾紛后換屆，先審計(jì)“三資”和集體財(cái)務(wù)后換屆。對拉票賄選、宗族宗教、黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力插手村委會選舉等可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進(jìn)行專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。要認(rèn)真研究在城鄉(xiāng)化、戶籍制度改革和人口流動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民的選舉權(quán)利。因地制宜，在換屆選舉環(huán)節(jié)中探索增加議程和“自選動(dòng)作”，如開展換屆選舉會前播放警示教育片、新一屆村黨組織班子成員產(chǎn)生后集體帶領(lǐng)黨員宣誓，增強(qiáng)換屆選舉的嚴(yán)肅性，提高新一屆班子做好工作的責(zé)任感和信心。

（三）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。擴(kuò)展監(jiān)督渠道。開通舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，做好群眾來信來訪受理工作，在村級探索設(shè)立選舉監(jiān)督委員會，邀請“兩代表一委員”、村民代表擔(dān)任社會監(jiān)督員，廣泛接受群眾監(jiān)督。六是開展“村霸”和宗族黑惡勢力專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持“零容忍”，從嚴(yán)從快查處換屆選舉中的違法違紀(jì)問題，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對檢舉違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對通過不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，依法取消其當(dāng)選資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參選人員簽字認(rèn)可。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要充分利用廣播、橫幅、標(biāo)語等宣傳媒體，大力宣傳致富能人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人的先進(jìn)事跡，廣泛營造選能人、用能人良好氛圍。積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，既重視網(wǎng)絡(luò)正面輿情的宣傳和引導(dǎo)，也注意負(fù)面輿情的監(jiān)測和應(yīng)對。制定換屆輿情應(yīng)急處置預(yù)案，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，對網(wǎng)絡(luò)和媒體反映的各種問題要第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)處置，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。

中共xx鄉(xiāng)委員會 xx鄉(xiāng)人民政府 2018年 月 日