第一篇：立項(xiàng),四證辦理相關(guān)情況歸納總結(jié)

一，立項(xiàng)

1)立項(xiàng)定義：項(xiàng)目特別是大中型項(xiàng)目，要列入政府的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中。項(xiàng)目經(jīng)過項(xiàng)目實(shí)施組織決策者和政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)，并列入項(xiàng)目實(shí)施組織或者政府計(jì)劃的過程叫項(xiàng)目立項(xiàng)。立項(xiàng)分類：鼓勵(lì)類、許可類、限制類，分別對應(yīng)的報(bào)批程序?yàn)閭浒钢啤⒑藴?zhǔn)制、審批制。報(bào)批程序結(jié)束即為項(xiàng)目立項(xiàng)完成。

2)立項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目資金不同來源可以分為以下分類：

項(xiàng)目立項(xiàng)分為審批、核準(zhǔn)和備案三種。手續(xù)辦理審批最麻煩、備案最簡單。

一：項(xiàng)目審批：只適用于政府投資項(xiàng)目和使用政府性資金的企業(yè)投資項(xiàng)目。

① 使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。② 國家機(jī)關(guān)的基本建設(shè)項(xiàng)目。③ 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。④ 經(jīng)濟(jì)適用住房、學(xué)生公寓。

審批制環(huán)節(jié)：一般要經(jīng)過批準(zhǔn)“項(xiàng)目建議書”、“可行性研究報(bào)告”和“開工報(bào)告”三個(gè)環(huán)節(jié)。

辦理程序：申報(bào)-受理-審查-批復(fù) 備注：投資額2000萬元以上建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)??；外商投資項(xiàng)目投資額1000萬美元以上轉(zhuǎn)報(bào)?。恍鑷?、省投資的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)省。

二：項(xiàng)目核準(zhǔn)：則適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目。

① 企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè),列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的投資項(xiàng)目。

② 國家鼓勵(lì)類、允許類，總投資額在1000萬美元以下的外商投資項(xiàng)目。

核準(zhǔn)制環(huán)節(jié)：只要“項(xiàng)目申請報(bào)告“一個(gè)環(huán)節(jié)。辦理程序：申報(bào)~受理~審查~核準(zhǔn)

備注：投資額2000萬元以上建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)??；外商投資項(xiàng)目投資額1000萬美元以上轉(zhuǎn)報(bào)??；需國家、省投資的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)省

三：項(xiàng)目備案：對于大多數(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目，政府將不再審批，而是由企業(yè)自主決策，按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。不符合國家法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟耐顿Y項(xiàng)目外，其他基本建設(shè)投資項(xiàng)目一律實(shí)行備案。

備案制環(huán)節(jié)：項(xiàng)目申請表 辦理程序：申報(bào)-受理-備案

備注：投資額5000萬元以上建設(shè)項(xiàng)目由省備案。3）立項(xiàng)需要資料 1：申請報(bào)告

2：基本建設(shè)投資項(xiàng)目申請表或企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請表 3：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表 4：地形圖、總平圖 5：規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

6：承諾配套（當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對該小區(qū)有關(guān)市政等配套設(shè)施方面的承諾）

7：營業(yè)執(zhí)照、開發(fā)資質(zhì)證書復(fù)印件（或建設(shè)局證明）8：資本金證明（銀行存款證明+已付土地出讓金大于等于項(xiàng)目總投資的百分之20或者30）

9：土地使用權(quán)出讓資料（合同、公告）或土地預(yù)審意見 10：環(huán)保證明 11：新村辦意見 12：選址意見書

4）不同立項(xiàng)分類所需要的資料 備案類項(xiàng)目需要提供的材料包括：

1、項(xiàng)目備案申請表（全省統(tǒng)一格式）

2、項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

3、屬國家規(guī)定實(shí)行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營管理的項(xiàng)目，需提交相關(guān)部門出具的初審意見；

4、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。核準(zhǔn)類項(xiàng)目

（一）內(nèi)資企業(yè)核準(zhǔn)項(xiàng)目需要提供的材料包括：

1、具有相應(yīng)級別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報(bào)告；

2、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

3、國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

4、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見；

5、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件；

（二）外資企業(yè)核準(zhǔn)項(xiàng)目需要提供的材料包括：

1、具有相應(yīng)級別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報(bào)告（主要內(nèi)容包括：

（1）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況

（2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計(jì)劃用工人數(shù)

（3）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）環(huán)境影響評價(jià)

（5）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格

（6）項(xiàng)目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額）；

2、外方投資企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

3、投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；

4、銀行出具的融資意向書；

5、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)意見書；

6、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

7、國土部門出具的用地預(yù)審意見；

8、以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件； 審批類項(xiàng)目分三步走：

第一步，《項(xiàng)目建議書》批復(fù)，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請立項(xiàng)報(bào)告；

2、具有相應(yīng)級別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的《項(xiàng)目建議書》；

3、項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

4、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件.第二步，《可行性研究報(bào)告》批復(fù)，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請立項(xiàng)報(bào)告；

2、具有相應(yīng)級別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的《可行性研究報(bào)告》；

3、《項(xiàng)目建議書》的批文；

4、國土部門出具的用地預(yù)審意見；

5、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

6、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)意見書； 第三步，《初步設(shè)計(jì)》批復(fù)，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請立項(xiàng)報(bào)告；

2、具有相應(yīng)級別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的《初步設(shè)計(jì)》；

3、《可行性研究報(bào)告》的批文；

4、專家論證紀(jì)要；

5、工程預(yù)決算、施工圖及概算等。

5)受理程序和辦理時(shí)限

1，對項(xiàng)目申請人提交的項(xiàng)目申請文件，由省發(fā)展改革委行政審批管理處統(tǒng)一簽收登記，出具簽收單。行政審批管理處對項(xiàng)目申請文件應(yīng)認(rèn)真審查，必要時(shí)可征求有關(guān)業(yè)務(wù)處室的意見，在研究決定后作出如下處理：

（1）對符合受理范圍和條件的建設(shè)項(xiàng)目，向項(xiàng)目申請人出具受理通知書。

（2）對需要補(bǔ)正材料的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目申請人出具補(bǔ)正材料通知書，一次告知應(yīng)補(bǔ)正的全部材料。待有關(guān)材料補(bǔ)正后再予受理。

（3）對不符合受理范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)場向項(xiàng)目申請人出具不予受理通知書并說明理由。

2，對正式受理的審批和核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目，省發(fā)展改革委在20個(gè)工作日之內(nèi)向項(xiàng)目申請人出具批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件和決定書。對不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，向項(xiàng)目申請人出具不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的決定書并說明理由。

對正式受理的備案類項(xiàng)目，省發(fā)展改革委在3個(gè)工作日之內(nèi)向項(xiàng)目申請人出具同意備案的證明和決定書，或不予備案的決定書并說明理由。

由于特殊原因難以在上述規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出決定的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并及時(shí)書面通知項(xiàng)目申請人，說明延期理由。但需要進(jìn)行聽證、專家評審、咨詢評估（包括行業(yè)主管部門咨詢審查）以及需報(bào)省政府研究審定的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

3，省發(fā)展改革委作出的關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)的決定，由行政審批管理處在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向項(xiàng)目申請人頒發(fā)、送達(dá)。

4，對正式批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委行政審批管理處按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。6）立項(xiàng)審批文件時(shí)效

項(xiàng)目審批時(shí)效一般為2年，從發(fā)布之日起算。到期日30日前可以申請延期。

如已過時(shí)效期，并且沒有在30日內(nèi)申請延期的，審批文件自動(dòng)失效。

二，四證

1，四證包括：

國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證 2，四證分解：

1）, 國有土地使用證

a,定義：《國有土地使用證》是證明土地使用者(單位或個(gè)人)使用國有土地的法律憑證，受法律保護(hù)。城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證的范圍包括城鎮(zhèn)房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房和其他住房用地，它是房屋所有權(quán)和國有土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后的變更土地登記，發(fā)證對象為擁有房屋所有權(quán)的住房產(chǎn)權(quán)人。b, 土地審批權(quán)力劃分：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，使用已批準(zhǔn)征用的土地或者轉(zhuǎn)用的農(nóng)用地，具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審批權(quán)限為：（1）使用土地1公頃以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府備案；（2）使用土地1公頃以上的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用集體土地，集體土地經(jīng)營管理單位以土 地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦企業(yè)的，用地審批權(quán)限按上述規(guī)定執(zhí)行。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目用地，由省人民政府或國務(wù)院在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征地時(shí)一并審批；不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征地的，由省人民政府批準(zhǔn)。

c，土地轉(zhuǎn)讓程序

《土地法》及國土資源部相關(guān)的部門規(guī)章規(guī)定，對于經(jīng)營性用地必須通過招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式向社會(huì)公開出讓國有土地。其含義是指經(jīng)營性用地必須通過上述方式出讓土地。統(tǒng)稱為招拍掛制度。(a),招標(biāo) 招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。招標(biāo)流程

1、制訂工作方案：制訂招標(biāo)前期工作方案報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)審定。

2、編制招標(biāo)文件：根據(jù)業(yè)務(wù)處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。

3、發(fā)布招標(biāo)公告：出讓人至少在投標(biāo)開始日前20天發(fā)布招標(biāo)公告，公布招標(biāo)出讓宗地的基本情況和招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。

4、出售招標(biāo)文件：按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間出售拍賣文件，并組織現(xiàn)場踏勘。

5、組織現(xiàn)場踏勘：組織意向競買人對擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、答疑。

6、受理投標(biāo)申請：在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)申請人持投標(biāo)申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）辦理投標(biāo)申請，并繳納投標(biāo)保證金。

7、審查投標(biāo)資格：根據(jù)招標(biāo)文件要求，對投標(biāo)申請人的開發(fā)資質(zhì)、誠信記錄等進(jìn)行審查，符合規(guī)定條件的，應(yīng)通知其參加投標(biāo)活動(dòng)。

8、投標(biāo)：投標(biāo)人將在投標(biāo)截止時(shí)間前將表述投入標(biāo)箱。

9、開標(biāo)：出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加。

10、評標(biāo)：評標(biāo)小組按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人，并簽訂成交確認(rèn)書。

11、公布成交結(jié)果：招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將招標(biāo)出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，并退還投標(biāo)保證金。

12、簽訂出讓合同：競得人于簽訂《成交確認(rèn)書》之日起10日內(nèi)與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。（b）拍賣

拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。拍賣流程

1、制訂工作方案：制訂拍賣前期工作方案報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)審定。

2、編制拍賣文件：根據(jù)業(yè)務(wù)處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。

3、發(fā)布拍賣公告：出讓人至少在拍賣開始日前20天發(fā)布拍賣公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣時(shí)間、地點(diǎn)。

4、出售拍賣文件：按拍賣公告規(guī)定時(shí)間出售拍賣文件，并組織現(xiàn)場踏勘。

5、組織現(xiàn)場踏勘：組織意向競買人對擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、答疑。

6、受理競買申請：在拍賣公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，競買人持競買申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）辦理競買申請，并繳納競買保證金。

7、審查競買資格：根據(jù)拍賣文件要求，對競買申請人的開發(fā)資質(zhì)、誠信記錄進(jìn)行審查，向符合條件者發(fā)放競買人資格確認(rèn)通知書及競買號牌。

8、舉辦拍賣會(huì)：按拍賣公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行拍賣會(huì)。競得人與出讓人當(dāng)場簽訂成交確認(rèn)書，同時(shí)繳納定金和傭金。

9、公布成交結(jié)果：拍賣活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將拍賣出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，并退還競買保證金。

10、簽訂出讓合同：競得人于簽訂《成交確認(rèn)書》之日起10日內(nèi)與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

（c）掛牌

掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受竟買人的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。掛牌程序

1、制訂工作方案：制訂掛牌前期工作方案報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)審定。

2、編制拍賣文件：根據(jù)業(yè)務(wù)處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。

3、發(fā)布掛牌公告：出讓人至少在掛牌開始日前20天在指定媒體上發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時(shí)間、地點(diǎn)。

4、出售掛牌文件：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出售掛牌文件，并組織現(xiàn)場踏勘。

5、組織現(xiàn)場踏勘：組織意向競買人對擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、答疑。

6、受理競買申請：在掛牌公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)，競買人持競買申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）、“競買報(bào)價(jià)員”授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件辦理競買申請，并繳納競買保證金。

7、審查掛牌資格：根據(jù)掛牌文件要求，對競買人的開發(fā)資質(zhì)、誠信記錄等進(jìn)行審查，對符合條件的，發(fā)給《競買人資格確認(rèn)通知書》，通知其參加掛牌活動(dòng)。

8、掛牌：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報(bào)價(jià)情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報(bào)價(jià)、更新顯示掛牌報(bào)價(jià)。在報(bào)價(jià)截止后，如果還有競買人報(bào)價(jià)，可以填寫《競價(jià)申請書》，并通過傳真的形式將《競價(jià)申請書》傳真到掛牌文件規(guī)定的地點(diǎn)。

9、揭牌：在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止日次日，按照掛牌文件規(guī)定確定是否成交,并確定競得人。競得人與出讓人簽訂成交確認(rèn)書，繳納定金。同時(shí),對需要現(xiàn)場競價(jià)的掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)，并與競得人簽訂成交確認(rèn)書，繳納定金和傭金。

10、公布成交結(jié)果：掛牌活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定場所、媒體公布，并退還競買保證金。

11、簽訂出讓合同：競得人于簽訂《成交確認(rèn)書》之日起10日內(nèi)與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。b, 建設(shè)用地規(guī)劃許可證

(a),定義：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。

（b）審批權(quán)限劃分

一般情況辦理機(jī)關(guān)為市，縣人民政府。（c）辦理程序

1、建設(shè)單位在每個(gè)工作日(周一至周六，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口（以下簡稱窗口）申報(bào)。

2、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

3、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)件登記并注明收件內(nèi)容及日期。

4、申報(bào)材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報(bào)材料轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)辦人。

5、項(xiàng)目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報(bào)材料，經(jīng)審核認(rèn)為需補(bǔ)正相關(guān)文件，一次性書面告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補(bǔ)正材料后重新申報(bào)。

6、經(jīng)審核申報(bào)材料合格后，項(xiàng)目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場勘察，符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)辦人完成會(huì)簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給項(xiàng)目單位；經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報(bào)件，由項(xiàng)目經(jīng)辦人填寫“退件通知”經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。

7、如在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過程中，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人、利害關(guān)系人；申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

8、如申請人、利害關(guān)系人提出需要聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證（聽證程序按《長春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽證工作規(guī)定》執(zhí)行）。

9、申請人要求變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的，應(yīng)重新提出申請，按照規(guī)定程序換領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

注：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個(gè)月，逾期未申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請。

（d）需要資料

申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報(bào)。

1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表(單位公章)；

2、立項(xiàng)批復(fù)；

3、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及附件（復(fù)印件）；

4、項(xiàng)目合同（復(fù)印件）。

5、經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的、具有測繪資質(zhì)的單位測繪1：500或1:1000勘測定界圖3張

6、關(guān)于辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（出示原件）。

7、經(jīng)土地招標(biāo)、拍賣方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目還需提供：

（1）《國有土地使用權(quán)出讓合同》（復(fù)印件）；

（2）《國有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖（復(fù)印件）；

（3）法人資格證明（工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證）（復(fù)印件）；

（4）如屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，還需提供開發(fā)公司資質(zhì)證明（復(fù)印件）。

注：

1、復(fù)印件需出示原件；

2、除特殊說明外報(bào)審材料均為一份；（e）時(shí)效

自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)（不含公示及繳費(fèi)時(shí)間）。

（f）審批文件有效時(shí)效

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖，有效期限一年。以劃撥方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，還包括以規(guī)劃條件為主要內(nèi)容的附件。在有效期內(nèi)取得《國有土地使用證》的，有效期與《國有土地使用證》相同。

逾期未辦理土地使用手續(xù)或在有效期屆滿三十日前未申請辦理延期手續(xù)的，上述證件及附圖自行失效。c, 建設(shè)工程規(guī)劃許可證

(a)定義：城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，是建設(shè)單位建設(shè)工程的法律憑證，是建設(shè)活動(dòng)中接受監(jiān)督檢查時(shí)的法定依據(jù)。沒有此證的建設(shè)單位，其工程建筑是違章建筑，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。（b）權(quán)力劃分

一般情況下是市，縣相關(guān)規(guī)劃部門，特殊情況除外。（c）辦理程序

1、規(guī)劃窗口根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的申請，組織建筑設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查，當(dāng)日向并聯(lián)審批部門發(fā)放《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書》。

2、各并聯(lián)審批部門收到《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，簽署《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局。

3、中心規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門《建設(shè)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見書》后，5個(gè)工作日內(nèi)完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應(yīng)提出修改意見，明確修改理由，項(xiàng)目申請人修改后重新報(bào)建；如方案得到批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主申請建設(shè)工程規(guī)劃許可。

4、中心規(guī)劃窗口根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主申請和辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“消防設(shè)計(jì)防火審核”、“新建民用建筑項(xiàng)目防空地下室建設(shè)意見審查”、“氣象防雷設(shè)計(jì)審核”、“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“拆除遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批”、“白蟻防治手續(xù)”等并聯(lián)審批事項(xiàng)的申報(bào)條件，受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，告知項(xiàng)目業(yè)主一次性填報(bào)表格，提交相關(guān)材料，當(dāng)天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書》，并轉(zhuǎn)交有關(guān)申報(bào)材料。

5、各并聯(lián)審批單位在2個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)，簽署《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局，抄告項(xiàng)目業(yè)主。

6、規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》，4個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場放驗(yàn)線，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。（d）辦理需要資料

申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。

1、建設(shè)工程類

⑴《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1 份，并加蓋申請人印章

⑵有關(guān)計(jì)劃批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)條件或規(guī)劃方案審批意見

⑶土地使用權(quán)屬證件及附圖

⑷1/500或1/1000地形圖兩份，地形圖上應(yīng)由設(shè)計(jì)單位用HB鉛筆標(biāo)明下列內(nèi)容：建筑基地用地界限、建筑物外輪廓及層數(shù)、新建建筑物與基地用地界限、道路規(guī)劃紅線及相關(guān)控制線、相鄰建筑物間距尺寸軸線標(biāo)號；（作圖格式見《報(bào)送建筑工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》）；

⑸符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋建筑設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出圖章的1/500或1/1000總平面設(shè)計(jì)圖兩份

⑹建筑施工圖一套，圖紙須加蓋設(shè)計(jì)單位圖章；

⑺分層面積表（應(yīng)按國家有關(guān)建筑面積規(guī)定計(jì)算）；

⑻建筑工程預(yù)算書

⑼相關(guān)單位部門審核意見

⑽日照分析文件一份（可選）

⑾ 規(guī)劃部門要求提供的其他材料。

⑿涉及拆遷的，應(yīng)附送拆遷文件

2、市政工程類

⑴《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章

⑵有關(guān)計(jì)劃批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)條件或規(guī)劃方案審批意見

⑶土地使用權(quán)屬證件及附圖（可選）

⑷1/500或1/1000地形圖兩份；

⑸符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋市政府工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出圖章的1/500或1/1000總平面設(shè)計(jì)圖兩份

⑹施工圖2套，圖紙須加蓋設(shè)計(jì)單位出圖章；

⑺工程預(yù)算書

⑻涉及拆遷的，應(yīng)附送拆遷文件

⑼相關(guān)部門書面意見

⑽規(guī)劃部門要求提供的其他材料 d, 建筑工程施工許可證

（a）定義：為了加強(qiáng)對建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律。法規(guī)規(guī)定，1999年12月1日起在全國施行建筑工程施工許可證制度，此前，全國各地方政府也有類似管理制度，但名稱及管理方式缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，如開工報(bào)告、開工證等。（b）權(quán)力劃分

一般也是市，縣規(guī)劃部門。（c）辦理程序

根據(jù)《建筑法》第8條，申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆除進(jìn)度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（d）申報(bào)資料

1、房屋建筑工程，申請人需提交如下申請材料：

（1）按規(guī)定填寫、蓋章的《建筑工程施工許可申請表》一式三份；

（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本、附件的復(fù)印件；

（3）用地批準(zhǔn)手續(xù)（國有土地使用證或有關(guān)批準(zhǔn)文件）復(fù)印件；

（4）施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書原件；

（5）招投標(biāo)管理部門出具的施工合同備案表；

（6）招投標(biāo)管理部門出具的監(jiān)理合同備案表（依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程提交）；

（7）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（B本、C本）和《地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物資料移交單（表AQ-A-2）》原件（施工安全監(jiān)督備案用）；

（8）項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)證明原件；

（9）人防部門出具的人防施工圖備案回執(zhí)；

（10）法人委托書；

（11）分類填報(bào)的《北京市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》（一式三份，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查用）。

第二篇：四證辦理須知

申辦《四證》時(shí)所需要提供的資料

（一）生殖保健服務(wù)證

1、證件要齊全：（1）雙方身份證；（2）雙方戶口簿；（3）結(jié)婚證；

（4）夫妻雙方照片2張；

2、紙質(zhì)材料齊全：

（1）定審表必須填寫完整；

（2）定審表必須要業(yè)務(wù)人員簽字后才拿來辦理；（3）證件復(fù)印件要齊全；

（4）女方是外省的必須有對方詢證函；

（5）手機(jī)號碼是其本人的且真實(shí)有效（我們會(huì)現(xiàn)場撥打電話驗(yàn)證）；（6）必須到衛(wèi)生院建卡并且小卡片（孕情證明）必須有衛(wèi)生院蓋章；

（二）獨(dú)生子女父母光榮證

1、證件必須齊全

（1）父母雙方身份證；（2）父母雙方結(jié)婚證；（3）一家三口戶口簿；

（4）出生醫(yī)學(xué)證明或者生殖服務(wù)保健證，收養(yǎng)的要收養(yǎng)證；（5）一家三口照片2張。

2、紙質(zhì)材料齊全

（1）審批表填寫完整；

（2）手機(jī)號是其本人的且真實(shí)有效（我們會(huì)現(xiàn)場撥打電話驗(yàn)證）。

（三）流動(dòng)人口婚育證明

1、證件齊全

（1）本人身份證或戶口本；（2）己婚的要結(jié)婚證；（3）一寸照片兩張；

2、證件復(fù)印件一份；

3、手機(jī)號是其本人且真實(shí)有效（我們會(huì)現(xiàn)場撥打電話驗(yàn)證）。

（四）生育證

1．夫妻雙方居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證； 2．夫妻近期免冠2寸合影照片2張； 3．鎮(zhèn)外戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的婚育證明； 4．符合再生育條件所需的其他相關(guān)證明材料：

第一項(xiàng)（夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的）：一方或雙方的獨(dú)生子女父母光榮證。未領(lǐng)取的，需出具一方或雙方戶籍所在地村、鎮(zhèn)兩級出具的獨(dú)生子女證明； 第二項(xiàng)（雙方均為少數(shù)民族，只生育一個(gè)子女的）：夫婦雙方戶口本和居民身份證；

第三項(xiàng)（雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的）：由戶籍所在地縣級及以上政府僑務(wù)部門出具的證明（華僑證、回鄉(xiāng)證）；或港澳臺(tái)地區(qū)身份證明，我省的居住證明（縣級及以上單位出具）、子女在國內(nèi)定居證明（縣級及以上單位出具）；

第四項(xiàng)（再婚夫妻，再婚前生育子女合計(jì)不超過兩個(gè)的，但不適用于復(fù)婚夫妻）：再婚一方或雙方的離婚證（離婚協(xié)議書或離婚判決書）或《死亡醫(yī)學(xué)證明書》（《死亡證》或鄉(xiāng)級及以上公安部門或民政部門出具的相關(guān)證明）。死亡證明如遺失，可由原戶籍地村鎮(zhèn)兩級出據(jù)證明的證明代替；

第五項(xiàng)（婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的）：民政部門頒發(fā)的《收養(yǎng)證》或《收養(yǎng)法》規(guī)定的其它合法證明，其中農(nóng)村地區(qū)抱養(yǎng)一個(gè)女孩，暫不要求必須辦理收養(yǎng)證或其它合法證明。

第六項(xiàng)（第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的）：設(shè)區(qū)的市級鑒定文件；

第七項(xiàng)（夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級因公(工)致殘人員，只生育一個(gè)子女的）：殘疾軍人證明；因公（工）致殘人員要出具省、設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論或省級民政部門審核簽署的鑒定結(jié)論；

第八項(xiàng)（礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個(gè)女孩的）：所在礦出具從事工種和井下連續(xù)工作5年以上并繼續(xù)從事井下工作的證明；

第九項(xiàng)（男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個(gè)子女的(僅適用女方姐妹中一人)）：家庭中所有姐妹的承諾書（協(xié)議）和其他姐妹管理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的未用此條款審批再生育證明。

第十項(xiàng)（農(nóng)村夫妻只生育一個(gè)女孩的）：按（1）、（2）項(xiàng)提供。第十一項(xiàng)（大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個(gè)女孩的）：按（1）（2）項(xiàng)提供。

涉及到農(nóng)業(yè)戶口判斷均以戶口簿“職業(yè)”欄為準(zhǔn)，若為空，則參考其他頁面上注明的“農(nóng)業(yè)家庭戶”來判斷。由村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)的，需提供村、鎮(zhèn)（民政、社保部門）兩級出具的未享受過城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇證明。5.女方在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)參加孕環(huán)檢；

第三篇：計(jì)劃生育四證辦理（xiexiebang推薦）

（一）辦證流程

（1）生殖保健服務(wù)證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證

1、本人或委托人提出申請，經(jīng)村級核實(shí)同意受理后在辦證系統(tǒng)內(nèi)錄入信息，并打印出申請表。

2、經(jīng)鄉(xiāng)級受理后，本人或委托人攜帶相關(guān)證件的原件到鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)行現(xiàn)場審核和證件采集。

3、經(jīng)鄉(xiāng)級審核通過后，材料齊全，現(xiàn)場發(fā)證。

（2）生育證

1、本人或委托人提出申請，經(jīng)村級核實(shí)同意受理后在辦證系統(tǒng)內(nèi)錄入信息，并打印出申請表。

2、經(jīng)鄉(xiāng)級受理后，本人或委托人攜帶相關(guān)證件的原件到鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)行現(xiàn)場審核和證件采集。

3、經(jīng)鄉(xiāng)級審核通過后，材料報(bào)送縣計(jì)生委，等待縣計(jì)生委審核。

4、縣計(jì)生委審核通過后，材料齊全再發(fā)證。

（二）辦證時(shí)限：（材料齊全）

（1）、生殖保健服務(wù)證：辦證時(shí)限最多20個(gè)工作日，雙方戶籍均不在本地除外。

（2）、獨(dú)生子女父母光榮證：辦證時(shí)限最多10個(gè)工作日。

（3）、流動(dòng)人口婚育證明：辦證時(shí)限最多10個(gè)工作日。

（4）、生育證：辦證時(shí)限最多30個(gè)工作日。

（三）辦證材料

（1）生殖健康服務(wù)證

1、夫妻雙方居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證；

2、夫妻近期合影免冠2寸照片2張；

3、鄉(xiāng)級及以上衛(wèi)計(jì)技術(shù)服務(wù)部門出具的女方孕情證明；

夫妻雙方或一方戶籍在外省的，還應(yīng)提供雙方或一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的婚育情況證明材料。

（2）獨(dú)生子女父母光榮證

1、夫妻雙方居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證；

2、嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》（《收養(yǎng)證》或《生殖健康服務(wù)證》）；

3、夫妻近期免冠2寸合影照片2張（一方離婚、喪偶等情況，只需要一方照片）。

（3）流動(dòng)人口婚育證明

1、本人身份證或戶口簿，已婚育齡婦女辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示本人結(jié)婚證。

2、本人近期免冠1寸照片2張。

3、因婚在外省居住的需提供現(xiàn)居地婚育情況證明。

（4）生育證

1、夫妻雙方居民身份證明、戶口簿、結(jié)婚證；

2、夫妻近期免冠2寸合影照片2張；

3、外省戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的婚育情況證明。

以下為《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》中申請?jiān)偕娜巳焊黜?xiàng)： 第一項(xiàng)：一方或雙方的獨(dú)生子女父母光榮證。未領(lǐng)取的，需出具一方或雙方戶籍所在地村、鄉(xiāng)兩級出具的獨(dú)生子女證明；

第二項(xiàng)：戶口本或居民身份證中反映夫婦雙方均為少數(shù)民族； 第三項(xiàng)：由戶籍所在地縣級以上政府僑務(wù)部門出具的證明（華僑證、回鄉(xiāng)證）；或港澳臺(tái)地區(qū)身份證明，我省的居住證明（縣級及以上單位出具）、子女在國內(nèi)定居證明（縣級及以上單位出具）；

第四項(xiàng)：再婚一方或雙方的離婚證或離婚判決書或提供《死亡醫(yī)學(xué)證明書》或（《死亡證》或鄉(xiāng)級及以上公安部門或民證部門出具相關(guān)證明）。若死亡證明遺失，可有原戶籍地村鎮(zhèn)兩級出具證明的證明代替。

第五項(xiàng)：民政部門頒發(fā)的《收養(yǎng)證》或《收養(yǎng)法》規(guī)定的其它合法證明；其中農(nóng)村地區(qū)抱養(yǎng)一個(gè)女孩，暫不要求必須辦理收養(yǎng)證或其他的合法證明。

第六項(xiàng)：市區(qū)的市級鑒定文件；

第七項(xiàng)：殘疾軍人證明；因公（工）致殘人員要出具省、市區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論或省級民政部門審核簽署的鑒定結(jié)論；

第八項(xiàng)：所在礦出具從事工種和井下連續(xù)工作5年以上并繼續(xù)從事井下工作的證明；

第九項(xiàng)：家庭中所有姐妹的承諾書（協(xié)議）和其他姐妹管理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的未用此條款審批再生育證明。

（四）生育證的申請條件

“有下列情況之一的夫妻，可以申請?jiān)偕?/p>

（一）夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；

（二）雙方均為少數(shù)民族，只生育一個(gè)子女的；

（三）雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的；

（四）再婚夫妻，再婚前生育子女合計(jì)不超過兩個(gè)的，但不適用于復(fù)婚夫妻；

（五）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的；

（六）第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)

為可以再生育的；

（七）夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公（工）致殘人員，只生育一個(gè)子女的；

（八）礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個(gè)女孩的；

（九）男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個(gè)子女的（僅適用女方姐妹中一人）；

（十）農(nóng)村夫妻只生育一個(gè)女孩的；

（十一）大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個(gè)女孩的。村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)，其居民未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的，可以繼續(xù)適用本條例中有關(guān)農(nóng)民的規(guī)定；已經(jīng)享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的，三年內(nèi)可以繼續(xù)適用本條例中有關(guān)農(nóng)民的規(guī)定；但國家工作人員除外?！?/p>

第四篇：四證的辦理程序

一、《生育服務(wù)證》領(lǐng)取程序:

符合生育第一個(gè)孩子條件的已婚育齡夫婦,在懷孕三個(gè)月內(nèi)憑男女雙方單位證明或戶籍所在地村（居）委會(huì)的證明、結(jié)婚證、戶口薄或身份證、計(jì)生服務(wù)站的《孕檢證明》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。

二、《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理程序：

1、辦理機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

2、辦理范圍：符合下列條件之一的，可申請辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》：

?夫妻持有《生育服務(wù)證》，只有一個(gè)未滿18周歲的子女，已采取了避孕節(jié)育措施，自愿不再生育的；

②夫妻只有一個(gè)依法收養(yǎng)的未滿18周歲的子女自愿不再生育的；

③獨(dú)生子女父母婚姻發(fā)生變化的，符合辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的獨(dú)生子女父親或母親，單獨(dú)提出辦理申請的3、辦理程序

（一）申請。當(dāng)事人向所在單位或村（居）民委員會(huì)提出書面申請并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位或村（居）民委員會(huì)核實(shí)簽字蓋章后，報(bào)女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。

（二）審核決定。收到申請的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在3日內(nèi)對當(dāng)事人的申請進(jìn)行審核，符合條件的發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》；不符合條件的作出不發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》的書面決定。

（三）發(fā)證?！丢?dú)生子女父母光榮證》一式兩份，夫妻雙方各持一份。單獨(dú)提出辦理申請的，只發(fā)給申請人一份《獨(dú)生子女父母光榮證》。

（四）補(bǔ)辦。辦理過《獨(dú)生子女父母光榮證》的公民因證件遺失、毀損等原因，需要補(bǔ)辦《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可向原辦理機(jī)關(guān)提出補(bǔ)辦申請。原辦理機(jī)關(guān)已不復(fù)存在的，可向現(xiàn)戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出補(bǔ)辦申請，并提供曾經(jīng)辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》、享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等相關(guān)證明材料。收到補(bǔ)辦申請的辦理機(jī)關(guān)應(yīng)核實(shí)相關(guān)情況，為符合條件的申請者補(bǔ)辦《獨(dú)生子女父母光榮證》

（五）收回和注銷。當(dāng)事人有下列情形之一的，原《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理部門應(yīng)及時(shí)收回《獨(dú)生子女父母光榮證》，予以注銷并書面宣布所持證件作廢：1.經(jīng)批準(zhǔn)再生育的；2.違反法律、法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)子女的。

（六）歸檔。證件辦理機(jī)關(guān)整理案件相關(guān)材料和文書，按檔案規(guī)范要求裝訂、歸檔。

當(dāng)事人須出具：生育服務(wù)證、出生醫(yī)學(xué)證明、落實(shí)節(jié)育措施證明和夫妻照片報(bào)女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，符合條件的發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

三、再生育審批程序

1、審批機(jī)關(guān)縣級人口和計(jì)劃生育行政部門。

2、審批范圍夫妻符合《四川省人口與計(jì)劃生育條例》第十四條、第十五條之一并且符合第十九條、第二十一條的規(guī)定，或者根據(jù)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》第十六條的規(guī)定申請?jiān)偕?/p>

育子女的。

3、審批程序

①由夫妻雙方向所在單位或村、居委會(huì)提出書面申請，經(jīng)核實(shí)簽注意見，報(bào)送女方單位所在地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查。

②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)從收到申請材料之日起30 日內(nèi)審查、公示完畢，并報(bào)縣級人口計(jì)生行政部門。其中，女方單位所在地或戶籍所在地與其常住地不一致的，應(yīng)同時(shí)委托女方常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行公示。

③縣級人口計(jì)生行政部門的政策法規(guī)工作機(jī)構(gòu)對報(bào)送材料進(jìn)行全面審查，提出是否批準(zhǔn)的書面意見及依據(jù)，交審批小組集體討論，作出是否批準(zhǔn)再生育的決定?？h級人口計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)送材料之日起60日內(nèi)（需作獨(dú)生子女病殘兒鑒定者鑒定期間除外）向當(dāng)事人送達(dá)是否批準(zhǔn)的書面通知，逾期視為批準(zhǔn)。

4、發(fā)證

①經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育的夫妻，在女方懷孕三個(gè)月內(nèi)，持批準(zhǔn)再生育書面決定，領(lǐng)取由縣級人口計(jì)生行政部門發(fā)放的《生育證》。

②《生育證》注明有效，過期失效。

③因當(dāng)事人戶籍遷移、《生育證》有效內(nèi)未生育等原因需要換證的，或因《生育證》有效內(nèi)遺失、毀損，需要補(bǔ)辦的，由其現(xiàn)戶籍所在地縣級人口計(jì)生行政部門進(jìn)行核實(shí)，對提出換證、補(bǔ)辦要求時(shí)，仍符合再生育條件的，重新發(fā)給《生育證》。

5、歸檔人口計(jì)生行政部門整理案件相關(guān)材料和文書，按檔案規(guī)范要求裝訂、歸檔。

四、《流動(dòng)人口婚育證明》辦理程序

流動(dòng)人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的，異地暫住者，到本人所在單位或村（居）委會(huì)領(lǐng)取《四川省流動(dòng)人口婚育證明申請表》，如實(shí)填寫，經(jīng)單位或村（居）委會(huì)審查簽注意見。帶上身份證或戶口簿，近期免冠一寸照片兩張，已婚的還應(yīng)當(dāng)帶上結(jié)婚證，節(jié)育措施證明，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

第五篇：計(jì)劃生育“四證”辦理程序

“四證”辦理程序

生殖保健服務(wù)證（一孩生育證）辦理程序

一、辦證條件和要求

初次生育的夫妻，在孕期內(nèi)到一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地（有穩(wěn)定工作且有長期居住趨勢的）村民委員會(huì)或居民委員會(huì)辦理《生殖保健服務(wù)證》。

二、辦證應(yīng)當(dāng)提供的材料

（1）填寫完整的《生殖保健服務(wù)證申請表》（可網(wǎng)上填寫提交或現(xiàn)場填寫）；

（2）夫妻雙方居民身份證明、戶口簿、結(jié)婚證（原件及復(fù)印件）；

（3）夫妻近期免冠2寸合影照片2張；

（4）鄉(xiāng)級以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門或衛(wèi)生部門出具的女方孕育情況檢查證明；

夫妻雙方戶籍在外省的，還應(yīng)提供雙方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

三、辦證時(shí)限

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦自收齊材料之日起，對本省戶籍的，在10個(gè)工作日內(nèi)；夫妻一方或雙方為外省戶籍的，對材料齊全，經(jīng)核實(shí)符合生育條件的，在20個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。對材料不齊全的，一次性告知辦證所需材料，及時(shí)發(fā)證。

四、辦證費(fèi)用：免費(fèi)領(lǐng)取。

（政策依據(jù)：《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》）

附：《生殖保健服務(wù)證》申請表（樣式）

生育證辦理程序

一、辦證條件

符合《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第二十條規(guī)定的情形。

二、生育證申請

向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請。

三、辦證應(yīng)當(dāng)提交的材料

1.填寫完整的《再生育申請審批表》（可網(wǎng)上填寫提交或現(xiàn)場填寫）；

2.夫妻雙方居民身份證明、戶口簿、結(jié)婚證（原件及復(fù)印件）；

3.夫妻近期免冠2寸合影照片2張；

4.符合再生育條件所需的其他相關(guān)證明材料。

四、辦證時(shí)限

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處經(jīng)審核，并報(bào)縣級人口和計(jì)劃生育行政部門審批，自收齊材料之日起40日內(nèi)（需進(jìn)行病殘兒鑒定的除外）予以辦結(jié)。符合條件的，及時(shí)發(fā)證。

對材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或在收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正通知書，一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

不符合條件的，及時(shí)出具《不予批準(zhǔn)再生育通知書》，并說明理由。

五、辦證費(fèi)用：免費(fèi)領(lǐng)取。

流動(dòng)人口《婚育證明》辦理程序

一、辦證對象

擬離開戶籍所在地，以工作、生活為目的，在外省居住30日以上的成年育齡婦女（18—49周歲）。

二、辦證單位

由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)辦理。

三、辦證應(yīng)當(dāng)提交的材料

1．填寫完整的流動(dòng)人口《婚育證明》登記表；

2．本人身份證明、戶口簿、結(jié)婚證（已婚的）；

3．本人近期1寸正面免冠照片1張；

四、辦證時(shí)限

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處自收齊材料之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。對材料不齊全的，一次性告知辦證所需材料。對材料齊全，經(jīng)核實(shí)符合辦證條件的，及時(shí)發(fā)證。

五、辦證費(fèi)用：免費(fèi)領(lǐng)取。

獨(dú)生子女父母光榮證辦理程序

一、辦證條件和要求

自愿終身只生育一個(gè)子女或者依法只收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的夫妻，可以向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請。

二、辦證應(yīng)當(dāng)提交的材料

（1）如實(shí)填寫的《獨(dú)生子女父母光榮證》登記表；

（2）夫妻雙方結(jié)婚證、居民身份證明、戶口簿；

（3）嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》（或收養(yǎng)證）；

（4）夫妻近期免冠2寸合影照片2張；

三、辦證時(shí)限

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處自收齊材料之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。對材料不齊全的，一次性告知辦證所需材料。對材料齊全，經(jīng)核實(shí)符合辦證條件的，及時(shí)發(fā)證。

四、辦證費(fèi)用：免費(fèi)領(lǐng)取。

生育政策

有下列情況之一的夫妻，可以申請?jiān)偕?/p>

(一)夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；

(二)雙方均為少數(shù)民族，只生育一個(gè)子女的：

(三)雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的；

(四)再婚夫妻，再婚前生育子女合計(jì)不超過兩個(gè)的，但不適用于復(fù)婚夫妻；

(五)婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的；

(六)第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

(七)夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公(工)致殘人員，只生育一個(gè)子女的；

(八)曠工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個(gè)女孩的；

(九)男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個(gè)子女的(僅適用女方姐妹中一人)；

(十)農(nóng)村夫妻只生育一個(gè)女孩的；

(十一)大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個(gè)女孩的。

節(jié)育政策

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和避孕節(jié)育情況檢查。提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。

預(yù)防和減少非意愿妊娠。對不符合本條例規(guī)定妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括：發(fā)放避孕藥具、孕情和環(huán)情監(jiān)測、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治以及國家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目。