第一篇：組織的分工與協(xié)作

組織的分工與協(xié)作

自人類農(nóng)獵有別，即開始了社會(huì)分工，迄止當(dāng)下信息時(shí)代，分工已細(xì)于牛毛，分工與協(xié)作已覆蓋人類生活的方方面面，任誰無能脫離。大到社會(huì)國家，小到工廠家庭，靡不如此。分合之際，自有基本原則貫穿其間，又有靈活手段彌補(bǔ)完全。

1、組織分工以分解任務(wù)，組織協(xié)作以完成任務(wù)

但凡一組織，必為完成一任務(wù)而設(shè)。肇始之時(shí)，必有章程，擬定組織之職能與架構(gòu)，安排人員與資源，使各部分各負(fù)其責(zé)，將組織之任務(wù)，分列于各部門之中，因任務(wù)之需求盡力設(shè)置長于此道之人員，以求盡速盡美完成，此為組織之分工。然各部門之間，接手及完成各有先后，必須有部門間之溝通協(xié)調(diào)，方能使任務(wù)之狀態(tài)隨時(shí)可見，遇到困難及時(shí)調(diào)集人力物力予以解決，以使任務(wù)盡快盡美完成。

分工與協(xié)作的關(guān)鍵原則，在于各部門能有效完成自身之小任務(wù)，并告知需要發(fā)生關(guān)系之相關(guān)部門。

2、分工中出現(xiàn)的問題。當(dāng)所在部門任務(wù)不能盡快盡美達(dá)成之時(shí)，意味著組織有異常，其主因不外乎有二：

一是能力不足，所任之人其技能不足以完成此難度之任務(wù)。組織有力調(diào)動(dòng)安排更有力之人時(shí)，安排技能較高之人解決，若一時(shí)不能安排技能較高之人，則賴于目下所任之人努力自學(xué)，探尋摸索，提高自身。此一項(xiàng)決定組織所能完成之最難任務(wù)水平。

二是態(tài)度不足，所任之人未盡其責(zé)，發(fā)生低于其技能之異常。其通常表現(xiàn)為不遵守紀(jì)律、對所經(jīng)手之事漫不經(jīng)心，對過程中異常將發(fā)未發(fā)之兆不予關(guān)心，于能施加正確影響時(shí)放任自流，俟禍之生。此一項(xiàng)決定組織所能完成之最美任務(wù)水平。所謂最美任務(wù)水平，即組織可以提供永恒如一之產(chǎn)品與服務(wù)，有進(jìn)無退。

管理者應(yīng)當(dāng)致力于提升下屬的能力和紀(jì)律，不能替下屬思考和工作，深入現(xiàn)場是為了考

察人物和事態(tài)，而非代之決斷。

3、協(xié)作中出現(xiàn)的問題也有二：

一是溝通通道不暢，沒有制度與記錄，或有制度而不能始終如一貫徹執(zhí)行，不對溝通之事態(tài)詳情予以記錄保存。遇到問題，常常依靠私人友誼幫助快速解決，長期來看，依靠私人友誼快速解決問題乃是對組織正常管理的破壞。

二是發(fā)生問題時(shí)推諉責(zé)任，指責(zé)配合部門。世人皆愛榮譽(yù)，必盡力維護(hù)自己“偉光正”之形象，此乃人之常情，無可厚非。此亦是推諉責(zé)任之要因之一，非獨(dú)為逃避處罰。委過于人必使協(xié)作之部門憤憤不平，破壞協(xié)作。倘若諉過之后可以立即改正，何不在組織中專設(shè)一受氣包，使皆大歡喜哉？實(shí)則諉過之后非但鮮有立即改正，反而變本加厲，甚至洋洋自得。于此時(shí)組織之管理者必依組織分工之原則詳究職責(zé)，細(xì)辯是非，公平公正，如此可以嚴(yán)明紀(jì)律，一正風(fēng)氣，斷不可三人成虎，眾口鑠金，使紀(jì)律空置，士氣淪喪。

4、木桶理論與常見不良心態(tài)：

木桶理論已為眾人所廣知，組織了然短板之所在，然不能迅速有效克服，乃因其常為錯(cuò)誤思想作祟而非技能不足所致。其常見錯(cuò)誤心態(tài)有二：一是嬰兒心態(tài)，二是被污名化，自甘墮落。

所謂嬰兒心態(tài)，乃指面對錯(cuò)誤時(shí)，并非認(rèn)為完全是別人所致，乃是自己也有所不足，然我不足時(shí)，別人天然應(yīng)當(dāng)來扶我助我，替我完成我之不足，我只需垂手以待問題之解決。本來問題發(fā)生在我部門，解決問題卻只知仰賴別人，不知責(zé)任分工乃在自己肩膀，只一句“我不能”便心安理得將問題交予別人，倘別人未盡友情及時(shí)幫忙，便憤憤不平，指責(zé)別人不予幫忙配合，以致不能成功。誰有好大氣量接受此等人？誰有好大氣量幫助此等人？此心態(tài)實(shí)由管理者平時(shí)不按職求責(zé)而養(yǎng)成。

所謂被污名化，即是因?yàn)殚L期處于“短板”位置，大多錯(cuò)誤多歸于其身，多受指責(zé)，少

得幫助，致其灰心喪氣，自感“有心殺賊，無力回天”，遂抱無所謂之態(tài)度，懶于進(jìn)步。此時(shí)需管理者鼓舞士氣振奮其精神，擇優(yōu)簡拔樹立榜樣，以賞罰為驅(qū)策，設(shè)一奮力可達(dá)之目標(biāo)，一戰(zhàn)成功，內(nèi)豎信心，外掃污名。成功之后置規(guī)則使之自守，巡查督進(jìn)使之保持，激濁揚(yáng)清，可長治久安。

5、組織從規(guī)矩不完善的興盛走向規(guī)矩死板的沒落

但凡組織肇始，無不齊心協(xié)力，奮力而為，以完成任務(wù)為己任，不辭勞苦，以達(dá)成目標(biāo)為幸福，乃至宵衣旰食，不以為苦。于是眾人拾柴火焰高，組織蒸蒸日上，一派興旺之景象。此為組織發(fā)展之第一階段，此時(shí)規(guī)則缺乏，眾人皆以“精神”為導(dǎo)向。然狂風(fēng)不終朝，暴雨不終夕，山洪不能大江，奮勇之情狀不可久為，久為則衰。組織規(guī)模日大，必賴規(guī)則以存，如不樹立規(guī)則，難免“其興也勃焉，其亡也忽焉”。此時(shí)應(yīng)將“精神”細(xì)化整理為“規(guī)矩”，使人人做事有章可循，以達(dá)成組織自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)之狀態(tài)。既成之日，上至老板，下至普通員工，任意抽去一段時(shí)間，組織之日常工作，不受影響，個(gè)人作用越來越小，此為組織發(fā)展之第二階段。組織繼續(xù)發(fā)展，全面展開精細(xì)化管理，規(guī)則愈來愈細(xì)，一切按規(guī)矩完成，缺少變化，隨之活力漸失，終于至僵死之境地，至此組織沒落，此為組織發(fā)展之第三階段。

第一階段進(jìn)化至第二階段失敗之例，比比皆是，舉目所望，應(yīng)有盡有，其周期短則三五年，長則八九年；尚未成功進(jìn)入第二階段之組織，始終在危險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)入第二階段，始得安全。組織由第二階段轉(zhuǎn)入第三階段者，短則數(shù)十年，長則百余年；常保青春之百年企業(yè)，國外俯拾皆是。

6、組織中的人物

既論組織之發(fā)展，不談人物，有失偏頗。組織中之人物，按其作用，分為三類，一是靈魂人物，二是英雄人物，三是守成人物。

靈魂人物一般為組織首創(chuàng)之最高領(lǐng)導(dǎo)，常具過人之戰(zhàn)略眼光，識(shí)人之慧眼，高超之協(xié)調(diào)

能力，奠定組織之架構(gòu)，樹立組織之規(guī)矩，決定組織之發(fā)展方向與前途。

英雄人物常具無畏之勇氣，過人之膽色，敢于擔(dān)當(dāng)，奮勇勃發(fā)，是組織第一階段興旺崛起之功臣。是組織中的強(qiáng)者，執(zhí)行靈魂人物之設(shè)想，為組織其他成員之表率。

守成人物乃是組織中執(zhí)行規(guī)矩之眾人，是組織發(fā)展之基礎(chǔ)，是英雄人物成功之所賴。處置異常之成功，賴于執(zhí)行規(guī)矩之正常，異常若多，必顧此失彼，難以為繼。守成人物乃是組織成功由第一階段轉(zhuǎn)化到第二階段，脫離危險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中堅(jiān)，其中優(yōu)秀者，乃是英雄人物得力之臂助，以補(bǔ)其所不足。

第二篇：派出所內(nèi)外勤職責(zé)分工與協(xié)作

內(nèi)、外勤協(xié)作貫穿于整個(gè)派出所日常工作。健全的內(nèi)外勤協(xié)作機(jī)制會(huì)使派出所工作銜接更加緊密、警務(wù)更加規(guī)范，從而更好地推動(dòng)派出所的整體工作。筆者根據(jù)從事內(nèi)勤工作的體會(huì)，就內(nèi)、外勤協(xié)作機(jī)制不健全對派出所統(tǒng)計(jì)、信息收集、檔案管理等工作造成的消極影響、危害及治理對策，談?wù)勛约阂恍\顯的認(rèn)識(shí)：

一、內(nèi)外勤協(xié)作機(jī)制不健全對派出所基礎(chǔ)業(yè)

務(wù)的消極影響

（一）內(nèi)外勤協(xié)作不當(dāng)對如實(shí)立案的影響主要表現(xiàn)為：

1、內(nèi)外勤缺乏溝通造成統(tǒng)計(jì)不實(shí)。改進(jìn)后派出所的15種基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺(tái)帳需要外勤填寫的主要是接處警臺(tái)帳，但是就填寫的內(nèi)容來看，常常是要素不全、記錄不規(guī)范，致使一些要求填寫的內(nèi)容，如：發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)、損失金額、報(bào)警人基本情況及處理結(jié)果等項(xiàng)目往往填寫不全，看的人不明就理，內(nèi)勤統(tǒng)計(jì)時(shí)，常常是問了接警民警再問出警民警，最后還得問帶班所領(lǐng)導(dǎo)，甚至憑空想象、估計(jì)數(shù)字，不僅浪費(fèi)了人力，降低了工作效率，造成事倍功半，而且很容易產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)不實(shí)的問題。

2、受理接處警定性不準(zhǔn)、去向不明，造成案件流失和立案不實(shí)。派出所日常受理的接處警有糾紛、求助、治安案事件、走失尋人、災(zāi)害事故等等。各種警情的準(zhǔn)確定性是正確處理警情的關(guān)鍵，但是在實(shí)際工作中，少數(shù)基層民警對治安案件和刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的了解似是而非，模棱兩可，遺漏了一部分治安案件，甚至為了立功受獎(jiǎng)，突出成績，而把治安案件立為刑事案件，人為致使治安案件和刑事案件兩類數(shù)字“倒掛”。

3、案件文書制作不規(guī)范、案件移交手續(xù)不完備造成公安統(tǒng)計(jì)數(shù)字來源無據(jù)可查，造成統(tǒng)計(jì)不實(shí)。如在刑事案件立案統(tǒng)計(jì)中，凡具備立案條件的且屬于自己管轄的，應(yīng)制作《刑事案件立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。在實(shí)際操作中，常常是立案標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致立案文書不全或不規(guī)范，進(jìn)而影響立案數(shù)字同實(shí)際立案數(shù)字存在較大偏差?！豆矙C(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》明確指出：不屬于自己管轄的刑事案件，在移交給其他單位時(shí)應(yīng)簽發(fā)《移送案件通知書》。派出所在移交給刑警隊(duì)刑事案件時(shí)，應(yīng)填寫《刑事案件移交登記簿》，連同報(bào)案材料，由刑警隊(duì)偵察員簽字接收。但是在實(shí)際操作中，常常是口頭移交、移送，無臺(tái)帳或文書記錄，造成各單位之間責(zé)任不清、案件去向不明。以上均使立案統(tǒng)計(jì)數(shù)字失去原始依據(jù)，也影響了數(shù)字的真實(shí)性。

（二）外勤民警收集信息的意識(shí)不強(qiáng)影響信息及時(shí)收集上報(bào)。

內(nèi)勤向上級公安機(jī)關(guān)報(bào)送工作情況和轄區(qū)治安狀況時(shí)，首先需要向外勤收集各類資料和情報(bào)信息，才能做到預(yù)警在先，超前工作，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失。內(nèi)勤下轄區(qū)的機(jī)會(huì)比較少，收集情報(bào)信息關(guān)鍵需要外勤通過人口調(diào)查、物建耳目等治安管理措施獲取，而部分外勤民警忙于接處警和查處案件，忽視了對自己責(zé)任區(qū)各類不安定因素的收集分析匯報(bào)，致使內(nèi)勤在信息收集中工作被動(dòng)，耳不聰，目不明，無法全面準(zhǔn)確掌握整個(gè)轄區(qū)的治安動(dòng)向。一個(gè)派出所的信息是否鮮活，取決于信息渠道是否暢通，而信息渠道的源頭在外勤民警，只有外勤民警增強(qiáng)主動(dòng)積極收集信息的意識(shí)，并在工作中加以積累，及時(shí)和內(nèi)勤交流，才能保證內(nèi)勤準(zhǔn)確、及時(shí)匯總篩選分類上報(bào)。

（三）內(nèi)外勤協(xié)作不密切影響業(yè)務(wù)檔案資料不能完整及時(shí)歸檔。

按照內(nèi)外勤工作分工，外勤民警負(fù)責(zé)自己辦理的責(zé)任區(qū)案件等業(yè)務(wù)檔案資料的積累和立卷，內(nèi)勤負(fù)責(zé)對案卷的檢查、歸檔。因內(nèi)勤與外勤民警之間缺少溝通，在整理打擊處理人員、變更強(qiáng)制措施、收取罰沒款項(xiàng)等臺(tái)賬時(shí)，內(nèi)勤往往看不到案卷材料，只憑辦案人模糊回憶，粗略估計(jì)。另一方面，案件資料在外勤辦案民警手中長期滯留，不但不利于數(shù)字統(tǒng)計(jì)，而且不利于資料保管，容易造成案卷資料丟失、泄密。

二、以上問題的存在無疑反映了部分民警因工作責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高而缺乏對中心工作的準(zhǔn)確把握及與同事之間的交流溝通，其危害是不容忽視的.（一）統(tǒng)計(jì)不實(shí)的危害極大，既影響各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門正確判斷形勢，科學(xué)決策，也埋沒了基層公安機(jī)關(guān)和民警的辛勤工作，反映不出公安機(jī)關(guān)對警力、經(jīng)費(fèi)、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施的真實(shí)需求。萬事萬物，貴在求實(shí)。海涅說過：“生命不可能在謊言中開出燦爛的鮮花”，換而言之，公安事業(yè)不會(huì)在不實(shí)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果上迅速發(fā)展。

（二）信息是公安工作的神經(jīng)，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、臨場指揮的依據(jù)。只有做到信息靈敏、準(zhǔn)確、暢通，領(lǐng)導(dǎo)才能準(zhǔn)確地把握治安動(dòng)態(tài)和民警隊(duì)伍的思想脈搏，才能因情施策，把握工作主動(dòng)。反之，就可能貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成工作被動(dòng)。另一方面，信息不暢不利于公安宣傳工作，好的經(jīng)驗(yàn)、典型人物先進(jìn)事跡不能及時(shí)收集總結(jié)和上報(bào)，易挫傷民警工作的積極性。

（三）案卷資料未及時(shí)歸檔，一方面影響統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)性，另一方面不利于對民警規(guī)范化執(zhí)法的監(jiān)督，易縱容民警受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，對案件降格處理或人為隱瞞而不

第三篇：淺談派出所內(nèi)外勤職責(zé)分工與協(xié)作

內(nèi)、外勤協(xié)作貫穿于整個(gè)派出所日常工作。健全的內(nèi)外勤協(xié)作機(jī)制會(huì)使派出所工作銜接更加緊密、警務(wù)更加規(guī)范，從而更好地推動(dòng)派出所的整體工作。筆者根據(jù)從事內(nèi)勤工作的體會(huì)，就內(nèi)、外勤協(xié)作機(jī)制不健全對派出所統(tǒng)計(jì)、信息收集、檔案管理等工作造成的消極影響、危害及治理對策，談?wù)勛约阂恍\顯的認(rèn)識(shí)：

一、內(nèi)外勤協(xié)作機(jī)制不健全對派出所基礎(chǔ)業(yè)

務(wù)的消極影響

（一）內(nèi)外勤協(xié)作不當(dāng)對如實(shí)立案的影響主要表現(xiàn)為：

1、內(nèi)外勤缺乏溝通造成統(tǒng)計(jì)不實(shí)。改進(jìn)后派出所的15種基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺(tái)帳需要外勤填寫的主要是接處警臺(tái)帳，但是就填寫的內(nèi)容來看，常常是要素不全、記錄不規(guī)范，致使一些要求填寫的內(nèi)容，如：發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)、損失金額、報(bào)警人基本情況及處理結(jié)果等項(xiàng)目往往填寫不全，看的人不明就理，內(nèi)勤統(tǒng)計(jì)時(shí)，常常是問了接警民警再問出警民警，最后還得問帶班所領(lǐng)導(dǎo)，甚至憑空想象、估計(jì)數(shù)字，不僅浪費(fèi)了人力，降低了工作效率，造成事倍功半，而且很容易產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)不實(shí)的問題。

2、受理接處警定性不準(zhǔn)、去向不明，造成案件流失和立案不實(shí)。派出所日常受理的接處警有糾紛、求助、治安案事件、走失尋人、災(zāi)害事故等等。各種警情的準(zhǔn)確定性是正確處理警情的關(guān)鍵，但是在實(shí)際工作中，少數(shù)基層民警對治安案件和刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的了解似是而非，模棱兩可，遺漏了一部分治安案件，甚至為了立功受獎(jiǎng)，突出成績，而把治安案件立為刑事案件，人為致使治安案件和刑事案件兩類數(shù)字“倒掛”。

3、案件文書制作不規(guī)范、案件移交手續(xù)不完備造成公安統(tǒng)計(jì)數(shù)字來源無據(jù)可查，造成統(tǒng)計(jì)不實(shí)。如在刑事案件立案統(tǒng)計(jì)中，凡具備立案條件的且屬于自己管轄的，應(yīng)制作《刑事案件立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。在實(shí)際操作中，常常是立案標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致立案文書不全或不規(guī)范，進(jìn)而影響立案數(shù)字同實(shí)際立案數(shù)字存在較大偏差?！豆矙C(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》明確指出：不屬于自己管轄的刑事案件，在移交給其他單位時(shí)應(yīng)簽發(fā)《移送案件通知書》。派出所在移交給刑警隊(duì)刑事案件時(shí)，應(yīng)填寫《刑事案件移交登記簿》，連同報(bào)案材料，由刑警隊(duì)偵察員簽字接收。但是在實(shí)際操作中，常常是口頭移交、移送，無臺(tái)帳或文書記錄，造成各單位之間責(zé)任不清、案件去向不明。以上均使立案統(tǒng)計(jì)數(shù)字失去原始依據(jù)，也影響了數(shù)字的真實(shí)性。

（二）外勤民警收集信息的意識(shí)不強(qiáng)影響信息及時(shí)收集上報(bào)。

內(nèi)勤向上級公安機(jī)關(guān)報(bào)送工作情況和轄區(qū)治安狀況時(shí)，首先需要向外勤收集各類資料和情報(bào)信息，才能做到預(yù)警在先，超前工作，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失。內(nèi)勤下轄區(qū)的機(jī)會(huì)比較少，收集情報(bào)信息關(guān)鍵需要外勤通過人口調(diào)查、物建耳目等治安管理措施獲取，而部分外勤民警忙于接處警和查處案件，忽視了對自己責(zé)任區(qū)各類不安定因素的收集分析匯報(bào)，致使內(nèi)勤在信息收集中工作被動(dòng)，耳不聰，目不明，無法全面準(zhǔn)確掌握整個(gè)轄區(qū)的治安動(dòng)向。一個(gè)派出所的信息是否鮮活，取決于信息渠道是否暢通，而信息渠道的源頭在外勤民警，只有外勤民警增強(qiáng)主動(dòng)積極收集信息的意識(shí)，并在工作中加以積累，及時(shí)和內(nèi)勤交流，才能保證內(nèi)勤準(zhǔn)確、及時(shí)匯總篩選分類上報(bào)。

（三）內(nèi)外勤協(xié)作不密切影響業(yè)務(wù)檔案資料不能完整及時(shí)歸檔。

按照內(nèi)外勤工作分工，外勤民警負(fù)責(zé)自己辦理的責(zé)任區(qū)案件等業(yè)務(wù)檔案資料的積累和立卷，內(nèi)勤負(fù)責(zé)對案卷的檢查、歸檔。因內(nèi)勤與外勤民警之間缺少溝通，在整理打擊處理人員、變更強(qiáng)制措施、收取罰沒款項(xiàng)等臺(tái)賬時(shí)，內(nèi)勤往往看不到案卷材料，只憑辦案人模糊回憶，粗略估計(jì)。另一方面，案件資料在外勤辦案民警手中長期滯留，不但不利于數(shù)字統(tǒng)計(jì)，而且不利于資料保管，容易造成案卷資料丟失、泄密。

二、以上問題的存在無疑反映了部分民警因工作責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高而缺乏對中心工作的準(zhǔn)確把握及與同事之間的交流溝通，其危害是不容忽視的（一）統(tǒng)計(jì)不實(shí)的危害極大，既影響各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門正確判斷形勢，科學(xué)決策，也埋沒了基層公安機(jī)關(guān)和民警的辛勤工作，反映不出公安機(jī)關(guān)對警力、經(jīng)費(fèi)、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施的真實(shí)需求。萬事萬物，貴在求實(shí)。海涅說過：“生命不可能在謊言中開出燦爛的鮮花”，換而言之，公安事業(yè)不會(huì)在不實(shí)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果上迅速發(fā)展。

（二）信息是公安工作的神經(jīng)，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、臨場指揮的依據(jù)。只有做到信息靈敏、準(zhǔn)確、暢通，領(lǐng)導(dǎo)才能準(zhǔn)確地把握治安動(dòng)態(tài)和民警隊(duì)伍的思想脈搏，才能因情施策，把握工作主動(dòng)。反之，就可能貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成工作被動(dòng)。另一方面，信息不暢不利于公安宣傳工作，好的經(jīng)驗(yàn)、典型人物先進(jìn)事跡不能及時(shí)收集總結(jié)和上報(bào)，易挫傷民警工作的積極性。

（三）案卷資料未及時(shí)歸檔，一方面影響統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)性，另一方面不利于對民警規(guī)范化執(zhí)法的監(jiān)督，易縱容民警受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，對案件降格處理或人為隱瞞而不報(bào)，甚至毀卷、私自消化案件等違法違規(guī)行為出現(xiàn)。

三、治理對策

（一）進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)帳和法律文書。派出所要明確接處警人員職責(zé)，加強(qiáng)對民警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)把治安、刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，使基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺(tái)帳能準(zhǔn)確、全面反映派出所實(shí)際工作情況；加強(qiáng)對《刑事案件立案報(bào)告書》、《刑事案件移交登記簿》、《移送案件通知書》的監(jiān)督使

用，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和辦案程序規(guī)定辦理案件和填報(bào)相關(guān)文書臺(tái)賬。

（二）建立責(zé)任追究制度。建議由警令部、法制室、督察大隊(duì)等部門聯(lián)合督查，采取日常檢查與抽查相結(jié)合的方式，對統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查，一發(fā)現(xiàn)問題就能及時(shí)督促整改。在督查內(nèi)容上，一是對民警的立案情況開展“倒查”，實(shí)地走訪了解群眾，將案件辦理與派出所的臺(tái)帳相核對，發(fā)現(xiàn)立案不實(shí)即予以通報(bào)并嚴(yán)肅處理。二是查看接處警臺(tái)帳，核對統(tǒng)計(jì)登記表，做到受理一起，統(tǒng)計(jì)一起；三是查看案件卷宗與統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，看案件數(shù)與統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是否相符，做到件件有登記。同時(shí)，要將如實(shí)統(tǒng)計(jì)與民警責(zé)任制掛鉤，督促內(nèi)勤統(tǒng)計(jì)人員和外勤辦案民警認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)事求是地立案和統(tǒng)計(jì)，改變統(tǒng)計(jì)工作中內(nèi)、外勤孤軍奮戰(zhàn)或各自為政的被動(dòng)局面。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范派出所案卷歸檔制度。派出所的一把手要硬起手腕，建立起一套警務(wù)運(yùn)作監(jiān)督機(jī)制，一是定期對接警、歸檔情況進(jìn)行檢查；二是以在派出所公告欄公布《案件當(dāng)事人須知及監(jiān)督事項(xiàng)》，嚴(yán)防發(fā)生各類執(zhí)法問題；三是不按時(shí)歸檔或質(zhì)量不過關(guān)的案卷進(jìn)行通報(bào)，堅(jiān)決杜絕“推、拖”的懶惰思想；四是對案卷走向履行登記、移交手續(xù)，明確責(zé)任，嚴(yán)防案卷丟失。

（四）內(nèi)外勤加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，交流和溝通，營造愉快和諧的工作氛圍。內(nèi)勤指導(dǎo)外勤，外勤反哺內(nèi)勤，無論是內(nèi)勤和外勤都是派出所重要的一分子，各司其職又不可或缺，共同肩負(fù)著繁重的工作任務(wù)。內(nèi)、外勤民警之間要經(jīng)常談心，加強(qiáng)溝通，共同探討一些好的工作方法和思路，互相支持，互相理解，營造愉快和諧的工作氛圍。只有心齊，才能使派出所的工作大步向前邁進(jìn)。

第四篇：教師協(xié)作教研組織與實(shí)施(小學(xué))

貴州省農(nóng)村中小學(xué)教師英語學(xué)科培訓(xùn)講義

《教師協(xié)作教研組織與實(shí)施》課程教學(xué)大綱

中學(xué)高級教師、碩士 龍安保

（2011年1月4日）中學(xué)高級教師、碩士 龍安保

課 程：教師協(xié)作教研組織與實(shí)施 學(xué)時(shí)數(shù)：兩學(xué)時(shí)

執(zhí)筆人：龍安保 編寫時(shí)間：2010年12月

課程的性質(zhì)和目的：

通過短期集中培訓(xùn)，讓參訓(xùn)教師掌握“協(xié)作教研”的含義、教研方法和途徑，使他們在實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革、素質(zhì)教育和教師培訓(xùn)等方面發(fā)揮示范輻射作用；著力解決農(nóng)村教師在教育教學(xué)中面臨的實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師教學(xué)能力和專業(yè)水平的提高；積極探索農(nóng)村教師有效培訓(xùn)模式。教學(xué)內(nèi)容及要求：

教師協(xié)作教研組織與實(shí)施 教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)：

協(xié)作教研、組織與實(shí)施 教學(xué)內(nèi)容：

一、協(xié)作教研的定義

?協(xié)作教研是城鄉(xiāng)之間，學(xué)校之間協(xié)作，利用優(yōu)勢、共克差異、實(shí)現(xiàn)校際良性發(fā)展的教學(xué)研究雙贏活動(dòng)；

?協(xié)作教研是處在同一平臺(tái)上聯(lián)合，要建立相應(yīng)的制度保障；

?協(xié)作教研是一種自覺、自發(fā)的行為，但要有一個(gè)有效的管理層，即協(xié)作體的組織領(lǐng)導(dǎo) ； ?通過校長和教務(wù)、科研部門間來共同研討和制定活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施活動(dòng)方案。

協(xié)作教研的開展

?每次活動(dòng)都有校長和教務(wù)、教科研主任必須參與； ?聘請專家、中心校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師指導(dǎo)；

?協(xié)作教研目標(biāo)明確，活動(dòng)內(nèi)容要精心設(shè)計(jì)，積極研討，做好記錄，認(rèn)真反思，彼此支持； ?資金承擔(dān)做到合理分擔(dān)，簡約為主，能者多供。

協(xié)作教研成員：

做好角色擔(dān)當(dāng):

貴州省農(nóng)村中小學(xué)教師英語學(xué)科培訓(xùn)講義

?達(dá)成共識(shí)—行為跟進(jìn)—進(jìn)一步認(rèn)識(shí)—進(jìn)一步改進(jìn) ?

5、關(guān)注過程的生成性 ?充分準(zhǔn)備，關(guān)注生成 ?預(yù)設(shè)為生成服務(wù)

??

6、理論結(jié)合實(shí)踐的指導(dǎo)性

學(xué)習(xí)理論—應(yīng)用理論

?

（三）策劃的前期準(zhǔn)備

????

1、發(fā)現(xiàn)問題 ①意義: ②途徑：個(gè)人、集體(問題征集)③方法：

問題關(guān)鍵詞：表現(xiàn)、范圍、如”課堂評價(jià)”、原因、結(jié)果、解決。

?④篩選問題：

?從不同的角度，不同層次拆分要研究的問題： 時(shí)間：過去、現(xiàn)在、將來

種類：如直問、曲問，遠(yuǎn)問與近問，大問與小問，實(shí)問與虛問 地點(diǎn)：本地、省市、國家

要點(diǎn)：現(xiàn)狀、原因、影響、解決辦法 ?????

2、確定課題（主題）

?問題：課堂評價(jià) 地域：本學(xué)區(qū)課堂評價(jià) 種類：本學(xué)區(qū)英語教學(xué)課堂評價(jià) 目標(biāo)：本學(xué)區(qū)英語教師課堂評價(jià)的情況

具體地方：本學(xué)區(qū)某校英語教師課堂評價(jià)的情況 時(shí)間：本學(xué)區(qū)五年來某校英語教師課堂評價(jià)的情況 要點(diǎn)：本地區(qū)五年來某校英語教師課堂評價(jià)的情況及對策

題目：《近五年來，本學(xué)區(qū)英語教師課堂評價(jià)的現(xiàn)狀分析及對策研究》 ????????

3、理論準(zhǔn)備

???閱讀相關(guān)的理論書籍：

如：《教育心理學(xué)》《教學(xué)論》 《學(xué)習(xí)理論》《有效教學(xué)》等

（四）活動(dòng)方案設(shè)計(jì)

貴州省農(nóng)村中小學(xué)教師英語學(xué)科培訓(xùn)講義

??主題: 在新課程中我們該怎樣做 活動(dòng)時(shí)間：40分鐘

預(yù)期效果：合作探索出一些促進(jìn)學(xué)生自主性發(fā)展的途徑和策略

?學(xué)習(xí)材料 ①從英語閱讀（作文）情況看外語教學(xué)的差異

②自主學(xué)習(xí)的表現(xiàn)

③非指導(dǎo)性教學(xué)的5條原則

④要讓所有的獎(jiǎng)勵(lì)都能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性

活動(dòng)用具：活動(dòng)卡等

?活動(dòng)步驟： ①將活動(dòng)卡發(fā)給教師閱覽

②分小組活動(dòng)，選案例辯論

③小組內(nèi)達(dá)成共識(shí)并寫出總結(jié)

④大組交流

⑤組織者總結(jié)

?

3、反思型協(xié)作教研活動(dòng)設(shè)計(jì)：尋找課堂成敗的特征 ?

4、微格型教研活動(dòng)設(shè)計(jì)

主題:課堂提問中的曲問

?活動(dòng)時(shí)間: 40分鐘

?活動(dòng)內(nèi)容: ①英語閱讀、詞匯、語法教學(xué)等 ? ②實(shí)踐（上實(shí)踐課）?

③課后評價(jià)

?活動(dòng)作業(yè)：寫一篇反思性的文章

羅杰斯倡導(dǎo)的“非指導(dǎo)性”教學(xué)思想：

?其含義應(yīng)是較少有“直接性、命令性、指示性”等特征，而帶有“較多的不明示性、間接性、非命令性”等特征。

?“非指導(dǎo)”是用來表示與傳統(tǒng)的“指導(dǎo)”思想和方法相區(qū)別的新概念，不是“不指導(dǎo)”，而是“不明確的指導(dǎo)”，即要講究指導(dǎo)的藝術(shù)。

?“非指導(dǎo)性”教學(xué)的目標(biāo)在于促進(jìn)學(xué)習(xí)。其基本目標(biāo)是幫助學(xué)生達(dá)到更大程度的個(gè)人的統(tǒng)合、有效性和現(xiàn)實(shí)的自我鑒定。教師的教學(xué)目標(biāo)就是創(chuàng)造一種學(xué)習(xí)環(huán)境，以利于激發(fā)、考核和評價(jià)種種新出現(xiàn)的知覺的過程，幫助學(xué)生理解他們自己的需要和價(jià)值，以便能有效地指導(dǎo)他們主動(dòng)發(fā)展的教育決策。

“非指導(dǎo)性”教學(xué)模式獨(dú)特的教學(xué)原則

貴州省農(nóng)村中小學(xué)教師英語學(xué)科培訓(xùn)講義

??

3、示范帶動(dòng)

要用集體研究帶動(dòng)個(gè)人研究，培養(yǎng)“科研型”教師推動(dòng)人人參與教研，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。

?

4、成果激勵(lì)：建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、外出學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)制度

??要讓教師的研究有成就感、成功感。

過去的研究活動(dòng)往往是一種看不見顯性成果的活動(dòng)，討論完就完了，集體備課完了就完了，評課完了就結(jié)束了。

????現(xiàn)在要力求所有的研究活動(dòng)都有顯性的成果表現(xiàn)：

1、集體備課以后可以產(chǎn)生教學(xué)案例

2、聽課評課以后有教學(xué)反思

3、撰寫教育敘事要有展評（問題即課題、反思即研究、解決即成果）

?⑤人人參與

?組織設(shè)計(jì)教研活動(dòng)，要著眼于每一位教師，面向每一位教師

?

（二）開展協(xié)作教研的一般步驟

?

1、收集問題：如在課改過程中，遇到“三維教學(xué)目標(biāo)整合的落實(shí)問題”（知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀）、“建立平等、民主的師生關(guān)系問題”、“教學(xué)方式轉(zhuǎn)變的問題”、“多元評價(jià)的問題”、“課程資源的開發(fā)問題”、“研究性學(xué)習(xí)的問題”

?

2、篩選問題：

?選擇當(dāng)前教師在教育教學(xué)過程中普遍感到困惑的問題，影響教育教學(xué)質(zhì)量提高的問題，學(xué)生養(yǎng)成教育問題等作為研究的課題。（緊迫性、關(guān)鍵性、條件性、普遍性）

?

3、設(shè)計(jì)方案：圍繞要解決的問題，設(shè)計(jì)研究活動(dòng)方案，如圍繞如何開展合作學(xué)習(xí)，設(shè)計(jì)一個(gè)學(xué)校層次的專題研討活動(dòng)，以解決教師遇到的困難。

?

4、公布方案：

?讓要參加的教師或教研組了解要求，提前做好準(zhǔn)備。如圍繞“如何開展合作學(xué)習(xí)”，要先學(xué)習(xí)有關(guān)的理論，搞清如何分組，何時(shí)合作，組織合作學(xué)習(xí)的技巧等。

?

5、實(shí)施方案：

?確定學(xué)區(qū)中參與研究的主辦學(xué)校、教研組、或?qū)W科組。

?按方案規(guī)定的程序和內(nèi)容進(jìn)行，如舉行專題研討，每組要選一代表發(fā)言，制定活動(dòng)安排表，交待清楚有關(guān)“時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、承擔(dān)人”等內(nèi)容。

?

6、總結(jié)反思：

?集體總結(jié)反思：如寫出一份如何組織合作學(xué)習(xí)的研究報(bào)告。

?在完成幾項(xiàng)大任務(wù)之間完成一些小任務(wù),要保證成員中每個(gè)人都必須有任務(wù)。貴州省農(nóng)村中小學(xué)教師英語學(xué)科培訓(xùn)講義

?原理4：激勵(lì)原理

?人最深層的內(nèi)驅(qū)力：渴望偉大、期等有成就被認(rèn)同 ?發(fā)現(xiàn)人的長處，并給以展示的機(jī)會(huì)

?原理??5：尊重原理

黃金法則：己所不欲，勿施于人。

你想讓別人如何對待你，那你就應(yīng)該如何對待別人

6：魅力原理 ?原理?用學(xué)識(shí)魅力、人格魅力吸引人、為人厚重感召人

附錄：主要教材及參考書

1.《中小學(xué)教師校本研修教材－有效教學(xué)》肖成全等編著，遼寧師范大學(xué)出版社，2006.6 2.《中小學(xué)教師校本研修教材－有效教師》李 晶主編，遼寧師范大學(xué)出版社，2006.6 3.《中小學(xué)教師校本研修教材－有效研修》陳大偉主編，遼寧師范大學(xué)出版社，2006.6 4.《中小學(xué)教師校本研修教材－有效教學(xué)?！分R啟標(biāo)主編，遼寧師范大學(xué)出版社，2006.6 5.《中小學(xué)教師校本研修教材－有效技能》初娜娜主編，遼寧師范大學(xué)出版社，2006.6 6.《校本行動(dòng)研究》劉良華著，四川出版社，2002年8月 7.《備課新思維》吳永軍主編，教育科學(xué)出版社，2004年6月 8.《教學(xué)組織策略與技術(shù)》董洪亮主編，教育科學(xué)出版社，2004年6月 9.《說課、聽課與評課》周勇 趙憲宇主編，教育科學(xué)出版社，2004年6月 10.參考了網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)資源

第五篇：協(xié)作體年會(huì)會(huì)議任務(wù)分工

2007協(xié)作體年會(huì)會(huì)議任務(wù)分工

一、會(huì)議時(shí)間

2007年2月2日——2007年2月5日

二、辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作

1、辦公室負(fù)責(zé)全部邀請函的傳真回收、人員與會(huì)統(tǒng)計(jì)匯總（建議此項(xiàng)工作由葉迎冬負(fù)責(zé)）。

2、辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系照相館及具體照相地點(diǎn)、人員安排（鄭嶸負(fù)責(zé)）。

3、辦公室負(fù)責(zé)起草市領(lǐng)導(dǎo)、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)講話稿。

4、辦公室負(fù)責(zé)2月4日中午招待酒會(huì)的具體安排，這其中包括酒水、席卡擺放、酒桌擺放等（鄭嶸、王冬成負(fù)責(zé)）。

5、辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放2月3日會(huì)議報(bào)到的會(huì)議材料和紀(jì)念品。（王冬成負(fù)責(zé)）。

6、辦公室負(fù)責(zé)2月4日全體人員大會(huì)的會(huì)務(wù)服務(wù)，這其中包括座位擺放、席卡擺放（鄭嶸、王冬成負(fù)責(zé)）。

7、辦公室負(fù)責(zé)2月4日下午14：00分組會(huì)議會(huì)議室協(xié)調(diào)（鄭嶸負(fù)責(zé)）。

8、辦公室負(fù)責(zé)2月4日下午15：00專題研討會(huì)會(huì)務(wù)服務(wù)（鄭嶸、王冬成）。

二○○七年一月十六日