第一篇：參與上級(jí)圖書館組織的協(xié)作協(xié)調(diào)工作

參與上級(jí)圖書館組織的協(xié)作協(xié)調(diào)工作

1、已實(shí)現(xiàn)與國家圖書館、上海圖書館、浙江省圖書館之間的編目數(shù)據(jù)共建共享；

2、本館是浙江省、金華市館際通閱互借簽約單位；

3、參與浙江省圖書館組織的浙江省送書下鄉(xiāng)工程圖書統(tǒng)一采購活動(dòng)。

4、參與文化共享工程特色文化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和共享，已完成并上傳二個(gè)課件，供全省共享；

5、是浙江省信息服務(wù)聯(lián)盟成員。

6、在金華地區(qū)圖書館間，我館按時(shí)參加館長(zhǎng)例會(huì)，促進(jìn)交流和合作；

7、本館與市圖書館協(xié)作，共建金華名人數(shù)據(jù)庫，共同開展展覽活動(dòng)，協(xié)作開展地方文獻(xiàn)征集、文化共享工程建設(shè)、地方志聯(lián)合目錄的編制、專業(yè)數(shù)據(jù)庫資源的團(tuán)購、未成年人讀書節(jié)等活動(dòng)，取得了良好的成效。

附件：合作協(xié)議、活動(dòng)成果、活動(dòng)剪影。

第二篇：淺談地方審計(jì)機(jī)關(guān)如何參與反腐敗案件協(xié)調(diào)工作

淺談地方審計(jì)機(jī)關(guān)如何參與反腐敗案件

協(xié)調(diào)工作

反腐敗是我國審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé)，也是一項(xiàng)歷史使命，審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐敗工作中具有獨(dú)特的法律地位，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中規(guī)定要“加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，建立跨區(qū)域協(xié)作辦案及追逃、追贓機(jī)制，完善相關(guān)程序，形成整體合力”。隨著國家審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的不斷完善，國家審計(jì)署在反腐敗工作中作出了卓越的貢獻(xiàn)，而地方審計(jì)機(jī)關(guān)由于種種原因，成績(jī)不甚理想，筆者根據(jù)多年的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，就地方審計(jì)機(jī)關(guān)如何參與反腐敗案件協(xié)調(diào)工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用，把好反腐倡廉源頭關(guān)口

（一）審計(jì)監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)腐敗問題的前沿陣地。近幾年的審計(jì)工作表明，一些常規(guī)性的審計(jì)工作中，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題，或者能及時(shí)發(fā)現(xiàn)容易滋生腐敗行為的漏洞。長(zhǎng)期的審計(jì)實(shí)踐也表明，凡是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法犯罪活動(dòng)一般都能從資金往來中抓住蛛絲馬跡。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中，依法運(yùn)用獨(dú)有的技術(shù)方法能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握貪污、偷稅漏稅、造假賬、化公為私，騙取財(cái)政資金、違規(guī)處臵國有資產(chǎn)和資金以及各種損失浪費(fèi)問題的第一手資料，從而為反腐敗斗爭(zhēng)提供準(zhǔn)確的線索和信息。就筆者所在的區(qū)來看，近兩年，共對(duì)全區(qū) 家部門和單位進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)查出問題資金 億元，查出很多共性方面的問題，如：私設(shè)小金庫、擠占挪用、亂收費(fèi)、擴(kuò)大開支范圍、亂列支出、國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、偷漏稅金、轉(zhuǎn)移支出、套取財(cái)政資金、以權(quán)謀私等，一些問題在審計(jì)督促下，相關(guān)單位積極開展整改，取得了較好成效，一些重大違紀(jì)違規(guī)問題移送了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

（二）審計(jì)監(jiān)督是查處腐敗案件的重要方式。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)上的違紀(jì)違法以及錯(cuò)誤決策導(dǎo)致的腐敗行為和現(xiàn)象，各地反腐敗案件協(xié)調(diào)工作成員單位在監(jiān)督中還是有一定的局限性。而審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專門技術(shù)和方法，將審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等部門的監(jiān)督力量有機(jī)聯(lián)合起來，協(xié)同合作，能更有限地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成監(jiān)督的整體合力。近兩年，我們審計(jì)局先后參與配合區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院對(duì)全區(qū)三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清理，對(duì)區(qū)住建局綠化工程、原云溪區(qū)輪渡所進(jìn)行審計(jì)等。審計(jì)成果多次與紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)實(shí)行共享，審計(jì)檔案被區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院多次調(diào)閱，并提供審計(jì)報(bào)告和審計(jì)證據(jù)復(fù)制件 余份。

（三）審計(jì)監(jiān)督是預(yù)防腐敗發(fā)生的重要手段。這幾年，審計(jì)為了適應(yīng)國家反腐敗建設(shè)的需要，由過去單一的事后審計(jì)逐步向事前、事中和事后審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。審計(jì)中，堅(jiān)持“審、幫、促”相結(jié)合，通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，提出有效建設(shè)幫助整改，從源頭上預(yù)防和治理產(chǎn)生腐敗。對(duì)一些普遍性、傾向性的問題，通過研究分析，積極上報(bào)專門審計(jì)信息，注重從完善制度、加強(qiáng)管理、健全機(jī)制等方面提出建設(shè)，使區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門能及時(shí)采取措施，完善制度，堵塞漏洞。審計(jì)在從根本上解決問題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。如：這幾年，我局在政府投資這一塊，加大了審計(jì)監(jiān)督力度，重點(diǎn)審計(jì)工程預(yù)算高估冒算，弄虛作假；工程管理混亂，偷工減料；違法投資項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)定，謀取私利等問題。針對(duì)這些問題，審計(jì)局前移監(jiān)督關(guān)口，提前介入，對(duì)重點(diǎn)投資工程項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)，嚴(yán)把工程招投標(biāo)、施工過程、工程決算、工程造價(jià)等重要關(guān)口，以預(yù)防、揭露和查處投資領(lǐng)域的腐敗問題。近兩年，完成政府投資項(xiàng)目及區(qū)直機(jī)關(guān)投資項(xiàng)目 個(gè)，送審金額 億元,審減金額 億元,追回?fù)p失資金 萬元，提供稅源增加財(cái)政收入 萬元，審計(jì)處理上繳財(cái)政 萬元，合計(jì)為區(qū)政府增收節(jié)支 億元。

二、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)

為確保反腐敗案件協(xié)調(diào)工作的順利開展，取得成效，地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分考慮審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)情況，制訂完善了相關(guān)制度，構(gòu)建了工作運(yùn)行機(jī)制，為開展反腐敗案件協(xié)調(diào)工作奠定制度保障。

（一）健全制度，明確任務(wù)。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要出臺(tái)各相應(yīng)配套制度，將反腐敗案件協(xié)調(diào)工作的要求及內(nèi)容融入制度之中，落實(shí)在干部職工的具體工作中，落實(shí)在審計(jì)執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)中。對(duì)不認(rèn)真發(fā)現(xiàn)案件線索，發(fā)現(xiàn)案件線索不認(rèn)真查實(shí)，發(fā)現(xiàn)案件線索情況不上報(bào)、不反映、不向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移交的要追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)外單位移送情況、社會(huì)舉報(bào)不認(rèn)真辦理，對(duì)反腐敗案件協(xié)調(diào)工作不配合、不參與、不落實(shí)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。以完善的制度保障反腐敗案件協(xié)調(diào)工作的順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考評(píng)。將反腐敗案件協(xié)調(diào)工作納入機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制之中，作為科室責(zé)任制和職工個(gè)人崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條加以具體規(guī)定、量化評(píng)分。就筆者了解，一些地方審計(jì)機(jī)關(guān)與各科室簽訂責(zé)任狀，其中應(yīng)明確規(guī)定各科室必須向局長(zhǎng)辦公會(huì)提交案件線索多少條。同時(shí)，要求科室做好反腐敗案件協(xié)調(diào)的配合、參與、情況反映、信息共享等工作，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)予以量化評(píng)分。實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，一月一檢查，一季一考評(píng)，一年一考核，將考核結(jié)果與股室及職工個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、進(jìn)步晉升相掛鉤。

三、現(xiàn)實(shí)困難

1、審計(jì)執(zhí)法環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。一些案件線索，我們?cè)谝扑秃螅捎诜N種原因，最后不了了之。長(zhǎng)時(shí)間這樣，個(gè)別單位和部門對(duì)法律意識(shí)更趨淡漠，問題會(huì)越積越多。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和職工膽子越來越大，甚至滑向犯罪的深淵。

2、審計(jì)手段有限，查處案件難度不斷加大。審計(jì)作為行政執(zhí)法監(jiān)督部門，其手段主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程及會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表等資料的審計(jì)查證，從而揭示和發(fā)現(xiàn)問題。但法律明確規(guī)定的強(qiáng)制手段有限，致使在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索后，要找有關(guān)當(dāng)事人核實(shí)或外調(diào)相關(guān)人員，往往得不到主動(dòng)配合，給審計(jì)的調(diào)查取證、審理定性增加了難度，也使個(gè)別問題無法深入突破。

四、建議意見

1、加強(qiáng)協(xié)作溝通。各成員單位在案件查處過程中，及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，必要時(shí)提請(qǐng)?zhí)崆敖槿搿?/p>

2、強(qiáng)化成果共享。對(duì)于已移送的案件線索，相關(guān)部門要保持聯(lián)系，通報(bào)案件的后續(xù)進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)成果共享，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、查找不足，不斷提高移送案件的質(zhì)量。

3.健全“預(yù)警”機(jī)制。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的體制、機(jī)制問題的分析，提出了強(qiáng)化管理，健全體制、機(jī)制的建議，提前“預(yù)警”，降低各類財(cái)經(jīng)違規(guī)違紀(jì)行為，并加大對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。

第三篇：食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度

工商總局關(guān)于印發(fā)《食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記管理制度》等

流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度的通知

工商食字〔2009〕176號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局：

為加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，更好地依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“四化建設(shè)”，提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，以及《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，在認(rèn)真總結(jié)流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓和日常監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國家工商行政管理總局研究制定了《食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記管理制度》等流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作，在貫徹落實(shí)中的有關(guān)重要情況和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送國家工商行政管理總局。

附件：1．食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記管理制度

2．食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管制度

3．食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度

4．食品抽樣檢驗(yàn)工作制度

5．食品市場(chǎng)分類監(jiān)管制度

6．食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度

7．食品廣告監(jiān)管制度

8．食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度

工商總局

二〇〇九年八月二十八日

附件8：

食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度

為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門的整體合力，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，制定本制度。

一、嚴(yán)格履行法定職責(zé)，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作體系

（一）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，依法建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作體系。

（二）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，定期報(bào)告食品流通監(jiān)督管理工作情況；及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告需要當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)的其他重要事項(xiàng)。

二、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)和協(xié)作機(jī)制，切實(shí)形成監(jiān)管合力

（三）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法配合同級(jí)衛(wèi)生行政部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，按照法定職責(zé)參與協(xié)調(diào)工作。

（四）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴痖_展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，積極配合有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。

（五）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在開展食品安全監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)屬于農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通報(bào)并移交相關(guān)部門。

（六）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在受理申訴、舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通報(bào)并移交有權(quán)處理的部門處理，對(duì)移交的相關(guān)材料要復(fù)制存檔備查。

（七）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其他監(jiān)管部門通報(bào)或移交的屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)依法查處或處置。

（八）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在開展食品安全監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)。

三、完善工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)分工協(xié)作和協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)提高食品市場(chǎng)監(jiān)管能力

（九）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確職能分工，按照國家工商總局《關(guān)于宣傳貫徹實(shí)施〈食品安全法〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案〉的通知》以及其他有關(guān)規(guī)定，分工負(fù)責(zé)，建立協(xié)作和協(xié)調(diào)機(jī)制。

（十）食品流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)轄區(qū)食品流通許可和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作。

（十一）內(nèi)外資企業(yè)登記注冊(cè)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為。

（十二）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)登記管理，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門的職責(zé)分工，依法查處和取締無照經(jīng)營食品的違法行為。

（十三）市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管，履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》涉及工商行政管理機(jī)關(guān)的相關(guān)職責(zé)。

（十四）廣告監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)食品廣告的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處違法食品廣告。

（十五）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和依法分流、處理消費(fèi)者的咨詢、申訴和舉報(bào)，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（十六）競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、直銷監(jiān)管、商標(biāo)管理等機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)查處食品市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。

（十七）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)要建立情況通報(bào)和工作協(xié)作機(jī)制，切實(shí)形成工作合力。

四、建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)區(qū)域橫向協(xié)作和通報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)依法跟蹤監(jiān)管工作

（十八）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)不屬于本區(qū)域管轄的流通環(huán)節(jié)食品安全案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)處理。

（十九）在查辦流通環(huán)節(jié)食品安全案件中，需要跨管轄區(qū)域協(xié)作的，相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合、密切協(xié)作，及時(shí)通報(bào)，由具有管轄權(quán)的上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)。

（二十）開展食品安全監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息通報(bào)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享，發(fā)揮系統(tǒng)整體功能，強(qiáng)化依法跟蹤監(jiān)管工作。

五、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制度

（二十一）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)食品安全義務(wù)監(jiān)督員，暢通投訴渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

（二十二）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過新聞媒體依法公開有關(guān)信息，通報(bào)食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

（二十三）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)責(zé)任制以及屬地監(jiān)管責(zé)任制，將食品安全監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)崗位和執(zhí)法人員。

（二十四）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。

第四篇：協(xié)調(diào)工作

協(xié)

調(diào)

工

作

一、協(xié)調(diào)在機(jī)關(guān)工作中的地位、作用

協(xié)調(diào)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)和工作職能的內(nèi)在要求。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分工細(xì)密，各部門既相互聯(lián)系，又獨(dú)立工作，局部與局部、局部與全局的矛盾是經(jīng)常存在的，這就需要以有效的協(xié)調(diào)來維系其整體性。協(xié)調(diào)就是調(diào)整矛盾，理順關(guān)系，統(tǒng)一步調(diào)，使各部門在完成整體任務(wù)中恰到好處地發(fā)揮作用，保證系統(tǒng)整體力量的充分發(fā)揮。江澤民同志在1990年中央召開的省區(qū)市黨委秘書長(zhǎng)座談會(huì)上，把搞好決策前后的協(xié)調(diào)作為辦公廳、秘書部門的四項(xiàng)任務(wù)之一。這就要求各級(jí)機(jī)關(guān)特別是綜合部門要研究和做好協(xié)調(diào)這篇文章。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)水平的提高，各級(jí)各類機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)了越來越細(xì)的分工。這種精細(xì)的分工既為機(jī)關(guān)全面履行職能、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工作的效能創(chuàng)造了有利條件，但又帶來了一些新的矛盾，使得整個(gè)機(jī)關(guān)的工作被分割為由不同部門完成的若干單項(xiàng)工作，單項(xiàng)工作又被分割為若干環(huán)節(jié)由不同個(gè)人來承擔(dān)。這樣，機(jī)關(guān)的職能作用就需要由各部門和若干個(gè)人經(jīng)過若干道工序共同努力才得以發(fā)揮出來。如果各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)不好，各個(gè)環(huán)節(jié)、各道“工序”銜接不好，配合不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)“扯皮”、“撞車”等問題，以至阻礙整個(gè)機(jī)關(guān)工作的進(jìn)程，機(jī)關(guān)職能作用就得不到很好的發(fā)揮。

協(xié)調(diào)是機(jī)關(guān)工作和諧、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。機(jī)關(guān)各部門對(duì)基層都有一定的組織指揮權(quán)力。如果各部門只從自己的業(yè)務(wù)工作出發(fā)，只強(qiáng)調(diào)本部門工作的重要性，只考慮具體工作的小目標(biāo)，紛紛對(duì)下下達(dá)各種指令，爭(zhēng)時(shí)間、爭(zhēng)位置，那么勢(shì)必造成機(jī)關(guān)的“積極性”越高、下面越忙，各部門的指令越多、下面工作越亂的局面。另外，機(jī)關(guān)日常工作中不乏由于一項(xiàng)具體任務(wù)而牽動(dòng)“四面”、連帶“八方”，卻因“主事”部門一時(shí)顧不上而發(fā)生梗阻的反?，F(xiàn)象。特別是一些職責(zé)不明確的“邊緣性”、“結(jié)合部”的工作，如果協(xié)調(diào)不好，就會(huì)出現(xiàn)相互依賴、相互觀望、你不伸手、我不動(dòng)手、推委扯皮、無人主事的現(xiàn)象。因此，協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和諧、高效運(yùn)轉(zhuǎn)須臾不可缺少的。有些機(jī)關(guān)工作積極性很高，而工作效率卻不高，一個(gè)重要原因就是這些機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)不好，“內(nèi)耗”抵消了相互的力量。

協(xié)調(diào)是機(jī)關(guān)干部的基本功之一。作為一名機(jī)關(guān)干部，要精通本職業(yè)務(wù)，成為某一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的專門家，這是非常必要的。然而，不管你是分管哪一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的機(jī)關(guān)干部，都應(yīng)具備綜合協(xié)調(diào)的能力，這是每一個(gè)機(jī)關(guān)干部必備的基本功。有了這個(gè)基本功，才能較好地處理與上級(jí)首長(zhǎng)及機(jī)關(guān)的關(guān)系、與本級(jí)首 長(zhǎng)及各部門的關(guān)系、與下級(jí)及基層部隊(duì)的關(guān)系，才能為開展本職業(yè)務(wù)工作打開順暢的通道，才能充分利用方方面面的積極因素，消除內(nèi)耗，提高機(jī)關(guān)辦事效率。

二、協(xié)調(diào)工作的范圍和內(nèi)容

就協(xié)調(diào)范圍來說，大致有四類：一是領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)，這是協(xié)調(diào)工作的重中之重、難中之難，必須在本部門首長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心研究、精心操作，有條不紊地按程序進(jìn)行。二是上下之間的協(xié)調(diào)，對(duì)上要多溝通，對(duì)下要多疏通，及時(shí)準(zhǔn)確地做好上承下達(dá)、督促落實(shí)的工作。三是橫向之間的協(xié)調(diào)，主要是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，本著協(xié)商辦事的精神，溝通信息，化解矛盾，協(xié)同行動(dòng)，使同一機(jī)關(guān)內(nèi)的各職能部門協(xié)調(diào)一致地開展工作。四是內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。主要是處理好兄弟部隊(duì)之間和軍政、軍民之間的交往以及矛盾、糾紛，使內(nèi)外關(guān)系比較融洽。協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容，是隨著形勢(shì)的發(fā)展而變化的，無一定之規(guī)。經(jīng)常遇到的有以下幾個(gè)方面。

一是工作計(jì)劃協(xié)調(diào)。計(jì)劃協(xié)調(diào)是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。計(jì)劃周密、安排科學(xué)、運(yùn)籌得當(dāng)，工作展開后才能避免出現(xiàn)不同步、不銜接或相互撞車的現(xiàn)象。比如，每年年初機(jī)關(guān)干部都要參與起草本級(jí)黨委和本部門的工作要點(diǎn)或本級(jí)首長(zhǎng)工作部署性的講話；每半年或一個(gè)大的工作階段，都要對(duì)部隊(duì)的重點(diǎn)工作作出安排；每月要召開一次部領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)或碰頭會(huì)，對(duì)工作情況進(jìn)行通氣，對(duì)有些重點(diǎn)工作進(jìn)行研究，等等。這些，都要有周密的工作計(jì)劃，使工作協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行。特別是機(jī)關(guān)的綜合部門，搞好計(jì)劃協(xié)調(diào)，一方面要充分聽取機(jī)關(guān)各部門的意見，盡可能地把各業(yè)務(wù)部門的想法和建議反映出來；另一方面要充分反映領(lǐng)導(dǎo)的意圖，善于做好統(tǒng)籌工作，把輕重緩急區(qū)分開來，把一個(gè)時(shí)期的同類工作壓縮、合并起來，增強(qiáng)工作計(jì)劃的可行性。

二是領(lǐng)導(dǎo)意見和決策的協(xié)調(diào)。江澤民總書記在1990年中央召開的省、區(qū)、市黨委秘書長(zhǎng)座談會(huì)上，把搞好決策前后的協(xié)調(diào)作為各級(jí)機(jī)關(guān)特別是秘書部門的重要任務(wù)作了強(qiáng)調(diào)。這充分表明，領(lǐng)導(dǎo)決策協(xié)調(diào)在工作協(xié)調(diào)中占有重要位置。比如，有些大的決策，往往需要召開黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)和辦公會(huì)研究確定，機(jī)關(guān)工作人員的主要職責(zé)是在會(huì)前溝通首長(zhǎng)與機(jī)關(guān)的聯(lián)系，承辦好有關(guān)的會(huì)務(wù)工作；有些經(jīng)常性的事項(xiàng)，機(jī)關(guān)需要通過呈批件進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告，機(jī)關(guān)工作人員對(duì)所提意見的可行性作出考慮，在首長(zhǎng)征求意見時(shí)談出自己的看法；機(jī)關(guān)和部隊(duì)臨機(jī)請(qǐng)示報(bào)告的問題，機(jī)關(guān)干部要面對(duì)面地向首長(zhǎng)匯報(bào)，受理時(shí)一定要準(zhǔn)確記錄，準(zhǔn)確表達(dá)受理意見，絕對(duì)不能有誤傳、漏傳的現(xiàn)象。

三是重大活動(dòng)的協(xié)調(diào)。較大的會(huì)議和集訓(xùn)，比較隆重的慶典和聯(lián)歡，比較重要的看望和走訪，領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)工作組下部隊(duì)等等，這些活動(dòng)涉及方方面面，牽扯領(lǐng)導(dǎo)和全局的問題較多，機(jī)關(guān)人員要特別搞好這方面的協(xié)調(diào)，特別是對(duì)以下三種情況要引起高度重視。一種是屬于首長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)的活動(dòng)，機(jī)關(guān)人員要及時(shí)把整個(gè)活動(dòng)方案了解掌握起來，做到心中有一張表，手中有一整套資料，隨時(shí)為首長(zhǎng)提供服務(wù)；另一種是屬于領(lǐng)導(dǎo)集體參加的活動(dòng)，機(jī)關(guān)人員要加強(qiáng)通氣，協(xié)調(diào)好具體時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)場(chǎng)所和參加人員，盡可能地把行動(dòng)協(xié)同起來；再一種情況是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的“高峰期”，像每年的新年春節(jié)、紀(jì)念“七一”和“八一”以及領(lǐng)導(dǎo)成員出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，排得滿滿當(dāng)當(dāng)，這就要求機(jī)關(guān)發(fā)揮整體力量，搞好統(tǒng)籌安排，使各項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。

四是邊緣性工作的協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)分工越細(xì)，結(jié)合部越多，邊緣性工作也就越多。像幾個(gè)節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)由誰主辦、由誰協(xié)助，部隊(duì)訓(xùn)練、政治工作、經(jīng)常性思想工作和管理工作由誰主管、由誰配合，等等。在日常工作中，有些涉及幾個(gè)部門的文電由誰承辦，起草一些綜合性文字材料應(yīng)該由誰牽頭、有誰參加。這些有主有從、相互交叉的工作，都需要機(jī)關(guān)各部門根據(jù)職責(zé)分工和以往的慣例，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)。

三、協(xié)調(diào)的一般原則

機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)，是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或委托的一項(xiàng)重要工作，是領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的軟性延伸。有人把這項(xiàng)工作概括為“一大二難”。所謂大，就在于它涵蓋面大，協(xié)調(diào)無處不在，無時(shí)不有，矛盾在哪里出現(xiàn)，協(xié)調(diào)就要跟蹤到哪里進(jìn)行；大，還在于它事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的整體和大局，協(xié)調(diào)好壞直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹實(shí)施。所謂難，就在于協(xié)調(diào)是在人與人之間進(jìn)行的，各有所執(zhí)、各有所據(jù)；協(xié)調(diào)又是一種非權(quán)力性的工作，協(xié)調(diào)者只能向協(xié)調(diào)對(duì)象協(xié)商、說明、調(diào)停，不能發(fā)號(hào)施令。因此，搞好協(xié)調(diào)必須遵循和把握一些基本原則。

一是顧全大局的原則。各級(jí)機(jī)關(guān)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中樞的辦事機(jī)構(gòu)，其協(xié)調(diào)的目的在于統(tǒng)一步調(diào)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)在貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、完成中心任務(wù)中的整體力量。因此，協(xié)調(diào)者必須有顧全大局的意識(shí)，這是搞好協(xié)調(diào)工作的關(guān)鍵所在。離開了這一點(diǎn)，即使協(xié)調(diào)方法再多，也難以協(xié)調(diào)到點(diǎn)子上。在實(shí)際工作中，要達(dá)到顧全大局的要求，首先，協(xié)調(diào)者要胸有全局。要通過對(duì)上下左右的調(diào)查，以及將調(diào)查得來的情況、指示、建議等進(jìn)行理性的思索，從中理出一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)的意圖是什么，部隊(duì)的實(shí)際需要是什么，整個(gè)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)是什么，只有將這些全局的情況搞清楚，協(xié)調(diào)才能有根有據(jù)，否則，只能是無的放矢。其次，協(xié)調(diào) 者要圍繞中心工作做文章。特別是落實(shí)上級(jí)指示，組織大的活動(dòng)，需要幾個(gè)部門“大合唱”時(shí)，各業(yè)務(wù)部門要盡心盡力協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，按照既定方案，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，各司其責(zé)，協(xié)力完成。再次，協(xié)調(diào)者既要通觀全局，又要關(guān)照局部。全局不排斥局部，它是由若干個(gè)局部構(gòu)成的。機(jī)關(guān)各部門雖然各有其獨(dú)立的業(yè)務(wù)工作，但總的工作目標(biāo)是一致的。因此，各業(yè)務(wù)部門要在認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)指示和領(lǐng)導(dǎo)意圖的前提下，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極圍繞中心開展業(yè)務(wù)工作，使業(yè)務(wù)工作服務(wù)于中心，促進(jìn)中心任務(wù)的完成。

二是協(xié)商辦事的原則。機(jī)關(guān)各部門之間的關(guān)系是平行關(guān)系，相互之間沒有支配權(quán)。部門之間的這種平行關(guān)系決定了協(xié)調(diào)工作只能采取協(xié)商、說服的方法。因此，在實(shí)際工作中，必須把握好協(xié)商辦事的原則。把握好這一原則，一要“掂身量言”，不能“扛牌”。在協(xié)調(diào)中，既要準(zhǔn)確地理解領(lǐng)導(dǎo)的指示，秉承領(lǐng)導(dǎo)意圖實(shí)施協(xié)調(diào)，又不能“挾天子以令諸侯”。要明確領(lǐng)導(dǎo)委授的協(xié)調(diào)權(quán)力，只能作為調(diào)整矛盾解決問題的依據(jù)，不能作為抬高身價(jià)的籌碼。即便是轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，也要作充分的說明，不能以領(lǐng)導(dǎo)的口吻去支配別人。這不僅是個(gè)協(xié)調(diào)方法問題，而且是個(gè)協(xié)調(diào)原則問題。二要平等待人，當(dāng)好“參謀”。這主要指綜合職能部門而言。在日常工作中，上級(jí)與下級(jí)、部門與部門之間出現(xiàn)意見分歧是難免的。綜合職能部門在協(xié)調(diào)這類問題時(shí)，應(yīng)根據(jù)客觀情況，從維護(hù)大局、有利于工作出發(fā)，客觀公正地協(xié)調(diào)，絕不能從個(gè)人好惡出發(fā)，感情用事，厚此薄彼。比如，領(lǐng)導(dǎo)作出的某一決策與部門認(rèn)識(shí)不一致時(shí)，只要不是原則問題，就不能片面強(qiáng)調(diào)“不折不扣”，壓著部門辦，也不能違背領(lǐng)導(dǎo)意圖，走所謂“群眾路線”；而應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)的指示與客觀實(shí)際結(jié)合起來，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，搞好“微調(diào)”，從而既保證領(lǐng)導(dǎo)意圖的落實(shí)，又符合客觀實(shí)際，有利于開展工作。如果領(lǐng)導(dǎo)決策與客觀實(shí)際出人較大，可將實(shí)際情況和部門建議及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，以便調(diào)整決策。又比如，當(dāng)部門與部門在工作中發(fā)生矛盾需要綜合部門協(xié)調(diào)溝通時(shí)，綜合部門應(yīng)認(rèn)真聽取各方的意見，從中找出“共同點(diǎn)”，并以“參謀”的姿態(tài)出現(xiàn)，提出容易被雙方接受的意見和建議，使他們逐步取得共識(shí)，各自調(diào)整自己的行為，以達(dá)到令人滿意的結(jié)果。

三是講求時(shí)效的原則。對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來說，調(diào)整矛盾、理順關(guān)系，歸根到底是個(gè)工作協(xié)調(diào)問題。而任何一項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，都是有時(shí)間要求的，過了一定的時(shí)間，協(xié)調(diào)就失去了意義?？梢哉f時(shí)效原則是協(xié)調(diào)的“生命”，不講時(shí)效的協(xié)調(diào)，必然會(huì)誤事，給工作帶來損失。把握時(shí)效，一要注意時(shí)間要求。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的通知、指示等要通過機(jī)關(guān)向下傳達(dá)，下級(jí)部隊(duì)、機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告 等要通過機(jī)關(guān)向領(lǐng)導(dǎo)呈送，平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作也比較多，而且很多工作時(shí)間緊迫，有的需要當(dāng)天辦完，有時(shí)一項(xiàng)工作還未辦完，另一項(xiàng)工作又接踵而來。因此，必須有強(qiáng)烈的時(shí)間觀念，講效率，向前趕。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)委授一項(xiàng)任務(wù)時(shí)，要迅速展開工作，及時(shí)搞好有關(guān)協(xié)調(diào)，切忌慢慢來，特別是一些“火上房”的工作，靠“慢功出細(xì)活”是不行的。二要講求成功率。準(zhǔn)確地吃透上情，全面地摸透下情，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用協(xié)調(diào)技巧，是提高協(xié)調(diào)成功率的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)各部門特別是綜合部門在協(xié)調(diào)中，要著力在以上兩個(gè)方面以及它們的“結(jié)合”上下功夫，以保證協(xié)調(diào)一件事，成功一件事，避免事倍功半或勞而無功。

四是積極主動(dòng)的原則。協(xié)調(diào)中的最佳結(jié)合，應(yīng)該是負(fù)主要責(zé)任的同志“以我為主”，相關(guān)人員主動(dòng)配合，必須有兩個(gè)積極性、兩個(gè)主動(dòng)性。要做到這一條，首要的是明確哪些事情應(yīng)該“以我為主”，哪些事情應(yīng)該主動(dòng)配合，換句話說，就是要找準(zhǔn)自己在協(xié)調(diào)工作中的具體位置。比如，有些例會(huì)的協(xié)調(diào)，按照慣例由首長(zhǎng)的秘書為主負(fù)責(zé)，其他部門配合；文電的協(xié)調(diào)，以在家主持工作首長(zhǎng)的秘書和分管首長(zhǎng)的秘書為主，其他部門配合。工作活動(dòng)的協(xié)調(diào)，分工不很明確的，由首長(zhǎng)的秘書為主協(xié)調(diào)；分工明確的，分管業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)；各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，則按照誰分管誰負(fù)責(zé)的精神辦理。機(jī)關(guān)干部，就是要有一種主動(dòng)精神，該站的位置要站上去，該為主的時(shí)候要“主”起來，該做的工作要做到位、做到底。當(dāng)然，其他有關(guān)同志也要有一種主動(dòng)配合的精神，需要了解而又不夠明確的事情要主動(dòng)問一問，應(yīng)該做的工作沒有做到家時(shí)要主動(dòng)補(bǔ)到位。多用心、多動(dòng)腦，對(duì)搞好協(xié)調(diào)來說是一條永遠(yuǎn)都不會(huì)貶值的黃金準(zhǔn)則。要用心想事、用心攬事、用心干事，有事想在前，沒事常思有事。比如，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)確定召開一個(gè)會(huì)議時(shí)，就要想一想其他領(lǐng)導(dǎo)是否都知道，要不要報(bào)告一下；當(dāng)組織一個(gè)活動(dòng)時(shí)，就要主動(dòng)想想有沒有疏漏的環(huán)節(jié)；當(dāng)一份重要文電傳達(dá)到一個(gè)層次后，就要同時(shí)想到其他有關(guān)人員要不要傳達(dá)、怎么傳達(dá)。記得陳云同志曾經(jīng)講過一句話：各級(jí)機(jī)關(guān)都要有幾個(gè)善于“踱方步”的人。就是說，要站到一定的層次上更加全面、更加周密地思考問題。工作協(xié)調(diào)中“踱方步”的人多了，主動(dòng)想問題的人多了，善于給別人提醒的人多了，就可以最大限度地減少協(xié)調(diào)的空白點(diǎn)，減少協(xié)調(diào)工作的失誤。

五是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的原則。有些“老機(jī)關(guān)”講過，搞機(jī)關(guān)工作能做到不誤事、不漏事、不受批評(píng)就很不容易。初聽起來，這句話的標(biāo)準(zhǔn)有些低，但認(rèn)真體會(huì)一下，這句話的標(biāo)準(zhǔn)并不低?！安徽`事”，就是要反應(yīng)快、行動(dòng)快、雷厲風(fēng)行、干凈利落，當(dāng)天的事當(dāng)天辦，事不過夜、案不積卷?！安宦┦隆保褪且v究實(shí) 效、講究準(zhǔn)確，該傳達(dá)的要到位，該請(qǐng)示的不漏項(xiàng)，該督辦的要落實(shí)，各個(gè)工作環(huán)節(jié)都能做到“四腿落地”。可以說，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、講究時(shí)效是協(xié)調(diào)工作的生命。根據(jù)一些“老機(jī)關(guān)”的經(jīng)驗(yàn)，在嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致方面要注意以下三點(diǎn)。一要抓大不忘小。美國前總統(tǒng)尼克松曾講過：偉大是注意小節(jié)的積累。這句話是他在回憶周恩來總理的感人事跡時(shí)講的。他說：在我們到北京的第三天晚上，看體操和乒乓球表演。天已開始下起雪來，而按計(jì)劃次日要去游覽長(zhǎng)城。周恩來離開了一會(huì)兒，我以為他去洗漱室了。隨后才發(fā)現(xiàn)他是親自去落實(shí)清掃去長(zhǎng)城的道路的工作。第二天道路就干凈如常了。由此尼克松評(píng)價(jià)說：周恩來具有一種既注意細(xì)節(jié)又不陷入繁瑣的罕見才能!抓大與抓小有時(shí)是很難統(tǒng)一的，但對(duì)機(jī)關(guān)來說則必須統(tǒng)一起來。要想宏觀，大事不能糊涂；又要抓具體，小事不能馬虎。協(xié)調(diào)工作無小事，小事辦好了是小事，小事辦不好就是大事。從這個(gè)意義上講，抓小事的效應(yīng)決不是小事。常常有這樣的情況，一個(gè)會(huì)議開得很順利，就因?yàn)橛袀€(gè)首長(zhǎng)的文件送不到位，惹來很大的麻煩；一個(gè)材料寫得很好，就因?yàn)槌霈F(xiàn)幾個(gè)錯(cuò)別字，好像一頓美餐吃了個(gè)蒼蠅似的。因此，任何時(shí)候都不能忽視小節(jié)。越是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不到的部位，越要給予較多的關(guān)注，做好拾遺補(bǔ)缺的工作。特別是對(duì)有些可能影響全局的小環(huán)節(jié)、小細(xì)節(jié)、小事情、小部位，要格外重視、格外嚴(yán)謹(jǐn)、格外細(xì)致，該親自看的要到現(xiàn)場(chǎng)，該直接找到本人的不能通過“二傳手”，一絲一毫都不能大意。二要主動(dòng)不盲動(dòng)。協(xié)調(diào)工作在很多情況下都是被動(dòng)的，要真正把被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，很重要的是注意把住“不盲動(dòng)”這一關(guān)。如果因?yàn)槊?dòng)出了差錯(cuò)，回過頭來再糾正，那才是真正的被動(dòng)。工作再忙，事情再急，機(jī)關(guān)人員都應(yīng)有一個(gè)冷靜的頭腦，沉著應(yīng)付，防止忙中出錯(cuò)；辦什么事情，都要首先把內(nèi)容、時(shí)限、質(zhì)量要求這些基本要素弄清楚，然后再研究落實(shí)辦法。有些辦法在研究中感到?jīng)]有把握，還應(yīng)該請(qǐng)示一下領(lǐng)導(dǎo)；提出的方案要反復(fù)同有關(guān)部門商量，所用數(shù)據(jù)要反復(fù)核對(duì)。只有這樣，所提意見才能在領(lǐng)導(dǎo)那里打得住。避免了盲動(dòng)，主動(dòng)也就在其中了。三要到位不越位。工作不到位是失職，越位則越規(guī)。盡管協(xié)調(diào)工作的具體程序在很多情況下沒有明確規(guī)定，是否越位的界限有時(shí)也不好把握，但無論如何，不能做超越職權(quán)范圍的事，不能違背工作程序，不能多頭請(qǐng)示報(bào)告工作。從這些年的實(shí)際看，機(jī)關(guān)部門協(xié)調(diào)工作的程序大致有三種情況：一種是需要自下而上請(qǐng)示報(bào)告的，要嚴(yán)格按程序和分工，逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告；另一種是可以直接向首長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)的，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告前后，要及時(shí)與本部門的直接領(lǐng)導(dǎo)通通氣；還有一種是特急特辦的，而直接領(lǐng)導(dǎo)又不在位，又確實(shí)等不得，可以簡(jiǎn)化程序，邊辦理邊報(bào)告，或辦理后再向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。我們 不要把按程序辦事看作是“麻煩”、“負(fù)擔(dān)”，而要當(dāng)作協(xié)調(diào)的一個(gè)必經(jīng)階段、確保協(xié)調(diào)工作準(zhǔn)確性的重要措施，自覺按程序搞好協(xié)調(diào)。

四、協(xié)調(diào)的方式

機(jī)關(guān)提高協(xié)調(diào)效率和質(zhì)量，應(yīng)彈好協(xié)調(diào)“四部曲”。一是預(yù)想?yún)f(xié)調(diào)。對(duì)一個(gè)時(shí)期或一個(gè)階段的工作，從上級(jí)指示要求、本級(jí)機(jī)關(guān)工作內(nèi)容到部隊(duì)工作動(dòng)態(tài)，從部隊(duì)建設(shè)實(shí)際需要到機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門要做的工作，以及領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前關(guān)注的問題、思路等，都要進(jìn)行全面的考慮和思索，從中預(yù)測(cè)出下一步工作形勢(shì)的發(fā)展變化及我們可能要做哪些協(xié)調(diào)工作，以增強(qiáng)協(xié)調(diào)的預(yù)見性。二是前置協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)想?yún)f(xié)調(diào)所掌握的情況，提前與有關(guān)部門打招呼，使之在不影響正常工作的前提下，有個(gè)思想準(zhǔn)備，或提早進(jìn)入“狀態(tài)”。這一做法對(duì)一些上級(jí)有明確的指示和一些規(guī)律性的工作較為奏效，但要注意適度，提前量不宜過大。三是主動(dòng)協(xié)調(diào)。要積極“參政”、“議政”。每當(dāng)一項(xiàng)大的任務(wù)下達(dá)之前，有什么好的意見和建議，應(yīng)主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)諫，領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，迅速實(shí)施協(xié)調(diào)。對(duì)上級(jí)臨時(shí)下達(dá)的任務(wù)、下級(jí)臨時(shí)反映的情況，在一時(shí)很難明確該由那個(gè)部門承辦的情況下，也應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)，以免各部門相互推委，使工作掛在空擋上。對(duì)一些具體的事務(wù)性工作，要有意識(shí)地?cái)垺⒔亍⒐?，力?zhēng)在部門之間解決，避免“協(xié)調(diào)升級(jí)”。要正確處理協(xié)調(diào)與參與的關(guān)系，該牽頭的牽頭，該動(dòng)手的動(dòng)手，該動(dòng)嘴的動(dòng)嘴，以良好的形象和積極主動(dòng)的工作姿態(tài)，協(xié)調(diào)各方完成上級(jí)布置和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。四是跟蹤協(xié)調(diào)。對(duì)貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、落實(shí)大的工作任務(wù)過程中因受主客觀因素的影響而出現(xiàn)的矛盾、問題以及不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，要進(jìn)行跟進(jìn)“調(diào)度”，一次不成，反復(fù)協(xié)調(diào)，以保證遂行任務(wù)的道路通暢，參與人員精力集中。

科學(xué)有效的協(xié)調(diào)方式是順利進(jìn)行協(xié)調(diào)的保證。由于協(xié)調(diào)是一項(xiàng)寬泛的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，因而協(xié)調(diào)的方式也是多種多樣的。究竟采取何種協(xié)調(diào)方式得當(dāng)，這是由協(xié)調(diào)范圍的大小、工作任務(wù)的性質(zhì)以及緩急程度所決定的。通常采用以下三種方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。

一是信息溝通。信息溝通是整個(gè)協(xié)調(diào)工作的主線，任何協(xié)調(diào)無不以信息為依據(jù)，又通過信息的溝通，達(dá)到認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的一致。信息溝通就是互通情報(bào)。機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門要通過電話、傳閱件等口頭和書面的形式，了解和收集所屬部隊(duì)和相關(guān)部門的工作動(dòng)態(tài)及短期內(nèi)的工作安排，為領(lǐng)導(dǎo)恰當(dāng)?shù)匕才沤诘墓ぷ骱驼{(diào)整各部門間的工作矛盾提供依據(jù)；綜合部門及時(shí)傳達(dá)和通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的指示和各部門的工作進(jìn)程，使各部門了解整個(gè)機(jī)關(guān)工作的全局，明確自己所負(fù)責(zé)的工作與全局是否協(xié)調(diào)，并以領(lǐng)導(dǎo)指示和各部門工作情況為導(dǎo)向，調(diào)整和確定自己 的行為。這種互通情報(bào)式的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)靈活，簡(jiǎn)便易行，有利于各部門的自行協(xié)調(diào)。

二是計(jì)劃統(tǒng)籌。這是機(jī)關(guān)常用的一種協(xié)調(diào)方式。通常由首長(zhǎng)辦公會(huì)或各部門聯(lián)合辦公會(huì)研究確定，一般每月一次。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)或半年工作的總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前的具體工作情況，提出月工作打算。爾后，由辦公會(huì)共同研究，調(diào)整矛盾，作出統(tǒng)籌安排。綜合部門根據(jù)會(huì)議確定的事項(xiàng)，制定協(xié)調(diào)計(jì)劃，并協(xié)調(diào)各部門根據(jù)職能分工，分頭組織實(shí)施。這種方式比較適用于預(yù)測(cè)精度高、變動(dòng)幅度小、時(shí)間要求不太急的工作，對(duì)變化因素多、調(diào)整幅度大、時(shí)間要求急的工作不太適宜。

三是隨機(jī)商定。這是根據(jù)各部門工作需要隨時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式，通常采取與需協(xié)調(diào)部門當(dāng)面協(xié)商確定，或通過碰頭協(xié)調(diào)會(huì)的方法進(jìn)行。這種方式一般是在上級(jí)指令時(shí)限短或部門在落實(shí)指示和大的工作任務(wù)中出現(xiàn)新的情況，需及時(shí)調(diào)整預(yù)定計(jì)劃的情況下使用的。協(xié)調(diào)時(shí)，可由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，也可由綜合部門出面協(xié)調(diào)，事后向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。這種協(xié)調(diào)方式便于應(yīng)急，協(xié)調(diào)速度快，效率高；但協(xié)調(diào)者必須了解上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)總的意圖，以免協(xié)調(diào)走樣。

五、協(xié)調(diào)的藝術(shù)

機(jī)關(guān)干部搞協(xié)調(diào)，不僅要有積極主動(dòng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，還必須掌握一定的技巧，講究協(xié)調(diào)的藝術(shù)。

一要重視人緣交際。協(xié)調(diào)是在人與人之間進(jìn)行的，良好的人緣交際，是順利實(shí)施協(xié)調(diào)的必要條件。大凡協(xié)調(diào)成功者多是人緣交際好，或得到人們的好評(píng)，或受到信任和尊重，或被人諒解和理解的。有了好的人緣交際，就可產(chǎn)生一種和諧的氣氛和相容的心理，協(xié)調(diào)起來就順利得多。所謂“人熟好辦事”，其要義就在這里。毛澤東同志曾說過：諒解、支援和友誼比什么都重要。要獲得好的人緣交際，一靠好品德，寬厚待人。人際關(guān)系中有一條規(guī)律：只有尊重別人，才能得到別人的尊重；只有給人友誼，才能得到友誼。二靠善交際，廣交朋友。交際藝術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)人與人之間往來應(yīng)酬的一種藝術(shù)，它和協(xié)調(diào)藝術(shù)是相互聯(lián)系、彼此相通的。協(xié)調(diào)者只要平時(shí)在這兩方面多下點(diǎn)功夫，多投些“資”，就能為工作協(xié)調(diào)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就能取得邁向協(xié)調(diào)成功之路的“通行證”。

二要注重捕捉時(shí)機(jī)。這一條對(duì)搞好上、下協(xié)調(diào)都很重要。比如對(duì)上，一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)正在思考某一重要問題或某項(xiàng)重要工作該如何辦理時(shí)，這時(shí)你去向領(lǐng)導(dǎo)表示或磋商，提出符合領(lǐng)導(dǎo)意圖的協(xié)調(diào)意見和建議，就容易被領(lǐng)導(dǎo)吸收或確 認(rèn)。當(dāng)然，這需要摸準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)的底，敏銳地捕捉時(shí)機(jī)。再一點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)情緒比較好的時(shí)候，也是協(xié)調(diào)的最佳時(shí)機(jī)。常言道：“人逢喜事精神爽”，這時(shí)最好說話，協(xié)調(diào)很可能事半功倍。一般說來，領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙、心情煩躁時(shí)，不宜去“迎風(fēng)”協(xié)調(diào)；即使必須去協(xié)調(diào)，也要見縫插針，見機(jī)行事，多談些領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心或最感興趣的問題，取得共鳴后，因勢(shì)利導(dǎo)，切人“正題”。對(duì)下的捕捉時(shí)機(jī)，主要是“借東風(fēng)”，順?biāo)浦?。比如一個(gè)重要問題需要協(xié)調(diào)解決而遇到困難時(shí)，這時(shí)正好上級(jí)開了一個(gè)會(huì)，有了明確的指示；或下發(fā)了文件，有了具體的規(guī)定；或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這個(gè)問題或相似情形作了批示——假如這些有利于問題的協(xié)調(diào)解決，就不要放過這個(gè)機(jī)遇。

三要善于軟化矛盾。協(xié)調(diào)工作是機(jī)關(guān)日常工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。協(xié)調(diào)的事情辦多了，有順暢的時(shí)候，也必然有碰釘子的時(shí)候，況且協(xié)調(diào)面對(duì)的就是大量的矛盾和分歧，解決起來不可能事事都順利。協(xié)調(diào)工作碰釘子時(shí)，要注意做好軟化、消除的工作，切不可硬碰硬，硬碰硬就容易把事情辦砸。協(xié)調(diào)所碰的釘子往往來自三個(gè)方面。一是協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)。比如，某一領(lǐng)導(dǎo)直接交辦一件重要事宜，由于事前通氣不夠，可能其他領(lǐng)導(dǎo)不同意辦或意見不一致，這時(shí)處于“夾縫”中的協(xié)調(diào)者，如果不注意溝通或溝通不成，辦或不辦都可能會(huì)出現(xiàn)“兩頭不落好”的情況。若某一領(lǐng)導(dǎo)不了解“內(nèi)情”就此事提出批評(píng)甚至發(fā)脾氣時(shí)，協(xié)調(diào)者不能因“受冤”而輕易動(dòng)怒、甩手，更不能將其他領(lǐng)導(dǎo)的不同意見和盤托出予以辯解，而必須沉著冷靜，有大度容忍的胸懷，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，以緩和氣氛。事后，再作說明，再行協(xié)調(diào)。二是協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)與部門。由于領(lǐng)導(dǎo)與部門之間看問題的角度不同，處理問題的方法不同，加之個(gè)人的素養(yǎng)不同，因而在工作上的矛盾和分歧是難免的。有關(guān)部門的同志在協(xié)調(diào)這類問題時(shí)，應(yīng)著力做好彌合、勸說的工作，擴(kuò)大其共同點(diǎn)，縮小其分歧點(diǎn)。來回傳話，既不能“失真”，也不能“逼真”，凡有利于協(xié)調(diào)的話就說，不利于協(xié)調(diào)的話就不能說。不要把領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)話、部門的牢騷話一古腦兒兜出來，傳給對(duì)方，更不能幸災(zāi)樂禍胡摻和，這是職業(yè)道德所不允許的。如果領(lǐng)導(dǎo)和部門各持己見，一時(shí)協(xié)調(diào)不通而又必須協(xié)調(diào)時(shí)，那就應(yīng)當(dāng)將情況真實(shí)地報(bào)告其他領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。三是協(xié)調(diào)部門與部門。綜合部門受理協(xié)調(diào)任務(wù)，如果其他部門不配合，應(yīng)采取說理的辦法消除誤解，取得共識(shí)；如果一時(shí)不聽協(xié)調(diào)，可在條件允許的情況下，暫時(shí)放一放，待其冷靜后，再伺機(jī)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)；如果分歧較大協(xié)調(diào)不通，可報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，要客觀公正地說清情況，不要亂發(fā)議論，防止 打“小報(bào)告”。

四要講究語言藝術(shù)。協(xié)調(diào)工作能否順利進(jìn)行并取得成功，語言是重要條件?！皡f(xié)調(diào)四方人，全憑一張嘴”。會(huì)說話的人一句話可以辦成一件大事，不會(huì)說話的人一句話可能把一件大事辦糟。因此，秘書部門搞協(xié)調(diào)，必須努力“吊嗓子”、“練唱功”，學(xué)會(huì)說話。首先，要用詞準(zhǔn)確，表述清楚，要用上級(jí)的指示、領(lǐng)導(dǎo)的意圖來規(guī)范自己的語言，約束自己的語言，不能“散講”，更不能當(dāng)“歪嘴和尚”，走腔跑調(diào)。其次，說話要注意情趣，有感染力、說服力，讓人感到親切，愿意聽；千萬不要講噎人的話，講噎人的話，搞協(xié)調(diào)注定要失敗，“言不順則事不成”，這是被實(shí)踐所證明了的。再次，要根據(jù)不同的對(duì)象把握好語言的分寸。對(duì)平行機(jī)關(guān)部門的協(xié)調(diào)，其語言基調(diào)是互敬，是磋商，但又不要放棄大原則；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，其語言基調(diào)則多用請(qǐng)示、探詢的口氣。總之，語言是一門大學(xué)問，如何運(yùn)用得當(dāng)，關(guān)鍵靠協(xié)調(diào)者在實(shí)踐中去用心體會(huì)、把握，“臨場(chǎng)發(fā)揮”。

第五篇：協(xié)調(diào)工作

濮陽市城區(qū)至井下工業(yè)園區(qū)公路實(shí)施細(xì)則 第十章 監(jiān)理協(xié)調(diào)工作 第十章 監(jiān)理協(xié)調(diào)工作

10.1 一般要求

10.1.1 組織協(xié)調(diào)與業(yè)主簽訂合同關(guān)系的參與本駐地辦建設(shè)的各單位的配合關(guān)系，協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，并督促總承包商協(xié)調(diào)各分包單位之間的關(guān)系。

10.1.2 組織進(jìn)度之間的協(xié)調(diào)、進(jìn)度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)，簽證的協(xié)調(diào)與合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)。

10.1.3 協(xié)助業(yè)主處理各種與本駐地辦工程項(xiàng)目有關(guān)的糾紛事宜。10.2 組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)

10.2.1 協(xié)助業(yè)主完成征地、拆遷的剩余工作量； 10.2.2 協(xié)助業(yè)主及時(shí)送達(dá)承包商各種指令；

10.2.3 協(xié)助承包商辦理臨時(shí)用地、接電、接水、通迅、交通維護(hù)等手續(xù)； 10.2.4 協(xié)助承包商解決因施工引起的民事、刑事糾紛； 10.2.5 協(xié)助承包商做好水文及環(huán)境調(diào)查，以降低環(huán)境污染程度；

10.2.6 協(xié)助承包商與設(shè)計(jì)單位之間建立良好的聯(lián)系，以及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更，減少不必要的工期延誤；

10.2.7 協(xié)助承包商做好工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)掘出的文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價(jià)值的遺跡、化石、錢幣或物品的保護(hù)工作；

10.2.8 協(xié)調(diào)承包商之間的關(guān)系，確保工程順利完成；

10.2.9 協(xié)調(diào)總承包商與分包商之間的關(guān)系，確保本合同段工程順利完工。10.3 總監(jiān)理工程師進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容： 10.3.1 對(duì)內(nèi)部關(guān)系的組織協(xié)調(diào)： 10.3.1.1、監(jiān)理組織內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)

工程項(xiàng)目監(jiān)理組織系統(tǒng)是由人組成的工作體系，工作效率很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，激勵(lì)監(jiān)理組織成員。

①在人員安排上量才錄用。②在工作委任上職責(zé)分明。③在成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上要實(shí)事求是。