第一篇：如何有效促進公路養(yǎng)護事業(yè)順利進行的調(diào)研報告

如何有效促進公路養(yǎng)護事業(yè)順利進行的調(diào)研報告

學習實踐科學發(fā)展觀活動

如何有效促進公路養(yǎng)護事業(yè)順利進行的調(diào)研報告

---松潘公路分局 吉海東

科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實踐證明，科學發(fā)展觀具有強大的真理力量。開展學習實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。按照松潘縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，松潘公路分局為了高質(zhì)量地推進學習調(diào)研階段各項工作，夯實學習實踐活動的理論和思想基礎(chǔ)，通過此階段的自查和征求意見主要在以下幾個方面加強改進和努力：

1、理論信念方面；

2、理論及業(yè)務(wù)學習方面；

3、開拓創(chuàng)新方面。

一、認真組織學習培訓，切實增強學習效果

學習培訓是學習調(diào)研階段和整個學習實踐活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，對提高思想認識和做好后面的工作至關(guān)重要。黨支部制定周密詳細的學習計劃，集中力量，創(chuàng)新方法，認真組織好廣大黨員干部對“兩本書”、“三本書”以及中央、省、市委一系列的學習，準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解，切實增強學習效果。

(一)突出重點，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學習。在抓好全體黨員干部學習的基礎(chǔ)上，要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，要安排相對充裕的時間，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，對照科學發(fā)展觀要求，列出影響和制約本單位科學發(fā)展的若干專題，集中學習，深入研討，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學懂、學深、學以致用，切實發(fā)揮表率和示范帶頭作用，達到提高認識、統(tǒng)一思想的目的。

(二)加強學習，推動廣大黨員干部開展系統(tǒng)學習。要把個人自學與集中學習結(jié)合起來，采取集中輔導(dǎo)、分期輪訓、集體研討等形式，幫助廣大黨員干部深化理論學習。不同層次的黨員干部都要有相應(yīng)的集中學習時間，保證有足夠的精力投入學習。開展理論宣講和集中輔導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部真正領(lǐng)會和掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把科學發(fā)展觀的要求內(nèi)化為推動科學發(fā)展的自覺行動，在認識和實踐上有新的顯著提高。

(三)分類指導(dǎo)，采取有效方法不斷把學習引向深入。要切實抓好黨員干部“兩本書”、“三本書”等中央規(guī)定書目的學習，不斷創(chuàng)新學習方式方法，確保理論學習入心入腦。結(jié)合本單位的實際，合理安排學習時間，并結(jié)合公路養(yǎng)護體制改革的新形勢，正確處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，確保隊伍穩(wěn)定和職工思想穩(wěn)定，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心。要注意對不同類型、不同層次的黨員干部，提出不同的學習要求。

二、深入學習，體現(xiàn)人生價值

深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真履行個人責任，體現(xiàn)人生價值。對個人而言，責任是一種態(tài)度，也是一種美德。一個人自覺自愿、自動、自發(fā)地把本職工作做好就是責任心，就是責任感、使命感?！白鲐撠焸€人”就是看重自己肩負的那一份義務(wù)和責任，敢于和善于履行自己的崗位職責，盡心盡力大膽工作、大膽負責。一個有責任感的人，才會真正為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻，自己也才能從工作中獲得樂趣，人生價值也才能夠得到體現(xiàn)和升華。公路從業(yè)人員要認真學習實踐科學發(fā)展觀，以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)群眾、奉獻社會”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德。要干一行、愛一行、精一行。熱愛本職工作，履行崗位職責，結(jié)合崗位需要，加強業(yè)務(wù)學習，注重實踐鍛煉，不斷提高個人綜合素質(zhì)，在工作中恪盡職守、精益求精，為公路事業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻；要做到誠實、誠懇，講信義、守信用；要服務(wù)群眾，著力增強服務(wù)意識，努力提高做好服務(wù)的能力和水平；要奉獻社會，將奉獻社會作為出發(fā)點和歸宿，立足各自的本職工作，以寬廣的胸襟和坦蕩的胸懷，以自己的才華和汗水真情地反哺于人民，做好交通服務(wù)工作，回饋于社會。

三、應(yīng)對措施

（一）深入開展調(diào)研，全面征求意見

為了確保在學習實踐活動中貫徹群眾路線，突出實踐特色，切實解決好影響公路養(yǎng)護生產(chǎn)的現(xiàn)實問題，推進學習實踐活動的扎實開展，經(jīng)分局支部決定，圍繞主題，在不同層面、不同對象中廣泛開展征求意見活動。主要采取“請進來、走出去”的辦法，采用發(fā)放征求意見信、召開征求意見座談會、上門走訪、設(shè)立征求意見箱的方式進行，征求內(nèi)容主要包括：對如何進一步應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，搶抓歷史機遇，推動公路養(yǎng)護生產(chǎn)的意見和建議；影響和制約公路科學發(fā)展的突出問題及解決這些問題的對策和建議；對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題以及改進的意見和建議；對如何扎實推進學習實踐活動，避免走過場、務(wù)求見實效的意見和建議等。

（二）深入開展調(diào)查研究，提高解決問題的能力、確?；顒尤〉脤嵭?/p>

深入開展調(diào)查研究，是摸清情況、理清科學發(fā)展思路的前提，也是尋找差距、解決突出問題的基礎(chǔ)。要緊緊圍繞影響和制約本單位科學發(fā)展和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，堅持問計于民、問政于民、問需于民，深入基層，深入實際，深入群眾，切實搞好調(diào)查研究工作。結(jié)合這次學習實踐活動，在思想觀念上，解決有的黨員干部對科學發(fā)展觀理解得不深不透，開拓創(chuàng)新的意識不夠強，在發(fā)展理念上，解決對又好又快發(fā)展的理解不全面、不準確，缺乏長遠和可持續(xù)發(fā)展眼光的難題；在工作方法上，解決不善于調(diào)查研究，不善于科學決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識不夠強，工作方式方法有待于進一步改進和創(chuàng)新的難題。

在工作管理方面，根據(jù)我分局安全養(yǎng)護生產(chǎn)的具體情況，對危及行車安全的沉陷、跳車路段及時整治，加強日常養(yǎng)護巡查工作和及時發(fā)現(xiàn)并排除路面障礙物，對路面坑槽及時修補，全面進行路面養(yǎng)護生產(chǎn)，以路面質(zhì)量服務(wù)社會。二是我分局管轄的道班房大部分屬六十、七十年代修建,現(xiàn)年久失修，房屋破爛不堪，屋檐腐朽，房瓦損壞較多，特別是進入雨季后，房屋漏雨嚴重職工根本無法居住，直接影響

了道班的正常工作和生活秩序，我分局及時對各道班需維修的房屋作了進一步的調(diào)查統(tǒng)計，并積極向上級部門爭取資金進行維修加固。

（三）促工作、加強公路的日常養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護

我們要認真貫徹落實“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，加強公路的日常養(yǎng)護。著力提高養(yǎng)護規(guī)范化、完善規(guī)章制度，建立完善的動態(tài)監(jiān)督檢查體系，從制度和管理機制上保證日常養(yǎng)護工作經(jīng)?；?。積極做好防汛、除雪等應(yīng)急保暢工作。完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急保障機制，對存在隱患的路段進行排查、摸底，備足搶險物資，確保搶險人員、機械、車輛、物資能夠及時到位，提高快速反應(yīng)能力，確保公路的安全、暢通。將學習實踐活動與養(yǎng)護工作全面融合在一起，以“推進科學發(fā)展、建設(shè)文明和諧交通”推動交通基礎(chǔ)建設(shè)、行業(yè)管理、窗口服務(wù)等各項工作，積極向標準化、規(guī)范化、人本化、集約化管理邁進，不斷提升養(yǎng)護工作層次，樹立養(yǎng)護形象。

（四）加強養(yǎng)護隊伍建設(shè)和安全管理

養(yǎng)護質(zhì)量的提高，最關(guān)鍵的因素是人。我們要堅持以人為本的思想，建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。一是加強養(yǎng)護職工隊伍的職業(yè)道德教育，使職工們樹立正確的人生觀、價值觀和愛崗敬業(yè)意識，充分發(fā)揮他們的主動性、積極性和創(chuàng)造性。二是加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓和觀摩學習，推行“走出去、請進來”的方式，學習和借鑒先進的養(yǎng)護技術(shù)與管理經(jīng)驗，提升整體素質(zhì)。三是加強專業(yè)技術(shù)人員的配備和培養(yǎng)，根據(jù)養(yǎng)護工作的實際需要，配備養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員，并促使他們提高在實際工作中應(yīng)用技術(shù)的能力和水平，提高實際操作水平。

明確安全管理職責，把安全生產(chǎn)責任分解到人，貫徹落實到每項公路養(yǎng)護工作中，既要保證公路通行安全，堅決杜絕因為養(yǎng)護管理不到位引起的重大交通安全事故，又要高度重視養(yǎng)護工作的自身安全，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。進一步加強危險路段、事故多發(fā)點段的治理工作。對部分急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險要等路段，安裝警示樁、防護攔、等安保措施，因地制宜設(shè)置警告、禁令或指示標志牌并施劃標線，最大限度地避免交通事故的發(fā)生。2009年8月17日

第二篇：公路養(yǎng)護調(diào)研報告

公路養(yǎng)護調(diào)研報告

辛安公路管理所 黃云亮

養(yǎng)護工作是一項經(jīng)常性的公路維護保養(yǎng)工作。公路養(yǎng)護保養(yǎng)好，可以有效地提高公路的質(zhì)量，延長公路的使用期限。保養(yǎng)不到位，就可能形成路面失養(yǎng)，影響交通。就目前我們辛安管理所的養(yǎng)護主要情況是：

一、養(yǎng)護的基本情況

⒈路況狀況。目前我所主要負責三條線路的養(yǎng)護管理，分別是黃行線、、育行線、嵐丁線?？傞L度51.8公里。其中公路局養(yǎng)護10公里，實際養(yǎng)護里程是41.8公里。硬化路面養(yǎng)護管理比較容易，砂土路（未硬化）養(yǎng)護管理難、工作任務(wù)重、作業(yè)量大。

⒉養(yǎng)護隊伍狀況。我所轄區(qū)四個養(yǎng)護隊。養(yǎng)護隊長年齡最大的62歲，年紀最小的55歲。養(yǎng)護人員年齡普遍較大。參加養(yǎng)護工作時間最長的28年，最短的已近20年，有豐富的養(yǎng)護工作經(jīng)驗。

⒊承包人員的承包費用有保證。在成立地方管理局以前，養(yǎng)護工人的承包費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資，以我在交管所工作的情況來看，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承包費難度大，常常為了這項工作忙里忙外，牽扯了不少的精力，有時要不回來，嚴重影響?zhàn)B護人員的工作積極性。現(xiàn)在改為由市局統(tǒng)一發(fā)放，到時就能兌現(xiàn)，養(yǎng)護工人感到不拖欠承包費，工作積極性高了。

二、養(yǎng)護工作存在的問題

⒈內(nèi)業(yè)工作欠完善。我所由于剛組建不久，負責內(nèi)業(yè)工作的同志以前從未接觸過這項工作，因而還不熟悉。雖然局里組織過培訓，但與實際要求還存在不少差距。各種登記統(tǒng)計報表的填寫還存在不規(guī)范、不全面、不具體的問題。

⒉出現(xiàn)養(yǎng)護管理有不到邊不到量的現(xiàn)象。養(yǎng)護工人對路面的保潔做得較好，但對路肩、邊溝的清理就做得不到位，對道路的養(yǎng)護巡查做得好，但對橋梁、涵洞的養(yǎng)護巡查做得不到位。

三、幾點體會：

⒈嚴格按計劃抓好養(yǎng)護工作的落實。局養(yǎng)護股對全年的養(yǎng)護工作制定了詳細的計劃。我們所要嚴格按照上面的養(yǎng)護計劃抓好落實，做到日常養(yǎng)護與重點養(yǎng)護相結(jié)合，季節(jié)性養(yǎng)護與全年養(yǎng)護相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

⒉搞好獎懲激勵機制。所里經(jīng)常下去檢查督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理解決。對在養(yǎng)護工作中表現(xiàn)好的養(yǎng)護工人要表揚獎勵，鞭策后進，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

⒊堅持以人為本的科學發(fā)展觀。養(yǎng)護工作一年到頭晴天一身灰，雨天一身泥。我們作為管理者要堅持按科學發(fā)展觀的要求，以人為本，對養(yǎng)路員工要尊重、理解、關(guān)心、支持，與他們多溝通，最大程度激發(fā)他們的工作熱情。

第三篇：公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設(shè)調(diào)研報告

文章標題：公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設(shè)調(diào)研報告

行業(yè)文化是一種以人為本、先進的現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式，是提高行業(yè)核心競爭力的重要因素。隨著市場化、知識化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化步伐的加快，文化因素對經(jīng)濟活動的滲透日益深入，現(xiàn)代經(jīng)濟呈現(xiàn)出一個全新的趨向，即文化化。行業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)思想政治工作中的一項重要內(nèi)容。加強行業(yè)文化建設(shè)，實質(zhì)上就是要用先進的科學思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦，統(tǒng)一干部職工思想，規(guī)范干部職工行為，塑造服務(wù)品牌和行業(yè)形象，提升行業(yè)管理水平，增強行業(yè)凝聚力和競爭力，是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要。

一、什么是公路養(yǎng)護行業(yè)文化

公路養(yǎng)護行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化，是社會文化的有機組成部分。概括地說，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路養(yǎng)護職工在公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建設(shè)實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念，是交通行業(yè)的核心文化；制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度；物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標識。因此，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn)，公路養(yǎng)護行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成，相互促進，共同繁榮。

二、云南公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設(shè)的問題

近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設(shè)，把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力，對外展示行業(yè)風貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從2003年起，省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路，促進了省管公路的機制改革，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：

“321”工程即：三年時間，建設(shè)300個高標準的大管理所，200個設(shè)施完善的石料場，100個設(shè)備齊全的機械化站”。到2005年底，全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個，新改建職工宿舍8530套?；窘鉀Q了職工住房簡陋，材料靠外購，手工作業(yè)養(yǎng)護等歷史遺留問題?！?21”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式、養(yǎng)護技術(shù)手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境，還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術(shù)素質(zhì)低，養(yǎng)路機械化水平低，養(yǎng)護生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。

“安?！惫こ??！鞍脖！惫こ碳矗骸耙匀藶楸荆攒嚍楸?，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止2005年底，全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下，2005年的交通事故比2004年下降39．8％，經(jīng)濟損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的。“安?！惫こ?，受全社會歡迎，都稱這項工程為“救命工程”。

“人性化服務(wù)工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護提供安全工作環(huán)境、為公路設(shè)施提供安全保障，的“三為”作為最高服務(wù)標準。圍繞"實施安保工程，增設(shè)服務(wù)設(shè)施、規(guī)范標志設(shè)置；填筑會“吞人”的深側(cè)溝；在主要交通路口、風景區(qū)設(shè)置人性化標志標牌；實施環(huán)境生態(tài)綠化工程，為用戶提供安全保障、路政咨詢服務(wù)、溫馨親情服務(wù)、公路通行信息、路況信息服務(wù)、暢通便捷服務(wù)，打造公路人性化服務(wù)的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。

但在實踐中，仍然存在以下難點：

（一）、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。

公路行業(yè)是一個社會性、技術(shù)性、服務(wù)性、綜合性很強的部門，它在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性作用，這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì)。然而，當前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個不爭的事實。如：十.五期末，我省省管公路在編人員20206人，專業(yè)技術(shù)人才僅為2993人，占職工總?cè)藬?shù)的14.3，技術(shù)工人15443人中高級以上技工僅占32.9，職工隊伍素質(zhì)偏低，文化結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、高素質(zhì)高層次的復(fù)合型、應(yīng)用型人才缺乏。

（二）行業(yè)核心價值觀缺失。

行業(yè)核心價值觀主要包括四個方面內(nèi)容：一是職工對行業(yè)性質(zhì)的認識，即公路行業(yè)是干什么的；二是對行業(yè)使命的認識，即公路行業(yè)的存在是為了什么；三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認識，即公路行業(yè)現(xiàn)在如何；四是對行業(yè)前景的認識，即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何?？梢哉f當前絕大多數(shù)公路職工對上述四個問題的認識是模糊的，或者是不全面的。

（三）行業(yè)文化與行業(yè)工作脫節(jié)。

公路文化建設(shè)本質(zhì)上是一種管理行為，目的在于規(guī)范管理行為，優(yōu)化行業(yè)形象，增強品牌效應(yīng)。當前的公路文化建設(shè)大都表現(xiàn)為提口號、拉標

第四篇：公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設(shè)調(diào)研報告

行業(yè)文化是一種以人為本、先進的現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式，是提高行業(yè)核心競爭力的重要因素。隨著市場化、知識化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化步伐的加快，文化因素對經(jīng)濟活動的滲透日益深入，現(xiàn)代經(jīng)濟呈現(xiàn)出一個全新的趨向，即文化化。行業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)思想政治中的一項重要內(nèi)容。加強行業(yè)文化建設(shè)，實質(zhì)上就是要用先進的科學思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦，統(tǒng)一干部職工思想，規(guī)范干部職工行為，塑造服務(wù)品牌和行業(yè)形象，提升行業(yè)管理水平，增強行業(yè)凝聚力和競爭力，是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要。

一、什么是公路養(yǎng)護行業(yè)文化

公路養(yǎng)護行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化，是社會文化的有機組成部分。概括地說，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路養(yǎng)護職工在公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建設(shè)實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念，是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的環(huán)境和形象標識。因此，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn)，公路養(yǎng)護行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成，相互促進，共同繁榮。

二、云南公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設(shè)的問題

近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設(shè)，把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力，對外展示行業(yè)風貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從2003年起，省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路，促進了省管公路的機制改革，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：

“321”工程即：三年時間，建設(shè)300個高標準的大管理所，200個設(shè)施完善的石料場，100個設(shè)備齊全的機械化站”。到2005年底，全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個，新改建職工宿舍8530套?；窘鉀Q了職工住房簡陋，材料靠外購，手業(yè)養(yǎng)護等歷史遺留問題?！?21”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式、養(yǎng)護技術(shù)手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境，還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術(shù)素質(zhì)低，養(yǎng)路機械化水平低，養(yǎng)護生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。

“安?！惫こ獭！鞍脖！惫こ碳矗骸耙匀藶楸?，以車為本，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止2005年底，全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下，2005年的交通事故比2004年下降39.8%，經(jīng)濟損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的?！鞍脖！惫こ?，受全社會歡迎，都稱這項工程為“救命工程”。

“人性化服務(wù)工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護提供安全環(huán)境、為公路設(shè)施提供安全保障，的“三為”作為最高服務(wù)標準。圍繞"實施安保工程，增設(shè)服務(wù)設(shè)施、規(guī)范標志設(shè)置;填筑會“吞人”的深側(cè)溝;在主要交通路口、風景區(qū)設(shè)置人性化標志標牌;實施環(huán)境生態(tài)綠化工程，為用戶提供安全保障、路政咨詢服務(wù)、溫馨親情服務(wù)、公路通行信息、路況信息服務(wù)、暢通便捷服務(wù)，打造公路人性化服務(wù)的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。

但在實踐中，仍然存在以下難點：

(一)、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。

公路行業(yè)是一個社會性、技術(shù)性、服務(wù)性、綜合性很強的部門，它在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性作用，這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì)。然而，當前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個不爭的事實。如：十.五期末，我省省管公路在編人員20206人，專業(yè)技術(shù)人才僅為2993人，占職工總?cè)藬?shù)的14.3，技術(shù)工人15443人中高級以上技工僅占32.9，職工隊伍素質(zhì)偏低，文化結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、高素質(zhì)高層次的復(fù)合型、應(yīng)用型人才缺乏。

(二)行業(yè)核心價值觀缺失。

行業(yè)核心價值觀主要包括四個方面內(nèi)容：一是職工對行業(yè)性質(zhì)的認識，即公路行業(yè)是干什么的;二是對行業(yè)使命的認識，即公路行業(yè)的存在是為了什么;三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認識，即公路行業(yè)現(xiàn)在如何;四是對行業(yè)前景的認識，即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何。可以說當前絕大多數(shù)公路職工對上述四個問題的認識是模糊的，或者是不全面的。

(三)行業(yè)文化與行業(yè)脫節(jié)。

公路文化建設(shè)本質(zhì)上是一種管理行為，目的在于規(guī)范管理行為，優(yōu)化行業(yè)形象，增強品牌效應(yīng)。當前的公路文化建設(shè)大都表現(xiàn)為提口號、拉標語、定制度，開展文藝體育活動，停留在公路文化建設(shè)的外延和表象上，與公路行業(yè)的建設(shè)、養(yǎng)護管理等實踐結(jié)合不夠，沒有把文化元素融入我們的行業(yè)。

(四)、對行業(yè)文化建設(shè)的問題認識欠缺，思路不清。

對公路行業(yè)文化建設(shè)的問題認識欠缺，思路不清。主要表現(xiàn)在，一是對公路行業(yè)文化建設(shè)的目標和方向不明確，缺乏行之有效的管理形式和監(jiān)督方法;二是對公路行業(yè)文化建設(shè)的思考和理解缺乏層次性、系統(tǒng)性、重要性的認識，對于滲透在公路行業(yè)職工內(nèi)心世界中行業(yè)群體合力挖掘不夠;三是對公路文化在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用有著模糊認識，有著計劃經(jīng)濟的思維方式?！爸灰泄凡慌聸]路養(yǎng)”，“事業(yè)單位，不怕下崗”等傳統(tǒng)思維方式。

(五)、行業(yè)文化建設(shè)以偏概全，本末倒置。

以效果推斷程度、衡量水平。例如，一家單位路管好了養(yǎng)好了，經(jīng)濟效益上去了，似乎一好百好，文化建設(shè)必定是高水平的，給干部職工在認識上產(chǎn)生嚴重誤導(dǎo)。這種以為行業(yè)文化一學就會地簡單化認識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。

第五篇：加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理 促進農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展

加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理 促進農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展

焦前飛

隆回縣農(nóng)村公路管理局隸屬于隆回縣交通運輸局，為副科級全額撥款事業(yè)單位，原名“隆回縣縣鄉(xiāng)公路管理站”，2012年3月更名為“隆回縣農(nóng)村公路管理局”。內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)股、養(yǎng)護股、路政大隊、工程技術(shù)股、機務(wù)股、安全股等七個股室。負責隆回縣796公里縣、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護與路政管理工作，指導(dǎo)、督促1655公里村道公路的養(yǎng)護管理工作。近幾年來，我們充分調(diào)動干部職工的主觀能動性，增強了他們的主人翁意識，在公路養(yǎng)護管理工作中開展“雨季杯”和“秋冬季”勞動競賽活動，形成了“學、比、趕、超”勞動氛圍，提升了行業(yè)形象。先后獲得省農(nóng)村公路綜合目標管理優(yōu)勝單位、全省交通運輸法制工作暨行政執(zhí)法工作先進集體、全省交通運輸系統(tǒng)文明建設(shè)先進集體、全市農(nóng)村公路綜合目標管理先進單位、市文明衛(wèi)生單位、邵陽市十大杰出青年文明號等各項榮譽。

一、落實養(yǎng)護管理新機制，確保農(nóng)村公路安全暢通 從2008年開始，我局著手對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行探索與嘗試，在充分調(diào)研、座談的基礎(chǔ)上，起草了《隆回縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，今年正式頒布實施，改變了原有的養(yǎng)護管理模式，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付、考核檢查和縣、鄉(xiāng)、村的職責分工。全縣所有的縣、鄉(xiāng)道全面納入管理范疇，由我局負責養(yǎng)護管理，村道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責養(yǎng)護管理，我 局負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使全縣農(nóng)村公路達到“有路必養(yǎng)、有路必管”的目標。

全面養(yǎng)護公路，加大巡查力度。我們對全縣縣、鄉(xiāng)道進行了全面養(yǎng)護，增加了養(yǎng)護管理人員，加大對公路的巡查力度，加大對日常養(yǎng)護的管理力度，將管養(yǎng)公路分成三個片，分片負責、責任到人，對養(yǎng)護承包人采取百分制量化考評，按照考評結(jié)果支付養(yǎng)護工程費。不僅強調(diào)了對公路路面、水溝、路肩的傳統(tǒng)養(yǎng)護，更強化了對橋涵、標志標牌等公路附屬物的全面養(yǎng)護，并且對養(yǎng)護人員在協(xié)助路政管理、注重安全生產(chǎn)、開展公路巡查等方面都做了較細致的布臵，養(yǎng)護質(zhì)量整體比以往有很大提高。

加強安全監(jiān)管，消除安全隱患。幾年來，共完成了縣道隆武線、紫黃線、金三線等公路的安保設(shè)施，共安裝鋼護欄6642m，防撞欄桿384.8m，交通安全標志牌302塊、指路標志牌27塊。完成了鄉(xiāng)道Y022巖荷線交通安全標志標牌36塊、指路牌4塊。完成橋梁護欄改造1100m。縣道X055南麻線木瓜山二級電站至松竹段安保工程正在施工過程中，共設(shè)臵交通安全標志標牌173塊、指路牌2塊、鋼筋混凝土防撞墻3800m、鋼護欄1760m。累計投入資金400萬元。采取強有力的措施，對全縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施進行了一次拉網(wǎng)式的安全隱患排查，建立了詳細的數(shù)據(jù)庫，并制定了整改方案。同時開展了安全檢查，重點強化對險路、險橋、險段等隱患目標的巡查監(jiān)控，確保隱患處于可控范圍內(nèi)。

落實保暢預(yù)案，積極搶修水毀。我們制訂了應(yīng)對冰雪和水毀等自然災(zāi)害的保暢通應(yīng)急預(yù)案，2011年元月份隆回縣遭遇長時期 大雪冰凍天氣，致使大部分道路交通中斷，給人民群眾的出行和交通運輸生產(chǎn)帶來了嚴重影響，我局及時啟動《冰雪天氣保暢通應(yīng)急預(yù)案》，全員上路除冰雪，全員上路保暢通，方便了人民群眾的出行。共計出動人員850人次，鋪撒工業(yè)鹽15噸，鋪麻袋800多條，鋪裝河沙碎石400多方，出動鏟車等機械40余臺次，投入資金20萬元。每年雨季到來之時，都會造成路面大面積塌陷，我局及時組織搶修，幾年來共完成清除水毀塌方25080 m，漿砌擋土墻624m，共鋪裝塊石及碎石1700 m，投入經(jīng)費70萬元。

加大橋梁管理及危橋改造力度。我局明確了橋梁專職工程師，對公路橋梁進行經(jīng)常性檢查，建立健全公路橋梁檔案，對公路橋梁檔案實行動態(tài)管理。及時整理、分析檢查結(jié)果，按時填寫《橋梁檢查記錄表》，并以工作函的形式督促26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道橋梁管理工作，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改落實到位。對縣道30座縣道橋梁“三個一”責任牌按上級要求重新設(shè)臵到位。加大農(nóng)村公路危橋改造力度，縣財政投入危橋改造配套資金240萬元，確保了石門鄉(xiāng)曾家坳危橋改造工程按時啟動，8月份順利通車，為人民群眾的出行安全提供便利，為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了交通保障。

二、探索路政執(zhí)法新模式，維護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán) “打鐵要靠自身硬”，我局成立了“法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”并制定了內(nèi)部管理辦法，強化內(nèi)務(wù)管理，堅持每月組織路政人員學習公路法律法規(guī)和路政管理業(yè)務(wù)知識，進一步提高路政人員的業(yè)

333務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。

加強對公路法律法規(guī)的宣傳。以鄉(xiāng)道全面接養(yǎng)宣傳及《公路安全保護條例》宣傳月等活動為契機，采取多種形式進行宣傳，組織路政人員走村串戶散發(fā)宣傳單共計6000余份，在人口集中的地方張貼宣傳單1000余張，向過往貨運司機發(fā)送關(guān)于治理超限運輸?shù)膫鲉?000余份，并以座談會的形式講解法律條款。

堅持依法辦案。我們嚴格按照程序執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，有效地維護了公路的路產(chǎn)路權(quán)。針對公路路障這一頑疾，路政大隊在巡查時對在公路上亂堆亂放行為進行了教育，采用口頭與書面通知相結(jié)合，責令當事人自行整改。每年都出動執(zhí)法宣傳車、鏟車、運輸車，組織了兩次以上聲勢浩大的路障集中整治專項行動，起到了打擊一個、震撼一片的效果。幾年來年共清除路障1852處，拆除非公路標牌216塊，制止在公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)地下光纜5起，清除違法設(shè)臵的公路減速帶4條，查處違法建房152起，查處超限運輸車輛 345臺，結(jié)案率達97%，無一起案件引起行政復(fù)議或行政訴訟，極大限度地維護了法律法規(guī)的嚴肅性。

三、狠抓精神文明建設(shè)，努力塑造行業(yè)文明形象

我們把精神文明建設(shè)放在工作之首，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在全局干部職工中掀起“比、學、趕、超”活動。以“思想作風建設(shè)”活動為契機，嚴格規(guī)范考勤制度、車輛管理制度、接待制度、財務(wù)制度等規(guī)章制度。認真組織落實各項創(chuàng)衛(wèi)工作，全局上下形成了人人參與，人人有責的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，為我縣創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城做出了應(yīng)有的貢獻。2011年我局獲“市級文明衛(wèi) 生單位”稱號。同時，以提高素質(zhì)為目標，廣泛開展豐富多彩的工會活動。每逢重大節(jié)日，我局都要組織干部職工開展籃球、羽毛球、乒乓球、臺球等體育活動，通過一系列活動豐富職工的業(yè)余文化生活，提高職工整體素質(zhì)，陶冶職工的思想情操，增強干部職工的集體榮譽感和凝聚力。

作者系隆回縣農(nóng)村公路管理局局長