第一篇：國(guó)家支農(nóng)政策選集

一、概述部分：

支農(nóng)惠農(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平、推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。中國(guó)政府自2000年以來(lái)提出了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，主要有以下幾項(xiàng)：

（一）制訂一系列有效的、切實(shí)可行的政策措施：

（1）推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；

（2）實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，增加對(duì)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種糧的積極性，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全；

（3）政府通過(guò)價(jià)格杠桿，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

（二）繼續(xù)加大農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。

（三）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和現(xiàn)代化進(jìn)程：

（1）不斷通過(guò)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（2）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

（3）在有條件的地區(qū)，特別是一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，不斷探索農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的形式，通過(guò)“土地入股”等多種形式加大農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)力度，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

（四）疏通農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的渠道，為此有關(guān)部門制訂了一系列推進(jìn)多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的政策措施。

（五）堅(jiān)持把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位，在落實(shí)“兩基”（基本普及九年制義務(wù)教育、基本消除青壯年文盲）的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村教育的全面發(fā)展。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

二、具體涉及到的惠農(nóng)內(nèi)容

一、鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。根據(jù)2003年度核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為13.5元。

2、國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。根據(jù)2003年度核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為76.9元。

3、國(guó)家對(duì)水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實(shí)行水稻良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補(bǔ)給未種植水稻的土地承包戶。補(bǔ)貼范圍是按照水稻實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，雙季早稻每畝補(bǔ)貼10元，中稻每畝補(bǔ)貼15元，雙季晚稻每畝補(bǔ)貼15元。

4、國(guó)家繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。2008年早秈稻谷最低收購(gòu)價(jià)77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國(guó)家實(shí)行油菜良種補(bǔ)貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)貼10元。

6、保護(hù)耕地政策。嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決制止耕地拋荒，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位和個(gè)人棄耕拋荒的，由各級(jí)人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費(fèi)；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對(duì)耕地拋荒實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對(duì)連片拋荒10畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的責(zé)任；對(duì)連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長(zhǎng)的責(zé)任；對(duì)連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長(zhǎng)的責(zé)任。

8、實(shí)行糧食生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。從2005年開始，國(guó)家對(duì)年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高地方財(cái)力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補(bǔ)貼金額，補(bǔ)貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補(bǔ)貼。今年，國(guó)家財(cái)政增加了對(duì)能繁母豬的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)從50元／頭提高到100元／頭，中央財(cái)政補(bǔ)助50%，省級(jí)補(bǔ)助30%，市級(jí)補(bǔ)助10%，縣級(jí)負(fù)擔(dān)10%。

3、能繁母豬保險(xiǎn)。能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額1000元/頭，費(fèi)率6%，每頭保費(fèi)為60元。保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負(fù)擔(dān)20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補(bǔ)助。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類每只補(bǔ)助10元。對(duì)疫點(diǎn)撲殺補(bǔ)助國(guó)家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對(duì)預(yù)警點(diǎn)撲殺補(bǔ)助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補(bǔ)助。對(duì)因患豬藍(lán)耳病而撲殺的生豬補(bǔ)助實(shí)行國(guó)、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級(jí)按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對(duì)經(jīng)省立項(xiàng)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元以上。

三、鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補(bǔ)助政策。

糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助：我市從2002年起實(shí)施退耕還林工程，國(guó)家根據(jù)林業(yè)部門的驗(yàn)收結(jié)果（達(dá)標(biāo)）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價(jià)計(jì)算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補(bǔ)助20元。補(bǔ)助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計(jì)算，還生態(tài)林按8年計(jì)算，根據(jù)縣級(jí)林業(yè)部門檢查驗(yàn)收的合格面積兌現(xiàn)補(bǔ)助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補(bǔ)助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補(bǔ)助。

種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助：國(guó)家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助每畝50元，由各縣級(jí)林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無(wú)償提供種苗。

2、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償政策。

中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政為國(guó)家重點(diǎn)公益林和省級(jí)重點(diǎn)公益林提供森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。財(cái)政補(bǔ)償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級(jí)財(cái)政部門列支，用于省級(jí)林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測(cè)和管護(hù)情況驗(yàn)收、跨公益林區(qū)域營(yíng)造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護(hù)林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護(hù)林員的勞務(wù)費(fèi)支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測(cè)、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人用于公益林營(yíng)造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的政策

2008年，國(guó)家財(cái)政加大了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，今年中央財(cái)政安排我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1.9億元，加上省財(cái)政配套安排700萬(wàn)元，全省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼總規(guī)模達(dá)到1.97億元，比去年9700萬(wàn)元增加一倍。重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化。我市目前已到位資金1860萬(wàn)元，其中購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金1050萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目資金810萬(wàn)元（農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施參照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行）。

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象。實(shí)施范圍擴(kuò)大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補(bǔ)貼對(duì)象為納入范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）和省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳《湖南省2008年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》規(guī)定，使用中央補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼率不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)一套（4臺(tái)，即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)，大型農(nóng)機(jī) 站）年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)三套（12臺(tái)，即3臺(tái)主機(jī)和與其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）。一戶農(nóng)民（漁民）年度內(nèi)補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)不超過(guò)6臺(tái)、6臺(tái)和1臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%；耕作機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；種植機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30%，其中插秧機(jī)省級(jí)資金累加補(bǔ)貼30%；植保機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；收獲機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼20%；排灌機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；糧食干燥機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；畜產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；水產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%—30%；小型拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%。具體補(bǔ)貼機(jī)型的補(bǔ)貼額按全省統(tǒng)一公布的年度補(bǔ)貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶持政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫(kù)移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)納入扶持范圍的移民按每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。

3、扶持期限：對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個(gè)盡量、兩個(gè)可以”相結(jié)合的扶持方式?！耙粋€(gè)盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助?！皟蓚€(gè)可以”就是后扶資金可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項(xiàng)目?jī)烧呓Y(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實(shí)際情況、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元／人.年，省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金配套比例為18：6：6；從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級(jí)財(cái)政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。2008年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年10元，2009年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年20元。

2、對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政共同出資。各地按照《湖南省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助辦法》，制定具體的勞務(wù)補(bǔ)助實(shí)施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績(jī)效考核方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每個(gè)服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補(bǔ)助1元計(jì)算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進(jìn)行資金配套。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目16所。①國(guó)債項(xiàng)目12所。衡南縣近尾洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資33萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套8萬(wàn)元；，衡南縣冠市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資34萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套9萬(wàn)元；衡陽(yáng)縣三湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資38萬(wàn)元，國(guó)家資金30萬(wàn)元，地方財(cái)政配套8萬(wàn)元；衡陽(yáng)縣板市鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資31萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套6萬(wàn)元；衡東縣大橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資42萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套17萬(wàn)元；衡東縣高湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資49萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套24萬(wàn)元。蒸湘區(qū)長(zhǎng)湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套47萬(wàn)元。蒸湘區(qū)雨母山鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套47萬(wàn)元。南岳區(qū)岳林鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資40萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套15萬(wàn)元。南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資30萬(wàn)元，國(guó)家資金20萬(wàn)元，地方財(cái)政配套10萬(wàn)元。石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資70萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套45萬(wàn)元。石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資55萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套30萬(wàn)元。②省投資項(xiàng)目4所，投資比例省級(jí)財(cái)政投資20萬(wàn)元／所，市級(jí)財(cái)政投資6萬(wàn)元／所，縣級(jí)財(cái)政投資14萬(wàn)元／所。

4、村衛(wèi)生室國(guó)債項(xiàng)目。祁東縣58個(gè)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家給每個(gè)村衛(wèi)生室3萬(wàn)元資金。

七、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的政策

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)水利建設(shè)加大了資金投入，今年，國(guó)家增加了特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金20億元，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20億元；省財(cái)政對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)今年安排2億元，比去年增加8000萬(wàn)元；各類上型號(hào)型水庫(kù)治理今年安排6.5億元。

1、水庫(kù)治理項(xiàng)目。三年內(nèi)，我市共有45處小一型水庫(kù)治理列入了國(guó)家計(jì)劃，平均補(bǔ)助225萬(wàn)元／處；共有91處小一型水庫(kù)治理項(xiàng)目列入了省計(jì)劃，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40萬(wàn)元／處；小二型28座，每座補(bǔ)助15萬(wàn)元，五年內(nèi)縣自行治理的病險(xiǎn)小二型水庫(kù)有453座。

2、小型農(nóng)田水利建設(shè)。根據(jù)我市三年前的水利建設(shè)規(guī)劃，今年國(guó)家、省安排我市小型農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為1020萬(wàn)元和80萬(wàn)元，共計(jì)1100萬(wàn)元，縣級(jí)配套和農(nóng)民自籌按國(guó)家、省級(jí)投資額度1∶1配套。今年我市中型灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)維修項(xiàng)目，主要是：衡陽(yáng)縣牛形山灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)，祁東縣 楊家臺(tái)灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)，衡山縣新橋灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)，耒陽(yáng)市歐陽(yáng)海灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)；衡東縣、衡南縣、常寧市主要是小農(nóng)水工程和小水源工程建設(shè)。

八、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村道路的政策

我省農(nóng)村公路建設(shè)按照“村村互通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的目標(biāo)，配合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)山區(qū)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，將在資金投入和補(bǔ)助上給予政策傾斜。我市凡納入國(guó)家及湖南省規(guī)劃的“暢通工程”項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)道每公里按15萬(wàn)元補(bǔ)助，村道每公里按10萬(wàn)元補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政每公里平均按3000元進(jìn)行補(bǔ)助，縣市區(qū)財(cái)政每公里按1—2萬(wàn)元補(bǔ)助，不足部分由農(nóng)民自籌。

九、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實(shí)行全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其它費(fèi)用。

2、“兩免一補(bǔ)”政策。是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)和對(duì)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)的一項(xiàng)政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費(fèi)，秋季全體享受免費(fèi)教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每天補(bǔ)助2元，初中生每生每天補(bǔ)助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計(jì)算。按在校寄生的1/3確定。

3、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進(jìn)城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

十、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。今年我市計(jì)劃任務(wù)11000口，有10065口進(jìn)入國(guó)家農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目，國(guó)債項(xiàng)目資金850萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元／口；未列入國(guó)家農(nóng)村能源沼氣國(guó)債項(xiàng)目的，由省、市、縣三級(jí)地方財(cái)政按800元／口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。在2007年對(duì)水稻、棉花、能繁母豬實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個(gè)險(xiǎn)種，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大水稻種植保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。

3、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對(duì)在我省境內(nèi)的全國(guó)“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費(fèi)。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國(guó)“綠色通道”的我省其它收費(fèi)公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費(fèi)，減半收取高速公路車輛通行費(fèi)。實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)政策的意義

一、加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入，能提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；

二、對(duì)農(nóng)業(yè)的“多予少取”，能增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平；使之有能力進(jìn)行更好地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能提高農(nóng)村的消費(fèi)需求，啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需；

三、加農(nóng)村教育文化衛(wèi)生等經(jīng)費(fèi)，有助于提高農(nóng)民的素質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平；

四、系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民進(jìn)一步分享社會(huì)發(fā)展的成果，體現(xiàn)社會(huì)公平，也為新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二篇：2000年～2008年國(guó)家主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

21世紀(jì)國(guó)家主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

支農(nóng)惠農(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平、推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。中國(guó)政府自2000年以來(lái)提出了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，主要有以下幾項(xiàng)：

（一）制訂一系列有效的、切實(shí)可行的政策措施：

（1）推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；

（2）實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，增加對(duì)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種糧的積極性，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全；

（3）政府通過(guò)價(jià)格杠桿，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

（二）繼續(xù)加大農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。

（三）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和現(xiàn)代化進(jìn)程：

（1）不斷通過(guò)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（2）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

（3）在有條件的地區(qū)，特別是一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，不斷探索農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的形式，通過(guò)“土地入股”等多種形式加大農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)力度，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

（四）疏通農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的渠道，為此有關(guān)部門制訂了一系列推進(jìn)多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的政策措施。

（五）堅(jiān)持把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位，在落實(shí)“兩基”（基本普及九年制義務(wù)教育、基本消除青壯年文盲）的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村教育的全面發(fā)展。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。編輯本段具體涉及到的惠農(nóng)內(nèi)容

一、鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為13.5元。

2、國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為76.9元。

3、國(guó)家對(duì)水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實(shí)行水稻良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補(bǔ)給未種植水稻的土地承包戶。補(bǔ)貼范圍是按照水稻實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，雙季早稻每畝補(bǔ)貼10元，中稻每畝補(bǔ)貼15元，雙季晚稻每畝補(bǔ)貼15元。

4、國(guó)家繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。2008年早秈稻谷最低收購(gòu)價(jià)77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國(guó)家實(shí)行油菜良種補(bǔ)貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)貼10元。

6、保護(hù)耕地政策。嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決制止耕地拋荒，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位和個(gè)人棄耕拋荒的，由各級(jí)人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費(fèi)；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對(duì)耕地拋荒實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對(duì)連片拋荒10畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的責(zé)任；對(duì)連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長(zhǎng)的責(zé)任；對(duì)連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長(zhǎng)的責(zé)任。

8、實(shí)行糧食生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。從2005年開始，國(guó)家對(duì)年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高地方財(cái)力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補(bǔ)貼金額，補(bǔ)貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補(bǔ)貼。今年，國(guó)家財(cái)政增加了對(duì)能繁母豬的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)從50元／頭提高到100元／頭，中央財(cái)政補(bǔ)助50%，省級(jí)補(bǔ)助30%，市級(jí)補(bǔ)助10%，縣級(jí)負(fù)擔(dān)10%。

3、能繁母豬保險(xiǎn)。能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額1000元/頭，費(fèi)率6%，每頭保費(fèi)為60元。保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負(fù)擔(dān)20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補(bǔ)助。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類每只補(bǔ)助10元。對(duì)疫點(diǎn)撲殺補(bǔ)助國(guó)家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對(duì)預(yù)警點(diǎn)撲殺補(bǔ)助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補(bǔ)助。對(duì)因患豬藍(lán)耳病而撲殺的生豬補(bǔ)助實(shí)行國(guó)、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級(jí)按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對(duì)經(jīng)省立項(xiàng)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元以上。

三、鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補(bǔ)助政策。

糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助：我市從2002年起實(shí)施退耕還林工程，國(guó)家根據(jù)林業(yè)部門的驗(yàn)收結(jié)果（達(dá)標(biāo)）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價(jià)計(jì)算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補(bǔ)助20元。補(bǔ)助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計(jì)算，還生態(tài)林按8年計(jì)算，根據(jù)縣級(jí)林業(yè)部門檢查驗(yàn)收的合格面積兌現(xiàn)補(bǔ)助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補(bǔ)助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補(bǔ)助。

種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助：國(guó)家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助每畝50元，由各縣級(jí)林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無(wú)償提供種苗。

2、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償政策。

中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政為國(guó)家重點(diǎn)公益林和省級(jí)重點(diǎn)公益林提供森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。財(cái)政補(bǔ)償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級(jí)財(cái)政部門列支，用于省級(jí)林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測(cè)和管護(hù)情況驗(yàn)收、跨公益林區(qū)域營(yíng)造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護(hù)林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護(hù)林員的勞務(wù)費(fèi)支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測(cè)、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人用于公益林營(yíng)造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的政策

2008年，國(guó)家財(cái)政加大了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，今年中央財(cái)政安排我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1.9億元，加上省財(cái)政配套安排700萬(wàn)元，全省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼總規(guī)模達(dá)到1.97億元，比去年9700萬(wàn)元增加一倍。重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化。我市目前已到位資金1860萬(wàn)元，其中購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金1050萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目資金810萬(wàn)元（農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施參照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行）。

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象。實(shí)施范圍擴(kuò)大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補(bǔ)貼對(duì)象為納入范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）和省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳《湖南省2008年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》規(guī)定，使用中央補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼率不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)一套（4臺(tái)，即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)，大型農(nóng)機(jī)站）內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)三套（12臺(tái)，即3臺(tái)主機(jī)和與其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）。一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)不超過(guò)6臺(tái)、6臺(tái)和1臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%；耕作機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；種植機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30%，其中插秧機(jī)省級(jí)資金累加補(bǔ)貼30%；植保機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；收獲機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼20%；排灌機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；糧食干燥機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；畜產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；水產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%—30%；小型拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%。具體補(bǔ)貼機(jī)型的補(bǔ)貼額按全省統(tǒng)一公布的補(bǔ)貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶持政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫(kù)移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)納入扶持范圍的移民按每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。

3、扶持期限：對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個(gè)盡量、兩個(gè)可以”相結(jié)合的扶持方式。“一個(gè)盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助?！皟蓚€(gè)可以”就是后扶資金可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項(xiàng)目?jī)烧呓Y(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實(shí)際情況、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元／人.年，省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金配套比例為18：6：6；從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級(jí)財(cái)政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。2008年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年10元，2009年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年20元。

2、對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政共同出資。各地按照《湖南省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助辦法》，制定具體的勞務(wù)補(bǔ)助實(shí)施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績(jī)效考核方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每個(gè)服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補(bǔ)助1元計(jì)算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進(jìn)行資金配套。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目16所。①國(guó)債項(xiàng)目12所。衡南縣近尾洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資33萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套8萬(wàn)元；，衡南縣冠市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資34萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套9萬(wàn)元；衡陽(yáng)縣三湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資38萬(wàn)元，國(guó)家資金30萬(wàn)元，地方財(cái)政配套8萬(wàn)元；衡陽(yáng)縣板市鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資31萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套6萬(wàn)元；衡東縣大橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資42萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套17萬(wàn)元；衡東縣高湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資49萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套24萬(wàn)元。蒸湘區(qū)長(zhǎng)湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套47萬(wàn)元。蒸湘區(qū)雨母山鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套47萬(wàn)元。南岳區(qū)岳林鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資40萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套15萬(wàn)元。南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資30萬(wàn)元，國(guó)家資金20萬(wàn)元，地方財(cái)政配套10萬(wàn)元。石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資70萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套45萬(wàn)元。石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資55萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套30萬(wàn)元。②省投資項(xiàng)目4所，投資比例省級(jí)財(cái)政投資20萬(wàn)元／所，市級(jí)財(cái)政投資6萬(wàn)元／所，縣級(jí)財(cái)政投資14萬(wàn)元／所。

4、村衛(wèi)生室國(guó)債項(xiàng)目。祁東縣58個(gè)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家給每個(gè)村衛(wèi)生室3萬(wàn)元資金。

七、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的政策

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)水利建設(shè)加大了資金投入，今年，國(guó)家增加了特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金20億元，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20億元；省財(cái)政對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)今年安排2億元，比去年增加8000萬(wàn)元；各類上型號(hào)型水庫(kù)治理今年安排6.5億元。

1、水庫(kù)治理項(xiàng)目。三年內(nèi)，我市共有45處小一型水庫(kù)治理列入了國(guó)家計(jì)劃，平均補(bǔ)助225萬(wàn)元／處；共有91處小一型水庫(kù)治理項(xiàng)目列入了省計(jì)劃，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40萬(wàn)元／處；小二型28座，每座補(bǔ)助15萬(wàn)元，五年內(nèi)縣自行治理的病險(xiǎn)小二型水庫(kù)有453座。

2、小型農(nóng)田水利建設(shè)。根據(jù)我市三年前的水利建設(shè)規(guī)劃，今年國(guó)家、省安排我市小型農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為1020萬(wàn)元和80萬(wàn)元，共計(jì)1100萬(wàn)元，縣級(jí)配套和農(nóng)民自籌按國(guó)家、省級(jí)投資額度1∶1配套。今年我市中型灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)維修項(xiàng)目，主要是：衡陽(yáng)縣牛形山灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)，祁東縣楊家臺(tái)灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)，衡山縣新橋灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)，耒陽(yáng)市歐陽(yáng)海灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)；衡東縣、衡南縣、常寧市主要是小農(nóng)水工程和小水源工程建設(shè)。

八、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村道路的政策

我省農(nóng)村公路建設(shè)按照“村村互通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的目標(biāo)，配合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)山區(qū)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，將在資金投入和補(bǔ)助上給予政策傾斜。我市凡納入國(guó)家及湖南省規(guī)劃的“暢通工程”項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)道每公里按15萬(wàn)元補(bǔ)助，村道每公里按10萬(wàn)元補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政每公里平均按3000元進(jìn)行補(bǔ)助，縣市區(qū)財(cái)政每公里按1—2萬(wàn)元補(bǔ)助，不足部分由農(nóng)民自籌。

九、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實(shí)行全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其它費(fèi)用。

2、“兩免一補(bǔ)”政策。是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)和對(duì)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)的一項(xiàng)政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費(fèi)，秋季全體享受免費(fèi)教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每天補(bǔ)助2元，初中生每生每天補(bǔ)助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計(jì)算。按在校寄生的1/3確定。

3、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進(jìn)城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

十、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。今年我市計(jì)劃任務(wù)11000口，有10065口進(jìn)入國(guó)家農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目，國(guó)債項(xiàng)目資金850萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元／口；未列入國(guó)家農(nóng)村能源沼氣國(guó)債項(xiàng)目的，由省、市、縣三級(jí)地方財(cái)政按800元／口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。在2007年對(duì)水稻、棉花、能繁母豬實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個(gè)險(xiǎn)種，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大水稻種植保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。

3、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對(duì)在我省境內(nèi)的全國(guó)“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費(fèi)。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國(guó)“綠色通道”的我省其它收費(fèi)公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費(fèi)，減半收取高速公路車輛通行費(fèi)。

第三篇：主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為13.5元。

2、國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為76.9元。

3、國(guó)家對(duì)水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實(shí)行水稻良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補(bǔ)給未種植水稻的土地承包戶。補(bǔ)貼范圍是按照水稻實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，雙季早稻每畝補(bǔ)貼10元，中稻每畝補(bǔ)貼15元，雙季晚稻每畝補(bǔ)貼15元。

4、國(guó)家繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。2008年早秈稻谷最低收購(gòu)價(jià)77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國(guó)家實(shí)行油菜良種補(bǔ)貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)貼10元。

6、保護(hù)耕地政策。嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決制止耕地拋荒，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位和個(gè)人棄耕拋荒的，由各級(jí)人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費(fèi)；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對(duì)耕地拋荒實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對(duì)連片拋荒10畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的責(zé)任；對(duì)連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長(zhǎng)的責(zé)任；對(duì)連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長(zhǎng)的責(zé)任。

8、實(shí)行糧食生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。從2005年開始，國(guó)家對(duì)年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高地方財(cái)力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補(bǔ)貼金額，補(bǔ)貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補(bǔ)貼。今年，國(guó)家財(cái)政增加了對(duì)能繁母豬的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)從50元／頭提高到100元／頭，中央財(cái)政補(bǔ)助50%，省級(jí)補(bǔ)助30%，市級(jí)補(bǔ)助10%，縣級(jí)負(fù)擔(dān)10%。

3、能繁母豬保險(xiǎn)。能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額1000元/頭，費(fèi)率6%，每頭保費(fèi)為60元。保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負(fù)擔(dān)20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補(bǔ)助。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類每只補(bǔ)助10元。對(duì)疫點(diǎn)撲殺補(bǔ)助國(guó)家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對(duì)預(yù)警點(diǎn)撲殺補(bǔ)助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補(bǔ)助。對(duì)因患豬藍(lán)耳病而撲殺的生豬補(bǔ)助實(shí)行國(guó)、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級(jí)按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對(duì)經(jīng)省立項(xiàng)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元以上。

三、鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補(bǔ)助政策。

糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助：我市從2002年起實(shí)施退耕還林工程，國(guó)家根據(jù)林業(yè)部門的驗(yàn)收結(jié)果（達(dá)標(biāo)）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價(jià)計(jì)算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補(bǔ)助20元。補(bǔ)助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計(jì)算，還生態(tài)林按8年計(jì)算，根據(jù)縣級(jí)林業(yè)部門檢查驗(yàn)收的合格面積兌現(xiàn)補(bǔ)助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補(bǔ)助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補(bǔ)助。

種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助：國(guó)家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助每畝50元，由各縣級(jí)林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無(wú)償提供種苗。

2、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償政策。

中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政為國(guó)家重點(diǎn)公益林和省級(jí)重點(diǎn)公益林提供森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。財(cái)政補(bǔ)償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級(jí)財(cái)政部門列支，用于省級(jí)林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測(cè)和管護(hù)情況驗(yàn)收、跨公益林區(qū)域營(yíng)造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護(hù)林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護(hù)林員的勞務(wù)費(fèi)支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測(cè)、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人用于公益林營(yíng)造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的政策

2008年，國(guó)家財(cái)政加大了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，今年中央財(cái)政安排我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1.9億元，加上省財(cái)政配套安排700萬(wàn)元，全省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼總規(guī)模達(dá)到1.97億元，比去年9700萬(wàn)元增加一倍。重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化。我市目前已到位資金1860萬(wàn)元，其中購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金1050萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目資金810萬(wàn)元（農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施參照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行）。

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象。實(shí)施范圍擴(kuò)大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補(bǔ)貼對(duì)象為納入范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）和省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳《湖南省2008年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》規(guī)定，使用中央補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼率不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)一套（4臺(tái)，即1臺(tái)主機(jī)和

與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)，大型農(nóng)機(jī)站）內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)三套（12臺(tái)，即3臺(tái)主機(jī)和與其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）。一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)不超過(guò)6臺(tái)、6臺(tái)和1臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%；耕作機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；種植機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30%，其中插秧機(jī)省級(jí)資金累加補(bǔ)貼30%；植保機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；收獲機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼20%；排灌機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；糧食干燥機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；畜產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；水產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%—30%；小型拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%。具體補(bǔ)貼機(jī)型的補(bǔ)貼額按全省統(tǒng)一公布的補(bǔ)貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫(kù)移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)納入扶持范圍的移民按每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。

3、扶持期限：對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個(gè)盡量、兩個(gè)可以”相結(jié)合的扶持方式?！耙粋€(gè)盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助?！皟蓚€(gè)可以”就是后扶資金可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項(xiàng)目?jī)烧呓Y(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實(shí)際情況、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元／人.年，省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金配套比例為18：6：6；從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級(jí)財(cái)政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。2008年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年10元，2009年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年20元。

2、對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政共同出資。各地按照《湖南省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助辦法》，制定具體的勞務(wù)補(bǔ)助實(shí)施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績(jī)效考核方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每個(gè)服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補(bǔ)助1元計(jì)算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進(jìn)行資金配套。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目16所。①國(guó)債項(xiàng)目12所。衡南縣近尾洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資33萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套8萬(wàn)元；，衡南縣冠市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資34萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套9萬(wàn)元；衡陽(yáng)縣三湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資38萬(wàn)元，國(guó)家資金30萬(wàn)元，地方財(cái)政配套8萬(wàn)元；衡陽(yáng)縣板市鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資31萬(wàn)

元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套6萬(wàn)元；衡東縣大橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資42萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套17萬(wàn)元；衡東縣高湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資49萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套24萬(wàn)元。蒸湘區(qū)長(zhǎng)湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套47萬(wàn)元。蒸湘區(qū)雨母山鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套47萬(wàn)元。南岳區(qū)岳林鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資40萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套15萬(wàn)元。南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資30萬(wàn)元，國(guó)家資金20萬(wàn)元，地方財(cái)政配套10萬(wàn)元。石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資70萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套45萬(wàn)元。石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資55萬(wàn)元，國(guó)家資金25萬(wàn)元，地方財(cái)政配套30萬(wàn)元。②省投資項(xiàng)目4所，投資比例省級(jí)財(cái)政投資20萬(wàn)元／所，市級(jí)財(cái)政投資6萬(wàn)元／所，縣級(jí)財(cái)政投資14萬(wàn)元／所。

4、村衛(wèi)生室國(guó)債項(xiàng)目。祁東縣58個(gè)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家給每個(gè)村衛(wèi)生室3萬(wàn)元資金。

七、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的政策

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)水利建設(shè)加大了資金投入，今年，國(guó)家增加了特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金20億元，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20億元；省財(cái)政對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)今年安排2億元，比去年增加8000萬(wàn)元；各類上型號(hào)型水庫(kù)治理今年安排6.5億元。

1、水庫(kù)治理項(xiàng)目。三年內(nèi)，我市共有45處小一型水庫(kù)治理列入了國(guó)家計(jì)劃，平均補(bǔ)助225萬(wàn)元／處；共有91處小一型水庫(kù)治理項(xiàng)目列入了省計(jì)劃，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40萬(wàn)元／處；小二型28座，每座補(bǔ)助15萬(wàn)元，五年內(nèi)縣自行治理的病險(xiǎn)小二型水庫(kù)有453座。

2、小型農(nóng)田水利建設(shè)。根據(jù)我市三年前的水利建設(shè)規(guī)劃，今年國(guó)家、省安排我市小型農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為1020萬(wàn)元和80萬(wàn)元，共計(jì)1100萬(wàn)元，縣級(jí)配套和農(nóng)民自籌按國(guó)家、省級(jí)投資額度1∶1配套。今年我市中型灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)維修項(xiàng)目，主要是：衡陽(yáng)縣牛形山灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)，祁東縣楊家臺(tái)灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)，衡山縣新橋灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)，耒陽(yáng)市歐陽(yáng)海灌區(qū)末級(jí)灌區(qū)；衡東縣、衡南縣、常寧市主要是小農(nóng)水工程和小水源工程建設(shè)。

八、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村道路的政策

我省農(nóng)村公路建設(shè)按照“村村互通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的目標(biāo)，配合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)山區(qū)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，將在資金投入和補(bǔ)助上給予政策傾斜。我市凡納入國(guó)家及湖南省規(guī)劃的“暢通工程”項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)道每公里按15萬(wàn)元補(bǔ)助，村道每公里按10萬(wàn)元補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政每公里平均按3000元進(jìn)行補(bǔ)助，縣市區(qū)財(cái)政每公里按1—2萬(wàn)元補(bǔ)助，不足部分由農(nóng)民自籌。

九、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實(shí)行全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其它費(fèi)用。

2、“兩免一補(bǔ)”政策。是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)和對(duì)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)的一項(xiàng)政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費(fèi)，秋季全體享受免費(fèi)教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每天補(bǔ)助2元，初中生每生每天補(bǔ)助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計(jì)算。按在校寄生的1/3確定。

3、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進(jìn)城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

十、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。今年我市計(jì)劃任務(wù)11000口，有10065口進(jìn)入國(guó)家農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目，國(guó)債項(xiàng)目資金850萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元／口；未列入國(guó)家農(nóng)村能源沼氣國(guó)債項(xiàng)目的，由省、市、縣三級(jí)地方財(cái)政按800元／口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。在2007年對(duì)水稻、棉花、能繁母豬實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個(gè)險(xiǎn)種，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大水稻種植保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。

3、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對(duì)在我省境內(nèi)的全國(guó)“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費(fèi)。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國(guó)“綠色通道”的我省其它收費(fèi)公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費(fèi)，減半收取高速公路車輛通行費(fèi)。（來(lái)源：中國(guó)衡陽(yáng)）

第四篇：主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為13.5元。

2、國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為76.9元。

3、國(guó)家對(duì)水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實(shí)行水稻良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補(bǔ)給未種植水稻的土地承包戶。補(bǔ)貼范圍是按照水稻實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，雙季早稻每畝補(bǔ)貼10元，中稻每畝補(bǔ)貼15元，雙季晚稻每畝補(bǔ)貼15元。

4、國(guó)家繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。2008年早秈稻谷最低收購(gòu)價(jià)77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國(guó)家實(shí)行油菜良種補(bǔ)貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)貼10元。

6、保護(hù)耕地政策。嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決制止耕地拋荒，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位和個(gè)人棄耕拋荒的，由各級(jí)人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費(fèi)；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對(duì)耕地拋荒實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對(duì)連片拋荒10

畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的責(zé)任；對(duì)連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長(zhǎng)的責(zé)任；對(duì)連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長(zhǎng)的責(zé)任。

8、實(shí)行糧食生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。從2005年開始，國(guó)家對(duì)年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高地方財(cái)力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補(bǔ)貼金額，補(bǔ)貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補(bǔ)貼。2009年，國(guó)家財(cái)政增加了對(duì)能繁母豬的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)從50元／頭提高到100元／頭，中央財(cái)政補(bǔ)助50%，省級(jí)補(bǔ)助30%，市級(jí)補(bǔ)助10%，縣級(jí)負(fù)擔(dān)10%。

3、能繁母豬保險(xiǎn)。能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額1000元/頭，費(fèi)率6%，每頭保費(fèi)為60元。保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負(fù)擔(dān)20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補(bǔ)助。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類每只補(bǔ)助10元。對(duì)疫點(diǎn)撲殺補(bǔ)助國(guó)家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對(duì)預(yù)警點(diǎn)撲殺補(bǔ)助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補(bǔ)助。對(duì)因患豬藍(lán)耳病而撲殺的生豬補(bǔ)助實(shí)行國(guó)、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級(jí)按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對(duì)經(jīng)省立項(xiàng)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元以上。

三、鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補(bǔ)助政策。

糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助：我市從2002年起實(shí)施退耕還林工程，國(guó)家根據(jù)林業(yè)部門的驗(yàn)收結(jié)果（達(dá)標(biāo)）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價(jià)計(jì)算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補(bǔ)助20元。補(bǔ)助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計(jì)算，還生態(tài)林按8年計(jì)算，根據(jù)縣級(jí)林業(yè)部門檢查驗(yàn)收的合格面積兌現(xiàn)補(bǔ)助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補(bǔ)助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補(bǔ)助。

種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助：國(guó)家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助每畝50元，由各縣級(jí)林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無(wú)償提供種苗。

2、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償政策。

中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政為國(guó)家重點(diǎn)公益林和省級(jí)重點(diǎn)公益林提供森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。財(cái)政補(bǔ)償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級(jí)財(cái)政部門列支，用于省級(jí)林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測(cè)和管護(hù)情況驗(yàn)收、跨公益林區(qū)域營(yíng)造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護(hù)林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護(hù)林員的勞務(wù)費(fèi)支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測(cè)、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人用于公益林營(yíng)造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的政策

重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化。

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象。實(shí)施范圍擴(kuò)大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補(bǔ)貼對(duì)象為納入范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）規(guī)定，使用中央補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼率不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)一套（4臺(tái)，即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)，大型農(nóng)機(jī)站）內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)三套（12臺(tái)，即3臺(tái)主機(jī)和與其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）。一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)不超過(guò)6臺(tái)、6臺(tái)和1臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%；耕作機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；種植機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30%，其中插秧機(jī)省級(jí)資金累加補(bǔ)貼30%；植保機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；收獲機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼20%；排灌機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；糧食

干燥機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；畜產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；水產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%—30%；小型拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%。具體補(bǔ)貼機(jī)型的補(bǔ)貼額按全省統(tǒng)一公布的補(bǔ)貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫(kù)移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)納入扶持范圍的移民按每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。

3、扶持期限：對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個(gè)盡量、兩個(gè)可以”相結(jié)合的扶持方式。“一個(gè)盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助?！皟蓚€(gè)可以”就是后扶資金可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項(xiàng)目?jī)烧呓Y(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實(shí)際情況、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元／人.年，從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級(jí)財(cái)政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。2008年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年10元，2009年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年20元。

2、對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政共同出資，制定具體的勞務(wù)補(bǔ)助實(shí)施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績(jī)效考核方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每個(gè)服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補(bǔ)助1元計(jì)算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進(jìn)行資金配套。

3、村衛(wèi)生室國(guó)債項(xiàng)目。國(guó)家給每個(gè)村衛(wèi)生室3萬(wàn)元資金。

七、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實(shí)行全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其它費(fèi)用。

2、“兩免一補(bǔ)”政策。是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)和對(duì)城鎮(zhèn)

義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)的一項(xiàng)政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費(fèi)，秋季全體享受免費(fèi)教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每天補(bǔ)助2元，初中生每生每天補(bǔ)助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計(jì)算。按在校寄生的1/3確定。

3、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進(jìn)城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

八、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。進(jìn)入國(guó)家農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元／口；未列入國(guó)家農(nóng)村能源沼氣國(guó)債項(xiàng)目的，由省、市、縣三級(jí)地方財(cái)政按800元／口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。在2007年對(duì)水稻、棉花、能繁母豬實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個(gè)險(xiǎn)種，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大水稻種植保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。

3、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對(duì)在我省境內(nèi)的全國(guó)“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費(fèi)。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國(guó)“綠色通道” 的我省其它收費(fèi)公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費(fèi)，減半收取高速公路車輛通行費(fèi)。

第五篇：財(cái)政支農(nóng)政策

財(cái)政支農(nóng)政策生產(chǎn)篇

一、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼

農(nóng)作物良種補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)種植水稻、小麥、玉米、油菜的種植者實(shí)行的良種補(bǔ)貼。

水稻良種補(bǔ)貼，早稻10元/畝；中晚稻15元/畝；小麥、玉米、油菜良種補(bǔ)貼的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10元/畝。

二、能繁母豬補(bǔ)貼改為養(yǎng)殖保險(xiǎn)

能繁母豬保險(xiǎn)60元/頭，中央財(cái)政補(bǔ)助60%（36元），地方財(cái)政補(bǔ)助20%（12元），農(nóng)戶自出20%（12元），獲賠1000元/頭；生豬保險(xiǎn)27元/頭，中央財(cái)政補(bǔ)助60%（16.2元），地方財(cái)政補(bǔ)助20%（5.4元），農(nóng)戶自出20%（5.4元），獲賠500元/頭。

三、重大動(dòng)物疫病疫苗經(jīng)費(fèi)

重大動(dòng)物疫病疫苗經(jīng)費(fèi)指中央、省、市、縣財(cái)政預(yù)算安排用于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制免疫的牲畜口蹄疫、高致病禽流感、高致病性藍(lán)耳病和豬瘟等預(yù)防用疫苗經(jīng)費(fèi)。

補(bǔ)助方式：由省級(jí)統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)疫苗后以實(shí)物形式下發(fā)到市級(jí)。各市疫苗經(jīng)費(fèi)通過(guò)直接支付的形式撥付廠家，疫苗管理必須登記，要建立疫苗的入庫(kù)、出庫(kù)制度和實(shí)物臺(tái)賬疫苗經(jīng)費(fèi)實(shí)行專帳管理，專款專用。

財(cái)政支農(nóng)政策生活篇

一、糧食直補(bǔ)

對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼是黨和國(guó)家的一項(xiàng)利民工程，是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收的一條有效途徑。

糧食直補(bǔ)的內(nèi)容：即對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，分糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間通常為每年的4月—5月，補(bǔ)貼發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行“五到戶”、“七不準(zhǔn)”，即政策宣傳到戶，清冊(cè)編制到戶，張榜公示到戶，通知發(fā)放到戶，資金兌付到戶，不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)由村干部代領(lǐng)代發(fā)存款折，不準(zhǔn)借發(fā)放存款折之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，特別是不準(zhǔn)抵扣水費(fèi)、修路等集資款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠兌和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)違規(guī)向享受補(bǔ)貼農(nóng)民以外的個(gè)人或集體支付補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間。

二、家電下鄉(xiāng)

家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，也有利于引導(dǎo)企業(yè)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系，擴(kuò)大內(nèi)需并改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，是黨和國(guó)家為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策。

（一）實(shí)施細(xì)則

①補(bǔ)貼范圍：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐等九類；

②補(bǔ)貼限價(jià)：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)如下：彩電7000元，冰箱（含冰柜）4000元，手機(jī)2000元，洗衣機(jī)3500元，壁掛式空調(diào)3500元，落地式空調(diào)6000元，儲(chǔ)水式電熱水器2500元，燃?xì)鉄崴?500元，太陽(yáng)能熱水器5000元，電腦5000元，微波爐1500元，電磁爐1000元；

③補(bǔ)貼比例：農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格 2 的13%補(bǔ)貼資金；其中冰箱定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為325元，彩電455元，手機(jī)130元，洗衣機(jī)260元，壁掛式空調(diào)325元，落地式空調(diào)520元，電腦455元，電磁爐78元，微波爐130元，太陽(yáng)能熱水器520元，儲(chǔ)水式電熱水器195元，燃?xì)鉄崴?20元。

④享受補(bǔ)貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購(gòu)2臺(tái)（件）；

⑤補(bǔ)貼方式：由銷售商直接現(xiàn)金補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼手續(xù)

①、購(gòu)買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)加注購(gòu)買人的姓名及身份證號(hào)碼。

②、購(gòu)買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件。

③、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)示卡。

三、摩托車下鄉(xiāng)

1、購(gòu)買摩托車，每戶不得超過(guò)兩輛。

2、執(zhí)行時(shí)間為2013年1月31日止

3、授權(quán)經(jīng)銷商

①經(jīng)銷商具備獨(dú)立開具稅務(wù)發(fā)票的能力。②摩托車下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)。

③生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“摩托車下鄉(xiāng)”噴涂模板或強(qiáng)力膠標(biāo)識(shí)，并隨車提供給經(jīng)銷商。銷售給農(nóng)民時(shí)，須在摩托車側(cè)面顯著位臵用油漆噴涂模板或采用強(qiáng)力膠粘貼“摩托車下鄉(xiāng)”標(biāo)識(shí)。

4、補(bǔ)貼額度：摩托車銷售價(jià)格每輛5000元及以下的補(bǔ)貼銷售價(jià)格的13%，銷售價(jià)格每輛5000元以上的定額補(bǔ)貼650元。

5、補(bǔ)貼程序 ①標(biāo)識(shí)查看； ②查詢產(chǎn)品目錄； ③查詢授權(quán)經(jīng)銷商；

④身份證、戶口本、銷售發(fā)票、行駛證、儲(chǔ)蓄卡上（可以是戶主）的姓名、出廠合格證上的“型號(hào)”、出廠合格證上的“車輛識(shí)別代號(hào)”。

財(cái)政支農(nóng)政策社會(huì)保障篇

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策

1、參合對(duì)象：農(nóng)村戶口的居民均可以戶為單位參加合作醫(yī)療。城鎮(zhèn)戶口的居民（含失地農(nóng)民）不得參加新農(nóng)合。

2、籌資標(biāo)準(zhǔn)：2011年我縣籌資標(biāo)準(zhǔn)為230元/人，其中農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)30元/人，中央財(cái)政補(bǔ)助124元/人，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50.4元/人，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助25.6/人。

3、門診統(tǒng)籌補(bǔ)償：①普通門診費(fèi)用補(bǔ)償不設(shè)起付線，補(bǔ)償比例為60%。封頂線以個(gè)人為單位，一年累計(jì)封頂30元/人年。②補(bǔ)償程序。參合農(nóng)民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診后，憑合作醫(yī)療證、戶口薄或身份證、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生站、定點(diǎn)藥店）的門診發(fā)票和門診處方到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合醫(yī)辦報(bào)賬。普通門診補(bǔ)償必須在2011年12月31日前完成，過(guò)期不再補(bǔ)償。

4、住院補(bǔ)償：住院起付線、補(bǔ)償比例。市內(nèi)一級(jí)醫(yī)院起付線100元，補(bǔ)償比例80%；市內(nèi)二級(jí)醫(yī)院及縣級(jí)醫(yī)院（含民康醫(yī)院）起付線200元，補(bǔ)償比例70%；市內(nèi)三級(jí)醫(yī)院、達(dá)州市市級(jí)及市外省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線600元，補(bǔ)償比例55%；省外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線700元，補(bǔ)償比例50%。所有住院補(bǔ)償封頂線7萬(wàn)元。

二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)

（一）2011年新參保手續(xù)的辦理

1、參保對(duì)象：凡符合參加居民醫(yī)保條件的城鎮(zhèn)居民，均可到戶籍或常住地所在的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心辦理參保登記手續(xù)；在校學(xué)生和在冊(cè)幼兒到所在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。

2、新參保登記時(shí)需要提供的材料

①城鎮(zhèn)居民戶口薄（證）復(fù)印件1份；②城鎮(zhèn)居民身份證復(fù)印件（學(xué)生除外）1份；③1寸近期免冠彩照3張；④屬于享受城市低保并在待遇領(lǐng)取期的人員、重度殘疾人、三無(wú)人員和無(wú)工作優(yōu)撫對(duì)象，還需提供《居民最低生活保障證》或《殘疾人證》等相關(guān)證件原件、復(fù)印件2份。

（二）2010年已參保2011年又續(xù)保的手續(xù)辦理 辦理續(xù)保的城鎮(zhèn)居民，須持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)證、戶口薄到戶籍或常住地所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心辦理續(xù)保手續(xù)，如參保人員類別發(fā)生變化的，須提供相關(guān)證件（證明）材料原件及復(fù)印件。

（三）繳費(fèi)時(shí)間及享受待遇等待期

參保城鎮(zhèn)居民應(yīng)連續(xù)足額繳費(fèi)，實(shí)行按一次性繳納當(dāng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)辦法。18周歲以下非在校少年兒童和18周歲以上城鎮(zhèn)居民的繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間為1月1日至3月31日，學(xué)生繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間為9月1日至9月31日。2011年首次辦理參保的人員（新生兒除外），待遇自參保繳費(fèi)的次月開始享受。超過(guò)2011年首次辦理參?；蛑袛嘀匦聟⒈５娜藛T，自辦理首次參?；蚶m(xù)保繳費(fèi)手續(xù)之日起，待遇等待期為6個(gè)月。

（四）醫(yī)保費(fèi)籌集標(biāo)準(zhǔn)

2011年18周歲及以上的城鎮(zhèn)居民按每人300元標(biāo)準(zhǔn)籌集，其中個(gè)人繳納180元、政府補(bǔ)助120元；屬于低保對(duì)象、重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人，個(gè)人繳納130元，政府補(bǔ)助170元；屬于“三無(wú)”人員、無(wú)工作優(yōu)撫對(duì)象和已審核登記的被征地農(nóng)民，個(gè)人不繳費(fèi)，政府全額補(bǔ)助。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)65元/人。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：普通人員245元/人，18歲以下非在校兒童80元/人（其中補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)50元/人），低保戶：195元/人。

（五）醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的住院醫(yī)療費(fèi)，起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按以下基礎(chǔ)比例支付：

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為70%，一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為65%，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為60%，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為55%，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的支付比例省內(nèi)（含重慶市）相應(yīng)下調(diào)5%，省外相應(yīng)下調(diào)10%。支付 6 比例分別比2009年提高了5%。

三、農(nóng)村五保供養(yǎng)

①、五保供養(yǎng)的含義。在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

②、職責(zé)分工。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：管理本行政區(qū)域內(nèi)的五保供養(yǎng)工作； 村民委員會(huì)：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；

財(cái)政部門：按時(shí)足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督管理。

③享受供養(yǎng)待遇的條件。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，但無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇（四個(gè)必備條件，一種特殊情況）。

④審批程序。

本人申請(qǐng)：向村民委員會(huì)書面提出，因年幼或者智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請(qǐng)；

民主評(píng)議：召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)入下一個(gè)程序；

村內(nèi)公示：在本村范圍內(nèi)公示（不少于7天），公示期滿無(wú)重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)收到評(píng)議意見之日起20 7 日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)縣級(jí)民政部門審批。

民政局審批：縣民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)，作出審批決定。對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

發(fā)證：對(duì)批準(zhǔn)給予五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

⑤供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)每人每月190元，分散供養(yǎng)每人每月150元。

⑥資金發(fā)放。實(shí)行打卡直發(fā)。

5、農(nóng)村最低生活保障

①保障對(duì)象。家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病致殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。

②補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。審核批準(zhǔn)的申請(qǐng)人家庭年人均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額，保障標(biāo)準(zhǔn)是按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必須的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)是政府財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前是按低保對(duì)象每人每月分為50元、40元、30元三檔。

③審批程序。

戶主申請(qǐng)：本人于季度首月向戶籍所在地的村民委員會(huì)書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括家庭成員基本情況及基本狀態(tài)，家庭收入，致貧原因，并附身份證、開戶賬號(hào)及其它相關(guān)材料。每年審批四次。

調(diào)查評(píng)議：村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議。

評(píng)議公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示無(wú)異議，填寫大竹縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表，由村民委員會(huì)簽署意見并將材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核申請(qǐng)人的家庭收入，了解其家庭財(cái)產(chǎn)，勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平，并結(jié)合村民民主評(píng)議，召開政府辦公會(huì)議提出審核意見。

審核公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示期滿無(wú)重大異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將評(píng)議審核意見和相關(guān)材料報(bào)民政局審批。

民政局審批：每季度集中審批一次。

審批公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示的內(nèi)容為最低生活保障對(duì)象的申請(qǐng)情況和對(duì)最低生活保障對(duì)象的民主評(píng)議意見、審核、審批意見，實(shí)際補(bǔ)助水平，公示期滿后無(wú)重大異議的，發(fā)低保證。

④資金發(fā)放。按季度實(shí)行打卡。農(nóng)村最低生活保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降。

6、農(nóng)村醫(yī)療救助

①救助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村五保先由新農(nóng)合報(bào)賬后，由民政部門全額解決可報(bào)賬部分；農(nóng)村低保由新農(nóng)合報(bào)賬后，由民政部門解決可報(bào)賬部分剩余部分的20%；農(nóng)村退伍軍人（含參戰(zhàn)、涉核、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人）由新農(nóng)合報(bào)賬后，由民政部門解決可報(bào)賬部分剩余部分的30%；七到十級(jí)殘疾軍人，因公犧 9 牲軍人遺屬，病故軍人遺屬，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人由新農(nóng)合報(bào)賬后，由民政部門解決可報(bào)賬部分剩余部分的40%；六級(jí)殘疾軍人由醫(yī)保局報(bào)賬后，民政可解決可報(bào)賬部分剩余部分的60%，2月份復(fù)發(fā)民政部門解決可報(bào)賬部分剩余部分的100%；精神病人由新農(nóng)合報(bào)賬后，民政部門可解決可報(bào)賬部分剩余部分的40%。

②救助審批程序。

本人申請(qǐng)：向戶籍地村民委員會(huì)書面提出，并附新農(nóng)合住院結(jié)賬單據(jù)、身份證復(fù)印件、出院證、新農(nóng)合報(bào)賬補(bǔ)償憑證、身份證明等相關(guān)資料、調(diào)查評(píng)議、張榜公示7天，無(wú)異議后填“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批表”簽署意見后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項(xiàng)審核，對(duì)符合救助條件的簽署意見后，報(bào)縣民政局審批。

7、貧困熱線救助

①救助對(duì)象。縣內(nèi)因大病，嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗拒因素造成居住及生活困難的農(nóng)村居民，因違反計(jì)劃生育法規(guī)、賭博、吸毒等造成貧困的不享受貧困熱線救助，救助熱線6216110.②救助標(biāo)準(zhǔn)。一類貧困2000元以下；二類1000元以下；三類500元以下。

8、老年優(yōu)惠政策

①對(duì)象：60歲以上的老年人可憑身份證、戶口薄、一寸照片一張到民政局惠民大廳辦理《老年優(yōu)待證》。90歲以上的老年人可憑身份證、戶口薄、糧食直補(bǔ)卡復(fù)印件到鎮(zhèn)民政 10 辦填表辦理長(zhǎng)壽補(bǔ)助金。

②標(biāo)準(zhǔn)：90歲老年人享受高齡補(bǔ)助100元/人/月。③辦理程序：本人憑身份證、戶口薄、直補(bǔ)卡、一寸照片或（90歲老人）5寸照片交鎮(zhèn)民政辦理，交縣民政局審批。

9、孤殘兒優(yōu)惠政策 ①對(duì)象：孤殘兒

②標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村低保30—50元/月，城鎮(zhèn)低保110—260元/月，五保邊緣戶100元/月/人。

③辦理程序：本人申請(qǐng)、村委會(huì)調(diào)查、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二榜公示、民政局審批。

10、重度殘疾優(yōu)惠政策

①對(duì)象：一級(jí)視力殘疾、一級(jí)智力殘疾、一級(jí)精神殘疾、一級(jí)肢體殘疾

②標(biāo)準(zhǔn)：50元/月/人

③辦理程序：享受對(duì)象憑身份證、戶口薄、殘疾證、糧食直補(bǔ)卡復(fù)印件到鎮(zhèn)民政辦理，再交縣殘聯(lián)審批。

財(cái)政支農(nóng)政策發(fā)展篇

一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

1、免收雜費(fèi)：九年義務(wù)教育階段學(xué)生是指小學(xué)1—6年級(jí)，初中7—9年級(jí)學(xué)生。從2006年春季學(xué)期開始，學(xué)校不再向九年義務(wù)教育階段學(xué)生收取雜費(fèi)。

2、免除教科書費(fèi)：從2008年春季學(xué)期開始，免費(fèi)向九年義務(wù)教育階段學(xué)生提供國(guó)家課程和地方課程教科書，一學(xué)年結(jié)束后，學(xué)校收回部分教科書，實(shí)行教科書無(wú)償循環(huán)使用。

3、免收住宿費(fèi)：2009年春季學(xué)期開始，九年義務(wù)教育階段住宿學(xué)生不再繳納學(xué)生住宿費(fèi)。

4、貧困家庭寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)：從2008年春季學(xué)期開始，提高貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生每生每期250元，初中生每生每期375元，從2010年起，初中住宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每期500元，小學(xué)住宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每期375元。

二、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助

1、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助

①扶助對(duì)象：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（街道）；本人及配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)或政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女，1933年1月1日以后出生且男滿60周歲，女滿58周歲。

②獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)：720元/人/年

③辦理程序：

1、本人申請(qǐng)，2、本人及配偶第二代身份證原件和復(fù)印件，3、本人及配偶戶口薄原件及復(fù)印件，4、結(jié)婚證原件及復(fù)印件或其他婚姻證明材料，5、村組證明，6、近期免冠一寸彩色照片3張，7、本人必須到場(chǎng)。

2、計(jì)劃生育家庭特別扶助

①扶助對(duì)象。四川省戶籍人口獨(dú)生子女死亡或病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，1933年1月1日以后出生，女滿49周歲，只生育一個(gè)子女或獨(dú)生子女并依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

②獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，1200元/人/年，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，960元/人/年，直至亡故或子女康復(fù)為止。（不重復(fù)計(jì)算，即享受了計(jì)劃生育家庭特別扶助的，不再享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。）

③辦理程序。

1、子女死亡或宣告死亡的證明材料，2、子女第二代《殘疾證》原件及復(fù)印件，3、材料不齊全的發(fā)放《補(bǔ)充材料告知書》。

3、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)

①獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。持有《獨(dú)生子女父母光榮證》（包括《獨(dú)生子女證明》），只有一個(gè)未滿18周歲的子女（收養(yǎng)子女的必須取得合法手續(xù)），戶籍在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村人口或城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員或城鎮(zhèn)享受最低生活保障的人員。

②獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。一般夫妻雙方每年60元，農(nóng)村特困戶，夫妻雙方每年120元，直到子女年滿18周歲為止。

4、貧困救助機(jī)制

①對(duì)象。農(nóng)村獨(dú)生子女父母一方完全喪失勞動(dòng)能力（持有一級(jí)傷殘等級(jí)證），且子女未滿18周歲。

②標(biāo)準(zhǔn)。家庭年補(bǔ)助300元，直至子女年滿18周歲。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收篇

一、不符合條例第十四條、第十五條規(guī)定再生育一個(gè)子女的，農(nóng)村人口按計(jì)征基數(shù)的6倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)21000元，城鎮(zhèn)人口按照計(jì)征基數(shù)的6.6倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)45000元。

二、未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的，按照計(jì)征 13 基數(shù)的3倍計(jì)征。農(nóng)村人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10000元，城鎮(zhèn)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)20000元。如生育者男女雙方符合婚姻登記條件，在生育后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

三、有配偶者與他人生育第一個(gè)子女的，按計(jì)征基數(shù)的10倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)村人口為35000元，城鎮(zhèn)人口為68000元。

四、符合再生育的規(guī)定條件和間隔時(shí)間但未經(jīng)批準(zhǔn)再生育子女的，按照計(jì)征基數(shù)的1倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)村人口為3000元，城鎮(zhèn)人口為6000元。

五、符合再生育的規(guī)定條件但未到規(guī)定的間隔時(shí)間生育的，按計(jì)征基數(shù)的2倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)村人口為7000元，城鎮(zhèn)人口為13700元。

六、收養(yǎng)他人子女期滿6個(gè)月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的或者以不正當(dāng)手段取得生育證生育的，農(nóng)村人口按計(jì)征基數(shù)的6倍即21000元征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，城鎮(zhèn)人口按計(jì)征基數(shù)的6.6倍即45000元征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

七、不符合《條例》規(guī)定再生育第二個(gè)子女以上的，逐胎加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。